鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理,強(qiáng)化鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱單位)職業(yè)危害治理工作,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障鐵路從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全與健康,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鐵道部所屬單位。鐵路安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理工作。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。
第三條鐵路職業(yè)危害防治工作堅持預(yù)防為主、統(tǒng)一管理、逐級負(fù)責(zé)、依法治理的原則,各單位必須加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),保障從業(yè)人員的安全健康。
第四條鐵道部安全監(jiān)察部門依法對鐵路職業(yè)危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理,其主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的政策和法規(guī),組織制定鐵路作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度。
2.檢查指導(dǎo)各單位職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實工作,通報監(jiān)督檢查及整改情況。
3.督促檢查作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果的公布情況,推廣先進(jìn)治理措施和經(jīng)驗。
4.參與貫徹實施鐵路職業(yè)危害作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施“三同時”工作,參與鐵路重大職業(yè)危害治理項目和防護(hù)設(shè)施的預(yù)評價、控制效果評價和驗收工作。
5.組織鐵路勞動保護(hù)專業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,開展職業(yè)危害治理經(jīng)驗交流活動,推動職業(yè)危害治理工作有效開展。
6.依照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對發(fā)生的職業(yè)危害事故組織事故調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析鐵路職業(yè)危害治理工作等情況。
第五條各單位安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害的防治監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。組織制定本單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和辦法。
2.掌握本單位作業(yè)場所職業(yè)危害的分類、數(shù)量、分布情況,做好職業(yè)危害因素的辨識、控制措施的制定及落實工作。
3.監(jiān)督檢查所屬單位作業(yè)場所職業(yè)危害治理規(guī)劃和防護(hù)措施的落實情況。
4.監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位貫徹執(zhí)行作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時”工作。
5.制定勞動防護(hù)用品、保健食品的管理辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。參與組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員體檢和療養(yǎng)工作。
6.根據(jù)國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定組織對職業(yè)危害事故進(jìn)行調(diào)查處理。
7.執(zhí)行鐵道部職業(yè)危害治理情況統(tǒng)計報告制度。
第六條各單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作和從業(yè)人員的安全健康全面負(fù)責(zé)。
第七條各單位必須建立健全有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和規(guī)程:
1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度;
2.職業(yè)危害告知制度;
3.職業(yè)危害申報制度;
4.職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;
5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;
6.從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;
7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;
8.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;
9.崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程;
10. 職業(yè)健康安全管理檢查考評制度;
11. 職業(yè)危害事故報告和應(yīng)急救援制度;
12.法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。
第八條各單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;
2.作業(yè)場所與生活場所分開;
3.有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;
4.職業(yè)危害強(qiáng)度(濃度)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條各單位必須掌握管內(nèi)職業(yè)危害作業(yè)場所的數(shù)量、危害因素和危害狀況,制定職業(yè)危害作業(yè)場所年度治理規(guī)劃,明確治理目標(biāo),落實治理資金。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,組織具有相應(yīng)資質(zhì)的鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測評價,從業(yè)人員職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)危害監(jiān)測檔案等職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)。
第十一條各單位對超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害作業(yè)場所,必須依法進(jìn)行治理。對治理難度較大的職業(yè)危害作業(yè)場所,應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施,控制和減少職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的安全與健康。
第十二條各單位必須為從事職業(yè)危害的作業(yè)人員,配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和用具,落實個人安全防護(hù)措施。
第十三條各單位對建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇,并報送鐵路安全監(jiān)察部門和相關(guān)部門備案。
第十四條各單位應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用有利于預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員安全健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,嚴(yán)格控制并逐步淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。
第十五條各單位新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目,要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施實施“三同時”。生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收前,應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,取得驗收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十六條生產(chǎn)、儲存、使用和運(yùn)輸有毒有害物品的單位,必須按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》和《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的場所采取防護(hù)措施,并制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條職業(yè)危害治理設(shè)備和防護(hù)設(shè)施應(yīng)納入本單位設(shè)備管理,制定管理、使用、維修辦法,保證設(shè)備設(shè)施性能良好,正常使用,不得擅自拆除或停止使用。
第十八條存在職業(yè)危害的單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和說明。
第十九條各單位應(yīng)當(dāng)組織對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查和職業(yè)培訓(xùn),建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。不得安排有職業(yè)禁忌癥的從業(yè)人員從事所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第二十條各單位應(yīng)加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的宣傳,開展職業(yè)危害預(yù)防知識教育和職業(yè)中毒應(yīng)急救治措施培訓(xùn)。督促從業(yè)人員遵守相關(guān)的法律、法規(guī),建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理機(jī)制。
第二十一條發(fā)生職業(yè)危害事故的單位,要立即采取應(yīng)急措施,防止事故危害擴(kuò)大,并根據(jù)國家和鐵道部規(guī)定,及時向有關(guān)部門報告,組織和參與事故的調(diào)查處理。
第二十二條各單位在安全監(jiān)察部門依法對職業(yè)危害防治工作履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由和借口拒絕、阻撓。
第二十三條各級鐵路安全監(jiān)察在對作業(yè)場所職業(yè)健康工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)危害程度給予警告批評、下發(fā)監(jiān)察通知書或監(jiān)察指令書并督促整改,危害嚴(yán)重的可責(zé)令停產(chǎn)整改。
第二十四條本辦法由鐵道部安全監(jiān)察司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。
