煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理——風(fēng)險(xiǎn)管理
1煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概述
什么是風(fēng)險(xiǎn)？
2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述
2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作流程
管理體系相關(guān)術(shù)語(yǔ)
1、危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。
3、危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。此過(guò)程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。
5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過(guò)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的過(guò)程。
6、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過(guò)程。
7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。
8、不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對(duì)煤礦的安全管理來(lái)說(shuō)，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
9、煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
10、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
11、管理對(duì)象：是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過(guò)管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除。
12、管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。
13、管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。
14、pdca：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。
煤礦本質(zhì)安全管理體系組成
主要包括：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
2、管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；
3、人員不安全行為管理與控制；
4、組織保障管理；
5、煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。
2.1.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。
2.1.3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)
煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。
煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程
2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)類型的確定 2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述 2.2.4 事故類型的確定
2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.2.6 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定
2.2.7 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
2.2.8 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。
2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)
一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法
二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)
三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟
一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法
1、工作任務(wù)分析法
具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體工序。
實(shí)施步驟:對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。
主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。
優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。
缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。
2、事故致因機(jī)理分析法
具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。
適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。
優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。
缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。
四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟
（1）單元的劃分（全面性）
按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面
按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)
按照專業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)
(2)成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。
人員素質(zhì)要求
a.熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；
b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。
c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果，危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。
d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
(3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。
a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)分類方法。
b.熟悉煤礦事故類型及其內(nèi)涵。
c.能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，
確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)
a.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。
d. 其他相關(guān)資料。
（1）列出工作任務(wù)和工序
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)（人、機(jī)、環(huán)、管）
煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)須從人員、機(jī)（物）、環(huán)境、管理四個(gè)方面分別考慮，還需要考慮三種狀態(tài)（正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)），三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）。由于危險(xiǎn)源具有潛在性，所以辨識(shí)危險(xiǎn)源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時(shí)還要考慮過(guò)去曾發(fā)生過(guò)什么事故，從中吸取教訓(xùn)，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。此外，危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)類型的確定 2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述
根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》（試行）的通知，可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其它事故，8種。 a、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。
b、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。
c、機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。
d、運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。
e、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。
f、火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。
g、水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。
h、其它事故：以上七類以外的事故。
2.2.6
管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定
3、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定
3.1風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的目的
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的具體內(nèi)容
3.3風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則
3.4風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程
3.5風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序
3.6風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的pdca運(yùn)行模式
3.1風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的目的
控制和消除危險(xiǎn)源
總結(jié)和凝練經(jīng)驗(yàn)
提高職工的認(rèn)知
員工行動(dòng)的指南
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的具體內(nèi)容
一、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的構(gòu)成
1、根據(jù)煤礦的生產(chǎn)實(shí)際和組織狀況（一級(jí)）
1、管理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容
2、管理措施的具體內(nèi)容
3.3風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則
自下而上與自上而下相結(jié)合的原則
生命力：1、要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；2、貫徹執(zhí)行的力度。
全面性原則
管理標(biāo)準(zhǔn)要完備,覆蓋所有管理對(duì)象,并保證只要達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求管理對(duì)象就 處于 安全狀態(tài); 管理措施要保證 管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
可操作性原則(經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確)
適用性原則
動(dòng)態(tài)性原則（開采作業(yè)的不斷推進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)）
全過(guò)程性原則
3.4風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程
（3）管理對(duì)象的提煉要和工序中任務(wù)的負(fù)責(zé)人吻合：
如工序中是井下維修電工在檢修電器要檢查瓦斯，危險(xiǎn)源為“未檢查瓦斯或檢查不到位”，后面的管理對(duì)象不能定為“專職瓦檢員”或“瓦檢員”；而應(yīng)為“井下維修電工”。
二、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定
三、相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)督人員的確定
四、管理措施的制定
五、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的整理
1、確定樣表或格式
2、提取內(nèi)容
3、修改完善
六、管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的審核
3.5風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的程序
一、工作準(zhǔn)備
１）人員的組織
根據(jù)單位的生產(chǎn)運(yùn)行與人員組織情況以及崗位設(shè)置情況，選擇確定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員。成立管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫的工作機(jī)構(gòu)，包括指導(dǎo)審核小組和編寫小組。
編審組人員應(yīng)具備的素質(zhì)
（1）工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正；
（2）具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并熟悉礦井安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)；
（3）熟練運(yùn)用辦公自動(dòng)化操作，有較強(qiáng)的語(yǔ)言駕馭及溝通能力。
編審人員組成結(jié)構(gòu)要求：
（1）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施編寫組應(yīng)包括機(jī)電隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、汽車隊(duì)、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦、機(jī)電信息中心、生活服務(wù)部、供應(yīng)站、保衛(wèi)科、承包商、地測(cè)站等小組。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產(chǎn)管理人員、機(jī)電管理人員、技術(shù)員以及各崗位的工作人員，技術(shù)員為主要編寫人，其他組成成員參與編寫并負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負(fù)責(zé)人指定。
（2）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施指導(dǎo)審核組，由風(fēng)險(xiǎn)管理體系辦公室工作人員組成。
２）人員的培訓(xùn)
對(duì)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)使所有參與編審的人員具備相關(guān)的能力。
指導(dǎo)和審核小組、編寫小組人員通過(guò)培訓(xùn)應(yīng)具備如下能力：
（1）熟悉管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程與原則；
（2）能夠根據(jù)危險(xiǎn)源描述準(zhǔn)確提煉出管理對(duì)象；
（3）掌握根據(jù)管理對(duì)象編寫有針對(duì)性的、完備的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的方法；
二、 編寫工作
１）收集、整理相關(guān)資料
管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定小組應(yīng)對(duì)相關(guān)資料，包括有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和其他環(huán)境管理文件以及事故統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測(cè)報(bào)告等進(jìn)行收集、整理。
指導(dǎo)和審核小組負(fù)責(zé)對(duì)各編寫小組單位及崗位工種名稱進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成《單位及崗位工種名稱統(tǒng)計(jì)表》，編寫小組在編寫過(guò)程中涉及管理對(duì)象為崗位工種時(shí)要嚴(yán)格參照該統(tǒng)計(jì)表的名稱。
２）管理對(duì)象的提煉和管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定
管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施編寫小組根據(jù)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，提煉管理對(duì)象，并確定相應(yīng)的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。針對(duì)管理對(duì)象編寫相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。
指導(dǎo)、審核小組對(duì)各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。
３） 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施整理匯總
編寫小組在編寫完成的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理、提煉出針對(duì)具體管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，形成《煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》
三、 審核工作
四、試運(yùn)行
修改、完善后的《風(fēng)險(xiǎn)全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》在全礦范圍內(nèi)試運(yùn)行三個(gè)月，針對(duì)試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題點(diǎn)進(jìn)一步修訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
六、根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修訂
１）定期修訂：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施每年由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系委員會(huì)組織更新一次。
２）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂：
（1）公司方針發(fā)生變化；
（2）公司活動(dòng)發(fā)生變化；
（3）管理審批、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化；
（4）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；
（5）研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；
（6）其他。
3.6風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的pdca運(yùn)行模式
風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施都是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)制度和本單位的實(shí)際來(lái)制定實(shí)施的，因此應(yīng)該保持動(dòng)態(tài)性，才能使其與實(shí)際一致。無(wú)論采用什么檢查和評(píng)審方法，當(dāng)有理由懷疑管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施存在漏洞時(shí)，都應(yīng)對(duì)原有的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行修正以適應(yīng)新的條件，保證煤礦安全生產(chǎn)。為此，提出風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的pdca運(yùn)行模式。
從模式運(yùn)行的過(guò)程來(lái)看，一個(gè)pdca僅是其中的一個(gè)循環(huán)，p（plan）是指計(jì)劃；d（do）是指執(zhí)行；c（check）是指檢查；a（action）是指改進(jìn)。在任何一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)都可以根據(jù)實(shí)際情況開展pdca運(yùn)行模式。根據(jù)運(yùn)行模式全過(guò)程、全系統(tǒng)的特點(diǎn)，如果將生產(chǎn)礦井，或企業(yè)單位看作一個(gè)大循環(huán)，而將各部門、各時(shí)期的循環(huán)看作小循環(huán)，那么小循環(huán)的正常運(yùn)行就成為大循環(huán)運(yùn)行的保證。因此，模式運(yùn)行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)?！?/p>
2.2.7危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是指煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源狀態(tài)的動(dòng)態(tài)信息的過(guò)程。
(2)? 監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法
一些危險(xiǎn)源(如瓦斯?jié)舛瘸蕖L(fēng)量不足、機(jī)器的開關(guān)狀況等)可以通過(guò)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。
(3) 舉報(bào)的方法
設(shè)置舉報(bào)的方法，所有工作人員都可越級(jí)匿名舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)處舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。
(4)? 其他信息采集方法
2.2.8 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
預(yù)警(early-warning)一詞源于軍事。它是指通過(guò)預(yù)警飛機(jī)、預(yù)警雷達(dá)、預(yù)警衛(wèi)星等工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進(jìn)攻信號(hào)，并把這種信號(hào)的威脅程度報(bào)告給指揮部門，以提前采取對(duì)應(yīng)措施。
在災(zāi)害預(yù)警方面，近年也發(fā)展迅猛，有地震預(yù)測(cè)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)預(yù)警、泥石流預(yù)警等。主要是通過(guò)先進(jìn)的預(yù)測(cè)工具對(duì)地震波、熱帶氣流、泥石流多發(fā)區(qū)的暴雨和地質(zhì)變動(dòng)進(jìn)行探測(cè)和分析，如果是成災(zāi)信號(hào)，則利用電信號(hào)與地震波、臺(tái)風(fēng)、泥石流的時(shí)差向受災(zāi)區(qū)發(fā)出警報(bào)，通過(guò)建立快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少不可抗風(fēng)險(xiǎn)造成的人員傷亡和災(zāi)害損失。災(zāi)害預(yù)警理論很大程度上借鑒于經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論。
煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是災(zāi)害預(yù)警的一種，它是對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。
