第1篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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按照要求，我就自己一年來的思想和工作情況結合分管工作述職如下，請大家評議。
一、履行職責情況我現(xiàn)任*黨委辦公室、*辦公室副主任，主要協(xié)助主任做好辦公室日常事務，具體分管秘書科、保密局、史志辦、檔案科?；仡櫩偨Y一年來的工作，主要有以下五個方面：
一是建章立制，積極推進管理制度化。根據形勢需要和辦公室工作的要求，對原有的部分規(guī)章制度進行了一些修改、完善，先后下發(fā)了《關于做好信息督查工作的意見》、《檔案目標管理辦法》等文件，進一步明確了崗位職責，確保了工作有章可循，依章辦事。
二是規(guī)范辦文，積極推進工作程序化。文秘工作是各級領導機關施行行政管理的重要手段，也是辦公室系統(tǒng)為黨委和領導提供直接有效服務的重要方面。一年來，我們根據公文處理辦法，對公文報送程序、核稿和簽發(fā)以及時限、質量等都作出了明確規(guī)定，堅決杜絕文件倒行和體外循環(huán)，保證文件質量，減少發(fā)文數(shù)量。對所收文電，嚴格按規(guī)定呈批簽報。不斷加強制度化建設，努力提高辦文、辦會質量和效率，基本上實現(xiàn)了文秘工作的規(guī)范化要求。按照領導安排和工作需要，結合本單位、本部門實際，做好重要文稿的起草工作，起草了大量的領導講話、匯報材料和文電等。一年來，辦公室全年共起草和審核各種文電、材料、領導講話等*多份，計*余萬字;打印材料*多份計x。x萬多張。一年來，自己加班加點，放棄許多節(jié)假休息日，共起草、審核領導講話、匯報材料等*多個近*萬字，起草、審核文電*多件次。認真把好公文審核關，確保公文質量，對機關各部門的代擬稿，進行嚴格把關修改審核，以減少差錯，杜絕漏洞，全年共審核文稿*多件(次)。抓好文件的傳遞和運轉，對上級下發(fā)的各種文件和基層上報文件，及時簽注擬辦意見，盡快呈送到領導手中，分送到有關部門，據不完全統(tǒng)計，全年共簽批轉遞各種文件*多份。
三是建立體系，積極推進信息督查正?；＜訌妼π畔⒑投讲楣ぷ鞯念I導，健全了組織機構和規(guī)章制度，拓寬了信息督查面，擴大了信息量和督查范圍。信息督查工作取得了新的成績。全年上報信息*條，采用*條。根據上級黨委督查室的要求和黨委總體工作部署、階段性的工作安排，以及*領導交辦的其它重要工作事項，及時督促各單位進行貫徹落實，并按期上報督查專報*期，采用*期，兵團黨委專項督查按時辦結率*。編發(fā)《信息》*期。
四是注重質量，積極推進會務工作規(guī)范化。一年來成功組織籌備和協(xié)調大小會議*多次。從會議材料的準備、印刷裝袋、會場布置、臺簽擺放等方面精心組織，周密布置，基本達到了組織嚴密、程序規(guī)范、安全有序的要求。
五是各司其職，積極推進保密、檔案、史志工作有序化。
以《保密法》頒布15周年為契機，廣泛開展了保密教育，加大了保密工作力度，制定和完善了一系列措施和規(guī)章，制度上墻，臺賬齊全，宣傳到位。拓展保密工作服務領域，重點加強了對上網計算機的審批和檢查，落實保密工作目標管理責任制，全年沒有發(fā)現(xiàn)泄密事件。
積極開展檔案目標管理工作，加大了檔案升級達標工作進度，全面而系統(tǒng)的進行了規(guī)范檔案管理，健全各項制度，順暢歸檔渠道，合理材料組卷，注重信息開發(fā)，全部檔案又進行了科學的分類、編目、排架，檔案管理工作初見成效，20xx年初有望通過自治區(qū)檔案管理一級標準驗收。
史志工作有序開展，完成了《大事記》的編寫、修訂和出版工作。啟動了編寫黨的簡史工作，目前已有四個團場的編纂提綱已經審核。分別協(xié)助和審定了兩個團場的志和續(xù)志，并為《年鑒》組織兩萬余字的文稿。其他各項工作也按照兵團史志辦和辦公室的要求圓滿完成。
二、思想作風建設情況
不斷加強理論學習，繼續(xù)深化對“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會的學習，認真領會精神實質，并自覺地貫徹落實到行動中去，統(tǒng)一到*黨委的重大決策上來。堅持每天閱讀各類文章，并認真做好讀書筆記，努力做到融會貫通，聯(lián)系實際，舉一反三。注重學習效果，做到活學活用，學以致用。并根據日新月異的形勢發(fā)展變化，注重學習新知識，熟悉新學科，努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求，不斷拓寬知識視野。在工作中我有強烈的工作事業(yè)心和責任感，有多做事、干好工作的強烈愿望。敢于面對困難，迎接挑戰(zhàn)，能吃苦耐勞，經常加班加點毫無怨言。牢記一個共產黨員的崇高使命和責任，用黨員標準嚴格要求自己，堅定共產主義理想信念，身體力行共產主義道德。
三、存在的問題和今后努力的方向
回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有兩點：一是自己作為一名副主任，還沒有完全能盡職盡責，有負大家的期望。二是自己分管的工作，在宏觀指導和加強管理方面還沒有充分發(fā)揮應有作用，特別是在關心和支持大家工作上，還做得遠遠不夠。
在今后的工作中，我將積極參加各種理論學習，特別是外出理論培訓，不斷提高理論水平和工作能力，更好的做好本職工作。還要放下包袱，顧全大局，克服消極情緒，力爭當一名合格的副主任，以不辜負大家的重托和期望。要不斷轉變工作作風，改進工作方法，與辦公室領導班子成員團結協(xié)作，恪盡職守，做好服務，竭盡全力為*事業(yè)更快更好地發(fā)展做出自己應有的貢獻。
申請人：
x年xx月xx日
第2篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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市政府辦公室領導班子工作述職報告
市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：
一、班子基本情況
市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。
二、主要特點
（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。
（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發(fā)經營等市場經濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。
（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高
圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。
存在的主要問題：
盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐__，努力為領導提供優(yōu)質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。
20__年1月5日
第3篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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xx年，辦公室領導班子在市政府的領導下，帶領全體工作人員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面提高服務水平為目標，以圍繞中心、服務大局為主題，堅持搞好三個服務，發(fā)揮三個作用，團結奮進，扎實工作，全面完成了所承擔的各項工作任務，有效地保證了市政府工作的高效運轉。
一、加強理論學習，提高自身素質
注重理論學習是加強領導班子思想作風建設和提高政治業(yè)務水平的一項根本措施。辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中，嚴格執(zhí)行學習制度，積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上，堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合，看專家講課錄像輔導與外出參觀學習、接受培訓相結合，以及從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上，緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學習討論了黨的十六屆四中、五中全會和省、市重要文件，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風。辦公室領導班子認真扎實地開展了首批保持共產黨員先進性教育活動，概括提煉出了市政府辦公室保持共產黨員先進性的具體要求，即：學習為先，提高理論政策水平;服務為上，強化參謀助手作用;敬業(yè)為本，爭創(chuàng)一流工作績效;宗旨為重，維護群眾根本利益;形象為榮，鍛造一流干部隊伍。針對存在的問題制定了切實可行的整改方案，并狠抓整改落實，受到了省委、市委先教活動指導組的高度評價。通過理論學習，領導班子成員進一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，思想政治素質、理論政策水平也得到了強化提高，政治鑒別力、政治敏銳性也不斷提高。一年來，辦公室領導班子在熟悉經濟工作情況，掌握經濟工作規(guī)律，輔佐領導做好多項工作的能力有了新的提高，在依照科學規(guī)律辦事、依法行政的能力上有了新的進步，在業(yè)務知識上有了新的拓展。
二、切實轉變職能，優(yōu)化服務質量
一是抓好市政府及辦公室文稿的起草、審核工作。全年共審核以市政府及辦公室名義上報、下發(fā)的文件近400份;起草審核政府工作報告及市政府主要負責同志在全市經濟工作會議、招商引資工作會議、市政府全體會議等會議上的報告20余份，約30萬字。
二是抓好市政府重大決策部署的調研和宣傳策劃工作。緊緊圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略，牽頭組織了市內外調研，代擬了市委、市政府《關于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進__崛起的若干意見》;緊緊圍繞全市“十一五”發(fā)展的謀劃，代擬了市委《關于制定__市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。上述兩個綱領性文件經市委常委會議討論后先后正式下發(fā)。全年先后圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在新聞媒體設立專欄報道，累計配發(fā)評論員文章20余篇。
三是抓好突發(fā)事件的處置工作。在xx年發(fā)生__、yy等突發(fā)事件后，辦公室領導班子成員及時陪同市政府領導趕赴一線，協(xié)助處理善后工作，并會同有關部門共同應對，確保事件處置有條不紊、緊張有序，同時還根據市政府負責同志的要求，將處置情況協(xié)調統(tǒng)稿后在市內媒體上刊登，把負面影響降到最低限度。政務信息工作始終保持上傳下達、高效暢通，確保市政府領導及時掌握事件處置最新進展情況，準確做出決策，有效防止被動應付狀況發(fā)生。
四是抓好督查督辦工作。圍繞市政府的重大決策和工作部署進行跟蹤督查。結合市政府xx年確定的73項重點工作，重點選擇了招商引資、行政許可、旅游經濟、糧食直補、民營經濟、生產救災、食品放心工程建設等問題進行專項督查督辦，其中，生產救災和招商引資督查由于工作認真、細致，受到市政府領導的充分肯定。加大領導批示件的督查力度。全年共處理領導批示100余件次，均及時反饋結果，做到件件有落實，事事有回音。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。全年政府系統(tǒng)辦結人大代表議案和建議83件，辦結率達100%，承辦市政協(xié)提案179件，辦結率為100%，滿意率95%以上。
五是抓好市長熱線和值班聯(lián)絡工作。辦公室修訂完善了值班室工作職責、值班員職責、值班室接訪制度等，制定了《市政府辦公室關于重大集體上訪事件處置工作預案》，對熱線電話辦理、重特大緊急情況呈報、群眾來訪等各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理，做到有章可循、按章辦事、公開透明，努力構筑高效快捷的服務通道，進一步規(guī)范了熱線電話和值班聯(lián)絡工作，提高了應對和處理重大突發(fā)事件的能力和水平，發(fā)揮了較好的保障作用。一年來，共接待來訪群眾300余批、xx多人次，接待、勸返大規(guī)模集體上訪40多起，較好地起到了“保駕護航”作用，使市領導能夠集中精力和時間思全局、抓重點、謀大事。市長熱線電話辦公室全年共受理投訴2200多件，涉及90多個部門和單位，得到各級部門和廣大市民的好評。
六是抓好行政事務工作。積極做好全市性重要會議、重大活動的安排，以及接待省部級領導來宿視察、調研的組織協(xié)調和服務工作。在市政府組團參加的安徽國際徽商大會和市政府組織的“十一五”規(guī)劃編制會議、__電廠開工典禮、“十一五”規(guī)劃專家咨詢會議及溫州、臺州和上海招商引資項目推介簽約會等重大活動中，精心擬定工作方案，主動提供后勤服務，切實做到高效、周密、科學、規(guī)范，圓滿地完成了服務保障任務。市政府車輛安全管理工作進一步加強，沒有發(fā)生行車事故。認真做好老干部工作，在老干部生活學習、文化娛樂、醫(yī)療保健、車輛使用和社會活動等方面提供了熱情周到的服務。
三、強化班子建設，發(fā)揮整體合力
一是堅持民主集中制原則。辦公室領導班子善于聽取和集中科室同志意見，堅持每季度召開一次各科室負責人會議，匯報交流工作，聽取大家對辦公室工作及領導班子的意見。在辦公室領導成員內部強化了民主集中制，把集體領導和個人有機分工結合起來，堅持實行辦公室主任會議制度，在日常工作中經常通氣協(xié)商，涉及人財物和重要事項都能在事前通氣協(xié)商，最后經過主任辦公會議集體研究作出決定，杜絕個人行為和獨斷專行。
二是加強班子內部團結和協(xié)作。一年來，通過在辦公室領導班子成員中開展談心交流活動，班子成員之間本著積極主動、平等坦誠的原則，互相通氣、共同商量、相互支持、彼此補臺，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造了一個團結和諧的融洽氣氛。
三是抓好班子廉政建設。辦公室在貫徹事務公開方面加大力度，對人員選拔任用、公務接待、財務管理等方面做到公開透明，嚴格按章辦事。兩次修訂了《政府辦公室廉政建設制度》，堅持每季度檢查一次廉政制度執(zhí)行情況，領導干部每半年主動向組織報告一次個人重大事項和廉潔自律情況，全體人員互相監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行政府采購的有關規(guī)定，從源頭上杜絕腐敗行為。在廉政教育方面，要求所有工作人員必須按照廉潔自律的要求，自重、自省、自警、自勵。辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀案件，沒有任何人借領導機關或領導個人的名義搞特殊化，謀取私利。
四是注重思想作風建設。辦公室結合自身實際研究制定了《關于進一步改進機關作風提高機關效能的意見》，要求全體工作人員要進一步加強學習教育，著力提高整體素質;進一步加快工作節(jié)奏，努力提高辦事效率;進一步樹立精品意識，全面提高工作質量。同時，還制定了《市政府辦公室駕駛員崗位責任制》和《車隊人員十不準》，強化對駕駛員的監(jiān)管。從而推動了“兩風”、“兩情”的轉變，促進了辦公室工作作風的變化，工作節(jié)奏明顯加快，工作質量和效率得到進一步提高。
一年來，在辦公室領導班子和全體工作人員的共同努力下，辦公室各項工作都取得了新的進步，但工作中仍存在一些缺點與不足，今后我們將進一步加強理論學習，優(yōu)化隊伍建設，進一步創(chuàng)新工作思路，提高服務質量，保證高標準、高效率、快節(jié)奏地完成市政府交辦的各項工作，努力把辦公室整體工作提升到一個新的水平。
第4篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表莆田市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
過去的一年，在中共福建省委、省政府和中共莆田市委的堅強領導下，我市各級政府深入學習貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全力抓好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市生產總值1502.1億元、增長11.1%;財政總收入175.08億元、增長14.3%，地方財政收入110.30億元、增長16.2%;全社會固定資產投資1452.4億元、增長21.9%;外貿出口33.1億美元、增長5.0%;實際利用外商直接投資3.4億美元、增長13.0%;社會消費品零售總額480.3億元、增長12.1%;按新的統(tǒng)計口徑，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26871元、增長9%，農村居民人均可支配收入12829元、增長10.7%;居民消費價格總水平上漲2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)2%;人口自然增長率6.6‰;完成節(jié)能減排年度任務。受宏觀環(huán)境、價格因素等影響，全市財政總收入和生產總值與預期有差距，但增幅分別居全省第一位和第二位。
一年來的主要工作及成效是：
(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對嚴峻復雜的經濟形勢，快速應對處置，及時出臺工業(yè)轉型升級、支持龍頭企業(yè)、扶持小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿出口、企業(yè)融資服務、促進港口發(fā)展等一系列政策措施，增強企業(yè)發(fā)展信心。強化金融服務實體經濟，新增銀行金融機構9家、海交所掛牌企業(yè)6家，金融機構本外幣存款余額1450.2億元、增長12%，貸款余額1331.4億元、增長21.6%。建立小微出口企業(yè)“信保易”服務平臺，開展“萬家小微企業(yè)成長貸”服務，小微企業(yè)貸款余額202.8億元、增長19.1%;設立電子商務、海洋牧場、木材加工、家庭旅館等互助成長資金，推進工業(yè)廠房歷史遺留辦證，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題;成立政府性融資再擔保公司，設立應急保障周轉金，實現(xiàn)轉貸57.9億元、惠及137家企業(yè);打擊“逃廢債”行為，全力做好“控新化舊”工作，金融形勢總體平穩(wěn)。搭建藝博會、紅博會、啤酒節(jié)等平臺，組織產銷聯(lián)盟，促進本地產品銷售。完成我市第三次全國經濟普查任務，獲得全國先進集體稱號。
(二)三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。突圍臨港產業(yè)、文化產業(yè)、設施農業(yè)、海洋牧場、電子商務、醫(yī)療產業(yè)等取得初步成效，三次產業(yè)比重由20__年的8.5:58.4:33.1調整為7.3:57.7:35。
第一產業(yè)增加值109.8億元，增長3.4%。依托“一區(qū)兩園”，推廣利農模式，促進土地流轉，新建大棚果蔬8000畝;推動畜禽樓房養(yǎng)殖，新增生豬存欄3.4萬頭、家禽80萬羽;促進林下經濟、花卉苗圃基地多樣化發(fā)展;發(fā)展遠洋捕撈，改造大型漁船50艘;157家市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入180億元。
第二產業(yè)增加值866.8億元，增長11.9%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家、總數(shù)達1037家，規(guī)模以上工業(yè)增加值696.2億元，增長13.0%。新增資質建筑企業(yè)35家、總數(shù)達238家，建筑業(yè)增加值165.6億元，增長12.5%。實施產業(yè)龍頭促進計劃，福建lng站線公司產值突破百億元，差別化纖維等項目建成投產，pa6等項目加快建設，cpl等項目前期取得突破。推進科技創(chuàng)新型城市試點工作，獲得專利授權2175項，增長27.6%;規(guī)模以上高技術產業(yè)產值170.4億元，增長5.3%;技改投資212.8億元，新增產值134億元。
第三產業(yè)增加值525.5億元，增長11.4%，增幅居全省第一位。新增第三產業(yè)市場主體2.5萬家，增長39.2%;新增限額以上商貿企業(yè)203家、總數(shù)達641家。文化產業(yè)增加值131億元，增長11.8%。新增限上電商企業(yè)69家、總數(shù)達100家，零售網商密度、網商發(fā)展指數(shù)分別位列全國百強城市第5位、第18位。全年接待游客1725.1萬人次、增長18.1%，旅游總收入136.2億元、增長19.5%。獲得“中華美食名城”稱號。
(三)項目建設取得實效。460個市重點項目完成投資1092億元，其中，“雙百”開竣工項目實現(xiàn)開工97個、竣工97個;投資超億元項目248個、投資超10億元項目20個;對接央企、民企、外企項目300個，完成投資746億元;與省屬企業(yè)對接合作簽約項目48個，總投資959億元。城鄉(xiāng)基礎設施提升工程扎實推進，建成國投湄洲灣煤炭碼頭一期工程、向莆鐵路莆田貨運東站、福廈鐵路仙游客運站等項目;推進湄洲灣港口鐵路國投支線、湄渝高速公路莆田段等項目，鐵路運營總里程達134公里、高速公路通車總里程達184公里、普通國省干線通車總里程達236公里、電力裝機容量達431萬千瓦，港口吞吐能力建成3770萬噸、在建4714萬噸，具備300萬方以上木材裝卸能力。開展東圳水庫水環(huán)境綜合治理，木蘭溪防洪工程、烏溪水庫等加快建設，金鐘水利樞紐及引水配套工程主城區(qū)全線貫通。
(四)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。著力解決人進城、建好城、管好城問題，城鎮(zhèn)化率達55.3%。頒布實施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，推進“四規(guī)合一”。深化戶籍制度改革，遷移戶口9619人次，農業(yè)轉移人口市民化有序推進。實施宜居環(huán)境建設行動計劃，深化“點線面”攻堅，整治城市“三邊三節(jié)點”項目39個，整治村莊166個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村96個，打造特色景觀帶8條。推進市政設施建設，新改擴建雨水管網124公里、污水管網230公里、供水管網80公里、燃氣管網105公里、城市道路155公里、綠道60公里。推進城市停車場、透水率、片林、濕地及綠色建筑“五項行動”，新增停車位4046個、綠地181公頃。綜合治理城區(qū)內河45公里，除險加固中小型水庫21座，新保障27萬群眾飲水安全。新建、改造公交?？空?2個，新投放公交車216臺。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地秩序，拆除“兩違”建筑217萬平方米，清理閑置土地1408畝。加強生態(tài)保護，推進節(jié)能減排，防治水、大氣、土壤污染，拆除關閉畜禽養(yǎng)殖場5629家，4個縣區(qū)通過省級生態(tài)縣(區(qū))考核驗收，空氣質量連續(xù)四年位居全省第一位。4個省級小城鎮(zhèn)實施項目164個，完成投資136億元;“幸福家園”3個試點鎮(zhèn)和46個試點村實施項目313個，完成投資27億元;榜頭鎮(zhèn)列入首批省級小城市試點。扶持50個老少邊島扶貧開發(fā)重點村，兌現(xiàn)補助資金1.3億元。
(五)改革開放繼續(xù)深化。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、政府職能轉變和機構改革、要素資源市場化配置、社會治理創(chuàng)新等四大領域34項年度重點改革任務扎實推進。新型城鎮(zhèn)化、民營經濟綜合改革、電子商務、新能源、信息惠民等列入國家改革試點。公布市級行政審批目錄清單，建立標準化服務體系，投用市行政服務中心大樓，取消43項、下放152項市級審批和服務事項，審批效率提高60%以上。推進政府采購改革，引入電商平臺作為供應商。在全省率先組建食品藥品監(jiān)管機構，有序推進工商、質監(jiān)等機構改革，建成市場監(jiān)督管理信息平臺。 (上接第1版)實施工商登記制度改革，新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本分別增長45%、40%。建立企業(yè)征信機制，34家企業(yè)被認定為省級工商優(yōu)異企業(yè)，數(shù)量居全省第三位。組建旅游集團、南日集團，整合市屬國有企業(yè)，資產總額達420億元。壯大重點出口行業(yè)，培育出口品牌，拓展口岸貨源腹地，設立首家天喔食品保稅倉庫，穩(wěn)定外貿增長?？诎锻赓Q吞吐量達1345萬噸，新增莆頭1#碼頭外貿作業(yè)點。進口木材163萬方，帶動木材加工產值47.2億元。組織參加“9·8”投洽會、赴東南亞招商等活動，簽約外資項目41個、總投資27億美元。新批臺資項目4個，莆臺聯(lián)創(chuàng)歌曲《同圓中國夢》在央視跨年元旦晚會播出，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺灣建立對口聯(lián)系。加強僑務工作，發(fā)揮僑力、引進僑智、涵養(yǎng)僑源、服務僑胞成效明顯。新增澳大利亞帕拉瑪塔市、斯里蘭卡奇洛市兩個國際友好城市。閩東北經濟協(xié)作、福莆寧嵐同城化繼續(xù)推進。
(六)公共事業(yè)全面發(fā)展。市財政投入民生社會事業(yè)支出118億元，占財政支出74.3%。16件為民辦實事項目完成年度任務。新增中小學學位1.1萬個、幼兒園學位3200個，75%以上中小學班級配備“班班通”多媒體教學設備，推進中小學招生制度改革，新增4個國家級“義務教育發(fā)展基本均衡縣”。推進醫(yī)改工作，新增醫(yī)療床位800張，實行藥品零差率銷售，放開二級甲等及以上醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，實施市、縣兩級醫(yī)院掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，成立莆田(中國)健康產業(yè)總會，列入省社會資本辦醫(yī)試點城市。實施文化走出去工程，組織“海上絲綢之路”油畫藝術周等活動，4位莆籍畫家作品入選第十二屆全國美術作品展，莆田再次榮獲中國攝影之鄉(xiāng)、中國攝影創(chuàng)作基地稱號。“三館一宮”、社區(qū)電子閱覽室、數(shù)字農家書屋、文化激情廣場等文化惠民工程加快建設，組織各類公益演出160多場次，舉辦道德講壇3000多場次，加演莆仙戲現(xiàn)代文明小戲1000多場次，通過第12屆省級文明城市考評。木蘭陂列入世界首批灌溉工程遺產名錄，5個項目入選第四批國家級“非遺”名單。成功舉辦市全民健身運動會，承辦國際男子網球巡回賽、全國射擊總決賽、射箭冠軍賽等。成功防控登革熱等疫情，衛(wèi)生應急處置能力不斷增強。加強計劃生育工作，實施“單獨兩孩”政策。保密、檔案、氣象、地震、貿促會、地方志、民族宗教、紅十字會等工作取得新進步。
(七)社會保障不斷增強。實施積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，農民工勞動合同簽約率達96%，勞動爭議受理案件結案率達97.6%。實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并軌，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高到每月70元，將失獨家庭、村主干等納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平提高到每人每年390元，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7.9萬人次。城市、農村低保標準分別提高到每人每月468元、350元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保金2.3億元，惠及9.6萬困難群眾。有效調控房地產市場，推行“公轉商”等政策，發(fā)放公積金貸款10.3億元。安置房新開工項目18個、面積126萬平方米，竣工項目35個、面積178萬平方米，新回遷1982戶、辦證21266套;新開工保障性住房1013套;造福工程搬遷2920戶、13364人。推進數(shù)字莆田建設，建立電子政務公共平臺、智慧城市公共信息平臺，拓展城市一卡通應用領域。成功防御臺風、暴雨襲擊，安全轉移群眾6.9萬人次。推進平安莆田建設，開展“六五”普法，建設城鄉(xiāng)社區(qū)網格化系統(tǒng)，刑事案件立案量下降9%，安全生產形勢總體穩(wěn)定。建立“兩掛鉤一督導”信訪責任落實機制，有效化解初信初訪和信訪積案。加強雙擁工作，提高優(yōu)撫安置標準，健全軍民融合發(fā)展機制。
(八)自身建設持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“四下基層”，糾正“四風”問題，著重解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。嚴格落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”，停止新建樓堂館所，完成辦公用房清理，強化機構編制管理，全市“三公”經費支出下降31%，以市政府名義召開的會議減少12%、下發(fā)文件減少18%。堅持依法行政，主動接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，認真辦理市人大代表建議168件、市政協(xié)提案205件，辦結率均為100%。開展黨風政風人民評電視直播活動，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設和反腐敗工作扎實推進。
過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預想的要多，成績的取得來之不易，得益于中共福建省委、省政府和中共莆田市委的正確領導，得益于全市人民齊心合力、團結奮進和各方面的支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央、省直各部門及駐莆機構、駐莆部隊、武警官兵、公安民警，向關心支持莆田發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
當前，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是臨港產業(yè)優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，主導產業(yè)不明顯，龍頭企業(yè)不多，規(guī)模企業(yè)偏少，重大產業(yè)項目新投產少。二是部分企業(yè)生產經營困難，融資難、融資貴問題還沒有根本解決。三是重大項目前期工作不扎實，土地征遷難、項目推進慢。四是優(yōu)質教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均。五是城市建設管理和環(huán)境保護還要進一步加強，食品藥品、安全生產、社會治安等領域還存在不少隱患。六是改革創(chuàng)新力度還不夠大，政府職能轉變還不到位，法治能力有待提升，作風建設有待加強。對此，我們要認真對待，采取更加有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
做好今年工作，必須認清國內外經濟形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的分析判斷上來，既要看到發(fā)展階段轉換帶來的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機遇，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，主動作為、順勢而為，確保“__”圓滿收官，科學編制“十三五”規(guī)劃，加快推進莆田科學發(fā)展跨越發(fā)展。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十二次全會、全省經濟工作會議和市委六屆八次全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央支持福建進一步加快經濟社會發(fā)展的一系列政策措施，按照建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建的要求，主動適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心，以港興市、產業(yè)強市，把發(fā)展臨港先進制造業(yè)作為戰(zhàn)略支撐，壯大實體經濟，培育產業(yè)龍頭，突出創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，加強民生保障，建設生態(tài)文明，堅持好中求快，努力打造宜業(yè)、宜商、宜居的莆田。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長11.5%左右、預期1700億元;財政總收入增長14%左右、預期200億元，其中，地方財政收入增長11%左右、預期122億元;全社會固定資產投資增長23%左右、預期1780億元;社會消費品零售總額增長14%、預期548億元;外貿出口增長7%、預期35.4億美元;實際利用外商直接投資增長10%、預期3.75億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長11%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內;人口自然增長率控制在9‰以內;完成年度節(jié)能減排任務。
重點抓好以下六個方面工作：
(一)深入挖掘潛力，擴大三大需求
強化投資支撐作用。實施科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，落實市長一月一調度、副市長兩周一協(xié)調機制。推進500個市重點項目建設，完成年度投資980億元，落實縣區(qū)(管委會)屬地項目負責制，確保“雙百”開竣工項目限時間開工、促提前竣工、按節(jié)點突破。加強項目策劃儲備和動態(tài)管理，突出招商選資，深化“三維”項目對接。推行建設工程質量安全標準化管理，打造陽光工程、優(yōu)質工程。
拓展城鄉(xiāng)基礎設施提升工程。開工建設莆永高速湄洲連接線、涵江港至江陰港跨海大橋等項目，加快建設羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、湄洲灣國投煤炭碼頭二期工程、聯(lián)十一線等項目，建成湄洲灣港口鐵路羅嶼支線、國投煤炭碼頭支線、湄渝高速公路莆田段、寧海新橋等項目。優(yōu)化市政路網結構，加快建設木蘭大道、壺公路、白塘路等項目，改造瓶頸路段，提升一批主街道，促進道路交通更加便捷通暢。統(tǒng)籌防洪安全、水環(huán)境治理、景觀建設，推進木蘭溪防洪工程。加快建設烏溪水庫、西音水庫、市第三水廠、媽祖城水廠及配套管網等，建成金鐘引水配套工程。加快推進lng5#6#儲罐、南日島和平海灣海上風電、國投湄洲灣第二發(fā)電廠等項目。實施信息惠民工程，建設智慧城市支撐平臺和運行管控中心。
發(fā)揮投資對產業(yè)結構調整的引領作用。鼓勵引導先進產能擴大生產規(guī)模，壯大總量、提升存量，推動規(guī)模以上工業(yè)產值凈增300億元以上，工業(yè)增加值凈增100億元以上。重點跟蹤濱海化工等100個新增長點企業(yè)，爭取新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上、產值超20億元企業(yè)10家以上;挖掘技改投資潛力，推進華峰新材料等100個重點技改項目，帶動技改投資280億元以上，新增產值130億元以上。
有效促進房地產投資和銷售。落實房地產調控政策，把握供地重點、節(jié)奏、布局、投向，增加中小套型普通商品住房供應，推動土地、房產二次抵押登記，簡化規(guī)劃審批、驗收手續(xù)，加快開發(fā)玉湖新城、媽祖城等項目。發(fā)揮好公積金的調節(jié)作用，擴大首套房、首改房需求，激活二手房和住房租賃市場，促進房地產市場健康發(fā)展。
推進重點領域消費。實施信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大消費工程，健全消費維權和社會信用體系。支持網購發(fā)展和農村電商配送，培育消費新業(yè)態(tài)。發(fā)揮湄洲島龍頭帶動作用，主推“媽祖故鄉(xiāng)、工藝莆田”品牌，實施旅游十大提升工程，發(fā)展休閑農業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)，建設“森林人家”，打造“濱海朝圣、禪修習武、文化體驗、休閑養(yǎng)生”四大旅游經濟帶。提升工藝美術城、仙游博覽城、上塘珠寶城等經營管理水平，促進文化創(chuàng)意和設計服務與其他相關產業(yè)融合發(fā)展，推動高端消費向大眾消費轉型。加強農產品質量安全監(jiān)管，扶持無公害農產品、綠色食品、有機食品和保健品等生產企業(yè)，發(fā)展護理、養(yǎng)老等健康服務業(yè)。持續(xù)開展本市企業(yè)“手拉手”活動，推廣啤酒節(jié)、美食節(jié)等做法，鼓勵大型商場、超市、加油站商店等采購本地產品。
促進外貿穩(wěn)定增長。積極主動對接和借鑒福建自貿區(qū)政策，建立投資準入、貿易便利化等新機制。落實外貿穩(wěn)增長政策，實行“一對一”重點出口企業(yè)扶持制度，注重品牌培育，優(yōu)化退稅流程，改善貿易環(huán)境，形成政策疊加效應，促進貨源回流。用好“助保貸”、“信保易”政策，發(fā)揮中國鞋業(yè)出口基地作用，創(chuàng)建果蔬、水產品、油畫等出口基地，增強出口產品競爭優(yōu)勢。鼓勵先進技術裝備和資源型產品進口，做大木材進口貿易。
積極融入“一帶一路”建設。加強與沿線城市合作，共同推進“海上絲綢之路”申遺工作，促進基礎設施互聯(lián)互通、經貿合作、人文交流等，著力打造“海上絲綢之路”核心區(qū)。借力媽祖文化，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，做好新華僑、僑二代、僑三代等僑情普查，加強雙向交流合作，精準招商推介，鼓勵僑商賣莆貨，探索政府引導、企業(yè)對接、產業(yè)升級的外經貿模式。
促進莆臺融合發(fā)展。建設湄洲島第二通道及對臺客滾碼頭，申報赴臺“個人游”試點，推進兩岸直航常態(tài)化。辦好湄洲媽祖文化旅游節(jié)、海峽論壇·媽祖文化活動周、媽祖春秋祭典等活動，增進兩岸本源認同。做強做優(yōu)臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，建設湄洲島媽祖文化創(chuàng)意產業(yè)園，打造湄洲灣莆臺產業(yè)對接集中區(qū)。
(二)優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)集聚
加快工業(yè)轉型升級。健全以技術創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、稅收貢獻為導向的產業(yè)發(fā)展促進機制，兌現(xiàn)各項扶持政策，做好政策儲備。落實好金融扶持實體經濟發(fā)展措施，充分發(fā)揮“一個行業(yè)、一個政策、一個協(xié)會、一個資金池”機制作用，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，通過“增信增貸”，解決有市場、有訂單、有效益企業(yè)的資金困難;通過“高位嫁接”，支持優(yōu)勢企業(yè)通過合資合作、資產收購和股權置換等方式，兼并重組困難企業(yè);通過“控新化舊”，分類處置不良貸款，防止新的不良傳導，穩(wěn)住工業(yè)基本面。注重創(chuàng)新驅動，實施引智興莆和“十大科技創(chuàng)新工程”，提升莆田高新技術園區(qū)，建好中科院海西研究院莆田中心，爭創(chuàng)全國科技進步先進城市“六連冠”。落實研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，加快“機器換人”、“電商換市”，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，促進鞋服等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
大力發(fā)展臨港先進制造業(yè)。實施產業(yè)龍頭促進計劃，著力發(fā)展化工新材料、食品加工、工藝美術三個千億支柱產業(yè)，培育發(fā)展高端裝備、醫(yī)療健康、電子信息三個500億新興產業(yè)。瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和缺失項目，引進、培育一批體量大、關聯(lián)度高、產業(yè)鏈長的龍頭項目，引導中小企業(yè)圍繞龍頭開展協(xié)作配套，促進產業(yè)集聚發(fā)展?；ば虏牧袭a業(yè)重點發(fā)展cpl、pa6等，帶動拉絲、紡織等產業(yè)發(fā)展;食品加工產業(yè)重點發(fā)展啤酒、農產品、海產品、糧油精深加工等，帶動紙箱、冠蓋、物流、倉儲等產業(yè)發(fā)展;工藝美術產業(yè)重點發(fā)展家具、雕刻、油畫、珠寶首飾等，打造一批產業(yè)集聚基地;高端裝備產業(yè)重點發(fā)展數(shù)控機床、智能裝備、新能源汽車等，建設激光精密機械產業(yè)園，打造涵江裝備制造產業(yè)集中區(qū);醫(yī)療健康產業(yè)重點發(fā)展高端耗材、醫(yī)療器械、養(yǎng)老康復，配套建設高端?？漆t(yī)院、醫(yī)療營銷總部、耗材設備交易中心和研發(fā)生產基地;電子信息產業(yè)重點發(fā)展集成電路、高世代面板等。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。理順工業(yè)園區(qū)管理體制，完善配套設施及服務體系。盤活存量、做優(yōu)增量，清理整合閑置土地、可開發(fā)利用土地，實行差別化工業(yè)用地管理，提高土地利用效益。按照一個園區(qū)一至兩個主導產業(yè)的要求，實行差異化發(fā)展，石門澳工業(yè)園重點發(fā)展化工新材料產業(yè);東吳臨港工業(yè)園重點發(fā)展臨港制造業(yè)、食品加工業(yè);興化灣南岸工業(yè)園重點發(fā)展高端裝備、電子信息產業(yè);莆頭工業(yè)園重點發(fā)展海洋重工、建筑機械等大型成套設備產業(yè);仙港工業(yè)園重點發(fā)展先進制造業(yè)，承接城區(qū)產業(yè)外移;東嶠工業(yè)園重點發(fā)展紡織產業(yè)。
提升第三產業(yè)水平。促進服務業(yè)大發(fā)展，推進生產性服務業(yè)與實體經濟在更高水平上有機融合，促進生活性服務業(yè)提質擴面。鼓勵更多金融機構入駐莆田，支持擴大規(guī)模、拓展業(yè)務、創(chuàng)新產品，爭取新設一批村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展一批財務公司、融資性擔保機構、小額貸款和租賃公司，支持互聯(lián)網金融規(guī)范發(fā)展。推進火車站站前物流園、莆頭木材集散基地、黃石商貿物流園等項目，新建一批保稅倉，完善倉儲、冷鏈物流設施，促進外掛車輛回歸，培育、引進一批物流龍頭企業(yè)入駐本地物流中心。圍繞提升莆田網軍、打造電商名城，加強示范基地建設，建設垂直細分行業(yè)電商平臺，推進跨境貿易電子商務試點，爭取設立一般貿易“跨境零售海關監(jiān)管中心”。推進60個重點商貿項目，實現(xiàn)投資150億元;新增限上商貿企業(yè)180家，實現(xiàn)商品銷售額1400億元。依托總部商務區(qū)，加大招商力度，促進莆商回歸，培育樓宇經濟。積極發(fā)展投資管理、會展、會計、設計、評估、咨詢、律師等現(xiàn)代服務業(yè)。
發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。落實強農惠農富農政策，構建農業(yè)新型經營體系，引導園藝、畜牧、水產、林竹等向全產業(yè)鏈拓展，以二產加工現(xiàn)代化帶動一產規(guī)?；朗鼗巨r田紅線，建設一批高標準農田，保障糧食安全。提升“一區(qū)兩園”建設，實施福建精致農業(yè)產業(yè)園等40個設施農業(yè)項目，新投產設施果蔬6千畝，樓房養(yǎng)豬新增出欄4萬頭，大棚養(yǎng)禽新增100萬羽。推廣應用農業(yè)科技，實施種業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)化工程，扶持發(fā)展林下經濟、花卉苗木，促進多樣化發(fā)展。保護和振興四大名果，提升甜柿、牛樟等種植效益，每個縣(區(qū))培育3個以上縣級家庭農場示范點。引導和規(guī)范土地經營權有序流轉，支持適度規(guī)模經營，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。加強農村金融服務，建立農業(yè)資金池，探索設立副食品價格調節(jié)基金。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。加快建設閩臺漁業(yè)合作產業(yè)園、后海現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園、對蝦養(yǎng)殖加工產業(yè)基地等，促進涉海企業(yè)、項目向園區(qū)集聚。立體開發(fā)南日島海上風電與海洋牧場，加快漁港建設，拓展養(yǎng)殖空間，建成15個國家級水產健康養(yǎng)殖示范場。堅持擴大生產與精細加工并重，提高鮑魚、花蛤、海帶、海參、東方螺、石斑魚等主導水產品附加值，打響南日鮑、莆田花蛤等品牌。
(三)堅持城鄉(xiāng)一體，建設新型城鎮(zhèn)
有序推進農業(yè)轉移人口市民化。落實莆田市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案。推行無門檻居住證制度和差別化落戶政策，加強農業(yè)轉移人口技能培訓，提升進城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。增強產業(yè)支撐，培育特色鮮明、競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展縣域經濟，吸納轉移人口就業(yè)。解決教育、醫(yī)療、住房等現(xiàn)實需求，推進就業(yè)服務、公共教育、基礎養(yǎng)老、基本醫(yī)療等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。
優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。實施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，抓好重點專項規(guī)劃修編，完成第二批、第三批試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，確保一張藍圖繪到底。推動“一溪兩岸”聯(lián)動發(fā)展、城涵同城化發(fā)展，做大做美仙游城關，加快發(fā)展濱海新區(qū)。推進榜頭鎮(zhèn)省級小城市試點建設，支持埭頭、楓亭、度尾等中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。實施幸福家園“十鎮(zhèn)百村”工程，推廣土地流轉、確權發(fā)證、環(huán)境治理、新型社區(qū)建設等經驗做法，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、社會治理一體化。注重科學扶貧和精準扶貧，引導資源要素向50個老少邊島扶貧開發(fā)重點村傾斜，培育“一村一品一業(yè)”，增強造血功能。
抓好宜居城鄉(xiāng)建設。延伸拓展“點線面”攻堅，提升城市“三邊三節(jié)點”整治水平，繼續(xù)推進城區(qū)內河、城涵河道綜合整治，促進綠道網連線成片、互聯(lián)互通，打造一批美麗鄉(xiāng)村景觀帶。創(chuàng)建國家森林城市，提升“六山”公園和土海濕地公園，加強鐵路、高速公路、市政道路、河道等兩側綠化和管護，把森林引入城市，把花園建在街區(qū)。加大城中村、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、低洼易澇片區(qū)改造力度，實施龍德井、塘北等片區(qū)改造項目，強化市政設施配套和建設管理。提升公交和出租車服務水平，新增公交車120輛、出租汽車100輛，推進城鄉(xiāng)公交客運一體化。深入開展道路交通整治，加強市容市貌、背街小巷、地下空間、流動人口和夜市的動態(tài)管理。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，優(yōu)化拆后土地利用，完善農村建房審批。
(四)突出生態(tài)示范，促進環(huán)境友好
完善環(huán)保設施。建設污水管網，推進雨污分流，確保排污大戶接入管網，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設。推進環(huán)湄洲灣北岸尾水排放管道工程、市垃圾焚燒發(fā)電廠三期擴建等，建成閩中污水處理廠三期擴建、仙游第二污水處理廠。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標排放。完善垃圾收運系統(tǒng)，推行垃圾分類收集、循環(huán)利用。
狠抓節(jié)能減排。堅守環(huán)保底線，嚴把項目節(jié)能環(huán)保關，發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”和分級管控制度，健全企業(yè)環(huán)保失信追責和環(huán)境損害賠償制度。開展中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、主要集鎮(zhèn)及木蘭溪、萩蘆溪兩岸排污口整治，嚴厲打擊違法排污行為。加快循環(huán)經濟示范企業(yè)、園區(qū)建設，推行清潔生產。加快淘汰黃標車、老舊汽車，推進重點產業(yè)園區(qū)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔化改造，強化脫硫設施運行管理，治理建筑工地揚塵、噪聲、餐飲油煙等污染，確?？諝赓|量持續(xù)位居全省前列。
加強生態(tài)保護。創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)市、水生態(tài)文明建設試點城市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，保護好城市“綠心”。完成生態(tài)功能紅線劃定，加強水資源“三條紅線”管理，加快東圳水庫、外度水庫飲用水源一級保護區(qū)居民點搬遷，建設環(huán)庫生態(tài)防污帶。深化村莊整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治，健全農村保潔長效機制。加強環(huán)境監(jiān)測，打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，推進一重山、海島等造林綠化和生態(tài)修復，打造青山綠水、碧海藍天的美麗莆田。
(五)繼續(xù)深化改革，釋放發(fā)展紅利
深化行政體制改革。加快政府機構改革和體制調整，推進事業(yè)單位分類改革。擴大政府購買服務試點。優(yōu)化行政服務中心功能，推行行政審批標準化、規(guī)范化和網上審批，再取消和下放一批市級行政審批事項，堅持放管結合，強化事中事后監(jiān)管，切實提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快港口管理體制改革，更好地服務我市港口建設。
激發(fā)國有企業(yè)活力。理順國有資產監(jiān)管體制，健全企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬管理制度，加強財務和經濟責任審計，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。做大做強主業(yè)、優(yōu)化配置資源，完成黨政機關與所屬企業(yè)及經營性資產脫鉤改制，進一步盤活國有資產存量，更好地發(fā)揮國有企業(yè)生力軍作用。
創(chuàng)新投融資體制機制。落實“非禁即入”政策，推廣政府和社會資本合作模式，引導和支持民間資本進入基礎產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等領域。整合部門專項資金，通過設立投資基金、擔?；鸬仁袌龌Ｊ?，激發(fā)社會資本投資潛力。防范金融風險，打擊非法集資、高利貸行為，改善金融環(huán)境。規(guī)范土地招拍掛和用地管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。加強農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、農村房屋所有權、林權等確權登記發(fā)證，推進流轉、抵押等機制建設。促進海洋資源市場化配置，深化海域、海島收儲試點。
(六)發(fā)展公共事業(yè)，改善民生福祉
提高公共服務供給能力。實施義務教育“全面改薄”工程，抓好城區(qū)中小學和幼兒園擴容建設，新增學位8000個，提高優(yōu)質教育資源覆蓋面。推進莆田學院、湄洲灣職業(yè)技術學院新擴建項目。深化公立醫(yī)院改革，加強市級醫(yī)療集團管理，做好社會資本辦醫(yī)試點，新增醫(yī)療床位800張。完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施，加強村(居)衛(wèi)生所建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。建成“三館一宮”，提升公共文化服務均等化、數(shù)字化、標準化水平，繁榮發(fā)展社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。做好文化遺產保護和傳承，打造一批歷史文化名鎮(zhèn)、名街、名村和傳統(tǒng)村落。完善城鄉(xiāng)公共體育設施，廣泛開展全民健身活動，籌備第25屆世界技巧錦標賽、首屆全國青年運動會射擊、射箭等賽事。強化計劃生育管理和服務，穩(wěn)定低生育水平。
保障和改善民生。辦好東圳水庫水環(huán)境綜合治理等15個為民辦實事項目，織好基本民生安全保障網。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強職業(yè)教育培訓，鼓勵名師帶徒，開展技能競賽，培養(yǎng)更多產業(yè)發(fā)展需要的技能型人才，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。堅決防止拖欠農民工工資，依法維護企業(yè)和勞動者合法權益。堅持保住底線、嚴守中線，進一步完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險長繳多得保障機制，推動進城務工人員、被征地、征海農民納入城鎮(zhèn)社保體系。實施城鄉(xiāng)醫(yī)保大病統(tǒng)籌，提高醫(yī)保報銷水平。推進國家級工傷預防試點。加強社會救助和臨時救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障標準和補助水平一體化，兜住困難群眾基本生活底線。持續(xù)治理餐桌污染，建設食品放心工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。鼓勵社會力量參與慈善福利事業(yè)。保障性安居工程新建13500套、基本建成7000套，繼續(xù)抓好安置房建設和歷史遺留辦證工作，造福工程再搬遷2500戶。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化平安莆田建設，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理，實現(xiàn)電子監(jiān)控村居全覆蓋，繼續(xù)推進“千名干部進村戶、排憂解難保平安”活動，完善社會矛盾糾紛大調解工作體系和社會治安立體化防控體系，健全重大事項維穩(wěn)風險評估機制，防范和打擊破壞重點項目建設、市場經濟秩序等違法犯罪活動。按照“路線圖”依法處理信訪事項，推進訴訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。推進國家智慧城市、信息惠民試點示范城市建設，整合市級數(shù)據中心。加強普法教育、法律援助、社會誠信和青少年思想道德建設。落實安全生共產黨政同責、一崗雙責，提升安全管理標準化水平。加強防汛抗旱、重大疫情防控等工作，提升應急處置能力。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。做好村居委會換屆選舉工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。落實民族政策，規(guī)范宗教事務管理。強化全民國防意識，提高軍轉安置和優(yōu)撫工作水平，支持駐莆部隊和武警部隊訓練，加強民兵、預備役部隊和海防、人防建設，促進軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
三、全力建設法治政府
各位代表，做好政府工作，必須更加重視自身建設，全心全意為人民服務，盡心盡力對人民負責，全力建設法治政府和服務型政府。
加快職能轉變。推進簡政放權，亮出行政權力清單，做到“法無授權不可為”;理出政府責任清單，做到“法定職責必須為”。更加注重運用法律手段調節(jié)市場活動，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加注重依靠政策和服務促進經濟發(fā)展，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
推進依法行政。必須在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見及政協(xié)委員提案;強化政府層級監(jiān)督和監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督;重視司法、社會和輿論監(jiān)督，推進新聞發(fā)布常態(tài)化。健全重大決策終身責任倒查及追究機制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進行政復議、應訴和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。堅持政務公開，讓權力在陽光下運行。
加強作風建設。拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢記“作風建設永遠在路上”，堅決糾正“四風”問題，促進作風建設常態(tài)化、長效化。守紀律講規(guī)矩，確保政令暢通。加強效能建設，整治庸懶散拖，落實“馬上就辦”，認真解決亂作為、不作為、慢作為問題，破除熟人經濟，杜絕吃拿卡要，開展政風行風評議，提升績效管理水平。按照“三嚴三實”要求，發(fā)揚“釘釘子”精神，提高政策執(zhí)行力和工作落實力，堅持在基層一線化解矛盾、解決問題、推動工作，對看準的事情、定下的目標、部署的工作，鍥而不舍、久久為功，善始善終、善作善成。
堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，健全懲治和預__敗體系。厲行節(jié)約、反對浪費，完善機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待等制度，推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。嚴肅查處以權謀私和腐敗行為，使廣大公務人員心有所畏、言有所戒、行有所止，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，莆田正處在新一輪加快發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共莆田市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，朝著宜業(yè)、宜商、宜居的目標，在更高起點上推進莆田科學發(fā)展跨越發(fā)展！
莆田市政府
第5篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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本人從去年10月起，調離勞動保障所，有幸成為沙市政府的一員，按照上級要求新成立社會事業(yè)發(fā)展中心，負責城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險啟動工作。今年5月，感謝黨委政府的信任，調黨政辦公室任副主任，負責辦文、辦會、派車、材料撰寫、信息報送等工作，特別是從7月份以來，代理主任接管辦公室全面工作，在人員少，任務重的情況下，始終堅持以大局為重，盡快適應新的工作崗位，熟悉業(yè)務，求真務實、積極主動的做好本職工作，在辦公室全體成員的共同努力下，較好地完成了各項目標任務?，F(xiàn)將一年來工作簡要匯報如下，請領導和同事們評議。
一、勤政務實，盡職盡責。
1、攻堅克難，力推社會保險全覆蓋。一是強化措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)保工作順利啟動。沙市是全市的人口大鎮(zhèn)，養(yǎng)老啟動工作時間緊、任務重，難度大。但有黨委政府的正確領導和高度重視，有鎮(zhèn)村干部和人民群眾的大力關心和支持，我和社發(fā)中心同事們堅定信心，迎難而上，盡快熟悉鎮(zhèn)情，跑遍19個村（社區(qū)），迅速組織召開鎮(zhèn)村組三級的動員會議，發(fā)放資料6萬份，認真抓好政策宣傳到位。結合沙市實際，制定切實可行的工作方案，采取集中代繳方式，簡化參保手續(xù)，在短短三個多月時間內，落實參保4萬多人，保費征繳348萬元，超額完成上級下達任務，在全市排名第一。參保信息全部按時錄入指定系統(tǒng)，做實核對工作，確保近萬人的養(yǎng)老金及時放發(fā)到位，得到市級有關部門的高度評價。二是統(tǒng)籌兼顧，做好勞動保障其他相關工作。在抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老這項主要工作的同時，我盡量擠出時間，超強度地工作，盡力擴大社會保險的覆蓋范圍，為企業(yè)、個體辦理職工養(yǎng)老、工傷保險500多人次，征繳保費92萬元；辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險600余人；為下崗失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證120多本，落實社會保險補貼68人次，補貼金額12萬多元；下村清退老農保3600多人，并耐心細致做好解釋工作；為本地、異地離退休人員辦理養(yǎng)老金領取資格認證500多人次。勞動保障各項工作順利推進。
2、全力以赴，力求黨政服務上水平。一是認真細致，做好辦文辦會。嚴格辦文審核，嚴把質量關。全年擬發(fā)黨委、政府文件300多份，撰寫大小材料100余份，加強收文送閱管理，保證會議通知的及時準確傳達，今年以來，共承擔各類大小會議200余次。接待工作做到精心安排、熱情服務，圓滿完成全市烤煙、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會及省市領導多次來鎮(zhèn)視查和調研等重大活動的相關接待任務，從未出現(xiàn)紕漏。二是完善制度，強化機關管理。重新修訂機關制度，認真落實周工作計劃等三項制度以及干部住鎮(zhèn)制度，制定具體實施辦法，將干部住鎮(zhèn)匯總情況定期進行張貼公示，做到月初有計劃、月末有公示。完善值班制度，嚴格值班督查，確保政令暢通。改善食堂伙食，加強公務用車、煙酒領用和在外就餐管理，盡力節(jié)減四費開支。同時做好部門的協(xié)調，促進黨政各項工作的順利開展。三是改善環(huán)境，優(yōu)化接待服務。完善政務服務中心，做好政務服務和政務公開，方便群眾辦事。認真做好來訪接待，高度重視信訪維穩(wěn)工作，及時和相關部門協(xié)調，做好信訪回復，加強信訪事件的調查和處理，盡量做到群眾滿意。及時做好網絡信息報送工作。對機關辦公樓及宿舍樓進行維修，加強院內綠化和衛(wèi)生保潔，改善了住宿和辦公環(huán)境，提升了機關良好形象。四是積極參與，做好中心工作。無論是上半年的兩委換屆選舉、計劃生育迎檢，還是下半年的環(huán)境整治、烤煙備耕等中心工作，本人都能做到積極參與，盡心盡力。協(xié)助和指導東門村做好環(huán)境衛(wèi)生長沙市“十佳村”迎檢工作。
二、積極進取，提升自我。
1、加強學習，潛心修為。學以修身。勤于學習，善于思考，努力提高自身素質，珍惜時間，靜心修煉，克服惰性、規(guī)避慣性，真正做到有所為、有所不為。學以養(yǎng)心。通過學習涵養(yǎng)品性，陶冶情操，提高思想境界，不斷完善自我。學以致用。積極參加各類理論學習和業(yè)務培訓，加強專業(yè)知識的學習，借鑒先進經驗，取彼之長，補己之短，豐富和完善知識結構，提升工作能力。
2、珍視團結，拼博進取。珍惜緣分，團結同仁。用真誠和寬慰之心對待同事，用理解和同情之心對待群眾。在工作遇到困難時，身先士卒，做好表率，發(fā)揚團隊精神，提高工作積極性和主動性，創(chuàng)新工作方法，營造工作氛圍，提高工作效率。珍惜崗位，力求上進。我始終保持充足的精力，堅強的毅力，飽滿的激情，經常加班加點，夜以繼日，全身心投入，以求真務實的作風深入開展工作，找準定位，有的放失，敢于拼搏，勇往直前。遇事不推委，辦事不拖延，做到項項抓落實，事事有回音。
3、嚴于律已，清正廉潔。高調做事，低調做人。嚴格要求自己，正確對待名利，做到不貪不占，不驕不燥，不卑不吭，心態(tài)平和。在眾多繁雜的工作中能及時調整和調養(yǎng)自己的心態(tài)和思想，時常反思自己，警示自己，多讀有益書，慎交各方友，耐得住寂寞，守得住清貧。廉潔自律，勤儉節(jié)約。嚴格遵守機關各項規(guī)章制度，以身作則，始終做到勤政為民、廉潔奉公。
回顧一年多的工作，雖然取得了一些成績，但離領導要求和群眾期望還有一定差距。一是堅持學習的自覺性不夠，二是工作創(chuàng)新意識不強，三是深入基層調研較少，對基層了解不夠。今后，我將努力改進不足，虛心學習，務實工作，主動加強與上級部門的綜合協(xié)調，及時對接，多深入基層，搞好調研，切實履行好崗位職責，真正發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用，為沙市經濟社會發(fā)展奉獻自己的一份綿薄之力。
第6篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調研組一行赴同為“兩型”社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、長株潭試驗區(qū)基本情況
長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。
長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。
第一階段：1982年至1995年的輿論準備與初步試驗階段
1982年12月，長株潭一體化第一次進入湖南省決策層的視野。
1984年11月，湖南省委常委會議討論了《關于建立長株潭經濟區(qū)的方案》，形成了《關于建立長株潭三市經濟區(qū)的問題》的會議紀要，正式啟動了長株潭經濟區(qū)的建設。
1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會議和十二個行業(yè)的經濟技術協(xié)調會，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場、實行票據的同城交換、在三市對重大項目組織銀團貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長達十幾年時間里，長株潭經濟一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計劃、國土等部門做過相關規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實際行動寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會上，長株潭經濟一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。
第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動和邊規(guī)劃邊實踐階段
1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經濟區(qū)發(fā)展研討會”，這次會議引起了省委決策者的重視。
1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會議，達成“把長株潭城市群建成湖南經濟發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略共識，并成立長株潭經濟一體化協(xié)調領導小組，再次啟動了長株潭一體化進程。
1998年，湖南提出了基礎設施建設方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經濟帶概念性規(guī)劃》。
第三階段：步入規(guī)劃實施、重點突破、全面推進的新階段
，編制《長株潭經濟一體化“十五”規(guī)劃》。
，編制實施《長株潭產業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設計院著手編制《湘江生態(tài)經濟帶開發(fā)建設總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。
，湖南省政府頒布實施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內地第一個城市群區(qū)域規(guī)劃，被認為是長株潭一體化進程中最為重要的一個區(qū)域性規(guī)劃。編制實施《長株潭經濟一體化“___”規(guī)劃》。
6月，湖南省向國家發(fā)改委正式遞交了關于在長株潭地區(qū)設立綜合配套改革試驗區(qū)的申請。并舉行長株潭三市市長聯(lián)席會，制訂了《聯(lián)席會議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個合作協(xié)議。
底，湖南省調整了“五同規(guī)劃”的部分內容。將電力同網改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設的新目標就此確定，即大力推進長株潭交通同網、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內的“3＋5”城市群建設。
12月14日，經國務院同意，國家發(fā)改委正式下文批準，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經濟發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”，十年以來，湖南省實施“規(guī)劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進”的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設了一大批重大項目，經濟實力顯著增強，去年湖南的經濟總量突破1萬億。
二、試驗區(qū)獲批以來的主要做法
（一）注重頂層設計。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區(qū)工業(yè)化、城市化的經驗，廣納民智，對長株潭試驗區(qū)科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗區(qū)建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進新型工業(yè)化，堅持一化帶三化；加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產業(yè)、基礎工作，促進經濟又好又快發(fā)展）的更大平臺。
（二）強化規(guī)劃統(tǒng)領。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國際視野，彰顯區(qū)域特色。針對建設重點，強化部門和地區(qū)專項規(guī)劃。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺條例實施細則，強力保障和推進規(guī)劃實施。順應綜合交通發(fā)展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設“能力充分、方式協(xié)調、布局合理、運行高效“的發(fā)展目標，并著重從點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設的重點。
（三）實施五大工程。一是以“兩型“為主導的產業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實施大項目、大企業(yè)、大產業(yè)戰(zhàn)略。突出產業(yè)的“兩型“化，加快促進新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。突出兩型的產業(yè)化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產業(yè)基地，盡快形成以高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的“兩型產業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導的基礎設施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網：核心區(qū)域重點建設“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點建設“二環(huán)六射“的高速公路網。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設連通8市的城際軌道交通；空港努力建設成中部地區(qū)的國際航空中心。到xx年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯(lián)運通道。同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設。三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理，集中實施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農村面源污染治理、生態(tài)建設等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機構，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設“3+5“城市群，帶動全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設工程。規(guī)劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農村土地流轉、投融資創(chuàng)新、“兩型“產業(yè)引導、生態(tài)環(huán)境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累“兩型“改革建設經驗，打造湖南發(fā)展的“經濟特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2023年在經濟上再造一個長株潭。
（四）推進十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機制。長株潭是湖南經濟的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區(qū)域、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經濟改造，將長株潭建成全國循環(huán)經濟的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場的調節(jié)功能，健全完善資源產權制度和交易市場；第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護；第二，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，成為全國生態(tài)補償試點地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產權制度，設立排污權交易市場；第四，推進環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機制，建設生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產業(yè)結構優(yōu)化升級的體制機制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產業(yè)改造任務重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機制，打造全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、優(yōu)質農產品生產加工基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心。重點是：第一，建立較完善的利益協(xié)調和補償機制，引導區(qū)域產業(yè)合理布局；第二，制定產業(yè)分類指導政策，促使各類產業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉型；第三，加快國有經濟戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化非公經濟發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機制。通過改革，構建支撐“兩型“社會建設的技術創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向的自主創(chuàng)新體制架構；第二，打造創(chuàng)新平臺，建設創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術創(chuàng)新轉化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經濟體制機制。通過改革，在轉變外資外貿發(fā)展方式、建設“大通關“體系、發(fā)展臨港經濟、承接產業(yè)轉移和發(fā)展服務外包、建立湘臺兩岸產業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平臺。八是創(chuàng)新財稅體制機制。逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制。重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農“的體制機制，在戶籍、就業(yè)、社會保障等關鍵領域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運行機制。長株潭試驗區(qū)改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調、運轉高效的城市群建設管理模式。
三、對我省的啟示與建議
長株潭試驗區(qū)的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設相比存在較大的差距，但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
（一）解放思想，先行先試
湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國務院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點，在“長株潭“，解放思想已經轉變?yōu)閷嶋H行動、具體政策和扎實推進的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關于要著重突出“兩型社會“建設中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設債券》等提案，授予試驗區(qū)省級經濟權利等意見建議，都得到了省主要領導同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗區(qū)的一大特色和重點，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個示范區(qū)，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經驗后推廣，降低改革成本。
（二）頂層設計，規(guī)劃先行
在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區(qū)建設是在多個行政主體下推進，“兩型辦“存在著協(xié)調難，特別是跨區(qū)項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調。他們的協(xié)調方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批，調整城市群產業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實現(xiàn)產業(yè)同步不同質的錯位發(fā)展。
（三）創(chuàng)新機制，助推發(fā)展
如何建立試驗區(qū)改革建設總體方案推進機制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區(qū)建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。“兩型辦“在項目推進中建立了動態(tài)管理、項目責任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設工作的組織領導、統(tǒng)籌管理和協(xié)調服務，形成“兩型“社會建設中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區(qū)內各地、各部門在“兩型“社會建設的重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效?？荚u結果一方面用于“兩型“社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中“兩型建設“相關內容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗區(qū)內重大項目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調力度；有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調。
（四）建立兩省高層協(xié)調機制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區(qū)，內容相同，地緣相近，應該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關政策；二是兩個試驗區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關補償機制，具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
第7篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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尊敬的領導、親愛的同事們：
大家好!
20____年，根據工作需要，領導將我安排到辦公室工作，這對我來說是一個不小的挑戰(zhàn)。但是在校領導的關心指導下，同事們的幫助下，以服務全局、團結協(xié)作為主導思想，緊緊圍繞學校的中心工作，積極履行辦公室主任崗位職責，我努力的完成每一項任務。
通過學習辦公室專業(yè)知識，我懂得了辦公室是協(xié)助領導辦理專門事項、輔助和協(xié)調整個日常工作的部門，在一個單位中處于中樞和要害部位，是溝通上下的咽喉，聯(lián)系左右的紐帶，對外交流的窗口，傳遞信息的中樞，領導決策的外腦和處理日常事務的手足。辦公室的基本任務是參與政務、管理事務、搞好服務，具體地說有：輔助決策、管理事務、起草公文、協(xié)調關系、調查研究、收集信息、制定規(guī)章制度、管理會議、收發(fā)信函、接待來訪、招待客人、安排車輛、整理文檔等。辦公室主任的具體職責是：承辦、參謀、管理、協(xié)調。下面我就匯報一下我是怎樣完成基本任務履行基本職責的：
一、作為辦公室人員，完成基本任務情況
1、輔助決策。這是辦公室最重要的任務。為了決策的正確性、可行性。我堅持搞好調查研究，及時發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結新經驗，為領導提供有價值的信息，幫助領導制定規(guī)劃，參與管理，協(xié)助領導抓好中心工作。在輔助決策的過程中，我一直堅持辦文準、辦事穩(wěn)、情況實、注意慎的原則。
2、起草公文。做好文秘工作也是辦公室的重要任務。在過去的一個學期里，我積極為領導擬定講話初稿、規(guī)章制度等。
3、接待工作。這是辦公室必不可少的日常事務工作。接待工作的好壞將直接反映本單位的工作作風和外在形象。搞好接待工作可以使單位改善外部環(huán)境，擴大對外影響，樹立良好的形象。為此我努力做到待客誠懇、熱情、細致，保證了每次接待工作的順利完成，努力為學校創(chuàng)造一個良好的對外形象。
4、會議管理。辦公室是會議工作的主要組織者。不論是全校師生參加的大型會議，還是部分教師、職工參加的中型會議，以及領導班子成員參加的小型會議，我都是會前認真準備(下通知、擬寫會議程序和主要領導講話稿、布置會場等);會中準確地記錄、熱情周到的服務;會后及時清理會場、督促落實會議精神、搞好調查研究。
二、作為辦公室主任，履行基本職責情況
1、承辦職責。辦公室是一個單位的綜合辦事機構，承辦職責是辦公室主任的首要職責。也正因如此，我在過去的一個學期里主要承辦的事項有：
①領導層的集體決策和領導個人交付辦理的事項。
②牽涉面廣、歸屬不太明確、其他職能部門不便于也不宜承擔的事項。
③教辦等上一級辦公室交辦的事項。
④黨支部、教導處、總務處、少先隊、年級組等職能部門交辦的事項。
⑤教師、職工轉辦的事項。不論承辦哪一事項我都堅持嚴肅認真、從速辦理的原則，能直接辦理的直接“主辦”，不能直接辦理的聯(lián)合各職能部門“會辦”。從未拒絕過任何一件交辦事項，從未耽誤過任何一件交辦事項。雖然在承辦過程中也遇到過這樣那樣的困難，但經過多方克服，最終還是能較好地完成各類承辦事項。
2、參謀職責。參謀職責是辦公室主任在輔助領導決策過程中應承擔的重要職責。當好領導的“參謀”對辦公室主任而言，責無旁貸。為此，我積極進行調查研究、收集各方信息，把調查中獲得的大量第一手資料進行綜合分析，及時向領導反饋，協(xié)助領導決策。決策公布之后，還通過調查研究，了解和掌握決策意見的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地進行調整。
3、管理職責。作為領導工作的協(xié)助者和參謀，辦公室主任既要參與政務，又要承辦大量的事務，事務管理是辦公室主任不可推卸的責任。因此，不論是與領導工作有關的活動，還是其他職能部門不管的雜事，我都做到了主動加以關注、協(xié)調。也正如有人所說的：“辦公室看上去游離于各種管理之外，實際上又存在于各種管理之中”。
4、協(xié)調職責。聯(lián)系內外，溝通上下左右等諸方面，是辦公室主任應有的職責。在過去的一個學期里，首先，我努力搞好縱向協(xié)調，致力于上下級之間關系融洽。做到上令下行，上情下達，上下緊密配合，步調一致的工作。其次，我也注重橫向協(xié)調，致力于各業(yè)務部門之間的協(xié)調，對于業(yè)務部門的一些計劃，重要工作部署，我都主動去了解，統(tǒng)籌平衡、及時溝通、統(tǒng)一協(xié)調，盡力避免各業(yè)務部門之間的“撞車”和主要領導的“超負荷”工作。第三，人際關系協(xié)調工作我也努力做了一些。
但在實際工作中暴露出不少缺點和不足，例如：遇事易急躁，政策法規(guī)學習掌握不夠，協(xié)調各科室工作不力，團結協(xié)作精神有待提高等，還要在今后的工作中改進，也真誠地希望得到大家的指導和幫助。
在接下來的一個學期里，我將繼續(xù)努力、盡職盡責、不斷開拓、求實創(chuàng)新、努力做好學校的各項工作。
謝謝大家!
述職人：____
20__年__月__日
第8篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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本人從去年10月起，調離勞動保障所，有幸成為沙市政府的一員，按照上級要求新成立社會事業(yè)發(fā)展中心，負責城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險啟動工作。今年5月，感謝黨委政府的信任，調黨政辦公室任副主任，負責辦文、辦會、派車、材料撰寫、信息報送等工作，特別是從7月份以來，代理主任接管辦公室全面工作，在人員少，任務重的情況下，始終堅持以大局為重，盡快適應新的工作崗位，熟悉業(yè)務，求真務實、積極主動的做好本職工作，在辦公室全體成員的共同努力下，較好地完成了各項目標任務?，F(xiàn)將一年來工作簡要匯報如下，請領導和同事們評議。
一、勤政務實，盡職盡責。
1、攻堅克難，力推社會保險全覆蓋。一是強化措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)保工作順利啟動。沙市是全市的人口大鎮(zhèn)，養(yǎng)老啟動工作時間緊、任務重，難度大。但有黨委政府的正確領導和高度重視，有鎮(zhèn)村干部和人民群眾的大力關心和支持，我和社發(fā)中心同事們堅定信心，迎難而上，盡快熟悉鎮(zhèn)情，跑遍19個村(社區(qū))，迅速組織召開鎮(zhèn)村組三級的動員會議，發(fā)放資料6萬份，認真抓好政策宣傳到位。結合沙市實際，制定切實可行的工作方案，采取集中代繳方式，簡化參保手續(xù)，在短短三個多月時間內，落實參保4萬多人，保費征繳348萬元，超額完成上級下達任務，在全市排名第一。參保信息全部按時錄入指定系統(tǒng)，做實核對工作，確保近萬人的養(yǎng)老金及時放發(fā)到位，得到市級有關部門的高度評價。二是統(tǒng)籌兼顧，做好勞動保障其他相關工作。在抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老這項主要工作的同時，我盡量擠出時間，超強度地工作，盡力擴大社會保險的覆蓋范圍，為企業(yè)、個體辦理職工養(yǎng)老、工傷保險500多人次，征繳保費92萬元;辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險600余人;為下崗失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證120多本，落實社會保險補貼68人次，補貼金額12萬多元;下村清退老農保3600多人，并耐心細致做好解釋工作;為本地、異地離退休人員辦理養(yǎng)老金領取資格認證500多人次。勞動保障各項工作順利推進。
2、全力以赴，力求黨政服務上水平。一是認真細致，做好辦文辦會。嚴格辦文審核，嚴把質量關。全年擬發(fā)黨委、政府文件300多份，撰寫大小材料100余份，加強收文送閱管理，保證會議通知的及時準確傳達，今年以來，共承擔各類大小會議200余次。接待工作做到精心安排、熱情服務，圓滿完成全市烤煙、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會及省市領導多次來鎮(zhèn)視查和調研等重大活動的相關接待任務，從未出現(xiàn)紕漏。二是完善制度，強化機關管理。重新修訂機關制度，認真落實周工作計劃等三項制度以及干部住鎮(zhèn)制度，制定具體實施辦法，將干部住鎮(zhèn)匯總情況定期進行張貼公示，做到月初有計劃、月末有公示。完善值班制度，嚴格值班督查，確保政令暢通。改善食堂伙食，加強公務用車、煙酒領用和在外就餐管理，盡力節(jié)減四費開支。同時做好部門的協(xié)調，促進黨政各項工作的順利開展。三是改善環(huán)境，優(yōu)化接待服務。完善政務服務中心，做好政務服務和政務公開，方便群眾辦事。認真做好來訪接待，高度重視信訪維穩(wěn)工作，及時和相關部門協(xié)調，做好信訪回復，加強信訪事件的調查和處理，盡量做到群眾滿意。及時做好網絡信息報送工作。對機關辦公樓及宿舍樓進行維修，加強院內綠化和衛(wèi)生保潔，改善了住宿和辦公環(huán)境，提升了機關良好形象。四是積極參與，做好中心工作。無論是上半年的兩委換屆選舉、計劃生育迎檢，還是下半年的環(huán)境整治、烤煙備耕等中心工作，本人都能做到積極參與，盡心盡力。協(xié)助和指導東門村做好環(huán)境衛(wèi)生長沙市“十佳村”迎檢工作。
二、積極進取，提升自我。
1、加強學習，潛心修為。學以修身。勤于學習，善于思考，努力提高自身素質，珍惜時間，靜心修煉，克服惰性、規(guī)避慣性，真正做到有所為、有所不為。學以養(yǎng)心。通過學習涵養(yǎng)品性，陶冶情操，提高思想境界，不斷完善自我。學以致用。積極參加各類理論學習和業(yè)務培訓，加強專業(yè)知識的學習，借鑒先進經驗，取彼之長，補己之短，豐富和完善知識結構，提升工作能力。
2、珍視團結，拼博進取。珍惜緣分，團結同仁。用真誠和寬慰之心對待同事，用理解和同情之心對待群眾。在工作遇到困難時，身先士卒，做好表率，發(fā)揚團隊精神，提高工作積極性和主動性，創(chuàng)新工作方法，營造工作氛圍，提高工作效率。珍惜崗位，力求上進。我始終保持充足的精力，堅強的毅力，飽滿的激情，經常加班加點，夜以繼日，全身心投入，以求真務實的作風深入開展工作，找準定位，有的放失，敢于拼搏，勇往直前。遇事不推委，辦事不拖延，做到項項抓落實，事事有回音。
3、嚴于律已，清正廉潔。高調做事，低調做人。嚴格要求自己，正確對待名利，做到不貪不占，不驕不燥，不卑不吭，心態(tài)平和。在眾多繁雜的工作中能及時調整和調養(yǎng)自己的心態(tài)和思想，時常反思自己，警示自己，多讀有益書，慎交各方友，耐得住寂寞，守得住清貧。廉潔自律，勤儉節(jié)約。嚴格遵守機關各項規(guī)章制度，以身作則，始終做到勤政為民、廉潔奉公。
回顧一年多的工作，雖然取得了一些成績，但離領導要求和群眾期望還有一定差距。一是堅持學習的自覺性不夠，二是工作創(chuàng)新意識不強，三是深入基層調研較少，對基層了解不夠。今后，我將努力改進不足，虛心學習，務實工作，主動加強與上級部門的綜合協(xié)調，及時對接，多深入基層，搞好調研，切實履行好崗位職責，真正發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用，為沙市經濟社會發(fā)展奉獻自己的一份綿薄之力。
第9篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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根據辦公室分工安排，本人主要協(xié)助主任分管辦公室綜合文字。自20xx年x月任副主任以來，在主任的言傳身教下，在各級領導的悉心指導和各位同事的大力支持下，本人緊緊圍繞區(qū)委工作中心，團結帶領綜合、人員，克服人手少、新人多、任務重等困難，強化學習、提升素質，兢兢業(yè)業(yè)做好每一項工作，較好地完成了辦公室及領導交辦的各項任務?，F(xiàn)報告如下：
一、強化學習，努力提高自身綜合素質。
對于青年干部而言，只有勤于學習、善于學習，才能不斷適應時代發(fā)展和工作崗位的更高要求。在日常工作生活中，我十分注重理論學習，較為系統(tǒng)地學習了鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等政治理論著作，逐步掌握其理論精髓，不斷提高自身政治理論素質，堅定共產主義理想信念。注重知識積累，積極參加發(fā)展論壇、經濟實務培訓班以及11月份在上海舉行的青干班等各類培訓活動，并結合工作需要，鉆研經濟、法律、科技等現(xiàn)代知識，不斷開闊自己的視野，提升知識結構。注重業(yè)務學習，認真研讀《秘書工作》、《要情快報》等業(yè)務刊物，主動向領導和同事請教，不斷提高自己的業(yè)務能力。同時，注重向周圍的領導和同事學習，學習領導善于把握大局的謀略、勤政愛民的作風和清正廉潔的品格，學習同事真抓實干的工作作風和任勞任怨的工作態(tài)度，學習基層干部密切聯(lián)系群眾、腳踏實地的工作作風。通過持之以恒地學習，個人的思想政治素質、黨性修養(yǎng)以及業(yè)務能力得到了較大提高，適應了工作崗位的要求。
二、勤奮工作，扎實干好本職工作。
綜合文字方面，著眼于區(qū)委決策需要，緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題、群眾關注的熱點難點問題，與綜合文字人員一道，堅持在學中干、在干中學，不斷提高領導意圖的解析能力、上情下情的把握能力和對文字運用的駕馭能力，高質量、高效率完成領導講話、會議材料等文稿的起草和審定任務，為區(qū)委領導決策提供有價值的意見和建議，不斷提升“以文輔政”水平。先后統(tǒng)籌起草區(qū)委六屆九次全委會議，全區(qū)經濟工作會議、教育工作會議、財政改革工作會議、創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會等全區(qū)重大會議領導講話以及各類文稿70余篇;撰寫領導署名理論文章7篇，并在《群眾》等省級以上刊物上發(fā)表;編發(fā)區(qū)委常委會、區(qū)四套班子會議等會議紀要7期、書記辦公紀要2期，使區(qū)委的工作思路、措施、要求得到及時有效的體現(xiàn)。方面，健全完善全區(qū)網絡，加強辦公室制度建設，強化專兼職信息人員培養(yǎng)鍛煉，不斷提高上報信息質量，提升水平。累計上報信息3000余篇，基層建議80余條，《要情快報》采用110條、《決策參考》采用100余條，黨建手機報采用200余條，其中《加快經濟發(fā)展方式轉型搶占江北動漫產業(yè)發(fā)展高地》和《區(qū)打造城市“綠脈”全力建設綠色宜居的生態(tài)新城區(qū)》等6條信息得到了市委劉永忠書記的批示。目前，總得分列全市八個縣區(qū)第三。同時，不折不扣地完成辦公室及領導交辦的其他任務，協(xié)助其他同志做好相關工作，在區(qū)承辦的中國淮安淮揚菜美食文化活動中，統(tǒng)籌撰寫好領導的各類致辭講話，被市委市政府表彰為先進個人。
三、嚴于律已，切實樹好個人形象。
區(qū)委辦是區(qū)委的重要樞紐機關，辦公室人員的一言一行直接關系到辦公室外形象。本人始終以優(yōu)秀共產黨員和公務員的標準嚴格要求自己，自覺對照《廉政準則》，嚴格遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己做人言行和做事準則。能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實抓好分管科室黨風廉政建設工作;嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一;注能嚴格執(zhí)行不準收受和贈送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規(guī)定;能嚴格執(zhí)行不準收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益等規(guī)定;能嚴格執(zhí)行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及執(zhí)行不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參
軍等名義操辦規(guī)定;能嚴格執(zhí)行不準參與賭博等規(guī)定;能嚴格執(zhí)行配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等相關規(guī)定;能嚴格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)組織集資合作建房等規(guī)定;能嚴格執(zhí)行嚴禁相互請托，違反規(guī)定為方的特定關系人在就業(yè)、經商辦企業(yè)等方面提供方便，謀取不正當利益等規(guī)定;能嚴格執(zhí)行不準用公款出國(境)或國內旅游及遵守出國(境)有關規(guī)定;能嚴格執(zhí)行公務接待和嚴禁領導干部違反規(guī)定用公款請客送禮及工作日中午不準飲酒等規(guī)定;能嚴格執(zhí)行嚴禁違規(guī)向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規(guī)定，始終繃緊拒腐防變這根弦。
四、遵紀守法，不斷提升依法行政水平。
認真學習掌握各項法律法規(guī)知識，根據文字工作與法律法規(guī)聯(lián)系緊密的特點，從自身做起，積極投身“xx普法”以及“平安”、“法治”創(chuàng)建，認真參加辦公室及區(qū)相關部門組織的學法、法律培訓考試等活動，并利用業(yè)務時間、工作間隙，自學《公務員法》、《行政訴訟法》、《保密法》等法律法規(guī)知識，使自己本職工作所涉及的有關法律法規(guī)做到應知應會。在日常工作生活中，嚴格遵守有關法律法規(guī)，沒有違法違紀問題和影響黨員干部形象的情況，沒有因為違法行政引起的信訪問題或造成不良影響的情況。一年來，我盡管取得了一些成績，但也還存在許多不足之處，主要是理論學習還不夠扎實，綜合文字水平與領導要求還有一定差距，主動超前意識有待進一步增強，等等。在今后的工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。
第10篇 市政府辦公室副主任述職述廉報告
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緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進工作方法，提高工作效率，增強工作的系統(tǒng)性、預見性、科學性，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將工作情況，從以下四個方面，簡要匯報如下：
1、開拓創(chuàng)新，理清工作思路。
辦公室作為政府的綜合協(xié)調部門，工作服務對象即對領導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務繁雜而艱巨。為此，我堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創(chuàng)新觀念，強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進取意識，不斷創(chuàng)新辦公室工作思路。我提出把調研、督查、服務作為辦公室的中心工作，全面推進各項工作的開展。一是抓調研，提供決策參考。調查研究是為領導提供科學決策的重要依據，我堅持不定期深入基層或通過電話辦法，積極主動地把調查研究工作做在前面，切實掌握涉及全區(qū)重大問題及制約全區(qū)發(fā)展的因素，與領導“同頻共振”，增強參政議政的針對性和實效性，為領導出謀劃策、拾遺補缺。兩年來，先后組織開展了社區(qū)建設、城市型農業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、區(qū)域經濟一體化發(fā)展、產業(yè)化發(fā)展情況等8次專項調研，并分別形成了調查報告，提出各類合理化建議30多條，切實為領導科學決策提供了可靠依據，起草的《關于全市城鄉(xiāng)建設情況的調查報告》，被市政府評為全市優(yōu)秀論文三等獎。兩年來，共起草各類領導講話、匯報等材料40多件。
同時，我還從加強領導入手，建立由各位秘書負責的信息網絡，緊緊抓住區(qū)里的工作熱點，拓寬信息覆蓋面，掌握全區(qū)的重點、難點、熱點問題以及對全區(qū)有指導意義的典型，及時編發(fā)信息進行反饋。兩年來，先后組織撰寫了《大農高效農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步運行》、《x區(qū)社區(qū)建設又有新進展》、《x區(qū)綠色食品暢銷綠博會》等各類信息120篇，被《大慶信息》轉發(fā)56篇。二是抓督查，推進工作落實。督查是檢驗政府各項決策能否落實的關鍵環(huán)節(jié)，我堅持結合工作實際，拓寬領域，突出重點，采取專職督查與分路督查相結合的辦法，對政府批轉的信件和區(qū)政府的重大事項進行有效的督查，保證政令暢通，樹立政府的權威。根據督辦的時限和質量要求，通過發(fā)督辦單、打電話、開協(xié)調會等形式，提高了督查質量，做到了件件有著落、事事有回音。兩年來，先后下發(fā)督辦件193件，其中：《政府報告》中確定的工作62件、人大建議39件、政協(xié)提案60件、市政府批轉32件，辦結率、答復率、滿意率均達100%。三是抓服務，樹立工作新形象。我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。第一，圍繞中心，為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，當好參謀和助手。如今年為配合領導搞好城市型農業(yè)中的畜牧業(yè)發(fā)展，我主動深入各村屯，通過座談、走訪等辦法，開展了專題調研，經過對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認真分析，提出了“把握生產、生活、生態(tài)功能，堅持結構調整、科教興牧、全面服務發(fā)展戰(zhàn)略”等5條合理化建議，得到了區(qū)領導高度重視，為推進城市型農業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。第二，搞好配合，為科室服務突出主動性。對各科室進行有效服務，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復。如：今年11月15日，大家樂市場齊市燒烤店來電話反映門前下水道跑水。接到電話后，我立即協(xié)調區(qū)城市管理執(zhí)法分局和物業(yè)公司及時對下水管線進行了維修，并將跑冒的臟物和冰全部清理干凈，受到了周圍群眾的好評。
2、求真務實，開創(chuàng)工作局面。
工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關鍵，推進辦公室工作上臺階。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都親自審查，從嚴把住行文關、審批關、政策關、文字和體例格式關、裝訂和報送關等“五關”入手，避免了“倒流文”、“關系文”和濫發(fā)文現(xiàn)象的發(fā)生，保證了行文的嚴肅性，提高了公文質量。兩年來，共組織起草區(qū)政府和政府辦文件162件，處理省市各類文件760件，無一件出現(xiàn)問題。二是嚴格辦會。兩年來，先后籌備組織了政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會議大中型會議16次。參與組織了黨代會、人大會、政協(xié)會6次。無論哪次會議我都發(fā)揮帶頭作用，擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié)，注意調動各方面的力量，有效的落實領導的安排部署，保證了政府工作的順利進行，也贏得了各方面的支持和好評。三是細心接待。凡是上級領導來我區(qū)檢查，都認真準備接待，擬定接待計劃，注意接待細節(jié)，先后組織接待了副省長馬淑杰帶隊的城建情況檢查、全市重點工作檢查、全市農業(yè)大拉練等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。四是強化管理。民族、宗教、僑務工作雖然是由辦公室代管，但我一樣當成是辦公室的主要工作，抓好抓細。兩年來，成功地組織轄區(qū)少數(shù)民族參加了全市第五屆少數(shù)民族運動會，并獲得優(yōu)秀組織獎;加強了宗教政策宣傳，對轄區(qū)大慶天主教會、大慶基督教會、建興基督教會等宗教團體和場所的依法管理，依法維護了正常宗教活動;對轄區(qū)僑屬、僑眷、歸僑進行調查，詳細地掌握了僑情，并開展了對困難僑屬的扶貧工作。
3、加強協(xié)調，形成工作合力。
辦公室是政府機關一個特殊群體，是服務政府的“外腦”和聯(lián)系基層部門的“橋梁”，既要上情下達，又要下情上呈。因此，我特別注重加強協(xié)調。一是加強內部協(xié)調。我從為領導提供高效服務，努力完成領導交辦的各項任務的職責出發(fā)，要求辦公室人員加強協(xié)作，根據工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨立完成的要獨立完成;重大活動、重要任務，則由大家共同完成。如：在今年7月組織鳳陽路改造竣工剪彩工作中，我積極帶領辦公室全員，大家有分有合開展工作，較好地完成了領導交辦的各項任務，圓滿的完成了剪彩儀式的各項籌備工作，保證了剪彩儀式的順利進行。二是加強上下協(xié)調。工作中，我在認真領會領導意圖的基礎上，通過向上級多匯報，多請示，到基層多跑、多看、多調查，了解上情，吃透下情，確保了政令暢通。三是加強橫向協(xié)調。在開展重要工作中，我經常與區(qū)五大班子辦公室領導互通情況，以求統(tǒng)一認識，步調一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務、當好參謀。如：在今年消夏文化周開幕式籌備工作中，在主管區(qū)長的領導下，我積極參與并協(xié)調分局治安科和武警三中隊進行警衛(wèi)，協(xié)調行政辦提供了會議桌椅，協(xié)調區(qū)委辦通知五大班子領導參加，保證了開幕式的順利進行，受到了領導的表揚。
4、強化建設，樹立一流形象。
要做好辦公室工作，必須有一支高素質的隊伍，要帶好隊伍，領導必須作表率。因此，我堅持嚴格要求自己，注重以身作則，講奉獻、樹正氣、不擺架子、以誠待人，用人格力量帶隊伍，樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位，帶頭講政治，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學習馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場經濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務知識，增強了駕馭全局的工作能力。二是錘煉作風講團結。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合主任開展工作，遇到問題及時請示匯報，積極維護集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，以自己的一言一行維護辦公室的形象。三是愛崗敬業(yè)講奉獻。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”，“不由自主”。因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業(yè)，一年到頭，經常加班加點連軸轉，做到加班加點不叫累、領導批評不言悔、取得成績不驕傲，從而保證了各項工作的高效運轉。四是健全制度抓效率。“沒有規(guī)矩，不成方圓?！鞭k公室特殊的地位和工作性質要求政府辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格、紀律嚴明、號令暢通的戰(zhàn)斗集體。我本著“從嚴、從細、可行”的原則，在原有各項制度的基礎上進一步修訂完善了辦公室工作規(guī)則、接待辦法、信息報送及考核制度、加班及學習制度、實績考核及請銷假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8項制度，從而使辦文、辦事、辦會等各項工作的開展更加規(guī)范有序。
兩年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠政治學習抓的不緊;在服務上還有一定差距;在督辦上還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。
