鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站職責（十二篇）

第1篇 鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理站職責

1.貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產責任制,并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;

2.擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產目標任務進行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核;

3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責任,嚴防死守;

4. 建立健全各類安全生產綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預測安全生產形勢,為本級政府領導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關規(guī)定及時收集和上報各類安全生產信息和統(tǒng)計資料;

5. 依據(jù)縣級有關執(zhí)法部門委托的權限,對行政區(qū)域內安全生產違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關部門向行政區(qū)域內單位發(fā)出的安全生產整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門;

6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;

7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作;

8.組織開展安全生產法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查;

9. 指導管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;

10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產工作。

第2篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營管理的作用

隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國際標準化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強企業(yè)管理績效，提升管理品質起到了顯著的作用。有利于促進國際經(jīng)濟交流和互助，消除非貿易壁壘，并可以推動在知識、科學、技術和經(jīng)濟方面的合作。

近年來，國內燃氣行業(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的燃氣企業(yè)相繼導入了國際標準管理體系。燃氣企業(yè)管理的核心內容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經(jīng)歷，簡要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場管理之間相輔相成的關系，以及對于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全運營起到的積極作用。

1根據(jù)行業(yè)特點，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業(yè)，為客戶所供應安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃氣企業(yè)都認識到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內部各項生產經(jīng)營活動密不可分，是企業(yè)管理永遠的核心。

ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產活動的安全風險，關注員工和相關方健康所產生的國際標準管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標準的對應性也很強。從這三個體系標準選擇，0hsas18001所關注的對象和所管理的內容更適合燃氣企業(yè)特點。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標準管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年～2023年)和香港品質保證局(2023年～2023年)的國際認證。

實施0hsas18001對企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使職業(yè)健康安全管理由被動強制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產生直接和間接的經(jīng)濟效益；將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質；以健康安全為核心進行內部管理，對企業(yè)內各項工作的風險進行評估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務，通過推導pdca系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現(xiàn)場管理

5s管理作為工廠管理的基礎以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習慣，從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5s所倡導的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴明的工作紀律是提高工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及確保安全生產的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)

5個s之間是彼此關聯(lián)，缺一不可。見圖1：

可以說，5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應企業(yè)是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現(xiàn)場多樣，尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5s的一項重要內容就是識別各種現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進行5s定置策劃，培養(yǎng)員工認真細致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃氣企業(yè)推行5s現(xiàn)場管理是有必要性的，使基礎管理工作做到更扎實，令企業(yè)得益。

3?0hsas18001與5s管理結合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標準的特點比較及條款的對應關系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動解決的重點問題。

3.1.1 5個s的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內容。見表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較

(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源，即危險源，強調通過危險源辨識，風險評價來達到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。

表1 5s與職業(yè)健康安全的內在聯(lián)系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達到業(yè)績的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。

上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應關系。見表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標準條款的對應關系

3.2 0hsas18001與5s結合推行部分具體工作實效分析

3.2.1臨時作業(yè)場所的5s與安全

燃氣企業(yè)是沒有“圍墻的工廠”，存在很多臨時作業(yè)場所。如：井室搶維修作業(yè)、戶內安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應急預案等，如果和5s現(xiàn)場定置管理結合起來，可以取得更好的成效。見表3：

3.2.2燃氣設施遍布全市，不僅是場站之內的設備設施，更多的中、低壓燃氣設施分布于全市各處公共場所。設備設施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內容。企業(yè)除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5s的目視管理，可進一步增強設備的安全可靠性。見表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求，而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作，確保員工們可以使用準確的有效文件來指導工作，還可以按照程序適時進行文件評審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運行會產生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進行定置管理，細化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認證審核，2007年導入5s現(xiàn)場管理。通過幾年來持續(xù)不斷的推行，公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下：

3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶，期間沒有發(fā)生1起戶內燃氣責任事故，也沒有發(fā)生一起戶內燃氣意外導致的死亡事故。見表5：

表5 2005年—2023年燃氣責任事故控制表現(xiàn)

3.3.2管網(wǎng)總長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn)，第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6：

表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)

3.3.3公司員工總人數(shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)

4結束語

綜上所述，筆者認為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全運營管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強的管理體系，針對所辨識的危險源，采取過程管理方法，實行pdca閉環(huán)管理，以不斷改善健康安全管理績效，而5s管理針對管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場，進行日常性的規(guī)范管理，并通過培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項健康安全要求落到實處。二者的結合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。

第3篇 鎮(zhèn)學校食堂管理員崗位安全職責

1、建立健全食堂管理各項制度,具體負責學校食堂的管理工作,做好學生就餐的管理工作。

2、嚴格執(zhí)行食堂進貨制度,購買貨物須過秤驗收,嚴禁質劣、價高或滯銷的食品進食堂,確保食品安全。

3、負責食堂人員技能訓練,負責制訂廚房操作規(guī)程和制定廚房工作人員的崗位責任制和技術標準.檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

4、每天做好食堂工作人員的晨檢,保證食堂人員100%持有健康證,督促食堂人員注意個人衛(wèi)生。

5、嚴格把握食品操作衛(wèi)生關,容器及飯菜暫存場所必須符合衛(wèi)生標準,食品應燒熟煮透,并保證燒熟后的成品到食用間隔不超過3小時,每天菜肴實行24小時留樣。

6、做好每天的食堂清潔衛(wèi)生打掃、不留死角,確保食堂的整體環(huán)境衛(wèi)生,定期檢查設備,做好維護維修工作。

7、熟悉食堂內水電暖安裝布局,定期巡視敏感部位,督促食堂規(guī)范操作。

8、熟練使用滅火器;有聯(lián)系衛(wèi)生防疫、消防安全等部門的準確信息。

9、對自己辦公室的設施安全履行自查責任,每旬認真填寫《辦公室設施安全自查表》,自我存檔,保留一年。

10、辦公室的廢舊書報紙張應及時處理;正常使用的紙品要放置在離電源和熱源較遠的位置,以減少潛在的火災隱患。

第4篇 h古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會水上安全防汛工作應急預案

第5篇 某某鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實施方案

為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護人民群眾的根本利益,根據(jù)上級有關部門文件,經(jīng)研究制定本方案。

一、指導思想與工作目標

以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強農村機動車和駕駛人管理,改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強道路交通安全管理力度,加強交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農村道路交通安全管理工作水平,堅決遏制和減少農村道路交通事故的發(fā)生,促進社會主義新農村道路建設和構建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、組織領導

成立**鎮(zhèn)農村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領導李前錦任主任,派出所教導員楊強任副主任,田明貴、肖剛為專職負責人,各村設立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定 工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。

公安機關要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。

各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責任。

鎮(zhèn)農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監(jiān)督。

四、實施步驟

(一)調查摸底階段。工作任務:鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農村道路交通管理建設的重要性。工作任務:1、鎮(zhèn)、村負責人掌握農村道路交通管理建設工作的任務、目標和方法步驟;2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛人了解無證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認真開展農村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產安全、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農村道路交通安全工作。

(三)全面實施階段。根據(jù)調查摸底情況,完善建設方案,全力推進農村道路交通管理建設。各村于全面建立農村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務:1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內道路和危險路段臺帳;6、在農村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產目標管理考核辦法、細則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產目標管理考核的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于***鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產目標責任考核。

第三條 安全生產目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產日常監(jiān)控等。

事故控制指標主要考核安全生產各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產責任目標或簽訂年度安全生產目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解安全責任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項工作目標和事故控制指標。

第五條 安全生產目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合，由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。

第六條 考核采取百分制，逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產不合格單位同時實行一票否決。

1、年度內被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的；

2、村轄區(qū)有非法采礦的；

3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品，煙花爆竹未及時上報的；

4、未成立安全生產領導機構和義務消防隊的，發(fā)生火災等其他事故，村未積極組織救援，未能消滅初期火災的；

5、村安全管理工作不到位，村轄區(qū)年度內發(fā)生一次死亡1 人（含1人）以上安全生產事故1起；或發(fā)生其他安全生產事故造成重大社會影響的。

第七條 安全生產工作考核結果，納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內容。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作職責

(一)負責轄區(qū)內村、社區(qū)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領導小組,確定專人負責,確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次以上全體成員會議及聯(lián)絡員會議,分析道路交通安全形勢,研究事故預防工作中的具體措施,協(xié)調解決工作中的困難和問題。建立道路交通安全責任制,以村、居委會為單位,層層簽訂責任狀,落實具體責任人,把預防和減少道路交通事故的各項措施落到實處;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛人的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制。

(二)建立機動車輛、駕駛人、交通違法、交通事故、危險路段、事故多發(fā)點段等信息臺賬,重點對危險路段和事故多發(fā)點段、重點駕駛人(多次交通違法或發(fā)生過交通事故負有責任的駕駛人)、危險車(報廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等)進行排查、登記并落實掛鉤管理。

(三)在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時期,牽頭組織公安、交通、農機、安監(jiān)等部門加強對集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控,及時消除安全隱患。

(四)制定交通安全宣傳教育計劃,統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“五進”工作;在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報,按規(guī)定設置完善信號燈、隔離護欄和交通標志標線等。在50人以上單位設立負責交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。

(五)設立道路交通安全管理工作辦公室,從相關部門抽人辦公,負責道路交通安全管理工作的具體協(xié)調、指導,并實行例會制度,每季度集中辦公一次。明確分管領導和專職干部負責交通安全管理工作,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任或從社會上招聘2名專職交通協(xié)管員。

(六)每個村、社區(qū)聘請1-2名交通安全信息員,加強對交通安全知識宣傳,強化群眾交通安全意識。有條件的村可以建立護村隊,協(xié)助交警部門做好道路交通安全管理工作。

第8篇 鎮(zhèn)街道安全生產管理臺帳目錄

鎮(zhèn)(街道)安全生產管理臺帳目錄

1、安全生產責任書(包括與政府,所屬部門及村居,企業(yè)簽訂的責任書)。

2、轄區(qū)內所有生產經(jīng)營企業(yè)及人員密集型場所的明細臺帳。

3、安全生產工作制度(包括責任制,例會制度及其它規(guī)章制度)。

4、安全生產文件、信訪、領導批示、安全隱患督辦書落實處理情況。

5、安全生產機構建設(鎮(zhèn)街道安全生產領導機構,工作職責和安全生產管理員名冊,村居,企業(yè)安全生產管理員名冊)。

6、主要領導參與安全生產活動資料、安全生產領導講話及工作總結(上、下半年)。

7、安全生產會議記錄。

8、安全生產活動記錄(有關安全生產宣傳活動,知識競賽,演講比賽等等)。

9、安全生產執(zhí)法年相關臺帳及年度專項整治分類臺帳。

10、安全生產月活動和“安康杯”活動臺帳。

11、安全生產全員培訓臺帳。

12、安全生產檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(包括安全生產檢查記錄,整改要求,復查結果)。

13、重大危險源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。

14、安全生產事故救援體系及演練情況。

15、特種設備臺帳及特種作業(yè)持證人員情況。

16、消防安全管理臺帳。

17、各行業(yè)標準化建設臺帳。

18、安全生產事故登記和處理情況。

19、安全生產重點行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。

20、鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)范化建設臺帳。

第9篇 城鎮(zhèn)化進程中施工現(xiàn)場消防安全管理

1 引言

中國的城鎮(zhèn)化、市場化進程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多，各地在建工程量急劇上升，建設工程施工現(xiàn)場的火災數(shù)量也呈增多趨勢。其中，影響較大的案例：一是2023年2月9日，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災;二是2023年11月15日，上海靜安區(qū)教師公寓火災。這兩起火災，損失慘重，人員傷亡巨大，引起了相關部門的高度重視，國家也出臺了在建工程消防安全管理規(guī)定。當前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長，如何以有效的措施手段來規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災隱患,遏止火災發(fā)生,對保障施工安全具有重大意義。

2 建設工程施工工地火災隱患分析

建設工程存在的火災隱患及火災危險性是由其自身的特點決定的。筆者結合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災原因調查，將火災隱患點總結為以下四條。

2.1 臨時板房搭建不合理、不規(guī)范

一般大型的建設工程施工周期長，且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時的辦公、住宿、廚房、食堂、庫房用房等。這部分設施因為只是臨時使用，在建設工程竣工后都要拆除，施工方為了節(jié)約成本，臨時板房搭建不能達到相應的標準，施工方往往就會哪里方便、哪里有空地就在哪里建，往往偷工減料，建得過于簡易。其結果就是建設布局不合理、沒有設置防火間距，疏散樓梯不夠，不能將不同的功能分開。更有甚者在施工區(qū)域內搭建辦公用房，或倉庫存儲可燃物等，更談不上達到規(guī)定的防火間距和耐火等級標準。一旦發(fā)生火災，火勢極易蔓延，頃刻就會火燒連營，引發(fā)重大安全事故。

2.2 流動人員多，消防安全意識淡薄

施工工地上，一般除了工程承包方派駐的項目經(jīng)理、工程管理者及部分技術人員是固定的項目工作人員外，其余工人都是臨時聘用的農民工，他們基本是在城市的各個工地打工，在一個工地待的時間都不會太長，通常干完就走，流動性特別大，且基本未進行過任何安全培訓，管理上也有相當大的難度。無論是工程承包方，還是施工工人，其消防安全意識都比較淡薄，承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓，工人素質參差不齊，臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等，相關部門也缺乏對施工現(xiàn)場消防安全知識的宣傳普及措施，這些都是火災誘發(fā)的內在因素。

2.3 施工現(xiàn)場動火作業(yè)、用電違章情況普遍

施工作業(yè)過程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍，在建筑工程施工過程中,電焊作業(yè)相當頻繁,但由于大多數(shù)電工沒有接受過正規(guī)的培訓,有的雖然經(jīng)過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災的可能。上海環(huán)球金融中心火災事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災都是電焊作業(yè)引起的。

2.4 施工現(xiàn)場可燃物多，管理不規(guī)范

施工工地現(xiàn)場臨時搭建的建筑中所使用的材料多為彩鋼板(聚氨酯泡沫的夾芯板材)，同時施工中的各種裝飾材料也屬于易燃材料,這些易燃材料只要遇到明火,極易引發(fā)火災。如竹模板及架料，木材、油漆，焊接或氣割用的氫氣、乙炔等，這些材料均未分隔放置，堆放雜亂，且這些材料往往缺乏有效的專人看護、定點管理。這樣的狀況導致一旦出現(xiàn)險情，極易蔓延成災，難以控制。

3 消除施工工地火災隱患對策

3.1 進行有效的安全培訓

安全培訓應該是施工工地最重要的工作之一，目前在施工現(xiàn)場的施工人員多是臨時雇傭的農民工,這些人員沒有相應的消防防火安全意識，火盲眾多。同時還具有較大的流動性,所以對這部分人員應在上崗前進行必要的消防安全培訓。消防部門應當承擔起必要的監(jiān)督管理職責，督促施工承包方組織施工工人開展崗前的消防安全知識培訓，也可以利用工地的民工夜校邊施工邊培訓，嚴格保證培訓效果，不能通過考核的工人一律不得上崗。施工方也應提高責任意識，平時做好安全演練預案，定期對所有作業(yè)人員,特別是電工進行消防安全演練。

3.2 完善臨時的消防設施

施工現(xiàn)場的臨時消防設施要符合規(guī)范要求，應根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術》的規(guī)定嚴格按照標準建造相應的設施。一是要有臨時消防水源，配齊滅火器材，保證火災發(fā)生第一時間能迅速啟用，緩解火勢;二是臨時搭建的板房有明確的功能分區(qū)，易燃、可燃物區(qū)分安置，生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫之間保持足夠的安全距離，或布置相應的防火加強措施;三是要務必保證形成環(huán)形消防車道，即留出生命通道。當火情難以控制時，消防車能暢通無阻進入火災地帶，達到高效撲滅火勢，搶救人民生命財產安全的目的。

3.3 多管齊下，多部門聯(lián)合監(jiān)管

落實政府部門監(jiān)管和服務職能，由政府牽頭，建設主管部門和安監(jiān)、質監(jiān)、工商、公安等相關部門協(xié)同，建立多部門聯(lián)動機制，齊抓共管。

建設主管部門可以發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，將施工企業(yè)的消防安全工作納入資質管理和招投標管理中，對因消防安全責任制不落實或落實不到位而發(fā)生重大火災事故的施工單位，給予錄入企業(yè)不良信息、降低資質等級和停止招投標等強制懲罰措施的處理，以此推動和督促施工單位真正樹立消防安全責任主體意識。公安消防機構可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好消防安全服務，加強宣傳教育，廣泛開展培訓，組織實地演練，加大對施工工地的監(jiān)督檢查力度，對達不到安全標準要求的施工單位，責令限期整改。

3.4 施工單位健全消防安全管理機制

施工單位應建立健全消防安全管理制度，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場消防安全由承包單位全面負責。按照“誰施工,誰負責”的原則落實施工各方的消防安全職責，開展統(tǒng)一協(xié)調、管理現(xiàn)場的消防安全工作。同時,承包單位應明確施工現(xiàn)場消防安全負責人，將責任層層分解，落實到人，一旦發(fā)生安全事故，將嚴肅追究第一責任人及相關責任人員的法律責任。

第10篇 鎮(zhèn)學校宿舍管理員崗位安全責任

1、按時檢查學生宿舍內的電源插座,防止學生私自接用電器,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,迅速檢修。

2、與火有關的物品一律不準帶入宿舍,宿舍內禁止焚燒一切物品,提高防火滅火能力;嚴禁將管制刀具帶入宿舍。

3、定期檢查宿舍安全防范設備,注意宿舍樓護欄、門窗、水電是否安全,盡量減少意外事故的發(fā)生。

4、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況應及時匯報,在專業(yè)人員指導下采取妥善措施處理。

5、對住宿生嚴格管理,學生宿舍一律不得留宿他人,禁止非住宿生進入宿舍,不允許住校生私自出校門,有事需在外住宿的,必須履行書面請假手續(xù),并明確投宿地址與電話,便于老師及時聯(lián)系。

6、住校學生在校期間(白天或晚上)若突發(fā)疾病或出現(xiàn)意外,宿舍管理人員或相關知情人員,必須首先報知值班領導和班主任,并爭取在第一時間聯(lián)系救護車送往就近醫(yī)院救治。

7、教育住宿生不把貴重物品放在宿舍,如有貴重物品丟失應迅速報告,并提供線索,以便查找。

8、上課期間,學生宿舍上鎖,任何人不得隨意出入。

9、一旦在宿舍區(qū)內外發(fā)現(xiàn)有可疑人員,或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向學校值班領導和班主任匯報。

10、能夠熟練使用滅火器。

11、對自己辦公室的設施安全履行自查責任,每旬認真填寫《辦公室設施安全自查表》,自我存檔,保留一年。

12、辦公室的廢舊書報紙張應及時處理;正常使用的紙品要放置在離電源和熱源較遠的位置,以減少潛在的火災隱患。

第11篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。

第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。

第五條 安全生產管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產,誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產、文明生產。

第二章 管理職責

第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;

(二)制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;

(三)指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(四)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;

(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;

(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;

(七)組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;

(八)組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;

(九)推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗,表彰先進集體和個人;

(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。

第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。

第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。

企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;

(二)實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;

(三)布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作;

(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;

(五)建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;

(六)負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理;

(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;

(八)建立安全檔案和健康檔案。

第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。

第三章 管理網(wǎng)絡

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。

第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。

第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡,實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度,做到安全生產,人人負責。

第四章 消防管理

第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。

第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。

第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。

第五章 技術進步

第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術改造,增加投入,確保安全、文明生產。

第十八條 凡新建、改建、擴建的項目,企業(yè)行政主管部門應認真負責安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產的組織審查工作。

第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。

第二十條 企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應按有關規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。

第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護的企業(yè),應逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設施,提高科學管理水平。

第六章 培訓教育

第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應大力宣傳國家的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。

第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓和專業(yè)技術培訓制度,有計劃地開展培訓工作。

第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領導和特殊工種人員,應進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓,經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。

第二十五條 企業(yè)應對職工進行全員安全生產和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進行安全生產和工業(yè)衛(wèi)生應知應會培訓;企業(yè)應有計劃地選派骨干到大專院校代培學習,逐步建立一支既懂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術的管理隊伍。

第七章 監(jiān)督職責

第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應依法建立安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責是:

(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;

(二)監(jiān)督企業(yè)對目標管理、責任制和規(guī)章制度的落實;

(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;

(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護;

(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的行為;

(六)檢查企業(yè)消防設施的配備、維護及消防管理制度的落實;

(七)檢查企業(yè)對培訓教育計劃的落實;

(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應的防護處理;遇有重大隱患,責令企業(yè)停產整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強防范等;

(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設活動;

(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關部門、單位和個人在安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟私、侵犯企業(yè)權益的行為。

第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。

第八章 事故查處

第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應按國務院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關規(guī)定,建立事故查處報告制度。

第二十九條 查處各類事故,應堅持找不到事故原因和責任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。

第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。

第九章 獎懲

第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國家的有關規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產、工業(yè)衛(wèi)生先進集體、個人的活動。

第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻的給予晉級。

(一)預防、制止特大惡性事故的發(fā)生;

(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災事故;

(三)年度安全控制指標下降幅度較大;

(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;

(五)開展安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。

(六)關心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻的部門、單位、個人。

第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責令停產整頓;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟損失的;

(二)在生產過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;

(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律,造成特大事故的;

(四)有隱瞞特大事故不報的;

(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟私、侵犯企業(yè)合法權益的部門、單位、個人。

第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災事故或塵毒危害嚴重的企業(yè),不得參加當年先進評比;造成上述事故的主要責任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第三十六條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個問題

近年來，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設備，政府部門設有專門安全監(jiān)察和檢驗機構，國家為此頒布了一系列法規(guī)和標準。城市中的企業(yè)對鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個區(qū)有在用鍋爐210臺，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點，應引起高度重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問題

1.1鍋爐購進渠道復雜，缺少必要手續(xù)和附件

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目開工倉促，資金短缺，購進的多為二手設備。近年來，由于城市內集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應報廢的鍋爐擴散到了農村，如我市近年淘汰的鍋爐設備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關技術資料，有的缺少除塵器、水處理設備、分汽包、安全附件等，給安全運行帶來很大隱患。

1.2缺乏法制觀念，不按章辦事

國家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此不十分了解，認為有了鍋爐使用證就可投入運行，對有關規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場地、工藝、資金等方面原因，需要對鍋爐進行修改改造，但卻不按規(guī)定報批，有的讓沒有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導致鍋爐憋壓開裂。

有些企業(yè)根本就沒有操作規(guī)程；有的生搬硬套國營大廠的條文，不適合本廠實際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時化驗等司空見慣。近年我們加強了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現(xiàn)了另一種情況，檢驗中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運行問題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運行，便于睡覺。而滿水運行不僅損壞設備，還影響蒸汽品質。這些說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。

1.3忽視對水處理設備等輔機的管理

我們發(fā)現(xiàn)，由于水處理不符合要求造成結垢引起的鍋筒鼓包、管板開裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對兩個鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺次，發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例，管板開裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開裂較為少見，且很少因結垢引起。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水質管理的重要性的排污操作技術缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對鈉離子交換器缺乏必要的測試手段，當發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴重時，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數(shù)多、間隔短，嚴重影響鍋爐的使用壽命。

1.4管理人員缺乏，忽視設備維護保養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進技術時，對鍋爐等輔助設備的人員沒有考慮，管理人員更換頻繁，責任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴格，二是不注意設備的維護保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設備，而且不利于安全生產。

1.5操作人員技術素質差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對司爐工、化驗工的培訓不重視，許多操作工沒有經(jīng)過培訓，取得操作證。司爐工由于技術素質差，許多人既不講文明生產，又不講安全運行。有的企業(yè)鍋爐房內煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問題，我們在一些區(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實可行的方法，收到較好的效果。

2.1嚴把鍋爐購入關，搞好基礎工作

為保證鍋爐設備的質量，我們要求凡是新進的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動部門檢驗報告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機，有水處理設備，有安全附件。購進鍋爐之前，要請有關技術人員把關，手續(xù)不齊的鍋爐不準過戶發(fā)證。對于一些從外地購進，銘牌等技術資料不齊全，質量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請檢驗機構對鍋爐進行全面鑒定，確定允許使用的參數(shù)，把住設備質量關。成立了廢舊鍋爐調劑中心，對市區(qū)的廢舊鍋爐設備統(tǒng)一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。

對符合使用要求的鍋爐則進行登記造冊，主要項目有鍋爐型號、制造廠家、出廠日期、制造時監(jiān)檢情況、輔機情況、水處理種類、歷年檢驗情況、出現(xiàn)過的問題等。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人和員工極易變動的特點，除在區(qū)勞動部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術資料，一律由村級工業(yè)辦公室保管，一臺一檔，專人負責。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術資料經(jīng)常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉產、停產、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產提供了有力保證。

2.2落實鍋爐管理規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)行

根據(jù)勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房內，便于司爐工對照操作執(zhí)行，在各項規(guī)章制中，突出了安全運行和文明生產制度，明確各類人員職責，加強責任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強調文明生產，不僅可以有一個好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標志。

2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點，嚴格控制鍋爐改造

為防止企業(yè)對鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經(jīng)檢驗監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經(jīng)論證，修理后要經(jīng)驗收合格方可使用。

由于農忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時間一般為1月左右，這期間要注意補火；長期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開鍋筒人孔，用木柴在爐膛點火，烘爐1天后，在鍋筒內放置盛有生石灰的敝開長條本箱，關閉人孔，每兩周打開人孔，視情況更換石灰。

2.4加強水質管理，減少結垢導致的事故

要解決或減輕鍋爐結垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質標準gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，對有完整交換器設備的要按章操作，對沒有交換器或水處理設備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗，檢驗所也要按期到現(xiàn)場取水樣化驗，督促和幫助企業(yè)搞好水質管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗結果進行，排污的時間和次數(shù)要寫入規(guī)章，嚴格執(zhí)行。對鍋爐的酸洗，一年內不得進行兩次，酸洗方案要經(jīng)審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認識到水處理工作的重要性，自覺做好水質管理工作，1995、1996兩年我所檢驗的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風包、管板開裂等嚴重問題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。

2.5提高操作人員素質，建立鍋爐管理網(wǎng)絡

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對較少，人員技術素質差的問題，我們加強了司爐工和水質化驗員的培訓工作，做到持證上崗。同時引進大型企業(yè)退下來或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術水平。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說普遍存在著基礎較差、位置分散、技術力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護網(wǎng)絡（劃片分組），每組必須有一家相對大的企業(yè)為骨干，做到技術資料共享，統(tǒng)一訂閱刊物，定期開展活動，交流經(jīng)驗，調劑技術力量，對提高管理水平起到了很好的作用。

由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經(jīng)濟和社會效益。