第1篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識(shí),將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來的傷害,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預(yù)防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓(xùn)。同時(shí),員工應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡稱“安全規(guī)定”)。公司將依據(jù)國家和地方各項(xiàng)安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內(nèi)的公司制度,對(duì)不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進(jìn)入公司廠區(qū)的外來人員(如承包商、供應(yīng)商委派到公司完成某項(xiàng)任務(wù)的人員)。
4.0 管理責(zé)任
對(duì)于公司員工的安全過錯(cuò),其直屬上司和公司其他負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
5.0 責(zé)任部門
本規(guī)定由集團(tuán)營運(yùn)中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門根據(jù)本《規(guī)定》嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過錯(cuò)、分類及處罰
7.1.1 員工或外來人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱為安全過錯(cuò)或者不安全行為。安全過錯(cuò)分為以下三類,公司有權(quán)根據(jù)本《規(guī)定》分別給予相應(yīng)的處罰。
7.1.2 a類過錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)a類過錯(cuò)的員工,相關(guān)主管、經(jīng)理有權(quán)給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)程度給予書面警告并備案。
2) 對(duì)a類過錯(cuò)的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類過錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成較嚴(yán)重后果的不安全行為(損失工時(shí)或一定財(cái)產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)b類過錯(cuò)的員工,總經(jīng)理有權(quán)立即給予該員工書面警告,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對(duì)b類過錯(cuò)的外來人員,經(jīng)公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)的安全績效必須重新考核。
7.1.4 c類過錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災(zāi),爆炸或重大財(cái)產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)c類過錯(cuò)的員工,經(jīng)過總經(jīng)理和工會(huì)委員會(huì)同意,相關(guān)經(jīng)理或主管有權(quán)立即將該員工辭退,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對(duì)c類過錯(cuò)的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)經(jīng)理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠,并永不允許進(jìn)入工廠作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務(wù)關(guān)系。
7.2 處罰累加或年終評(píng)定的規(guī)定
7.2.1 一年內(nèi)兩次b類過錯(cuò)時(shí),可認(rèn)定為一次c類過錯(cuò)。
7.2.2 一年內(nèi)兩次a類過錯(cuò)時(shí),可認(rèn)定為一次b類過錯(cuò)。
7.2.3 任何受到a/b/c類過錯(cuò)處罰的員工,其處罰都將反應(yīng)到相應(yīng)年度的評(píng)定中。
7.3 安全過錯(cuò)舉例
以下為a/b/c類安全過錯(cuò)的舉例,實(shí)際情況可能不僅于此. 具體按以上三類安全過錯(cuò)的定義參照執(zhí)行。
7.3.1 a類過錯(cuò)
1) 不走人行道,與機(jī)動(dòng)車輛搶道;
2) 在車間跑步或在車間內(nèi)追逐打鬧;
3) 直接站在機(jī)器的非站立面上工作;
4) 在維修、調(diào)整可能有機(jī)件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時(shí)不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個(gè)人防護(hù)用品,如安全鞋、耳塞、防護(hù)眼鏡等;進(jìn)入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車間等)不按規(guī)定配戴防護(hù)口罩等;
6) 維修后,不及時(shí)清理地面造成路面障礙或易滑等危險(xiǎn),如潤滑油潑濺在通道上不及時(shí)清理;
7) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛速度超過5公里/小時(shí)。
7.3.2 b類過錯(cuò)
1) 任何時(shí)候, 疏散警鈴響起時(shí),不及時(shí)逃生并撤離至緊急集合點(diǎn)或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時(shí),不及時(shí)向上級(jí)主管報(bào)告;
3) 將雜物堆放在應(yīng)急通道上,如逃生門、消防器材等,擅自挪動(dòng)消防器材、設(shè)施等;
4) 違反化學(xué)品管理規(guī)定,受限空間進(jìn)入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險(xiǎn)品未分類儲(chǔ)存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關(guān)體檢;
7) 直接用手,不使用專用工具如鑷子、刷子去清潔和維護(hù)機(jī)器可運(yùn)轉(zhuǎn)部位等;
8) 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機(jī)操作的工作;
9) 擅自取消安全防護(hù)裝置或原有的機(jī)器防護(hù)罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時(shí)維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設(shè)施;
11) 機(jī)器帶病運(yùn)行如機(jī)器防護(hù)罩損壞,安全行程開關(guān)損壞等強(qiáng)行操作;
12) 非防爆叉車等非防爆器材/設(shè)施進(jìn)入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險(xiǎn)品、化學(xué)品、清潔劑時(shí),不按照安全指引進(jìn)行并配帶防護(hù)眼鏡、防護(hù)眼罩等必須的防護(hù)用品;
14) 擅自調(diào)高車間清潔用熱水溫度或擅自調(diào)高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時(shí),不配帶防護(hù)眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關(guān)設(shè)備不安全故障,包括機(jī)器安全行程開關(guān)損壞、機(jī)器防護(hù)罩損壞、接地裝置損壞等報(bào)告和維修要求而不及時(shí)維修;
17) 非授權(quán)人員擅自操作起吊設(shè)備,如電動(dòng)或手動(dòng)葫蘆,或不上報(bào)損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉(zhuǎn)、提升的設(shè)備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機(jī)、攪拌罐開動(dòng)時(shí),身體的任意部分進(jìn)入設(shè)備中操作;
20) 登高作業(yè)時(shí)使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無牢固安全的懸掛點(diǎn)時(shí)強(qiáng)行作業(yè);現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù);無證作業(yè);
21) 擅自傾倒印刷廢液,不到指定地點(diǎn)焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點(diǎn)防火區(qū)域,車間吸煙、玩火。
7.3.3 c類過錯(cuò)
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災(zāi)事故或財(cái)產(chǎn)損失;
2) 隱瞞既往有關(guān)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導(dǎo)致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經(jīng)理在內(nèi)的安全處罰臺(tái)賬,詳細(xì)登記每位員工的安全過錯(cuò)和類型。
第2篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第二章? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
組? 長：礦長
副組長：黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進(jìn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會(huì)主席
成? 員：各專業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé)：
負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條? 各相關(guān)部門職責(zé)：
（一）安監(jiān)處
1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。
3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。
5.負(fù)責(zé)定期對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。
（二）各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式，對(duì)現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)存在的“不安全行為”予以糾正制止。
（三）培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對(duì)性矯正培訓(xùn)。
（四）工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對(duì)其進(jìn)行談話幫教。
（五）各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識(shí)和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強(qiáng)度作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章? “不安全行為”預(yù)防
第八條? 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任，要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條? 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條? 加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性，避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條? 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn)，使員工認(rèn)識(shí)到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條? 區(qū)隊(duì)長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條? 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長、班組長要對(duì)易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第四章? “不安全行為”查處
第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類是嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條? “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：
（一）礦內(nèi)“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的，每超1人次對(duì)該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對(duì)觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對(duì)觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
（二）外委施工單位“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。
2.對(duì)觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
3.對(duì)觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。
（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場不能直接認(rèn)定責(zé)任人的，組織追查認(rèn)定責(zé)任后，參照本辦法給予處罰。
（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。
第十七條? 各級(jí)安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場予以糾正，并對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行批評(píng)教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對(duì)所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級(jí)定性，于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會(huì)通報(bào)，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識(shí)；b類“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識(shí)，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識(shí)和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計(jì)出勤。
第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識(shí)書面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處，不及時(shí)上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識(shí)”之前，必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，否則按未談?wù)J識(shí)處理。
第二十二條? 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)。“不安全行為”人員考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認(rèn)，方可上崗。
第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評(píng)選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位，取消年度安全先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格。
第二十四條? 對(duì)“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處，安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì)，召開會(huì)議進(jìn)行仲裁。
第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第五章? “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。
第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條? 各基層區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十條? 外委施工單位跟班隊(duì)長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員，每少一起罰款200元。
（二）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
（三）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺(tái)賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。
（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)的單位，礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
（五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章? “不安全行為”梳理分析
第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對(duì)當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時(shí)段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對(duì)性管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對(duì)性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條? 各基層單位每月對(duì)發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進(jìn)行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對(duì)不同類別的“不安全行為”制定出針對(duì)性糾正預(yù)防措施，防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組? 長：紀(jì)委書記
副組長：工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會(huì)副主席
成? 員：紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員，員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
（一）監(jiān)督各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。
（四）監(jiān)督各級(jí)管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類。
（五）監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱及處罰考核情況。
（七）每年年底參與對(duì)全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進(jìn)意見。
第三十六條? 任何人有權(quán)對(duì)日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”，對(duì)舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員，經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）a類獎(jiǎng)勵(lì)300元。
（二）b類獎(jiǎng)勵(lì)200元。
（三）c類獎(jiǎng)勵(lì)100元。
第八章? 附? 則
第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開事故追查會(huì)，并出具書面事故追查報(bào)告，經(jīng)礦安委會(huì)審核后，以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
第三十八條? 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工，如對(duì)處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議，按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰。“不安全行為”人員如對(duì)審議結(jié)果不滿意，可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
第三十九條? 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
(一) 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
(二) 實(shí)行入井資格證制度。對(duì)全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時(shí)隨身攜帶,以備檢查。對(duì)沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對(duì)有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”,嚴(yán)禁入井;對(duì)“十一種隱患人”進(jìn)行排查,對(duì)短時(shí)期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴(yán)禁入井。對(duì)隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(一) 強(qiáng)化礦級(jí)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實(shí)際需要,采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式,重點(diǎn)推行現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)的方法,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實(shí)訓(xùn),逐個(gè)進(jìn)行過關(guān)考試,并建立考核檔案,讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強(qiáng)化區(qū)隊(duì)培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),要堅(jiān)持開展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、堅(jiān)持開展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn),提高職業(yè)技能,避免因工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。沒有堅(jiān)持培訓(xùn)的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開展一次事故案例教育活動(dòng),通過事故案例教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。
(四) 堅(jiān)持全員每月一考。每月對(duì)全體員工進(jìn)行一次考試,由體系辦出卷,機(jī)關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考試,負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總,安監(jiān)處督導(dǎo)。對(duì)考試不合格人員每次處罰200元,并進(jìn)行補(bǔ)考,再次不合格的停工學(xué)習(xí),直至合格為止,學(xué)習(xí)期間不支付工資;對(duì)不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實(shí)崗位行為規(guī)范
(一) 堅(jiān)持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅(jiān)持班前禮儀“八項(xiàng)程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊(duì)集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊(duì)長各500元,罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序,班前會(huì)結(jié)束后,由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊(duì)帶至井口大廳,并按點(diǎn)有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實(shí)行全員編號(hào)管理。將工號(hào)、發(fā)射卡號(hào)、自然編號(hào)及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一,使編號(hào)做到能夠直觀識(shí)別出所在單位、工種,對(duì)不掛牌號(hào)的每人次罰款500元;嚴(yán)厲打擊套牌人員,對(duì)工號(hào)、卡號(hào)、編號(hào)與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅(jiān)持現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前,科區(qū)帶班干部及班隊(duì)長必須對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對(duì)本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和安全確認(rèn);專職安監(jiān)員對(duì)所承包片區(qū)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。專職安監(jiān)員對(duì)科區(qū)干部和職工的評(píng)估確認(rèn)情況進(jìn)行督查,職工未執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊(duì)長未對(duì)職工進(jìn)行檢查的,發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴(yán)格落實(shí)到工作現(xiàn)場。對(duì)職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強(qiáng)化對(duì)職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)安全工作的思考,強(qiáng)化安全觀念,推行月度安全工作計(jì)劃制度,個(gè)人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計(jì)劃,對(duì)月度安全工作進(jìn)行思考,將該項(xiàng)工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個(gè)“安全家庭”的成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊(duì)監(jiān)督。各區(qū)隊(duì)要自主開展自檢活動(dòng),每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對(duì)現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的巡回檢查,特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊(duì)及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案,沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
(四) 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎(jiǎng)罰。
(五) 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整。
2、 動(dòng)態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機(jī)進(jìn)行;安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查;以“小分隊(duì)”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動(dòng)。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對(duì)完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點(diǎn)。不安全行為檢查重點(diǎn)關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸?shù)戎匾獔鏊?對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計(jì)歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每次檢查出的不安全行為報(bào)至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺(tái)賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
(六)強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對(duì)全礦人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常、信息上傳中斷2小時(shí)的,按重大非人身事故追查處理;對(duì)個(gè)人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時(shí)通報(bào)并每人次處罰200元,安監(jiān)處對(duì)調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)漏檢的每人次罰調(diào)度所200元,礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強(qiáng)化視頻、信息平臺(tái)和手機(jī)傳報(bào)安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對(duì)基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查,對(duì)未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對(duì)信息平臺(tái)中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對(duì)沒完成錄入下井?dāng)?shù)的,每缺少一個(gè)罰責(zé)任人200元。對(duì)沒按要求進(jìn)行手機(jī)傳報(bào)安全信息的,每次處罰責(zé)任人100元。
(七)強(qiáng)化對(duì)零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”,重點(diǎn)對(duì)零散人員進(jìn)行登記,對(duì)非零散工種的人員在井下單獨(dú)走動(dòng)每次罰款200元。
五、 強(qiáng)化對(duì)管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化對(duì)用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對(duì)本單位使用的班組長、重點(diǎn)崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對(duì)班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對(duì)違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員,做到人機(jī)匹配;要積極開展崗位技術(shù)比武,從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人,充實(shí)配備到重要、需要的崗位上;鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)上精一門、會(huì)幾門。對(duì)沒有合理用人的,發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
(二) 強(qiáng)化對(duì)安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對(duì)井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\(yùn)輸區(qū);皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運(yùn)二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運(yùn)一區(qū);永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū);掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進(jìn)區(qū);修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū);及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍,明確分段責(zé)任人,并掛牌管理。對(duì)所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài);作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設(shè)備清潔,標(biāo)識(shí)清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
(三) 強(qiáng)化對(duì)隱患排查整治的監(jiān)管。對(duì)安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理,對(duì)逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患,單位沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理或上報(bào)的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行,帶來后果的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政問責(zé)。
(四) 強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號(hào)令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強(qiáng)化安全思想工作。基層單位要成立以黨政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。基層單位每月要組織一次不安全行為人員安全思想教育會(huì),不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實(shí)行記分考核。
1、對(duì)副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分,記分達(dá)100分的由礦長、書記進(jìn)行談話。
2、 對(duì)管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)月安全工資;累計(jì)記60分降職;累計(jì)記80分撤職。
3、 對(duì)職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消一個(gè)月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個(gè)月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個(gè)月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消三個(gè)月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調(diào)到采掘單位;累計(jì)記40分達(dá)安全“黃線”,吊銷“安全資格證”6個(gè)月,重新辦證,留用察看一年處分;累計(jì)記50分達(dá)安全“紅線”,留用察看兩年處分或解除勞動(dòng)合同。
4、 安全考核管技人員以3個(gè)月為一個(gè)記分周期,職工以6個(gè)月為一個(gè)記分周期,采取記分累計(jì)制,調(diào)到其它單位實(shí)行連續(xù)記分,每3個(gè)月通報(bào)一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況等。
2、定期對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估,明確需要重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
第4篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長:礦長
副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進(jìn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會(huì)主席
成 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關(guān)部門職責(zé):
(一)安監(jiān)處
1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。
3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。
5.負(fù)責(zé)定期對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式,對(duì)現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并對(duì)存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對(duì)性矯正培訓(xùn)。
(四)工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對(duì)其進(jìn)行談話幫教。
(五)各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識(shí)和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強(qiáng)度作業(yè),同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預(yù)防
第八條 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任,要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn),特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條 加強(qiáng)員工思想教育,提高員工安全意識(shí)。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),克服不安全的個(gè)性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn),使員工認(rèn)識(shí)到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊(duì)長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長、班組長要對(duì)易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類是嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰:
(一)礦內(nèi)“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對(duì)該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對(duì)觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對(duì)觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對(duì)觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
3.對(duì)觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元,項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失,現(xiàn)場不能直接認(rèn)定責(zé)任人的,組織追查認(rèn)定責(zé)任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級(jí)安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行批評(píng)教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對(duì)所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級(jí)定性,于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位,在調(diào)度會(huì)通報(bào),并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識(shí);b類“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識(shí),并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天;留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天,停工談?wù)J識(shí)和培訓(xùn)期間,“不安全行為”人員不計(jì)出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識(shí)書面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處,不及時(shí)上報(bào)的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識(shí)”之前,必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談?wù)J識(shí)處理。
第二十二條 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后,由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認(rèn),方可上崗。
第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評(píng)選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格。
第二十四條 對(duì)“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處,安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì),召開會(huì)議進(jìn)行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第五章 “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊(duì)長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺(tái)賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)的單位,礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次,外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對(duì)當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時(shí)段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對(duì)性管控措施,明確重點(diǎn)管控對(duì)象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對(duì)性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對(duì)發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進(jìn)行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對(duì)不同類別的“不安全行為”制定出針對(duì)性糾正預(yù)防措施,防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長:紀(jì)委書記
副組長:工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會(huì)副主席
成 員:紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
(一)監(jiān)督各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。
(四)監(jiān)督各級(jí)管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類。
(五)監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對(duì)全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查,對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進(jìn)意見。
第三十六條 任何人有權(quán)對(duì)日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱,鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”,對(duì)舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員,經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)a類獎(jiǎng)勵(lì)300元。
(二)b類獎(jiǎng)勵(lì)200元。
(三)c類獎(jiǎng)勵(lì)100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開事故追查會(huì),并出具書面事故追查報(bào)告,經(jīng)礦安委會(huì)審核后,以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對(duì)處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議,按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰?！安话踩袨椤比藛T如對(duì)審議結(jié)果不滿意,可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
第三十九條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
