城市燃氣安全管理規(guī)范（2篇范文）

第1篇 城市燃氣安全管理規(guī)范

0 引言

隨著城市燃氣用戶的不斷發(fā)展,城市中燃氣設施也變得越來越多,但是隨之而來的是越來越多的各種對燃氣管網(wǎng)及用氣安全的威脅。特別是燃氣的易燃、易爆、有毒的特點,讓我們不得不高度重視要安全供氣。

2023年8月,淮安洪澤縣中西門附近的一液化氣代灌點發(fā)生爆炸燃燒,幸虧當時店主不在店內(nèi),沒有造成人員傷亡。大火被隨后趕到的洪澤縣消防大隊官兵撲滅,并成功搶救疏散被困人員7人。

2023年1月,位于江蘇淮安市中心主干道上的淮海東路上,一輛由西向東行駛的燃氣出租車突然起火、險些爆炸,所幸當時出租車內(nèi)沒有乘客,駕駛員也及時停車,大火未造成人員傷亡、被隨后趕到的消防官兵撲滅。

事件都是慘痛的,問題也是普遍的,因此說燃氣運營的每一個環(huán)節(jié)都是和安全緊密相關的。燃氣管理部門首要任務就是確保燃氣的使用安全,使燃氣安全的造福于民、造福于社會。為此燃氣管理部門始終把“強化安全,消除隱患”放到第一位,通過加強對新奧燃氣公司日常運行的管理監(jiān)督、對廣大燃氣用戶的宣傳教育,從而確保燃氣的供氣的安全。

1 燃氣運營過程中的不安全因素

1.1 燃氣用具前無回火安全防爆裝置 現(xiàn)在,我國的城市管道燃氣及包括液化石油氣罐在內(nèi)的全部民用燃氣管路中沒有回火安全防爆阻火器。近幾年,由于沒有正確的使用燃氣,或者是由于燃氣灶具、燃氣熱水器出現(xiàn)問題而導致回火引起燃氣爆炸事故。燃氣的爆炸非常容易使前方的控制閥出現(xiàn)異常,這就會讓我們無法及時將設施關閉,然后會噴出很多的燃氣,導致人員受傷或嚴重的爆炸事故。

1.2 管道燃氣 天然氣、煤氣主要都是通過管道供氣的。這種方式供氣設備通常由管道、門站、高壓站、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設備組成管網(wǎng)體系。我們都知道,管道是一種隱蔽工程,使用的時間久了,由于地面下陷、管道老化,或者是其他的一些原因,都會不同程度的導致空氣進到管內(nèi),載體介質(zhì)本身就容易出現(xiàn)爆炸或者是燃燒的情況,而且還要承受一些壓力,所以,發(fā)生火災的危險是非常大的。我國每年發(fā)生的管道燃氣爆炸事故比較多。造成事故的原因主要有以下幾點:①管道設備老化、腐蝕嚴重。有些管道雖然已經(jīng)使用了幾十年,但是從來都沒有檢修過,這必然無法保障設備的安全運行。不少城市的燃氣管網(wǎng)為了適應城市建設,紛紛調(diào)整了局部管道位置,由于道路拓寬等,我們只能將燃氣管道設在車道下面,這樣管道遭到破壞的可能自然變大了,燃氣泄漏的情況越來越嚴重。②載體設備。載體設備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等失效,危險區(qū)域的電氣設備的防爆功能不再發(fā)揮作用,無防雷、防靜電,或者是即使有這些設備也沒起到任何的作用。③安全責任和管理措施。沒有很好地落實安全責任,相關的安全管理工作也沒有做到位,沒有嚴格遵守安全規(guī)章制度,違反操作規(guī)程等。④基建施工問題。隨著國家加大對基建設施的投入,市區(qū)的城市基礎設施愈來愈發(fā)達,于是就出現(xiàn)了更多的給、排水管網(wǎng)、熱網(wǎng)等改造工程,不少施工隊伍的地下管線的勘查工作都只是馬馬虎虎,只是運用機械設備盲目挖掘,把燃氣管道挖斷或凝水井的抽水立管碰壞,所以會經(jīng)常出現(xiàn)燃氣泄漏的事件。⑤占壓問題。隨著城市的不斷繁榮,市場也發(fā)展的越來越快,不少市民只顧自己贏利,在城區(qū)管網(wǎng)安全距離內(nèi)搭建構筑物和臨時建筑,這將嚴重脅著燃氣管網(wǎng)的安全運行,如果出現(xiàn)了燃氣事故,將會造成非常嚴重的后果。⑥新建燃氣管網(wǎng)的施工質(zhì)量問題。地下燃氣管道施工過程中,發(fā)現(xiàn)管線焊接點防腐不合格。原因多為施工過程中現(xiàn)場條件受限制,還有就是施工人員沒有責任心,未根據(jù)相關的規(guī)定做好管道接口的防腐工作,最終使焊接口短時間內(nèi)出現(xiàn)腐蝕情況,近年來出現(xiàn)了11次這樣的安全隱患,這對于外網(wǎng)管線的安全運行帶來很大的威脅。

1.3 瓶裝燃氣 我國城鄉(xiāng)不少住戶或者是餐飲業(yè)都在使用罐裝液化石油氣,如果沒有恰當?shù)氖褂迷罹?、燃氣熱水器及其它燃氣設備,或者是出現(xiàn)了一些特殊情況,當液化石油氣灶具回火時,出現(xiàn)減壓閥和氣罐爆炸的可能非常大,這不管是給個人,還是整個社會都造成了不小的損失和傷害。在生產(chǎn)、運輸、儲存使用過程中經(jīng)常會出現(xiàn)火災、泄漏、爆炸事故。造成這種事故的原因主要有:①灌裝超量:即超過氣瓶體積的85%以上,這時候瓶體如受外界因素作用,出現(xiàn)破裂的可能將會很大,最終使液化石油氣迅速泄漏擴散。②瓶體受熱膨脹:因為液化石油氣比較容易受溫度的影響。當溫度由10℃升到50℃時,蒸氣壓由0.64mpa升高到1.8mpa,比這更高的話,就會出現(xiàn)瓶體爆炸的情況。③瓶體受腐蝕或撞擊:瓶體受腐蝕或撞擊,導致瓶體破損漏氣而導致火災爆炸事故。④氣瓶角閥及其安全附件:沒有密封好氣瓶角閥及其安全附件,因此而出現(xiàn)漏氣的情況。⑤瓶內(nèi)進入空氣:瓶內(nèi)進入空氣,如使用不留余氣,導致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時,可能引起氣瓶爆炸。

2 建立城市燃氣管網(wǎng)安全管理制度

2.1 安全制度 制定科學、合理的生產(chǎn)管理制度,認真完善和落實崗位工人安全責任制,制定巡檢制度、檢修規(guī)程、事故搶險預案,安全操作規(guī)程,消防防火措施等,從而更好地保障安全供氣。

淮安市燃氣管理辦公室與新奧燃氣公司每年都簽訂安全生產(chǎn)責任狀,新奧燃氣公司領導與部門、部門與班組、班組與個人簽定了三級責任狀,將安全管理的責任嚴格落實到每個人,讓每個人都嚴格的進行生產(chǎn),樹立強烈的安全意識,認真履行自己的責任。 ①建立安全生產(chǎn)例會制度。新奧燃氣公司每周都會召集各部門,分析和總結(jié)一周以來的安全生產(chǎn)工作,做的好的地方要注意表揚,做的不好的地方要批評,并及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題,制定恰當?shù)恼拇胧?總結(jié)經(jīng)驗。通過周例會及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增強運行人員的責任心。②建立安全學習制度。養(yǎng)成安全學習的好習慣,社會在發(fā)展,企業(yè)在前進,新的安全問題也隨之產(chǎn)生了。每周招集相關部門人員學習安全知識、及國家燃氣標準、規(guī)范。這樣不斷提高大家的安全意識,從而更好地保障新奧燃氣公司的安全生產(chǎn)。③建立安全生產(chǎn)檢查制度。在淮安市燃氣管理部門的協(xié)調(diào)幫助下,新奧燃氣公司每月都會對運行設備檢查一次,每年檢查兩次用戶安全用氣情況,從面到點隨時抽查,要注意抽查工作要做的細致、認真,并將檢查記錄保存好,在員工心中要堅定安全第一的信念。④制定事故搶險預案?；窗彩腥細夤芾聿块T制定了比較科學、合理的搶險、應急預案,并且每一季度對安全重點部位都要組織演練,目的就是讓他們具備更高的操作技能,積累更多的經(jīng)驗。如果有危險情況出現(xiàn),能夠及時解決好。

2.2 加強施工質(zhì)管理 工程質(zhì)量對于企業(yè)的生存和發(fā)展來講非常重要,因此,新奧燃氣在燃氣施工中建立了工程質(zhì)量監(jiān)督控制體系,監(jiān)督管理的力度也變大了,認真對其進行資質(zhì)資格的審核,使各方質(zhì)量都符合相關的規(guī)定,嚴格要求質(zhì)檢人員的檢測工作,從工程設計、施工準備、組織驗收到送氣的整個過程都要嚴格把關。燃氣管理部門不定時、不定期、不定點的對新奧燃氣的施工地段進行抽檢,同時要認真做好材料管理工作,嚴格的檢查各種管材的質(zhì)量,要保障進廠得瑟材料都是合格的,施工和現(xiàn)場管理保障工程從源頭上避免質(zhì)量問題。隱蔽工程質(zhì)量對燃氣管線安全的影響非常大,尤其要做好地下管線的焊接及管材防腐檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時找到解決措施進行解決。嚴格工程竣工及備案制度,確保了燃氣工程的質(zhì)量。

3 結(jié)論

經(jīng)過十幾年的安全管理,我市燃氣部門在安全生產(chǎn)上已有了一些經(jīng)驗,做好燃氣管網(wǎng)的安全運行管理,建立、健全安全管理制度,給用戶提供更好的服務,以預防為主,及時有效的解決各種突發(fā)事件,在實際的操作過程中,認真總結(jié)經(jīng)驗并逐步完善和發(fā)展,使燃氣供應真正為人民服務,從而更好地服務于城市建設,改善人民生活水平,同時還能推動燃氣事業(yè)的全面發(fā)展。

第2篇 城市燃氣安全管理規(guī)定

【分類號】

【標題】 城市燃氣安全管理規(guī)定

【時效性】 有效

【頒布單位】 建設部/勞動部/公安部

【頒布日期】

【實施日期】

【失效日期】

【內(nèi)容分類】 城市管理

【文號】 令第10號

【名稱】 城市燃氣安全管理規(guī)定

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強城市燃氣的安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。

第三條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃氣工程的設計、施工和燃氣用具的生產(chǎn),均應遵守本規(guī)定。

第四條 根據(jù)國務院規(guī)定的職責分工和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,建設部負責管理全國城市燃氣安全工作,勞動部負責全國城市燃氣的安全監(jiān)察,公安部負責全國城市燃氣的消防監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,共同負責本行政區(qū)域的城市燃氣安會監(jiān)督管理工作。

第五條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,高度重視燃氣安全工作。

第六條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應當指定一名企業(yè)負責人主管燃氣安全工作,并設立相應的安全管理機構,配備專職安全管理人員;車間班組應當設立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡。

單位用戶應當確立相應的安全管理機構,明確專人負責。

第七條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應當嚴格遵守有關安全規(guī)定及技術操作規(guī)程,建立健全相應的安全管理規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。

【章名】 第二章 城市燃氣工程的建設

第八條 城市燃氣廠(站)、輸配設施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應當征求城建、勞動、公安消防部門的意見。

第九條 城市燃氣工程的設計、施工,必須由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。

第十條 城市燃氣工程的設計、施工,必須按照國家或主管部門有關安全的標準、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃氣工程設計時,應當有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃氣安全設施嚴格把關。

第十一條 城市燃氣工程的施工必須保證質(zhì)量,確保安全可靠。竣工驗收時,應當組織城建、公安消防、勞動等有關部門及燃氣安全方面的專家參加。凡驗收不合格的,不準交付使用。

第十二條 城市燃氣工程的通氣作業(yè),必須有嚴格的安全防范措施,并在燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。

【章名】 第三章 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存和輸配

第十三條 城市燃氣生產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應當符合國家規(guī)定的標準,無臭燃氣應當按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃氣及電捕焦油器時,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。

第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應當按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應當進行分析試驗。凡達不到規(guī)定指標的原料,不得投入使用。

第十五條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設備,必須符合勞動部門頒布的有關安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。

凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應當同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準,并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。

第十六條 城市燃氣管道和容器在投入運行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應當定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設施和各種安全裝置,應當進行定期檢查,并配備足夠的備用設備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。

第十七條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應當建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。

在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。

第十八條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應當按照設備的負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。

特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學分析和技術驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術主管負責人批準后,方能調(diào)整設備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。

第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權限、申報程序以及恢復供氣的措施等,并指定技術部門負責。

涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復供氣。除緊急事故外,停氣及恢復供氣應當事先通知用戶。

第二十條 任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設施附近修筑建筑物、構筑物和堆放物品時,必須符合城市燃氣設計規(guī)范及消防技術規(guī)范中的有關規(guī)定。

第二十一條 凡在城市燃氣管道及設施附近進行施工,有可能影響管道及設施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志嚴禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設施。

第二十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應當對燃氣管道及設施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。

【章名】 第四章 城市燃氣的使用

第二十三條 單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。

城市燃氣經(jīng)營單位應當建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。

第二十四條 使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設施時,必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準。

第二十五條 城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設施進行檢修,并提供咨詢等服務;居民用戶應當嚴格遵守安全使用規(guī)定。

城市燃氣經(jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負責其操作和維修人員的技術培訓。

第二十六條 使用燃氣管道設施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設施和用具,嚴禁在臥室安裝燃氣管道設施和使用燃氣,并不得擅自抽取或采用其他不正當手段使用燃氣。

第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標記或瓶體漆色。

【章名】 第五章 城市燃氣用具的生產(chǎn)和銷售

第二十八條 城市燃氣用具生產(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關的安全監(jiān)督。

第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃氣使用要求,并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃氣經(jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。

第三十條 凡經(jīng)批準銷售的燃氣用具,其銷售單位應當在銷售地設立維修站點,也可以委托當?shù)爻鞘腥細饨?jīng)營單位代銷代修,并負責提供修理所需要的燃氣用具零部件。城市燃氣經(jīng)營單位應當對專業(yè)維修人員進行考核。

第三十一條 燃氣用具產(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標志。

【章名】 第六章 城市燃氣事故的搶修和處理

第三十二條 城市燃氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。

第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故后,必須立即切斷氣源,采取通風等防火措施,并向城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應當立即組織搶修。對于重大事故,應當立即報告公安消防、勞動部門和城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。

第三十四條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設備等,并預先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。

第三十五條 對于城市燃氣事故的處理,應當根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

對于重大和特別重大的城市燃氣事故,應當在城市人民政府的統(tǒng)一領導下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理,并向上報告。

【章名】 第七章 獎勵與處罰

第三十六條 對于維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應當予以表彰和獎勵。

第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃氣設施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權加以制止,并限期拆除違章設施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。

第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權加以制止,責令恢復原狀,對于屢教不改或者危及燃氣使用安全的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。

第四十條 當事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定,申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。

【章名】 第八章 附 則

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則,報同級人民政府批準執(zhí)行。

第四十二條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。