煤礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效實(shí)施應(yīng)急救援,礦成立榮泰煤礦應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位:
組 長(zhǎng):礦 長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):總工程師
成員:各副總工程師、安監(jiān)科、調(diào)度室、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、綜合辦、供應(yīng)科、救護(hù)隊(duì)、保衛(wèi)科、武裝部、醫(yī)院、勞資科、財(cái)務(wù)科、工會(huì)、團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度室,調(diào)度室主任任辦公室主任。辦公室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)工作,完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(1)負(fù)責(zé)修訂、編制礦應(yīng)急預(yù)案。
(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備救援器材和裝備。
(3)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和演習(xí)。
(4)接受公司、政府的指令和調(diào)動(dòng),指揮、調(diào)度礦應(yīng)急救援力量參加社會(huì)支援。
(5) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施情況的通報(bào)。
二、應(yīng)急指揮部
礦設(shè)立應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
總 指 揮:礦 長(zhǎng)
副總指揮:生產(chǎn)副礦長(zhǎng)(第一副總指揮,總指揮因故不能行使職責(zé)時(shí),由第一副總指揮行使總指揮職責(zé))、黨委書(shū)記、總工程師、分管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總會(huì)計(jì)師。
事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮:分管副總工程師
指揮部職責(zé):
(1)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
(2)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,確定指揮人員、救援隊(duì)伍,配備救援器材和裝備。
(3)指揮、調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置,包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。
指揮機(jī)構(gòu)人員職責(zé):
總指揮職責(zé)
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等,決定本預(yù)案的啟動(dòng)。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào),部署應(yīng)急策略,保證應(yīng)急救援工作的順利完成。
(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對(duì)外消息發(fā)布。
(4)事故或突發(fā)事件超出礦處置能力時(shí),向公司、政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。
副總指揮職責(zé)
(1)協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán),指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。
(2)向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。
(3)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。
成員單位職責(zé)
在指揮部統(tǒng)一指揮下,各成員單位職責(zé):
(1)安監(jiān)科:參與現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定,組織、指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查處理工作。
(2)技術(shù)科:參與礦頂板事故、輔助運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定,礦井水害事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定,參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作。
(3)通風(fēng)科:參與礦“一通三防”事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定,參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理率工作。按照指揮部命令,負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行情況和組織完成必需的通風(fēng)工程。
(4)機(jī)電科:參與礦停電、提升事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定,參與分管業(yè)務(wù)事故調(diào)查處理工作。
(5)調(diào)度室:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息,及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報(bào)公司、政府有關(guān)主管部門(mén),調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作,下達(dá)各項(xiàng)救援命令,跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況;
(6)綜合辦:根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;參與事故后勤保障和事故報(bào)告起草工作。
(7)勞資科、財(cái)務(wù)科:參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作。
(8)工會(huì):參與事故調(diào)查和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。
(9)財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃和及時(shí)撥付,確保救援資金及時(shí)到位。
(10)團(tuán)委:協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。
(11)保衛(wèi)科:負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作;參與地面火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定和實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(12)醫(yī)院:負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,派遣醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治,并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備。
(13)供應(yīng)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。
(14)監(jiān)控室:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急過(guò)程的通訊暢通。
(15)救護(hù)隊(duì):參與事故應(yīng)急預(yù)案研究制定,根據(jù)事故應(yīng)急救援方案,完成應(yīng)急救援工作。
(16)后勤科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿及搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛調(diào)度、食宿接待等生活事宜。
(17)運(yùn)搬工區(qū):負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送人員和救災(zāi)物資,滿(mǎn)足搶險(xiǎn)需要。
(18)采、掘及輔助工區(qū):負(fù)責(zé)核實(shí)本單位施工范圍內(nèi)的人數(shù),及時(shí)采取措施,組織安全撤離,并如實(shí)詳細(xì)地向礦調(diào)度室匯報(bào)事故基本情況(事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事故性質(zhì)、影響范圍及發(fā)生原因等),隨時(shí)接受指揮部命令,完成有關(guān)搶險(xiǎn)任務(wù)。
三、應(yīng)急救援小組及職責(zé)
根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要,指揮部下設(shè)8個(gè)應(yīng)急救援小組。
(1)技術(shù)保障組。
由礦總工程師任組長(zhǎng),礦分管副總工程師和有關(guān)業(yè)務(wù)科室(安監(jiān)科、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、技術(shù)科)及有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。
職責(zé):及時(shí)對(duì)事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施;指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;提出事故防范措施建議;為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
(2)現(xiàn)場(chǎng)搶救組。
由礦分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故單位、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、礦救護(hù)中隊(duì)有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)偵察、探明災(zāi)區(qū)情況,實(shí)施制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救,及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。
由礦分管醫(yī)療救護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、醫(yī)院有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作。
(4)警戒保衛(wèi)組。
由礦分管保衛(wèi)科的黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),保衛(wèi)科有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、救援隊(duì)伍引導(dǎo)和維持秩序、交通等工作;必要時(shí)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn),向公司保衛(wèi)處或地方公安部門(mén)提出支援申請(qǐng)。
(5)物資供應(yīng)組。
由礦總會(huì)計(jì)師任組長(zhǎng),供應(yīng)科、綜合辦、財(cái)務(wù)科、機(jī)電工區(qū)、后勤科和事故單位人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急通訊保障、電力供應(yīng),各項(xiàng)搶險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)劃和撥付并監(jiān)督資金使用情況,食宿接待、車(chē)輛調(diào)度等工作。
(6)事故調(diào)查組。
由安監(jiān)站站長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)可、工會(huì)、勞資科等單位有關(guān)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查、分析,搜集原始資料,形成事故報(bào)告。
(7)善后處理組。
由礦分管工會(huì)、信訪穩(wěn)定工作的工會(huì)主席任組長(zhǎng),工會(huì)、勞資科、團(tuán)委、醫(yī)院等部門(mén)和事故單位人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、工傷保險(xiǎn)、理賠和生產(chǎn)恢復(fù)等善后工作。
(8)信息發(fā)布組。
由礦分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),安監(jiān)科、綜合辦等部門(mén)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;負(fù)責(zé)事故報(bào)告起草工作。
調(diào)度值班人員職責(zé):
1、值班期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),在礦長(zhǎng)及其他礦領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)之前,擔(dān)負(fù)起事故的臨時(shí)指揮工作。
2、掌握清楚事故動(dòng)態(tài),指示值班調(diào)度員組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。
3、將事故詳細(xì)情況匯報(bào)給礦應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),并在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,協(xié)助救援工作。
4、參加事故的處理分析。
值班調(diào)度員職責(zé):
接到事故報(bào)告后,必須立即報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)事故性質(zhì)、大小立即報(bào)告礦長(zhǎng)、礦分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。(涉及十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)內(nèi)的直接下達(dá)停產(chǎn)撤人命令)。在礦長(zhǎng)和礦其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮命令,召集有關(guān)人員十分鐘內(nèi)到調(diào)度室集合待命,隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況及人員傷亡情況。(根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排匯報(bào)公司及救護(hù)大隊(duì))主要記錄:事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及潛在危險(xiǎn)等。
上級(jí)應(yīng)急救援指揮(超出礦應(yīng)急處置能力的事件)
較大以上事故或重大突發(fā)事件超出礦處置能力時(shí),由指揮部向公司或政府有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援,在上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急救援指揮部成立、人員到位后,指揮部和下屬各搶險(xiǎn)救援小組按照“歸口”原則,立即歸屬上級(jí)各應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),服從其調(diào)配。
2023年1月
