第1篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
一年來(lái)，我緊緊圍繞水務(wù)局中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)履行職責(zé)情況和廉潔從政情況報(bào)告如下：
一、職責(zé)履行情況
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
為完成好局各項(xiàng)工作任務(wù)，我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)和能力水平的手段。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合的方法，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十九大精神以及中央、省、州、縣關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，提高了自己的思想政治素質(zhì)。一年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了貫徹黨的路線、方針、政策和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的自覺性，為做好各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)開拓創(chuàng)新，理清工作思路
我始終堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作思路。
一是抓基層調(diào)研，提供決策參考。我堅(jiān)持不定期深入基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村或通過(guò)電話方式，積極主動(dòng)地把水利需求調(diào)查研究工作做在前面，切實(shí)掌握涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，為局領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。一年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后多次下鄉(xiāng)入村走訪活動(dòng)，并形成了全縣水利需求調(diào)查報(bào)告和工作總結(jié)。
二是抓項(xiàng)目建設(shè)管理：第一做好項(xiàng)目前期申報(bào)工作，積極與發(fā)改、財(cái)政等項(xiàng)目管理部門對(duì)接，及時(shí)與上級(jí)水務(wù)部門銜接掌握國(guó)家資金投向，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)際調(diào)研全縣農(nóng)區(qū)和牧區(qū)水利建設(shè)需求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記。
(三)強(qiáng)化建設(shè)，樹立一流形象
我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹正氣、不擺架子、以誠(chéng)待人，樹一流形象。
一是錘煉作風(fēng)講團(tuán)結(jié)。我堅(jiān)持把自己定位在甘當(dāng)配角上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合局班子開展工作，遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，積極維護(hù)集體意志和決策，在思想上、政治上、行動(dòng)上與全局保持高度一致，以自己的一言一行維護(hù)水務(wù)局的形象。
二是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，一年來(lái)，我堅(jiān)持做到加班加點(diǎn)不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不言悔、取得成績(jī)不驕傲，從而保證了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、廉潔自律情況
任現(xiàn)職以來(lái)，我自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺增強(qiáng)法制觀念，常思人民的養(yǎng)育之恩，常想集體的扶助之恩，常念組織的培養(yǎng)之恩,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。具體做到了：
一是廉政自律。規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，要求達(dá)到的我力爭(zhēng)達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不違法。
二是經(jīng)住了考驗(yàn)。管住了自己的手、嘴、腿，不以領(lǐng)導(dǎo)身份自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。始終堅(jiān)持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無(wú)私奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
四是力爭(zhēng)做表率。始終努力實(shí)踐“三個(gè)代表”、“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想。時(shí)時(shí)事事，處處胸懷大局，常懷報(bào)國(guó)之志，常思食民之祿，嚴(yán)格自律，清正廉潔，一心為公，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，為同事們帶好頭、做好榜樣，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)水務(wù)的形象。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來(lái)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：
一是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，政治學(xué)習(xí)抓的不緊，缺乏系統(tǒng)性。
二是對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好項(xiàng)目管理工作研究不夠。在今后的工作中，我將更進(jìn)一步以求真務(wù)實(shí)的精神，以熱情誠(chéng)懇的態(tài)度，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。
述職人：
20xx年x月x日
第2篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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為了確保糧食直補(bǔ)工作和綜合直補(bǔ)政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到每一戶，不留死角，確保糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，按照市、縣直補(bǔ)辦開展糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)“回頭看”的工作精神和要求，使我們充分認(rèn)識(shí)直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性，抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，我們利用三天時(shí)間，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)直補(bǔ)“回頭看”工作進(jìn)行了抽查。共抽查__個(gè)行政村，走訪農(nóng)戶____多戶，抽查情況表明，我鄉(xiāng)落實(shí)直補(bǔ)“回頭看”工作行動(dòng)迅速，措施得力、成效顯著 。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在縣布置“回頭看”工作以后，我們積極的向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，安排布置直補(bǔ)“回頭看”。我所人員包村包片，冒著酷暑，走村入戶檢查直補(bǔ)工作。我所兩名女同志，每天工作都在10個(gè)小時(shí)以上。
二是直補(bǔ)資金存款折全部發(fā)放到戶，直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我鄉(xiāng)共發(fā)放直補(bǔ)資金存款折____個(gè)，兌付直補(bǔ)資金__萬(wàn)多元，全鄉(xiāng)____戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼，農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。經(jīng)過(guò)自查，無(wú)存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)的行為。農(nóng)民手中的《糧食直補(bǔ)存款折》上已加蓋“糧食直補(bǔ)”和“綜合直補(bǔ)”印章。對(duì)于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶，進(jìn)行登記造冊(cè)，補(bǔ)發(fā)了存款單，并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。從這次自查結(jié)果來(lái)看，使廣大農(nóng)民對(duì)直補(bǔ)政策有了更深的了解，對(duì)直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù)，對(duì)直補(bǔ)工作滿意，直補(bǔ)政策深入人心。
三是操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)市、縣“回頭看”精神，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，全鄉(xiāng)做到了《糧食直補(bǔ)存款折》發(fā)放到戶，直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶；《補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)底冊(cè)》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊(cè)，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
第3篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)文明辦的關(guān)心支持下，區(qū)糧食局黨委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展創(chuàng)建規(guī)模，注重創(chuàng)建實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)新的發(fā)展格局。按照上級(jí)的要求和部署，對(duì)一年來(lái)糧食局的宣傳思想和精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了自檢自查，認(rèn)真總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入查找了在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并根據(jù)實(shí)際工作的實(shí)際情況，針對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和落實(shí)，通過(guò)對(duì)照檢查，我局自評(píng)分為95分，現(xiàn)將自檢自查工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高成員整體素質(zhì)(考核分20分，自評(píng)18分)
如何抓好精神文明建設(shè)工作，對(duì)班子來(lái)說(shuō)是個(gè)新的考驗(yàn)，我們深知，要抓好我局的精神文明建設(shè)工作，班子的自身建設(shè)必須過(guò)硬，一年來(lái)，我們?cè)谶厡W(xué)習(xí)邊探索的過(guò)程中，班子建設(shè)工作中主要抓了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持抓好民主集中制建設(shè)。我們按照民主集中制的原則，正確處理好上級(jí)與下級(jí)，個(gè)人與組織的關(guān)系，在重大問(wèn)題決策中，堅(jiān)持集體研究和解決問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，做到事先通氣商量，把矛盾和問(wèn)題解決在決策和行動(dòng)之前，在堅(jiān)持原則的前提下，求同存異，做到互相信任，互相諒解，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立班子良好形象。一年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建文明單位高度重視，糧食局創(chuàng)建文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究制定創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
二、加強(qiáng)干部職工和未成年人的思想素質(zhì)教育(考核分30分，自評(píng)分29分)
黨支部始終把黨員干部職工思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)放在重要位置，并傾注了大量精力，塑造了一支有能力、有道德、有紀(jì)律的糧食干部隊(duì)伍。抓學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，“三會(huì)一課”制度，年初有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有記錄，年末有總結(jié)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大精神和加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、職業(yè)道德、家庭美德、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、艱苦創(chuàng)業(yè)精神等弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神等先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)以及各級(jí)有關(guān)文件、政策，強(qiáng)化了干部的黨性和法律、道德意識(shí);認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部永葆黨員先進(jìn)性，努力做到立黨為公、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)于律已、廉潔奉公，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，使服務(wù)中心上下形成了人心向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立了部門良好形象。積極組織職工參加學(xué)歷培訓(xùn)和在崗技術(shù)培訓(xùn)。并繼續(xù)做好深入揭批“__”、“門徒會(huì)”等__工作，本部門中沒有干部職工及家屬子女參與__組織。并在年底認(rèn)真完成區(qū)下達(dá)的黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)。 三、積極組織群眾性創(chuàng)建活動(dòng)(考核分30分，自評(píng)29分)
我區(qū)糧食部門認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)的意見，制定了精神文明建設(shè)年度工作計(jì)劃，成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與我縣“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得良好的成效。在區(qū)有關(guān)部門在多次檢查中，都對(duì)我局文明城市創(chuàng)建活動(dòng)給予積極的評(píng)價(jià)。在全區(qū)開展的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)中，積極發(fā)動(dòng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款1000元。根據(jù)區(qū)委政府統(tǒng)一部署，組織全體職工到掛鉤村參加抗旱工作，共計(jì)投入資金5000元，協(xié)調(diào)復(fù)合肥3噸，指導(dǎo)完成2400畝核桃管護(hù)工作，指導(dǎo)24戶農(nóng)戶種植烤煙102畝，做好馬臺(tái)鄉(xiāng)食品安全督查工作。完成新農(nóng)村建設(shè)民居房改造1戶，兌現(xiàn)扶持資金5000元。
四、強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)，綠化美化環(huán)境，樹立文明新風(fēng)(考核分20分，自評(píng)19分)
為積極配合我市做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局廣泛開展“文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑形行動(dòng)”等活動(dòng)配合創(chuàng)建工作，狠抓窗口服務(wù)質(zhì)量提高，積極推進(jìn)軍供站窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理、提升廣大糧食系統(tǒng)干部職工素質(zhì)，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的干勁;同時(shí)深化崗位技能培訓(xùn)，激發(fā)職工崗位成才的熱情，提升服務(wù)規(guī)范與文明禮儀培訓(xùn)效果，以此凝心聚力共同塑造糧食企業(yè)“講文明、樹新風(fēng)”的良好形象。堅(jiān)決同“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，一年來(lái)，糧食小治安措施落實(shí)，綜合治理達(dá)標(biāo)。
我們把強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)作為創(chuàng)建文明單位的一項(xiàng)主要內(nèi)容，經(jīng)常進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生教育，要求干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。我們把衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，明確衛(wèi)生責(zé)任范圍和檢查評(píng)比措施。定期組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行清理整頓，并要求小區(qū)物管人員定期進(jìn)行衛(wèi)生清掃，保持責(zé)任區(qū)整潔有序，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。對(duì)單位宿舍樓也進(jìn)行衛(wèi)生管理，清除了亂堆放物品，疏通了下水道，全面開展滅鼠行動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行一次全面衛(wèi)生整治，不留一處死角。衛(wèi)生責(zé)任區(qū)經(jīng)常組織大清掃，衛(wèi)生狀況有了明顯的改變。使環(huán)境煥然一新，辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，辦公用品排列整齊。
第4篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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按照市委、政府對(duì)年度工作考核的要求，我代表市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子及我個(gè)人對(duì)____年的工作和廉潔從政情況匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)考核組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議、指正。
一、____年糧食工作情況
____年全市糧食工作在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極支持、密切配合和全體糧食職工的辛勤努力下，以從嚴(yán)從實(shí)的工作態(tài)度，精心部署，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，取得了較好的成績(jī)，保證了市場(chǎng)糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，確保了全市糧食安全。多項(xiàng)工作省糧食局、市發(fā)改委表彰、認(rèn)可和肯定。主要表現(xiàn)為：
(一)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制有效推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》和省政府的實(shí)施意見要求，按照糧食安全的職責(zé)和工作任務(wù)，積極落實(shí)糧食部門牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合我市實(shí)際，制定了__市《關(guān)于糧食安全省長(zhǎng)責(zé)制實(shí)施意見》、《關(guān)于糧食安全省長(zhǎng)責(zé)制考核辦法》和《關(guān)于糧食安全省長(zhǎng)責(zé)制考評(píng)細(xì)則》，多方征求意見，及時(shí)修改完善，已上報(bào)市政府審定印發(fā)。
(二)糧食調(diào)控保障能力得到提升。____年，我們加大工作力度，扎實(shí)做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保了全市糧油供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。積極做好糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，正確研判形勢(shì)，為企業(yè)提供信息服務(wù)，為政府調(diào)控提供決策依據(jù)。做好軍糧供應(yīng)管理工作，保質(zhì)保量、穩(wěn)定有序完成全年軍糧供應(yīng)任務(wù)。加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備管理，不斷完善儲(chǔ)備體系，認(rèn)真實(shí)施糧安戰(zhàn)略。完成1000萬(wàn)公斤市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù);落實(shí)了235萬(wàn)公斤市級(jí)應(yīng)急食用油儲(chǔ)備任務(wù);圍繞實(shí)施糧安戰(zhàn)略，制定了我市3至5年內(nèi)的儲(chǔ)備糧規(guī)模，新增市級(jí)儲(chǔ)備糧1000萬(wàn)公斤，縣級(jí)儲(chǔ)備糧2550萬(wàn)公斤，將使3至5年后我市儲(chǔ)備糧將達(dá)到0.75億公斤儲(chǔ)備規(guī)模，為提高我市糧食安全保障能力奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化產(chǎn)銷合作，在和周邊糧油主產(chǎn)區(qū)簽訂了糧油產(chǎn)銷合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)我市骨干糧油企業(yè)朝陽(yáng)集團(tuán)在東北黑龍江、遼寧等糧食主產(chǎn)區(qū)建立收儲(chǔ)基地，進(jìn)一步拓寬了糧源渠道，夯實(shí)了調(diào)控保障基礎(chǔ)。
(三)糧食購(gòu)銷工作任務(wù)全面完成。年初，下達(dá)分解了全市年收購(gòu)糧食5000萬(wàn)公斤，銷售糧食6000萬(wàn)公斤的購(gòu)銷任務(wù)，明確了購(gòu)銷工作目標(biāo)。在夏秋兩季糧食收獲時(shí)節(jié)，精心安排部署糧油收購(gòu)工作，扎實(shí)安排部署，積極鼓勵(lì)、培育、指導(dǎo)多元市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)參與糧食購(gòu)銷;多方協(xié)調(diào)籌資，落實(shí)收購(gòu)資金，確保結(jié)算，沒有出現(xiàn)“打白條”問(wèn)題;完善便民措施，改善購(gòu)銷方式，促進(jìn)糧食流通;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序。____年糧食購(gòu)銷兩旺，預(yù)計(jì)到12月底，全市各類糧食經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)糧食7326.1萬(wàn)公斤，占年度責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)的146.5%;銷售糧食9770.8萬(wàn)公斤，占年度責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)的162.8%。
(四)放心糧油實(shí)行常態(tài)化管理。我市在____年“放心糧油全覆蓋工程”收尾之年，全面完成放心糧油全覆蓋的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我市放心糧油鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城區(qū)重點(diǎn)部位全覆蓋。為了確保我市民眾能真正長(zhǎng)期享受到“放心糧油全覆蓋工程”帶來(lái)的實(shí)惠，____年我們加強(qiáng)了對(duì)放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，建立了規(guī)范化、常態(tài)化的放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)退出管理機(jī)制，要求按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲處罰機(jī)制、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行每年不少于兩次的抽檢，建立了放心糧油長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正保證了全市放心糧油質(zhì)量安全，全市民眾消費(fèi)放心。
(五)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破實(shí)施。一年來(lái)，我們創(chuàng)新工作方式，加快建設(shè)步伐，全市糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。丹鳳、鎮(zhèn)安縣中心糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，已投入使用壓糧入庫(kù);市級(jí)500萬(wàn)公斤油罐項(xiàng)目建成即將投入使用;商南縣中心庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)全面完工，形成新的倉(cāng)儲(chǔ)能力;市級(jí)骨干糧庫(kù)、洛南縣中心糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，主體工程全面完工，已進(jìn)入后期收尾工程建設(shè)。同時(shí)，注重改善提升現(xiàn)有危倉(cāng)老庫(kù)和軍供網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)條件，積極推進(jìn)危倉(cāng)老庫(kù)改造項(xiàng)目，完成總投資538萬(wàn)元;申請(qǐng)爭(zhēng)取省級(jí)糧庫(kù)智能化升級(jí)專項(xiàng)資金1802萬(wàn)元，預(yù)計(jì)這些資金撥付到帳，投資完成升級(jí)改造項(xiàng)目，我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施將全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理?xiàng)l件將徹底改善。
(六)糧油食品安全監(jiān)管富有成效。____年，我們創(chuàng)新工作，不斷加強(qiáng)糧食質(zhì)量和安全生產(chǎn)宣傳教育工作，充分利用法制宣傳月、世界糧食日和食品安全宣傳周等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，向全社會(huì)大力宣傳糧食質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和愛糧節(jié)糧知識(shí)，提高了群眾質(zhì)量安全和愛糧節(jié)糧意識(shí);著力提升糧油質(zhì)檢能力，指導(dǎo)市糧油質(zhì)檢所按照國(guó)家投資糧油質(zhì)檢能力體系建設(shè)項(xiàng)目的要求，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室裝修改造，即將完成試驗(yàn)臺(tái)、實(shí)驗(yàn)儀器等安裝，將使我市糧油質(zhì)檢設(shè)施更齊全，質(zhì)檢能力達(dá)到歷史最高點(diǎn)，為我市糧油流通監(jiān)管達(dá)到“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的要求提供了硬件和技術(shù)支持。12月中旬，市局集中舉辦了全市糧食行業(yè)“一規(guī)定兩守則”等安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)糧管糧相關(guān)工作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了人員培訓(xùn)全覆蓋，使全市糧食系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體有了進(jìn)一步的提高。結(jié)合“放心糧油全覆蓋工程”，開展了對(duì)收獲糧食質(zhì)量、品質(zhì)、衛(wèi)生狀況和儲(chǔ)存糧油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，完成了糧食庫(kù)存檢查、軍供糧油檢查等各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，從源頭上確保糧食質(zhì)量，也確保糧油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)供應(yīng)安全有序;扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，全年未發(fā)生不安全生產(chǎn)事故。我市商南縣金絲源糧油公司被指定為全省第一批參與主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)，市局多方協(xié)調(diào)、積極指導(dǎo)該企業(yè)不斷探索嘗試建立主食產(chǎn)業(yè)化鏈條，到年底，場(chǎng)地、生產(chǎn)車間、設(shè)備考察已落實(shí)，為即將正式投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(七)糧食企業(yè)改革再添新措。____年我市在國(guó)有糧食企業(yè)改革與經(jīng)營(yíng)管理上，創(chuàng)新方式、自我加壓。明確國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈目標(biāo)。逐級(jí)下達(dá)、落實(shí)責(zé)任，并督促各縣區(qū)、各企業(yè)強(qiáng)化扭虧增盈意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，盤活存量資產(chǎn)，研究省市產(chǎn)業(yè)政策，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資的力度。指導(dǎo)市局下屬公司西安商隆糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司對(duì)西安糧油中轉(zhuǎn)站臨街場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，預(yù)計(jì)總投資1億元左右。該項(xiàng)目的建成將給公司帶來(lái)極大收益，有效改善企業(yè)連年虧損局面。發(fā)揮非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)生力軍作用，特別加強(qiáng)對(duì)有一定規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管、服務(wù)、支持和幫助。指導(dǎo)我市骨干糧油企業(yè)陜西商丹(金絲源)糧油工業(yè)有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)14萬(wàn)噸的糧油加工及儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.54億元，占地150畝，日加工500噸的食用油生產(chǎn)線2條，總罐容1.8萬(wàn)噸的儲(chǔ)備油罐6個(gè)，大米、面粉日包裝加工200噸的生產(chǎn)線各一條，廠房、宿公樓、質(zhì)檢中心等配套設(shè)施1.62萬(wàn)平方米，鐵路貨運(yùn)專線800米，鐵路貨運(yùn)站臺(tái)180米。目前已完成投資1億元，辦公區(qū)、宿舍樓全面完工并投入使用，車間、庫(kù)房、油罐區(qū)、站臺(tái)的建設(shè)和廠區(qū)硬化、綠化已完工，車間設(shè)備已全部到位，正在抓緊調(diào)試，預(yù)計(jì)年底能正式投產(chǎn)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用明顯增強(qiáng)。
(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，鞏固拓展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。為了推動(dòng)我市糧食系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，更好地增進(jìn)與群眾之間的溝通，更大范圍內(nèi)宣傳糧食政策，樹立糧食系統(tǒng)良好的社會(huì)形象 ，____年12月份由紀(jì)檢組長(zhǎng)李毅帶領(lǐng)調(diào)控科和市糧油質(zhì)檢所相關(guān)糧食業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，于12月8日上午上線__市廣播電視臺(tái)《行風(fēng)熱線》欄目。線上圍繞我市糧食安全現(xiàn)狀、糧食購(gòu)銷政策、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、放心糧油全覆蓋工程等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹，對(duì)老百姓日常生活中關(guān)心的面粉、大米、食用油分類定級(jí)選購(gòu)方法等常識(shí)進(jìn)行了普及，最后就糧食收購(gòu)資格和條件、糧食收購(gòu)許可證辦理等熱點(diǎn)問(wèn)題和觀眾朋友進(jìn)行了在線答疑互動(dòng)。通過(guò)上線《行風(fēng)熱線》欄目，宣傳了國(guó)家糧食政策，及時(shí)了解了社情民意，達(dá)到了糧食工作關(guān)注民生、貼近百姓、服務(wù)生活的目的，促進(jìn)我局“兩學(xué)一做”活動(dòng)邁向深入，為進(jìn)一步推動(dòng)全市糧食系統(tǒng)工作再上新臺(tái)階助力。同時(shí)在全市糧食系統(tǒng)開展了向改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿河北省柏鄉(xiāng)糧庫(kù)學(xué)習(xí)、向愛崗敬業(yè)、默默無(wú)聞、埋頭苦干、科學(xué)保糧的我市全國(guó)傳承‘四無(wú)糧倉(cāng)’精神”先進(jìn)個(gè)人王宏運(yùn)學(xué)習(xí)和向艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的商州區(qū)中心糧站學(xué)習(xí)活動(dòng)，用身邊事、身邊人激勵(lì)鼓舞、激勵(lì)了全市糧食系統(tǒng)干部職工，有力促進(jìn)了糧食系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、密切干群關(guān)系。積極實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略，扎實(shí)對(duì)全市糧食行業(yè)人才體制機(jī)制改革情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，在了解我市糧食干部職工年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)比例、文化程度等情況的基礎(chǔ)上，分析出我市急需的人才范圍，并于今年抓住時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取，通過(guò)組織嚴(yán)格的面試、筆試、體檢等程序引進(jìn)兩名碩士研究生，使我市長(zhǎng)期缺少糧油質(zhì)檢工作高素質(zhì)專業(yè)人才的難題得到一定緩解。優(yōu)化機(jī)關(guān)糧食干部隊(duì)伍，市局組織提拔副科級(jí)干部1名。以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為目標(biāo)，組織選拔了我市行業(yè)技術(shù)能手報(bào)省上參加了決賽。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守辦公用房和公務(wù)用車、公務(wù)接待等管理制度和規(guī)定，三公經(jīng)費(fèi)支出大幅降低，機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)明顯節(jié)約，積極安排組織對(duì)干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。
二、____年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
____年，按照中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和新修訂的《____廉潔自律準(zhǔn)則》《黨____紀(jì)律處分條例條例》，扎實(shí)貫徹執(zhí)行___、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、 “六項(xiàng)禁令”，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)和規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任制管理，采取有效措施，狠抓了責(zé)任制落實(shí)工作，較好地完成了市廉責(zé)辦確定的目標(biāo)任務(wù)和我局黨風(fēng)廉政責(zé)任制確定的年度目標(biāo)任務(wù)。局班子和班子成員個(gè)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況良好。局機(jī)關(guān)及下屬單位未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的任何問(wèn)題。
工作中我們高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到與糧食中心工作同部署、同督查、同考核。一是圍繞社會(huì)大局變化，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真組織修訂____年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，并與下屬單位、機(jī)關(guān)科室一一簽訂了____年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于常態(tài)化管理;二是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見，積極組織開展了干部職工不良貸款、公務(wù)用車、接待、會(huì)員卡、住房、辦公用房等清理治理、壓縮三公經(jīng)費(fèi)、深化政務(wù)公開等活動(dòng)，取得了明顯效果;三是研究、制定、落實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，針對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的輕重級(jí)別，針對(duì)性地制定了預(yù)防控制辦法和措施。特別是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，對(duì)任命的干部，實(shí)行了考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示、廉政法律考試等制度;四是重視學(xué)習(xí)宣傳教育。一年來(lái)我們組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，中省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別加強(qiáng)了對(duì)黨章黨規(guī)和新修訂的《____廉潔自律準(zhǔn)則》《黨____紀(jì)律處分條例條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，讓大家知道能干什么，不能干什么，自覺不去撞法規(guī)制度的紅線;組織全體干部職工學(xué)習(xí)反腐敗典型案例、觀看了__市反腐__書畫攝影展，對(duì)市直糧食企業(yè)及下屬單位新任職領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了集體約談，適時(shí)進(jìn)行警示提醒教育，讓大家增強(qiáng)敬畏意識(shí)，不敢干違反規(guī)定的事情;組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、反‘四風(fēng)’專題教育和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，努力做合格黨員，自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、自覺弘揚(yáng)陜西精神、自覺學(xué)習(xí)白求恩精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、井岡山精神、延安精神等革命優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大精神，開展榜樣示范教育，讓大家知道應(yīng)該怎樣做。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部職工廉潔從政的自覺性，做到從源頭預(yù)__敗。五是重視加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。工作中，我們以開展各種活動(dòng)為載體，積極開展樹行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)。開展了‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了“做合格公仆，讓人民滿意”活動(dòng)、開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、和諧型”的“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，開展了“兩創(chuàng)三爭(zhēng)促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極培育“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)精神，樹立行業(yè)良好形象。六是廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定得到較好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行了廉潔自律有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問(wèn)題。七是重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，加大查辦信訪件的力度。局領(lǐng)導(dǎo)重視群眾信訪，經(jīng)常深入市直和縣區(qū)調(diào)查，指導(dǎo)基層解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題多次，將矛盾解決調(diào)處在基層、在萌芽狀態(tài)。重視研究解決糧食企業(yè)存在的涉及職工利益的共性問(wèn)題，取得了較好的效果。近年來(lái)，我市糧食系統(tǒng)在企業(yè)改制后，下崗職工、離退休職工因?qū)﹃P(guān)乎個(gè)人利益的一些政策不懂、了解不細(xì)而到市局來(lái)訪的人也不少，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，親自接待，耐心聽取職工傾訴，耐心做解釋疏導(dǎo)工作，得到了理解和認(rèn)可。八是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真召開好黨內(nèi)民主生活會(huì)。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，以查找整改不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn)，組織召開了專題民主生活會(huì)。局黨組成員按照要求廣泛的和黨內(nèi)外群眾談心、交流、虛心征求對(duì)自己工作和生活作風(fēng)方面的意見和建議，班子成員之間也能相互談心，達(dá)到溝通諒解，團(tuán)結(jié)信任和相互支持。會(huì)上，以開展批評(píng)與自我批評(píng)為武器，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，深入剖析自身重點(diǎn)是“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題和做合格黨員存在的差距，提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題、縮減做合格黨員差距的整改措施。
一年來(lái)，在廣大糧食職工的共同努力下，工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和廣大糧食職工的期望還有一定的差距。從全市糧食工作看存在的問(wèn)題主要有：(1)保障全市糧食安全的基礎(chǔ)條件薄弱，工作難度大，工作壓力大，責(zé)任重大。(2)糧改后遺留問(wèn)題比較多，糧食系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作隱患較大。隨著今年來(lái)物價(jià)不斷攀升，糧食企業(yè)內(nèi)退人員生活比較困難，生活費(fèi)難以落實(shí)。是目前要引起重視的問(wèn)題，是社會(huì)不安定的隱患。(3)上一次機(jī)構(gòu)改革后年市縣兩級(jí)糧食機(jī)構(gòu)人員編制過(guò)少，這次又撤銷市糧食局，沒有捋順階段引起干部職工人心惶惶，影響工作成效;特別是監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，一定程度上影響著糧食行政執(zhí)法。(4)市直糧食企業(yè)深化改革困難多、難度大，我單位編制人員又少，管理起來(lái)力不從心。____年，我們決心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化糧食流通改革、貫徹實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、全面推進(jìn)依法治糧，要上下一心，拿出勇氣和魄力，堅(jiān)定信心和決心，加大工作力度，再添工作措施，努力推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)和建設(shè)幸福__做出積極貢獻(xiàn)。
第5篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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構(gòu)建糧食最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制實(shí)際上是國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)的一項(xiàng)重大政策。當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格低于干預(yù)價(jià)格（最低收購(gòu)價(jià)，也稱保護(hù)價(jià)）時(shí)，由政府組織（委托糧食收購(gòu)企業(yè)）按最低收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，以穩(wěn)定糧食價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益。糧食市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)政策是未來(lái)我國(guó)加強(qiáng)和支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的一項(xiàng)重要措施。要使這項(xiàng)政策有效發(fā)揮對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)、指導(dǎo)作用，關(guān)鍵在于政府制定一個(gè)科學(xué)合理的糧食市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文利用黑龍江省有關(guān)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)會(huì)成本理論，對(duì)稻谷最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論分析。
一、構(gòu)建立糧食市場(chǎng)最低收購(gòu)機(jī)制的必要性
工業(yè)化國(guó)家普遍建立了指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的價(jià)格體系，包括目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)干預(yù)價(jià)格等。不同的國(guó)家及地區(qū)在不同的時(shí)期，政府出臺(tái)指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的價(jià)格目的是不同的?，F(xiàn)階段，我國(guó)構(gòu)建糧食最低收購(gòu)價(jià)格機(jī)制的主要目標(biāo)是追求糧食產(chǎn)量的增加，通過(guò)保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定，保障農(nóng)民種糧有適當(dāng)?shù)氖杖耄Ｗo(hù)農(nóng)民積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
我國(guó)人口眾多，糧食是民生之本，必須建立糧食價(jià)格保護(hù)制度，保障糧食安全。20多年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，先后經(jīng)歷了1983-1984年增長(zhǎng)，1985-1988年下降，1989-1991年增長(zhǎng)，1992-1994年下降，1995-1996年增長(zhǎng)，1997-2003年下降，2023年增長(zhǎng)的7個(gè)波動(dòng)期。糧食生產(chǎn)波動(dòng)對(duì)全國(guó)糧食安全的影響日益顯現(xiàn)，1997-2003年長(zhǎng)達(dá)6年之久的糧食價(jià)格下降，引發(fā)糧食產(chǎn)量連年減產(chǎn)，造成了3個(gè)年度糧食產(chǎn)需缺口，引起了社會(huì)各界對(duì)糧食安全危機(jī)的高度關(guān)注和重新認(rèn)識(shí)，作為獲利能力弱的糧食產(chǎn)業(yè)未來(lái)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的條件下，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，必須由國(guó)家給予一個(gè)保護(hù)價(jià)格即最低收購(gòu)價(jià)，以支持農(nóng)民生產(chǎn)糧食，確保國(guó)家糧食安全。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)格政策提供了必要條件。一方面，我國(guó)從1978年開始對(duì)糧食流通體制進(jìn)行改革，先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”、“合同定購(gòu)”、“保價(jià)放量”等階段，市場(chǎng)化取向日趨明顯，市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食生產(chǎn)資源和糧食價(jià)格形成中的作用不斷加強(qiáng)；另一方面，國(guó)有糧食收購(gòu)體制改革不斷深入和完善。在國(guó)家開放糧食收購(gòu)市場(chǎng)的同時(shí)，建立國(guó)家及省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，國(guó)家通過(guò)增加糧食儲(chǔ)備手段，委托國(guó)家糧食購(gòu)銷企業(yè)以保護(hù)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民手中余糧，進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的政策效應(yīng)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于保護(hù)價(jià)格時(shí)，讓農(nóng)民以市場(chǎng)價(jià)格銷售余糧，給予農(nóng)民增加收入。這項(xiàng)糧食收購(gòu)政策已在我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行了多年。
二、最低收購(gòu)價(jià)激勵(lì)糧食生產(chǎn)的機(jī)理分析
最低收購(gòu)價(jià)格激勵(lì)糧食生產(chǎn)實(shí)際上是供給定理、機(jī)會(huì)成本理論和邊際效用理論的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的過(guò)程。
(1)供給定理：在假定其它因素不變的前提下，著重考察供給與價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系，可以看到這樣一般規(guī)律：價(jià)格越高，生產(chǎn)者所愿意供給的數(shù)量就越多；價(jià)格越低，供給量則減少。這種現(xiàn)象被稱之為供給定理。在現(xiàn)實(shí)中，較好的糧食價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的激勵(lì)作用是顯著的。2003年下半年，江西晚谷達(dá)到78元/50公斤，到2023年3月份達(dá)到90元/50公斤，半年時(shí)間之內(nèi)糧食價(jià)格上漲30%以上。同時(shí)，國(guó)家還制定了最低收購(gòu)價(jià)格，早谷不低于70元/50公斤、晚谷不低于72元/50公斤。新一輪糧食價(jià)格上漲，極大激勵(lì)了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。2023年全省糧食播種面積和產(chǎn)量均為兩位數(shù)增長(zhǎng)，長(zhǎng)幅是多年未見的。
（2）機(jī)會(huì)成本理論：機(jī)會(huì)成本是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的一個(gè)很重要的理論，一般是指面臨多種選擇時(shí)，選擇其中的一種可能造成的損失。如農(nóng)民既可以選擇種糧，也可以選擇經(jīng)營(yíng)其它項(xiàng)目(典型的是外出務(wù)工)；當(dāng)選擇種糧后，可以獲得種糧收入，但可能損失經(jīng)營(yíng)其它項(xiàng)目的收入。這其它項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民種糧的機(jī)會(huì)成本。
隨著生產(chǎn)要素配置的市場(chǎng)化程度在我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)不斷提高，曾經(jīng)阻隔城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的社會(huì)用工制度在市場(chǎng)化大潮中日益弱化，農(nóng)民就業(yè)增收渠道、方式發(fā)生了深刻的變化，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城鄉(xiāng)非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)，尤其是外出務(wù)工成為農(nóng)民增加收入的一種現(xiàn)實(shí)選擇。在1997-2003年的農(nóng)產(chǎn)品下跌期，農(nóng)業(yè)收入普遍比外出務(wù)工相對(duì)低，農(nóng)民深感到務(wù)農(nóng)種糧不如在外務(wù)工的收入高。因此，有大批的農(nóng)民不斷外出務(wù)工，甚至有的舉家外出，留守農(nóng)村的人被形容為“3860”部隊(duì)，即婦女、老人和小孩。留守農(nóng)村勞動(dòng)力從事著“滿足生活用基本需要”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的積極性，一些耕地被撂荒，農(nóng)業(yè)及糧食產(chǎn)量和商品率下降。省農(nóng)調(diào)隊(duì)一份調(diào)查報(bào)告反映：“2003年，一季度晚谷價(jià)格下跌至50元/50公斤，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)積極性下降。都昌縣南峰鎮(zhèn)周家村近30%的耕地和泰和縣萬(wàn)合鎮(zhèn)竹山村六分之一的耕地在春耕時(shí)被撂荒?！庇纱丝梢姡r(nóng)民從事糧食生產(chǎn)時(shí)，存在機(jī)會(huì)成本，而且機(jī)會(huì)成本越來(lái)越影響著今后農(nóng)民從業(yè)的選擇。農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本多少成為今后政府制定糧食最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要理論和重要依據(jù)。
（3）邊際效用遞減規(guī)律。邊際效用也稱邊際貢獻(xiàn)，指在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者增加一個(gè)單位的商品或勞務(wù)消費(fèi)所得到新增加的效用。隨著消費(fèi)量的不斷增加，消費(fèi)者在逐次增加1個(gè)單位消費(fèi)品的時(shí)候，帶來(lái)的單位效用是逐漸遞減的（雖然帶來(lái)的總效用仍然是增加的），稱之為邊際效用遞減。糧食最低收購(gòu)價(jià)激勵(lì)效應(yīng)就存在著邊際遞減規(guī)律。當(dāng)糧食最購(gòu)價(jià)提升到一個(gè)水平后，再次提升一個(gè)單位的價(jià)格所激勵(lì)新增加的糧食面積數(shù)量會(huì)減少。引發(fā)糧食最收購(gòu)價(jià)激勵(lì)效應(yīng)遞減的原因在于：一是產(chǎn)品比價(jià)效應(yīng)的影響。糧食價(jià)格過(guò)度提高，使糧食生產(chǎn)利潤(rùn)增加，一般來(lái)說(shuō)其它農(nóng)產(chǎn)品及部分工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有相應(yīng)的上漲，這就是比價(jià)效應(yīng)。比價(jià)效應(yīng)使農(nóng)民從事外出務(wù)工工資收入增加，糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本提高，價(jià)格激勵(lì)效應(yīng)減弱；二是農(nóng)業(yè)自然條件的限制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，受自然條件影響限制較大。像耕地?cái)?shù)量多少、水旱地結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)地區(qū)農(nóng)作物種植基本規(guī)模和結(jié)構(gòu)。價(jià)格對(duì)增加糧食種植面積的激勵(lì)不是無(wú)限的；三是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用地制度的影響。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分是一家一戶制的小農(nóng)生產(chǎn)方式，耕地的流動(dòng)性差。一些農(nóng)戶雖然自己不愿意更多地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但也不愿意轉(zhuǎn)讓耕地，使一些耕作意愿強(qiáng)的農(nóng)戶得不到更多的耕地，擴(kuò)大種植面積，價(jià)格激勵(lì)效應(yīng)在這種小生產(chǎn)方式下必然會(huì)受到阻礙。
三、水稻種植面積與機(jī)會(huì)成本及稻谷價(jià)格之間的關(guān)系模型
現(xiàn)在，我們就是在上述經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型來(lái)反映糧食價(jià)格、種植面積、機(jī)會(huì)成本之間的關(guān)系，用于政府制定一個(gè)合理的糧食最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）變量選定。a.糧食價(jià)格：當(dāng)年農(nóng)民出售糧食的實(shí)際價(jià)格；b.種植面積：糧食種植面積變化和每畝糧食投入變化都能反映價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)效應(yīng)。但糧食種植面積較直觀，故選擇糧食種植面積指標(biāo)；c.糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本：上年農(nóng)民務(wù)工每個(gè)工日的收入與當(dāng)年從事糧食生產(chǎn)每個(gè)勞動(dòng)工日收入之比。系數(shù)大于1，就說(shuō)明，農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本大，農(nóng)民從事務(wù)工收入大于從事糧食生產(chǎn)收入；反之，農(nóng)民糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)小。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的限制性，農(nóng)民務(wù)工收入統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性低，統(tǒng)存在計(jì)不全的現(xiàn)象，故以城鎮(zhèn)在職職工工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)替代。
（2）歷史數(shù)據(jù)。選用1990-2023年歷史數(shù)據(jù)。在這15年期間，江西省糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了多個(gè)增長(zhǎng)、下降周期，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各行各業(yè)發(fā)生著深刻影響時(shí)期，對(duì)本文研究具有代表性。
（3）資料來(lái)源。糧食種植面積和城鎮(zhèn)在職職工工資數(shù)據(jù)來(lái)源于省統(tǒng)計(jì)年鑒；農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)每個(gè)勞動(dòng)工日收入數(shù)據(jù)來(lái)源于《江西農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查資料匯編》。
（4）定性分析。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的整理可以看出，全省水稻種植面積增減與機(jī)會(huì)成本變化的主要關(guān)系:
一是機(jī)會(huì)成本系數(shù)提高，水稻種植面積就下降。這是水稻面積增減變化與水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)變化之間的基本趨勢(shì)。農(nóng)民在年初安排種植糧食計(jì)劃時(shí)，一般是以上年的機(jī)會(huì)成本系數(shù)增減變化為參考依據(jù)，增加或是減少本年水稻種植面積。如，1991年水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)比1990年提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)，1992年農(nóng)民種植水稻面積比1991年減種164千公頃。1993年水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)比1992年下降0.11個(gè)百分點(diǎn)，1994年農(nóng)民種植水稻面積增加74千公頃。農(nóng)民這種經(jīng)濟(jì)行為在2023年表現(xiàn)更為明顯。1993年下半年糧食價(jià)格開始上漲，使水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)比2002年下降了0.23個(gè)百分點(diǎn)，2023年農(nóng)民增種水稻344.43千公頃面積。(個(gè)別年份出現(xiàn)差異)
二是機(jī)會(huì)成本系數(shù)小于1，有利于穩(wěn)定水稻種植面積。1990-2023年的15年間共有11年水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)小于1，即農(nóng)民種植水稻每工日收入高于職工日工資收入水平，年平均水稻種植面積為3041.13千公頃；水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)大于1的有4年，即農(nóng)民從事水稻生產(chǎn)平均每個(gè)工日收入低于職工日工資水平，年平均水稻種植面積為2778.07千公頃。
四、對(duì)最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
從上述分析和建立的關(guān)系模型中，我們對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
（1）最低收購(gòu)價(jià)合理標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)性。由①、②關(guān)系組中的變量構(gòu)成可以看出，確定一個(gè)合理的市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首先與當(dāng)時(shí)政府對(duì)水稻生產(chǎn)總量（或種植播種面積）的預(yù)期目標(biāo)有關(guān)。換句話說(shuō)，政府希望全省水稻總產(chǎn)量或種植面積要達(dá)到多少，是制定一個(gè)合理最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。預(yù)期目標(biāo)提高，最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然相應(yīng)要提高；其次是與水稻生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)密切關(guān)系，科技的運(yùn)用推廣使水稻單產(chǎn)提高，能夠提高水稻收益，降低水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；再次是與當(dāng)時(shí)社會(huì)物價(jià)總水平（主要是農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村服務(wù)價(jià)格）、城鎮(zhèn)職工工資水平或農(nóng)民外出務(wù)工收入密切相關(guān)。由此可見，科學(xué)合理的最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的。不同時(shí)期，有不同的糧食最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不同地區(qū)（主要是不同省份），糧食生產(chǎn)水平不同，糧食生產(chǎn)目標(biāo)不同，最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不同。
（2）最低收購(gòu)價(jià)政策的激勵(lì)效應(yīng)有限性。相對(duì)于農(nóng)民外出務(wù)工或城鎮(zhèn)職工收入增長(zhǎng)空間及增長(zhǎng)速度來(lái)說(shuō)，糧食市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)格不斷提高的空間十分有限，提高速度更慢，在農(nóng)民外出務(wù)工收入或城鎮(zhèn)職工收入不斷快速增長(zhǎng)的情況下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，不能過(guò)度依賴提高最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)提高糧食單產(chǎn)水平、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大對(duì)糧食的補(bǔ)貼，以及改革現(xiàn)行小規(guī)模的生產(chǎn)方式，實(shí)行糧食生產(chǎn)規(guī)?；N植經(jīng)營(yíng)，提高收益水平等綜合手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(3)最低收購(gòu)價(jià)是農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)收入預(yù)期的重要依據(jù)。正因?yàn)槿绱?，?guó)家制定糧食最低收購(gòu)價(jià)政策宜在下一個(gè)新的糧食生產(chǎn)季度之前出臺(tái)，告訴農(nóng)民確定的最低收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民對(duì)新一個(gè)糧食生產(chǎn)季度的收入心中有數(shù)，作為好新的糧食種植計(jì)劃安排，使最低收購(gòu)價(jià)政策發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
五、對(duì)黑龍江省現(xiàn)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證分析
根據(jù)有關(guān)資料研究，黑龍江省糧食總播種面積年均需要維持在3400千公頃以上，其中水稻面積要維持3000千公頃的基本要求。2023年，黑龍江省制定的早稻最低收購(gòu)價(jià)為70元/50公斤，晚稻最低收購(gòu)價(jià)尚未制定，估計(jì)維持2023年的72元/50公斤水平。這個(gè)最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)效應(yīng)如何？
據(jù)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)分析，2023年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使種糧生產(chǎn)成本提高。據(jù)初步匡算，與2023年相比，物質(zhì)費(fèi)用提高10%；由于免征農(nóng)業(yè)稅每畝稅金降低40元。按每畝早秈稻產(chǎn)量380公斤、每50公斤70元，晚秈稻400公斤、每50公斤72元測(cè)算，每畝水稻產(chǎn)值約為1108元，加上每畝副產(chǎn)品價(jià)格60元，合計(jì)每畝水稻總產(chǎn)值1168元；減去每畝水稻物質(zhì)約為450元，加上政府良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)每畝30元，合計(jì)每畝收益可為748元；每畝早晚兩季用工25個(gè)工日。農(nóng)民種植水稻每個(gè)工日收入為29.92元，比2023年減少1.58元，降5%，機(jī)會(huì)成本系數(shù)為1.07，比2023年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。由此分析，現(xiàn)行的最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在合理范圍內(nèi)。但水稻生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本系數(shù)的提高將在一定程度上影響農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，增加了農(nóng)民調(diào)減種植面積的可能性。根據(jù)省農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查， 2023年一季度，黑龍江稻谷價(jià)格總水平在70元/50公斤之上運(yùn)行，維持了農(nóng)民種糧的積極性，一季度末農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)同比去年減少3.28%。但二季度以來(lái)，稻谷價(jià)格呈現(xiàn)下跌之勢(shì)，二季度末農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比去年減0.18%，呈回升態(tài)勢(shì)。7月份以來(lái)早稻谷跌破70元/50公斤的保護(hù)價(jià)格，預(yù)計(jì)三季度外出務(wù)工人數(shù)將繼續(xù)增加。如果稻谷價(jià)格再向下行，跌破65元/50公斤，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的機(jī)會(huì)成本系數(shù)提高至1.2以上，就會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定產(chǎn)生較大的影響。今后要保持糧食種植面積的穩(wěn)定，需要政府繼續(xù)加大支農(nóng)力度，提高最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼水平，降低農(nóng)資價(jià)格，提高科學(xué)種植水平。
第6篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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糧食局關(guān)于五五普法工作情況自查報(bào)告
市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我局按照市委、市政府有關(guān)“五五”普法的要求和部署，積極開展普法教育，使全局干部職工的法制觀念不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了依法行政、依法管糧，為我市糧食事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于對(duì)市市屬單位和駐普單位“五五”普法查檢驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》（普治辦﹝﹞8號(hào)）精神，將我局“五五”普法工作自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌_展
我局局黨組和行政班子高度重視普法工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了市糧食局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)金玉品任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)魯強(qiáng)、王丕強(qiáng)、李景雄任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五五普法的具體工作。為使“五五”普法教育工作有序開展并落到實(shí)處，我局根據(jù)《中共思茅市委思茅市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃>;的通知》(思發(fā)﹝﹞26號(hào))，制定了《市糧食局“五五”普法工作計(jì)劃》，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)，任務(wù)、要求和措施保障。
二、突出重點(diǎn)，確保“五五”普法工作落到實(shí)處
“五五”普法期間，我局一是堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以來(lái)黨的十六屆、十七屆各個(gè)全會(huì)精神，緊密結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，全面落實(shí)“五五”普法的各項(xiàng)具體任務(wù)，廣泛、深入、持久地進(jìn)行憲法和法律、社會(huì)主義法治理念的宣傳教育。
二是緊密結(jié)合國(guó)家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，傳播法制思想，推進(jìn)依法治市的建設(shè)進(jìn)程。
三是緊密結(jié)合糧食工作特點(diǎn)，積極開展普法教育，除認(rèn)真學(xué)習(xí)好“五五”普法規(guī)劃規(guī)定的《憲法》、《刑法》《刑事訴訟法》、《食品衛(wèi)生法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律外，重點(diǎn)結(jié)合糧食工作的實(shí)際，開展《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳、學(xué)習(xí)，使干部職工進(jìn)一步掌握依法行政、依法管糧的法律法規(guī)知識(shí)。
四是按照“五五”普法規(guī)劃的要求，根據(jù)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，做到學(xué)習(xí)時(shí)間有保障，爭(zhēng)取每季度每個(gè)月安排一定的時(shí)間，有計(jì)劃、有組織的集中單位職工學(xué)習(xí)市委普法辦每年安排學(xué)習(xí)的法律法規(guī)，并結(jié)合單位實(shí)際組織學(xué)習(xí)與本部門單位職工工作、生活相關(guān)的法律法規(guī)。
五是做到本單位的普法依法治理經(jīng)費(fèi)有保障。每年都對(duì)普法依法治理工作有經(jīng)費(fèi)投入；積極購(gòu)買普法教材，做到每個(gè)職工人手一冊(cè)。
三、結(jié)合糧食工作實(shí)際，采取多種形式開展普法活動(dòng)，確保五五普法工作取得實(shí)效
“五五”普法期間，我局結(jié)合糧食工作實(shí)際，采取多種形式開展有關(guān)糧食普法活動(dòng)：
一是利用每年10月16號(hào)“世界糧食日”這天，采用主要街道懸掛橫幅、街頭集市散發(fā)宣傳材料、出動(dòng)宣傳車和利用報(bào)紙、電視等媒介、圍繞糧食這一主題，開展糧食科技宣傳周等活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)糧食的法律、法規(guī)和購(gòu)、銷、調(diào)、存知識(shí)，教育糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)糧食，保障消費(fèi)安全，號(hào)召?gòu)V大群眾珍惜糧食、愛惜糧食，節(jié)約糧食。
二是利用《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)的周年紀(jì)念活動(dòng)，開展圍繞糧食行業(yè)依法行政、依法管糧的糧食法律知識(shí)競(jìng)賽。5月，我局積極組織全市糧食系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家糧食局組織的全國(guó)《（糧食流通管理?xiàng)l例）三周年法律知識(shí)試題競(jìng)賽活動(dòng)》，為鼓勵(lì)全市糧食系統(tǒng)干部職工積極學(xué)法、用法、守法，我局從緊張的經(jīng)費(fèi)籌集資金21700元，對(duì)積極組織職工參賽、答題正確率相對(duì)較高的縣（區(qū)）和直屬單位頒發(fā)了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，對(duì)在競(jìng)賽中獲得滿分的個(gè)人頒發(fā)了優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)，提高了全市糧食部門廣大干部職工知法守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管糧的積極性。
三是開展廉潔自律、反腐__、依法行政、遵紀(jì)守法的警示教育活動(dòng)。五五普法期間，我局多次利用影音資料，在全局收聽、收看廉潔自律、反腐__警示片，還召集局機(jī)關(guān)和局直屬單位全體職工，請(qǐng)?jiān)〖o(jì)委常委、省委巡視組組長(zhǎng)凌華炘到我局作廉潔自律、反腐__的專題報(bào)告，并組織局機(jī)關(guān)全體職工先后二次到景東、監(jiān)獄警示教育基地，親身感受違法亂紀(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，使我局干部職工得到觸及靈魂的深刻教育，提高了我局干部職工學(xué)法、守法的自覺性。
四是組織局干部職工在深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。
五是利用各種辦班培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極開展糧食及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的普法教育?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局先后在全市糧食系統(tǒng)舉辦了兩期糧食行政執(zhí)法資格證培訓(xùn)班，由市法制辦對(duì)80多參訓(xùn)人員進(jìn)行糧 食行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使我市糧食系統(tǒng)的糧食行政執(zhí)法人員，較系統(tǒng)地掌握了糧食行政執(zhí)法的相關(guān)法律知識(shí)；在我局舉辦的兩期《糧食收購(gòu)許可證》保管員、檢驗(yàn)員資格培訓(xùn)班中，對(duì)全市參訓(xùn)的每期240多人，進(jìn)行了糧食有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，為我市的糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)糧食，保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)者的合法權(quán)利，打下了較好的基礎(chǔ)。
七是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，積極參加市委依法治市辦組織的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
八是認(rèn)真組織職工完成“五五”普法規(guī)劃確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。參學(xué)率達(dá)單位職工總數(shù)的95％以上。
九是積極參加市委依法治市辦組織的科級(jí)干部法律統(tǒng)一考試，我局14名科級(jí)干部，參考率達(dá)100％，合格率應(yīng)達(dá)100％。
十是關(guān)心本單位下一代健康成長(zhǎng)，每年利用兒童節(jié)，采取多種形式對(duì)本單位的職工子女，進(jìn)行思想道德和法制宣傳教育，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生（三好生）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、積極做好法治化管理工作，確保五五普法對(duì)依法行政、依法管糧有所促進(jìn)
“五五”普法期間，我局認(rèn)真做好行業(yè)依法治理工作，一是有計(jì)劃地組織單位管理人員、執(zhí)法人員參加國(guó)家和省、市舉辦有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。
二是建立執(zhí)法監(jiān)督措施。建立健全了我局行政執(zhí)法責(zé)任制體系，我局印發(fā)了《市糧食局行政執(zhí)法責(zé)任制（試行）》、《市糧食局行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《市糧食局行政執(zhí)法追究辦法》和《市糧食局行政賠償辦法》將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到科室和個(gè)人崗位，并每年對(duì)行政執(zhí)法科室和個(gè)人崗位進(jìn)行量化考核，使我局干部職工法律素質(zhì)明顯提高，行政執(zhí)法工作取得明顯成效，在、市政府的行政執(zhí)法考核中，我局被評(píng)為行政執(zhí)法優(yōu)秀單位。
三是本單位全面開展依法治理工作，圍繞市依法治市五年規(guī)劃，認(rèn)真做好規(guī)劃要求的工作，在單位、系統(tǒng)內(nèi)部開展了依法行政和依法管理。保證國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)在單位內(nèi)的貫徹實(shí)施，單位無(wú)嚴(yán)重違法行為。
五、“五五”普法工作存在的不足和今后努力的方向
我局“五五”普法工作在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：
一是普法內(nèi)容還不夠豐富還不夠系統(tǒng)，主要集中在與糧食等有關(guān)的法律范圍內(nèi)，還不能完全滿足干部職工的需要。
二是普法形式還不夠靈活多樣，主要是以講座、報(bào)告、集中學(xué)習(xí)等為主，還不能完全適應(yīng)干部職工的需要。
今后，我局將繼續(xù)按照市委、市政府和省糧食局“五五”普法的有關(guān)要求和部署，抓好普法工作的落實(shí)，同時(shí)，積極探索新的普法教育方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺性，全面提高全體干部職工的法律素質(zhì)，為確保我市糧食安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
第7篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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我作為分管人事工作的副局長(zhǎng)以來(lái)，一年來(lái)兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一項(xiàng)人事工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持，組織的信任，同事的鼓勵(lì)和群眾的期盼，都是我努力搞好各項(xiàng)工作的動(dòng)力。20xx年以來(lái)，我局人事工作在區(qū)局黨組和上級(jí)人事部門的具體指導(dǎo)下，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》和崗位聘任工作為重點(diǎn)，突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，按照科學(xué)人才觀的要求，進(jìn)一步抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好其他各項(xiàng)人事人才工作，注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，努力推進(jìn)人事人才工作和諧發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)人事工作任務(wù)，并完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照中國(guó)氣象局20xx年度繼續(xù)穩(wěn)步做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，進(jìn)一步對(duì)事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，并經(jīng)各方努力，審批兌現(xiàn)了全市氣象部門事業(yè)單位各級(jí)崗位工資。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)圓滿完成
按照市委及自治區(qū)氣象局黨組的統(tǒng)一部署，市氣象局及各旗區(qū)氣象局從4月上旬正式啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，我局確定了以“強(qiáng)化潛力建設(shè)，提高氣象服務(wù)的覆蓋面和滿意度”為本次“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的載體，透過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了階段性成果，為活動(dòng)的深入開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
按照《市氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》要求，市局黨組于5月26日召開了以：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉為目標(biāo)，加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)潛力建設(shè)為主題的民主生活會(huì)。事先制定并印發(fā)了“市氣象局黨組關(guān)于召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)實(shí)施方案”（氣黨發(fā)〔20xx〕6號(hào)），向市委、市政府、各旗區(qū)黨委、市直各部門及民主團(tuán)體、各旗區(qū)氣象局、各直屬單位、各科室、各黨支部進(jìn)廣泛征求了意見推薦，并經(jīng)歸納、梳理、討論，從業(yè)務(wù)、班子建設(shè)、基層臺(tái)站意見、綜合管理四個(gè)方面，整理出
18條整改意見，并指定了相應(yīng)的整改措施。
三、局務(wù)公開工作取得新成效
繼續(xù)深化局務(wù)公開工作，開展對(duì)局務(wù)工作的檢查，重點(diǎn)督查考核局務(wù)公開先進(jìn)單位。
全局各單位局務(wù)公開的成效顯著，在局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各單位嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)公開工作的各項(xiàng)制度規(guī)定。透過(guò)局務(wù)公開檢查和督查，大多數(shù)單位能夠做到“真公開、敢公開、全公開”，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，進(jìn)一步明確重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排以及大額度資金使用的具體內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)了群眾對(duì)制度執(zhí)行狀況的參與和監(jiān)督。密切了干群關(guān)系，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信。20xx年，市局被國(guó)家局命名為“全國(guó)氣象部門局務(wù)公開示范單位”稱號(hào)。
四、干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展
為全面了解掌握全市氣象部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部近年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)和自身建設(shè)等狀況，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)及履行職責(zé)狀況，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，提*部隊(duì)伍的素質(zhì)，根據(jù)中共中央組織部關(guān)于加速領(lǐng)導(dǎo)班子“四化”建設(shè)，內(nèi)蒙古氣象局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)旗縣氣象局（站）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》（內(nèi)氣發(fā)[20xx]73號(hào)）及《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)程序的通知》（內(nèi)氣人函〔20xx〕128號(hào)）文件精神，市局黨組制定下發(fā)了《二○xx年度全市氣象部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案》（氣黨發(fā)[20xx]8號(hào)），從8月10日起，對(duì)全市氣象部門現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次全面考核。按照市局黨組的部署，選派人員按時(shí)到市局相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)掛職。
五、氣象文化精神禮貌建立取得新突破
市局將氣象文化建設(shè)工作作為一項(xiàng)事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展的重要工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，用心推進(jìn)氣象文化建設(shè)的全面發(fā)展。做到了單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，黨政、工、青、婦用心配合，全體職工廣泛參與的有效機(jī)制。
同時(shí)不斷加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)《思想政治工作職責(zé)制》，經(jīng)常性開
展“三德”、“三觀”即：“社會(huì)功德”、“職業(yè)道德”、“家庭美德”、“世界觀”、“人生觀”、“價(jià)值觀”教育，經(jīng)常開展樹“氣象人”形象活動(dòng)，用心宣傳“勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取”氣象人精神，經(jīng)常開展用心向上有益健康的文體活動(dòng)，同時(shí)在職工中廣泛開展學(xué)法、普法活動(dòng)，利用先進(jìn)的激勵(lì)教育和反面典型的警示教育，正確引導(dǎo)和不斷提*部職工的整體素質(zhì)。
精神禮貌工作在鞏固現(xiàn)有建立成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作實(shí)效。在多方努力下，20xx年市局被市委、市政府授予精神禮貌建設(shè)市級(jí)禮貌單位“標(biāo)兵”。
六、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和整章建制仍是09年市局工作重點(diǎn)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，便于對(duì)上下班簽到、簽退的管理，市局籌資購(gòu)買了簽到、簽退指紋機(jī)。從而為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理機(jī)關(guān)紀(jì)律起到了重要作用。
第8篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市*的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市旅游局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“精品景區(qū)、休閑城市、魅力鄉(xiāng)村、和諧旅游”為切入點(diǎn)，以“做旺，做大中心城”為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，著力整合旅游資源，強(qiáng)力推進(jìn)旅游招商，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)促銷，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提高服務(wù)水平，較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
截止到20xx年4月底，我市旅行社由xx年初的18家發(fā)展到46家;賓館由8家發(fā)展到22家，旅游賓館共34家;導(dǎo)游員由200多人發(fā)展到800多人;旅游直接從業(yè)人員由6000多人發(fā)展到1.5萬(wàn)人;擁有50多部大巴的專業(yè)旅游車隊(duì)1個(gè)。20xx年，市旅游局榮獲“全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”，位列全省旅游系統(tǒng)第一名;被市政府評(píng)為“全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
市旅游局班子緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。
(一)科學(xué)謀劃旅游發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展方向
市旅游局班子在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，主動(dòng)思謀，為市委、市政府作出“旅游發(fā)展年”科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。提出了圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)歷史性突破”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，找準(zhǔn)“四個(gè)切入點(diǎn)”，完成“五大任務(wù)”的工作思路。
(二)加快旅游規(guī)劃建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施
完成了《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《五湖、景區(qū)規(guī)劃》編制;開展了《坪畬族文化風(fēng)情旅游規(guī)劃》和《白鶴湖景區(qū)旅游規(guī)劃》編制;景區(qū)完成了《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編，全市已基本形成較為完善的旅游規(guī)劃體系。圍繞完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，開工建設(shè)了一批高賓館，完善了一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn)和創(chuàng)建“國(guó)家5*旅游區(qū)”，游客服務(wù)中心及景觀工程建設(shè)進(jìn)展順利;旅游新線路已經(jīng)貫通，新景觀工程正在抓緊建設(shè);數(shù)字化景區(qū)建設(shè)(!)有望6月底前完工;無(wú)蚊村旅游產(chǎn)品設(shè)置、水滸城旅游產(chǎn)品包裝、升棺表演項(xiàng)目的改造升級(jí)有序推進(jìn);景區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利。
(三)加大旅游宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)
堅(jiān)持“立足華東、對(duì)接長(zhǎng)珠閩，輻射全國(guó);鞏固港澳臺(tái)，拓展東南亞，做大入境游”的營(yíng)銷方針，加強(qiáng)媒體宣傳，搞活公眾營(yíng)銷，創(chuàng)新業(yè)內(nèi)促銷。媒體宣傳方面，加大了在央視、省級(jí)衛(wèi)視和報(bào)刊雜志等重要媒體旅游宣傳的力度。產(chǎn)品營(yíng)銷方面，加大了對(duì)浙江、福建、江蘇、上海、安徽、廣東、湖南和湖北等重點(diǎn)客源地的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的旅游產(chǎn)品和線路的營(yíng)銷。
公眾宣傳方面，設(shè)置了高速公路沿線和城區(qū)一系列戶外大型旅游公益廣告宣傳牌和指示牌，完成了旅游信息網(wǎng)和旅游散客接待中心網(wǎng)站的建設(shè)升級(jí)，增強(qiáng)了服務(wù)功能。宣傳品制作方面，繼續(xù)開展了旅游宣傳品“十個(gè)一”工程建設(shè)，制作發(fā)行了兩版旅游宣傳畫冊(cè)和旅游服務(wù)指南，編輯出版了《走進(jìn)》和《旅游》等介紹**市情和旅游資源的書籍。業(yè)內(nèi)促銷方面，開行了旅游“大篷車”赴贛西和湖南、安徽和湖北巡回推介;參加了國(guó)家旅游局在西安、南京、上海、廣州、石家莊、廈門、衢州和寧波等地舉辦的系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和重要投資洽談會(huì)，組織了多場(chǎng)次的旅游專場(chǎng)推介會(huì)。旅游節(jié)慶活動(dòng)方面，開展了“愛我家鄉(xiāng)，十萬(wàn)青少年暢游”活動(dòng)，舉辦了“x戶外帳篷節(jié)”、“鸕鶿捕魚表演大賽”、“宋代風(fēng)情萬(wàn)人交友賞春大會(huì)”等系列活動(dòng)。區(qū)域合作方面，全面融入環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，與其他兄弟地市一道打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游精品線路;加入了中國(guó)旅游霞客聯(lián)盟和海峽西岸旅游區(qū)域合作聯(lián)盟，攜手共創(chuàng)區(qū)域合作品牌;加強(qiáng)了與閩粵贛三省十三市、閩浙皖贛四省九市、浙贛閩皖四省十四市協(xié)作區(qū)的合作，與二十多個(gè)重點(diǎn)客源城市旅游局分別簽署了《旅游合作協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
(四)創(chuàng)新旅*業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序
積極開展了旅*業(yè)“三創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng)，即在旅游景區(qū)開展創(chuàng)建5*旅游區(qū)活動(dòng);在旅游賓館開展“創(chuàng)建明星飯店”活動(dòng);在全市旅行社中開展“創(chuàng)評(píng)旅行社”活動(dòng);在全市導(dǎo)游員中開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀導(dǎo)游員”活動(dòng);在旅游窗口服務(wù)員中開展“爭(zhēng)當(dāng)明星服務(wù)員”活動(dòng);在旅游車隊(duì)開展“爭(zhēng)當(dāng)安全文明駕駛員”活動(dòng)。承辦了浙贛兩省旅行社總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)班，開辦了全市地方導(dǎo)游員培訓(xùn)班，舉辦了全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，提高了旅游隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)了旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，組織了幾次大規(guī)模的旅游安全檢查，開展了和諧旅游、誠(chéng)信旅游活動(dòng)，重點(diǎn)整治了旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅游飯店假冒、導(dǎo)游員索要回扣等違法違規(guī)行為，行業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，誠(chéng)信旅游和行業(yè)自律明顯加強(qiáng)。
第9篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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20xx年，我分管信訪聯(lián)席會(huì)議辦、調(diào)研、宣傳、督查四項(xiàng)工作。全年接轉(zhuǎn)、督辦中央和省信訪聯(lián)席辦信訪案件67個(gè)、協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組處理信訪事項(xiàng)16件，省以上交辦件落實(shí)率達(dá)100%；到8個(gè)縣（市、區(qū)）9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研3次，撰寫調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)材料8篇，在《湖南信訪》等業(yè)務(wù)期刊、簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表5篇；大力開展信訪宣傳，修改《懷化信訪》19期、組織全市信訪工作者在市級(jí)以上報(bào)刊上發(fā)表消息、通訊、理論等稿件，爭(zhēng)取到了《湖南省信訪工作目標(biāo)管理考核》宣傳方面的滿分；透過(guò)會(huì)議、文電、下訪、調(diào)研、專項(xiàng)督查等形式開展督查，在全市落實(shí)了省市信訪工作會(huì)議精神、落實(shí)了省委8號(hào)文件精神、落實(shí)了市以上領(lǐng)導(dǎo)交辦案件、落實(shí)了中央和省聯(lián)席辦的交辦事項(xiàng)，這“四個(gè)落實(shí)”有力地推進(jìn)了全市信訪工作。
一、不斷培育高尚無(wú)私的德行。不斷改造“三個(gè)三觀”使自己的“徳”與“行”都能適應(yīng)崗位、適應(yīng)群眾、適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、適應(yīng)時(shí)代的要求。一年來(lái)，經(jīng)常透過(guò)“人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、求實(shí)雜志網(wǎng)、中國(guó)黨建網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)網(wǎng)”了解黨建和黨建理論動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)黨規(guī)黨法，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)了《論語(yǔ)》、《孟子》、《道德經(jīng)》等國(guó)學(xué)經(jīng)典，從傳統(tǒng)文化中吸取營(yíng)養(yǎng)，加強(qiáng)心性修養(yǎng)。到10月份，對(duì)“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的含義有了比較深刻的理解和感悟，對(duì)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人原則有了更深刻的認(rèn)識(shí)，開始探索“修身養(yǎng)性”之道。期翼透過(guò)學(xué)習(xí)，把共產(chǎn)主義道德理想、傳統(tǒng)的道德準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)的道德行為結(jié)合起來(lái)，做一個(gè)德行高尚的人。此刻正在學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義經(jīng)典理論、傳統(tǒng)道德和家訓(xùn)、現(xiàn)代心理學(xué)知識(shí)。在讀的書有《資本論》、《菜根譚》、《顏氏家訓(xùn)》、《心理學(xué)故事》等。
二、注重增強(qiáng)專業(yè)的潛力。做好信訪工作既需要廣博的政策法律知識(shí)，又需要精深的專業(yè)知識(shí)；既需要處理一般行政事務(wù)的潛力，又需要處理信訪問(wèn)題的專業(yè)技能。實(shí)踐中我把宏觀思維潛力的提高和信訪專業(yè)技能的提高結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)從宏觀的角度思考信訪問(wèn)題，按具體的政策法規(guī)處理信訪問(wèn)題。沿著這一思路，我一年來(lái)有計(jì)劃地學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)、時(shí)事政治知識(shí)，了解懷化市情、湖南省情和國(guó)情，閱讀了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理》、《湖南鄉(xiāng)土地理》、《萬(wàn)歷十五年》、《中國(guó)不高興》、《中國(guó)為什么不高興》等書籍。對(duì)《人民信訪》、《湖南信訪》等專業(yè)雜志我做到每期必讀，在業(yè)務(wù)上受益匪淺。從一年來(lái)的工作績(jī)效分析，我分管的工作與周邊市（州）比較基本做到了“理論認(rèn)識(shí)上深刻一層，工作實(shí)踐上一步”
三、長(zhǎng)期堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)。群眾來(lái)信來(lái)訪，一般都是要求處理不可敷衍、不可拖延、不可推卸的具體事務(wù)，只有落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，才能“息訪停訴”，才能“案結(jié)事了”。我在督查工作中就個(gè)性強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”，凡我經(jīng)手和督辦的信訪案件都做到“五個(gè)簽字到位”：呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)簽字到位；交辦給基層的，包案人簽字到位；達(dá)成息訪協(xié)議的，協(xié)議雙方簽字到位；作出辦理意見的，信訪人簽收到位；資料歸檔的，保管人簽字到位。透過(guò)這“五個(gè)簽字到位”確保了督查工作環(huán)環(huán)相扣，職責(zé)到人。全年，市信訪聯(lián)席辦交辦的89個(gè)信訪“積案”結(jié)案74個(gè)，結(jié)案率到達(dá)83%；中央和省信訪聯(lián)席辦交辦的67件信訪事項(xiàng)辦結(jié)61件（11、12月交辦案件尚未到期），年內(nèi)辦結(jié)率為91%（如期辦結(jié)率為100%）。這兩項(xiàng)辦結(jié)率都超過(guò)省里的要求，處于全省先進(jìn)位置。
四、努力取得上下滿意的績(jī)效。群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意，始終是我的工作目標(biāo)。作為一名副職領(lǐng)導(dǎo)，我一方面是認(rèn)真處理信訪問(wèn)題，為群眾排憂解難；另一方面是理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，使自己能站在全局的高度來(lái)觀察和處理問(wèn)題。圍繞“兩個(gè)滿意”，我用心參與局里的各項(xiàng)工作，圍繞重大決策開展調(diào)研，提出推薦，全面了解全市的信訪工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)學(xué)習(xí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)綜治、維穩(wěn)工作的指示、精神，使自己的工作節(jié)奏和領(lǐng)導(dǎo)意圖、和全市大局合拍。同時(shí)，深入基層，了解信訪人、信訪工作人員、基層干部和群眾對(duì)信訪工作的要求、意見和推薦，具體辦理信訪個(gè)案。一年中，直接處理了一些信訪問(wèn)題，還透過(guò)印發(fā)《懷化信訪》、直接向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、對(duì)上對(duì)外宣傳等方式做了超多“下情上達(dá)”的工作。透過(guò)做好自己分管的四項(xiàng)工作，基本到達(dá)了“兩個(gè)滿意”的效果。
五、嚴(yán)格遵守清正廉明的紀(jì)律。透過(guò)重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》等進(jìn)一步加強(qiáng)自律，進(jìn)一步提高了對(duì)“清清白白做人，干干凈凈做事、堂堂正正做官”的理性認(rèn)識(shí)
結(jié)合崗位實(shí)際和現(xiàn)實(shí)，近期我還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了焦裕祿、孔繁森、潘作良等先進(jìn)模范人物的事跡。因?yàn)樽约悍止苄麄鞴ぷ?。在信訪工作實(shí)踐中了解了信訪工作的艱辛，發(fā)現(xiàn)了信訪工作中的先進(jìn)典型，我總是要求自己學(xué)習(xí)他們甘于清貧，不畏艱辛，任勞任怨，自尊自愛的精神。自己換了多個(gè)單位，象信訪局這樣經(jīng)濟(jì)緊張、業(yè)務(wù)繁忙、職責(zé)重大的單位還是首次遇到，我把這一經(jīng)歷看做是磨礪道德品質(zhì)、檢驗(yàn)人格精神的一次機(jī)遇，一次考驗(yàn)，一次涅槃，我深信在信訪局工作“耐受清貧”的經(jīng)歷將會(huì)讓我受益終身。
一年來(lái)的工作中取得了一些成績(jī)，積累了一些知識(shí)，開展了一些探索，發(fā)現(xiàn)了一些不足，新的一年我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
第10篇 糧食局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
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主任、各位副主任、各位委員：
本人于20*年初擔(dān)任縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)，兩年多來(lái)，忠實(shí)履行黨和政府賦予的職責(zé)，懷著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，深化衛(wèi)生改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來(lái)的思想工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機(jī)制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對(duì)本縣實(shí)際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進(jìn)行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營(yíng)醫(yī)療單位為補(bǔ)充的具有*特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式的層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，制訂了《*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。
二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式
農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局，是新時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。由于受藥價(jià)逐年下降，財(cái)政投入不足等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)萎縮、效益下滑現(xiàn)象仍十分普遍，20*年底，全縣共有15家衛(wèi)生院出現(xiàn)業(yè)務(wù)虧損，其他衛(wèi)生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發(fā)展后勁。為積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展能力，20*年初，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒淳安改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*農(nóng)村衛(wèi)生的實(shí)際，提出了以“動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不動(dòng)產(chǎn)租賃”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制的改革，報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃責(zé)任制實(shí)施方案》，租賃后的衛(wèi)生院堅(jiān)持公益性衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生防保服務(wù)職能不變，職工身份性質(zhì)不變，政府對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行補(bǔ)助政策不變。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，同年選擇東方鎮(zhèn)岱石衛(wèi)生院、雁嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院兩家單位先行試點(diǎn)，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，20*年，又選擇白竹、胡村、長(zhǎng)坑等7家衛(wèi)生院進(jìn)行推廣，改革后，衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從以前被動(dòng)的“要我經(jīng)營(yíng)”變成了主動(dòng)的“我要經(jīng)營(yíng)”，資金投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發(fā)揮，衛(wèi)生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。
三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系
預(yù)防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預(yù)防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地?cái)D壓其他經(jīng)費(fèi)開支，努力落實(shí)cida—who結(jié)核防治項(xiàng)目、母嬰健康工程等防保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，保證了幾個(gè)防保項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍，在近年來(lái)的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時(shí)采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結(jié)核病防治項(xiàng)目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報(bào)制、計(jì)劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實(shí)成效。
20*年4月，非典疫情在全國(guó)肆虐，對(duì)群眾健康造成嚴(yán)重威脅，我縣的非典防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對(duì)、依法防治”的原則，及時(shí)為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學(xué)合理的防治方案，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測(cè)報(bào)告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，開通24小時(shí)值班電話。另一方面通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識(shí)，并印制了30多萬(wàn)份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。同時(shí)投資260.5萬(wàn)元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用x光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等必備儀器及防護(hù)設(shè)施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項(xiàng)工作均有條不紊、井然有序，通過(guò)全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節(jié)省了大量資金?？h衛(wèi)生局也因此被評(píng)為全市抗擊非典先進(jìn)集體。
雖然我們?nèi)〉昧朔堑浞乐蔚膭倮?，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環(huán)節(jié)，而是積極抓住機(jī)遇，適時(shí)提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個(gè)防保站，組建專兼職相結(jié)合的防保隊(duì)伍。該方案的實(shí)施，將是我縣的防保工作一個(gè)質(zhì)的飛躍，可望在全縣構(gòu)筑起一張覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、機(jī)制靈活的疾病預(yù)防控制網(wǎng)。
四、依法行政，打開衛(wèi)生執(zhí)法新局面
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政主管部門的重要職責(zé)，對(duì)于維護(hù)公民衛(wèi)生健康權(quán)利、改善勞動(dòng)條件、落實(shí)疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。一直以來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法存在著任務(wù)重、人員少，經(jīng)費(fèi)緊、裝備舊、力度小等問(wèn)題，主要的衛(wèi)生法律有10部、法規(guī)12部、部門規(guī)章34個(gè)，而執(zhí)法人員不到20人，沒有專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法工作很難開展。20*年，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正式掛牌成立，兩年來(lái)，縣衛(wèi)生局從健全制度、提高素質(zhì)、改善裝備、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法等方面入手，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處衛(wèi)生違法行為，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
1、理順衛(wèi)生執(zhí)法體制。20*年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣衛(wèi)生局增設(shè)了防?？?，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，同時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等執(zhí)法任務(wù)移交給衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了專一的執(zhí)法體系，避免了多頭執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督所以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，健全完善內(nèi)部管理制度，建立了一套規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了應(yīng)急事件處理、執(zhí)法文書書寫、執(zhí)法程序等行政執(zhí)法行為，投入30余萬(wàn)元配備了新式衛(wèi)生執(zhí)法裝備如攝像機(jī)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專用車等，大大改善了衛(wèi)生執(zhí)法形象，提高了衛(wèi)生執(zhí)法效率。
2、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。把好準(zhǔn)入關(guān)是依法行政的前提，縣衛(wèi)生局在認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，在辦事中心設(shè)立衛(wèi)生窗口，簡(jiǎn)化衛(wèi)生許可證的審批程序，不僅方便了群眾*，也增強(qiáng)了衛(wèi)生審批的透明度，兩年來(lái)，共辦理衛(wèi)生許可證4146本。
3、加大執(zhí)法力度。以食品衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法行為。先后組織實(shí)施食品放心工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓、職業(yè)危害企業(yè)調(diào)查等活動(dòng)，在熟食品制品行業(yè)推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場(chǎng)所5800多家次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，規(guī)范了飲料生產(chǎn)、糕點(diǎn)、副食等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，在每年的“五·一”、“國(guó)慶”、“旅游文化節(jié)”等重要節(jié)日及大型重要活動(dòng)期間，衛(wèi)生監(jiān)督人員主動(dòng)介入，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行醫(yī)行為，共取締無(wú)證行醫(yī)10家。
五、廣泛宣傳，樹立醫(yī)療衛(wèi)生新形象
20*年，經(jīng)班子研究，決定以紀(jì)念國(guó)際護(hù)士節(jié)90周年活動(dòng)為契機(jī)，大范圍宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作，全方位展示衛(wèi)生行業(yè)的精神風(fēng)貌：一是在技術(shù)比武和綜合考核的基礎(chǔ)上，評(píng)出了“十佳”護(hù)士，樹立護(hù)理工作者的先進(jìn)典型。二是采取電視、廣播、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式全方位宣傳衛(wèi)生工作，提高了衛(wèi)生工作的社會(huì)影響。三是努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為切實(shí)搞好慶祝活動(dòng)，縣衛(wèi)生局制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，多次向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各醫(yī)療單位看望慰問(wèn)一線醫(yī)務(wù)工作者，晚上，五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)又出席了慶祝大會(huì)，大會(huì)邀請(qǐng)到全國(guó)歌唱家、青年歌手江濤、周彥宏等，整臺(tái)晚會(huì)規(guī)格高、演員陣容強(qiáng)大，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀眾的好評(píng)，“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)九十周年紀(jì)念活動(dòng)取得了圓滿成功?，F(xiàn)在，每年的護(hù)士節(jié)，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)都到各個(gè)醫(yī)院進(jìn)行看望慰問(wèn)，并已形成了慣例。
為進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛(wèi)生宣傳日，并在*電視臺(tái)開辟了《衛(wèi)生與健康》專欄，定期宣傳衛(wèi)生動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、分批介紹名醫(yī)、名院，先后在《今日麗水》、*報(bào)、宣傳櫥窗等陣地進(jìn)行專題宣傳，同時(shí)積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛(wèi)生信息》、*報(bào)、電視臺(tái)等媒體刊登。同時(shí)，建立縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口扶持制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛(wèi)生院結(jié)對(duì)，每年不定期開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，20*—20*年，三家單位共組織送醫(yī)下鄉(xiāng)33次，參與醫(yī)生297人次，義診病人14850人次，發(fā)放宣傳資料27800份，贈(zèng)送藥品120xx多元。
通過(guò)一系列的措施，近兩年來(lái)，衛(wèi)生工作得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持。
六、理順關(guān)系，積極爭(zhēng)取外援
衛(wèi)生系統(tǒng)攤子大，下屬單位多，各種關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜，上任之初，我認(rèn)為有三方面問(wèn)題特別突出：一是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)短缺。20*年，全縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)424.29萬(wàn)元，比20xx年減少7%，占財(cái)政支出的1.63%，人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為9.57元(全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為22.38元、全省人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為32.63元)。二是醫(yī)患矛盾突出。20*年共發(fā)生醫(yī)療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強(qiáng)烈。三是人才流失嚴(yán)重?？h級(jí)醫(yī)院一批業(yè)務(wù)骨干有的調(diào)往省、市級(jí)醫(yī)療單位，有的被私人醫(yī)院高薪聘走，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成這些問(wèn)題的根源在于衛(wèi)生系統(tǒng)管理機(jī)制上未能理順，缺乏同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取4項(xiàng)有力措施，逐步加以解決。
1、主動(dòng)向上級(jí)反映工作情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。兩年來(lái)，先后從省衛(wèi)生廳爭(zhēng)取到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)199.4萬(wàn)元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)壓力。同時(shí)得到省、市紅十字會(huì)價(jià)值30多萬(wàn)元救濟(jì)物資，扶貧藥品32.4萬(wàn)元，爭(zhēng)取到瑞安市紅十字會(huì)11.3萬(wàn)元無(wú)償贈(zèng)送的扶貧救助物資，有效推進(jìn)了我縣紅十字會(huì)的扶貧救助工作。
2、理順管理機(jī)制。上任伊始，就組織力量在短時(shí)間內(nèi)妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進(jìn)一步激化，大力加強(qiáng)以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)逐步實(shí)行行業(yè)管理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策等手段實(shí)行宏觀管理，“放權(quán)”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權(quán)，使他們擁有更多的自主空間。
3、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)與兄弟單位的溝通聯(lián)系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動(dòng)走出院門，積極與兄弟單位進(jìn)行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對(duì)口扶持關(guān)系，在管理、技術(shù)、設(shè)備、人員進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予了幫助和扶持，促進(jìn)了各個(gè)單位的提高和發(fā)展。
4、尊重知識(shí)，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子座談會(huì)，全面了解業(yè)務(wù)骨干們?cè)诠ぷ?、生活上的困難和問(wèn)題，縣人民醫(yī)院出臺(tái)業(yè)務(wù)骨干經(jīng)濟(jì)待遇傾斜政策，蔡國(guó)華、周文斌等先后被評(píng)為縣勞模，通過(guò)感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務(wù)骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進(jìn)優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實(shí)力量，20*年以來(lái)，全縣共計(jì)引進(jìn)高級(jí)職稱20人。
另外，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如班子會(huì)議制度，民主生活會(huì)制度，值班制度，車輛管理制度等10多項(xiàng)，靠紀(jì)律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成合力，生活上以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。
七、不足之處和努力方向
雖然在任職兩年來(lái)做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來(lái)，雖然我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的實(shí)際健康需求相比，還有不小的差距。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理，健康公平性問(wèn)題較為突出，城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源已趨于飽和，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，基本醫(yī)療衛(wèi)生條件差，技術(shù)力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠(yuǎn)。作為一級(jí)政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，致使衛(wèi)生工作中的許多突出問(wèn)題未能引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。今后，要積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視，增加投入，同時(shí)，做好衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，切實(shí)加大衛(wèi)生改革力度，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、依法行政未能真正落實(shí)到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)尚未完全分離，衛(wèi)生監(jiān)督人員少，執(zhí)法力度薄弱，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象依然存在，食品衛(wèi)生違法、違規(guī)行為、無(wú)證行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告等屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“盲點(diǎn)”。解決上述問(wèn)題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，密切部門間協(xié)調(diào)配合，努力提高綜合執(zhí)法水平。
3、公共衛(wèi)生體系不健全，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制和手段還不夠完善，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村疾病預(yù)防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病仍嚴(yán)重威脅人們的身體健康。目前，結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現(xiàn)，衛(wèi)生宣傳缺乏有效載體，健康知識(shí)普及率低，群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄，另外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)作業(yè)引起的職業(yè)病開始凸現(xiàn)，職業(yè)危害問(wèn)題日益突出。以上重大公共衛(wèi)生問(wèn)題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴(yán)重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果。因此，必須全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)，加大社會(huì)宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)一體、群防群控的綜合防治格局。
4、衛(wèi)生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衛(wèi)生改革形勢(shì)更加緊迫、任務(wù)更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和解決機(jī)制性問(wèn)題。由于衛(wèi)生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛(wèi)生改革的力度不大，工作進(jìn)展緩慢，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只進(jìn)行了運(yùn)行機(jī)制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛(wèi)生體制問(wèn)題。今后，要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生改革意識(shí)，從解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾入手，認(rèn)真處理好各種利益關(guān)系的調(diào)整，銳意改革，不斷創(chuàng)新，務(wù)求衛(wèi)生改革取得實(shí)效。
5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不夠深入。衛(wèi)生系統(tǒng)是直接面向社會(huì)和全體公眾的窗口性服務(wù)行業(yè)，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)水平較低，損害了患者的利益，在社會(huì)上造成了不良影響，醫(yī)患矛盾仍是熱點(diǎn)問(wèn)題。在今后的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中，要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強(qiáng)化素質(zhì)教育，不斷提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和診療服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)樹立起新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
6、財(cái)務(wù)內(nèi)審工作落實(shí)不夠。雖然衛(wèi)生局建立了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，但由于沒有專職人員，內(nèi)審工作沒能經(jīng)常性開展，而且深度也不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，致使部分衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在刀刃上。今后要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，使有限的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出的效能。
7、學(xué)習(xí)不夠，上進(jìn)心不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗的精神。平時(shí)參加會(huì)議的多，深入基層的少，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。今后要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)思想、*理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來(lái)的工作成績(jī)和自身存在的不足之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員提出建議、批評(píng)，我一定會(huì)虛心接受，積極改進(jìn)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)盡心盡職，使衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
