排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法
第一條 為對(duì)污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所實(shí)行規(guī)范化管理,根據(jù)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》(gb15562.1-1995,gb15562.2-1995)等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
上述所述污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所,以下簡(jiǎn)稱“排污口”。
第二條 本辦法適用于對(duì)我省轄內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位(含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的建設(shè)單位)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱排污單位)排污口的管理。
第三條 排污單位必須按《江蘇省排放污染物申報(bào)登記管理辦法》的規(guī)定,如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)申報(bào)登記排污口數(shù)量、位置以及所排放的主要污染物或產(chǎn)生的公害的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等情況。
第四條 排污口應(yīng)符合“一明顯,二合理,三便于”的要求,即環(huán)保標(biāo)志明顯;排污口設(shè)置合理,排污去向合理;便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)算、便于公眾參與監(jiān)督管理。
第五條 經(jīng)規(guī)范化整治的排污口,必須按照國(guó)家環(huán)保局制定的《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)[1996]463號(hào))的規(guī)定,設(shè)置與排污口相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第六條 對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的排污口,視同污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,由環(huán)保部門按照管理權(quán)限下達(dá)限期整治通知。逾期未完成的,按環(huán)保法律、法規(guī)中關(guān)于污染防治設(shè)施監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,予以處罰。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目需設(shè)置排污口,必須經(jīng)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。凡需在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置廢水排污口的建設(shè)單位,還應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請(qǐng),辦理報(bào)批手續(xù)。環(huán)保部門在對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批時(shí),必須明確允許設(shè)置排污口的數(shù)量、位置和規(guī)范化建設(shè)要求,并作為環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。
第八條 未經(jīng)環(huán)保部門許可,任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)的擴(kuò)大排污口,有下列情況之一必須變更時(shí),須履行排污變更申報(bào)登記手續(xù),更換標(biāo)志牌和更改登記注冊(cè)內(nèi)容。
(一)排放主要污染物種類發(fā)生變化的;
(二)位置發(fā)生變化的;
(三)須拆除或閑置的;
(四)須增加、調(diào)整、改造或更新的。
環(huán)保部門應(yīng)在接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)予以批復(fù),逾期不批復(fù),視為同意。
第九條 排污單位要根據(jù)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定,建立排污口基礎(chǔ)資料檔案和監(jiān)督檢查檔案。
第十條 排污口有關(guān)建筑物及其監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置、儀器設(shè)備和環(huán)保圖形標(biāo)志牌等都屬環(huán)境保護(hù)設(shè)施,排污單位應(yīng)將其納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系,建立維護(hù)保養(yǎng)制度。各地環(huán)保部門應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督管理。
第二章 污(廢)水排放口規(guī)范化整治
第十一條 合理確定污(廢)水排放口位置:
(一)凡在城鎮(zhèn)集中式生活用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體、重要漁業(yè)水體、其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū),以及海域中的海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景旅游區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)和重要漁業(yè)水域等需要特殊保護(hù)的水域內(nèi),不得新建排污口。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污,限期拆除。
(二)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、一般經(jīng)濟(jì)漁業(yè)水域和風(fēng)景瀏覽區(qū)內(nèi)的水體等重點(diǎn)保護(hù)水域,從嚴(yán)格控制新建排污口。
第十二條 凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中在一個(gè)地點(diǎn)的單位,原則上只允許設(shè)污水和“凈下水”排污口各一個(gè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一地點(diǎn)的單位,每個(gè)地點(diǎn)原則上只允許設(shè)一個(gè)排污口。個(gè)別單位確因特殊原因,其排污口設(shè)置需要超過(guò)允許數(shù)量的,須報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審核同意。
排污單位已有多個(gè)排污口的,必須結(jié)合清污分流和污水合理的流向進(jìn)行管網(wǎng)歸并整治。
第十三條 凡排放含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)一類污染物的單位,應(yīng)對(duì)產(chǎn)生該污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施專門設(shè)置規(guī)范的排污口。
第十四條 應(yīng)按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)和《水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(gb12997-1996)的規(guī)定,對(duì)一類污染物的監(jiān)測(cè),在車間或車間廢水處理設(shè)施排污口設(shè)置采樣點(diǎn);對(duì)二類污染物的監(jiān)測(cè),在排污單位的總排污口設(shè)置采樣點(diǎn)。
第十五條 采樣點(diǎn)上應(yīng)能滿足采樣要求。用暗管或暗渠排污的,要設(shè)置能滿足采樣條件的陰井或修建一段明渠。污水面在地面以下超過(guò)1米的,應(yīng)配建取樣臺(tái)階或梯架。壓力管道式排污口應(yīng)安裝取樣閥門。
第十六條 凡排放一類污染物或日排放廢水100噸以上的排污單位以及新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的單位,必須在專門設(shè)置的一類污染物的排污口和單位總排污口上游能對(duì)全部污水束流的位置,修建一段特殊渠(管)道(測(cè)流段),以滿足測(cè)量流量的要求:
(一)對(duì)于排污渠道,測(cè)流段應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、選用堰槽法或基于堰槽的流量計(jì)測(cè)流,須修建一段滿足《城市排水流量堰槽測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》(gj/t3008.1-5-93的明渠)
2、選用流速儀漢測(cè)流,須修建一段截面底部硬質(zhì)平滑、截面開頭為規(guī)則幾何形,長(zhǎng)度不小于3-5米的平直過(guò)水段,設(shè)計(jì)水深不小于0.1米、流速不小于0.05米/秒。具體要求以流速儀使用說(shuō)明為準(zhǔn)。
3、選用浮標(biāo)法測(cè)流,應(yīng)有一段橫斷面規(guī)則、溝底縱向無(wú)坡度、無(wú)彎曲、水流平穩(wěn)、有一定液面高度的不少于10米的明渠。
4、選用容器法測(cè)流,溢流口與受納水體應(yīng)有適當(dāng)落差或能用導(dǎo)水管形成落差,且流量較小。
(二)對(duì)于排污管道,測(cè)流段應(yīng)根據(jù)選用的儀器設(shè)備(文氏管、孔板、電磁流量計(jì)、超聲波流量計(jì)等)使用說(shuō)明書的要求實(shí)施。
第十七條 實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位的排污口應(yīng)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)儀,1998年底前必須安裝污水流量計(jì)和化學(xué)需氧量在線監(jiān)測(cè)儀。
一般排污單位的排污口也應(yīng)盡量安裝污水流量計(jì),有困難的可安裝堰槽式測(cè)流裝置或其它計(jì)量裝置。
第十八條 確因情意特殊,不能修建測(cè)流段并安裝污水流量計(jì)的排污單位,應(yīng)向環(huán)保部門申明原因,其污(廢)水流量計(jì)算方法應(yīng)得到環(huán)保部門的認(rèn)可。
第十九條 選用污水流量計(jì)和污染物在線監(jiān)測(cè)儀,必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國(guó)家、省環(huán)保局推薦的證書。
污水流量計(jì)設(shè)入運(yùn)行后,排污單位每年應(yīng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量部門申請(qǐng)檢定,領(lǐng)取計(jì)量檢定證書。
第二十條 排放污水的,環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌原則上應(yīng)設(shè)在排污口附近醒目處。若排污口隱蔽或距廠界較遠(yuǎn)的,則標(biāo)志牌也可設(shè)在監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)附近醒目處。
第三章 廢氣排氣筒(煙囪)規(guī)范化整治
第二十一條 一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),如國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的地區(qū),不得新建排氣筒(煙囪)。
第二十二條 排放同類污染物的兩個(gè)或兩個(gè)以上的排氣筒(煙囪)(不論其是否屬同一生產(chǎn)設(shè)備),在不影響生產(chǎn)、技術(shù)上可行的條件下,應(yīng)盡可能合并成一個(gè)排氣筒(煙囪)。
第二十三條 有組織排放廢氣的排氣筒(煙囪)高度應(yīng)符合國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。達(dá)不到規(guī)定要求的,或?qū)ε欧艔U氣進(jìn)行進(jìn)一步處理,或?qū)ε艢馔?煙囪)實(shí)施整治。
第二十四條 對(duì)有破損、漏風(fēng)的排氣筒(煙囪)必須及時(shí)修復(fù)。
第二十五條 無(wú)組織排放有毒有害氣體的,凡有條件的,均應(yīng)加裝引風(fēng)裝置,進(jìn)行收集、處理,改為有組織排放。新擴(kuò)改項(xiàng)目,原則上不得設(shè)置無(wú)組織排放的設(shè)施。
第二十六條 排氣筒(煙囪)應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣口和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。有凈化設(shè)施的,應(yīng)在其進(jìn)出口分別設(shè)置采樣口。
第二十七條 采樣孔、點(diǎn)數(shù)目和位置應(yīng)按《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》(gb/t16157-1996)和《污染源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)分析方法(廢氣部分)》([82]城環(huán)監(jiān)字第66號(hào))的規(guī)定設(shè)置。
第二十八條 在國(guó)家劃定的酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi),實(shí)施大氣污染物排放總量控制的排污標(biāo)準(zhǔn)以及日排放二氧化硫0.6噸以上的排氣筒(煙囪)應(yīng)安裝二氧化硫在線監(jiān)測(cè)儀。所選用的監(jiān)測(cè)儀必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國(guó)家、省環(huán)保局推薦的證書。
第二十九條 排放廢氣的,環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在排氣筒附近地面醒目處。
第四章 固定噪聲污染源擾民處規(guī)范化整治
第三十條 固定噪聲污染源(即其產(chǎn)生的噪聲超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的固定噪聲源)對(duì)邊界影響最大處,須按《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》(gb12349-90)的規(guī)定,設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),并在該處附近醒目處設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第三十一條 邊界上有若干個(gè)在聲環(huán)境中相對(duì)獨(dú)立的固定噪聲污染源擾民處,應(yīng)分別設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第五章 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所規(guī)范化整治
第三十二條 國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、生活飲用水地下水源補(bǔ)給帶和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,禁止建設(shè)各種固體廢物(含生活垃圾)集中貯存(處置)設(shè)施、場(chǎng)所和填埋場(chǎng);已建設(shè)的貯存、堆放場(chǎng)應(yīng)立即停止使用,并采取污染防治措施。
第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的貯存設(shè)施或堆放場(chǎng)地。易造成二次揚(yáng)塵的,應(yīng)采取不定時(shí)噴灑等防治措施。
第三十四條 經(jīng)監(jiān)測(cè)分析確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)、無(wú)利用價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾,應(yīng)送有關(guān)行政主管部門指定的場(chǎng)所填埋。
第三十五條 危險(xiǎn)廢物必須送有關(guān)行政主管部門規(guī)定的設(shè)施、專用堆放場(chǎng)所集中處置或貯存。禁止將危險(xiǎn)廢物混入百危險(xiǎn)廢物中貯存。
第三十六條 各種固體廢物處置設(shè)施、堆放場(chǎng)所和填埋揚(yáng),必須有防火、防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,限期改造。
第三十七條 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所的滲濾污(廢)水達(dá)不到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行處理。
第三十八條 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所有可能對(duì)地下水造成污染的,須在其周圍設(shè)置監(jiān)測(cè)井(孔),用以監(jiān)測(cè)地下水的水質(zhì)變化。
(一)背景值監(jiān)測(cè)井(孔)與固廢貯存(處置)場(chǎng)所最大距離不超過(guò)3公里,深度應(yīng)在地下水面3米之下。
(二)飽和帶監(jiān)測(cè)井至少應(yīng)包括三口井(孔),一口井遠(yuǎn)離固廢貯存(處置)場(chǎng)所,提供溶出液擴(kuò)散稀釋數(shù)據(jù),另二口井靠近固廢貯存(處置)場(chǎng)所,用于提供直接受場(chǎng)所影響的地下水?dāng)?shù)據(jù)。
(三)充氣帶或非飽和帶監(jiān)測(cè)用滲水器可沿場(chǎng)所四周設(shè)置。
第三十九條 一般性固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所占用土地面積超過(guò)1平方公里的,應(yīng)在其邊界各進(jìn)出路口設(shè)置標(biāo)志牌;面積大于100平方米、小于1平方公里的,應(yīng)在其邊界主要路口設(shè)置標(biāo)志牌;面積小于100平方米的,應(yīng)在醒目處沒(méi)1個(gè)標(biāo)志牌。危險(xiǎn)固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所,無(wú)論面積大小,其邊界都應(yīng)采用墻體或鐵絲網(wǎng)封閉,并在其邊界各進(jìn)出路口設(shè)置標(biāo)志牌。
第六章 排污口環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌
第四十條 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌分警告和提示標(biāo)志牌兩類。
對(duì)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)中第一類污染物和表4中序號(hào)為8、9、24-52的第二類污染物排放口,光氣、氰化氫和氯氣等劇毒大氣污染物以及其它有毒、有害污染物排放口或危險(xiǎn)廢物貯存(處置)場(chǎng)所,樹立固定式警告標(biāo)志牌。對(duì)一般性污染物排放或固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所,掛平面固定式提示標(biāo)志牌,或樹立式固定提示標(biāo)志牌。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》(gb15562.1-1995,gb15562.2-1995)衽定點(diǎn)制作并由省環(huán)保局監(jiān)制。
(一)標(biāo)志牌的形式及尺寸
警告標(biāo)志牌形狀為三角形邊框,提示標(biāo)志牌形狀為正方形邊框。
平面固定式標(biāo)志牌外形尺寸:警告標(biāo)志牌邊長(zhǎng)0.42米,提示標(biāo)志牌長(zhǎng)0.48米、寬0.3米;立式固定式標(biāo)志牌外形尺寸:警告標(biāo)志牌邊長(zhǎng)0.56米,提示標(biāo)志牌長(zhǎng)0.42米、寬0.42米,立柱高度為標(biāo)志牌最上端距地面2米、地下0.3米。
(二)標(biāo)志牌采用1.5-2毫米冷軋鋼板,立柱采用38*4無(wú)縫鋼管,表面采用專用防偽膜。
(三)標(biāo)志牌顏色
警告標(biāo)志牌的背景和立柱為黃色,圖案、邊框、支架和輔助標(biāo)志的文字為黑色;提示標(biāo)志牌的背景和立柱為綠色,圖案、邊框、支架和輔助標(biāo)志的文字為白色,文字字型為黑體字。
(四)標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容格式:第一行為排污單位名稱,第二行為標(biāo)志牌名稱,第三行為排污口編號(hào),第四行為排放主要污染物名稱。標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容必須與排污申報(bào)登記表中相關(guān)內(nèi)容一致。
排污口編號(hào)格式統(tǒng)一規(guī)定如下:
污水ws——******
廢氣fq——******
噪聲zs——******
固體廢物gf——******
編號(hào)的前兩個(gè)字母為排污類別代號(hào),第一至第四位為排污單位順序編號(hào)(與排污申報(bào)登記號(hào)第九至第十二位一致),第五至第六位為排污口順序編號(hào)。多個(gè)排污口的編號(hào)順序,污(廢)水排放口以排污單位的主大門為起點(diǎn),按順時(shí)針?lè)较蚺帕?廢氣排氣筒(煙囪)以生產(chǎn)主裝置到輔助裝置,按工藝流程排列;固定噪聲污染源擾民處監(jiān)測(cè)點(diǎn)與污(廢)水排放口列方法相同;固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所按使用時(shí)間先后和出入口順時(shí)針?lè)较蚺帕小?/p>
標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定。標(biāo)志牌制作單位按規(guī)定內(nèi)容負(fù)責(zé)填寫。
第七章 附則
第四十二條 排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理除應(yīng)執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)遵守國(guó)家和省現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,將按照國(guó)家和省環(huán)保法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
