建筑消防設(shè)施的設(shè)置與管理
按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準設(shè)置的建筑消防設(shè)施,是預(yù)防火災(zāi)、及時撲救初起火災(zāi)的有效措施。對建筑消防設(shè)施定期實施檢查、檢測以及維護管理,確保其完好有效,是各級政府與部門和廣大社會單位的法定職責。
一、建筑消防設(shè)施的設(shè)置要求
所有建筑物都應(yīng)當按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準的要求設(shè)置建筑消防設(shè)施。設(shè)置基本要求如下:
1.按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,應(yīng)當進行消防專項設(shè)計,并依法由公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案抽查。
2.建筑消防設(shè)施的安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)等級的專業(yè)施工資質(zhì),并按圖施工,確保工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標準要求。
3.建筑消防設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售、配置不合格或者國家明令淘汰的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
4.建筑物的建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和建筑消防設(shè)施的設(shè)計單位、施工單位、設(shè)計審核單位、竣工驗收單位,依法對建筑消防設(shè)施工程的質(zhì)量負責。
5.配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位應(yīng)當與城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并確保正常運行。
二、建筑消防設(shè)施管理職責
建筑消防設(shè)施管理是一項社會責任,各單位對本單位設(shè)置的建筑消防設(shè)施負有自主管理責任,各級政府與部門負有領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)管理責任。任何單位和個人都有依法維護消防安全、保護建筑消防設(shè)施的義務(wù),不得損壞、圈占、挪用或者擅自改造、拆除、停用建筑消防設(shè)施。
(一)各級政府及相關(guān)部門職責
各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),加大建筑消防設(shè)施的公共資金投入力度,逐步消除歷史遺留問題,組織開展建筑消防設(shè)施重大安全隱患的整治。住房與城市建設(shè)、交通、規(guī)劃、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、民政、教育等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,共同做好建筑消防設(shè)施的行業(yè)監(jiān)管工作。各級公安機關(guān)消防機構(gòu)則負有行政監(jiān)督管理責任。
(二)單位自主管理職責
建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受其委托管理的單位應(yīng)當履行日常管理責任。當建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓、租賃時,應(yīng)明確建筑消防設(shè)施的日常管理責任。兩個或者兩個以上產(chǎn)權(quán)人共用建筑消防設(shè)施的,建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當共同協(xié)商,訂立協(xié)議,明確各方的建筑消防設(shè)施管理責任,確定責任人或者委托一個管理單位進行統(tǒng)一管理,并將協(xié)議報送當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。建筑消防設(shè)施的使用、管理單位應(yīng)當依法履行下列管理職責:
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑消防設(shè)施使用、維護保養(yǎng)的法律法規(guī)、技術(shù)標準和地方規(guī)章。
2.明確專門部門和專人負責建筑消防設(shè)施的操作、檢查和維護保養(yǎng)工作。
3.制定建筑消防設(shè)施管理制度和操作規(guī)程。
4.落實建筑消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)制度,及時整改設(shè)置與運行中存在的問題。
5.定期組織對建筑消防設(shè)施進行檢查測試。
6.建立建筑消防設(shè)施配置、運行等情況的管理檔案。
7.對員工進行建筑消防設(shè)施使用常識教育,定期組織演練。
8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。
(三)消防監(jiān)督管理職責
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實施監(jiān)督,監(jiān)督管理的內(nèi)容包括:
1.建筑消防設(shè)施的配置情況。
2.建筑消防設(shè)施的運行狀況。
3.建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程、管理制度。
4.建筑消防設(shè)施的操作、管理人員的消防安全培訓情況。
5.消防控制室值班情況。
6.建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)和檢測情況。
7.建筑消防設(shè)施管理檔案的建立情況。
8.其他需要監(jiān)督檢查的情況。