第1篇 行業(yè)安全管理主要職責(zé)
行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則,在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟工作中,加強對所屬企業(yè)的安全管理。
行業(yè)安全管理的主要職責(zé)是對行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制,以提高整個行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平,控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進行。行業(yè)安全管理的職責(zé)主要有以下7個方面:①貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范,并組織實施;②實行安全目標(biāo)管理,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)(包括安全、防塵、防毒等)的長期規(guī)劃和年度計劃,確定方針、目標(biāo)、具體措施和實施辦法,納人企業(yè)經(jīng)濟承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級條件,并嚴(yán)格執(zhí)行;③在重大經(jīng)濟、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實安全措施計劃,督促企業(yè)改善勞動條件;④在新建、改建、擴建工程和技術(shù)改進、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定,在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;⑤參與組織對本行業(yè)的職工進行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作;⑥對本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行督促檢查,解決存在的問題和隱患,組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理,并協(xié)助國家監(jiān)察部門查處違章失職行為;⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評比和考核,表彰先進,總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系,自上而下進行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國家勞動安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。
第2篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門 :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______
一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動保護就是為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。()
6、能自動消除危險因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險裝置。()
7、使用梯子時、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時即可保證絕對安全。()
12、駕駛機動車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時,應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()
15、異步電動機采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時,嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進入遮欄內(nèi),以防止突然來電。()
18、由同一臺變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()
21、工藝過程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設(shè)備必須停電。對于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展。()
27、建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。()
28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).
1、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動紀(jì)律b、設(shè)備維護c、現(xiàn)場管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國際慣例b、電力生產(chǎn)的實際c、我國國情
6、作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護用品c、車輛配備
7、現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重
9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學(xué)會緊急救護法,特別要學(xué)會觸電急救。a、計算機操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個月b、半年c、一年
12、外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時間均不得超過()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進行工作中正?；顒臃秶木嚯x小于()m時,設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實牢固c.移動d.不動
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后,應(yīng)會同()到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,對具體的設(shè)備指明實際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無電壓。
a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險的()進行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時,分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收執(zhí)。。
a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人
c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時,可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責(zé)監(jiān)護人履行安全責(zé)任時應(yīng)明確()和監(jiān)護范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進行高處作業(yè)時,除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點的()通行或逗留。
a.前后b.附近c.下面
第3篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定范本
第4篇 某某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要做法
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表**建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁,對**住建局*局長一行的到來表示熱烈的歡迎!
下面,我就我們**住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進行介紹,不當(dāng)之處請多多批評指正。
我們**住建局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下,實現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故的平安形勢,確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展,住建局年年被**縣委、縣政府和**市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
我們的主要做法是:
一、建全結(jié)構(gòu),建立安全生產(chǎn)工作長效機制
我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了常設(shè)機構(gòu)辦公室,落實了“一崗雙責(zé)”制度,確保了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實;同時,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合**建筑行業(yè)實際先后制定、并不斷修改完善了《**建設(shè)工程文明施工管理實施細(xì)則》、《**建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《**建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實可行的文件,有效指導(dǎo)、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展,實現(xiàn)了工程項目從開工建設(shè)到竣工驗收的全過程、全方位監(jiān)管,這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項目實施過程中落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機制。
二、明確責(zé)任,全面落實安全監(jiān)督員制度
我們對每一項新開工工程全部進行了安全監(jiān)督員委派,同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議,明確了安全監(jiān)督員的責(zé)任和權(quán)利,使每個工程從開工到竣工,從階段驗收到日常巡查全部由監(jiān)督員負(fù)責(zé),進一步將責(zé)任落實到位,明確到人,從而做到了工作有人抓,責(zé)任有人負(fù),獎懲有依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理,貫徹起重機械和防護用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機械和防護用品名錄,嚴(yán)格審查,杜絕非備案產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗收、各類檢查等時節(jié)進行層層把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場,同時對使用人登記不良信用記錄,并與年底進行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤,實施扣分制度,有效遏制了個別責(zé)任人的僥幸心理,為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年,認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都研究、部署了、制定了文件,統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全年度的安全生產(chǎn)工作,相關(guān)單位結(jié)合各自實際進行量化細(xì)化,逐一分解落實每個時段的工作任務(wù)。如每年都要進行的春季開工、復(fù)工專項安全生產(chǎn)大檢查,四月檢查月的大檢查,夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風(fēng)、防雷擊安全專項檢查, “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容,明確了檢查重點,制定了獎懲措施,規(guī)定了隱患整改期限,收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡(luò),積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動
2023年初,我們開通了**建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客,利用這個平臺,使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達(dá)和徹底貫徹。同時,利用這個平臺,我們加強安全知識的宣傳,例如,將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上,已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽,通過比賽,使從業(yè)人員普及了安全常識,提高了自救互救能力,增強了安全生產(chǎn)意識。
六、依托硬件,積極推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化活動
為了加強文明施工管理,推進施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,我們規(guī)定從2023年8月10日開始,所有新開工工程一律按照**市《建筑安全文明施工圖集》的要求進行施工,從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始,按照由簡到難,循序漸進的思路,逐步推進安全施工防護器具標(biāo)準(zhǔn)化的進程。如今,不到 3年的時間,全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
查自身,尤其是和兄弟縣市相比,我們的工作還存在很多不足,還不能適應(yīng)日新月異的形勢發(fā)展,尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距,大量的工作需要我們?nèi)プ?自身的短板需要短時間內(nèi)去彌補,這些問題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些,請**縣的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家尤其是*局長多提寶貴意見!
第5篇 電力行業(yè)手指口述安全管理確認(rèn)法的探索與實踐
1?? 概述
“手指口述”安全管理確認(rèn)法，是國際上先進的安全管理方法。通過推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能夠促使員工深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領(lǐng)，是規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，落實安全技術(shù)措施的現(xiàn)場確認(rèn)，確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。
山東華聚能源股份有限公司作為煤泥、煤矸石綜合利用發(fā)供電企業(yè)，成立于2002年5月。下轄六座總裝容量144mw的熱電廠，以及44條110kv、35kv、6kv高壓線路、3座35kv變電所、1座6kv開關(guān)站，擔(dān)負(fù)兗州礦區(qū)供電、供熱任務(wù)，擁有輸電線路維護、熱工儀表檢測、電氣試驗、汽輪發(fā)電機組大修等裝備設(shè)施和專業(yè)隊伍，年發(fā)電10億度、供熱97萬蒸噸。自2006年開始研究并探索“手指口述”安全管理確認(rèn)法在發(fā)供電行業(yè)中的創(chuàng)新性應(yīng)用，取得良好效果。
2?? “手指口述”安全管理確認(rèn)法的起源
“手指口述”安全管理確認(rèn)法源自于日本的“零事故戰(zhàn)役”。日本在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，工作現(xiàn)場的死亡人數(shù)也曾逐年增加。20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)歷了一個事故高發(fā)期，特別是1963年三池煤礦煤塵爆炸事故，導(dǎo)致458名礦工死亡；1965年山野煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致237名礦工死亡。為了有效遏制這種局面，日本自1973年起開始推行“零事故戰(zhàn)役”——旨在解決工作現(xiàn)場職業(yè)健康和安全問題，確保工人身心健康，實現(xiàn)工作現(xiàn)場“零事故”和“零職業(yè)病”的戰(zhàn)役，其實施方法就是“手指口述”法，通過30余年的努力，全國百萬人工傷事故率降到2005年的7。
“零事故戰(zhàn)役”由3個基本單元構(gòu)成：其一是基本目標(biāo)，就是“尊重人的生命”，即作為每個個體，無高低貴賤之分，其生命都是無可替代的，都不應(yīng)在工作中受到傷害；其二是“零事故戰(zhàn)役”實施的方法，主要包括“危害辨識、預(yù)防和培訓(xùn)”及“手指口述”法（它是一種手指目標(biāo)物并出聲確認(rèn)的方法），參加人員包括企業(yè)的工人、管理人員等各階層，通過對工作場所風(fēng)險的預(yù)先識別和確定控制措施，達(dá)到健康和安全的預(yù)期；其三為執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過全員參與，建立積極、主動、和諧的工作環(huán)境；通過危害辨識、預(yù)防和培訓(xùn)等方法的日常應(yīng)用，使安全預(yù)防意識深入人心，在具體工作中實施并成為人們的行為習(xí)慣，最終使企業(yè)達(dá)到安全、質(zhì)量和產(chǎn)量完美而和諧的統(tǒng)一。
3?? 國內(nèi)“手指口述”安全管理確認(rèn)法的應(yīng)用情況
“十五”期間，我國頒布實施《安全生產(chǎn)法》和一系列法律法規(guī)，國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，改革調(diào)整國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，確立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局；出臺一系列經(jīng)濟政策，加大安全投入；對人民群眾普遍關(guān)注、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展安全專項整治，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率”和“工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率”兩個綜合反映安全生產(chǎn)狀況的規(guī)劃指標(biāo)首度出現(xiàn)在‘十一五’《規(guī)劃綱要》中，國家統(tǒng)計局在《2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，也首次將上述兩個綜合指標(biāo)和“道路交通萬車死亡率”和“煤礦百萬噸死亡率”兩個專項指標(biāo)納入國家統(tǒng)計指標(biāo)體系。 這些標(biāo)志著從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”這一理念的變化，“安全發(fā)展”概念首度出現(xiàn)在黨的十六屆五中全會重要文件里。
盡管如此，我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)計表明：2005年全國共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人。2001～2005年，全國平均每年發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，其中煤礦58起，發(fā)生了百人以上的礦難4起。
作為高危行業(yè)之一的中國煤炭生產(chǎn)企業(yè)，近年來重大事故頻發(fā)，事故發(fā)生的原因大多數(shù)是人的不安全行為和安全管理混亂造成的。隨著國家和地方在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的加強，以及事故責(zé)任追究力度的加大。目前國內(nèi)一些大中型國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)自動自發(fā)地從生產(chǎn)礦井開始推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，并在國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)逐漸推廣和從礦井延伸到地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展趨勢。
煤炭行業(yè)以外的其他行業(yè)未見相關(guān)文獻報道。
4?? 電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法的必要性
中國目前的安全管理情況和上世紀(jì)六七十年代的日本很相似，只要很好地借鑒世界先進的安全管理經(jīng)驗，中國目前的安全管理狀況將在短時期內(nèi)取得明顯成效。
按照現(xiàn)代安全管理理論，所有事故的直接原因都可以歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
享有“全球最安全公司之一”美譽的美國杜邦公司是當(dāng)今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司，其業(yè)務(wù)遍布全球70多個國家和地區(qū)，設(shè)有200多家子公司、聯(lián)合公司，雇員約有20萬人，產(chǎn)品超過2000種，年銷售總額超過270億美元。該公司保存著自1911年以來的所有安全操作記錄，通過對可記錄的損工事件的原因分析和統(tǒng)計得出：96%以上的事故是由人為因素造成的, 如不用勞保用品、不當(dāng)反映、所處位置危險、使用不當(dāng)工具、工作場所雜亂無章等。這些原因均是人的行為，不是技術(shù)因素。
電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)也是因為人的誤操作和現(xiàn)場安全措施未落實造成的。既然如此，規(guī)范人的安全行為和現(xiàn)場安全措施的落實確認(rèn)工作至關(guān)重要。電力行業(yè)開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法有無必要值得我們探討和研究。
電力行業(yè)電氣操作一直嚴(yán)格執(zhí)行“唱票監(jiān)護復(fù)誦”制度，單人操作也要高聲唱票復(fù)誦。操作過程中按照操作票填寫的順序逐項操作，每一步操作前先進行確認(rèn)、操作后再檢查確認(rèn)無誤做一個“√”記號，全部操作完畢后進行復(fù)查。而且電業(yè)安全規(guī)程明確監(jiān)護操作時，操作人在操作過程中不得有任何未經(jīng)監(jiān)護人同意的操作行為。
實際上，“手指口述”安全管理確認(rèn)與電力行業(yè)電氣操作一貫倡導(dǎo)的“唱票監(jiān)護復(fù)誦”制度一脈相承。如何將“手指口述”安全管理確認(rèn)法用于電力行業(yè)的日常安全管理工作值得我們探索。
5?? 電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認(rèn)法的探索
山東華聚能源股份有限公司根據(jù)“實事求是、科學(xué)管理、力戒形式、確保實效”的原則，力求“簡化、簡潔、準(zhǔn)確”。按照“先易后難、先重點后次要”的順序，采用“先試點運行，再總結(jié)、完善、推行”的方法，對崗位、設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及作業(yè)現(xiàn)場等逐步實行安全確認(rèn)管理。結(jié)合電力行業(yè)“兩票三制”管理制度，華聚能源在全公司范圍內(nèi)下列安全生產(chǎn)工作中推行“手指口述”安全確認(rèn)法：崗位工作交接班、巡回檢查、倒運系統(tǒng)操作、系統(tǒng)設(shè)備的正常起停機操作、操作作業(yè)和施工作業(yè)的安全措施卡、安全評估卡實施“手指口述”安全確認(rèn)。具體做法如下：
5.1?? 加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)
華聚能源成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師為副組長、總部機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推行“手指口述”安全確認(rèn)法的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作，由公司安監(jiān)部門牽頭組織生產(chǎn)、技術(shù)、企管、黨群部門具體負(fù)責(zé)推行工作。公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門按照安全包保督察分工，對安全生產(chǎn)包保的下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督導(dǎo)。下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自的安全生產(chǎn)實際工作，具體負(fù)責(zé)實施“手指口述”安全管理確認(rèn)法。
5.2?? 廣泛宣傳，全面發(fā)動
公司各級黨群部門，利用各類宣傳手段，大力宣傳推廣“手指口述”安全管理確認(rèn)法的重要意義和典型經(jīng)驗，營造濃厚的推進氛圍。既要積極推行，又要保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)，做到“兩不誤、兩促進”。使“手指口述”安全管理確認(rèn)法盡快融入到公司日常安全生產(chǎn)工作中，實現(xiàn)安全基礎(chǔ)管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。
5.3?? 選點試行，總結(jié)經(jīng)驗
華聚能源公司選擇下屬東灘電廠、輸配電分公司的變電所為試點，先行一步推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法，結(jié)合電廠、變電所的實際情況，制訂實施意見，明確推行范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。電廠實施過程中，在發(fā)電車間電氣專業(yè)運行崗位首先試行，總結(jié)完善后推行到各生產(chǎn)檢修崗位。東灘電廠、輸配電分公司結(jié)合本單位實際，組織技術(shù)人員編制切實可行的“手指口述”安全管理確認(rèn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，納入安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，進行深入的學(xué)習(xí)和演練，做到口述準(zhǔn)確、動作規(guī)范。同時在試行中發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、補充、完善。
5.4?? 現(xiàn)場推進，全面推廣
在東灘電廠、輸配電分公司取得實際經(jīng)驗后，公司及時組織召開 “手指口述”安全管理確認(rèn)現(xiàn)場推進會，組織現(xiàn)場觀摩、播放示范錄像、介紹典型經(jīng)驗、查找工作不足、改進提高水平。同時整理材料，形成匯編，發(fā)放各單位借鑒參考，在全公司生產(chǎn)作業(yè)場所及生產(chǎn)作業(yè)崗位全面推行“手指口述”安全管理確認(rèn)法。
6?? 結(jié)語
如何結(jié)合電力行業(yè)安全生產(chǎn)實際，探索開展“手指口述”安全管理確認(rèn)法，山東華聚能源股份有限公司進行了有益的探索，通過半年多的前期調(diào)研和研究，經(jīng)過半年多的運行實踐表明：電力行業(yè)實施“手指口述”安全管理確認(rèn)法，在電力生產(chǎn)作業(yè)前和作業(yè)過程中，對設(shè)備、設(shè)施、工藝程序及崗位、作業(yè)環(huán)境等逐步實行安全確認(rèn)管理，對于規(guī)范人的安全行為，防止作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章，現(xiàn)場落實安全技術(shù)措施，杜絕安全生產(chǎn)工作的“三慣”，更好地促進電力安全生產(chǎn)、強化安全基礎(chǔ)工作、深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、防范事故將有積極的推動作用和示范意義。
第6篇 石油化工行業(yè)安全管理措施
石油化工行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點,極具危險性,事故發(fā)生率高,且旦事故發(fā)生,導(dǎo)致的后果極其嚴(yán)重。安全是石油化工行業(yè)的首要問題之一,采取有效地安全防范措施,對工程全程進行有效監(jiān)控與管理,可以說已經(jīng)成為保障石油化工企業(yè)財產(chǎn)和人身安全的必備。
1、安全管理在石油化工生產(chǎn)過程中的重要性
1.1從原材料和產(chǎn)品的性質(zhì)看,石化生產(chǎn)中涉及物料危險性大,發(fā)生火災(zāi)、爆炸,群死群傷事故幾率高。石化生產(chǎn)過程中所使用的原材料、輔助材料半成品和成品絕大多數(shù)屬易燃、可燃物質(zhì),一旦泄漏,易形成爆炸性混合物發(fā)生燃燒、爆炸;許多物料是高毒和劇毒物質(zhì),極易導(dǎo)致人員傷亡。
1.2從工藝條件看,石化生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜,運行條件苛刻,易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故。生產(chǎn)過程需要經(jīng)歷很多物理、化學(xué)過程和傳質(zhì)、傳熱單元操作,一些過程控制條件異?？量?如高溫、高壓,低溫、真空等。
1.3從生產(chǎn)方式上講,石化生產(chǎn)裝置大型化,生產(chǎn)規(guī)模大,連續(xù)性強,個別事故影響全局。裝置呈大型化和單系列,自動化程度高,只要某一部位、某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障或操作失誤,就會牽一發(fā)而動全身。生產(chǎn)裝置的大型化使得單套裝置的處理能力不斷擴大,如常減壓裝置能力已達(dá)1000萬t/a,催化裂化裝置能力達(dá)到800萬t/a,乙烯裝置能力達(dá)到100萬t/a以上。
1.4從設(shè)備裝置看,石油化工生產(chǎn)的設(shè)備大型化、立體化、集團化;管道縱橫貫通,裝置技術(shù)密集,資金密集,一旦發(fā)生事故,撲救難度大,損失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料對近年來世界石化行業(yè)重大事故進行分析,發(fā)現(xiàn)單套裝置的事故直接經(jīng)濟損失驚人。
1.5從動力能源上看,石油化工生產(chǎn)具有火源、電源、熱源交織使用的特點。這些動力能源如果因設(shè)備缺陷、設(shè)置不當(dāng)、管理不當(dāng)?shù)仍?便可直接成為火災(zāi)爆炸事故的引發(fā)源。石油化工生產(chǎn)安全管理是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞和企業(yè)的整體形象,是企業(yè)振興與發(fā)展的一項重要工作。
2、加強石化企業(yè)安全管理的措施
2.1建立健全安全制度體系
企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。
2.2用安全科學(xué)觀建設(shè)企業(yè)的安全文化
工業(yè)的文明離不開科技進步和人民對物質(zhì)及文化的需求,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展又承受著高科技開發(fā)和應(yīng)用的巨大風(fēng)險,對風(fēng)險的承受力與社會文明及公眾的文化素質(zhì)、經(jīng)濟條件有直接關(guān)系。科技越進步,文化事業(yè)越繁榮,人民的安全科技文化程度也需要相應(yīng)提高,促進安全向著科學(xué)化管理邁進。科學(xué)的工作態(tài)度可以為人們提供正確的工作方法,科學(xué)、合理、有序地工作,成功防范各類事故的發(fā)生,使人類真正擁有安全、健康、和諧的環(huán)境,文明的社會。安全已發(fā)展成為一門以技術(shù)應(yīng)用過程中安全與危險這對矛盾運動規(guī)律為研究對象的新興獨立學(xué)科。不能建立起安全學(xué)科觀,企業(yè)安全管理就只能囿于以經(jīng)驗性的事后處理為特征的管理,而不能很好地應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論的技術(shù)成果進行管理創(chuàng)新,就無法適應(yīng)知識經(jīng)濟浪潮中迅速崛起的現(xiàn)代化大企業(yè)的需要。
2.3安全工作管理人員的培養(yǎng)
施工企業(yè)各項目基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是施工企業(yè)建設(shè)安全文化的基石,在某種意義上決定著施工企業(yè)安全管理的效果,也決定著施工企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì),才能全面提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。
2.3.1努力營造基層員工安全文化氛圍。一個安全工作者如果不懂施工專業(yè)知識,就發(fā)現(xiàn)不了問題。
2.3.2在施工企業(yè)安全文化的進程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓各項目基層員工的內(nèi)心文化世界,去挖掘基層員工的精神文化世界;用正確的安全價值觀去引導(dǎo)、激勵基層員工的思想文化世界;用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序,提高操作技能,進而形成全體員工的安全文化場。
2.3.3通過制度化建設(shè)來提高各項目基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的,但制度常常也能反過來塑造人,使員工不知不覺地適應(yīng)于制度,從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對施工企業(yè)各項目基層員工安全文化建設(shè)來說,從制度入手是一條行之有效的途徑。
2.3.4通過自上而下灌輸。作為施工企業(yè)員工,由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同,對安全價值觀的認(rèn)識也有很大的差別,施工企業(yè)各項目基層員工安全文化的形成和提高,往往不是自覺促成的,需要自上而下的灌輸。
3、用電安全技術(shù)措施
3.1臨時用電申請人、審批人等,在制訂和落實安全技術(shù)措施之前必須充分了解用電作業(yè)的環(huán)境和火災(zāi)危險物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),如爆炸極限、引燃溫度、閃點、密度等;了解現(xiàn)場通風(fēng)狀況;了解該環(huán)境屬于何種爆炸危險區(qū)域,根據(jù)上述情況,制定相應(yīng)的技術(shù)對策和防范措施。
3.2配電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷條件合理的進行規(guī)劃,配電線路的導(dǎo)線截面應(yīng)根據(jù)負(fù)荷的發(fā)展規(guī)劃正確地進行選擇;施工單位安裝線路時應(yīng)由電工負(fù)責(zé),并應(yīng)嚴(yán)格制度,不準(zhǔn)亂拉電線和接入過多地負(fù)載;定期用測量或計算的方法,檢查線路的實際負(fù)荷情況;安裝合適的斷路器、熔斷器,以便線路過負(fù)荷時能及時切斷電源;嚴(yán)謹(jǐn)濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。
3.3為了防止線路發(fā)生短路和過載,在安裝電氣線路時應(yīng)重視導(dǎo)線的類型、截面和絕緣強度的選擇,做到防患于未然。在干燥無塵的場所,可選用一般絕緣導(dǎo)線;潮濕的場所,應(yīng)采用有保護的絕緣導(dǎo)線,如鉛皮線、塑料線以及在鋼管內(nèi)或塑料管內(nèi)敷設(shè)的一般絕緣導(dǎo)線;有腐蝕性氣體的場所,可采用鉛皮線、管子線(鋼管涂耐酸漆)、硬塑料管線;高溫場所,應(yīng)采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作為絕緣的耐火電線電纜;可燃粉塵、可燃纖維較多的場所,應(yīng)采用有保護的絕緣線。
3.4導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接,必需牢固可靠;為了防止接觸電阻過大,必須經(jīng)常對運行的線路和設(shè)備進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)接頭松動或發(fā)熱,應(yīng)及時緊固或做適當(dāng)處理;大截面導(dǎo)線的連接可用焊接法或壓接法,銅鋁導(dǎo)線相接時,宜采用銅鋁過渡接頭。采用在銅鋁導(dǎo)線接頭處墊錫箔,或在銅線鼻子上搪錫再與鋁線鼻子連接的方法,也是一種簡單易行的減少接觸電阻的措施;在易發(fā)生接觸電阻過大的部位涂變色漆或安放試溫蠟片,可以及時發(fā)現(xiàn)過熱情況。
3.5對具有防爆性能的電氣工具及通信器材,使用前必須認(rèn)真檢查銘牌上的防爆類別、級別、溫度組別,當(dāng)達(dá)不到使用環(huán)境可能釋放物質(zhì)的級別、溫度組別,或類別不對時,應(yīng)視為非防爆電氣設(shè)備。
3.6當(dāng)生產(chǎn)裝置發(fā)生事故,工藝異?；蛏a(chǎn)中必須進行采樣、脫水、排放等操作,臨時用電容易引起爆炸火災(zāi)事故時,用電人員必須絕對聽從生產(chǎn)崗位人員的指揮,立即停止用電,在非防爆區(qū)進行停送電操作。
第7篇 社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查項目管理暫行辦法
第一條為加強社會公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡業(yè)。第七條年度行抽項目的立抽樣人員須嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律。
稱行抽）項目的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為公安工作和社會穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條公安部科技信息化局（以下簡稱部科信局）負(fù)責(zé)行抽項目的組織實施工作，包括制定年度計劃、組織抽樣與檢驗、發(fā)布結(jié)果通報及布置復(fù)查等項工作。
部有關(guān)業(yè)務(wù)局、部屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）科技處（以下簡稱省廳科技處）等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行抽中相應(yīng)的工作。
第三條行抽項目范圍是公共安全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定所涉及的社會公共安全產(chǎn)品。
第四條行抽項目應(yīng)緊密圍繞公安業(yè)務(wù)工作的需要選定，產(chǎn)品的檢驗依據(jù)是上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第五條行抽不向企業(yè)收費，所需費用由公安部專項經(jīng)費支付。
第六條行抽的檢驗樣品由被抽查企業(yè)無償提供。行抽工作完成后，應(yīng)將樣品及時退還被抽查的企項，主要由部有關(guān)業(yè)務(wù)局根據(jù)管理工作需要申報，部科信局可酌情提出意見；部屬各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會也可根據(jù)實際情況提出相關(guān)建議。
第八條部科信局在審查項目申報材料并征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定年度行抽計劃，報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審批。
第九條承擔(dān)檢驗任務(wù)的各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱承檢機構(gòu)）須按要求制定抽查方案，分別上報部科信局和有關(guān)業(yè)務(wù)局。
第十條部科信局負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)局審查抽查方案、布置行抽任務(wù)。
承檢機構(gòu)須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的抽查方案執(zhí)行。
第十一條在實施抽樣前，承檢機構(gòu)要通知被抽查企業(yè)所在地的省廳科技處。
省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，配合承檢機構(gòu)共同到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)完成抽樣工作。
抽樣不得事先通知被抽查企業(yè)。
第十二條抽樣工作完成后，承檢機構(gòu)須按規(guī)定開展檢驗工作，及時將檢驗結(jié)果書面通知被檢企業(yè)，并抄送當(dāng)?shù)厥d科技處。
第十三條部科信局負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)局，處理好抽樣、檢驗工作中產(chǎn)生的異議。
第十四條部科信局審核各承檢機構(gòu)報送的抽查工作總結(jié)材料，擬定行抽結(jié)果通報，報部領(lǐng)導(dǎo)審批后，以公安部文件等形式發(fā)布。
第十五條對無故拒絕抽查的企業(yè)，由部科信局負(fù)責(zé)予以通報。
第十六條省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進行整改，并將整改情況書面報部科信局。
原承檢機構(gòu)和省廳科技處應(yīng)按部科信局的布置，依據(jù)原抽查方案中的程序要求進行復(fù)查工作。
復(fù)查結(jié)果由部科信局負(fù)責(zé)發(fā)布。
第十七條本辦法由公安部科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點，督促其落實消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊，隊員不少于18人。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：
（一）消防工作會議制度；
（二）防火宣傳教育制度；
（三）火源管理制度；
（四）電源管理制度；
（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；
（六）車間、庫房、班組防火管理制度；
（七）易燃、易爆和化學(xué)危險物品管理制度；
（八）重點部位防火管理制度；
（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；
（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；
（十一）檢查評比和獎懲制度；
（十二）外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：
（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；
（三）保衛(wèi)處、科、股長管理職責(zé)；
（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；
（五）專職消防隊長、指導(dǎo)員職責(zé)；
（六）專職消防隊員職責(zé)；
（七）義務(wù)消防隊員職責(zé)；
（八）車間、庫房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；
（九）班、組長防火安全職責(zé)；
（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內(nèi)容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對所屬機臺、庫房和防火責(zé)任區(qū)進行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第十四條 一般火險隱患和重大火險隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％。火險隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)對消防工程進行驗收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑，如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內(nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分
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類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米 ，垛與垛間距不小于
1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復(fù)烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸，超過的應(yīng)分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應(yīng)小于
240米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過100米 ，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位，防火
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標(biāo)志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。
第9篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等文件要求，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（gb12268）和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運輸是指以船舶為工具，通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸；航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗和電力建設(shè)等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造特指各種動力機械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條（安全費用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 （煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦井噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條（非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條（建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；
（二）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算；在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。
第八條（危險化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）危險化學(xué)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分,按照2%提?。?/p>
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75％提取；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第九條（交通運輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>
（一）道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>
（二）危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條（電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1億元及以下的，按照1%提??；
（二）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??；
（三）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十一條（冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照3%提取；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分，按照1.5%提取；
（三）銷售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提取；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十二條（機械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照2%提取；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提取；
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提??；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。
第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在200萬元（含）以下的，按照3.5%提??；
（二）銷售收入在200萬元至500萬元（含）的部分，按照3%提??；
（三）銷售收入在500萬元至1000萬元（含）的部分，按照2.5%提取；
（四）銷售收入在1000萬元以上的部分，按照2%提取。
第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）商財政、稅務(wù)等部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的，須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財政、稅務(wù)等部門審核同意，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當(dāng)提高安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，報省級稅務(wù)機關(guān)審核，并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計提安全費用；如不能分別核算的，則按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施，開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，淘汰禁止使用的設(shè)備，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；
（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出；
（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出；
（六）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；
（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出，大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護應(yīng)急用品支出；地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出；
（六）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（七）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（八）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條（危險品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍）危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條（交通運輸企業(yè)使用范圍）交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等；購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條（電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍）電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條（機械制造企業(yè)使用范圍）機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括機械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設(shè)施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出；
（二）防爆機械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出；
（三）設(shè)施設(shè)備及危險源監(jiān)控支出；
（四）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；
（七）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條（安全費用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條（安全費用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十七條（維簡費的規(guī)定）煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條（對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理）危險品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。
第三十條（安全費用計劃管理）企業(yè)要加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條（安全費用財務(wù)會計核算管理）企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）、財政部門、稅務(wù)部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條（監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任）財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查，但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條（違規(guī)提取使用安全費用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產(chǎn)投入的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會同財政部門、稅務(wù)部門、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省（區(qū)、市）財政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條（解釋部門）本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條（生效時間）本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第10篇 某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主要做法
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表xx建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁，對xx住建局x局長一行的到來表示熱烈的歡迎！
下面，我就我們xx住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進行介紹，不當(dāng)之處請多多批評指正。
我們xx住建局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下，實現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故的平安形勢，確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展，住建局年年被xx縣委、縣政府和xx市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
我們的主要做法是：
一、建全結(jié)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)工作長效機制
我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了常設(shè)機構(gòu)辦公室，落實了“一崗雙責(zé)”制度，確保了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)得力、制度落實；同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合xx建筑行業(yè)實際先后制定、并不斷修改完善了《xx建設(shè)工程文明施工管理實施細(xì)則》、《xx建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《xx建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實可行的文件，有效指導(dǎo)、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展，實現(xiàn)了工程項目從開工建設(shè)到竣工驗收的全過程、全方位監(jiān)管，這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項目實施過程中落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機制。
二、明確責(zé)任，全面落實安全監(jiān)督員制度
我們對每一項新開工工程全部進行了安全監(jiān)督員委派，同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議，明確了安全監(jiān)督員的責(zé)任和權(quán)利，使每個工程從開工到竣工，從階段驗收到日常巡查全部由監(jiān)督員負(fù)責(zé)，進一步將責(zé)任落實到位，明確到人，從而做到了工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)，獎懲有依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理，貫徹起重機械和防護用品備案制度
根據(jù)省市推廣的起重機械和防護用品名錄，嚴(yán)格審查，杜絕非備案產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗收、各類檢查等時節(jié)進行層層把關(guān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場，同時對使用人登記不良信用記錄，并與年底進行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤，實施扣分制度，有效遏制了個別責(zé)任人的僥幸心理，為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。
四、貫穿全年，認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都研究、部署了、制定了文件，統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全年度的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)單位結(jié)合各自實際進行量化細(xì)化，逐一分解落實每個時段的工作任務(wù)。如每年都要進行的春季開工、復(fù)工專項安全生產(chǎn)大檢查，四月檢查月的大檢查，夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風(fēng)、防雷擊安全專項檢查， “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容，明確了檢查重點，制定了獎懲措施，規(guī)定了隱患整改期限，收到了明顯成效。
五、利用網(wǎng)絡(luò)，積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動
2023年初，我們開通了xx建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客，利用這個平臺，使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達(dá)和徹底貫徹。同時，利用這個平臺，我們加強安全知識的宣傳，例如，將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上，已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽，通過比賽，使從業(yè)人員普及了安全常識，提高了自救互救能力，增強了安全生產(chǎn)意識。
六、依托硬件，積極推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化活動
為了加強文明施工管理，推進施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們規(guī)定從2023年8月10日開始，所有新開工工程一律按照xx市《建筑安全文明施工圖集》的要求進行施工，從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始，按照由簡到難，循序漸進的思路，逐步推進安全施工防護器具標(biāo)準(zhǔn)化的進程。如今，不到 3年的時間，全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
查自身，尤其是和兄弟縣市相比，我們的工作還存在很多不足，還不能適應(yīng)日新月異的形勢發(fā)展，尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距，大量的工作需要我們?nèi)プ觯陨淼亩贪逍枰虝r間內(nèi)去彌補，這些問題都使我們倍感壓力。
我介紹的情況主要是這些，請xx縣的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家尤其是x局長多提寶貴意見！
第11篇 淺談機械行業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理重要性與對策
機械企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，僅僅制訂管理機制細(xì)則和各類安全操作規(guī)程是不夠的，還需要重視更深層的細(xì)節(jié)管理，并關(guān)注細(xì)節(jié)的持續(xù)改進和完善及有效的持之以恒的執(zhí)行。安全雖不是細(xì)節(jié)，但是失去細(xì)節(jié)便是失去了安全，重視安全是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種踏實做事的心境。踏實做事的心境可以讓安全管理從細(xì)節(jié)入手，讓企業(yè)在安全的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。但是在實踐過程中，如何有效認(rèn)識到安全細(xì)節(jié)管理的重要性？如何抓住安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理？本人長期接觸安全生產(chǎn)，現(xiàn)將本人經(jīng)驗與大家分享。
一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理的重要性
我們先看某機械制造廠短時間內(nèi)發(fā)生的連續(xù)三起工傷事故：
2023年8月11日，該廠熱軋操作工魏某在從鋸床料架搬運短圓棒至定心機料架放置時，由于放置速度過快，導(dǎo)致短圓棒砸傷其左手中指，后診斷為指尖部位粉碎性骨折。
2023年10月3日，該廠調(diào)度員金某通過行車將規(guī)格為168的中間產(chǎn)品卸車至熱擠車間進行切割，在調(diào)運時，右手扶管段，吊繩突然收緊，右手拇指被收緊的管子夾到，被診斷為右手拇指指尖骨折。
2023年10月25日，該廠電焊工黃某焊接物料，因物料特殊形狀，黃某焊接至門式起重器軌道旁，起重機操作工在視線不良的情況下進行調(diào)運，黃某被駛來的行車運行電機擋板擊中右小腿，后診斷為右小腿骨頭斷裂。
以上三起工傷事故發(fā)生單位的安全管理情況為：新員工、老員工每年進行過安全教育培訓(xùn)，各車間都有專職安全員，各操作崗位詳細(xì)張貼各安全操作規(guī)程、注意事項，各班組長每日兩次安全巡查。那么試問，在企業(yè)各安全管理看似正常的情況下，為何會短時間連續(xù)出現(xiàn)多起簡單工傷事故？？
深究事故原因有很多，但是根本的原因就是員工對安全細(xì)節(jié)意識還不夠，在生產(chǎn)操作中忽視了細(xì)節(jié)生產(chǎn)，第一起事故如果在放置時速度慢一點，眼睛看準(zhǔn)一點就不會砸傷指尖，第二起事故如果在扶管時不把手放進調(diào)運繩內(nèi)就不會因為繩緊而受到傷害，第三起事故如果電焊工選地點焊時仔細(xì)留意下周邊環(huán)境，行車操作員操作時在確認(rèn)下周邊人員情況，也不會發(fā)生這起事故。由此可見，安全雖不是細(xì)節(jié)，但是失去細(xì)節(jié)便是失去了安全。因此，安全生產(chǎn)管理需要關(guān)注對細(xì)節(jié)進行完善。
同時，按照海因里希的理論，安全生產(chǎn)日常管理的重點在“小事件”的防止，對小事件進行更精細(xì)地劃分和管理變得非常重要。
下面就以某集團機械企業(yè)為例，探討該企業(yè)的安全細(xì)節(jié)管理。該集團企業(yè)從事生產(chǎn)不銹鋼管，在近兩年內(nèi)無任何工傷事故發(fā)生，在冶金機械行業(yè)中屬于少有，現(xiàn)挑出有關(guān)該企業(yè)管理的方法，供大家借鑒。
現(xiàn)場管理部分：該企業(yè)在應(yīng)對廠內(nèi)機駕限速5公里以下管理方法中，以輪胎標(biāo)注黃線為辦法，當(dāng)黃線在車輪轉(zhuǎn)動情況下看不清時便代表了超速；在各工種操作區(qū)間，明確劃出工作區(qū)域白線，非本工作作業(yè)人員嚴(yán)禁進入，這樣一來限定了單一工種自由工作區(qū)，二來禁止了多工種交叉作業(yè)區(qū)，避免工種誤傷；在鋼板類“沖、剪、切”加工工藝中，張貼對應(yīng)工種事故案列，以圖文并茂的方式展現(xiàn)，在員工工作卡的背面以事故樹為原型列出了各工種員工可能的出現(xiàn)的誤操作。各車間安全員把發(fā)現(xiàn)的安全問題集中起來發(fā)布到集團內(nèi)媒體發(fā)布平臺，每日進行播報。
宣傳教育培訓(xùn)部分：每周各分管車間廠長、主任帶隊進行1-2次安全巡查，巡查各車間、員工是否很好的執(zhí)行安全操作規(guī)章、之前安全員發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)整改完成；每月各班組以小范圍形式展開安全教育會，教育會上各員工操作某一個流程或者動作，全員討論有哪些違規(guī)，可能危險是什么，應(yīng)該如何操作。
二、安全細(xì)節(jié)管理的對策
要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細(xì)則。我們知道，企業(yè)生產(chǎn)區(qū)大量使用各原料、毛坯部件，生產(chǎn)制造加工過程繁簡不一，機械生產(chǎn)設(shè)備繁多，員工操作素質(zhì)安全意識參差不齊，在操作時稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。因此，一個企業(yè)如果連管理體制細(xì)則都不完善，很難令人相信它在復(fù)雜的生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)的首要目標(biāo)是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細(xì)則，科學(xué)且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)質(zhì)量管理獎罰制度并給予不折不扣的執(zhí)行。最終目的讓每一個員工去熟練掌握其中的細(xì)則并認(rèn)真參照執(zhí)行。同時，安全生產(chǎn)管理還必須與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，建立完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)活動臺帳。這個完善的管理體制細(xì)則平臺既是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是眾多細(xì)節(jié)的主體。
要創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)型企業(yè)、強化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化快速生產(chǎn)相適應(yīng)的各項基本素質(zhì)。企業(yè)各部門應(yīng)認(rèn)真組織好員工的技能學(xué)習(xí)，并通過定期崗位技術(shù)比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識考試，以提高員工的崗位安全操作技術(shù)及突發(fā)事故的正確應(yīng)變能力;要鞏固強化崗位管理，使員工自覺遵守勞動紀(jì)律，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，自覺積極的加強巡檢，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，維持最佳工藝條件，確保安全生產(chǎn);各部門要定期舉行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，以檢驗員工面對突發(fā)事故的應(yīng)變措施和正確使用消防器材的能力;要鞏固強化班組的月安全學(xué)習(xí)，并堅持在學(xué)習(xí)中積極討論每個具體的案例，吸取別人的教訓(xùn)，讓安全警鐘在每個員工心中長鳴。此外，還要培養(yǎng)員工做到學(xué)一行，專一行，愛一行的愛崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細(xì)節(jié)意識的企業(yè)文化思想，發(fā)動員工積極查找崗位隱患并獻計獻策，切實營造企業(yè)關(guān)注安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的氛圍，充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等多種教育形式和工具，將安全生產(chǎn)與細(xì)節(jié)的知識深深地植入員工的腦海中，變員工被動地要我講安全為主動的我要講安全;要積極開展具有針對性的安全活動：如百日安全活動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)有獎?wù)魑幕顒?、安全月活動、安全質(zhì)量細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化活動，通過這一系列活動，讓安全思想及理念時刻扎根在每個員工心中;要充分利用一系列宣傳教育舉措，深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)法律知識，增強企業(yè)全員安全生產(chǎn)的法制意識。這些細(xì)節(jié)的完善，健全了企業(yè)管理體制細(xì)則，更加夯實了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
企業(yè)管理層要高度關(guān)注管理體制細(xì)則與突發(fā)工傷事故應(yīng)急預(yù)案及其細(xì)節(jié)的可操作性。對于機械企業(yè)來講，生產(chǎn)一般都是在高溫、空間擁堵、噪聲等特殊條件下進行的，多數(shù)易使員工心理失常產(chǎn)生誤操作，一旦發(fā)生工傷事故，往往牽動全局。因此，企業(yè)管理層要高度重視并研究管理機制各環(huán)節(jié)及其細(xì)節(jié)有無隱形斷鏈、安全生產(chǎn)章程及操作規(guī)程是否被有效執(zhí)行、突發(fā)事故時的應(yīng)急預(yù)案及其細(xì)節(jié)決策之間的可操作性是否正確，因為任何安全操作規(guī)程沒有被嚴(yán)格執(zhí)行或發(fā)生工傷事故時應(yīng)急決策失誤，歸根到底也是由于細(xì)節(jié)缺失或不到位造成的。
第12篇 石油建筑行業(yè)安全事故管理措施
建筑行業(yè)不斷變化的工作環(huán)境,繁重的體力勞動,以及各種隨時出現(xiàn)的不利因素等,都直接危及施工現(xiàn)場操作人員的人身安全,高處墜落事故是建筑業(yè)事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害,一直困擾著建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。在石油建設(shè)加工程中,高處墜落事故同樣時有發(fā)生,為了遏制此類事故,筆者認(rèn)為,應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。
高處墜落事故
1、安全管理機構(gòu)應(yīng)健全
目前的石油建設(shè)施工企業(yè),一般都有安全管理組織機構(gòu),但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象:一是層次不全,人數(shù)不足,專職人員較少;二是只有形式,沒有落實。
為此,建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地,明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機構(gòu)的健全和力量的充實。在安全管理班子內(nèi)必須落實專職預(yù)防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。
2、安全管理機構(gòu)的運行
(1)明確總分包對安全生產(chǎn)的職責(zé)
目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象,即與分包隊伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書,一旦分包隊伍發(fā)生事故,就以此推脫責(zé)任。
因此,應(yīng)明確總分包對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系,并制定具體的職責(zé)事項及檢查標(biāo)準(zhǔn),使安全職責(zé)有可操作性,使檢查有量化指標(biāo)。
總包的安全職責(zé):
對分包隊伍的資質(zhì)的實質(zhì)性審查及對分包工人的技術(shù)與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),在進場施工后應(yīng)隨時審查,避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時應(yīng)做好對工人的技術(shù)、安全考核工作。
① 切實控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求;
② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;
③ 負(fù)責(zé)編制分包項目的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施;
④ 負(fù)責(zé)對上級部門提出的防范措施進行實施。
(2)加強施工人員的安全教育
由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊,工地條件限制,在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時,設(shè)立一個安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,并把防高處墜落作為一個必須的內(nèi)容,對組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進行相對集中的技術(shù)、安全教育。
(3)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度
有關(guān)資料表明,目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強的主要是:
① 對用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進場驗收,周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗;
② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié),設(shè)專人隨時檢查驗收;
③ 加強防墜落設(shè)施使用過程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù),做到人員落實、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。
3、關(guān)于加強“安全監(jiān)理”的建議
目前,工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主,也有個別的同時對進度與投資進行監(jiān)理,對于安全監(jiān)理都是附帶的。實際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。
如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待,在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員,形成完善的安全監(jiān)理制度,建立系統(tǒng)的資料檔案等,形成一個閉環(huán)管理,就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致,更深入、更經(jīng)常,為安全生產(chǎn)提供有力的保障。
