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第1篇 高等教育管理職責要求
一、國家教育委員會在國務院的領導下,主管全國高等教育工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī),制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。
指導、檢查各省、自治區(qū)、直轄市,國務院各有關部門和高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進行全國專門人才需求預測,編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度招生計劃,調(diào)整高等教育的結構和布局。審批高等學校(含高等專科學校,下同)、研究生院的設置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定,編制國家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生年度分配方案。
(三)制訂高等學校、研究生院的設置標準。制訂高等學校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設置標準,組織審批專業(yè)設置。
(四)會同國務院有關部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費、人員編制、勞動和統(tǒng)配物資設備的管理制度和定額標準的原則;對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學研究經(jīng)費、專項費用、外匯和統(tǒng)配物資設備的分配方案提出指導性建議;掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點學科建議的基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。
(五)制訂高等學校人事管理的規(guī)章制度,規(guī)劃,組織高等學校師資隊伍和干部隊伍建設。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》,對高等學校這方面的工作進行組織和指導。
(六)指導高等學校的思想政治工作、教學工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務工作。確定研究生、本科生、?？粕男迾I(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導性的教學文件,規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學校的教育質量。
(七)指導和管理高等學校和科學研究機構招收、培養(yǎng)研究生工作。指導學位授予工作。指導和管理高等學校博士后科研流動站工作。
(八)指導高等學校的科學研究工作。配合國家科學技術研究的主管部門,組織制訂高等學?？茖W研究的規(guī)劃和管理制度。促進學校與科學研究、生產(chǎn)、社會等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。
(九)指導和管理到國外高等學校留學人員、來華留學人員以及對外智力援助的工作,促進高等學校的國際學術交流與合作。
(十)組織為高等學校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務工作。
(十一)統(tǒng)一指導各種形式的成人高等教育,編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃,制訂和下達年度招生計劃。會同國務院有關部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。
(十二)直接管理少數(shù)高等學校。
二、國務院有關部門在國家教育委員會的指導下,管理其直屬高等學校,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。
(二)組織進行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預測,編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導招生和畢業(yè)生分配工作。
(三)對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設置和重點學科建設進行審查,向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托。按照有關規(guī)定,審批直接管理的高等專科學校所屬專業(yè)的增設和撤銷。
(四)負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
(五)指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》,對直接管理的高等學校這方面的工作進行組織和指導。
(六)按照國家教育委員會統(tǒng)一部署,會同有關省、自治區(qū)、直轄市對高等學校對口專業(yè)的教育質量組織評估,組織和規(guī)劃對口專業(yè)的教材編審。
(七)指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實習和社會實踐。鼓勵高等學校有關專業(yè)、研究機構參加本系統(tǒng)的科學技術開發(fā),促進企業(yè)與學校的聯(lián)系。
(八)鼓勵直接管理的高等學校面向社會辦學,實行本部門與國務院有關部門、本部門與地方聯(lián)合辦學。
(九)管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓、繼續(xù)教育和有關教材編審的工作。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學校,其主要職責是:
(一)負責指導、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進行本地區(qū)專門人才的需求預測,編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃,組織領導招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設置進行審查,向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托,按照國家有關規(guī)定,審批直接管理的高等專科學校所屬專業(yè)的增設的撤銷。
(三)負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
(四)指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》,對這些高等學校和部分國務院有關部門直接管理的高等學校這方面的工作,進行組織和指導。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學校的總務工作逐步實現(xiàn)社會化。
(五)組織本地區(qū)內(nèi)各高等學校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流,進行教育質量的檢查與評估。指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實習和社會實踐。
(六)鼓勵本地區(qū)各高等學校面向社會辦學和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學。在國家教育委員會指導下,對國務院有關部門直接管理的高等學校,在保證投資、經(jīng)費和人才需求等條件下,統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學的試點。促進高等學校與科學研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。
(七)管理本地區(qū)所屬成人高等教育。
第2篇 高等教育管理職責
一、國家教育委員會在國務院的領導下，主管全國高等教育工作，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)，制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。
指導、檢查各省、自治區(qū)、直轄市，國務院各有關部門和高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
（二）組織進行全國專門人才需求預測，編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度招生計劃，調(diào)整高等教育的結構和布局。審批高等學校（含高等?？茖W校，下同）、研究生院的設置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定，編制國家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生年度分配方案。
（三）制訂高等學校、研究生院的設置標準。制訂高等學校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設置標準，組織審批專業(yè)設置。
（四）會同國務院有關部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費、人員編制、勞動和統(tǒng)配物資設備的管理制度和定額標準的原則；對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學研究經(jīng)費、專項費用、外匯和統(tǒng)配物資設備的分配方案提出指導性建議；掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點學科建議的基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。
（五）制訂高等學校人事管理的規(guī)章制度，規(guī)劃，組織高等學校師資隊伍和干部隊伍建設。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對高等學校這方面的工作進行組織和指導。
（六）指導高等學校的思想政治工作、教學工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務工作。確定研究生、本科生、?？粕男迾I(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導性的教學文件，規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學校的教育質量。
（七）指導和管理高等學校和科學研究機構招收、培養(yǎng)研究生工作。指導學位授予工作。指導和管理高等學校博士后科研流動站工作。
（八）指導高等學校的科學研究工作。配合國家科學技術研究的主管部門，組織制訂高等學?？茖W研究的規(guī)劃和管理制度。促進學校與科學研究、生產(chǎn)、社會等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。
（九）指導和管理到國外高等學校留學人員、來華留學人員以及對外智力援助的工作，促進高等學校的國際學術交流與合作。
（十）組織為高等學校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務工作。
（十一）統(tǒng)一指導各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃，制訂和下達年度招生計劃。會同國務院有關部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。
（十二）直接管理少數(shù)高等學校。
二、國務院有關部門在國家教育委員會的指導下，管理其直屬高等學校，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。
（二）組織進行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預測，編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導招生和畢業(yè)生分配工作。
（三）對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設置和重點學科建設進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托。按照有關規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W校所屬專業(yè)的增設和撤銷。
（四）負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
（五）指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對直接管理的高等學校這方面的工作進行組織和指導。
（六）按照國家教育委員會統(tǒng)一部署，會同有關省、自治區(qū)、直轄市對高等學校對口專業(yè)的教育質量組織評估，組織和規(guī)劃對口專業(yè)的教材編審。
（七）指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實習和社會實踐。鼓勵高等學校有關專業(yè)、研究機構參加本系統(tǒng)的科學技術開發(fā)，促進企業(yè)與學校的聯(lián)系。
（八）鼓勵直接管理的高等學校面向社會辦學，實行本部門與國務院有關部門、本部門與地方聯(lián)合辦學。
（九）管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓、繼續(xù)教育和有關教材編審的工作。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學校，其主要職責是：
（一）負責指導、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
（二）組織進行本地區(qū)專門人才的需求預測，編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃，組織領導招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設置進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照國家有關規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W校所屬專業(yè)的增設的撤銷。
（三）負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
（四）指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對這些高等學校和部分國務院有關部門直接管理的高等學校這方面的工作，進行組織和指導。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學校的總務工作逐步實現(xiàn)社會化。
（五）組織本地區(qū)內(nèi)各高等學校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流，進行教育質量的檢查與評估。指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實習和社會實踐。
（六）鼓勵本地區(qū)各高等學校面向社會辦學和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學。在國家教育委員會指導下，對國務院有關部門直接管理的高等學校，在保證投資、經(jīng)費和人才需求等條件下，統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學的試點。促進高等學校與科學研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。
（七）管理本地區(qū)所屬成人高等教育。
第3篇 高等教育管理職責規(guī)定
為了加強和改進對高等教育的宏觀指導和管理，擴大高等學校的管理權限，進一步調(diào)動學校和廣大師生員工、辦學單位和用人部門等各方面的積極性，使高等教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，現(xiàn)就國家教育委員會、國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對高等教育的管理職責及擴大高等學校的管理權限，作如下規(guī)定：
一、國家教育委員會在國務院的領導下，主管全國高等教育工作，其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)，制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。指導、檢查各省、自治區(qū)、直轄市，國務院各有關部門和高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進行全國專門人才需求預測，編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度招生計劃，調(diào)整高等教育的結構和布局。審批高等學校(含高等?？茖W校，下同)、研究生院的設置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定，編制國家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生年度分配方案。
(三)制訂高等學校、研究生院的設置標準。制訂高等學校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設置標準，組織審批專業(yè)設置。
(四)會同國務院有關部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費、人員編制、勞動和統(tǒng)配物資設備的管理制度和定額標準的原則;對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學研究經(jīng)費、專項費用、外匯和統(tǒng)配物資設備的分配方案提出指導性建議;掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點學科建設的基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。
(五)制訂高等學校人事管理的規(guī)章制度，規(guī)劃、組織高等學校師資隊伍和干部隊伍建設。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對高等學校這方面的工作進行組織和指導。
(六)指導高等學校的思想政治工作、教學工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務工作。確定研究生、本科生、?？粕男迾I(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導性的教學文件，規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學校的教育質量。
(七)指導和管理高等學校和科學研究機構招收、培養(yǎng)研究生工作。指導學位授予工作。指導和管理高等學校博士后科研流動站工作。
(八)指導高等學校的科學研究工作。配合國家科學技術研究的主管部門，組織制訂高等學?？茖W研究的規(guī)劃和管理制度。促進學校與科學研究、生產(chǎn)、社會等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。
(九)指導和管理到國外高等學校留學人員、來華留學人員以及對外智力援助的工作，促進高等學校的國際學術交流與合作。
(十)組織為高等學校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務工作。
(十一)統(tǒng)一指導各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃，制訂和下達年度招生計劃。會同國務院有關部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。
(十二)直接管理少數(shù)高等學校。
二、國務院有關部門在國家教育委員會的指導下，管理其直屬高等學校，其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。(二)組織進行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預測，編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導招生和畢業(yè)生分配工作。
(三)對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設置和重點學科建設進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照有關規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W校所屬專業(yè)的增設和撤銷。
(四)負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
(五)指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對直接管理的高等學校這方面的工作進行組織和指導。
(六)按照國家教育委員會統(tǒng)一部署，會同有關省、自治區(qū)、直轄市對高等學校對口專業(yè)的教育質量組織評估，組織和規(guī)劃對口專業(yè)的教材編審。
(七)指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實習和社會實踐。鼓勵高等學校有關專業(yè)、研究機構參加本系統(tǒng)的科學技術開發(fā)，促進企業(yè)與學校的聯(lián)系。
(八)鼓勵直接管理的高等學校面向社會辦學，實行本部門與國務院有關部門、本部門與地方聯(lián)合辦 學。
(九)管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓、繼續(xù)教育和有關教材編審的工作。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學校，其主要職責是：
(一)負責指導、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學校對黨和國家有關高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進行本地區(qū)專門人才的需求預測，編制直接管理的高等學校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計劃，組織領導招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學校的設置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設置進行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照國家有關規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W校所屬專業(yè)的增設和撤銷。
(三)負責直接管理的高等學校的基建投資、統(tǒng)配物資設備、事業(yè)經(jīng)費預算的分配和決算的審核。
(四)指導直接管理的高等學校的思想政治工作、教學工作、科學研究工作和總務工作。任免學校主要負責人。根據(jù)國務院《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，對這些高等學校和部分國務院有關部門直接管理的高等學校這方面的工作，進行組織和指導。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學校的總務工作逐步實現(xiàn)社會化。
(五)組織本地區(qū)內(nèi)各高等學校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流，進行教育質量的檢查與評估。指導和協(xié)調(diào)高等學校學生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實習和社會實踐。
(六)鼓勵本地區(qū)各高等學校面向社會辦學和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學。在國家教育委員會指導下，對國務院有關部門直接管理的高等學校，在保證投資、經(jīng)費和人才需求等條件下，統(tǒng)組織聯(lián)合辦學的試點。促進高等學校與科學研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。
(七)管理本地區(qū)所屬成人高等教育。
四、擴大高等學校管理權限，增強高等學校適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的能力，其主要內(nèi)容是：
(一)在保證完成國家下達的培養(yǎng)人才任務的前提下，可以按照國家規(guī)定的比例實行跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合辦學，接受委托培養(yǎng)生和自費生?？梢蕴岢稣猩鷣碓从媱澖ㄗh，按照國家有關規(guī)定，錄取學生，處理和淘汰不合格的學生。落實國家下達的畢業(yè)生分配計劃，制訂畢業(yè)生分配方案，并向用人單位推薦部分畢業(yè)生。
(二)執(zhí)行勤儉辦學的方針并在遵守國家財務制度的前提下，按照“包干使用，超支不補，節(jié)余留用，自求平衡”的經(jīng)費預算管理原則，可以安排使用主管部門核定的年度事業(yè)經(jīng)費。接受委托培養(yǎng)生、自費生，舉辦干部專修科、函授、夜大學及社會技術服務和咨詢?nèi)〉玫氖杖?，按照國家有關規(guī)定安排用于發(fā)展事業(yè)、集體福利和個人獎勵。
(三)按照主管部門批準的總體設計任務書、總體規(guī)劃、長遠和年度基建計劃，在向主管部門實行投資包干的前提下，可以自行擇優(yōu)選擇設計施工單位。在保證實現(xiàn)投資效益的前提下，經(jīng)過主管部門批準可以自行審定設計文件，調(diào)整長遠和年度基建計劃。包干投資，節(jié)余留成使用，超支不補。
(四)按照干部管理權限，可以根據(jù)規(guī)定的干部條件、編制和選拔步驟由校長提名報請任免副校長;任免其他各級行政人員;聘任、辭退教師和辭退職工。
(五)經(jīng)過批準的高等學校，可以按照國家有關規(guī)定，評定副教授的任職資格，其中少數(shù)具備條件的高等學校，可以評定教授的任職資格;審定授予碩士學位的學科、專業(yè)，增補博士研究生導師。
(六)根據(jù)黨和國家的教育方針政策及修業(yè)年限、培養(yǎng)規(guī)格，可以按社會需要調(diào)整專業(yè)服務方向，制訂教學計劃(培養(yǎng)方案)、教學大綱，選用教材，進行教學內(nèi)容和方法的改革。
(七)在保證完成國家下達的科學研究任務的前提下，可以自行決定參加科學研究項目的投標，承擔其他單位委托的科學研究任務，面向社會開展技術服務和咨詢。在不需要主管部門增加基建投資、事業(yè)經(jīng)費和人員編制的情況下，可以自行決定單獨設立或與其他單位合辦科學研究機構或教學、科學研究、生產(chǎn)的聯(lián)合體?？梢越邮芷髽I(yè)單位的資助并決定其使用重點。
(八)在國家外事政策和有關規(guī)定的范圍內(nèi)，積極開展對外交流活動。凡屬學校自籌經(jīng)費(含留成外匯)，經(jīng)過上一級主管部門批準認為可以接受的對方資助或在主管部門下達的經(jīng)費外匯限額內(nèi)，可以決定出國和來華的學術交流人員。經(jīng)過批準的學校可以自行負責出國人員的政治審查。
