建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定
重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、外立面改造)等建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理。
第三條
施工單位是施工現(xiàn)場消防安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范，并對施工現(xiàn)場消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理，對施工現(xiàn)場總平面布局、臨建設(shè)施、安全疏散、臨時消防設(shè)施、作業(yè)防火及施工現(xiàn)場消防安全管理進(jìn)行總體規(guī)劃，確保施工現(xiàn)場消防安全管理落到實(shí)處。
第四條
在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火材料的燃燒性能應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定要求。
在建工程的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體，宜采用不燃或難燃材料搭設(shè)，并使用阻燃的安全網(wǎng)。
第二章消防安全職責(zé)、制度
第五條
工程施工單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時，工程施工單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確一名以上的專兼職消防安全管理人(一般由項目安全員擔(dān)任)，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常消防安全工作。
第六條
施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制訂并落實(shí)以下施工現(xiàn)場消防安全管理辦法或制度：
(一)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度;
(二)施工現(xiàn)場消防安全教育與培訓(xùn)制度;
(三)施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)交底制度;
(四)施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施管理辦法;
(五)施工現(xiàn)場動火管理制度;
(六)施工現(xiàn)場易燃、易爆物管理辦法;
(七)施工現(xiàn)場臨時配電及用電管理辦法;
(八)施工現(xiàn)場消防安全檢查制度;
(九)施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練制度;
(十)施工現(xiàn)場消防安全工作考評和獎懲辦法。
第三章施工現(xiàn)場平面布局
第七條
施工現(xiàn)場宜設(shè)置2個或2個以上出入口，滿足人員疏散、消防車通行的要求。
受施工現(xiàn)場條件限制，只能設(shè)置1個出入口時，應(yīng)在場內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路或回車場地。
施工現(xiàn)場周邊道路能滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場出入口至少應(yīng)滿足人員疏散的要求。
第八條
固定動火作業(yè)場不宜布置在辦公用房、宿舍、可燃材料堆場和易燃、易爆物品存放庫房常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
第九條
易燃、易爆物品應(yīng)按其種類、性質(zhì)分別設(shè)專用存放庫房，并應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離火源、固定動火作業(yè)場、疏散通道及人員和建筑物相對集中的避風(fēng)處。
第十條
宿舍、鍋爐房和食物制作間不應(yīng)設(shè)置于在建工程內(nèi)。可燃、易燃和易爆物品存放場所禁止布置在高壓線下。
第十一條
施工現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等臨建設(shè)施功能區(qū)宜相對獨(dú)立布置。臨建設(shè)施之間的防火間距應(yīng)能滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定要求。
第十二條
臨建設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于下表的規(guī)定。
臨建設(shè)施與在建工程的防火間距(m)
名稱
臨建設(shè)施
辦公用房、宿舍
食物制作間、鍋爐房
發(fā)電機(jī)房、變配電房
可燃材料庫房
可燃材料堆場及其加工場
固定動火作業(yè)場
易燃、易爆物品庫房
在建工程
高度不大于24m
101010高度大于24m
15101515第十三條
施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時消防車道。施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，可不設(shè)置臨時消防車道。
第十四條
消防車道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)消防車道應(yīng)滿足消防車接近在建工程、辦公用房、生活用房和可燃、易燃物品存放區(qū)的要求;
(二)消防車道的凈寬和凈空高度分別不應(yīng)小于4m;
(三)消防車道宜設(shè)置成環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置尺寸不小于15m×15m的回車場;
(四)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)志。
第十五條
在建工程應(yīng)設(shè)置臨時疏散通道及出口。
臨時疏散通道可利用在建工程結(jié)構(gòu)已完的水平結(jié)構(gòu)、建筑樓梯，也可采用不燃及難燃材料制作的其他臨時疏散設(shè)施。對于房屋建筑，作業(yè)位置距疏散通道出入口的最大疏散距離不應(yīng)大于30m，其耐火極限不應(yīng)低于0.5h;疏散通道的側(cè)面如為臨空面，必須沿臨空面設(shè)置高度不小于1.5m的防護(hù)欄桿。
疏散通道出口不宜設(shè)置大門，如確需設(shè)置大門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開，且門應(yīng)向疏散方向開啟。
第四章臨時消防設(shè)施
第十六條
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時消防設(shè)施。
施工現(xiàn)場宜采用已施工完畢的在建工程永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場的臨時消防設(shè)施。永久性消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工保持同步，但與主體結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過3層。
受施工條件限制，永久性消防設(shè)施無法施工或無法正常使用時，應(yīng)落實(shí)有效容積能滿足火災(zāi)延續(xù)時間1h室內(nèi)消防用水量要求的臨時消防水源，并根據(jù)施工進(jìn)度同步敷設(shè)消防供水管道，每2層設(shè)置1只消防卷盤。
臨時消防水源可采用市政給水管網(wǎng)、天然水源或臨時消防水池。當(dāng)臨時消防水源的給水壓力不能滿足消防給水管網(wǎng)壓力要求時，應(yīng)設(shè)置消防水泵。
第十七條
施工現(xiàn)場的下列場所應(yīng)配置滅火器:
(一)可燃、易燃物存放及其使用場所;
(二)動火作業(yè)場所;
(三)自備發(fā)電機(jī)房、配電房等設(shè)備用房;
(四)施工現(xiàn)場辦公、生活用房;
(五)其他具有火災(zāi)危險的場所。
第十八條
滅火器的類型應(yīng)與配備場所的可能火災(zāi)類型相匹配;每個部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。
第十九條
臨時疏散通道及出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識和夜間照明;對于無天然采光的疏散通道應(yīng)增設(shè)人工照明設(shè)施，無天然采光的場所及高度超過50m的在建工程，疏散通道照明應(yīng)配備應(yīng)急電源。
第五章
電氣線路及明火作業(yè)管理
第二十條
施工現(xiàn)場的電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)施工現(xiàn)場的動力和照明線路必須分開設(shè)置，配電線路及電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置過載保護(hù)裝置;
(二)嚴(yán)禁使用陳舊老化、破損、線芯裸露的導(dǎo)線;
(三)當(dāng)采用暗敷設(shè)時，應(yīng)敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且其保護(hù)層厚度不宜小于30mm。當(dāng)采用明敷設(shè)時，應(yīng)穿金屬管、阻燃套管或封閉式阻燃線槽。
(四)嚴(yán)禁不按操作規(guī)程和要求敷設(shè)或連接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。
第二十一條
施工作業(yè)安排時，宜將明火作業(yè)安排在使用可燃、易燃建筑材料的施工作業(yè)之前。具有爆炸危險的場所禁止明火作業(yè)。
采用可燃保溫、防水材料進(jìn)行保溫、防水施工時，應(yīng)組織分段流水施工，并及時隱蔽，嚴(yán)禁在裸露的可燃保溫、防水材料上直接進(jìn)行動火作業(yè)。
室內(nèi)使用油漆、有機(jī)溶劑或可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w的物資，應(yīng)保持室內(nèi)良好通風(fēng)，嚴(yán)禁明火作業(yè)和吸煙。
施工現(xiàn)場調(diào)配油漆、稀料、醇酸清漆等危險作業(yè)應(yīng)在在建工程之外的安全地點(diǎn)進(jìn)行。
第二十二條
施工現(xiàn)場需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)動火單位和人員應(yīng)按照施工現(xiàn)場的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。
(二)動火施工人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
(三)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
(四)外立面改造、室內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場需要使用明火施工時，施工單位和其他相關(guān)單位(場所)應(yīng)共同采取措施，將施工區(qū)域和其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。
第六章日常檢查巡查和火災(zāi)隱患整改
第二十三條
施工現(xiàn)場安全管理人員負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場消防安全管理工作及消防安全狀況。檢查的重點(diǎn)部位為員工宿舍、廚房、臨時倉庫、堆場、變配電房等。
第二十四條
檢查的形式為防火巡查和防火檢查;檢查的內(nèi)容包含以下方面：
(一)防火巡查
1、防火巡查頻次和人員
(1)施工現(xiàn)場的防火巡查應(yīng)保證每日不少于兩次，其重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對員工宿舍的夜間巡查，應(yīng)保證每晚不少于一次;對臨時消防水源、消防設(shè)施的巡查應(yīng)每日不少于一次。
(2)防火巡查由工程施工單位專兼職消防管理人員負(fù)責(zé)，由施工現(xiàn)場安全員和設(shè)備維修人員具體實(shí)施。
2、防火巡查內(nèi)容
(1)臨建設(shè)施的布置是否占用防火間距。
(2)可燃材料堆場及其加工場是否布置在高壓線下;
(3)有無亂拉、亂設(shè)臨時電氣線路、增設(shè)大功率電器設(shè)備等違章用電的情況;
(4)有無使用明火照明、不規(guī)范使用蚊香、蠟燭或擅自使用煤油爐、液化氣灶等違章用火的情況;
(5)臨時疏散通道、安全出口、臨時消防車通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(6)臨時消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完整、被埋壓、圈占、遮擋;
(7)臨時消防水源儲水量是否滿足消防用水量要求;
(8)裝修工程施工現(xiàn)場作業(yè)層的醒目位置是否放置安全疏散示意圖;
(9)其他消防安全情況。
(10)巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題及處置情況;巡查人員及其主管人員均應(yīng)在巡查記錄上簽名，存檔備查。
(二)防火檢查
1、防火檢查頻次和人員
(1)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人應(yīng)至少每月組織專兼職消防管理人員、設(shè)備維修人員等有關(guān)人員進(jìn)行一次施工現(xiàn)場的防火檢查;
(2)工程施工單位所屬各部門或區(qū)段負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每周組織本部門或區(qū)段員工對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次防火檢查。
2、防火檢查內(nèi)容
(1)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(2)施工現(xiàn)場用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域的劃分情況，是否有明顯的區(qū)分標(biāo)志;
(3)是否違章儲存、使用易燃易爆危險品;
(4)對固定或臨時消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次檢查，檢查和全面檢測記錄應(yīng)存檔備查，確保完整好用;
(6)各部門或區(qū)段每日防火巡查情況、消防值班情況和記錄情況;
(7)火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實(shí)情況;
(8)重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識的掌握情況;
(9)其他需要檢查的內(nèi)容。
(10)防火檢查應(yīng)如實(shí)填寫相應(yīng)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名，并存檔備查。
第二十五條
工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改工作。
(一)工程施工單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即消除;對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，專兼職消防管理人員應(yīng)根據(jù)本施工現(xiàn)場的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定整改的措施、期限及負(fù)責(zé)的人員，并落實(shí)整改資金。
(二)在火災(zāi)隱患未消除之前，工程施工單位應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險部位停止使用或停止施工。
(三)火災(zāi)隱患整改完畢，專兼職消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第七章火災(zāi)撲救和宣傳培訓(xùn)
第二十六條
工程施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，配齊必備的消防設(shè)施和滅火器具，編制初起火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，成立義務(wù)消防隊并定期組織演練，全力組織撲救初起火災(zāi)。
第二十七條
施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理人應(yīng)組織制定符合施工現(xiàn)場實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。
第二十八條
施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)立即呼救并報“119”火警，通知專兼職消防安全管理人員，使用消火栓、滅火器等進(jìn)行初期處置。
第二十九條
專兼職消防安全管理人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)在3分鐘內(nèi)形成應(yīng)急戰(zhàn)斗力量，按照預(yù)案分工立即采取以下措施：
(一)通知有關(guān)人員趕赴火場，與公安消防隊保持通訊聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員指令下達(dá)有關(guān)人員。
(二)根據(jù)火災(zāi)情況，使用現(xiàn)場消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)。
(三)向火場有關(guān)人員提供防護(hù)裝備，救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員。
(四)警戒火場險情，阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維護(hù)火場秩序，接應(yīng)公安消防隊到達(dá)火場。
第三十條
施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行疏散：
(一)施工現(xiàn)場宿舍區(qū)發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)指定一至兩名員工作為疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織火場人員有序疏散。
(二)火災(zāi)發(fā)生后，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)立即通過擴(kuò)音器或喊話等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織火場人員逃生。
(三)火災(zāi)無法控制時，工程施工單位火場指揮員應(yīng)當(dāng)命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。
第三十一條
工程施工單位應(yīng)利用工程進(jìn)場前、節(jié)假日等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時段，對全體員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
(一)工程施工單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育和培訓(xùn);對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全教育和培訓(xùn)。電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)工種人員必須持證上崗。
(二)通過消防安全教育和培訓(xùn)，使每名員工了解消防法律、法規(guī);掌握施工現(xiàn)場、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;掌握本崗位消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;掌握消防設(shè)施、器材的使用方法;掌握報火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散及自救逃生的知識和技能。
第八章附則
第三十二條
本規(guī)定下列用語的含義
(一)臨建設(shè)施，是指為建設(shè)工程施工服務(wù)，并隨施工進(jìn)度建造或拆除的辦公、生活、生產(chǎn)用非永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
(二)臨時消防設(shè)施，是指設(shè)置在建設(shè)工程施工現(xiàn)場，用于撲救施工過程中初起火災(zāi)的器材、設(shè)備和設(shè)施。包括滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和臨時消防應(yīng)急照明等。
(三)臨時疏散通道，是指由不燃、難燃材料制作，供人員在施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)或意外事件時安全撤離危險區(qū)域，并到達(dá)安全地點(diǎn)或安全地帶所經(jīng)路徑，如走道、樓梯、斜道、爬梯和道路等。
第三十三條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
