論對(duì)四小機(jī)械的監(jiān)督管理
隨著農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作物種植結(jié)構(gòu)的變化，各種類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理不僅要對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，其它農(nóng)業(yè)機(jī)械都應(yīng)做到安全生產(chǎn)。作為農(nóng)村保有量大，使用廣泛的柴油機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、脫粒機(jī)、尤其應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以達(dá)到安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機(jī)事故，促使農(nóng)機(jī)化發(fā)展之目的。
一、對(duì)四小機(jī)械實(shí)行監(jiān)理勢(shì)在必行
1、四小機(jī)械是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)力，在目前土地分散經(jīng)營(yíng)，尤其是實(shí)行糧麥間作，間、混、套、復(fù)種植作物不一情況下四小機(jī)械已成為農(nóng)民播種、灌溉、收割、脫粒的主要?jiǎng)恿?，其效能的發(fā)揮直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的豐收與否。
2、四小機(jī)械狀況差，近幾年來(lái)，由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理只顧拖拉機(jī)管理，沒有深入開展對(duì)四小機(jī)械的檢測(cè)，其一、農(nóng)村水利配套的柴油機(jī)大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門和村、所有權(quán)界限不清，造成損失浪費(fèi)嚴(yán)重。僅我們建平縣不完全統(tǒng)計(jì)的760臺(tái)柴油機(jī)僅有30%能維持使用，其中542臺(tái)柴油機(jī)處于報(bào)廢待修狀態(tài)；二是近幾年來(lái)我縣才被列入小麥種植基地，小麥的播種、收割、脫粒機(jī)械大部分為引進(jìn)機(jī)型，配件不全，造成損壞不能維修；三是四小機(jī)械使用周期短，停放時(shí)間較長(zhǎng)，保管不善造成損壞，使用前不能定期維修，由此直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械效能的發(fā)揮。
3、農(nóng)機(jī)戶愿意用好機(jī)器，但又缺乏技能。僅我縣從一九八四年建所以來(lái)，只在一九八八年舉辦了一次有30多人參加的機(jī)械操作手培訓(xùn)班，僅占現(xiàn)有操作手的10%左右，其余90%的操作人員沒有經(jīng)過(guò)正式培訓(xùn)，只是摸索著操作，不會(huì)維修和排除故障。實(shí)際工作中，由于對(duì)機(jī)械使用保養(yǎng)不當(dāng)，違章操作，導(dǎo)致機(jī)械事故和危及人身安全事故時(shí)有發(fā)生。從本身利益農(nóng)民愿意接受管理，得到服務(wù)，增長(zhǎng)技能，用好自己的機(jī)械。
二、如何開展對(duì)四小機(jī)械的監(jiān)理工作。
1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一要亮政策，講規(guī)定，使有機(jī)戶知道怎樣才是合法經(jīng)營(yíng)，二要宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理不只是管，還有維修、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
2、制定檢審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)四小機(jī)械的技術(shù)要求，使用情況及操作手狀況，制定《四小機(jī)械檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和《機(jī)械操作手審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，使檢審工作有章可循。在《四小機(jī)械的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》中，要明確規(guī)定出農(nóng)具要達(dá)到“三五一”標(biāo)準(zhǔn)，和配套功率油耗指標(biāo)。比如，要求功率不得低于額定值的90%，油耗不得高出額定值的10%，還要規(guī)定最高空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速，以杜絕改輪調(diào)速的違章現(xiàn)象。在對(duì)操作手審驗(yàn)上應(yīng)采取以檢促修，以檢促訓(xùn)的方式，促進(jìn)操作手的培訓(xùn)和對(duì)四小機(jī)械的修復(fù)工作。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員的作用，四小機(jī)械量大，面廣，而檢審又相對(duì)集中，單靠縣監(jiān)理部門難以完成逐臺(tái)檢驗(yàn)的重任，因此應(yīng)把對(duì)四小機(jī)械的檢審工作下放給鄉(xiāng)監(jiān)理員承擔(dān)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。為確保質(zhì)量，在檢審前，一要組織鄉(xiāng)監(jiān)理員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一檢審程序，明確檢審標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)檢審方法，并實(shí)行責(zé)任制，二是協(xié)同鄉(xiāng)、村召集村安全監(jiān)理員和操作手會(huì)議，明確要求，搞好動(dòng)員，組織行動(dòng)；三是印發(fā)四小機(jī)械檢驗(yàn)和操作手審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)知識(shí)資料，發(fā)至操作手手中。
在檢審工作中，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門還要組織懂技術(shù)的監(jiān)理人員，攜帶檢測(cè)儀器和維修工具、配件，深入鄉(xiāng)村，巡回服務(wù)，真正把檢審?fù)?wù)結(jié)合起來(lái)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的良好信譽(yù)。
4、通過(guò)檢審，加強(qiáng)綜合治理，一是把檢審?fù)鳂I(yè)合同相結(jié)合，經(jīng)檢驗(yàn)合格的機(jī)械由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核發(fā)“合格證”，并以此作為鑒定各項(xiàng)工作合同的憑證。這是一項(xiàng)綜合管理措施，需要得到各級(jí)政府的支持，和有關(guān)部門的協(xié)作。二是要把檢審與推進(jìn)基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)檢審，可以促進(jìn)操作手和操作手之間，和與農(nóng)機(jī)部門的交往，利用這一有利條件，配合農(nóng)機(jī)管理部門和村委會(huì)，按優(yōu)化組合，自愿互利的原則，組織有機(jī)戶建立作業(yè)承包合同和服務(wù)組織，完善對(duì)四小機(jī)械的管理。三要通過(guò)檢審，實(shí)現(xiàn)對(duì)四小機(jī)械的規(guī)范化管理，對(duì)檢審合格的機(jī)械及操作手核發(fā)牌證，并建立統(tǒng)一的檔案管理模式，即縣建總檔和分型號(hào)臺(tái)帳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位建檔，并負(fù)責(zé)檢審登記檔案。這就為日常檢查、年檢、年審提供了方便。
三、對(duì)完善四小機(jī)械檢驗(yàn)和操作手審驗(yàn)的幾點(diǎn)意見。
1、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)切實(shí)可行。一切照搬新機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)充分考慮在役機(jī)械及其作業(yè)條件差的具體情況，擬定一個(gè)可行的，比較先進(jìn)的指標(biāo)。
2、檢驗(yàn)方法應(yīng)即方便群眾，又卓有成效，采用以村為單位適當(dāng)集中，對(duì)機(jī)器會(huì)診，對(duì)機(jī)械操作手咨詢，比較適用。
3、操作手的審驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)本人對(duì)機(jī)械的使用情況和平時(shí)作業(yè)質(zhì)量，以及身體狀況對(duì)無(wú)其它妨礙操作的情況下，可隨機(jī)械檢驗(yàn)同時(shí)審驗(yàn)，不宜向機(jī)動(dòng)車駕駛員那樣復(fù)訓(xùn)審驗(yàn)。
4、在檔案設(shè)置上，力求簡(jiǎn)單明了，具體做到檢審記錄清楚，反映出機(jī)具調(diào)前試后的技術(shù)狀況即可。
以上是我對(duì)四小機(jī)械實(shí)行監(jiān)督管理的一點(diǎn)看法，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械全方位管理的今天，加強(qiáng)對(duì)四小機(jī)械的監(jiān)督管理，尤其重要。
