論建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新
摘 要:
建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。
關鍵字：工程項目 管理 創(chuàng)新
我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產(chǎn)力發(fā)展，適應市場經(jīng)濟的需要，適應企業(yè)文化及品牌效應的提升。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1 工程項目施工管理創(chuàng)新是時代的要求
縱觀歷史發(fā)展的長河,無論從社會學的角度還是從政治經(jīng)濟學的角度,沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化,己成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的,這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀,如何建立不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應市場需要,適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式,努力走一條'創(chuàng)新、改革、發(fā)展'的一體化道路,是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務,只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、'十五'期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間,市場的擴大意味著將重新被瓜分,企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優(yōu)勢,將無法占有相應的市場份額,意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰,特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場,使我們面臨著世界最大的競爭對手,不管愿不愿意,建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟的大循環(huán)。
1.2項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過渡競爭,相互壓價、低價中標,仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場,合同中不合理的要求、不平等的條款,使業(yè)主擺脫責任,承包商地位十分被動,設計和監(jiān)理不能很好履行職責,也難以履行職責,職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭,影響公正、公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重,建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分,雖然建筑市場有其固有的特性,特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行,法律法規(guī)沒有健全,存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易,但無論怎樣市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的,建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
2、創(chuàng)新原則
2.1項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要
市場是動態(tài)的、變化的,只有適應市場才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場,開拓潛在市場的關鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好，進度拖后,那么社會形象欠佳,獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力,這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍,從市場的角度,我們應把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力,然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設好項目,處理好企業(yè)與項目的關系,增強適應市場的競爭能力。
2.2 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中,才能及時明確自身的市場定位,能夠適應千變?nèi)f化的市場需求,才能在市場中生存、發(fā)展。否則,市場已經(jīng)變化了,你還沒有弄清楚,根本不具備應變能力,這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中,要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場,使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場,為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1 觀念創(chuàng)新
項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。
項目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2 體制創(chuàng)新
對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構創(chuàng)新后,必須給這一機構的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期,但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構,而是把項目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
首先要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制,做到產(chǎn)權清晰,依法建立新型的產(chǎn)權關系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責,同時承擔有限責任,用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自的邊界責任。
第二就是要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任。要依據(jù)邊界清楚的法人財產(chǎn)來確定項目部獨立的法人地位,沒有法人的財產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立的承擔法人責任。
第三是形成科學的法人治理結構,形成來自所有者(對項目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵和約束,因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵,促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同,切實抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險,使項目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵和約束。
3.4 技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新的實質(zhì)是,企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。
建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,項目部作為企業(yè)的派出機構是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。
