公路工程招標投標與合同管理
公路工程招標投標與合同管理
1、招標：是指招標人（下稱業(yè)主）對自愿參加某一項特定工程項目的投標人（承包商）進行審查、評比和選定的過程。
2、投標：承包單位在同意建設單位擬定的招標文件所提出的各項條件的前提下，對招標項目進行報價。
3、報價：是投標者承包工程的預算造價。
4、公路工程項目招標按項目建設程序分類：1）項目開發(fā)招標2）監(jiān)理招標3）勘察、設計招標4）工程施工招標5）材料、設備采購招標
5、項目總承包招標：即選擇項目總承包人，可以分為兩種類型，其一是指工程項目實施階段的全過程招標；其二是指項目建設全過程的招標。
6、工程分標的考慮因素：1）工程特點2）工程造價的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場的管理和工程各部分的銜接。
7、投標人須知的主要內(nèi)容：
㈠總則：1）項目概況2）資金來源和落實情況3）招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求4）投標人資格要求5）費用承擔6）保密7）語言文字8）計量單位9）踏勘現(xiàn)場10）投標預備會11）分包12）偏離
㈡招標文件：1）招標文件組成2）招標文年的澄清3）招標文件的修改
㈢投標文件：1）投標文件組成2）投標報價3）投標有效期4）投標保證金5）資格審查資料6）備選投標方案7）投標文件編制
㈣投標：1）投標文件的密封和標識2）投標文件的遞送3）投標文件的修改與撤回
㈤開標：1）開標時間和地點2）開標程序
㈥評標：1）評標委員會2）評標原則
㈦合同授予：1）定標方式2）中標通知3）履約擔保4）簽訂合同
㈧重新招標和不再招標：1）重新招標2）不再招標
㈨紀律監(jiān)督：1）對招標人的紀律要求2）對投標人的紀律要求3）對評標委員會成員的紀律要求4）對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求5）投訴
㈩需要補充的其他要求
8、合同通用條款與專用條款的區(qū)別：合同專用條款是針對某一具體工程的需要，對合同通用條款進行具體化，修改和補充，以使整個合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補充和修改。
9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標文件中一個非常重要的組成部分，詳盡而具體地說明了承包商履行合同中應遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。
10、工程量清單的概念及其作用：就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標人報價用2）工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中已實施的項目的單價和價格來計算應付給承包人的款項3）在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量清單的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。
11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說明2）工程細目表3）專項暫定金額匯總表4）計日工明細表5）工程量清單匯總表
12、計日工的概念：也稱散工或按日計工，是指在工程實施過程中，招標人有一些臨時性的或新增加的項目需要按計日（或計時）使用人工、材料和施工機械時，則應按承包投票時在計日工明細表中填寫的費率計價。
13、評標報告包含哪些內(nèi)容：1）項目概況（包括招標項目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標過程（包括資格預審和開標記錄）3）評標工作（包括評標委員會組成、評標標準與辦法、初步評審、詳細評審，以及廢標說明）4）評標結(jié)果5）評標附表及有關(guān)澄清記錄
14、不平衡報價的概念與做法：不平衡報價是指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整各個子項的報價，以期既不影響總報價，又可以在中標后盡早收回墊支于工程中的資金并如何獲取較好的經(jīng)濟效益，但要避免時高時低現(xiàn)象以免失中標機會。做法：1）對能早期結(jié)賬收回工程款的項目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價可報較高價，以便資金周轉(zhuǎn)；對后期項目（如裝飾、電氣設備安裝等）的單價報價可適當降低些2）對今后工程量可能增加的項目。其單價報價可提高；而工程量可能減少的項目，其單價報價可降低3）對圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤、但估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。4）沒有工程量只填單價的項目（如軟基工程中的開挖淤泥等）。其單價宜高5）對于暫定的、其實施可能性大的項目，可定高價；估計不一定實施的工程，可定低價6）零星用工（計日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。
15、投標報價計算步驟：1）工程量清單拆分2）工程定額選用與定額調(diào)整3）工料機及單價計算4）確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費綜合費率及利潤率、技術(shù)裝備費費率、綜合費率5）以工程量清單所列計量項目為單元，計算該計價細目的“分項工程費計算表”6）分析計算攤銷費，確定計價細目綜合單位。7）單價重分配與降價系數(shù)的確定（報價決策）
16、施工組織設計文字說明要點如下：1）設備、人員動員周期和設備、人員、材料運到工地現(xiàn)場的方法2）主要工程項目的施工方案、施工方法3）各分項工程的施工順序4）確保工程質(zhì)量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）質(zhì)量、安全保證體系7）其他應說明的事項。
17、公路工程招標文件包含哪些內(nèi)容：1）招標公告（投標邀請函）2）投標人須知3）評標辦法4）合同條款及格式5）工程量清單6）圖紙7）技術(shù)規(guī)范8）投標文件格式9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料
18、投標文件包含哪些內(nèi)容：1）投標函及投標函附錄2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3）聯(lián)合體協(xié)議書4）投標保證金5）已標價工程量清單6）施工組織設計7）項目管理機構(gòu)8）擬分包項目情況表9）資格審查資料10）承諾函11）調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）12）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。
19、交通部的標準文件與九部委頒發(fā)的中華人民共和國《標準施工招標文件》的關(guān)系：交通部的標準文件是標準施工招標文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標的特點和管理需要而編寫的，是標準施工招標文件中關(guān)于公路工程的細化。
