落實(shí)精細(xì)化管理嚴(yán)控作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是全年所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，人員多、專業(yè)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，陜西處把精細(xì)管理的特色做法與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施了以“精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)價(jià)”、“精細(xì)對(duì)策”、“精細(xì)審核”、“精細(xì)監(jiān)督”、“精細(xì)指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的“五精”管理嚴(yán)控作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。
一、 精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)價(jià)
作業(yè)過(guò)程中人的不標(biāo)準(zhǔn)行為、物的不標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素、施工管理缺陷是作業(yè)安全管理控制的四個(gè)重點(diǎn),也是作業(yè)安全管理的難點(diǎn)。精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)價(jià)作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，是做好作業(yè)安全管理的前提。管理處從這四個(gè)方面入手，識(shí)別評(píng)價(jià)出熱工、受限、挖掘、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)等九大作業(yè)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，并形成清單。
二、 精細(xì)對(duì)策
針對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，從工藝/設(shè)計(jì)控制措施、管理/程序控制措施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備控制措施三個(gè)方面進(jìn)行考慮,梳理出可操作、可量化、可檢查的各項(xiàng)對(duì)策，總結(jié)出了九大作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和安全措施,指導(dǎo)各單位開(kāi)展作業(yè)安全分析工作。
三、 精細(xì)方案審核
在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部升級(jí)審批管理要求的同時(shí)，按照pdca管理要求進(jìn)一步強(qiáng)化審核作業(yè)管理體系文件在作業(yè)方案中的落實(shí)及體現(xiàn)，“與施工單位及周邊利益方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不足”、“作業(yè)步驟及檢查合格標(biāo)準(zhǔn)不明確”等外部審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的落實(shí)情況。規(guī)范作業(yè)方案中13項(xiàng)要素的內(nèi)容和要求，注重編寫格式、排版等細(xì)節(jié)的把關(guān)，提升管理水平。
四、 精細(xì)監(jiān)督
按照“真熟悉作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)及安全措施”、“真檢查確認(rèn)”、“真敢管理及叫停”的原則，巡視組通過(guò)“四不兩直” 抽查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、訪談員工，在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)完及項(xiàng)目竣工四個(gè)階段全面監(jiān)督。確保風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)在作業(yè)安全分析、方案審批及技術(shù)交底、施工安全協(xié)議、安全教育、進(jìn)站管理、作業(yè)許可、流程操作、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)受控、合規(guī)。
五、 精細(xì)指導(dǎo)
目前，雖然各單位對(duì)于作業(yè)安全管理的重視和實(shí)際管理水平都有了一定的提高，但還存在監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)過(guò)程中覺(jué)得自己無(wú)事可做,不能發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或者對(duì)安全隱患視而不見(jiàn), 監(jiān)護(hù)過(guò)程中隨意找人頂替的現(xiàn)象。為了鞏固安全監(jiān)護(hù)這最后一道防線，我們建立了作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人員資格管理制度。通過(guò)組織對(duì)本單位設(shè)備設(shè)施、工藝流程熟悉的員工培訓(xùn)，明確了安全監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)和要求，細(xì)化了關(guān)鍵作業(yè)在人員要求、作業(yè)前準(zhǔn)備及過(guò)程控制三方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)要點(diǎn)，培養(yǎng)了一批熟悉現(xiàn)場(chǎng)、懂生產(chǎn)、懂安全、懂監(jiān)護(hù)、相對(duì)穩(wěn)定的安全監(jiān)護(hù)人員,提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)水平。同時(shí)，通過(guò)作業(yè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高了安全監(jiān)護(hù)人員危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而保障作業(yè)人員和生產(chǎn)裝置的安全。
