第1篇 電力安全工器具使用管理規(guī)定
1總則
1.1為了保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全,確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力安全工器具的管理,有效指導(dǎo)現(xiàn)場工作人員正確維護(hù)和使用工器具,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具,包括:安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、驗(yàn)電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3電氣工具和用具包括:手槍鉆、砂輪機(jī)、切割機(jī),電動(dòng)拉鉚槍、電動(dòng)坡口機(jī)、電磨頭、電剪刀、交直流焊機(jī)、磨光機(jī)、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風(fēng)、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風(fēng)葫蘆、電動(dòng)板手等。
2職責(zé)
2.1安全工器具使用部門承擔(dān)其維護(hù)管理職責(zé),具體負(fù)責(zé)安全工器具日常維護(hù)管理工作。
2.2經(jīng)營策劃安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2設(shè)備技術(shù)部是安全工器具的歸口管理部門,負(fù)責(zé)絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗(yàn)、登記、上報(bào)工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案:各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設(shè)立檔案,具體要求如下:
3.1.1部門安全用具和工器具的管理
——在設(shè)備清冊的管理上:各部門按下表格式填寫,在填寫過程中,按工器具類別的順序進(jìn)行填寫,以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖:
序號
名稱
規(guī)格型號
部門
編號
生產(chǎn)廠家
領(lǐng)用
日期
存放地點(diǎn)
備注
——安全用具、工器具檢驗(yàn)登記的管理:各部門下表格式填寫,在填寫過程中,按設(shè)備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗(yàn)兩次或更多者,在本次檢驗(yàn)填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗(yàn)的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式如下圖,
序號
名稱
部門
編號
檢驗(yàn)人
檢驗(yàn)日期
所在
班組
設(shè)備狀況
備注
——檢驗(yàn)報(bào)告:負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗(yàn)的部門和班組,對所檢驗(yàn)的安全用具和工器具,均要出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告,并按類別和時(shí)間進(jìn)行分類保管。
3.1.2班組安全用具和工器具的管理
——設(shè)備清冊的管理:各班組在填寫過程中,各班組按工器具類別的順序進(jìn)行填寫,填寫表格與部門填寫相同;
——安全用具、工器具檢驗(yàn)登記的管理:各班組在填寫過程中,按設(shè)備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗(yàn)兩次或更多者,在本次檢驗(yàn)填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗(yàn)的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式與部門相同。
——檢驗(yàn)報(bào)告:負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗(yàn)的班組,對所檢驗(yàn)的安全用具和工器具,均要出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告,并按類別和時(shí)間進(jìn)行分類保管(此項(xiàng)工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以,無論誰管理,都要妥善保管好,保證其原始報(bào)告準(zhǔn)確性和真實(shí)性);負(fù)責(zé)安全用具和工器具進(jìn)行檢驗(yàn)的班組或部門,應(yīng)向被檢驗(yàn)工器具的部門提供檢驗(yàn)情況(指檢驗(yàn)結(jié)果是否合格等)。
3.1.3個(gè)人安全用具和工器具的管理
——個(gè)人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者進(jìn)行外觀檢查,檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗(yàn)超周期嚴(yán)禁使用。
3.2電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)定:
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,對電力安全工器具的定期預(yù)防性試驗(yàn)測試標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了試驗(yàn)項(xiàng)目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行:
3.2.1驗(yàn)電器:
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
起動(dòng)電壓試驗(yàn)
1年
起動(dòng)電壓值不高于額定電壓的40%,不低于額定電壓的15%
試驗(yàn)時(shí),接觸電極應(yīng)與試驗(yàn)電極相接觸
2
額定電壓試驗(yàn)
1年
在接觸電極上施加額定電壓并保持5min,在該時(shí)間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷
3
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
試驗(yàn)長度(m)
工頻耐壓(kv)
1 min
5min
10
0.4
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.2 攜帶型短路接地線
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
成組直流電阻試驗(yàn)
不超過5年
在各接線鼻直接測量直流電阻,對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面,平均每米的電阻值應(yīng)分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω
同一批次抽測,不少于2條,接線鼻與軟導(dǎo)線壓接的應(yīng)做該試驗(yàn)
2
接地絕緣棒的工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓kv
試驗(yàn)電壓加在護(hù)環(huán)與緊固頭之間
1min
5min
10
45
1
35
95
1
63
175
1
110
220
1
220
440
1
330
380
500
580
3.2.3 絕緣桿
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
試驗(yàn)長度(m)
工頻耐壓(kv)
1min
5min
10
0.7
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.4絕緣夾鉗
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
試驗(yàn)長度(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時(shí)間(min)
10
0.4
45
1
35
0.6
95
1
63
0.7
175
1
110
1.0
220
1
220
1.8
440
1
3.2.5絕緣硬梯
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗(yàn)
1年
施加1765n靜壓力,持續(xù)時(shí)間5min
2
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
試驗(yàn)長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.6 絕緣罩
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓(kv)
時(shí)間
(min)
6~10
30
1
35
80
1
3.2.7 絕緣手套
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
半年
電壓
等級
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時(shí)間(min)
泄漏電流(ma)
高壓
8
1
≤9
低壓
2.5
1
≤2.5
3.2.8橡膠絕緣靴
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
半年
工頻耐壓
(kv)
持續(xù)時(shí)間(min)
泄漏電流
(ma)
25
1
≤10
3.2.9 絕緣斗臂車
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
1年
額定電壓(kv)
試驗(yàn)長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.10 絕緣繩索
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗(yàn)
半年
試驗(yàn)長度
(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時(shí)間
(min)
0.5
105
5
3.2.11安全帶
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗(yàn)
半年
種類
試驗(yàn)靜
拉力(n)
載荷時(shí)間(min)
大帶
2205
5
腰帶
2205
5
小帶
1470
5
2
沖擊試驗(yàn)
半年
80kg重量做自由墜落試驗(yàn)
用于懸掛安全帶,按gb6096-85方法進(jìn)行試驗(yàn)
3.2.12安全帽
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
沖擊性能試驗(yàn)
制造之日起2年,以后1年
沖擊力小于4900n
按使用場合不同分批進(jìn)行抽查,按gb2811(2812)-89方法進(jìn)行試驗(yàn)
2
耐穿刺性能試驗(yàn)
制造之日起2年,以后1年
鋼錐不接觸頭模表面
3.2.13 腳扣
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗(yàn)
1年
施加1176n靜壓力,持續(xù)時(shí)間5min
3.2.14 升降板
序號
項(xiàng)目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗(yàn)
半年
施加2205n靜壓力,持續(xù)時(shí)間5min
3.3 電氣工具和用具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)定
3.3.1 預(yù)防性試驗(yàn)前應(yīng)檢查以下項(xiàng)目:
——外殼、手柄有否裂縫和破損;
——保護(hù)接地或接零線連接是否正確,牢固可靠;
——軟電纜或軟線是否完好無損;
——插頭是否完整無損;
——開關(guān)動(dòng)作是否正常、靈活,有無缺陷、破裂;
——電氣保護(hù)裝置是否良好;
——機(jī)械防護(hù)裝置是否完好;
——工具轉(zhuǎn)動(dòng)部分是否轉(zhuǎn)動(dòng)靈活無障礙。
3.3.2 測量工具的絕緣電阻
工具帶電零件與外殼之間不小于7(兆歐)
3.3.3絕緣耐電壓試驗(yàn)
帶電零件與殼體零件間加電壓500v—2500v,絕緣電壓試驗(yàn)的時(shí)間應(yīng)維持1分鐘。
3.3.4安全工器具經(jīng)試驗(yàn)合格后,必須及時(shí)貼上“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽。
3.4 電力安全用具和工器具使用規(guī)定
3.4.1 各部門應(yīng)根據(jù)各種電力安全工器具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品使用說明書,制訂相應(yīng)的安全工器具安全操作規(guī)程。
3.4.2對工器具的使用、保管、維修人員進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn),使其熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、性能,熟練掌握安全操作規(guī)程。并經(jīng)過必要的考試,合格者允許使用安全工器具。未經(jīng)過電力安全工器具培訓(xùn)的人員不允許使用。
3.4.3 安全操作規(guī)程的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
——工具的允許使用范圍;
——工具的正確使用方法和操作程序;
——工具使用前應(yīng)著重檢查的項(xiàng)目和部位,以及使用中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和相應(yīng)的防護(hù)措施;
——工具的存放和保養(yǎng)方法;
——操作者注意事項(xiàng);
——工具檢驗(yàn)、試驗(yàn)部門、時(shí)間,工具檢驗(yàn)時(shí)限。
3.4.4 使用單位(部門)必須建立工具使用、檢查和維修的技術(shù)檔案。
3.4.5各單位應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、工作需要、工作范圍配置必需的安全工器具,并由專人負(fù)責(zé)保管(個(gè)人防護(hù)用品由個(gè)人保管)。
3.4.6 安全工器具在發(fā)出或收回時(shí),保管人員必須進(jìn)行一次日常檢查;在使用前,使用者必須進(jìn)行日常檢查。對電力安全工器具,尤其是影響人身安全的工器具,要加強(qiáng)使用前的檢查,如在使用安全帽前必須由使用人員對外觀、帽帶等情況進(jìn)行檢查;對安全帶要對外觀、鎖扣牢固等情況認(rèn)真檢查。使用前對安全工器具關(guān)鍵部位的檢查必須嚴(yán)格,做到超前控制,防患于未然,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。
3.4.7 長期擱置不用的工具,在使用前必須按有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行檢查、試驗(yàn),合格后方可使用。
3.4.8 工具的維修必須由專門指定的維修部門進(jìn)行,同時(shí)應(yīng)配備必須的檢驗(yàn)設(shè)備或儀器。
3.4.9 工具如不能修復(fù)或修復(fù)后仍達(dá)不到應(yīng)有的安全技術(shù)要求必須辦理報(bào)廢手續(xù)。
3.4.10 安全工器具必須嚴(yán)格按照預(yù)防性試驗(yàn)項(xiàng)目、周期、要求進(jìn)行試驗(yàn),未按要求進(jìn)行試驗(yàn)的安全工器具不得在生產(chǎn)工作中使用。
3.4.11安全工器具應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品公司家規(guī)定的使用壽命期限使用,超過使用壽命期限的工具禁止使用。對雖未超過使用壽命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具嚴(yán)禁使用,特別對不合格的驗(yàn)電器、絕緣桿、絕緣手套、橡膠絕緣靴、安全帶、腳扣等安全用具,在部門安全員的監(jiān)督下,就地?zé)龤Ш弯N毀。
4報(bào)告和記錄
安全用具、工器具的檔案
安全用具、工器具檢驗(yàn)登記
5附則
5.1 本規(guī)定由經(jīng)營策劃安監(jiān)部起草并負(fù)責(zé)解釋;
5.2 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
第2篇 電力電纜施工安全管理辦法
1 電力電纜工作的基本要求
1.l 工作前應(yīng)詳細(xì)核對電纜標(biāo)志牌的名稱與工作票所寫的相符,安全措施正確可靠后;方可開始工作。
1.2 填用電力電纜第一種工作票的工作應(yīng)經(jīng)調(diào)度的許可。填用電力電纜第二種工作票的工作可不經(jīng)調(diào)度的許可。若進(jìn)入變配電站、發(fā)電廠工作都應(yīng)經(jīng)當(dāng)值運(yùn)行人員許可。
1.3 電力電纜設(shè)備的標(biāo)志牌要與電網(wǎng)系統(tǒng)圖、電纜走向圖和電纜資料的名稱一致。
1.4 變配電站的鑰匙與電力電纜附屬設(shè)施的鑰匙應(yīng)專人嚴(yán)格保管,使用時(shí)要登記。
2 電力電纜作業(yè)時(shí)的安全措施
2.1 電纜施工的安全措施
2.1.1 電纜直埋敷設(shè)施工前應(yīng)先查清圖紙,再開挖足夠數(shù)量的樣洞和樣溝,摸清地下管線分布情況,以確定電攬敷設(shè)位置及確保不損壞運(yùn)行電纜和其他地下管線。
2.1.2 為防止損傷運(yùn)行電纜或其他地下管線設(shè)施,在城市道路紅線范圍內(nèi)不應(yīng)使用大型機(jī)械來開挖溝槽,硬路面面層破碎可使用小型機(jī)械設(shè)備,但應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),不得深入土層。若要使用大型機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。
2.1.3 掘路施工應(yīng)具備相應(yīng)的交通組織方案,做好防止交通事故的安全措施。施工區(qū)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)路欄等嚴(yán)格分隔,并有明顯標(biāo)記,夜間應(yīng)加掛警示燈,以防行人或車輛等誤人。
2.1.4 溝槽開挖深度達(dá)到l.5m及以上時(shí),應(yīng)采取措施防止塌方。
2.1.5 溝槽開挖時(shí),應(yīng)將路面鋪設(shè)材料和泥土分別堆置,堆置處和溝槽應(yīng)保留通道供施工人員正常行走。在堆置物堆起的斜坡上不得放置工具材料等器物,以免滑人溝槽傷害施工人員或損壞電纜。
2.1.6 挖到電纜保護(hù)板后,應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員在場指導(dǎo),方可繼續(xù)進(jìn)行,以免誤傷電纜。
2.1.7 挖掘出的電纜或接頭盒,如下面需要挖空時(shí),應(yīng)采取懸吊保護(hù)措施。電纜懸吊應(yīng)每1-1.5m吊一道;接頭盒懸吊應(yīng)平放,不得使接頭盒受到拉力;若電纜接頭無保護(hù)盒,則應(yīng)在該接頭下墊上加寬加長木板,方可懸吊。電纜懸吊時(shí),不得用鐵絲或鋼絲等,以免損傷電纜護(hù)層或絕緣。
2.1.8 移動(dòng)電纜接頭一般應(yīng)停電進(jìn)行。如必須帶電移動(dòng),應(yīng)先調(diào)查該電纜的歷史記錄,由有經(jīng)驗(yàn)的施工人員,在專人統(tǒng)一指揮下,平正移動(dòng),以防止損傷絕緣。
2.1.9 鋸電纜以前,應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對相符,并使用專用儀器 (如感應(yīng)法)確切證實(shí)電纜無電后,用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后,方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上。
2.1.10 開啟電纜井井蓋、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時(shí)應(yīng)使用專用工具,同時(shí)注意所立位置,以免滑脫后傷人。開啟后應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路欄圍起,并有人看守。工作人員撤離電纜井或隧道后,應(yīng)立即將井蓋蓋好,以免行人碰蓋后摔跌或不慎跌入井內(nèi)。
2.1.11 電纜隧道應(yīng)有充足的照明,并有防火、防水、通風(fēng)的措施。電纜井內(nèi)工作時(shí),禁止只打開一只井蓋 (單眼井除外)。進(jìn)入電纜井、電纜隧道前,應(yīng)先用吹風(fēng)機(jī)排除濁氣,再用氣體檢測儀檢查井內(nèi)或隧道內(nèi)的易燃易爆及有毒氣體的含量是否超標(biāo),并做好記錄。電纜溝的蓋板開啟后,應(yīng)自然通風(fēng)一段時(shí)間后方可下井工作。電纜井、隧道內(nèi)工作時(shí),通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保持常開,以保證空氣流通。
2.1.12 充油電纜施工應(yīng)做好電纜油的收集工作,對散落在地面上的電纜油要立即覆上黃沙或砂土,及時(shí)清除,以防行人滑跌和車輛滑倒。
2.1.13 在1okv跌落式熔斷器與lokv電纜頭之間,宜加裝過渡連接裝置,使工作時(shí)能與跌落式熔斷器上樁頭有電部分保持安全距離。在lokv跌落式熔斷器上樁頭有電的情況下,末采取安全措施前,不得在跌落式熔斷器下樁頭新裝、調(diào)換電纜尾線或吊裝、搭接電纜終端頭。如必須進(jìn)行上述工作,則應(yīng)采用專用絕緣罩隔離,在下樁頭加裝接地線。工作人員站在低位,伸手不得超過跌落式熔斷器下樁頭,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。上述加絕緣罩工作應(yīng)使用絕緣工具。雨天禁止以上工作。
2.1.14 使用攜帶型火爐或噴燈時(shí),火焰與帶電部分的距離:電壓在lokv及以下者,不得小于1.5m;電壓在lokv.以上者,不得小于3m。不得在帶電導(dǎo)線、帶電設(shè)備、變壓器、油斷路器 (開關(guān))附近以及在電纜夾層、隧道、溝洞內(nèi)對火爐或噴燈加油及點(diǎn)火。
2.1.15 制作環(huán)氧樹脂電纜頭和調(diào)配環(huán)氧樹脂工作過程中,應(yīng)采取有效的防毒和防火措施。
2.1.16 電纜施工完成后應(yīng)將穿越過的孔洞進(jìn)行封堵以達(dá)到防水或防火的要求。
1o.2.1.17 非開挖施工的安全措施:
1)采用非開挖技術(shù)施工前,應(yīng)首先探明地下各種管線及設(shè)施的相對位置。
2)非開挖的通道,應(yīng)離開地下各種管線及設(shè)施足夠的安全距離。
3)通道形成的同時(shí),應(yīng)及時(shí)對施工的區(qū)域進(jìn)行灌漿等措施,防止路基的沉降。
2.2 電力電纜線路試驗(yàn)安全措施
2.2.1 電力電纜試驗(yàn)要拆除接地線時(shí),應(yīng)征得工作許可人的許可(根據(jù)調(diào)度員命令裝設(shè)的接地線,應(yīng)征得調(diào)度員的許可),方可進(jìn)行。工作完畢后立即恢復(fù)。
2.2.2 電纜耐壓試驗(yàn)前,加壓端應(yīng)做好安全措施,防止人員誤人試驗(yàn)場所。另一端應(yīng)掛上警告牌。如另一端是上桿的或是鋸斷電纜處,應(yīng)派人看守
2.2.3 電纜的試驗(yàn)過程中,更換試驗(yàn)引線時(shí),應(yīng)先對設(shè)備充分放電。作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套。
2.2.4 電纜耐壓試驗(yàn)分相進(jìn)行時(shí),另兩相電纜應(yīng)接地。
2.2.5 電纜試驗(yàn)結(jié)束,應(yīng)對被試電纜進(jìn)行充分放電,并在被試電纜上加裝臨時(shí)接地線,待電纜尾線接通后才可拆除。
2.2.6 電纜故障聲測定點(diǎn)時(shí),禁止直接用手觸摸電纜外皮或冒煙小洞,以免觸電。
第3篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法
1 總 則
1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。
1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
2 電力生產(chǎn)安全管理
2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。
2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。
2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行水平。
2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí),核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
2.5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí),要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。
2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行;批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí),應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件;核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí),應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí),必須加強(qiáng)對下列“控制事件”的控制和管理:
3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。
3.2 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。
3.3 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)。
3.4 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。
4 控制事件調(diào)查
4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。
4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。
4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
5 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或電報(bào)、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報(bào)告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報(bào);其余控制事件可緩報(bào)。
5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時(shí),應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報(bào)告書。
5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。
5.4 事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
6 控制事件處理
電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。
6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時(shí),在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。
6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進(jìn)行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時(shí)向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。
6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。
制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點(diǎn)說明
一、制訂《規(guī)定》的必要性
秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運(yùn)營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時(shí),必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、加強(qiáng)電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的
根本目的是促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機(jī)組的強(qiáng)迫停運(yùn)對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強(qiáng)對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進(jìn)核電廠加強(qiáng)核電生產(chǎn)的安全管理工作。
三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求
《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個(gè)運(yùn)營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實(shí)現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。
四、關(guān)于核電機(jī)組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說明
帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機(jī)組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機(jī)組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計(jì)劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)度。
五、關(guān)于核電機(jī)組調(diào)峰問題
根據(jù)核電機(jī)組的特點(diǎn),為了核電機(jī)組的安全,核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),對核電機(jī)組不能列入日峰谷調(diào)峰計(jì)劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時(shí),必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。
六、關(guān)于核電機(jī)組異常運(yùn)行的說明
核電機(jī)組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)叫異常運(yùn)行;如果異常運(yùn)行造成降低全廠出力10%以上長達(dá)1小時(shí)不能恢復(fù)計(jì)劃出力穩(wěn)定運(yùn)行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運(yùn)行的要求。
七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明
《電力法》規(guī)定,因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時(shí),電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。
第4篇 電力文明施工安全管理辦法
1 目的:保持良好的施工環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員行為,樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。
4.1 各單位的行政正職為本單位安全文明施工第一責(zé)任者,對安全文明施工工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須在管生產(chǎn)的同時(shí)管理好安全文明施工。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí);做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明施工工作。
4.2 施工單位的施工區(qū)域應(yīng)為本單位的文明施工責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)搞好文明施工和環(huán)境保護(hù)工作。
4.3 工程部負(fù)責(zé)材料設(shè)備的定置擺放的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4.4 安監(jiān)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
5 內(nèi)容及要求:
5.1 各單位要根據(jù)各自的施工特點(diǎn)制定具體的文明施工管理細(xì)則。
5.1.1 主廠房周圍外延20米范圍內(nèi)的施工單位要根據(jù)施工情況按“定置圖”進(jìn)行設(shè)備、材料和物資在該區(qū)域的放置。
5.1.2 在此區(qū)域放置的設(shè)備、材料必須經(jīng)過安監(jiān)部批準(zhǔn),本著當(dāng)天放置當(dāng)天用完的原則,特殊情況下,經(jīng)安監(jiān)部批準(zhǔn),最多可以在此區(qū)域放置一周。
5.1.3 經(jīng)安監(jiān)部批準(zhǔn)進(jìn)入廠房內(nèi)部的設(shè)備、材料,必須按照“定置圖”擺放,并在擺放區(qū)域用警戒繩圈出區(qū)域邊線。
a. 汽機(jī)間、集控樓各層要畫區(qū)域設(shè)定線,如通道位置、設(shè)備放置區(qū)域、材料放置區(qū)域、工器具(箱)放置區(qū)域等,并嚴(yán)格控制,杜絕放置混亂。
b. 鍋爐間、煤倉間、引風(fēng)、除塵間砼地面形成后也要?jiǎng)澇鰠^(qū)域設(shè)定線,控制好設(shè)備、材料等的放置區(qū)域。
5.1.4 放置在施工現(xiàn)場的各種鐵房、箱、籠、容器等必須規(guī)矩,合理放置、并按要求著色、統(tǒng)一編號登記造冊。
a. 鐵房刷灰色;
b. 卷揚(yáng)機(jī)棚刷蘭色;
c. 電焊機(jī)箱刷紅色(與奧太箱同色);
d. 裝有乙炔、氧氣瓶的鐵籠刷紅白色(豎道);
e. 安全圍欄和孔洞蓋板刷紅白色、蓋板中間編號;
f. 油罐刷黃色;
g. 集中供氧氣輸送管道刷藍(lán)色,乙炔輸送管道刷白色。
5.1.5 電源線、電焊線的敷設(shè):
a. 電源線必須順梁或柱敷設(shè),平面布置整齊有序。
b. 電焊線敷設(shè)必須集中,采用固定端子、快速插頭。
5.1.6 在編制單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施(作業(yè)指導(dǎo)書)時(shí),要結(jié)合總平面、附該工程的設(shè)備、材料、定置擺放圖。
5.1.7 各種機(jī)械、工器具定專人管理。
5.1.8 施工中使用的電源、水源要定專人管理,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)找專業(yè)單位修復(fù)。避免施工中的長明燈、長流水現(xiàn)象。
5.1.9 施工現(xiàn)場的廁所由所在區(qū)域的施工單位負(fù)責(zé)管理,做到清潔衛(wèi)生。
5.2 工完場清的要求:
5.2.1 當(dāng)日收工前將剩余材料擺放整齊,垃圾、廢料清離施工現(xiàn)場。
5.2.2 單項(xiàng)工程結(jié)束,施工現(xiàn)場徹底清掃,杜絕存放剩余的設(shè)備、材料。
a. 地下工程完工,立即土方回填,平整場地。
b. 砼工程結(jié)束,要將周轉(zhuǎn)性材料徹底清離施工場所,如模板、木方、草袋以及結(jié)構(gòu)上的毛筋、拉線等雜物徹底清離,繼續(xù)施工的要擺放整齊。
c. 鋼結(jié)構(gòu)施工結(jié)束要將操作平臺、安全繩、爬梯等徹底拆除。
5.2.3 設(shè)備、材料必須分類整齊擺放
5.2.4 在他人責(zé)任區(qū)施工的,必須保持整潔環(huán)境,尊重他人的勞動(dòng)成果,服從該責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理。
5.3 杜絕野蠻施工:
5.3.1 嚴(yán)禁隨意在建筑上亂鑿孔洞。
5.3.2 嚴(yán)禁私自挪用拆除安全圍欄、孔洞蓋板及其它安全設(shè)施。
5.3.3 嚴(yán)禁拆挪他人施工用的通道、爬梯、操作臺、照明等設(shè)施。
5.3.4 嚴(yán)禁在建筑物、設(shè)備上亂涂亂畫。
5.3.5 嚴(yán)禁隨地大小便。
5.4 獎(jiǎng)罰條例:
5.4.1 獎(jiǎng)勵(lì): 安監(jiān)部每月根據(jù)日常檢查,每周的綜合考核,對文明施工工作有成績、貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人給予嘉獎(jiǎng)。
5.4.2 處罰:
a. 各施工單位所負(fù)責(zé)的廠區(qū)道路做到路面無存留砂土、雜物,否則視情節(jié)給予200-500元的罰款。
b. 材料、設(shè)備不按規(guī)定區(qū)域擺放或擺放無規(guī)矩、不整齊、視情節(jié)對其單位給予300-1000元罰款。
c. 出現(xiàn)長明燈、長流水現(xiàn)象和用電設(shè)備長時(shí)間空載運(yùn)行,對責(zé)任者給予每處罰款50元,視情節(jié)給予其單位每處100-500元罰款。
d. 亂拉私接電源線、電焊線、氧氣乙炔管給予責(zé)任者每處50元罰款,情節(jié)嚴(yán)重對其單位給予200-500元罰款。
e. 挪用或損壞安全設(shè)施,視情節(jié)給予每處500-1000元罰款,并強(qiáng)制其恢復(fù)原狀。
f. 在建筑物、設(shè)備上亂涂亂寫、視情節(jié)給予責(zé)任單位或當(dāng)事人100-500元罰款。
g. 在主廠房區(qū)域散、亂停放交通工具者給予50元罰款,其責(zé)任區(qū)單位給予每輛罰款100元的處理。
h. 對主廠房區(qū)域散亂放置的鐵房、箱、籠、小型機(jī)具,對其單位給予每件100元累計(jì)罰款,并限期運(yùn)到指定地點(diǎn)。
i. 零散放置的建筑材料及設(shè)備,如模板、型鋼、木方、鋼絲繩等對其單位視情節(jié)給予100-1000元的罰款。
j. 施工場所的“五頭”(煙頭、盒;焊條頭、盒;木頭;廢鐵頭、8#線;磚頭、散碎磚頭),對其責(zé)任者或責(zé)任單位給予每種頭50-500元罰款。
k. 當(dāng)日收工場地不整潔,視情節(jié)給予50-500元的罰款。
l. 單項(xiàng)工程結(jié)束,清理不徹底或沒能立即清理,給予責(zé)任單位罰款100-1000元罰款。
m. 累計(jì)罰款達(dá)到1000元的單位,取消當(dāng)月安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。
n. 累計(jì)罰款達(dá)到500元的單位,扣發(fā)安全文明施工獎(jiǎng)金的50%。
o. 受到罰款的個(gè)人,無資格享受文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。
p. 對于不服從管理的單位和個(gè)人視情節(jié)給予加倍處罰。
5.5 規(guī)定中未涉及到的不文明施工行為視情節(jié)給予處罰。
。
12 文明施工方案
為了創(chuàng)造安全、文明、潔凈的施工環(huán)境。項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理為主任,項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)工地主任、安監(jiān)人員組成的現(xiàn)場文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的文明施工工作。
現(xiàn)場文明施工要貫穿從施工組織設(shè)計(jì)到工程移交的全過程。我方將在施工前期做好規(guī)劃準(zhǔn)備,一切按程序、按規(guī)定有序施工,規(guī)范上、下工序的交接,杜絕蠻干,一切按已定計(jì)劃進(jìn)行,項(xiàng)目完工后不留尾工,無基建痕跡,不破壞環(huán)境,創(chuàng)建國內(nèi)同類機(jī)組一流的文明施工現(xiàn)場。
12.1 文明施工責(zé)任區(qū)域化
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的施工平面圖,繪制本標(biāo)段文明施工責(zé)任區(qū)劃分圖,將責(zé)任落實(shí)到各專業(yè)工地;明確各責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和監(jiān)察負(fù)責(zé)人。
12.1.1 按責(zé)任區(qū)劃分圖,設(shè)置醒目的文明施工小區(qū)管理標(biāo)示牌。
12.1.2 創(chuàng)建汽機(jī)間、鍋爐間、機(jī)爐集控制室為“文明施工示范區(qū)”。
12.1.3 在文明施工責(zé)任小區(qū)中實(shí)施封閉式施工,車間化、定置化管理。
12.2 平面管理定置化
12.2.1 按批準(zhǔn)的施工總平面合理布置場地,臨時(shí)建筑和臨時(shí)設(shè)施的位置、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)必須符合總平面規(guī)劃。
12.2.2 在交通主干道上不得任意停放車輛、堆放各類材料設(shè)備和其他物品,保持交通道路的暢通。
12.2.3 繪制設(shè)備、材料擺放圖,實(shí)行定置擺放。單項(xiàng)工程開工前,在作業(yè)指導(dǎo)書中明確設(shè)備、材料的擺放位置,履行報(bào)批手續(xù)后,按圖擺放整齊;為了保持施工現(xiàn)場的文明整潔,當(dāng)天內(nèi)不可能使用的材料和安裝設(shè)備,嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)場所。
12.2.4 設(shè)定材料堆放場地、待安裝設(shè)備堆放場地、廢料堆放場地、廢油、其它廢棄物堆放場地及有毒有害廢物存放點(diǎn)。各類材料按指定位置堆放整齊。各種材料設(shè)備堆放區(qū)域用標(biāo)準(zhǔn)圍欄分隔,并掛分類標(biāo)示牌(600×400),明確材料設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、受檢狀態(tài)、用途等內(nèi)容。
12.2.5 組合場區(qū)域按總平面布置圖用標(biāo)準(zhǔn)移動(dòng)圍欄分隔各專業(yè)施工區(qū)域。
12.2.6 按防汛要求,布置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施,防止泥漿污水等外流或進(jìn)入施工場所?，F(xiàn)場排水在排入下水管網(wǎng)前設(shè)沉淀池,防止泥砂進(jìn)入下水管網(wǎng)。
12.3 作業(yè)行為規(guī)范化
12.3.1 加強(qiáng)現(xiàn)場的文明施工管理,有專業(yè)文明施工檢查組、清掃小組,做到施工道路等公共場地每日一清掃,每周一大清掃。
12.3.2 強(qiáng)化“工完料盡場地清”的原則,各施工區(qū)域的施工人員及時(shí)清掃、清理垃圾廢料,保持施工場所整潔,施工機(jī)具完好、干凈并排列整齊;杜絕“五頭”現(xiàn)象(即煙頭、鋼筋頭、焊條頭、木材頭、磚頭),保持現(xiàn)場整潔。杜絕煙頭,采取施工現(xiàn)場禁煙;杜絕焊條頭,采取焊工配帶“小鐵桶”,焊條頭統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理。
12.3.3 施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴(yán)禁亂拉、私接電源線;嚴(yán)禁擅自操作各種機(jī)動(dòng)車輛;嚴(yán)禁高空拋擲各類廢棄物。
12.3.4 已安裝完和待安裝的各種管子封堵好,防止管道銹蝕或雜物落入。
12.3.5 因工程需要,必須拆除或挪動(dòng)安全設(shè)施時(shí),要辦理由安全部門簽發(fā)的作業(yè)票。作業(yè)票要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工部位、設(shè)施名稱、設(shè)施編號、工作時(shí)間、采取的臨時(shí)防護(hù)措施;工程完工后必須立即恢復(fù),經(jīng)安全部門驗(yàn)收后,收回作業(yè)票。
12.4 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)工程的進(jìn)展,同步設(shè)置安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。設(shè)施的制作、安裝嚴(yán)格執(zhí)行電力部《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。
12.4.1 “四口”、“五臨邊”設(shè)置的安全設(shè)施
“四口”指樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口、建筑物的出入口;“五臨邊”指陽臺周邊、屋面周邊、框架樓面周邊、斜道周邊、卸料臺外邊。
a. 施工中正式通道、平臺、圍欄、維護(hù)結(jié)構(gòu)未安裝或不完善時(shí),按部頒標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)臨時(shí)通道;各種臨邊設(shè)固定臨時(shí)圍欄及擋腳板或圍欄和立體圍網(wǎng);施工現(xiàn)場的孔洞安裝圍欄或蓋板;在施工人員出入口上方設(shè)置嚴(yán)密的板棚。
b. 危險(xiǎn)作業(yè)場所設(shè)置活動(dòng)圍欄;鍋爐間、煤倉間、除氧間、電除塵等處施工時(shí)分層設(shè)置安全網(wǎng)。
12.4.2 高處作業(yè)及交叉作業(yè)
a. 高處作業(yè)設(shè)置滑線安全網(wǎng)、安全水平扶繩、活動(dòng)式帶圍欄的操作平臺;作業(yè)及移動(dòng)過程中操作人員使用安全帶、高處作業(yè)攀登自鎖器、速差自控器。
b. 上下層交叉作業(yè)要設(shè)安全防護(hù)隔離棚。
c. 鋼結(jié)構(gòu)吊裝中,每個(gè)節(jié)點(diǎn)或作業(yè)層都設(shè)置帶圍欄的操作平臺。
d. 鍋爐鋼架、加熱面等項(xiàng)目施工中,正式走臺沒有形成前,全部采用安全水平扶繩。
12.4.3 在鍋爐間和煤倉間設(shè)置垃圾通道;鍋爐間和汽機(jī)間的每層平臺設(shè)置一個(gè)高層水沖洗廁所。
12.4.4 根據(jù)定置擺放圖所確定的位置,電焊機(jī)采用集裝箱布置,二次線成束布設(shè),配備快裝接頭,少占場地,方便施工。
12.4.5 主廠房臨時(shí)消防系統(tǒng),各層設(shè)有臨時(shí)消防水栓,滿足撲救火災(zāi)需要。
12.4.6 氧氣、乙炔采用集中管道輸送,主廠房內(nèi)、組合場內(nèi)取消氧氣、乙炔氣瓶。氧氣、乙炔管道爬頭加防火罩。
12.4.7 安全設(shè)施顏色:箱式變壓器和便攜式配電盤統(tǒng)一編號,涂天藍(lán)色;臨時(shí)圍欄、孔洞蓋板分區(qū)統(tǒng)一標(biāo)號,涂上明顯紅白相間顏色;垃圾通道涂黃色;候梯棚涂安全綠色;焊機(jī)集裝箱涂紅色;卷揚(yáng)機(jī)棚涂天藍(lán)色;定置擺放區(qū)域界線用紅白相間色;消防器材涂紅色;高層水沖洗廁所涂白色。
12.5 辦公、生活環(huán)境管理社區(qū)化
12.5.1 辦公、生活區(qū)24小時(shí)門衛(wèi)值勤,布置花、草、樹、木,設(shè)置方針目標(biāo)宣傳牌、宣傳廊,開展升安全旗的活動(dòng);在醒目位置設(shè)置工程概況和施工單位名稱牌、安全生產(chǎn)無事故日計(jì)數(shù)牌、職工守則牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律牌、安全健康/環(huán)境方針牌;職工佩帶胸卡,出入示證。
12.5.2 辦公、生活區(qū)域內(nèi)的設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理;各類車輛實(shí)行定置停放。
12.5.3 辦公、生活區(qū)設(shè)置廁所、生活廢棄物分類存放回收箱和有毒有害廢物回收箱,并定期清理;職工食堂、浴室、開水間要經(jīng)常打掃;食堂、倉庫達(dá)到無蒼蠅、無老鼠、無灰塵,炊具、餐具每日一消毒,食堂工作人員定期體檢并符合衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定要求。食堂下水設(shè)置隔油池,防止帶油污水直接排入下水;食堂排油煙機(jī)設(shè)置濾油煙裝置,防止空氣污染。
12.5.4 實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、公寓寢室衛(wèi)生考核制度,定期檢查評比。適時(shí)對公寓進(jìn)行消毒和殺蟲。
12.6 施工用電正規(guī)化
12.6.1 施工用電的布設(shè)
a. 按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行,施工用電設(shè)施安裝完畢后,繪出完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料。
b. 用電線路布線整齊、美觀。電源盤至二次變電所的線路,采用電纜橋架或槽集中布設(shè);施工使用的電動(dòng)工具、照明等臨時(shí)用電設(shè)施的電源線,均由插座電源箱引出,電源線布置“橫平豎直”,符合安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
c. 組合現(xiàn)場直埋電纜的埋深不小于0.7米,轉(zhuǎn)彎處在地面上設(shè)明顯標(biāo)志。
12.6.2 電氣設(shè)備附近配備用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。
12.6.3 電源開關(guān)柜或配電箱、插座箱應(yīng)采用封閉式,統(tǒng)一涂色,統(tǒng)一標(biāo)明序號,內(nèi)外潔凈,接地良好。移動(dòng)式電源箱和繞線器安裝漏電保護(hù)器。
12.7 減少擾民及防粉塵、輻射、噪音、中毒措施
12.7.1 對從事粉塵、輻射等有毒有害工作的員工,進(jìn)行專門的崗前培訓(xùn);建立員工身體檢查檔案;配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。
12.7.2 為了減少和控制粉塵,在施工通道、場地及樓地面每天灑水一次,干燥季節(jié)每天灑水二次。
12.7.3 防輻射措施
a. 工程探傷前,以書面形式通知輻射區(qū)域內(nèi)的施工人員,并用移動(dòng)圍欄、標(biāo)志牌封閉輻射區(qū)域,設(shè)監(jiān)護(hù)人。每次探傷后認(rèn)真清點(diǎn)所帶的物品,防止射源等有害物品遺留施工現(xiàn)場或丟失,避免對員工和公共人員造成危害。
b. 射源存放在專用的貯藏室內(nèi),采用“五雙”管理制度,即雙人管理、雙人收發(fā)、雙本帳冊、雙鎖、雙人使用,嚴(yán)格消耗登記制度。
c. 發(fā)生射源丟失或被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并立即上報(bào)有關(guān)部門。
12.7.4 合理安排工期,保護(hù)現(xiàn)場及現(xiàn)場周圍的環(huán)境,避免環(huán)境污染;施工階段采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,減少噪音對公共人員和財(cái)產(chǎn)等的危害和干擾。
a. 施工中全部采用逆變焊機(jī)并集中布置,在施工中設(shè)置聲障板和隔離板,以減少噪音和弧光對外界的影響。
b. 使用新型低噪音的電動(dòng)工具,如型材切割機(jī)、沖擊電錘、空壓機(jī)等。
c. 對起重機(jī)、運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),減少施工機(jī)械發(fā)出的噪音。
d. 在點(diǎn)火吹管時(shí),使用消音器,消音器布置遠(yuǎn)離生活居民區(qū),以減少噪音對公共人員的影響和危害。
e. 為了保護(hù)施工人員的健康,合理安排勞動(dòng)時(shí)間,必要時(shí)可采取佩帶耳塞或頭盔或輪流作業(yè),盡量減少施工人員接觸噪音時(shí)間。
f. 噪音較大的機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格控制作息時(shí)間,夜間二十點(diǎn)后、早晨八點(diǎn)前嚴(yán)禁進(jìn)行作業(yè)。
12.7.5 大型吊車移動(dòng)、運(yùn)輸大型構(gòu)件時(shí),設(shè)專人監(jiān)護(hù)等措施,防止因碰壞路面、電纜及通訊線路造成對其他用戶的影響。
12.7.6 消除粉塵及二次污染
a. 為防止土方工程中的揚(yáng)砂、揚(yáng)塵污染施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境,施工中采用每天灑水的辦法,
b. 為及時(shí)清除粉塵及細(xì)小的施工垃圾,現(xiàn)場配備工業(yè)吸塵器,已經(jīng)形成的樓地面、通道每天至少用吸塵器吸塵一遍。汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層,集控室每天至少吸塵三遍。
c. 對于污染較大的保溫材料,運(yùn)至現(xiàn)場前必須先拆除其包裝,并及時(shí)回收,施工現(xiàn)場不得堆放過多的保溫材料。為了防止施工過程中保溫材料碎屑飛落,施工中采取鋪設(shè)隔離罩的辦法,使碎屑落入罩內(nèi),并及時(shí)清理。在汽機(jī)間保溫施工中,必要時(shí)采取氣流屏障法(空氣隔離法),防止灰塵飛落到精密的設(shè)備中。
d. 防止二次污染保護(hù)施工成果。合理安排工序,減少或避免因工序不當(dāng)而造成已完工程的污染。在保溫油漆施工中,在作業(yè)區(qū)設(shè)置有效的隔離設(shè)施,防止油漆等滴落到施工完的地面、墻面、機(jī)械設(shè)備上;如在已完的墻面、地面上鋪設(shè)塑料布,在已安裝完的設(shè)備上加鋁板制作的保護(hù)罩,責(zé)任分工為誰施工誰保護(hù),安監(jiān)部負(fù)責(zé)施工檢查監(jiān)督;在已經(jīng)施工完的地面上倒運(yùn)設(shè)備、從事電火焊等作業(yè)加設(shè)防護(hù)墊。
12.7.7 施工垃圾、廢油、廢酸等排放及處理
a. 施工垃圾清運(yùn)到業(yè)主指定的排放場,運(yùn)輸垃圾等廢棄物時(shí),運(yùn)輸車輛用棚布遮擋嚴(yán)密,防止廢棄物撒落而污染道路和周圍環(huán)境。
b. 廢油設(shè)置專用存放桶,嚴(yán)禁隨地亂到,定期收集統(tǒng)一處理;
c. 酸洗后的廢酸及清洗水,先排入專設(shè)的中和池,處理后達(dá)標(biāo)排放;
d. 生活污水經(jīng)沉淀、濾油排入生化塘,防止污染河流;生活廢棄物先分類存放在垃圾桶內(nèi),及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
e. 清洗混凝土攪拌設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、澆筑設(shè)備的廢水先排入沉淀池,然后排放或回收利用。
第5篇 電力外網(wǎng)安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)安全管理,明確安全責(zé)任,遏制并杜絕安全責(zé)任事故,依據(jù)國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立健全縱向到底、橫向到邊的安全保證體系,做到“五同時(shí)”,即:在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。
第三條 項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心,以安全責(zé)任制為基礎(chǔ),以安全教育培訓(xùn)為前提,以足額安全投入為保障,以健全和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證,不斷促進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。、
第四條 項(xiàng)目安全管理目標(biāo):杜絕安全一般事故;杜絕員工因工、非因工死亡事故,有效控制員工重傷事故。
第五條 項(xiàng)目部將項(xiàng)目安全目標(biāo),層層分解到每個(gè)部門和員工。
第六條 項(xiàng)目部依據(jù)本辦法對項(xiàng)目工程隊(duì)進(jìn)行安全管理;工程隊(duì)依據(jù)本辦法建立安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)行施工生產(chǎn)安全管理。
第七條 項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,項(xiàng)目安全總監(jiān)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員。
第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職安全負(fù)責(zé)人;設(shè)安質(zhì)環(huán)保部,配備專職安全管理人員不少于5人,現(xiàn)場技術(shù)人員任兼職安全員;工班長任本班組兼職安全員。
第十一條 安全管理人員必須具有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力;并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全知識和管理能力考核,合格后持證上崗。
第十二條 專職安全管理人員職責(zé)與權(quán)限
一、職責(zé)
1、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。
2、對生產(chǎn)物資、機(jī)具、設(shè)備的安全裝置、作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、對勞動(dòng)保護(hù)用品的購買、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、報(bào)告并參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
二、權(quán)限
1、有權(quán)制止違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的錯(cuò)誤行為,對情節(jié)嚴(yán)重的,建議嚴(yán)肅處理。
2、有權(quán)責(zé)令嚴(yán)重危及員工生命的安全設(shè)備停止使用,作業(yè)場所立即停止作業(yè),并向上級報(bào)告。
3、有權(quán)制止“三違”,對嚴(yán)重然及人身和財(cái)產(chǎn)安全現(xiàn)場,責(zé)令停止作業(yè),并建議追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)問題是,根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,有權(quán)實(shí)施處罰。
第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織和督促本工程項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度,主持制定執(zhí)行規(guī)定和細(xì)則等。
2、合理配置安全管理資源,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。
3、組織項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育和考核。
4、組織生產(chǎn)安全檢查,組織或督促檢查中存在的問題的整改,及時(shí)消除事故隱患。
5、組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)安排演練。
第十四條 項(xiàng)目有關(guān)部門安全責(zé)任
1、施工技術(shù)部門
根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和合同要求,負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠的施工方法,文明施工。參加安全檢查,提出事故隱患整改方案。參加安全事故調(diào)查處理。
2、物資設(shè)備部門
負(fù)責(zé)對特產(chǎn)管理人員,機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗(yàn)收、使用、檢查、維修等管理工作。負(fù)責(zé)汽車運(yùn)輸安全管理;負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材,嚴(yán)格對危險(xiǎn)品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。
第十五條特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度
對電工、焊工、起重工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛等特殊工種,必須進(jìn)行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得崗位證書后上崗。汽車起重駕駛?cè)藛T,應(yīng)持“雙證”上崗。
第十六條 項(xiàng)目安全教育制度
1、工程隊(duì)教育,每月安全教育制度,為員工上安全技術(shù)課、學(xué)習(xí)安全文件、規(guī)章制度、操作規(guī)格,分析事故、交流經(jīng)驗(yàn)等。
2、“三工”教育。施工前提出施工安全要求;施工中檢查施工是否符合安全規(guī)定、對隱患及時(shí)整改;施工后講評,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
第十七條 安全宣傳制度
在施工現(xiàn)場及員工生活區(qū)要張貼或懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語,安全生產(chǎn)宣傳欄、設(shè)置安全警示標(biāo)志牌等;充分利用多種形式,積極營造安全生產(chǎn)氛圍。
第6篇 以和諧理念追求電力安全管理最大值
完善社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，盡管整個(gè)社會(huì)總體上是和諧的，但還存在一些不和諧的因素。諸如社會(huì)難管理，矛盾難協(xié)調(diào)的問題依然存在，基于公眾意志和滿足公眾利益的目的，由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對公共領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)公共管理，以協(xié)調(diào)公共利益、維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的措施和手段是構(gòu)建社會(huì)和諧的必不可少的條件。如今在我們的城市生活中，卻越來越感到公共管理的重要性。和諧是運(yùn)動(dòng)中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。社會(huì)既要加快發(fā)展，又要提高社會(huì)和諧文明程度，解決這對矛盾筆者認(rèn)為就必須轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，以和諧管理理念追求“管理最大值”。
首先是樹立以制為基與以人為本的思想。在管理中，制度是基礎(chǔ)，人性化是保障。構(gòu)建和諧社會(huì)，既要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫，注重從制度建設(shè)入手，把以人為本作為加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的最高價(jià)值取向，不斷完善體制機(jī)制和制度體系，切實(shí)保障人們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)廣大公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
其次是樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想?，F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府，規(guī)范管理實(shí)質(zhì)上就是一種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，管理的過程實(shí)際上就是一個(gè)提供服務(wù)的過程。政府通過實(shí)施規(guī)范的管理，為市場主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終就是為人民群眾服務(wù)，從而不斷營造出利于各種生產(chǎn)要素?zé)òl(fā)出生機(jī)與活力的良好環(huán)境。所以樹立規(guī)范管理就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的思想，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，寓管理與服務(wù)中。
再次是樹立社會(huì)共建方能全民公享的思想。和諧社會(huì)建設(shè)需要群策群力，必須全社會(huì)共同建設(shè)，沒有共同建設(shè)，就不會(huì)有社會(huì)持久的繁榮與和諧，沒有共同享有，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際成效，在很大程度上取決于廣大人民群眾廣泛的參與奮斗，需要全社會(huì)的成員投身實(shí)踐、共同建設(shè)，從而共享發(fā)展成果，真正做到因共建而共享。殊不知人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧，乃至人與人的和諧，最終都體現(xiàn)在公共治理是否和諧。和諧容不得亂，有亂就難和諧。管理就是治亂，管理方能“管”出和諧。
所以管理者要倡導(dǎo)和諧管理理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍，廣大人民群眾都應(yīng)支持管理，參與管理，以“管”促進(jìn)濰坊的和諧健康發(fā)展。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0 引言
目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。
1 安全管理分析
安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進(jìn)步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一。科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
2 電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
3 電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
3.1 在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。
3.2 安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。
3.4 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對變臺停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施
首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?，要組織驗(yàn)收，要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。
第8篇 論電力安全管理與三個(gè)代表
安全是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎(chǔ)工作，是重中之重。從二十世紀(jì)初美國v.s鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“安全第一，質(zhì)量第二，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，到英國安全工程學(xué)家海因里?！豆I(yè)事故的預(yù)防》一書提出具有開創(chuàng)意義的觀點(diǎn)，再到1964年美國道化學(xué)公司首創(chuàng)安全性評價(jià)，構(gòu)成了安全學(xué)科發(fā)展的三個(gè)重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會(huì)乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會(huì)之后，電力系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示，把安全生產(chǎn)放在了一切工作的首位。
一、抓好安全生產(chǎn)是“****”的應(yīng)有之義
“****”重要思想的提出，進(jìn)一步指明了新時(shí)期安全生產(chǎn)的重要意義。對企業(yè)來講，要以“****”為指導(dǎo)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，把廣大人民群眾物質(zhì)、精神利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關(guān)系越來越密切，成為相互依存的關(guān)系。電力企業(yè)為社會(huì)提供安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個(gè)社會(huì)帶來效益，充分滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。然而，沒有堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。
發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
安全就是幸福，安全就是效益。電力企業(yè)在任何時(shí)候都要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。從安全經(jīng)濟(jì)角度來看，一個(gè)電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)帶來500元的間接經(jīng)濟(jì)損失。事故不僅會(huì)給企業(yè)造成設(shè)備損壞報(bào)廢、少發(fā)和少供電量、資源浪費(fèi)，給社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠(yuǎn)不止于此，它會(huì)長期影響到勞動(dòng)者的心理，還會(huì)給企業(yè)形象帶來損害。
安全生產(chǎn)首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經(jīng)濟(jì)效益，改善職工生活質(zhì)量，提高職工福利待遇，給職工提供一個(gè)安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣大職工物質(zhì)生活和精神生活都有新的提高。
二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強(qiáng)大的技術(shù)支持提高設(shè)備和管理水平
先進(jìn)生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)含量高的生產(chǎn)力，是高素質(zhì)的勞動(dòng)者所掌握和運(yùn)用的生產(chǎn)力，是勞動(dòng)生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要因素是設(shè)備和人，所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須對設(shè)備進(jìn)行投資，淘汰落后設(shè)備；還必須對企業(yè)職工不斷進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，接受新知識、新技術(shù)，開發(fā)職工的創(chuàng)造才能。
1、設(shè)備管理是安全管理的主要內(nèi)容
企業(yè)安全管理主要是設(shè)備和人身的安全管理?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，我們必須敏銳地把握這個(gè)客觀趨勢，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會(huì)議后，電力系統(tǒng)安全工作上了一個(gè)新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護(hù)也是一樣，經(jīng)過四代技術(shù)飛躍與發(fā)展，目前應(yīng)用推廣微機(jī)自動(dòng)化。企業(yè)走在科學(xué)技術(shù)的最前沿，要有戰(zhàn)略計(jì)劃地實(shí)施新舊設(shè)備過渡更替，才是保證安全生產(chǎn)一條有效的可靠的正確之路。企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)常開展小發(fā)明、小改造、小革新等活動(dòng)，推舉科技星火帶頭人、“發(fā)明家”，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮和挖掘每個(gè)職工的潛在智慧和才華。
2、不斷拓展科學(xué)管理思路，推行科學(xué)的安全管理
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過程提供安全技術(shù)保證，不允許任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。安全管理的著力點(diǎn)主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場，抓好現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場人員行為安全互保以及現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測控制，現(xiàn)場監(jiān)督，后備監(jiān)護(hù)等大量管理工作。
設(shè)備需要操作、需要維護(hù)，更需要精心呵護(hù)。那么，設(shè)備管理就顯得十分重要。社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步要求安全管理工作必須運(yùn)作在事故發(fā)生之前，即以一定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機(jī)環(huán)境”中潛在的事故危險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，對設(shè)備認(rèn)真分析，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的及時(shí)跟進(jìn)，而不留空擋，預(yù)防事故有可乘之機(jī)。比如：變電站設(shè)備更新的同時(shí)，就要?jiǎng)討B(tài)實(shí)現(xiàn)對上墻圖表的修改、設(shè)備建檔、《運(yùn)規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、保護(hù)投退核對、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控完善編制、設(shè)備巡視項(xiàng)目補(bǔ)充、人員培訓(xùn)等工作。只有動(dòng)態(tài)工作及時(shí)跟上去，才能保證電力安全健康運(yùn)行。
安全目標(biāo)最終要通過班組實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主相結(jié)合的方法，全員行動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)“安全三級控制”，建立安全規(guī)程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度防線；安全責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責(zé)任制的管理防線；安全教育與技術(shù)練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過程中努力做到個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
企業(yè)要結(jié)合自身安全工作形勢，加強(qiáng)安全管理的全面落實(shí)，管理到位，責(zé)任到人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職工個(gè)人職責(zé)，形成個(gè)人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的安全互保格局。在職工中構(gòu)建起“五全預(yù)防格局”，即：全方位預(yù)防，在合力上不打折扣；全員預(yù)防，在人員上不留死角；全時(shí)日預(yù)防，在時(shí)間上不留空擋；全過程預(yù)防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預(yù)防，在技術(shù)上不低層次循環(huán)。
立足預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業(yè)職工工作中逐漸總結(jié)出一套科學(xué)、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動(dòng)保護(hù)措施、現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、事故調(diào)查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從經(jīng)驗(yàn)和感性階段向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
安全性評價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好安全性評價(jià)工作重在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面到位落實(shí)，貴在反映真實(shí)，講求實(shí)效，做到跟蹤檢查和督察，有計(jì)劃地確保整改項(xiàng)目的實(shí)施完成。
三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持
企業(yè)安全文化建設(shè)是先進(jìn)文化中應(yīng)有之義。當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化就是發(fā)展有中國特色社會(huì)主義的文化，就是建設(shè)社會(huì)主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展的前沿，引導(dǎo)廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業(yè)要認(rèn)識到：加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)是利在當(dāng)代、功在千秋的大事，是切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之舉。
1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)安全機(jī)制
安全文化一個(gè)主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問題。安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性，能有效控制事故發(fā)生。企業(yè)以安全第一責(zé)任者為核心，強(qiáng)化安全監(jiān)督，建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，不斷完善各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》及安全一票否決的安全獎(jiǎng)罰機(jī)制和安全檢查評比機(jī)制 ，達(dá)到超前控制的目的。安全生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度去抓，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化安全管理工作。
企業(yè)在安全機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上應(yīng)形成鮮明的特點(diǎn)。建立完善安委會(huì)為中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；以三級安全第一責(zé)任人為主體的安全指揮機(jī)制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人為主體的監(jiān)督機(jī)制；以各級《安全責(zé)任書》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同》為主體的合同契約機(jī)制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的安全管理防線。
2、抓住安全文化建設(shè)重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在保證安全上的主導(dǎo)作用。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，對于電力企業(yè)來說，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取一定措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者，責(zé)任的承擔(dān)者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我保護(hù)能力。必須把培養(yǎng)職工牢固的安全意識、責(zé)任意識，挖掘職工潛在的自我保護(hù)意識作為安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)去抓。
3、以安全文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)職工素質(zhì)
素質(zhì)是人在其特質(zhì)方面的物質(zhì)要素、精神要素以及一切社會(huì)生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會(huì)活動(dòng)中所具備的自身?xiàng)l件，它的綜合效應(yīng)表現(xiàn)在人本身認(rèn)識和改造世界的條件和能力。“****”的先進(jìn)性與人的素質(zhì)的層次性是相統(tǒng)一的，先進(jìn)性要通過高素質(zhì)來體現(xiàn)，才能為真正的“代表”創(chuàng)造條件。
提高職工素質(zhì)是一種群體行為，但必須從個(gè)體抓起。而人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，安全生產(chǎn)水平要依賴于人員素質(zhì)的高低。所以，企業(yè)應(yīng)抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動(dòng)熏陶法等，通過教育培訓(xùn)、崗位練兵，提高職工技術(shù)素質(zhì)，掌握生產(chǎn)流程中可能出現(xiàn)的不安全因素，制定工作危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，提高職工素質(zhì)上水平。
電力生產(chǎn)的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化作保障，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全工作得之于嚴(yán)，失之于寬。只有把電力企業(yè)安全生產(chǎn)與“****”重要思想統(tǒng)一起來，拓寬企業(yè)安全生產(chǎn)管理新思路，并且不斷嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)落實(shí)，才會(huì)為電力企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展插上一雙金色的翅膀。
第9篇 電力系統(tǒng)安全因素管理
安全因素成為我們電力系統(tǒng)面臨的一個(gè)新的課題。根據(jù)電力系統(tǒng)自身情況，可采用以下幾種措施：
1、要健全和完善安全監(jiān)察體系，充實(shí)安全監(jiān)察人員，加強(qiáng)全體員工的'安全生產(chǎn)'、'安全保密'教育；搞好電力的生產(chǎn)、建設(shè)、營銷等全過程的安全管理工作，內(nèi)部要形成完善的自上而下。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施；要采取一切必要的措施，切實(shí)防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，嚴(yán)防大面積停電；確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)要措施有力。對重要的發(fā)電廠、變電站、輸電線路要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)采取軍事或準(zhǔn)軍事保護(hù)。
4、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（如安全局、公安、武警等部門）的交流合作，聯(lián)合打擊各種影響電網(wǎng)安全的恐怖活動(dòng)，保護(hù)電力設(shè)施。
5、建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系，嚴(yán)把軟硬件安全關(guān)。電力機(jī)密信息系統(tǒng)所用設(shè)備及其系列產(chǎn)品，有條件的話，應(yīng)建立自己的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化、系列化；對引進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要在進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查后才能啟用，以預(yù)防和限制計(jì)算機(jī)病毒伺機(jī)入侵。
6、建立完善的電力信息系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)構(gòu)。一方面要確保電力信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，對有關(guān)的指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)和電力自動(dòng)化控制系統(tǒng)等軟件實(shí)施嚴(yán)格的控制管理；另一方面，要密切聯(lián)合公安部門或國內(nèi)其他專職'反計(jì)算機(jī)病毒'的安全機(jī)構(gòu)，加緊研究反計(jì)算機(jī)病毒的措施，提高電力信息系統(tǒng)的綜合防護(hù)能力。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)建設(shè)。成立電力信息系統(tǒng)安全支援分隊(duì)，以解決防御信息戰(zhàn)的有關(guān)問題。
7、有條件的地方，應(yīng)組建一支專業(yè)化的、具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的、由各類專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急突擊隊(duì)'；其職責(zé)是：打擊各類危及電力系統(tǒng)安全的恐怖活動(dòng)、處理各種突發(fā)事件、對損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，使其在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)安全生產(chǎn)。
8、全面推廣應(yīng)用'無差錯(cuò)工作法'，經(jīng)常性開展各類'反事故'演習(xí)活動(dòng)。
隨著電力行業(yè)壟斷的打破、wto的加入，電力系統(tǒng)內(nèi)外交流的進(jìn)一步加強(qiáng)等，都易造成安全管理上新的漏洞；以及國際上貧富懸殊、社會(huì)不公、某些敵特反華勢力的猖獗等等，都能構(gòu)成潛在的恐怖活動(dòng)重要因素。因此我們電力系統(tǒng)必須徹底反思自身安全工作，防患于未然，努力落實(shí)各種具有自身特色的安全措施，力爭將影響電網(wǎng)安全的一切潛在因素消滅在萌芽之中；才能 '適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)'，才能確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第10篇 電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識,促進(jìn)電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委〔2022〕10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn),適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員(以下簡稱其他從業(yè)人員)。
對特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條電力安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、教考分離的原則。
第四條國家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國電力安全培訓(xùn)工作,依法對全國電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔(dān)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
第二章組織實(shí)施
第五條國家能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作。國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。電力企業(yè)負(fù)責(zé)組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。
第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第七條下列人員應(yīng)當(dāng)由電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn):
(一)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員;
(二)電力安全培訓(xùn)教師。
第八條國家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,落實(shí)電力安全培訓(xùn)計(jì)劃,利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展電力安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)電力安全培訓(xùn)信息化管理。
第三章培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間
第十條電力安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)大綱,由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等;
(四)電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程;
(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十二條電力安全培訓(xùn)教師安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及其更新:
(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全管理實(shí)踐和國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(四)電力安全生產(chǎn)技術(shù);
(五)安全培訓(xùn)技能、方法等;
(六)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況;
(三)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(四)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險(xiǎn)因素;
(六)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能;
(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(八)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(九)預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(十)有關(guān)事故案例;
(十一)電力應(yīng)急基本技能;
(十二)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十四條電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第十五條電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
第十六條電力企業(yè)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上設(shè)備事故的,其相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
第十七條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況開展專項(xiàng)培訓(xùn)。
第四章考核發(fā)證
第十八條電力安全培訓(xùn)工作的考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)的原則。
第十九條國家能源局負(fù)責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核;國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條國家能源局派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定電力安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第二十一條經(jīng)國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)考核合格的人員,由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書?？己?、發(fā)證不得收費(fèi)。
第二十二條電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。
第二十三條電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)合格證、電力安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)合格證的式樣,由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓(xùn)教師合格證和電力安全培訓(xùn)合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法,加強(qiáng)對電力安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
國家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報(bào)國家能源局。
第二十六條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓(xùn)的開展情況;
(二)電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況;
(三)專兼職教師配備及持證情況;
(四)培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對電力企業(yè)開展安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:
(一)電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況;
(二)電力安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;
(三)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;
(四)采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(五)以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十八條任何單位或者個(gè)人對電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
接到舉報(bào)的國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。
第二十九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,予以通報(bào):
(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓(xùn)工作的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(三)電力安全培訓(xùn)教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓(xùn)工作的;
(四)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;
(五)將自身承擔(dān)的電力安全培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。
第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào):
(一)未建立安全培訓(xùn)管理制度和從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、不能保障安全培訓(xùn)所需費(fèi)用的;
(二)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)的,或者未取得相關(guān)證書的;
(三)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;
(四)相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第三十一條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗的制度。
第三十二條電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十三條相關(guān)負(fù)責(zé)人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。
安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事電力生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
第三十四條參與電力建設(shè)工程的承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。
第11篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。
１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
２ 電力生產(chǎn)安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。
２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。
２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
２．５ 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。
２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。
３．３ 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時(shí)間超過１小時(shí)。
３．４ 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。
４ 控制事件調(diào)查
４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí)，電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
第12篇 電力施工安全管理措施
'安全第一,預(yù)防為主'是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針,該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性,一切工作都要圍繞安全來進(jìn)行;“安全生產(chǎn),以人為本”是生產(chǎn)之根本,一切安全都是以人為本位出發(fā),圍繞人而開展。但當(dāng)下電力施工安全事故并不不鮮見,究其原因,主要是安全重視不夠、預(yù)防工作及安全措施未認(rèn)真落實(shí),其次是教育培訓(xùn)得不到加強(qiáng),諸如職工素質(zhì)不高、安全意識薄弱、習(xí)慣性違章,再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構(gòu)建,現(xiàn)就以上幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討和總結(jié),并強(qiáng)力實(shí)施,以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
一、安全第一 全員重視
安全工作無處不在,無時(shí)不在。在施工中只要有人就存著安全問題,它不分在地表還是在坑下,不分大單位還是小單位,也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)和職員心里要時(shí)刻裝著安全,要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:
1、責(zé)任,把安全問題納入議事日程;
2、意識,要具有高度的安全敏感;
3、落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;
4、督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;
5、引導(dǎo),要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。
從施工管理中發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個(gè)表率作用,就能帶動(dòng)職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
職員的安全要著實(shí)從實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn),離開了基層的安防工作,一切上層工作都失去了意義。
二、預(yù)防為主 防范杜絕
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,更要正確對待。我們一定要對工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
預(yù)防為主就是:
1、逐級對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),要求職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識,高度重視安全生產(chǎn),學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才安全。
2、認(rèn)真做好事故預(yù)想,制定好反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。
3、警鐘長鳴,要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬,就怕萬一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,查隱患,查漏洞,堅(jiān)決制止“三違”,違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。
4、既要講意識,又要講行為、措施。既要堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,又要堅(jiān)持做好例行安全工作,如班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會(huì)、安全檢查、安全簡報(bào)等。
三、落實(shí)到位 責(zé)任到人
事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。因此
1、層層落實(shí),把抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當(dāng)中。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。
2、主動(dòng)管理,嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干。
要求全員從身邊的點(diǎn)滴小事抓起,不放過每一個(gè)可疑的環(huán)節(jié),堵塞事故源頭,避免事故發(fā)生。不能做樣子,給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈,實(shí)際上晴蜓點(diǎn)水,沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題,結(jié)果是自食苦果。
3、健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。
要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,對安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),徹底消除安全死角,清理安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。
5、健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。
制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案,考核要按月度和季度進(jìn)行,考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督。
考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目的是為了增強(qiáng)安全意識。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì),違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時(shí),要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓(xùn),把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。
6、健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法。
對于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的部門給予處罰,對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。
7、要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。
凡是發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類管理干部和專工的安全責(zé)任。
四、提高職工素質(zhì) 強(qiáng)化職工意識
許多事故的發(fā)生,與一線職工的自身素質(zhì)不高、意識不強(qiáng)有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好、意識強(qiáng),往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。如:未到時(shí)間看回頭炮,導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例,這是操作人員自身素質(zhì)與意識問題。
因此,須做好如下工作:
1、安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn),提高一線職工的安全素質(zhì),規(guī)范操作。
2、抓基層打基礎(chǔ),抓紀(jì)律反違章,抓現(xiàn)場除隱患,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì),是減少傷亡的根本措施。
五、杜絕習(xí)慣違章,構(gòu)建安全理念
習(xí)慣性違章本身不是小事,而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認(rèn)為,“戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做”,因而對嚴(yán)格管理有反感,事實(shí)上,這些“小事”直接關(guān)系到個(gè)人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設(shè)備安全,妨礙電力生產(chǎn)。因此,違章無小事,一切習(xí)慣性違章行為,都要切實(shí)加以糾正。
習(xí)慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程,又懂得其做法的危害性,但在實(shí)際行動(dòng)中,不顧規(guī)程和危害,按自己認(rèn)為可行的方式辦事,這就嚴(yán)重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為,消極影響很大,特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習(xí)慣性違章行為,將會(huì)造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會(huì)跟著這么做;有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循,隨意指揮,就會(huì)跟著學(xué)、照著做。這樣一代傳一代,使習(xí)慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大,是不可低估的。對習(xí)慣性違章行為,由于人們看得多了習(xí)以為常了,根本沒把它當(dāng)回事,久而久之,對那些不正確的行為習(xí)慣失去了警惕。
我們要清楚認(rèn)識“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機(jī)感和使命感,聽就聽清,走就走到,說就說全,干就干實(shí)”的安全理念,深化安全運(yùn)作意識,讓安全理念成為每個(gè)員工的行為習(xí)慣。
理念教育是行為養(yǎng)成的前提,讓人接受一種理念不容易,再使它轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更有難度。所以,要把出發(fā)點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上,用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進(jìn)一步提高員工、群眾的安全意識,“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變得更規(guī)范”,將強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當(dāng)這種行為變成一種習(xí)慣了,就不會(huì)有不安全的行為。
把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習(xí)慣,還要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。當(dāng)安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣,那么事故是可以預(yù)防和避免的。
六、營造安全氛圍
抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動(dòng)員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開,這幾個(gè)時(shí)段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個(gè)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)――安全事故高發(fā)期,有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動(dòng),營造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動(dòng)作用。
七、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
作為現(xiàn)場管理,項(xiàng)目經(jīng)理作為第一安全責(zé)任人,在工程開工前,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同降低安全風(fēng)險(xiǎn),作好開工前的安全技術(shù)交底,并設(shè)專職安全工程師,設(shè)置機(jī)具安檢員、現(xiàn)場隨隊(duì)安全員。專職安全工程師須建立安全管理臺賬,并組織安全日活動(dòng)及事故處理等。機(jī)具安檢人員作好每天所用工器具的檢查,不能用的與暫時(shí)能用的不能用于工地現(xiàn)場施工,進(jìn)行收存。隨隊(duì)安全員作好每天的施工情況進(jìn)行摸排總結(jié),并于第二開的工作情況進(jìn)行預(yù)見所在安全節(jié)點(diǎn),在第二天開工前向施工人員公布須謹(jǐn)慎施工。
八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測和控制措施
分部工程
危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測
控 制 措 施
工
地
運(yùn)
輸
交通肇事
1、文明開車,模范遵守交通規(guī)則。2、不超載、不超速、不客貨混裝。3、關(guān)心駕駛員的身體健康,保持良好的精神狀態(tài)。4、裝車運(yùn)輸經(jīng)過檢查。
吊車作業(yè)
1、專人專機(jī),車況不好不作業(yè)。2、吊重、吊幅不超過規(guī)定。3、起重臂下嚴(yán)禁站人。
貯存和裝卸
1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料,防止堆物倒塌。
運(yùn)輸
1、運(yùn)輸大件物品,如導(dǎo)線等,有可靠的加固措施。在海上二次裝卸運(yùn)輸安全措施
基礎(chǔ)工程
土方坍塌
1、坑口按規(guī)定放坡,棄土堆放在坑口1米以外,防止土、石墜落坑內(nèi)傷人。2、保證坑內(nèi)無積水。
工地雜物傷人
1、及時(shí)清理雜物,保持工地整潔,實(shí)現(xiàn)文明施工。
爆破施工
1、根據(jù)實(shí)際土質(zhì)對用藥量、孔深等進(jìn)行控制。2、加強(qiáng)爆破警戒,對作業(yè)區(qū)附近的居民、公路及行人及時(shí)進(jìn)行警告與警戒。3、按規(guī)定處理啞炮。
電桿
工程
起吊系統(tǒng)意外
1、按規(guī)定規(guī)格、型號使用工器具。2、工器具進(jìn)場必須經(jīng)過試驗(yàn)檢查,并進(jìn)行定期檢查,每天使用前作外觀檢查,杜絕不合格品進(jìn)行起吊系統(tǒng)。3、做到各連接點(diǎn)連接可靠,卸扣、u型環(huán)等螺栓安裝到位。
抱桿升降失衡
1、統(tǒng)一指揮。2、隨時(shí)調(diào)緊上拉線。3、下拉線未調(diào)好、固定,不松抱桿吊繩。
高處墜落
1、在完成吊裝的塔段上不留活鐵與活腳釘。2、登桿作業(yè)一律穿膠底鞋。3、隨時(shí)綁好安全帶,安全帶綁在牢固的地方。4、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。
落物打擊
1、用小繩傳遞對象,杜絕亂拋亂扔。2、桿上使用工具袋裝小型物料,工具袋掛牢。3、較大、較重的物品用絞磨起吊,不用人拽。4、起吊的重物下嚴(yán)禁站人。
架線
工程
跨越架
1、按作業(yè)指導(dǎo)書要求搭設(shè)跨越架。2、搭、拆時(shí),保持物對帶電體的安全距離,并有專人監(jiān)護(hù)。3、放線時(shí),跨越架要有人監(jiān)護(hù)。4、跨越架材料符合要求。
高空墜落及落物打擊
1、上塔、上線作業(yè)系好安全帶。2、安全帶系的位置要符合安規(guī)要求。
3、上塔穿膠鞋,隨身帶的工具及材料要裝入工具包。4、不得在高空拋物。
不合理的同時(shí)作業(yè)
1、不得在相鄰兩直線桿同一相線上作業(yè)。2、平衡掛線時(shí),同直線桿上同一相線上不得有人作業(yè)。
感應(yīng)電危害
1、跨越高電壓線路及與高電壓線路平行走線時(shí),架線施工應(yīng)選擇塔位設(shè)接地滑車,牽張機(jī)手應(yīng)站在絕緣物上。2、上線作業(yè)前應(yīng)先安裝接地。
地錨埋設(shè)
地錨規(guī)格、埋深應(yīng)滿足施工要求,地錨上方回填土應(yīng)夯實(shí)。
其它
施工防火
1、加強(qiáng)用電管理,施工駐地配消防用具且性能完好。2、注意林區(qū)的防火,制定森林防火實(shí)施細(xì)則,對參加施工人員進(jìn)行森林防火教育,杜絕火災(zāi)。
1、不論高低壓設(shè)備施工一律嚴(yán)格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線路第一(二)種工作票》,凡無票工作,無票操作,發(fā)生事故都要追究責(zé)任。
2、開好班前班后會(huì),每天的開收工都要開,缺一不可,要有記錄,若不開班前班后會(huì),不認(rèn)真研究制定安全技術(shù)措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論后果與否,都將嚴(yán)懲不貸。施工中,施工人員要互相關(guān)心施工安全。
3、施工期間要加強(qiáng)車輛管理,杜絕發(fā)生交通事故,嚴(yán)禁客貨混裝或用汽車做牽引放緊線、立桿等。
4、施工單位要合理編排停電計(jì)劃,涉及局掌握的分歧以上線路停電,要及時(shí)向局調(diào)度提報(bào)停電計(jì)劃,以便做好統(tǒng)籌安排。
5、每日開工前,現(xiàn)場列隊(duì)宣讀工作票、作業(yè)票,負(fù)責(zé)人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場安全措施布置情況及工藝要求、其它技術(shù)要求和施工注意事項(xiàng)等。
6、嚴(yán)格停電、驗(yàn)電、掛地線程序,拉開低壓開關(guān)施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標(biāo)示牌,停送電工作要專人負(fù)責(zé),操作時(shí)要使用合格的安全工器具。
7、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽,安全帽必須系帶,無安全帽保護(hù)的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
8、雇用人員的年齡一般不易超過50周歲,最小不得小于18周歲且身體狀況良好,有妨礙工作的病癥不得雇用。
9、登桿作業(yè)時(shí),登桿人員要使用安全帶,并不得失去安全帶保護(hù),嚴(yán)禁將安全帶綁在導(dǎo)線上,登桿前要先檢查各種工具,如:腳扣子、安全帶、手繩等,還要檢查電桿埋深情況,角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線情況等,沒有安全感的,一律不得登桿,必須采取可靠的安全措施后再登桿。
10、桿上作業(yè),上下傳遞物品一律使用繩子,嚴(yán)禁拋投,桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況,要起監(jiān)護(hù)作用。
11、嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的方式放舊線,必須用繩索緩慢進(jìn)行。
12、架設(shè)新線的放線,要有過線滑子,放線中的接頭,要嚴(yán)加管理,拽不動(dòng)的絕不能硬拽,以免刮壞其它設(shè)備或建筑物等。緊線時(shí),要有統(tǒng)一指揮和信號,道口要設(shè)專人看守,以免刮人。緊線時(shí)嚴(yán)禁'過牽引',以免造成倒桿斷線傷人事故。
13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好,若利用舊桿起新桿,新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護(hù)距離;各種起重工器具要做到充分檢查,包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車、緩沖器等,不合格的絕不準(zhǔn)用。立放桿應(yīng)使用專用工具,要有專人指揮,統(tǒng)一信號、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮,要采用角度滑子,電桿起立到一定高度時(shí)應(yīng)檢查各部受力情況,杜絕放野桿。
14、涉及到交叉跨越電力線、通訊線路的,必須采取可靠的安全措施后,方可施工,對于同桿架的,必須停電進(jìn)行,嚴(yán)禁帶電進(jìn)行。
15、施工中要加強(qiáng)用戶自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故,在具有自備電源的分歧線上,必須加掛地線予以封閉。
16、施工中遇有高低壓電容器補(bǔ)償點(diǎn)的,必須進(jìn)行檢查,在充分放電接地后方可施工。
17、低壓線路施工,必須將零線做好標(biāo)志(記號),防止380v電壓進(jìn)戶,而造成不必要的損失。
18、施工車輛的車況要好,駕駛?cè)藛T情況(駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)、駕駛?cè)酥心挲g)須檢查符合要求,并做好詳細(xì)檢查記錄,不合格的一律不得進(jìn)出工地現(xiàn)場,否則出現(xiàn)事故,要追究檢查人和雇用人責(zé)任。并不定期對雇用車輛進(jìn)行檢查。
19、在每天出車前必須對車況進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查,特別是載人車輛除每天出車一次檢查外,還要隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
20、在工程施工過程中隨時(shí)跟蹤安全措施的落實(shí)與費(fèi)用的使用情況,確保了?？顚Ｓ?從而確保了施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入,提高了現(xiàn)場安全施工水平。
21、不斷充實(shí)自查內(nèi)容,擴(kuò)大自查范圍,對督查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,并舉一反三,實(shí)現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán),全面加強(qiáng)電力基建安全生產(chǎn)工作,建立起建設(shè)施工安全管理的長效機(jī)制。
22、合理調(diào)配人員、機(jī)械,加大設(shè)備保養(yǎng)力度,已到使用年限的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰。
23、設(shè)立安全警示牌與標(biāo)語。
