鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械管理規(guī)則
第一章? 總??? 則
第一條? 鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械(以下簡稱裝卸機(jī)械)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要設(shè)備。主要包括門(橋)式起重機(jī)、叉車、臂架式起重機(jī)、裝載機(jī)、裝(卸)車機(jī)、集裝箱吊運(yùn)機(jī)、行包牽引車等機(jī)械設(shè)備。為加強(qiáng)裝卸機(jī)械管理,進(jìn)一步提高裝卸機(jī)械化水平,保證裝卸機(jī)械質(zhì)量和安全,充分發(fā)揮裝卸機(jī)械效能,提高運(yùn)輸質(zhì)量、效率和效益,依據(jù)《鐵路法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等規(guī)定制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于鐵路車站貨場進(jìn)行貨物、行包、集裝箱裝卸、搬運(yùn)作業(yè)的各種裝卸機(jī)械設(shè)備管理。
第二條? 裝卸機(jī)械化是裝卸工作的發(fā)展方向,是加速車輛周轉(zhuǎn)、提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
發(fā)展裝卸機(jī)械化要以運(yùn)輸安全生產(chǎn)為前提,要充分考慮整列機(jī)械化裝卸和集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,裝卸能力必須滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要,各有關(guān)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)合理地配置裝卸機(jī)械。
大力發(fā)展裝卸機(jī)械化的同時,要認(rèn)真開展科技攻關(guān),廣泛應(yīng)用新技術(shù),不斷完善設(shè)備性能,安全、快速、質(zhì)量良好地完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
第三條? 要加強(qiáng)裝卸機(jī)械的運(yùn)用管理,合理運(yùn)用裝卸機(jī)械設(shè)備,建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)路內(nèi)、外裝卸搬運(yùn)行業(yè)的協(xié)作,搞好路內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、客運(yùn)、貨運(yùn)、裝卸及其他部門的聯(lián)勞協(xié)作,形成有計(jì)劃的、均衡的、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)秩序,加速車輛、貨物貨位的周轉(zhuǎn),提高整體運(yùn)輸效率。
第二章? 配??? 置
第四條? 裝卸機(jī)械配置應(yīng)參照《鐵路貨場裝卸機(jī)械通用技術(shù)要求和配置》(tb/t 2928)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貨物運(yùn)量、品類和貨場設(shè)備情況,以及現(xiàn)代物流基地的作業(yè)條件,選擇適用的機(jī)械類型和數(shù)量。同時要充分考慮經(jīng)濟(jì)效果、社會效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,由站段(裝卸部門)提出裝卸機(jī)械配置建議計(jì)劃,報鐵路局(含專業(yè)運(yùn)輸公司,下同)裝卸部門審核、編制裝卸機(jī)械發(fā)展規(guī)劃,納入年度計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第五條? 裝卸機(jī)械原則上以門式起重機(jī)為主型機(jī)械。根據(jù)貨物品類和集散狀態(tài),發(fā)展流動式裝卸機(jī)械,在集裝箱專業(yè)貨場要重點(diǎn)發(fā)展和使用專用裝卸設(shè)備。同時要結(jié)合各自的特點(diǎn),積極研制、引進(jìn)、使用各種新機(jī)型、新設(shè)備、新工藝、新屬具,努力提高裝卸機(jī)械的安全可靠性和技術(shù)先進(jìn)性,不斷適應(yīng)貨物品類和裝卸工藝的變化。
第六條? 新購置裝卸機(jī)械應(yīng)符合國家、鐵路行業(yè)、機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求,其安全保護(hù)裝置必須靈敏有效、性能可靠,購置裝卸起重機(jī)械必須選擇經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的生產(chǎn)企業(yè),具有齊全的各種資質(zhì)、技術(shù)證明資料和文件。
第七條? 新購置、搬遷安裝于盡頭式貨物線上的裝卸機(jī)械(如卸煤機(jī)等)其主體結(jié)構(gòu)及附屬裝置,在非工作狀態(tài)時,均不得侵入《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的鐵路建筑接近限界(建限-2)。在通過式貨物線上新安裝裝卸機(jī)械時,按“建限-1”執(zhí)行。已安裝在通過式貨物線上的裝卸機(jī)械,車站應(yīng)制定安全作業(yè)辦法納入《站細(xì)》,確保調(diào)車作業(yè)安全。
第八條? 新修線路和貨場改、擴(kuò)建設(shè)計(jì)時,要根據(jù)貨物運(yùn)量和品類配備必要的裝卸機(jī)械以及相應(yīng)的配套設(shè)施。電氣化區(qū)段的裝卸機(jī)械配置要確保裝卸機(jī)械作業(yè)安全。線路布局、站臺倉庫空間尺寸及硬面強(qiáng)度、站臺高度、坡度等要符合機(jī)械作業(yè)的要求。裝卸機(jī)械的作業(yè)區(qū)域和通道不得建造任何妨礙機(jī)械運(yùn)用的設(shè)施。
選用以電瓶為動力的機(jī)械要修建符合環(huán)保要求的充電間,選用內(nèi)燃機(jī)械要修建符合消防要求的燃料加油站或加油點(diǎn)。
靠近倉庫站臺的線路及卸車機(jī)跨內(nèi)的線路進(jìn)行維修時,軌面必須恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)高。
第九條? 各鐵路局應(yīng)保證裝卸機(jī)械更新?lián)Q代安全要求,適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。為了充分發(fā)揮投資效益,避免重復(fù)投資、減少浪費(fèi),凡在鐵路車站貨場配置裝卸機(jī)械應(yīng)征求鐵路局裝卸部門意見。
第三章? 管??? 理
第十條? 各級裝卸機(jī)構(gòu)要配備專職技術(shù)管理人員,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)機(jī)械管理,根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、逐級負(fù)責(zé)制的原則,搞好裝卸機(jī)械“管、用、養(yǎng)、修”各項(xiàng)工作。
鐵道部負(fù)責(zé)制定全路裝卸機(jī)械發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃和管理規(guī)則等規(guī)章制度,并督促檢查落實(shí)。
鐵路局要貫徹落實(shí)部定各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)要求,在保證運(yùn)輸安全生產(chǎn)的前提下,編制全局裝卸機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和裝卸機(jī)械更新改造計(jì)劃,參加修建項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收,制定本局裝卸機(jī)械管理細(xì)則、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,調(diào)整機(jī)械設(shè)備布局,檢查分析使用效率和經(jīng)濟(jì)效果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),定期組織對裝卸職工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高裝卸職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
站段(裝卸部門)要貫徹執(zhí)行上級有關(guān)機(jī)械管理的各項(xiàng)規(guī)定,制定本單位的管理制度和實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;建立健全機(jī)械臺賬和技術(shù)檔案,掌握機(jī)械的數(shù)量、動態(tài)、技術(shù)狀況、使用和安全情況;按時統(tǒng)計(jì)機(jī)械運(yùn)用、檢修等數(shù)據(jù),妥善保管各種原始資料,做好統(tǒng)計(jì)分析工作,及時填報各種報表;搞好機(jī)械的管、用、養(yǎng)、修工作,提高機(jī)械利用率和完好率;要搞好職工的安全教育,提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
第十一條? 鐵路局管內(nèi)裝卸單位之間的裝卸機(jī)械調(diào)撥,須經(jīng)鐵路局裝卸部門批準(zhǔn),并辦理機(jī)械設(shè)備調(diào)撥相應(yīng)手續(xù);裝卸機(jī)械向其他鐵路局或裝卸部門以外單位的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn),并辦理機(jī)械設(shè)備調(diào)撥相應(yīng)手續(xù)。
對配置不當(dāng)、長期封存或較長時間內(nèi)利用率不高的低效設(shè)備,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。
第十二條? 裝卸機(jī)械及配套設(shè)備的報廢,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定,填寫固定資產(chǎn)報廢單,報鐵路局裝卸部門批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)報廢的裝卸機(jī)械,不準(zhǔn)繼續(xù)使用。
報廢的機(jī)械應(yīng)符合下列條件之一:
1.主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù),或修復(fù)費(fèi)用過大、不經(jīng)濟(jì)的;
2.因設(shè)備陳舊、技術(shù)性能低、無利用改造價值的;
3.因事故及意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞,無法修復(fù)的;
4.因改建、擴(kuò)建工程需要,必須拆除而又不能搬遷使用的;
5.因能耗過大、污染環(huán)境超標(biāo),無法改造,繼續(xù)使用得不償失的;
6.國家明令淘汰的。
第十三條? 由于貨源變化等原因,預(yù)計(jì)三個月以上不使用的裝卸機(jī)械,應(yīng)辦理封存手續(xù)。封存的裝卸機(jī)械應(yīng)完好合格,妥善保管,不準(zhǔn)拆用零部件。封存、啟用均由使用單位提出報告,經(jīng)鐵路局裝卸部門批準(zhǔn)。啟用前應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)、試機(jī)合格后方可投產(chǎn)。
第十四條? 根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的要求,各種裝卸機(jī)具需要調(diào)動(含出、入廠修)及報廢后向指定地點(diǎn)回送,依據(jù)鐵路局貨運(yùn)或裝卸部門的命令,由車站填寫“特殊貨車及運(yùn)送用具回送清單”,免收運(yùn)費(fèi)。
第十五條? 裝卸機(jī)械應(yīng)定期檢查,開展紅旗設(shè)備評比。鐵路局每年至少組織一次檢查評比,鐵道部對機(jī)械運(yùn)用、管理狀況進(jìn)行不定期抽查。設(shè)備完好程度分為四級(見附件1),參照鐵道部《紅旗設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》,對技術(shù)狀態(tài)完好、生產(chǎn)效率高、消耗低、生產(chǎn)記錄齊全準(zhǔn)確、安全無事故的設(shè)備命名為紅旗設(shè)備。紅旗設(shè)備的標(biāo)志和具體評比辦法由鐵路局制定。
第十六條? 各級裝卸部門要建立健全裝卸機(jī)械臺賬,收存有關(guān)技術(shù)資料。站段裝卸部門要建立技術(shù)檔案,包括出廠檢驗(yàn)合格證、使用保養(yǎng)說明書、圖紙、履歷簿(見附件2)等。
第十七條? 裝卸機(jī)械管理編號(見附件3)由鐵路局自行編制。
第十八條? 裝卸機(jī)械因非正常原因損壞,構(gòu)成事故的,應(yīng)速報上級裝卸部門。重大事故由鐵路局處理,大事故、一般事故由站段(裝卸部門)處理。發(fā)生重大事故要抄報鐵道部,并組織人員到事故現(xiàn)場調(diào)查、分析發(fā)生原因,及時搶修。事故處理要本著“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。事故分析處理情況要及時上報(格式見附表1)。