市政安全文明施工管理規(guī)定
1.目的和范圍
1.1為了貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范道路施工的安全生產(chǎn)文明施工管理,確保道路施工作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全。
1.2本規(guī)定適用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設(shè)施工程的施工。
2.安全管理的原則
2.1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來(lái),做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
2.2、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則
工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人、安全員、施工員)對(duì)職責(zé)范圍的內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
2.3、預(yù)防為主的原則
安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點(diǎn),使我們?cè)跁r(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將量化重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
2.4、動(dòng)態(tài)管理的原則
安全管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則。
2.5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn),即:計(jì)劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計(jì)劃中去。所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)中,同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
2.6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則
在市政道路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段,同時(shí)也要采用懲罰的管理手段,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。
2.7、以人為本,關(guān)愛(ài)生命的原則
在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命。
2.8、堅(jiān)持“五同時(shí)”的原則
建筑施工企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比驗(yàn)收。
2.9、“一票否決”的原則
對(duì)發(fā)生重大事故項(xiàng)目、部門和單位,將實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”取消評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)的資格。
三、市政道路工程安全技術(shù)要求
3.1、路基工程土方施工安全要點(diǎn)
(1)市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建工程需搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)圍檔,其材質(zhì)為磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
(2)開(kāi)挖土方前,必須了解土質(zhì)、地下水的情況,查清地下埋設(shè)的管道、電纜和有毒有害氣體等危險(xiǎn)物及文物古跡、古墓的位置、深度走向,加設(shè)標(biāo)記、設(shè)置防護(hù)欄桿。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前必須對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行詳細(xì)的安全交底。
(3)開(kāi)挖深度超過(guò)2米時(shí),特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開(kāi)挖土方時(shí),不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。設(shè)置警告標(biāo)志及高度不低于1.2m的雙道防護(hù)欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。
(4)在靠近建筑物、電桿、腳手架附近開(kāi)挖土方,必須采取安全防護(hù)措施。
(5)開(kāi)挖的溝槽時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。挖掘深度超過(guò)1.5米,且不加支撐時(shí),應(yīng)按規(guī)定確定放坡度,若施工區(qū)域狹窄不能放坡時(shí),應(yīng)采取圍壁措施。同時(shí)固壁支撐的材料不能有朽、糟、斷裂的現(xiàn)象。
(6)在開(kāi)挖溝槽坑邊沿1m內(nèi)不允許堆土或堆放物料;距溝槽坑邊沿1-3m間堆土高度不超過(guò)1.5m;距溝槽坑邊沿3-5米間堆土高度不得超過(guò)2.5m;在溝槽坑邊沿停置車輛,起重機(jī)械、振動(dòng)機(jī)械時(shí)距離不小于4m。
(7)人工挖掘土方時(shí),作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2米,縱向間距不小于3米;土方開(kāi)挖必須自上而下順序放坡進(jìn)行,嚴(yán)禁挖空底腳。對(duì)挖掘工具鎬、鍬等應(yīng)隨時(shí)檢查,應(yīng)木柄結(jié)實(shí)、連接牢靠。
(8)高邊坡開(kāi)挖土方時(shí),安排專職人員對(duì)上邊坡進(jìn)行監(jiān)視,防止物體墜落和塌方。邊坡開(kāi)挖中若遇地下水涌出,應(yīng)先排水,后開(kāi)挖。
(9)開(kāi)挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi),嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè);棄土下方和有滾石危及的區(qū)域,應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志;下方有道路時(shí),嚴(yán)禁車輛通行。邊坡上方有人作業(yè)時(shí),下放不許站人,清理路基邊坡上的突石和整修邊坡時(shí),應(yīng)從上而下進(jìn)行,嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。
(10)滑坡地段的開(kāi)挖,應(yīng)從滑坡體的兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行,禁止全面拉槽開(kāi)挖,在鹽溶地區(qū)施工,應(yīng)認(rèn)真處理鹽溶的涌出,以免突發(fā)性的塌陷,在泥沼地段施工時(shí),應(yīng)制定防止人、機(jī)下陷的安全措施,挖出的廢土應(yīng)堆置在合適的位置,以防止汛期造成認(rèn)為的泥石流危險(xiǎn)。
(11)施工中如遇土質(zhì)不穩(wěn),上體有滑動(dòng),發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)暫停施工,撤出人員和機(jī)具;當(dāng)工作面出現(xiàn)陷機(jī)或不足以保證人員的安全時(shí),應(yīng)立即停工,確保人員安全。
(12)機(jī)械車輛在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí),必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并設(shè)專人指揮,運(yùn)輸土方的車輛在會(huì)車時(shí),應(yīng)輕車讓重車;重車運(yùn)行時(shí),前后兩車間距必須大于5米,下坡時(shí),兩車的間距不小于10米,通過(guò)交叉路口,窄路、鐵路道口及轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)注意來(lái)往的行人和車輛,運(yùn)土車上方嚴(yán)禁乘人。
3.2、瀝青路面工程施工安全要點(diǎn)
(1)從事瀝青作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行體檢,凡患有皮膚病、結(jié)膜炎及對(duì)瀝青過(guò)敏反應(yīng)者,不宜從事瀝青作業(yè);瀝青加熱及混合料拌制,宜在人員較少、場(chǎng)地空曠的地段進(jìn)行;瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應(yīng)涂防護(hù)藥膏;工作服及防護(hù)用品應(yīng)集中存放,嚴(yán)禁穿戴回家和存入集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配有醫(yī)務(wù)人員。
(2)塊狀瀝青搬運(yùn)宜在陰天或夜間進(jìn)行。避免炎熱季節(jié)搬運(yùn);用于搬運(yùn)時(shí),必須有相應(yīng)防護(hù),如帆布手套、工作服、坎肩等;液態(tài)瀝青用液態(tài)瀝青車運(yùn)送,瀝青車滿載運(yùn)行時(shí),遇到下坡或彎道時(shí)要提前減速,避免緊急制動(dòng)。瀝青裝載不滿時(shí),應(yīng)始終保持中速行駛。
(3)人工裝卸桶裝瀝青時(shí),運(yùn)輸車應(yīng)停在平坦地段,拉上手閘;跳板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度,坡度不宜過(guò)陡;放倒的瀝青桶經(jīng)跳板上下滾動(dòng)裝卸時(shí),要在露出跳板兩側(cè)的鐵桶上各套一根結(jié)實(shí)的繩索,收放繩索要緩慢,兩端同步上下。
(4)瀝青混合料攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),攤鋪機(jī)駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要視野開(kāi)闊,清除一切障礙物,作業(yè)時(shí)無(wú)關(guān)人員不得在駕駛臺(tái)上停留,駕駛員不得擅離崗位;
(5)運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí),應(yīng)同步進(jìn)行,動(dòng)作協(xié)調(diào),防止互相碰撞,駕駛攤鋪機(jī)應(yīng)平穩(wěn),彎道作業(yè)時(shí),熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm,以免發(fā)生碰撞。
(6)換檔必須在攤鋪機(jī)完全停止后進(jìn)行,嚴(yán)禁強(qiáng)行掛檔和在坡道上換檔或空擋滑行;熨平板預(yù)熱時(shí),應(yīng)控制熱量,防止因局部過(guò)熱而變形。
(7)在瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)中應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志,用柴油清洗攤鋪機(jī)時(shí),嚴(yán)禁接近明火。
(8)瀝青混合料運(yùn)輸車輛狀況應(yīng)良好,使用前應(yīng)對(duì)剎車、自卸系統(tǒng)進(jìn)行檢查,車斗密封,后擋板牢靠,不許站在運(yùn)輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
(9)瀝青拌合樓的各種機(jī)電設(shè)備,包括使用微電腦控制進(jìn)料的控制室,在運(yùn)轉(zhuǎn)前均應(yīng)由電工、技工、電腦操作人員進(jìn)行仔細(xì)檢查,確認(rèn)各部位正常完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn)。
(10)拌合樓機(jī)組投入運(yùn)轉(zhuǎn)后,各崗位人員要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情況;運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告機(jī)長(zhǎng),并及時(shí)排除故障;停機(jī)前應(yīng)首先停止進(jìn)料,等烘干筒等各部位卸料完后,方可停機(jī),再次啟動(dòng)時(shí),不得帶荷啟動(dòng)。
(11)料倉(cāng)卸料時(shí),嚴(yán)禁人員從斗下通過(guò),瀝青拌合樓的各部位需經(jīng)常檢查、維修,并配備消防器材。
3.3、水泥混凝土路面施工安全要點(diǎn)
(1)使用小型翻斗車或手推車裝混凝土?xí)r,車輛之間應(yīng)保持一定的安全距離;混凝土運(yùn)輸車運(yùn)送時(shí)要遵守交通規(guī)則;當(dāng)傳動(dòng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障、液壓油輸出中斷導(dǎo)致滾筒停轉(zhuǎn)時(shí),要利用緊急排出系統(tǒng)快速排出混凝土拌合料;自卸汽車運(yùn)送混凝土?xí)r,不得超載和超速行駛,車停穩(wěn)后方可頂升車箱卸料,車箱尚未放下時(shí),操作人員不得上車去清除殘料。
(2)人工攤鋪?zhàn)鳂I(yè)在裝卸鋼模板時(shí),必須逐片輕抬輕放,不得隨意拋擲,多人同時(shí)操作攤鋪時(shí),因工作面小,長(zhǎng)把工具多,應(yīng)互相關(guān)照、注意安全;使用電動(dòng)振搗器時(shí),作業(yè)人員應(yīng)配戴防護(hù)用品,配電盤(箱)的接線宜用電纜線,絕緣良好。
(3)采用軌模攤鋪機(jī)進(jìn)行混凝土攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),布料機(jī)和振平機(jī)之間應(yīng)保持5~8m的安全距離,作業(yè)中要認(rèn)真檢查布料機(jī)傳動(dòng)鋼絲的松緊是否適度,不得將刮板置于運(yùn)行方向垂直的位置,也不得借助整機(jī)的慣性沖擊料堆。
(4)攤鋪中嚴(yán)禁駕馭人員擅離崗位,無(wú)關(guān)人員不得上下推鋪機(jī),在彎道上作業(yè)時(shí),要防止攤鋪機(jī)脫軌。
(5)混凝土攤鋪施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通安全工作。交通繁忙之路口應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志牌,并有專人指揮,夜間施工時(shí),基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的電線、電纜應(yīng)盡量放置在無(wú)車輛、人、畜通行的部位,施工機(jī)電設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管和維修;現(xiàn)場(chǎng)操作人員按規(guī)定配戴防護(hù)用品;在夜間或停工期間有專人值班保衛(wèi),防止原材料、機(jī)械、機(jī)具及零部件丟失。
(7)使用混凝土抹平機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)確保抹平機(jī)的葉片光潔平整,并處于同一水平,其連接螺栓應(yīng)堅(jiān)固不松動(dòng),電纜要有專人收放,確保不打結(jié)、不砸壓、不破損。如有異常,應(yīng)立即停機(jī)檢查。
(8)切縫機(jī)鋸縫時(shí),刀片夾板的螺母應(yīng)堅(jiān)固,各連接部位和防護(hù)罩確保完好正常,切縫前應(yīng)先打開(kāi)冷卻水,冷卻水中斷時(shí),應(yīng)停止切縫;切縫中,刀片要緩緩切入,并注意切入深度指示器,當(dāng)遇有較大切割阻力時(shí),應(yīng)立即升起刀片檢查,停止切縫時(shí),應(yīng)先將刀片提離板面后方可停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
(9)水泥混凝土路面施工,不管采用哪種工藝方式,施工現(xiàn)場(chǎng)在不中斷交通的情況下,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮、維護(hù)交通,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯警示牌,以確保交通安全。
(10)舊路面鑿除宜有計(jì)劃地分小段進(jìn)行,以免妨礙交通,并設(shè)置相關(guān)安全標(biāo)志牌;用鎬開(kāi)挖舊路面時(shí),應(yīng)并排前進(jìn),左右間距不小于2m,不許面對(duì)面使鎬,工具拼接牢靠,嚴(yán)防鐵鎬脫飛傷人;采用風(fēng)動(dòng)工具鑿除舊路面時(shí),確保各部管道接頭緊固,不漏氣,膠皮管不得纏繞打結(jié);風(fēng)鎬操作人員應(yīng)與空壓機(jī)操作手緊密配合,及時(shí)送氣或閉氣,對(duì)風(fēng)鎬進(jìn)行勤檢查,確認(rèn)合格方可使用;釬子插入風(fēng)動(dòng)工具后不得空打。
(11)采用機(jī)械破碎舊路面時(shí),應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮,操作范圍內(nèi)不應(yīng)有人,鏟刀切入深度不宜過(guò)深,推刀速度應(yīng)緩慢,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志牌,切實(shí)注意交通安全。
4、安全管理處罰規(guī)定
4.1、施工單位未建立安全施工規(guī)章制度,或有制度不落實(shí)、不到位,根據(jù)情節(jié)輕重處以相關(guān)人員100-500元的罰款,并責(zé)令限期整改。
4.2、施工單位沒(méi)有安全保障措施進(jìn)行施工者罰款500-1000元。
4.3、沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底或無(wú)交底資料的單位,責(zé)令其停工整改,并根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款,最高處以工程造價(jià)的40%罰款。
4.4、施工單位主管安全生產(chǎn)的管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗,無(wú)證作業(yè)者每人每次罰款200元。
4.5、施工人員進(jìn)入工地必須按要求統(tǒng)一著裝,配戴工作卡,戴好安全帽,一人一次達(dá)不到上述要求者罰款20元,同一天發(fā)現(xiàn)兩次以上(包括兩次)違反規(guī)定的,將清理出施工現(xiàn)場(chǎng),并處罰安全管理人員100元。
4.6、高空作業(yè)人員必須系好安全帶,一人一次不系安全帶或安全帶沒(méi)有按規(guī)定使用者罰款50元,對(duì)屢教不改者,將清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。
市政道路文明施工的有關(guān)規(guī)定
1、市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建工程的現(xiàn)場(chǎng)圍檔
材質(zhì):磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;
規(guī)格:市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。美觀、整齊、刷漆顏色一致。
2、 大門
材質(zhì):磚砌體(或鋼管架)
規(guī)格:門柱高不低于4.5m,門寬不小于6m, 大門左右柱設(shè)彩噴標(biāo)語(yǔ),門橫幅為企業(yè)標(biāo)志及工程項(xiàng)目名稱,上方設(shè)彩旗五面。
2、七牌兩圖
規(guī)格:1.2m×2.4m或1.5m×3m(電腦噴繪)
七牌兩圖:工程概括牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律牌、文明施工管理牌、建筑工人維權(quán)須知、入場(chǎng)須知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖、施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志圖。
3、檢測(cè)器具及計(jì)量器具
檢測(cè)器具:水平儀、經(jīng)緯儀、靠尺各一套及小型常用測(cè)量工具一套。
4、材料庫(kù)房及設(shè)備料堆放
材料庫(kù)房磚砌內(nèi)外抹灰刷白,鋼檁瓦,彩鋼板或玻璃鋼瓦;庫(kù)內(nèi)危險(xiǎn)物品必須分類置放。
設(shè)備料按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆放,材料標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施齊全。
6、 攪拌機(jī)棚
紅白相間色鋼管搭設(shè),棚頂設(shè)雙層(間距600mm),每層滿鋪5cm厚的木板或腳手板,頂層設(shè)防水層;棚四周設(shè)防塵措施。
7、鋼筋加工場(chǎng)
鋼筋調(diào)直場(chǎng)地設(shè)1.5m寬砼或紅磚硬化帶,鋼筋按規(guī)格堆放整齊,有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,且堆放鋼筋有墊木和防雨措施。
8、安全標(biāo)志牌
現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌按安全標(biāo)志平面布置圖設(shè)置,必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
9、消防措施
消防器具的配備,消防通道的設(shè)置,必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
10、醫(yī)藥箱
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有醫(yī)藥箱和急救器具,備有常用藥品。
11、砂、石料場(chǎng)
分類設(shè)置,磚砌兩面抹會(huì),門柱刷紅白相間色,底部用砼硬化,設(shè)醒目的標(biāo)牌(內(nèi)容:規(guī)格、產(chǎn)地、檢驗(yàn)狀態(tài))。
12、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)建筑垃圾集中堆放處和生活垃圾箱(桶)
建筑垃圾和生活垃圾分類存放,及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。
13、工作卡
場(chǎng)內(nèi)項(xiàng)目管理人員佩戴工作卡。安全員穿黃馬甲并配帶安全監(jiān)督袖標(biāo)。
14、場(chǎng)地硬化
大門及主要道路、攪拌機(jī)棚、鋼筋棚、木工棚要求場(chǎng)地硬化(一、二類工程用砼硬化,三類及以下工程用戈壁加水泥壓實(shí)平整)。
