建筑工程項目中安全管理規(guī)范
1認(rèn)識建筑工程項目管理中的安全管理工作
所謂安全管理,就是通過一系列的措施、辦法和手段,維持企業(yè)的安全狀態(tài),最大限度地控制、減少甚至杜絕事故的發(fā)生,保障人民的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進(jìn)行,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是中心、是第一位的。安全是處于從屬或次要地位。嚴(yán)格地說,安全是第一位的,無安全事故就是效益。九屆人大二十八次會議通過的《巾華人民共和國安全生產(chǎn)法》中就安全生產(chǎn)提出“安全第一、預(yù)防為主”的方針,黨的十六屆五中全會上又提出了了要“綜合治理”,可見安全管理在安全生產(chǎn)中的重要地位。但是長期以來由于認(rèn)識上的偏差、運行上的錯位,必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)被動,經(jīng)濟(jì)效益也難保。其實質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益是相互統(tǒng)一、不可分割的。安全和質(zhì)量同樣重要,甚至可以說沒有安全很難保證質(zhì)量,更談不上經(jīng)濟(jì)效益,一個只注重質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的施工過程也不符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求。施工現(xiàn)場的安全管理工作就是必須要讓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素都在可控的范疇內(nèi),不斷克服管理上的缺陷,提高安全管理水平。有了到位的安全管理,才能保證安全生產(chǎn),從而促進(jìn)施工產(chǎn)品質(zhì)量的提高,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2建筑工程項目中安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題
“安全第~、預(yù)防為主”說明了預(yù)防在安全生產(chǎn)工作中的重要性。而事故仍在發(fā)生,其具體有以下幾種情況一是思想方面存在僥幸心理,認(rèn)為事故離自己還遠(yuǎn)。二是技術(shù)方面的問題。一方面是施工方案不完善,現(xiàn)場施工方案都是借用以往的施工方案,經(jīng)簡單修改變換工程概況等內(nèi)容后即定稿,沒有與本工程的實際環(huán)境、管理水平、人員素質(zhì)等條件相結(jié)合。加上審批程序不到位,使施工方案對施工沒有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。另一方面,施工一線工人的素質(zhì)較差,許多施工現(xiàn)場師傅太少、徒弟偏多,有的還沒出徒就已經(jīng)開始帶徒工,這種不良循環(huán)致使建筑業(yè)施工一線工人素質(zhì)普遍不高。三是安全資金落實不到位。相關(guān)規(guī)定明確指出安全專項資金占工程造價的2%但在生產(chǎn)實踐中這一數(shù)字很難落到實處。
3建筑工程項目管理中安全管理工作需要努力的方向
結(jié)合上述內(nèi)容,安全管理工作應(yīng)從以下幾方面努力提高
3.1認(rèn)真做好全過程安全管理。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程管理。即橫向到邊、縱向到底。單位必須實施安全管理。這是法律責(zé)任賦予的要求;職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。要通過制度的制定激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場時的三級安全教育,到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底,直致完工時的安全撤場,讓安全管理充滿項目管理全過程。要充分利現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。要讓安全工作深入人心、不走過場、不流于形式。
3-2做好安全資金的專用款、落實到位的有效措施。在建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的今天,一些企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓展企業(yè)領(lǐng)域為主導(dǎo),在建筑中只抓施工進(jìn)度,忽視安全生產(chǎn),把資金都用在購置施工材料上,而在配置安全設(shè)施及勞動用品上非常吝嗇。只把“安全第一,預(yù)防為主”的方針掛在口頭上,而不去認(rèn)真落實。對于相關(guān)法規(guī)中提到的2%的安全專項資金,可以借用由監(jiān)理工程師審批或第三者介入監(jiān)督使用等方法,使安全資金落到實處。用在安全設(shè)施和安全防護(hù)等安全管理活動中。
3.3 做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作,編制真正能指導(dǎo)施工的施工計42find施工技術(shù)方案。工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的。項目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本工程現(xiàn)場的環(huán)境條件、設(shè)備配備情況、人員配備情況、工程款的支付情況等,緊密結(jié)合本工程的特點、難點、關(guān)鍵點制定出經(jīng)濟(jì)、安全、合理的施工技術(shù)方案,編制出能夠確實指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)和合理的進(jìn)度計劃。不斷優(yōu)化施工方案,改進(jìn)施工方法,從而提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范的要求,該計算的一定要計算,該組織論證的一定要聘請符合要求的專家進(jìn)行可行性論證、安全性論證,提出意見和建議,決不能只憑借過去的經(jīng)驗甚至自我感覺簡單套用。要讓技術(shù)文件真正地能夠在細(xì)部工序上指導(dǎo)施工實踐中的安全生產(chǎn)工作,做到從技術(shù)角度預(yù)防施工中安全事故的發(fā)生,在施工實踐巾切實體現(xiàn)技術(shù)先行的特點和作用。
3.4把“安全文化”作為“企業(yè)文化”的重要組成部分。要積極總結(jié)和豐富企業(yè)文件中的安全內(nèi)容,讓安全管理內(nèi)容融入企業(yè)文化。通過安全文化建設(shè),充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé),其目的就是使安全意識增強(qiáng)。安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理,從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué),提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學(xué),安全生產(chǎn)管理者必須自覺地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識運用到日常工作中,通過隨時掌握員工的愿望動機(jī)和心理訴求,把安全管理從事中、事后的被動控制變成事先的分析、預(yù)測、控制。
3.5從源頭上做到高起步。萬事開頭難。許多安全工作不是項目部不去做,而是開始沒有做或沒做好、沒做到位。因此,在建筑施工中,安全管理工作必須從基礎(chǔ)抓起、從細(xì)節(jié)抓起。如果我們從項目部組建時就真正落實安全設(shè)施必須與主體程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的“三同時”思想,就會從源頭上防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,在施工過程中不斷消除可能存在的各種施工安全隱患。做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,對每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實施的話,安全事故必定會大大減少。
3.6牢固樹立安全就是效益的思想。在管理實踐中處理好施工安全和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系是件重要的事。一些單位施工時持有不在乎的態(tài)度,小洞不補(bǔ)以致釀成大事故發(fā)生。因此,我們要通過開展多種形式的安全宣傳教育活動提高職工和臨用民工的思想認(rèn)識,增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會責(zé)任感,增強(qiáng)工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識,使廣大施工人員深刻認(rèn)識到安全問題不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題,還有著重大的政治影響和社會影響,施工安全問題解決不好無論對社會還是對單位都會造成不良后果和負(fù)效應(yīng)。沒有安全保障,提高經(jīng)濟(jì)效益就只能是一句空話。因此,只有解決思想認(rèn)識問題,廣大施工人員才能真正樹立“安全第一,安全就是效益”的思想觀念,從而有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
