重大風(fēng)險應(yīng)急程序－險情的類型分級管理
1. 險情的類型
一類是自然環(huán)境造成的險情,主要包括臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、海嘯、洪水等。
另一類是事故引起的險情,主要包括井噴失控、火災(zāi)和爆炸、溢油污染事故,人員傷亡、中毒事故、急性傳染病、硫化氫等毒物泄漏及特大交通事故等。
2. 應(yīng)急管理職責(zé)劃分
油田公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理一級災(zāi)害和突發(fā)險情,下令采取一級應(yīng)急行動,油田應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)二級災(zāi)害和突發(fā)險情管理,決定采取二級應(yīng)急行動。油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)三級災(zāi)害和突發(fā)險情管理,決定采取三級應(yīng)急行動。
災(zāi)害和突發(fā)險情出現(xiàn)后,所屬單位立即采取三級應(yīng)急行動(火災(zāi)必須首先撥火警電話)。并上報油田應(yīng)急辦公室,由辦公室主任或副主任決定是否采取二級應(yīng)急行動;采取二級應(yīng)急行動時,應(yīng)急辦公室主任或副主任應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場親自指揮應(yīng)急行動,迅速根據(jù)險情級別判斷是否采取一級應(yīng)急行動,并報請應(yīng)急指揮中心主任批準(zhǔn)一級應(yīng)急行動后下令實施。
3. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分
三級搶險費用由油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)結(jié)算。二級以上搶險由應(yīng)急辦公室及油田公司相關(guān)處室裁定后是否進(jìn)入油田公司搶險費。
4. 險情劃分(見險情劃分表)
險情劃分表
分級
險情
三級險情
(基層單位)經(jīng)濟(jì)損
失不超過5萬元
二級險情
各單位經(jīng)濟(jì)損失
不超過30萬元
一級險情
油田公司經(jīng)濟(jì)損失
超過30萬元
井噴
油水井井口發(fā)生泄漏,但井口完好,無失控可能
油水井井口發(fā)生泄漏,井口部分失靈,但沒有失控
井噴失控,井口完全損壞,有可能引起火災(zāi)
火災(zāi)
爆炸
油水井井口發(fā)生泄漏,消防設(shè)施完好,消防器材充足,無人員死亡
消防設(shè)施基本完好,無人員傷亡
現(xiàn)場消防設(shè)施損壞不能使用,火災(zāi)與爆炸涉及易燃易爆區(qū),有人員傷亡
臺風(fēng)、海
嘯、風(fēng)暴潮
臺風(fēng)進(jìn)入綠色警戒線,最高潮位3.7m以下
臺風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以下
臺風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以上
洪澇災(zāi)害應(yīng)
急級別提前
一級
24小時降雨量25~49.9mm,局部50~99mm局部積水
24小時降雨量50~99.9mm,局部100~249.9mm,行洪河道達(dá)到警戒水位
24小時降雨量100~249.9mm,上級防汛部門通知將在油田內(nèi)行泄洪水,堤壩有決口的可能
人員傷亡
個別受輕傷,現(xiàn)場可以處理
多人受傷,但未出現(xiàn)重傷和死亡,現(xiàn)場不能處理
多人受傷或死亡,現(xiàn)場無法處理
急性傳染
和食物中毒
個別人傳染,輕微中毒,現(xiàn)場能夠治療,并控制了事態(tài)的發(fā)展
多人傳染,中毒較嚴(yán)重現(xiàn)場已經(jīng)不能控制事態(tài)的發(fā)展
傳染和中毒不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場已無法控制事態(tài)的發(fā)展
硫化氫和
其他有毒
物質(zhì)泄漏
輕微或有跡象發(fā)生泄漏報警和控制系統(tǒng)完好
有人員中毒,但仍在控投影下,報警顯示有毒物質(zhì)嚴(yán)格超標(biāo)
已經(jīng)有人員傷亡,且在不斷增加,控制系統(tǒng)失靈
特大
交通事故
多人受傷,3人以上死亡,經(jīng)濟(jì)損失巨大
地震
(1)(1)對中、長期地震震性分析預(yù)報,按上級要求行動;
(2)(2)明確接到政府文件,按要求行動,并實施應(yīng)急預(yù)案;
(3)(3)對突發(fā)性地震,實施地震應(yīng)急預(yù)案
管線穿孔
斷裂凍堵
電路故障
單井管線或電路故障未發(fā)生污染或沒有人員傷亡
計量站以上集輸管線或電路故障,且發(fā)生污染事故,無人員傷亡
高南長輸管線發(fā)生故障且較長時間未能處理,已影響油田生產(chǎn)或油田大面積停電,一時無法恢復(fù)
5. 險情報告的內(nèi)容
(1) 災(zāi)害事故險情種類;
(2) 險情的嚴(yán)重程度;
(3) 發(fā)生地點、時間、影響范圍(報火警應(yīng)提示道路情況);
(4) 發(fā)生險情地點的環(huán)境情況;
(5) 自救情況;
(6) 急需要救援的內(nèi)容。
6. 現(xiàn)場應(yīng)急決策的基本原則
(1) 疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡。
(2) 切斷危險物源,慎重啟用停用設(shè)備設(shè)施,防止二次險情發(fā)生。
(3) 保持通信暢通,隨時掌握險情發(fā)展動態(tài)。
(4) 調(diào)集救助力量,迅速控制險情發(fā)展。
(5) 正確分析現(xiàn)場情況,劃定危險范圍,現(xiàn)場決定當(dāng)機(jī)立斷。
(6) 正確分析風(fēng)險損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織實施搶險。
