市政道路安全文明施工管理規(guī)定
1．目的和范圍
1.1為了貫徹落實《安全生產管理條例》和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，規(guī)范道路施工的安全生產文明施工管理，確保道路施工作業(yè)人員的人身安全和設備安全。
1.2本規(guī)定適用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設施工程的施工。
2．安全管理的原則
2.1、管生產必須管安全的原則
負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來,做到生產和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
2.2、誰主管誰負責的原則
工程項目組織機構內的管理人員（項目經理、技術負責人、質檢人、安全員、施工員）對職責范圍的內的安全管理工作負責。
2.3、預防為主的原則
安全管理工作重在預防,由于事故的不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將量化重點工作放在預防事故發(fā)生方面。
2.4、動態(tài)管理的原則
安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理原則。
2.5、計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點，即：計劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計劃中去。所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
2.6、獎勵和懲罰相結合的原則
在市政道路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，做到獎勵和懲罰相結合。
2.7、以人為本,關愛生命的原則
在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關注安全、關愛生命。
2.8、堅持“五同時”的原則
建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收。
2.9、“一票否決”的原則
對發(fā)生重大事故項目、部門和單位，將實行安全生產“一票否決”取消評優(yōu)和領導干部晉職晉級的資格。
三、市政道路工程安全技術要求
3.1、路基工程土方施工安全要點
（1）市區(qū)內新建、改建及擴建工程需搭設現場圍檔，其材質為磚基礎（高500mm，寬240mm）內外抹灰刷白，鋼管立柱及壓型鋼板；市區(qū)主要街道高2.5m，一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
（2）開挖土方前，必須了解土質、地下水的情況，查清地下埋設的管道、電纜和有毒有害氣體等危險物及文物古跡、古墓的位置、深度走向，加設標記、設置防護欄桿?，F場技術負責人在開工前必須對作業(yè)工人進行詳細的安全交底。
（3）開挖深度超過2米時，特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時，不論深度大小都應視為高處作業(yè)。設置警告標志及高度不低于1.2m的雙道防護欄，夜間還要設紅色警示燈。
（4）在靠近建筑物、電桿、腳手架附近開挖土方，必須采取安全防護措施。
（5）開挖的溝槽時，應根據土質情況進行放坡或支撐防護。挖掘深度超過1.5米，且不加支撐時，應按規(guī)定確定放坡度，若施工區(qū)域狹窄不能放坡時，應采取圍壁措施。同時固壁支撐的材料不能有朽、糟、斷裂的現象。
（6）在開挖溝槽坑邊沿1m內不允許堆土或堆放物料；距溝槽坑邊沿1-3m間堆土高度不超過1.5m；距溝槽坑邊沿3-5米間堆土高度不得超過2.5m；在溝槽坑邊沿停置車輛，起重機械、振動機械時距離不小于4m。
（7）人工挖掘土方時，作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2米，縱向間距不小于3米；土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁挖空底腳。對挖掘工具鎬、鍬等應隨時檢查，應木柄結實、連接牢靠。
（8）高邊坡開挖土方時，安排專職人員對上邊坡進行監(jiān)視，防止物體墜落和塌方。邊坡開挖中若遇地下水涌出，應先排水，后開挖。
（9）開挖工作應與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業(yè)；棄土下方和有滾石危及的區(qū)域，應設警告標志；下方有道路時，嚴禁車輛通行。邊坡上方有人作業(yè)時，下放不許站人，清理路基邊坡上的突石和整修邊坡時，應從上而下進行，嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。
（10）滑坡地段的開挖，應從滑坡體的兩側向中部自上而下進行，禁止全面拉槽開挖，在鹽溶地區(qū)施工，應認真處理鹽溶的涌出，以免突發(fā)性的塌陷，在泥沼地段施工時，應制定防止人、機下陷的安全措施，挖出的廢土應堆置在合適的位置，以防止汛期造成認為的泥石流危險。
（11）施工中如遇土質不穩(wěn)，上體有滑動，發(fā)生坍塌危險時，應暫停施工，撤出人員和機具；當工作面出現陷機或不足以保證人員的安全時，應立即停工，確保人員安全。
（12）機械車輛在危險地段作業(yè)時，必須設置明顯的安全警示標志，并設專人指揮，運輸土方的車輛在會車時，應輕車讓重車；重車運行時，前后兩車間距必須大于5米，下坡時，兩車的間距不小于10米，通過交叉路口，窄路、鐵路道口及轉彎時，應注意來往的行人和車輛，運土車上方嚴禁乘人。
3.2、瀝青路面工程施工安全要點
（1）從事瀝青作業(yè)人員均應進行體檢，凡患有皮膚病、結膜炎及對瀝青過敏反應者，不宜從事瀝青作業(yè)；瀝青加熱及混合料拌制，宜在人員較少、場地空曠的地段進行；瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應涂防護藥膏；工作服及防護用品應集中存放，嚴禁穿戴回家和存入集體宿舍；施工現場應配有醫(yī)務人員。
（2）塊狀瀝青搬運宜在陰天或夜間進行。避免炎熱季節(jié)搬運；用于搬運時，必須有相應防護，如帆布手套、工作服、坎肩等；液態(tài)瀝青用液態(tài)瀝青車運送，瀝青車滿載運行時，遇到下坡或彎道時要提前減速，避免緊急制動。瀝青裝載不滿時，應始終保持中速行駛。
（3）人工裝卸桶裝瀝青時，運輸車應停在平坦地段，拉上手閘；跳板應有足夠的強度，坡度不宜過陡；放倒的瀝青桶經跳板上下滾動裝卸時，要在露出跳板兩側的鐵桶上各套一根結實的繩索，收放繩索要緩慢，兩端同步上下。
（4）瀝青混合料攤鋪作業(yè)時，攤鋪機駕駛臺及作業(yè)現場要視野開闊，清除一切障礙物，作業(yè)時無關人員不得在駕駛臺上停留，駕駛員不得擅離崗位；
（5）運料車向攤鋪機卸料時，應同步進行，動作協調，防止互相碰撞，駕駛攤鋪機應平穩(wěn)，彎道作業(yè)時，熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm，以免發(fā)生碰撞。
（6）換檔必須在攤鋪機完全停止后進行，嚴禁強行掛檔和在坡道上換檔或空擋滑行；熨平板預熱時，應控制熱量，防止因局部過熱而變形。
（7）在瀝青攤鋪作業(yè)中應設置施工標志，用柴油清洗攤鋪機時，嚴禁接近明火。
（8）瀝青混合料運輸車輛狀況應良好，使用前應對剎車、自卸系統(tǒng)進行檢查，車斗密封，后擋板牢靠，不許站在運輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
（9）瀝青拌合樓的各種機電設備，包括使用微電腦控制進料的控制室，在運轉前均應由電工、技工、電腦操作人員進行仔細檢查，確認各部位正常完好后才能合閘運轉。
（10）拌合樓機組投入運轉后，各崗位人員要隨時監(jiān)視各部位運轉情況；運轉過程中，如發(fā)現有異常情況時，應立即報告機長，并及時排除故障；停機前應首先停止進料，等烘干筒等各部位卸料完后，方可停機，再次啟動時，不得帶荷啟動。
（11）料倉卸料時，嚴禁人員從斗下通過，瀝青拌合樓的各部位需經常檢查、維修，并配備消防器材。
3.3、水泥混凝土路面施工安全要點
(1)使用小型翻斗車或手推車裝混凝土時，車輛之間應保持一定的安全距離；混凝土運輸車運送時要遵守交通規(guī)則；當傳動系統(tǒng)出現故障、液壓油輸出中斷導致滾筒停轉時，要利用緊急排出系統(tǒng)快速排出混凝土拌合料；自卸汽車運送混凝土時，不得超載和超速行駛，車停穩(wěn)后方可頂升車箱卸料，車箱尚未放下時，操作人員不得上車去清除殘料。
(2)人工攤鋪作業(yè)在裝卸鋼模板時，必須逐片輕抬輕放，不得隨意拋擲，多人同時操作攤鋪時，因工作面小，長把工具多，應互相關照、注意安全；使用電動振搗器時，作業(yè)人員應配戴防護用品，配電盤（箱）的接線宜用電纜線，絕緣良好。
(3)采用軌模攤鋪機進行混凝土攤鋪作業(yè)時，布料機和振平機之間應保持5~8m的安全距離，作業(yè)中要認真檢查布料機傳動鋼絲的松緊是否適度，不得將刮板置于運行方向垂直的位置，也不得借助整機的慣性沖擊料堆。
(4)攤鋪中嚴禁駕馭人員擅離崗位，無關人員不得上下推鋪機，在彎道上作業(yè)時，要防止攤鋪機脫軌。
(5)混凝土攤鋪施工現場必須做好交通安全工作。交通繁忙之路口應設立安全警示標志牌，并有專人指揮，夜間施工時，基準線樁附近應設置警示燈或反光標志。
(6)施工現場的電線、電纜應盡量放置在無車輛、人、畜通行的部位，施工機電設備應有專人負責保管和維修；現場操作人員按規(guī)定配戴防護用品；在夜間或停工期間有專人值班保衛(wèi)，防止原材料、機械、機具及零部件丟失。
(7)使用混凝土抹平機作業(yè)時，應確保抹平機的葉片光潔平整，并處于同一水平，其連接螺栓應堅固不松動，電纜要有專人收放，確保不打結、不砸壓、不破損。如有異常，應立即停機檢查。
(8)切縫機鋸縫時，刀片夾板的螺母應堅固，各連接部位和防護罩確保完好正常，切縫前應先打開冷卻水，冷卻水中斷時，應停止切縫；切縫中，刀片要緩緩切入，并注意切入深度指示器，當遇有較大切割阻力時，應立即升起刀片檢查，停止切縫時，應先將刀片提離板面后方可停止運轉。
（9)水泥混凝土路面施工，不管采用哪種工藝方式，施工現場在不中斷交通的情況下，應有專人負責指揮、維護交通，現場設立明顯警示牌，以確保交通安全。
（10）舊路面鑿除宜有計劃地分小段進行，以免妨礙交通，并設置相關安全標志牌；用鎬開挖舊路面時，應并排前進，左右間距不小于2m,不許面對面使鎬，工具拼接牢靠，嚴防鐵鎬脫飛傷人；采用風動工具鑿除舊路面時，確保各部管道接頭緊固，不漏氣，膠皮管不得纏繞打結；風鎬操作人員應與空壓機操作手緊密配合，及時送氣或閉氣，對風鎬進行勤檢查，確認合格方可使用；釬子插入風動工具后不得空打。
（11）采用機械破碎舊路面時，應有專人統(tǒng)一指揮，操作范圍內不應有人，鏟刀切入深度不宜過深，推刀速度應緩慢，施工現場設置醒目安全警示標志牌，切實注意交通安全。
4、安全管理處罰規(guī)定
4.1、施工單位未建立安全施工規(guī)章制度，或有制度不落實、不到位，根據情節(jié)輕重處以相關人員100-500元的罰款，并責令限期整改。
4.2、施工單位沒有安全保障措施進行施工者罰款500-1000元。
4.3、沒有進行安全技術交底或無交底資料的單位，責令其停工整改，并根據情節(jié)輕重處以相應的罰款，最高處以工程造價的40%罰款。
4.4、施工單位主管安全生產的管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證作業(yè)者每人每次罰款200元。
4.5、施工人員進入工地必須按要求統(tǒng)一著裝，配戴工作卡，戴好安全帽，一人一次達不到上述要求者罰款20元，同一天發(fā)現兩次以上（包括兩次）違反規(guī)定的，將清理出施工現場，并處罰安全管理人員100元。
4.6、高空作業(yè)人員必須系好安全帶，一人一次不系安全帶或安全帶沒有按規(guī)定使用者罰款50元，對屢教不改者，將清理出施工現場。
市政道路文明施工的有關規(guī)定
1、市區(qū)內新建、改建及擴建工程的現場圍檔
材質：磚基礎（高500mm，寬240mm）內外抹灰刷白，鋼管立柱及壓型鋼板；
規(guī)格：市區(qū)主要街道高2.5m，一般道路高1.8m。美觀、整齊、刷漆顏色一致。
2、? 大門
材質：磚砌體（或鋼管架）
規(guī)格：門柱高不低于4.5m，門寬不小于6m， 大門左右柱設彩噴標語，門橫幅為企業(yè)標志及工程項目名稱，上方設彩旗五面。
2、?七牌兩圖
規(guī)格：1.2m×2.4m或1.5m×3m（電腦噴繪）
七牌兩圖：工程概括牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產紀律牌、文明施工管理牌、建筑工人維權須知、入場須知牌、施工現場平面圖、施工現場安全標志圖。
3、?檢測器具及計量器具
檢測器具：水平儀、經緯儀、靠尺各一套及小型常用測量工具一套。
4、?材料庫房及設備料堆放
材料庫房磚砌內外抹灰刷白，鋼檁瓦，彩鋼板或玻璃鋼瓦；庫內危險物品必須分類置放。
設備料按現場平面布置圖堆放，材料標識、消防設施齊全。
6、 攪拌機棚
紅白相間色鋼管搭設，棚頂設雙層（間距600mm），每層滿鋪5cm厚的木板或腳手板，頂層設防水層；棚四周設防塵措施。
7、鋼筋加工場
鋼筋調直場地設1.5m寬砼或紅磚硬化帶，鋼筋按規(guī)格堆放整齊，有標識標牌，且堆放鋼筋有墊木和防雨措施。
8、安全標志牌
現場安全標志牌按安全標志平面布置圖設置，必須符合強制性標準要求。
9、消防措施
消防器具的配備，消防通道的設置，必須符合強制性標準要求。
10、醫(yī)藥箱
現場設有醫(yī)藥箱和急救器具，備有常用藥品。
11、砂、石料場
分類設置，磚砌兩面抹會，門柱刷紅白相間色，底部用砼硬化，設醒目的標牌（內容：規(guī)格、產地、檢驗狀態(tài)）。
12、現場設建筑垃圾集中堆放處和生活垃圾箱（桶）
建筑垃圾和生活垃圾分類存放，及時清運出場。
13、工作卡
場內項目管理人員佩戴工作卡。安全員穿黃馬甲并配帶安全監(jiān)督袖標。
14、場地硬化
大門及主要道路、攪拌機棚、鋼筋棚、木工棚要求場地硬化（一、二類工程用砼硬化，三類及以下工程用戈壁加水泥壓實平整）。
