海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定
海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)海洋行政執(zhí)法檔案管理，使海洋行政執(zhí)法檔案管理工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《海洋檔案管理規(guī)定》等有關(guān)檔案法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱海洋行政執(zhí)法檔案（以下簡稱執(zhí)法檔案），是指各級海監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)中形成的，有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始?xì)v史記錄。
第三條
本規(guī)定適用于各級海監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)）開展執(zhí)法檔案管理工作。
第四條
執(zhí)法檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。國家海洋局檔案主管部門負(fù)責(zé)全國海洋行政執(zhí)法檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；中國海監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)本級執(zhí)法檔案管理工作并對以下各級機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；中國海監(jiān)海區(qū)、省(區(qū)、市)各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級并指導(dǎo)下級開展執(zhí)法檔案管理工作。
第五條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)法檔案管理經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障執(zhí)法檔案管理工作正常開展。
第二章
海洋行政執(zhí)法檔案管理工作職責(zé)
第六條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管執(zhí)法檔案管理工作，負(fù)責(zé)組織建立本機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案管理工作的規(guī)章制度；各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)指定部門并設(shè)專職或兼職人員管理本機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案管理工作；各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)法檔案管理工作納入業(yè)務(wù)考核。
第七條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立綜合檔案館（室）或?qū)ｎ}檔案室管理執(zhí)法檔案；未設(shè)綜合檔案館（室）的機(jī)構(gòu)，應(yīng)本著方便利用的原則，合理利用中國海洋檔案館、海區(qū)檔案館或其它有資質(zhì)檔案機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檔案進(jìn)行托管；執(zhí)法檔案托管事宜應(yīng)由機(jī)構(gòu)檔案管理部門負(fù)責(zé)辦理并報(bào)上級檔案管理部門備案。
第八條
負(fù)責(zé)接收、托管執(zhí)法檔案的檔案館（室）、專題檔案室應(yīng)具備相應(yīng)的檔案管理能力。
第九條
中國海監(jiān)總隊(duì)的檔案管理職責(zé)主要是：
（一）宣傳貫徹落實(shí)國家和國家海洋局有關(guān)檔案管理工作的法律、政策和規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)提出執(zhí)法檔案年度工作要點(diǎn)；
（三）組織制定執(zhí)法檔案管理工作規(guī)章制度并組織實(shí)施；
（四）組織制定執(zhí)法檔案質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、開展執(zhí)法檔案質(zhì)量評定工作；
（五）組織開展執(zhí)法檔案統(tǒng)計(jì)工作；
（六）組織建立執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡(luò)，對各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)檔案館（室）的設(shè)置及執(zhí)法檔案托管情況進(jìn)行指導(dǎo)；組織開展執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對以下各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條
中國海監(jiān)海區(qū)、省(區(qū)、市)各級機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檔案管理職責(zé)主要是：
（一）貫徹落實(shí)執(zhí)法檔案管理工作規(guī)章制度；
（二）組織落實(shí)執(zhí)法檔案年度工作要點(diǎn)；
（三）開展執(zhí)法檔案質(zhì)量評定工作；
（四）落實(shí)執(zhí)法檔案統(tǒng)計(jì)工作；
（五）綜合管理、維護(hù)本機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)本機(jī)構(gòu)檔案室的設(shè)置或執(zhí)法檔案托管事宜并報(bào)批備案；對下級機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第三章
海洋行政執(zhí)法文件的立卷歸檔
第十一條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中形成的執(zhí)法文件材料，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立卷、并移交指定的檔案管理部門歸檔，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得據(jù)為己有。
第十二條
執(zhí)法檔案管理工作與執(zhí)法工作應(yīng)實(shí)行同步管理，即編制執(zhí)法工作方案時(shí)應(yīng)提出歸檔要求；開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)規(guī)范收集各類文件材料；檢查執(zhí)法工作進(jìn)度時(shí)應(yīng)檢查執(zhí)法文件材料的形成、積累情況；執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束時(shí)，應(yīng)檢查驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，以綜合評價(jià)執(zhí)法任務(wù)完成情況。
第十三條
執(zhí)法檔案應(yīng)明確立卷責(zé)任人。其中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的檔案由行動(dòng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)指定專人立卷；處罰案件由承辦人或指定建檔人立卷；其它執(zhí)法檔案由機(jī)構(gòu)指定專人進(jìn)行收集積累、整理立卷。
第十四條
執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、處罰案件形成的應(yīng)歸檔文件材料按《海洋行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》（報(bào)批中）要求整理。其它執(zhí)法工作形成的應(yīng)歸檔文件材料按《海洋管理機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》（HY/T
057）整理。
第十五條
執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、處罰案件的歸檔工作應(yīng)在執(zhí)法工作結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)完成。其它執(zhí)法文件的歸檔工作按年度進(jìn)行。
第四章
海洋行政執(zhí)法檔案管理
第十六條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立的檔案館(室)應(yīng)有符合規(guī)定的檔案設(shè)施設(shè)備和防護(hù)條件，以保證執(zhí)法檔案的安全和有效利用。
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)托管的檔案館（室）應(yīng)具有國家認(rèn)定的檔案管理資質(zhì)。
第十七條
執(zhí)法檔案的保管期限分為永久、30年、10年。案卷的保管期限由立卷人按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范中的保管期限表劃分。
第十八條
海區(qū)檔案館接收、托管的執(zhí)法檔案中保管期限為永久、形成滿20年且累計(jì)達(dá)到一定存量后，經(jīng)國家海洋檔案綜合管理部門批準(zhǔn)向中國海洋檔案館進(jìn)行進(jìn)館移交。
其它檔案室接收、托管的執(zhí)法檔案中保管期限為永久和30年、形成滿10年且累計(jì)達(dá)到一定存量后，經(jīng)上級檔案綜合管理部門批準(zhǔn)向海區(qū)檔案館進(jìn)行進(jìn)館移交。
第十九條
各檔案館（室）應(yīng)做好執(zhí)法檔案的分類保管，正確進(jìn)行執(zhí)法檔案的分類標(biāo)引和排架，按規(guī)定做好庫存檔案的鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)和移交工作。
第二十條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視執(zhí)法案卷的安全保護(hù)，定期組織安全檢查，對案卷中破損、褪變的文件及時(shí)采取修復(fù)和搶救措施。
第二十一條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立執(zhí)法檔案的檢查、考評制度，定期進(jìn)行執(zhí)法檔案的質(zhì)量評查。評查標(biāo)準(zhǔn)由中國海監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)制定。
第五章
海洋行政執(zhí)法檔案的開發(fā)利用
第二十二條
各檔案館（室）應(yīng)編制先進(jìn)的執(zhí)法檔案檢索工具，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地提供利用服務(wù)。
第二十三條
各檔案館（室）應(yīng)積極開展執(zhí)法檔案的開發(fā)利用工作，建立執(zhí)法檔案基礎(chǔ)信息、專題信息數(shù)據(jù)庫，做好執(zhí)法檔案的數(shù)字化工作。
第二十四條
執(zhí)法檔案及其編研成果提供利用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù)，做好利用信息登記和利用情況反饋信息的收集工作。
第二十五條
涉密執(zhí)法檔案及其編研成果提供利用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，并報(bào)上級保密主管部門或單位分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第六章
法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十六條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對在執(zhí)法檔案管理工作中，違反本規(guī)定和國家有關(guān)檔案法規(guī)，造成執(zhí)法檔案損毀、丟失、泄密的，應(yīng)給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人以行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條
各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對在執(zhí)法檔案管理工作中，做出顯著成績的單位（部門）和個(gè)人，應(yīng)采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。
第七章
附則
第二十八條
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十九條
本規(guī)定由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
