第1篇 電工安全管理規(guī)定
1. 電工工作前,應(yīng)穿戴絕緣防護(hù)用品,仔細(xì)檢查各種工具,保證使用的工具絕絕緣性能良好。
2. 絕緣手套使用前,必須進(jìn)行仔細(xì)檢查和空氣試驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)裂紋或漏氣,不得使用。
3. 絕緣鞋不準(zhǔn)裸足穿用。
4. 在作業(yè)廠所檢修低壓線路和設(shè)備時(shí)必須停電進(jìn)行。總閘必須有“有人工作,禁止合閘”的標(biāo)志牌,或者拆除熔斷絲,以防誤合閘。
5. 各供電回路的操作開關(guān),要有清楚明顯的標(biāo)志牌。停電時(shí),先停負(fù)荷開關(guān),后停隔離開關(guān)(先用電點(diǎn)后供電點(diǎn));送電時(shí),先送隔離開關(guān),后送負(fù)荷開關(guān)(先供電點(diǎn)后用電點(diǎn))。
6. 盡可能不要帶電作業(yè)。如必須帶電工作時(shí),就遵守帶電作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,采取可靠的安全措施(如要有專任監(jiān)護(hù)等)
7. 在帶電檢修或操作電氣設(shè)備時(shí),不準(zhǔn)用濕手或帶油、濕手套觸摸電氣設(shè)備。
8. 在危險(xiǎn)的場所或者危險(xiǎn)的情況下,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
9. 嚴(yán)禁在倒閘操作和事故處理過程中交接班。若交接班過程中有事故發(fā)生,應(yīng)停止交接。由交班人員負(fù)責(zé)處理事故,接班人員協(xié)助。
10. 電工必須熟練掌握觸電急救和人工呼吸的方法,以備急用。
11. 如發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即切斷電源。如來不及切斷電源且為低壓時(shí)應(yīng)用干燥的不導(dǎo)電物體,將觸電者脫離電源。如為高壓則想盡一切辦法切斷電源。然后對觸電者及時(shí)采用及時(shí)人工呼吸法進(jìn)行急救,同時(shí)盡快和醫(yī)院聯(lián)系。
第2篇 機(jī)電工程施工現(xiàn)場安全管理臺(tái)帳說明
機(jī)電安裝工程施工現(xiàn)場安全管理臺(tái)帳說明
工程名稱
施工單位
監(jiān)理單位
項(xiàng)目經(jīng)理
總 監(jiān)
安 全 員
說 明
在現(xiàn)代化的建筑施工中, 安全生產(chǎn)、 文明施工是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。
為了使建筑施工現(xiàn)場安全管理更加規(guī)范化、 科學(xué)化,提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的水平,以期獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益, 其中施工現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)資料管理是重要內(nèi)容之一。
安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料是直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場管理的重要依據(jù),也是施工現(xiàn)場全面管理的具體體現(xiàn), 同時(shí)也是企業(yè)、上級(jí)部門、 行業(yè)監(jiān)督部門檢查工地的主要內(nèi)容之一。
新編《機(jī)電安裝工程施工現(xiàn)場安全管理臺(tái)帳》 ( 以下簡稱《臺(tái)帳》 ) 是結(jié)合近幾年頒布的新法規(guī)、 新規(guī)范、 新標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門的要求和我市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況,在市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理臺(tái)帳》 的基礎(chǔ)上, 形成的一份內(nèi)容基本齊全、 排序規(guī)范、深度適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料。 本《臺(tái)帳》主要包括 工程概況表、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、 安全教育、安全活動(dòng)、安全檢查、 文明施工、 消防、 現(xiàn)場防護(hù)、 建筑施工用電、 施工機(jī)械 等十一項(xiàng)內(nèi)容,它對于幫助施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)、 文明施工具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
《臺(tái)帳》 是工地安全生產(chǎn)管理的原始記錄, 真實(shí)反映了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全工作質(zhì)量。因此,工程竣工后,項(xiàng)目 部應(yīng)將《臺(tái)帳》上交企業(yè)安全部門統(tǒng)一歸檔, 作為今后施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)審的核查資料。
第3篇 配電工程安全管理體系方案
****工程安全管理體系方案
審核人：
批準(zhǔn)人：
編制日期：*年*月*日
目錄
1、工程概況
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)
三、安全生產(chǎn)管理制度實(shí)施
1、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度
2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
4、安全教育制度
5、安全設(shè)施驗(yàn)收制度
6、安全檢查制度
四、安全措施
五、安全工作規(guī)定
六、施工臨時(shí)用電安全管理規(guī)定
一、工程概況
工程名稱：
工程地址：
工程內(nèi)容：配電室設(shè)備的采購安裝調(diào)試、1臺(tái)箱式變電站設(shè)備采購安裝調(diào)試、約27公里電纜采購敷設(shè)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)
本工程安全目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)工程施工全過程“六無”，即無死亡、無重傷、無倒塌、無中毒、無爆炸、無重大機(jī)械交通事故；施工期間職工負(fù)傷率控制在0.5%以下，爭創(chuàng)“安全樣板工程”。
三、安全生產(chǎn)管理制度實(shí)施
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)****工程項(xiàng)目安全管理文件及我司的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理制度。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度
（1）建立并完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理工作。
（2）建立各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任，抓制度、責(zé)任制落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況。
（3）堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。
（4）管理與操作人員均需與項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目作出安全保證。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”組織施工生產(chǎn)是我司的安全施工的基本目標(biāo)。為了在本工程中，我司建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全工作，同時(shí)建立健全安全保證體系（詳見下附圖：《安全生產(chǎn)保證體系框架圖》）。并建立健全各種安全管理規(guī)章制度，以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，防止工傷事故發(fā)生。安全生產(chǎn)管理既依靠操作人員的自覺行為，更依靠嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，對違章者實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，對安全生產(chǎn)做得好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)施工人員參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的熱情。
安全生產(chǎn)保證體系框架圖
安全保證體系
組織機(jī)構(gòu)
安全制度
方案編制
項(xiàng)目經(jīng)理
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
專職方安全員
作業(yè)組安全員
作業(yè)人員
安全檢查記錄
安全技術(shù)交底
臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)
安全措施檢查
糾正措施記錄
工傷事故記錄
進(jìn)場三級(jí)教育
支撐系統(tǒng)安全技術(shù)措施
分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施
班前安全活動(dòng)
安全檢查
序號(hào)
姓名
性別
職務(wù)男
項(xiàng)目經(jīng)理男
土建工程師男
安全專責(zé)男
技術(shù)專責(zé)男
電氣工程師女
材料負(fù)責(zé)人8女
資料員9男
質(zhì)量負(fù)責(zé)人
4、安全教育制度
定期進(jìn)行安全意識(shí)教育，新工人上崗教育，各工種結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，對具體的分部分項(xiàng)工程及新材料的使用進(jìn)行技術(shù)安全交底。
5、安全設(shè)施驗(yàn)收制度
本工程應(yīng)對下列設(shè)施執(zhí)行驗(yàn)收掛牌制度。
(1)全部垂直運(yùn)輸設(shè)備
(2)活動(dòng)懸挑平臺(tái)
(3)各種洞口臨邊圍欄及防護(hù)設(shè)施
(4)為作業(yè)安全、機(jī)電安全防水需要專門配置的各種設(shè)施。
6、安全檢查制度
工地每月一次全面檢查，班組每天進(jìn)行一次定期檢查，由安全員實(shí)施，每個(gè)作業(yè)班結(jié)合上崗安全交底，每天安全上崗檢查，通過安全檢查活動(dòng)，不斷提高和加強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全制度和安全措施，并且通過檢查活動(dòng)本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。
四、安全措施
一個(gè)“第一”：牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想；
二個(gè)“貫徹”：貫徹“五同時(shí)”，貫徹對事故及未遂事故的“三不放過”。
三個(gè)“落實(shí)”：
（1)職責(zé)上落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2)組織上落實(shí)安全管理網(wǎng)絡(luò)；
（3)措施上落實(shí)施工項(xiàng)目的安全防范措施。
四個(gè)“狠抓”：
（1)狠抓對違章違規(guī)檢查、教育、處罰；
（2)狠抓登高作業(yè)及高處作業(yè)簽證制度；
（3)狠抓施工現(xiàn)場安全用電；
五個(gè)“確認(rèn)”：
（1)從職工安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)到現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)安全措施的確認(rèn)。
（2)從勞防用品正確穿戴齊全到機(jī)具可靠使用的確認(rèn)。
（3)從布置任務(wù)同時(shí)到布置安全到作業(yè)點(diǎn)工人站位選擇、上下左右前后的確認(rèn)。
（4)從危險(xiǎn)性作業(yè)的預(yù)分析到對策措施的確認(rèn)。
（5)從查出隱患及時(shí)整改到違章違規(guī)教育處罰的確認(rèn)。
“十個(gè)不準(zhǔn)”:
(1)不準(zhǔn)將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包于他人。
(2)不準(zhǔn)不戴安全帽或不扣安全帽帶進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場。
(3)不準(zhǔn)勞防用品穿戴不齊進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(4)不準(zhǔn)擅自搬動(dòng)安全標(biāo)志、安全防護(hù)裝置及警戒線。
(5)不準(zhǔn)穿越警戒區(qū)域。
(6)不準(zhǔn)擅自拉接臨時(shí)用電線路和摸弄電器設(shè)備。
(7)不準(zhǔn)用氧氣吹掃身上灰塵和充氣打輪胎，接用風(fēng)鎬、通風(fēng)。
(8)不準(zhǔn)高處向下亂拋物件和工具、高處作業(yè)未系扣安全帶不準(zhǔn)作業(yè)施工。
(9)不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè)。
(10)不準(zhǔn)在禁火區(qū)域內(nèi)擅自動(dòng)火。
“十個(gè)百分之百”:
(1)百分之百簽訂《安全承包責(zé)任協(xié)議書》
(2)百分之百做好安全方案，落實(shí)好施工各項(xiàng)防范措施
(3)施工人員要百分之百經(jīng)過三級(jí)安全教育
(4)對業(yè)主分包給外協(xié)單位的工程項(xiàng)目，也應(yīng)百分之百進(jìn)行安全交底，并填寫“安全交底表”，對要害區(qū)域施工的外協(xié)單位，需指派專人安全監(jiān)護(hù)。
(5)水、電、風(fēng)、汽（氣）等的停送，要百分之百實(shí)現(xiàn)業(yè)主主管部門的命令票作業(yè)制度，并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
(6)各種設(shè)備、工具、腳手架、鋼絲繩、吊索具要百分之百檢查，做到完好可靠，確保安全。
(7)各種起重設(shè)備和各種車輛的安全防護(hù)裝置，要百分之百齊全可靠，實(shí)行專人操作、專人指揮。
(8)施工用電要百分之百規(guī)范化，由業(yè)主有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促，確保安全用電。
(9)單體項(xiàng)目竣工后，要百分之百通過設(shè)計(jì)和業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)部門驗(yàn)收，“四有四必”防護(hù)設(shè)施必須齊全有效，做到工完料清、工完尾清、工完資料清。
五、安全工作規(guī)定
(1)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全監(jiān)護(hù)工作準(zhǔn)則，組織安全監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；對每個(gè)施工點(diǎn)，指派一名責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的同志負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)。
(2)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須對所有施工人員進(jìn)行針對性的安全教育和安全交底。
(3)進(jìn)入施工區(qū)域必須戴好安全帽并扣好安全帽帶，施工時(shí)必須正確穿戴好勞防用品，必須聽從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場安全員的勸告和指揮。
(4)各單位所使用的車輛、機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備、工具起重設(shè)備、吊索具等要符合使用規(guī)范要求；使用前必須認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷及帶病使用，必須指定專人操作，專人掛吊指揮；嚴(yán)格執(zhí)行開動(dòng)牌制度。
(5)高處作業(yè)，提前到業(yè)主有關(guān)部門辦理高處作業(yè)簽證手續(xù)；在采取各類安全防護(hù)措施后，方可作業(yè)；嚴(yán)禁患有心臟病、高血壓等高處作業(yè)禁忌病者登高作業(yè)。
(6)施工開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查、清理現(xiàn)場，對各種水、電、氣等管道等應(yīng)與業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)人員聯(lián)系、清理，落實(shí)可靠的安全措施；并指派專人做好現(xiàn)場的警戒監(jiān)護(hù)。
(7)多層次立體施工時(shí)，應(yīng)安排交叉作業(yè)，必須同時(shí)施工時(shí)，應(yīng)采取可靠的中間隔離設(shè)施，否則不準(zhǔn)在同一垂線下方作業(yè)；預(yù)留井道、孔、洞等要有防護(hù)措施。
(8)施工臨時(shí)用電等，必須由業(yè)主有關(guān)部門安排接裝，確保絕緣、接地良好，并有醒目標(biāo)志。施工完畢，必須及時(shí)拆除，做到“裝得安全、用得正確、拆得徹底”。
(11)停電、送電必須有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度；向業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)部門辦理簽證。
（12)施工與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)暫停施工，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（13)凡吊車、鏟車、運(yùn)輸車輛等人特殊工種作業(yè)，必須持證上崗。
（14)進(jìn)入坑、管、箱等設(shè)備內(nèi)部作業(yè)前，必須填寫《進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)簽證單》，經(jīng)安全部門審核簽證，采取可靠的安全措施后，方可施工。
（15)任何人不準(zhǔn)擅自拆除安全標(biāo)志、警戒線；不準(zhǔn)穿越、闖入警戒區(qū)域。
（16)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的前提下，各單位領(lǐng)導(dǎo)要狠抓違章及事故苗子，及時(shí)整改安全隱患，發(fā)生險(xiǎn)肇事故要嚴(yán)格做到“四不放過”。
六、施工臨時(shí)用電安全管理規(guī)定
（1)臨時(shí)用電搭接使用之前必須在施工總平面圖中繪制臨時(shí)用電線路圖，送項(xiàng)目部和業(yè)主有關(guān)部門報(bào)批。
（2)業(yè)主負(fù)責(zé)提供總電源及總電源箱，我公司負(fù)責(zé)各級(jí)分電箱，供用雙方責(zé)任分辦界點(diǎn)是總供電箱的出線接頭。
（3)開關(guān)箱、配電箱必須分級(jí)設(shè)置，即業(yè)主總電源箱為第一級(jí)，其余依次為第二級(jí)或第三級(jí)，所有配電箱必須設(shè)置隔離開關(guān)，作業(yè)維修時(shí)的可靠的電源隔離措施，強(qiáng)調(diào)“一機(jī)一閘”制度，避免可能發(fā)生的誤操作。
（4)配電箱設(shè)防止雨水沿導(dǎo)線流入箱內(nèi)的措施，移動(dòng)配電箱的進(jìn)出線采用橡皮絕緣軟電纜。
（5)工程供電為單獨(dú)變壓器供電一中心點(diǎn)直接接地的供電系統(tǒng)。必須采用三相五線制，即TN-S制，其保護(hù)零線須為綠/黃雙色線，所有供電電纜須架空設(shè)置。
（6)施工用電的配電箱、開頭箱及其它電氣設(shè)備必須保護(hù)接地或保護(hù)接零，其保護(hù)零線或保護(hù)接在線須為綠/黃雙色線。產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備，其保護(hù)接地或保護(hù)零地邊接點(diǎn)增加到至少兩處。
（7)動(dòng)力用電與照明用電分開配置；開頭箱須采用“一機(jī)一閘一漏（漏電保護(hù)器）”，并根據(jù)負(fù)荷容時(shí)單獨(dú)配置，嚴(yán)禁“一閘多機(jī)”。
（8)供電管理由專業(yè)電氣人員負(fù)責(zé)，所有電氣操作人員，持有“特種作業(yè)人員操作證”，方能對電氣設(shè)備進(jìn)行操作、檢修，嚴(yán)禁無證操作。
(9)發(fā)現(xiàn)全部或局部停電，是總供電問題，與業(yè)主有關(guān)部門聯(lián)系；是分電源總是同使用部門負(fù)責(zé)用電人員聯(lián)系，查明原因方可送電。
(10)各種臨時(shí)照明燈具，安裝室外燈具，距地面不低于3米，室內(nèi)不低于2.5米；特殊場合，必須使用安全電壓，安全電壓由安全隔離變壓器提供。
(11)用電設(shè)施定期進(jìn)行巡視、檢查，認(rèn)真做好記錄；發(fā)現(xiàn)缺陷和不符合安全用電規(guī)定的，要及時(shí)處理、解決；業(yè)主、我公司雙方有責(zé)任互相督促、檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)由違章或安全隱患，要責(zé)令整改；有嚴(yán)懲違章的或無動(dòng)于衷的，雙方的安全及供電管理人員有權(quán)制止作業(yè)，并可進(jìn)行罰款等處理，直至切割電源，待整改落實(shí)后，方可送電。
第4篇 某電工登高作業(yè)安全管理規(guī)定
一、凡在高地面2米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作,都應(yīng)視作高處作業(yè)。凡能在地面上預(yù)先作好的工作,都必須在地面上作,盡量減少高處作業(yè)。
二、擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身體健康,患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓,心臟病等不宜從事高處作業(yè)病的人員,不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時(shí),禁止登高作業(yè)。
三、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止隊(duì)墜落措施,方可進(jìn)行。
四、在壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋以及其他危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則工作人員須使用安全帶。
五、峭壁、陡坡的場地或人行道上的冰雪、碎石、泥土須經(jīng)常清理,靠外面一側(cè)須設(shè)1米高的欄桿。在欄桿內(nèi)側(cè)設(shè)18厘米高的側(cè)板或土埂,以防墜物傷人。
六、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過1.5米,必須使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。
七、安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,并應(yīng)定期(每隔6個(gè)月)進(jìn)行靜荷重試驗(yàn),試驗(yàn)荷重為225公斤,試驗(yàn)時(shí)間為5分鐘,試驗(yàn)后檢查是否有變形、破裂等,并做好試驗(yàn)記錄。不合格的安全帶應(yīng)及時(shí)處理。
八、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。
九、高處工作應(yīng)一律使用工具袋。較大的工具應(yīng)用繩拴在牢固的構(gòu)件上,不準(zhǔn)隨便亂放,以防止從高空墜落發(fā)生事故。
十、在進(jìn)行高處工作時(shí),除有關(guān)人員處,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的下面行或逗留,工作地點(diǎn)下面應(yīng)圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置,防止落物傷人。如在格柵式的平臺(tái)上工作,為了防止工具和器材掉落,應(yīng)鋪設(shè)木板。
十一、不準(zhǔn)將工具及材料上下投擲,要用繩系牢后往下或往上吊送,以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。
十二、上下層同時(shí)進(jìn)行工作時(shí),中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板,罩棚或其他隔離設(shè)施,工作人員必須戴安全帽。
十三、冬季在低于零下十度進(jìn)行露天高處工作,必要時(shí)應(yīng)該在施工地區(qū)附近設(shè)有取暖的休息所,取暖設(shè)備應(yīng)有專人管理,注意防火。
十四、在6級(jí)及以上的大風(fēng)以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣,應(yīng)停止露天高處作業(yè)。
十五、禁止登在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)上(如石棉瓦屋頂)進(jìn)行工作。為了防止誤登,應(yīng)在這種結(jié)構(gòu)的必要地點(diǎn)掛上警告牌。
第5篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實(shí)而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎(chǔ)和保證，是施工前的最后一道技術(shù)保證措施，是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項(xiàng)方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目（包括但不限于）見附錄一；
2、對于附錄一以外的重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施，并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；
4、涉及已交運(yùn)行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè)，必需執(zhí)行運(yùn)行單位規(guī)定，按運(yùn)行單位對作業(yè)票的要求進(jìn)行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項(xiàng)目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容，履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項(xiàng)目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；
2、輸變電工程施工項(xiàng)目（見附錄一）和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項(xiàng)目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；
3、企業(yè)（或項(xiàng)目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對特殊危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識(shí)，列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補(bǔ)充事項(xiàng)、預(yù)想及異常處置等；填寫上述補(bǔ)充注意事項(xiàng)時(shí)，必須手寫；
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，必要時(shí)可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和安全員審查，由施工隊(duì)長簽發(fā)、報(bào)監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；
5、施工隊(duì)長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施，確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量；
6、施工任務(wù)一欄，必須將工作的具體內(nèi)容，地點(diǎn)填寫清楚，且只能填寫一項(xiàng)工作內(nèi)容，作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫，不得有空項(xiàng)，施工任務(wù)、計(jì)劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰；
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項(xiàng)填寫，票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；
8、作業(yè)票編號(hào)方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊(duì)+流水號(hào)。
五、安全施工作業(yè)票的實(shí)施
1、分項(xiàng)工程的首票（分項(xiàng)工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點(diǎn)，在本分項(xiàng)工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項(xiàng)目部審核票面填寫是否正確、合格，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行核查，確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工；以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊(duì)長簽發(fā)后實(shí)施。但項(xiàng)目部要以施工安全技術(shù)措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實(shí)施情況，質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實(shí)到位，并對作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核；
2、作業(yè)票編制中，在明確安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、“三交”（任務(wù)、技術(shù)、安全）和環(huán)境因素的同時(shí)，還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)深入分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，明確特殊情況處置原則和方式；
3、對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；
4、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員不變時(shí)，每票最長施工時(shí)間不得超過五天，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；
第6篇 水電工程建設(shè)安全管理的思考
摘要：四川是我國西部大省，水能資源十分豐富。國家實(shí)施對西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，四川地方水電建設(shè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。近年來，黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府對搞好安全生產(chǎn)作了多次重要指示。我們應(yīng)該以'安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山'的思想為出發(fā)點(diǎn)，按照'管項(xiàng)目必須管安全'，'誰審查，誰負(fù)責(zé)'的原則，加強(qiáng)對地方電力建設(shè)施工安全的管理，減少或杜絕事故發(fā)生。本文水電站建設(shè)施工安全管理作初步探討。
關(guān)鍵詞：水電 建設(shè) 安全管理 思考
一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性
水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級(jí)政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。近年來非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資水電建設(shè)的越來越多，不清楚我國的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會(huì)給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，
二、搞好水電施工安全管理的措施
(一)、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
1.貫徹國家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。
2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。
3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系。
4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國家和部、省有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。
(二)、理順體制，規(guī)范管理。應(yīng)履行職能，加強(qiáng)管理。我公司去年設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督辦，對各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。
(三)、依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我公司應(yīng)制定相應(yīng)的條例，以利于安全監(jiān)管部門進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對違法者給予懲罰。
(四)、加強(qiáng)日常檢查。公司安全監(jiān)督部門要對在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。
(五)、搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級(jí)政府歷來重視每年的防洪度汛工作，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。
(六)、建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對已發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。
(七)、搞好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識(shí)的主要手段。主管部門每年應(yīng)對各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)對本單位從事該項(xiàng)目建設(shè)的全體員工每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。
(八)、開展安全文明施工競賽活動(dòng)。每年公司組織各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全文明施工競賽，年終進(jìn)行評(píng)比。對安全施工搞得好的項(xiàng)目部和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門也應(yīng)進(jìn)行表彰。對安全施工管理做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對玩忽職守、產(chǎn)生嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，要按照刑法追究其刑事責(zé)任。
總之，安全管理工作對于水電工程的建設(shè)是非常重要，是水電工程建設(shè)安全的核心。離開了安全管理，無論是工程建設(shè)和職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹立良好形象，也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此，重視和加強(qiáng)安全管理是十分必要的。
第7篇 電氣電工班組安全管理措施二
4.1班組長要努力提高自身管理知識(shí)、管理水平
班組長要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展需要不能只局限于自己眼前那一攤子事情,更不能認(rèn)為自己工作時(shí)間長、經(jīng)驗(yàn)豐富,靠著“吃老本”就可以不用學(xué)習(xí)或者放松了學(xué)習(xí),要積極擴(kuò)展自己知識(shí)面、開闊視野
4.2加強(qiáng)倒閘操作和事故處理這兩個(gè)基本技能培訓(xùn)
倒閘操作和事故處理考核運(yùn)行人員職業(yè)技能水平兩個(gè)基本項(xiàng)目,它直接關(guān)系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標(biāo)班組任何形式培訓(xùn),都不能脫離這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)在平時(shí)倒閘操作任務(wù)不多情況下,可以開展一些模擬開票練習(xí)現(xiàn)在變電單位普遍采用了微機(jī)開票,矯正了運(yùn)行人員過去存在隨意開票情況,縮短了開票時(shí)間但也出現(xiàn)了一些弊端例如,有職工不開新票,而直接調(diào)用存在微機(jī)里面操作票,這樣就降低了操作人員操作效率過去一些老同志都手寫操作票,因而對操作每一個(gè)步驟都非常清楚,干完一項(xiàng)之后馬上就能進(jìn)入下一項(xiàng)操作,而年輕操作人員干完一項(xiàng)之后還要反應(yīng)很久才能知道下一項(xiàng)什么,往往監(jiān)護(hù)人拿著票告訴操作人到哪里、干什么因此,在平時(shí)開票訓(xùn)練中,要象寫票一樣,一項(xiàng)一項(xiàng)來練習(xí),寫完之后,將操作票與標(biāo)準(zhǔn)比較,找差距,關(guān)鍵分析問題原因,自己錯(cuò)在哪里、漏了什么這樣才能真正提高水平同樣,事故處理也不能忽視,平時(shí)反事故預(yù)想、反事故演習(xí)要認(rèn)真開展,重在落實(shí)要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學(xué)到了真正有價(jià)值知識(shí)
4.3開展職工職業(yè)道德教育
我局前段時(shí)間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細(xì)地闡述了社會(huì)主義新時(shí)期對電力職工道德規(guī)范和要求,同時(shí)對李慶長等一些省內(nèi)電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國勞模事跡也做了報(bào)道班組應(yīng)結(jié)合這些優(yōu)秀人物先進(jìn)事跡適時(shí)開展政治學(xué)習(xí)活動(dòng),鼓勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)落后通過多種形式教育活動(dòng),使職工認(rèn)識(shí)到自己光榮職責(zé),樹立貢獻(xiàn)企業(yè)、報(bào)效祖國崇高理想和信念
5 雙管齊下,加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)制
為了搞好安全生產(chǎn),企業(yè)僅僅靠教育、培訓(xùn)不夠,更重要建立健全安全監(jiān)督機(jī)制,從管理上規(guī)范職工行為要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制、安全生產(chǎn)責(zé)任狀等在企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制中,要明確規(guī)定班組,控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙要開展切合我局實(shí)際情況“五查”,“安全大檢查”活動(dòng)改變“以罰代管”不良作風(fēng)在實(shí)際作業(yè)中要求做到:作業(yè)全過程都處于受控狀態(tài),作業(yè)者100%執(zhí)行規(guī)程, 100%執(zhí)行安全措施,每項(xiàng)作業(yè)都必須在周密安全措施、有效技術(shù)措施及有力組織措施下進(jìn)行班組安全員要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督作用
班組對于違章原因和暴露問題,不能隱瞞,要舉一反三,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳對發(fā)生問題,要吸取教訓(xùn),盡可能擴(kuò)大改進(jìn)工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多實(shí)效在具體工作中,既要分工負(fù)責(zé),又不能過分地受分工局限在搞好職責(zé)范圍內(nèi)工作同時(shí),與有關(guān)人員協(xié)調(diào)配合,制定一套符合本班組實(shí)際情況安全生產(chǎn)管理辦法,并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善。
第8篇 現(xiàn)場電工和機(jī)械管理員的安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施上級(jí)頒發(fā)的關(guān)于機(jī)、電安全和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和法令，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2、深入工地掌握每臺(tái)工地機(jī)械電源的動(dòng)態(tài)，做好機(jī)電設(shè)備日維修記錄，保證做好不漏電，及時(shí)排除隱患保證安全生產(chǎn)。
3、對違章作業(yè)和違章指揮者，有權(quán)提出批評(píng)并加以制止，教育工人或開機(jī)人員正確使用安全設(shè)施和防護(hù)用品。
4、參加機(jī)電引起的重大傷亡事故的調(diào)查處理和報(bào)告。
第9篇 機(jī)電工程部質(zhì)量環(huán)境安全管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)公司外委工程維修項(xiàng)目的聯(lián)系、審核、審批及實(shí)施工作;
2、負(fù)責(zé)對各管理處的機(jī)電設(shè)備及房屋維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃的審核工作;
3、負(fù)責(zé)公司、各管理處各項(xiàng)維修、改造工程預(yù)算、結(jié)算的審核工作;
4、協(xié)調(diào)公司同各部門之間有關(guān)小區(qū)工程維修項(xiàng)目的聯(lián)系工作及落實(shí)情況;
5、負(fù)責(zé)公司、各管理處維修材料的審核和采購、管理、發(fā)放工作;
6、負(fù)責(zé)對管理處無法解決的技術(shù)難題,組織力量解決,參與及指導(dǎo)各管理處重大和突發(fā)事故搶修;
7、按質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、督促、檢查各管理處建立健全機(jī)電設(shè)備管理、運(yùn)行、維修等工作;
8、負(fù)責(zé)組織對新接管物業(yè)公共設(shè)施、機(jī)電設(shè)備及技術(shù)資料的接管驗(yàn)收工作;
9、完成公司安排或交辦的其它工作任務(wù)。
10、協(xié)調(diào)與政府勞動(dòng)安全部門和專業(yè)電梯公司等的關(guān)系,負(fù)責(zé)審核電梯承包合同,并對合同或協(xié)議進(jìn)行充分調(diào)查和可行性分析,報(bào)總經(jīng)理審批;
11、編制公司所屬電梯的維修、保養(yǎng)計(jì)劃(包括小修、中修、大修);
12、負(fù)責(zé)對公司新承接的電梯進(jìn)行接管驗(yàn)收;
13、負(fù)責(zé)公司所屬電梯設(shè)備的維修、保養(yǎng)、檢查工作,保證電梯設(shè)備的正常運(yùn)行;
14、做好電梯的安全管理工作,采取預(yù)防措施,防止重大設(shè)備事故和人員傷亡的發(fā)生;
15、按照公司管理體系的標(biāo)準(zhǔn)建立健全電梯設(shè)備管理資料,保證運(yùn)行、維修記錄等資料齊全;
16、完成公司安排或交辦的其它工作任務(wù)。
第10篇 要重視對農(nóng)村電工的安全管理
隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入和農(nóng)網(wǎng)改造工程的結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了“兩改一同價(jià)”。農(nóng)電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作顯得格外重要。加強(qiáng)農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)電工作的重要內(nèi)容之一，提高農(nóng)電工隊(duì)伍的政治思想建設(shè)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)是搞好農(nóng)村安全用電的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村安全用電問題，對于保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民生活水平，有著十分重要的意義。
農(nóng)村電工歷史的原因
原來的鄉(xiāng)電管站作為基層政府的管電組織，招收的農(nóng)村電工沒有經(jīng)過嚴(yán)格政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，有部分農(nóng)村電工是靠門子和關(guān)系進(jìn)到鄉(xiāng)電管站的，文化水平低，素質(zhì)差，基本是混飯吃的。對農(nóng)村安全用電管理、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)比較差，給農(nóng)電的安全生產(chǎn)管理帶來了諸多不安全因素，雖然經(jīng)過鄉(xiāng)電管站的體制改革，但大部分人仍然留在農(nóng)電所工作，業(yè)務(wù)水平隨著年齡不斷增大，業(yè)務(wù)提高的不快，很難適應(yīng)新形勢下農(nóng)電系統(tǒng)發(fā)展的需要。
農(nóng)村電工現(xiàn)存的問題
1、勞務(wù)關(guān)系問題。農(nóng)村電工的勞務(wù)關(guān)系沒有從主體上明確農(nóng)村電工的用工關(guān)系，沒有從根本上解決農(nóng)村電工的歸宿問題，使農(nóng)村電工沒有歸屬感，缺乏主人翁精神，工作積極性很難調(diào)動(dòng)起來。
2、同工不同酬問題。從目前農(nóng)村電工工資水平來看，農(nóng)村電工工資待遇與農(nóng)電企業(yè)在編人員相比要低得多，造成農(nóng)村電工心里不平衡，影響農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3、農(nóng)村電工素質(zhì)問題。在專業(yè)管理上許多農(nóng)村電工只知其然，不知其所以然，缺乏基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，工作中盲干，有章不循，無章可循，習(xí)慣性違章作業(yè)嚴(yán)重，自我防范能力比較差。
4、粗放型管理，尚未形成一套行之有效的管理制度和制約辦法， 有的地方還存在“以包代管”的現(xiàn)象，承包方式脫離了安全生產(chǎn)和設(shè)備評(píng)級(jí)考核。
5、農(nóng)村設(shè)備存在較多的安全隱患。雖然，近幾年已投入巨資對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造，但標(biāo)準(zhǔn)偏低，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用很少，還有許多歷史遺留問題難以解決，如接戶線、農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患等。
6、隨著農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束，管理工作的加強(qiáng)，農(nóng)電所的人員要逐步的減少，有一部分人有危機(jī)感卻不求進(jìn)取，當(dāng)一天和尚，撞一天鐘，沒有長期的思想打算。
以上存在的問題，直接影響了農(nóng)電的安全生產(chǎn)，給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的隱患。
探討新的安全生產(chǎn)管理模式
農(nóng)村電工是農(nóng)村安全用電的直接管理者，是負(fù)責(zé)安全用電的一線生力軍，是農(nóng)電企業(yè)聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是農(nóng)網(wǎng)設(shè)施的保安員、農(nóng)民群眾用電的服務(wù)員、農(nóng)村電力市場的推銷員、農(nóng)電企業(yè)的形象，是管理農(nóng)村電價(jià)實(shí)踐者，在農(nóng)電管理中具有不可忽視、不可替代的作用。
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村電工管理的重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)電企業(yè)要生存，要發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、服務(wù)意識(shí)超前的農(nóng)電員工隊(duì)伍。農(nóng)電體制改革前，農(nóng)電部門代表政府及行業(yè)施行宏觀管理。隨著電管站改為供電所，劃歸縣農(nóng)電企業(yè)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，供電所受農(nóng)電企業(yè)委托，承擔(dān)所轄供電區(qū)域內(nèi)低壓電網(wǎng)的建設(shè)改造、運(yùn)行和維護(hù)管理責(zé)任，隨著“農(nóng)電”內(nèi)涵與外延的擴(kuò)大，安全責(zé)任明顯加重。農(nóng)電事故的責(zé)任加大 ，《供電營業(yè)規(guī)則》第51條規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引發(fā)的法律責(zé)任按設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任”。農(nóng)電體改前，產(chǎn)權(quán)屬集體所有，在出現(xiàn)觸電傷亡事故或其它法律糾紛后，只負(fù)一定的管理責(zé)任。改制后，農(nóng)電企業(yè)成為電力設(shè)施的所有者，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。農(nóng)電企業(yè)無論出于政治的、經(jīng)濟(jì)的、還是自身的考慮，都必須搞好農(nóng)電安全，“安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的觀點(diǎn)已成為農(nóng)電企業(yè)管理和經(jīng)營者的共識(shí)，農(nóng)電企業(yè)在長期的安全管理中已經(jīng)形成了一整套行之有效的管理辦法和手段。如何與體改后的農(nóng)電安全工作很好地結(jié)合，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，員工行為規(guī)范化，是各基層農(nóng)電企業(yè)共同面臨的課題。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支高水平的農(nóng)村電工隊(duì)伍。農(nóng)村電工是一支龐大的隊(duì)伍，沒有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊(duì)伍，農(nóng)電的安全生產(chǎn)就是一句空話。加強(qiáng)農(nóng)村電工培訓(xùn)，是為了進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，是學(xué)習(xí)的一種手段。農(nóng)電在培訓(xùn)方式上，還存在著形式過于簡單，與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合的不夠的問題，這就要求我們在培訓(xùn)方面，要結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)計(jì)劃，開展各種不同形式的學(xué)習(xí)方法，力爭學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，全面提高農(nóng)村電工隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持“因地制宜、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍”的原則。通過集中培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)、師帶徒、手把手、傳幫帶等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。
3、健全機(jī)制，完善制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電工安全管理工作。抓好農(nóng)村電工安全管理，必須要有一個(gè)健全的和完善的機(jī)制作為平臺(tái)，建立健全競爭的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村電工實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，提高農(nóng)村電工的競爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系，每年初，制訂出安全生產(chǎn)目標(biāo)和“兩措”計(jì)劃，層層分解落實(shí)到人，實(shí)行三級(jí)承包，用定準(zhǔn)目標(biāo)來凝聚員工的決心和干勁。局與農(nóng)電所、農(nóng)電所與農(nóng)村電工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的局面，來推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
4、高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“公正、公平、公開”的原則，對農(nóng)村電工進(jìn)行考核、擇優(yōu)聘用，對農(nóng)村電工進(jìn)行精簡，重新整合農(nóng)村電工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村電工的平穩(wěn)過渡。把培訓(xùn)、考核、使用、待遇有機(jī)的結(jié)合起來。與各大中專院校聯(lián)系，招收大中專畢業(yè)生?；蛴心康牡膹霓r(nóng)村高中生中招收畢業(yè)生，到各大中專院校代培，畢業(yè)后充實(shí)到農(nóng)電工作崗位。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立農(nóng)電安全管理體系，實(shí)行安全專業(yè)歸口管理，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上做好文章，促使農(nóng)電安全生產(chǎn)逐步走向正軌，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱向到底，橫向到邊，全員化、全方位、全過程管理的全新格局，因時(shí)造勢鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)成果。各農(nóng)電所要建好一個(gè)安全工器具和施工工器具倉庫，建立相應(yīng)的試驗(yàn)、檢查制度和臺(tái)帳，實(shí)行專人管理。 以抓“三票三制”、“三戴一接地”、開收工會(huì)的嚴(yán)格執(zhí)行和反習(xí)慣性違章為重點(diǎn)，逐步提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。 要建立強(qiáng)有力的安全檢查考核體系，用“三鐵”反“三違”來杜絕違章違規(guī)行為。 強(qiáng)化用電安全管理，在開展常規(guī)性安全用電檢查的基礎(chǔ)上，普及安全用電知識(shí)，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展好安全用電知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，著重提高農(nóng)村電工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。 堅(jiān)持依法經(jīng)營，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個(gè)農(nóng)戶簽訂安全供用電合同，依靠法律保護(hù)，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為界，劃分好安全責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)戶的觸電保護(hù)器管理，實(shí)行安全用電通知單制，由農(nóng)戶簽收，避免引起不必要的糾紛。
6、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理 ，把好日常性的設(shè)備巡視檢查和定期檢修關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時(shí)處理，確保設(shè)備的安全健康運(yùn)行。 結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，有針對性地開展好春、秋季安全大檢查、百日安全活動(dòng)、迎峰和防汛工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 抓住農(nóng)網(wǎng)改造這一有利時(shí)機(jī)，徹底解決低壓線路與農(nóng)村住宅安全距離不夠、農(nóng)戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問題。 加強(qiáng)對農(nóng)戶表內(nèi)線路的督查和整改力度，要通過加大宣傳力度，爭取政府支持等手段，使用戶端設(shè)備的健康水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不發(fā)生因用戶原因而使配變總保護(hù)跳閘的現(xiàn)象。有計(jì)劃地應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備來提高農(nóng)村電網(wǎng)的科技含量，依靠科技進(jìn)步來提高安全生產(chǎn)水平。農(nóng)電安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，新形勢、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，但只要我們下大力氣，痛下決心，從領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)抓起，從所長抓起，從反習(xí)慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓起，從員工安全教育抓起，從普及安全用電常識(shí)宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)專業(yè)化管理，就一定會(huì)在短期內(nèi)，使農(nóng)電安全管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階，使農(nóng)電安全生產(chǎn)向健康發(fā)展。
農(nóng)村電工安全管理是一項(xiàng)長期的、漸進(jìn)的工作，必須抓好管好。這既是鞏固“兩改一同價(jià)”工作的需要，也是農(nóng)電為“三農(nóng)”服務(wù)的需要，關(guān)系到農(nóng)電企業(yè)的形象，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。面對農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的形勢，農(nóng)電安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，我們必須放眼未來，立足當(dāng)前，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以黨的十六大會(huì)議為指針，努力實(shí)踐“****”重要思想，加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，努力鑄造一支素質(zhì)過硬的農(nóng)電隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)的新局面。
第11篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一.概述
（一）目的
為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，國家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
（二）適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實(shí)施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
（三）基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、參建單位責(zé)任
（一）建設(shè)單位的安全責(zé)任
電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任；電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)，不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。
（二）電力勘察（測）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任
電力勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（三）電力施工單位的安全責(zé)任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理，施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施，對下列達(dá)到國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果：（１）基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程；（２）土方和石方開挖工程；（３）模板工程、腳手架工程；? （４）起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程； （５）高空、水上、潛水、帶電作業(yè)； （６）拆除工程、爆破工程、地下工程；??? （７）鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè)；（８）高壓容器壓力試驗(yàn)；（９）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位，必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，考核合格方可上崗。
電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案，并對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材，定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：（１）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策，制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定；（２）監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（３）監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作，參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（１）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料（含相關(guān)照片、錄像及電子文本等）；（２）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（３）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（４）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第12篇 水電工程施工安全及其管理的重要性
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。考慮到不同單位的安全管理'>;安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)；
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施；
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理'>;安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)；
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理'>;安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工；
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅(jiān)持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過安全月活動(dòng)的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)常化、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理'>;安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
據(jù)有關(guān)專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1～3個(gè)百分點(diǎn)的增長效益。
我國從事安全管理'>;安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測算在1 000億元以上，加上間接損失達(dá)2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值凈增1～3個(gè)百分點(diǎn)，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話，那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下?？梢姡@項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認(rèn)識(shí)隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患； (2)于細(xì)微處入手-查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時(shí)提“安全第一”；遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會(huì)相互干擾，因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；
(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長遠(yuǎn)的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項(xiàng)施工工期較長的項(xiàng)目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；
(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全'>;施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中，一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。
