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第1篇 高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)高層建筑，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的2層及2層以上的公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條? 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問(wèn)題。對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)配備登高消防車(chē)等特種裝備器材。
第七條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任；對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安派出所進(jìn)行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車(chē)通道、避難場(chǎng)所等消防施救場(chǎng)地。
第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工程消防安全責(zé)任，有針對(duì)性地開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門(mén)，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗(yàn)收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶(hù)外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門(mén)對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件，工商行政主管部門(mén)不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書(shū)面合同或者責(zé)任書(shū)，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理人員，每日進(jìn)行防火巡查，每月至少開(kāi)展一次全面防火檢查，并填寫(xiě)巡查、檢查記錄；
（二）在每層醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，定期進(jìn)行消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測(cè)；
（五）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無(wú)效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
（六）組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻;、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能；
（七）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書(shū)情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書(shū)履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿(mǎn)后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍；沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線(xiàn)路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；
（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險(xiǎn)品；
（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車(chē)輛或者設(shè)置其他障礙物；
（五）自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識(shí)，主動(dòng)參加滅火逃生演練，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時(shí)報(bào)告消防安全管理單位，或向96119舉報(bào)投訴；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)施監(jiān)理，并記錄備查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報(bào)投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進(jìn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）等國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護(hù)網(wǎng)。
第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；會(huì)議室、娛樂(lè)室等人員密集房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的首層。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個(gè)；只能設(shè)置1個(gè)出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿(mǎn)足消防車(chē)通行的環(huán)形通道。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對(duì)集中區(qū)。
第二十八條 在建工程作業(yè)場(chǎng)所的臨時(shí)疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，采用不燃或難燃材料建造，并應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
第二十九條 在用高層建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居住；非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開(kāi)設(shè)門(mén)、窗、洞口的耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時(shí)消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時(shí)更換、修復(fù)或補(bǔ)充。
室內(nèi)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè)，管徑、水壓、水量應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶，且每處不應(yīng)少于2套。
第三十一條? 施工作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容：
（一）施工過(guò)程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；
（二）施工過(guò)程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時(shí)消防設(shè)施；
（三）初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)；
（四）逃生方法及路線(xiàn)。
第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施；
（三）臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配置；
（四）臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖。
第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）動(dòng)火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請(qǐng)辦理動(dòng)火許可證；
（二）動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；
（三）焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，施工單位應(yīng)配備滅火器材，清理可燃雜物，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；
（四）嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火。
第四章 在用高層建筑管理
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計(jì)。
高層建筑的業(yè)主、使用人進(jìn)行局部改造或內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止的行為和注意事項(xiàng)。
第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地、消防車(chē)取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
不得設(shè)置占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作面或者影響消防撲救、遮擋排煙窗（口）的架空管線(xiàn)、廣告牌、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施鎖閉或者安裝柵欄門(mén)、卷簾門(mén)、設(shè)置儲(chǔ)藏間、堆放雜物、停放自行車(chē)等影響人員疏散的行為。
任何單位和個(gè)人不得占用避難層（間）。
第三十七條 常閉式防火門(mén)的閉門(mén)器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效，防火門(mén)應(yīng)處于常閉狀態(tài)；常開(kāi)式防火門(mén)應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自行關(guān)閉并反饋信號(hào)。
第三十八條 進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，辦理動(dòng)火許可證，落實(shí)防護(hù)措施。作業(yè)完畢后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
第三十九條 電氣線(xiàn)路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)電氣線(xiàn)路及設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)。
第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。
第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。
高層建筑的首層顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防平面圖，標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位置等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線(xiàn)圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說(shuō)明。
第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗，賓館、餐飲場(chǎng)所廚房的排煙管道至少每季度進(jìn)行一次檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)。
季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對(duì)排煙管道進(jìn)行檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)，并在投入使用前再次進(jìn)行檢查。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題和故障，需要廠(chǎng)家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠(chǎng)家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到維修委托后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)場(chǎng)維修，并在約定時(shí)限內(nèi)修復(fù)。
因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書(shū)面批準(zhǔn)，并報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間，應(yīng)采取有效措施確保消防安全。
第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)每日24小時(shí)雙人值班制度，且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序，并能熟練操作控制室設(shè)備。
第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品：
（一）消防泵房、配電裝置房、排煙（送風(fēng)）機(jī)房等重要設(shè)備房間的鑰匙，確保緊急情況下能迅即開(kāi)啟；
（二）用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材；
（三）撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡(jiǎn)易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材；
（四）其他需要配備的物品。
第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度：
（一）消防控制室值班員職責(zé)；
（二）消防控制室值班管理制度；
（三）消防控制室管理及應(yīng)急程序；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）其他有關(guān)制度。
第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，任何單位和個(gè)人可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助做好滅火救援工作。
高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第四十九條 對(duì)于消防安全管理規(guī)范、成績(jī)突出的高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人，政府及有關(guān)部門(mén)在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門(mén)和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本規(guī)定所稱(chēng)業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱(chēng)使用人，是指以承包、承租或受委托經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。
本規(guī)定所稱(chēng)消防安全管理單位，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。
本規(guī)定所稱(chēng)在用高層建筑，是指已經(jīng)入住或者投入使用、營(yíng)業(yè)的高層建筑。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 高層建筑消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)高層建筑,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑,包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的2層及2層以上的公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,從其規(guī)定。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,立足自防自救的原則,以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé);未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的,由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定,在其使用、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理,并將消防安全管理情況每年報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問(wèn)題。對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要,為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)配備登高消防車(chē)等特種裝備器材。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育,督促整改火災(zāi)隱患;督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位,組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進(jìn)行自我管理,落實(shí)消防安全責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全監(jiān)管,督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)消防安全主體責(zé)任;對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安派出所進(jìn)行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí),應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車(chē)通道、避難場(chǎng)所等消防施救場(chǎng)地。
第十條 市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工程消防安全責(zé)任,有針對(duì)性地開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查;按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門(mén),在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗(yàn)收合格或者備案手續(xù);監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任,并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶(hù)外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作,確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門(mén)對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件,工商行政主管部門(mén)不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書(shū)面合同或者責(zé)任書(shū),對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時(shí),業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全,辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全管理人員,每日進(jìn)行防火巡查,每月至少開(kāi)展一次全面防火檢查,并填寫(xiě)巡查、檢查記錄;
(二)在每層醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ),并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(三)制定滅火和應(yīng)急疏散方案,并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議,定期進(jìn)行消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng),并每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測(cè);
(五)督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作,對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止,對(duì)發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無(wú)效以及拒不整改火災(zāi)隱患的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(六)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,利用廣播、視頻 <>、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能;
(七)按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書(shū)情況進(jìn)行監(jiān)督,查閱消防檔案資料,了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書(shū)履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位,有權(quán)依法予以更換,并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用,在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后,納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定,不得超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線(xiàn)路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置;
(二)嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定,嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定,不得存放汽油、酒精等易燃危險(xiǎn)品;
(四)保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通,不得鎖閉、堆放物品、存放車(chē)輛或者設(shè)置其他障礙物;
(五)自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;
(六)學(xué)習(xí)和掌握消防常識(shí),主動(dòng)參加滅火逃生演練,及時(shí)報(bào)告火警,積極撲救初起火災(zāi);
(七)發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為,及時(shí)報(bào)告消防安全管理單位,或向96119舉報(bào)投訴;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)施監(jiān)理,并記錄備查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所,或者向96119舉報(bào)投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員,制定消防安全管理制度,組建志愿消防隊(duì)伍,落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進(jìn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(公通字〔2009〕46號(hào))等國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè),外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護(hù)網(wǎng)。
第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí),當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為a級(jí)。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造;會(huì)議室、娛樂(lè)室等人員密集房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的首層。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足消防車(chē)通行的要求,宜布置在不同方向,且不宜少于2個(gè);只能設(shè)置1個(gè)出入口的,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿(mǎn)足消防車(chē)通行的環(huán)形通道。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對(duì)集中區(qū)。
第二十八條 在建工程作業(yè)場(chǎng)所的臨時(shí)疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通,采用不燃或難燃材料建造,并應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
第二十九條 在用高層建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí),必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居住;非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí),應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開(kāi)設(shè)門(mén)、窗、洞口的耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時(shí)消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時(shí)更換、修復(fù)或補(bǔ)充。
室內(nèi)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè),管徑、水壓、水量應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)置消防水槍、水帶,且每處不應(yīng)少于2套。
第三十一條 施工作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容:
(一)施工過(guò)程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié);
(二)施工過(guò)程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時(shí)消防設(shè)施;
(三)初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng);
(四)逃生方法及路線(xiàn)。
第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí);
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施;
(三)臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配置;
(四)臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布置圖。
第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)動(dòng)火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請(qǐng)辦理動(dòng)火許可證;
(二)動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格;
(三)焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,施工單位應(yīng)配備滅火器材,清理可燃雜物,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);
(四)嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火。
第四章 在用高層建筑管理
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計(jì)。
高層建筑的業(yè)主、使用人進(jìn)行局部改造或內(nèi)部裝修前,應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù),明確禁止的行為和注意事項(xiàng)。
第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地、消防車(chē)取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
不得設(shè)置占用消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作面或者影響消防撲救、遮擋排煙窗(口)的架空管線(xiàn)、廣告牌、建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施鎖閉或者安裝柵欄門(mén)、卷簾門(mén)、設(shè)置儲(chǔ)藏間、堆放雜物、停放自行車(chē)等影響人員疏散的行為。
任何單位和個(gè)人不得占用避難層(間)。
第三十七條 常閉式防火門(mén)的閉門(mén)器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效,防火門(mén)應(yīng)處于常閉狀態(tài);常開(kāi)式防火門(mén)應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自行關(guān)閉并反饋信號(hào)。
第三十八條 進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí),應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn),辦理動(dòng)火許可證,落實(shí)防護(hù)措施。作業(yè)完畢后,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。
第三十九條 電氣線(xiàn)路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查,委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)電氣線(xiàn)路及設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)。
第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。
第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材,并放置在醒目、便于操作的部位。
高層建筑的首層顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防平面圖,標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位置等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線(xiàn)圖,配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說(shuō)明。
第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗,賓館、餐飲場(chǎng)所廚房的排煙管道至少每季度進(jìn)行一次檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)。
季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對(duì)排煙管道進(jìn)行檢查、清洗和養(yǎng)護(hù),并在投入使用前再次進(jìn)行檢查。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題和故障,需要廠(chǎng)家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修的,應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠(chǎng)家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到維修委托后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)場(chǎng)維修,并在約定時(shí)限內(nèi)修復(fù)。
因故障、維修等原因,需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書(shū)面批準(zhǔn),并報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間,應(yīng)采取有效措施確保消防安全。
第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)每日24小時(shí)雙人值班制度,且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序,并能熟練操作控制室設(shè)備。
第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品:
(一)消防泵房、配電裝置房、排煙(送風(fēng))機(jī)房等重要設(shè)備房間的鑰匙,確保緊急情況下能迅即開(kāi)啟;
(二)用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材;
(三)撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡(jiǎn)易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材;
(四)其他需要配備的物品。
第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度:
(一)消防控制室值班員職責(zé);
(二)消防控制室值班管理制度;
(三)消防控制室管理及應(yīng)急程序;
(四)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(五)其他有關(guān)制度。
第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,任何單位和個(gè)人可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散,撲救初起火災(zāi),并協(xié)助做好滅火救援工作。
高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第四十九條 對(duì)于消防安全管理規(guī)范、成績(jī)突出的高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人,政府及有關(guān)部門(mén)在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定,未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全,或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分或者給予警告處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定,未履行消防安全管理職責(zé),嚴(yán)重影響消防安全的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門(mén)和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本規(guī)定所稱(chēng)業(yè)主,是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人;本規(guī)定所稱(chēng)使用人,是指以承包、承租或受委托經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。
本規(guī)定所稱(chēng)消防安全管理單位,是指高層建筑交付使用后,業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。
本規(guī)定所稱(chēng)在用高層建筑,是指已經(jīng)入住或者投入使用、營(yíng)業(yè)的高層建筑。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
