第1篇 發(fā)改委述職報告
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根據(jù)組織安排，我是20xx年x月到區(qū)發(fā)改委主持發(fā)改委全面工作的。四年多來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我和班子其他成員一道，團結、帶領全委人員，認真貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策，積極應對新形勢，不斷開拓新思路，緊緊圍繞建設的宏偉目標，積極實施“主攻三產、狠抓兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，求真務實，克難奮進，全委各項工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出了積極貢獻。發(fā)改委連年被區(qū)委、區(qū)政府評為目標管理優(yōu)秀單位。20xx年和20xx年在區(qū)人大組織的代表測評中，被評為第二名和第三名，單位和本人兩次受到區(qū)人大常委會的表彰?，F(xiàn)將一年來的情況匯報如下：
一、加強學習研究，努力提高自身素質
工作中始終堅持學習不放松，系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，加強了個人的理論功底，提升了自身政治素質。特別是全球金融危機以來，為應對新形勢，廣泛學習了與工作相關的宏觀經(jīng)濟管理、財稅、金融、法律等方面知識，從中汲取營養(yǎng)，拓展了工作視野，豐富了工作思路。在加強學習的基礎上，堅持理論聯(lián)系實際，注重用所學知識，解決工作中的重點、熱點、難點問題，為推動全委各項工作的開展起到了積極作用。
二、凝聚鼓舞人心，營造良好工作氛圍
作為部門的主要負責人，我深知自己肩上的重任和一言一行所產生的影響。工作中我時刻注意在內強素質、外樹形象上下功夫，時時處處努力樹好四種形象：
一是公仆形象。做到做群眾工作時無官氣，配合開展工作時無傲氣，指導工作時無盛氣。工作上講團結、講配合、講原則，生活中關心他人，與人為善，增強了與同志們之間的溝通理解，為做好工作奠定了基礎。
二是實干形象。堅持做到身先士卒，與班子成員和其它同志一起，同甘共苦，做到講實話、鼓實勁、干實事，扎扎實實工作。
三是廉潔奉公形象。時常自警自省，不為物欲所困，不為財欲所累，不為色欲所迷，不為權欲所擾;
四是“班長”形象。不自視才高，虛心學習班子成員的長處，幫助支持他們的工作，對班子成員不斤斤計較，不攬功推過，對他們的工作把關不設卡，信任不包辦，贏得了他們的支持，增強了班子的整體合力，推動了各項工作的順利開展。
三、突出重點，統(tǒng)籌安排，促進工作上臺階
(一)抓好全區(qū)經(jīng)濟運行
今年來，發(fā)改委注重發(fā)揮職能作用，加強對全區(qū)經(jīng)濟運行的調控調節(jié)，促進了全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，實現(xiàn)生產總值229.10億元，是20xx年的2.5倍，年均增長12.5%;全區(qū)工業(yè)增加值達到159.82億元，是20xx年的2.7倍，年均增長13.4%;引進項目80個，實際到位資金26.9億元，是20xx*年的2.7倍;帶動全社會固定資產投資完成48.54億元，是20xx年的4.3倍，年均增長34.2%;社會消費品零售總額達到76.79億元，是20xx年的3.2倍，年均增長26%。
(二)抓好重點項目建設
組織制定了全區(qū)重點項目的儲備、建設、管理、考核等辦法，強力推進全區(qū)重大項目建設。五年來實施重點重點項目395個，實際完成投資137.7億元。五年來共爭取國家投資2597.19萬元，重點實施了農村公路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等一批事關群眾切身利益的事業(yè)項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年以來，我區(qū)重點項目建設取得豐碩成果，共5次在《*日報》頭版的“學、比、看”專欄中連續(xù)報道《**區(qū)強力推進重點項目建設》等相關新聞。
(三)抓好物價管理工作
自20xx年物價部門和發(fā)改委合并以來，加強行政事業(yè)性收費管理工作，嚴格“二十四字”辦案方針，做到依法行政，持證上崗，亮證執(zhí)法。同時開展了雙節(jié)價格檢查，對轄區(qū)內幼兒園進行摸底、調研，配合區(qū)紀委開展教育、醫(yī)療專項檢查。經(jīng)統(tǒng)計全年價格鑒定18起，涉案標的563850元，鑒定價值285915元，價格鑒定、結案率、準確率均達100%。
(四)抓好安全生產工作
高度重視安全生產，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強對本系統(tǒng)安全生產工作的指導，組織制定了《發(fā)改委重大安全事故應急救援預案》，并要求企業(yè)制定本單位生產經(jīng)營應急救援預案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強信訪穩(wěn)定工作，在發(fā)改委內部實行了班子成員包案制度，對重大信訪案件，委領導進行分包。配合搞好企業(yè)改制工作，為全區(qū)的信訪穩(wěn)定作出了努力。
(五)抓好發(fā)展規(guī)劃的編制
自20xx年以來，積極協(xié)調全區(qū)有關部門，聘請有關專家，組織發(fā)改委相關人員開展了大量的、廣泛的調查研究，在科學分析的基礎上，編制了《**區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第*年規(guī)劃綱要》。20xx年以來，又協(xié)調編制了《*區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。目前，《**區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等待專家評審，《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已作為全省首批特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃報省發(fā)改委審批。
四、堅持依法依規(guī)行政，提升服務職能
嚴格執(zhí)行《行政許可法》，切實轉變職能，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程。在審批項目時，對符合國家產業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦;對不符合國家產業(yè)政策的項目，嚴格把關。健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。今年以來，我委按照區(qū)紀委的要求，建立健全了單位黨風廉政建設的“五項權力”監(jiān)督管理辦法，并狠抓制度的落實。工作中認真貫徹民主集中制原則，建立健全了發(fā)改委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，保持了為政清廉的良好作風。
五、存在的問題和不足
回顧一年來的工作，雖然做了一定的努力，取得了一定成績，但我深知與組織的要求還有很大差距，工作中還存在一些問題和不足。
一是深入基層調研不夠、理論學習還需加強;
二是忙于日常事務多，工作中還需再增加一些主動性。
這些問題和不足，在今后的工作中，我將不斷加強學習，總結經(jīng)驗，克服不足，竭盡全力完成好組織和領導交給的各項任務，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧進步做出更大貢獻。
第2篇 發(fā)改委述職報告
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根據(jù)《中共__市委辦公室關于對201_年黨風廉政建設主體責任落實情況進行檢查考核的通知》（_黨辦字[2023]__號）文件要求，現(xiàn)將我委履行20__年黨風廉政建設主體責任及本人履行第一責任人的情況匯報如下：
一、黨組領導班子履行黨風廉政建設主體責任的情況
（一）統(tǒng)籌謀劃部署黨風廉政建設工作。一是召開黨組會議，專題研究黨風廉政建設工作，對2023黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。并制定下發(fā)了《__市發(fā)展和改革委員會2023年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》。二是將2023年我委黨風廉政建設工作進行分解落實，明確責任領導、責任科室和責任人。并于3月27日，在市政府4號會議室召開全市發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設暨警示教育月活動動員大會；三是4月19日，組織全委干部職工進行警示教育和上廉政黨課，會上主要領導和分管領導、分管領導和科室負責人、科室負責人與科員分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》；四是7月5日，組織召開了市發(fā)改委黨風廉政建設半年工作會議，傳達學習了省委常委、市委書記王曉光同志《在全市黨風廉政建設警示教育電視電話會議上的講話》，總結回顧2023年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃完成情況并對下一階段黨風廉政建設和“一崗雙責”工作進行了安排部署。五是市發(fā)改委領導班子高度重視全市發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的各項工作任務納入重要議事日程，與部門總體工作同部署、同落實、同檢查。
第3篇 發(fā)改委述職報告
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年，我在縣發(fā)改委任副主任，協(xié)助主任分管辦公室、綜合科等科室。根據(jù)縣委關于對全縣科級干部進行年度考核工作的要求，現(xiàn)將本人履行工作職責和加強自身建設方面的主要情況述職如下：
一、認真學習，努力提高自身素質
縣發(fā)改委是縣政府的經(jīng)濟管理綜合部門，政策性強，涉及面廣，不僅關系到群眾的切身利益，也關系到我黨在群眾中的形象問題。因此，我始終重視業(yè)務知識學習，認真吃透和掌握有關文件政策、法律法規(guī)、操作規(guī)程，使自己的業(yè)務水平和實際操作能力盡量與承擔的工作崗位相適應。同時還注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“十七大”文件等政治理論，學習社會、經(jīng)濟、法律、歷史、地理等相關知識，提高自身素質。
二、勤勤懇懇工作，認真完成各項工作任務
本人在工作上能夠盡心盡力，勤勤懇懇。年，本人和所分管科室的同志一道，在本委主任的領導下，經(jīng)過一年的努力按質按量完成了各項工作任務，且取得了較好的成績。本人能和同志們一道深入項目點察看工程項目，為項目管理和項目爭取工作出謀劃策，協(xié)助主任做好發(fā)改委日常工作，確保各項工作任務責任到人，落實到位。招商引資方面，在主任的領導下，積極主動工作，想方設法，完成了本委分配的招商引資任務。另外，配合主任做好本單位支部工作。
三、踏踏實實做人，堅持廉潔自律
一年來，本人始終能堅持原則，嚴于律已，踏實做人。一是照章辦事，一視同仁。在工作中不懷個人恩怨，接待平民百姓能夠誠心誠意為群眾著想，時時處處維護共產黨員的形象。二是清正廉潔、不謀私利。在工作中能保持清醒的頭腦，不忘本色，守得住清貧，管得住小節(jié)，從不利用職務之便辦私事，謀私利。三是誠懇待人，心胸開闊，團結同志，謙虛謹慎，顧全大局，尊重領導和下屬，態(tài)度平和。
一年來，我做了一些自己應該做的工作，取得了一些成績，但也存在不少問題，突出的有：一是學習方面時冷時熱，缺乏經(jīng)常性；二是工作上還欠主動，對如何做好縣發(fā)改委的工作探討得還不夠。
在新的一年中，我決心高舉鄧小平理論偉大旗幟，與___、縣委、縣政府保持高度一致，努力學習，克服缺點，積極工作，開拓進取。
第4篇 發(fā)改委述職報告
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發(fā)改委調研報告：中國就業(yè)應從四個方面發(fā)力
國家發(fā)改委近日針對今年上半年中國就業(yè)形勢組織開展了專題調研并發(fā)布調研報告。報告指出，今年以來，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，新舊增長動力加速轉換，就業(yè)領域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。
發(fā)改委表示，今年以來，中國就業(yè)領域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費升級催生新動力，服務業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進，帶動就業(yè)能力顯著增強;四是政策措施力度不斷加大，重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時，就業(yè)領域存在的問題也不容忽視。報告指出，當前，中國新增就業(yè)壓力與轉崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長勞動力保持在1500萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎設施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出，做好當前和今后一段時期就業(yè)工作，要聚焦關鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎環(huán)節(jié)，把握好四個重要抓手，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定：
第一，從新舊動力看，要加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)的政策支持。要加快調整政策取向，通過完善風險控制、信用體系、質量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。
第二，從產業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟和就業(yè)增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動作用，更要通過發(fā)展農村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟困難地區(qū)接續(xù)產業(yè)和就地就近就業(yè)機會。一方面，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，擴大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟和就業(yè)中心;另一方面，也要通過發(fā)展農村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四，從人群看，要建立五類重點人群與三張網(wǎng)相結合的分類施策機制。主要是針對大學生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟困難地區(qū)有流動就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類重點群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓網(wǎng)、社會保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應，統(tǒng)籌應對。
就業(yè)形勢分析
就業(yè)形勢：
海歸潮、就業(yè)大軍疊加
剛剛開學，上海財經(jīng)大學就業(yè)指導中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示，目前學校正主動出擊，在和各家單位聯(lián)系校招事宜，雖然最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒出來，但是感覺企業(yè)的熱情度似乎沒有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈里寫道：2023年即將畢業(yè)的，加油;已經(jīng)畢業(yè)的，珍惜崗位，加油！
就業(yè)市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務公司副總經(jīng)理朱詩勃表示，每年的校園招聘一般會在10月份啟動，目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料，崗位相關數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計出來，不過隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn)，和國內的就業(yè)大軍疊加，2023年的就業(yè)形勢依然嚴峻。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年全國高校畢業(yè)生在770萬以上，再加上出國留學回來的約30萬海歸，以及之前沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預計明年全國將有1000萬大學生同時競爭。
行業(yè)分析：
制造業(yè)、貿易可能遇冷
在招聘行業(yè)冷熱分布上，朱詩勃認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代到來，互聯(lián)網(wǎng)也許將成為2023年對應屆畢業(yè)生需求最大的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴張很快，本身對人員就有一定的需求，而且校園招聘對互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩勃分析說，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè)，因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液，而90后的大學生本身就浸潤在互聯(lián)網(wǎng)中長大的，學習能力、領悟力也更強，因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。
朱詩勃的分析得到業(yè)內人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露，最近曾經(jīng)接待過一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在招聘中層管理崗位時，對方明確提出應聘者的年齡底線是80后。
與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)比如電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢頭也在上漲。
此外，游戲行業(yè)的招聘也相對較熱。游戲行業(yè)近年來創(chuàng)造出很多新的崗位，有些聽上去還有點另類。朱詩勃說，比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說員。其實這類崗位看似好玩，卻是因為互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)更重視用戶體驗而設置的，也更接地氣。
朱詩勃預測，金融、房地產2023年的招聘可能相對平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實也是與互聯(lián)網(wǎng)+時代有關，比如貿易行業(yè)，因為出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息不對稱少了，供需雙方可以直接找到對方，處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會受到影響。
善意提醒：
了解企業(yè)，莫憑一時沖動
但是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也是有風險的。朱詩勃說，現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)公司靠風險投資運作，可能面試時把餅畫得很好，薪水也比較誘人，還會許諾給一些期權或股份。但是，也有可能出現(xiàn)投資人的錢燒光了，資金鏈斷裂而支撐不下去的情況。
而一位招聘hr也表示，最近曾面試過的一個候選人，就在短時間內換過3家互聯(lián)網(wǎng)公司，都是因為資金鏈斷裂或者團隊管理出現(xiàn)問題而倒閉?，F(xiàn)在好像任何行業(yè)只要和互聯(lián)網(wǎng)有關，無形之中就會對就業(yè)者有吸引力，但還是要提醒大家對企業(yè)與自身有清醒的認識，如果只是憑著一時沖動，一旦突然失業(yè)再換崗位，會有挫敗感，其實蠻傷的。
第5篇 發(fā)改委述職報告
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發(fā)改委考察報告：中國軟件產業(yè)發(fā)展8大建議
考察歸來后，北京市發(fā)展和改革委員會陳雙與其他專家在對比分析了印度與中國(尤其是北京)軟件產業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，分別撰寫了系列考察報告，對中國軟件產業(yè)發(fā)展提出了新穎獨特的觀點。此為系列報告中的第四份。
以下為其報告全文：
近年來，隨著計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的快速發(fā)展，全球信息產業(yè)結構性調整步伐加快，信息產業(yè)由硬件主導型向軟件和服務主導型發(fā)展，全球軟件市場將進入較快增長時期。中國軟件產業(yè)將進一步與國際接軌，成為世界軟件產業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產業(yè)孕育著蓄勢待發(fā)的良好機遇，也面臨著亟待解決的現(xiàn)實矛盾。
一、軟件產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國占全球軟件產業(yè)份額不斷加大
進入新世紀以來，由于全球信息化浪潮和政府的強力推動，軟件產業(yè)在全球范圍內已經(jīng)發(fā)展成為一個規(guī)模龐大、最具活力的產業(yè)。2003年全球軟件產業(yè)銷售額為7480億美元，比上年增長7.39%。份額分配大致為美國40%，西歐30%，日本10%。中國、印度、韓國軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.
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9、0.27。美國依然處于高端霸主地位，擁有全球三分之一頂尖軟件人才，印度軟件和辦公支持服務出口增長迅速。
目前我國電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬戶)和電子信息產品制造業(yè)(1.88萬億元)規(guī)模分別居世界第
一、第二和第三位，信息服務和產業(yè)基礎預示著我國未來軟件需求將高速增長。
(二)北京軟件產業(yè)規(guī)模位居全國首位
1、北京軟件產值占全國總量三分之一。2003年北京軟件產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入385.3億元(不含整機產品中的嵌入式軟件產值)，約占全國軟件產業(yè)銷售收入總量的34%，并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績。
2、北京軟件出口占全國總量三分之一。2003年北京通過海關的軟件出口額1.38億美元，占全國通過海關的軟件出口額的37%。
3、北京軟件企業(yè)占全國總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京的軟件企業(yè)3400家，占全國34.5%；國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)北京有31家，占全國18%。
4、北京軟件產品占全國總量三分之一。北京軟件產品5000多個，約占全國總量的30%。北京軟件著作權登記的數(shù)量占全國43%。
(三)在軟件人才和軟件內需拉動方面北京對全國貢獻率為50%
全國軟件人才50%來源于北京，北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國軟件市場訂單50%來源于北京，北京是軟件投資與決策地。如全國電子政務十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策，推動全國實施。
(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總人數(shù)1.7%
軟件從業(yè)人員12.1萬人，占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產業(yè)實現(xiàn)增加值100.3億元，占全市gdp總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。
二、軟件產業(yè)發(fā)展的幾個基本判斷
(一)軟件產業(yè)依然是我國的幼稚產業(yè)
1、我國軟件產業(yè)規(guī)模比較小
2003年我國的彩電、彩管、激光視盤機、收錄機、電話機、程控交換機、移動電話手機等產品產量居世界第一，打印機、光盤驅動器等產品也名列前茅，我國境內生產的顯示器、手機、彩電、激光視盤機、筆記本電腦分別占全球總產量的50%、31%、43%、80%和40%。中國軟件產業(yè)銷售收入占電子信息產業(yè)的8.5%，只占全球軟件產業(yè)總額2.58%，規(guī)模較小。
小型軟件企業(yè)居多。國內軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間，最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內人士說，要進入歐美外包市場，500人的公司規(guī)模是一個基本的門檻。
2、高端軟件控制在美國、西歐、日本等國家手中
美國是全球最大的軟件市場，以微軟、ibm、甲骨文(oracle)等跨國公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理軟件及網(wǎng)絡瀏覽器等基礎軟件、高端軟件產品，絕大
分產品標準的控制權掌握在美國，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤。在部分中低端應用軟件外包的同時，美國還是全球最大的軟件產品出口國。
日本軟件產業(yè)是依靠國內巨大的軟件市場快速發(fā)展的，在物流、交通、制造、通信和半導體等領域對企業(yè)級軟件需求很大，其國內軟件市場僅次于美國。為降低成本，日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國家(包括中國)。日本的軟件設計技術先進，松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國公司都有相當規(guī)模的軟件公司，他們研發(fā)的軟件產品往往隨著企業(yè)的各類產品(通信、計算機、家電、精密電子設備等)出口世界各地。
美國、西歐和日本軟件產業(yè)占有全球80%份額。中國和其他一些國家處于軟件產業(yè)低端和初級階段。
3、我國軟件企業(yè)利潤率不高
2003年我市大型軟件企業(yè)利潤率為9.25%，中關村的軟件企業(yè)平均稅后利潤率只有4.5%，而美國微軟、甲骨文和ibm的利潤率均超過30%，甚至達到70%以上。
(二)兄弟省市軟件產業(yè)發(fā)展勢頭強勁
深圳軟件產業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。2003年深圳軟件產值為291億元(含嵌入式軟件)，比上年增長45.5%，增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產業(yè)的骨干力量。
上海軟件產業(yè)連續(xù)三年增長超過50%。2001年上海軟件產業(yè)增長52%，2002年為61%，2003年達到72%，經(jīng)營收入為201億元，實現(xiàn)了高速增長。
大連重點發(fā)展對日軟件出口。2003年大連軟件產業(yè)銷售收入為45億元，比上年增長52%，出口1.2億美元，比上年增長140%，出口占軟件總銷售收入22%，比上年增長4個百分點。軟件園建設極具特色，對日軟件出口能力不斷增強。
(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人
經(jīng)過十幾年努力，印度在相對貧瘠的國內經(jīng)濟基礎上實現(xiàn)了軟件產業(yè)的騰飛，在高技術產業(yè)和知識經(jīng)濟的核心領域取得了令人矚目的發(fā)展。
印度軟件出口規(guī)模是中國的6.5倍。2003年，中國軟件產業(yè)總額為1600億元人民幣，其中軟件出口20億美元；印度軟件出口為130億美元，同比增長30.26%。印度軟件產業(yè)的發(fā)展模式是出口導向型，以定制軟件開發(fā)和服務出口為主，2003年印度軟件和服務出口額在軟件產業(yè)總額的比重為81%。
印度軟件出口業(yè)務正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國際上已經(jīng)建立品牌知名度，得到國外客戶特別是歐美客戶的認可，美國是印度軟件最大出口國，占印度軟件出口額的58%。全球500強企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國軟件最大出口國，占中國軟件出口額的61%，多數(shù)為低端軟件編寫)。
印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(tata、infosys、wipro公司)出口額之和超過2003年中國軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元，中國目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設備出口的嵌入式軟件除外)，中國的軟件企業(yè)國際競爭力與印度相比存在較大差距。
(四)國際服務業(yè)向我國的轉移明顯加快
近幾年，隨著制造業(yè)的國際化大規(guī)模轉移，國際服務業(yè)向新興市場國家轉移成為重要趨勢，信息產業(yè)服務項目外包是項目外包中的熱點，全球僅軟件外包市場每年就有1300億美元的規(guī)模，印度是最大的軟件外包承接國。業(yè)務集中在電話客戶服務(呼叫中心call center)、金融保險、人力資源、it服務等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟南、深圳、西安等城市都瞄準了軟件外包市場，制定了各自的軟件外包發(fā)展計劃。
(五)國家已確定軟件產業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點
黨的十六大提出，“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，加快推進國民經(jīng)濟與社會信息化進程，必將進一步促進全社會對軟件的巨大需求。
2000年國務院發(fā)布《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)，2002年又發(fā)布了《振興軟件產業(yè)行動綱要》，進一步明確了軟件產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了對軟件產業(yè)的扶持力度。綱要提出到2023年我國軟件產業(yè)銷售額將達到2500億元，國產軟件產品和服務的市場規(guī)模達到1500億元，出口達到50億美元，軟件人才達到80萬人
這為我國軟件產業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標，圍繞這一目標實施的各項政策措施，將帶來我國軟件產業(yè)發(fā)展的新高潮。
三、北京軟件產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、注重引進制造業(yè)，忽視軟件產業(yè)(包括現(xiàn)代服務業(yè))的招商。國際服務業(yè)大規(guī)模轉移的興起，軟件產業(yè)正在成為我國吸引外資的新熱點。但是，目前我們還沒有為此做好充分的準備，招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。
2、注重開發(fā)國內低端市場，忽視國際化能力的提高。我國國內軟件市場較大，大多數(shù)軟件企業(yè)，如中軟公司、用友公司均是以國內市場為重點，努力開發(fā)自己的產品替代國外進口軟件，沒有把精力用于開拓國際市場。信息安全軟件、用友的財務軟件、金山的wps軟件最為典型，與跨國公司合作和出境承接國際軟件業(yè)務相對不足。
3、注重扶持自有技術，忽視服務型業(yè)務的發(fā)展。國家和地方有關部門的政策支持一直傾斜于自有技術的項目，忽視it服務型業(yè)務的發(fā)展。軟件企業(yè)的認定是從自產軟件產品銷售收入占總收入的比例等方面來界定的，而將占軟件產業(yè)總量近50%份額的軟件服務業(yè)排除在外。如市場較大、高端的金融業(yè)務服務型軟件和通信業(yè)務服務型軟件項目，企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。
4、注重產業(yè)推進，忽視知識產權保護?！氨I版軟件實際上助推了國內信息化發(fā)展”，這個論調由來已久，加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來源于國外，這些年盜版猖獗，打擊力度不夠。對知識產權的侵害，也嚴重影響了國內軟件產業(yè)的發(fā)展。
5、注重人才總量，忽視軟件人才質量和結構。北京軟件人才呈橄欖型結構，高端國際化軟件經(jīng)營人才、高級產品設計專家(架構設計師)和低端技術工人相對不足，中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國公司個性化較強的軟件定單時，綜合能力明顯低于印度公司。
6、注重自有資金投入，忽視金融和資本市場的支持。由于軟件企業(yè)固定資產少，無形資產比重大，很難通過資產抵押爭取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小，前期研發(fā)投入過大，與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同，在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實際困難。國務院《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)中規(guī)定的由國家扶持的軟件產業(yè)風險投資公司和投資基金至今尚未組建，實施難度很大。
四、北京發(fā)展軟件產業(yè)目標和政策措施建議
(一)發(fā)展思路與目標
發(fā)展思路：抓住全球信息化浪潮和軟件等服務業(yè)伴隨跨國公司制造業(yè)轉移中國的新機遇，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，以軟件產業(yè)國際化為突破口，引進國外先進的軟件開發(fā)過程管理技術與風險投資，迅速提升軟件企業(yè)的綜合實力，提高軟件產業(yè)對首都經(jīng)濟的貢獻能力，推動軟件產業(yè)成為首都高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的主導產業(yè)，初步成為首都經(jīng)濟的支柱產業(yè)。
發(fā)展目標：到2023年北京軟件產業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長率，軟件產業(yè)銷售收入超過2000億元，軟件產業(yè)實現(xiàn)增加值占當年北京市國內生產總值比2003年翻一番，超過6%，力爭達到8%；海關出口額比2003年翻三番，超過10億美元，力爭達到12億美元；軟件從業(yè)人員達到45萬人；年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團超過30家。
發(fā)展重點：軟件產業(yè)基地、軟件出口基地；軟件外包，重點行業(yè)應用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國產基礎軟件、游戲軟件。
(二)措施建議
1、確定一個地位：統(tǒng)一思想，確定軟件產業(yè)在我市產業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運等資源匱乏，生產性資源不足，從未來工業(yè)發(fā)展趨勢看，我市制造業(yè)難以保持長期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢，我們認為軟件產業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的思想，因此建議揚長避短，集中政府資源，著力打造軟件產業(yè)之都。
2、抓住一個基地：抓住機遇，加快國家級軟件產業(yè)基地建設。抓好“點、線、面”，形成大企業(yè)—產業(yè)鏈—產業(yè)群的基地產業(yè)格局，充分利用好中關村國家級軟件產業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應，以中關村地區(qū)為重點，培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè)，建設好國家軟件產業(yè)基地和軟件出口基地，加速軟件出口增長，促進產業(yè)集聚。
3、營造一種氛圍：創(chuàng)造環(huán)境，營造一種“搞軟件，在北京”的國際氛圍。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務業(yè)國際轉移對投資境的要求更高。北京集聚著大量服務業(yè)資源，借鑒制造業(yè)引進技術和外資的經(jīng)驗，進一步加強軟件產業(yè)的規(guī)劃、政策研究，完善和落實出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識產權保護、政府軟件采購等政策，加強技術支撐體系和服務支持體系建設，創(chuàng)造國際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。
4、培養(yǎng)一批人才：促進跨國公司、大企業(yè)與學校的結合，培養(yǎng)適用性軟件人才。全國35所國家示范性軟件學院，北京就有6家學院。以重點發(fā)展領域的人才需求為出發(fā)點，以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國際化軟件人才為重點，積極引進和整合教育資源，使北京軟件人才結構更加合理。
5、提高一種能力：走國際化道路，提高軟件過程管理能力。與印度相比，我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產處于“技術少標準、開發(fā)缺規(guī)范、生產無檢驗、質量無保障”的狀態(tài)，成為軟件產業(yè)快速發(fā)展、軟件產品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國際知名軟件外包公司，加快建立質量保證體系，提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。
6、引導一批資金：疏通資金渠道，促進軟件產業(yè)與金融和資本市場的對接。軟件產業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，要努力研究軟件產業(yè)的新特點，加快企業(yè)信用體系建設，積極向銀行和資本市場披露產業(yè)發(fā)展信息，促進金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對接，促進軟件企業(yè)在國內外上市。國家發(fā)展改革委與十個部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報國務院，這個辦法的頒布將進一步促進社會資金投入軟件產業(yè)。
7、拓展一個市場：加快信息化建設，創(chuàng)造更大的軟件內需。以電子政務、“數(shù)字奧運”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點，以軟件正版化、知識產權保護、政府采購方式創(chuàng)造更大的市場拉力，拓展更大的軟件市場。
8、促進一種融合：利用制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，促進軟件、硬件融合發(fā)展。我國制造業(yè)龐大，尤其是電子信息制造業(yè)，位居世界第三。硬件產品中嵌入著軟件，硬件制造中的技術支持和售后服務又離不開軟件外包服務。就像手機和短信、彩信服務，以及1860服務一樣，產品圍繞服務，服務圍繞制造，融合發(fā)展，互為促進。
作者：陳雙 北京市發(fā)展和改革委員會高新技術處副處長
第6篇 發(fā)改委述職報告
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2023年，發(fā)改委在縣委、縣政府的正確領導下，在省市發(fā)改委的指導支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，以“三嚴三實”專題教育活動為動力，緊緊圍繞全縣中心工作，緊盯年初確定的各項工作目標任務，認真履行綜合經(jīng)濟管理職能，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，克難攻堅，務實重干，圓滿完成了全年各項目標任務。按照考核組安排，我代表發(fā)改委領導班子做述職述廉述學報告：
一、圓滿完成年度各項重點工作任務。
一是全縣整體經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。預計全年生產總值完成186億元，增長8.8%；公共財政預算收入7.7億元，增長10%；全社會固定資產投資260.7億元，增長16%；社會消費品零售總額92.1億元，增長13 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24720元，增長9%；農民人均純收入8928元，增長9%。 二是政策性項目爭取成效明顯。全縣共上報政策性項目128個，涉及民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)建設、zd基礎設施建設等方面，項目總投資54.2 億元，已獲批復項目101個，到位無償資金10.87億元。同時，全力做好專項債券建設項目申報爭取工作，上報了一批重大項目，篩選儲備了一批符合條件的ppp項目。三是超額完成省市重點項目建設任務。2023年，我縣列入省市重點項目共22個，總投資126.8億元，年度目標任務34.5億元。至目前省市重點項目共完成投資42.2億元，完成目標任務的122.4 %。其中列入全市“五個一百”重抓重推項目共8個，總投資49.7億元，年度目標任務15億元，目前累計完成投資17. 5 億元，占目標任務的116%。93個十大工程項目，總投資533.1億元，年度投資目標161.9億元，至目前共完成投資197億元，完成目標任務的122%，均處于全市處先進位次。四是商務中心區(qū)建設快速推進。空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已通過省評審，待省發(fā)改委審批。項目建設推進較快，福森志遠學校已建成投用，思源學校、金碩東郡商務公寓、農批大市場等項目正順利建設，人民廣場、地下防空工程、規(guī)劃展示館、“三中心”建設、城市文化綜合體、農批大市場、祥瑞首府、億隆財富世家等項目正在做前期工作?；A設施建設全面鋪開，中央商務區(qū)西路、老街路、東風南路、楚都路等基礎設施建設及配套工程任務已分配，正在做前期工作。目前共入駐建成丹江國際酒店、中石化加油站和港灣商務酒店等規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家。五是“十三五”規(guī)劃編制工作進展順利。緊緊圍繞重大項目謀劃、重大課題研究、專項規(guī)劃和全縣《綱要》編制等重點工作，深入研究國家、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和上級政策，緊密結合縣情，按照方案部署和時間節(jié)點要求，精心組織，扎實推進，經(jīng)過近一年大量深入的前期調研和運作推進，目前，20多個重大課題研究已基本結束，33個專項規(guī)劃已編制完成；《綱要》草稿已編制完成，并在全縣副處級以上領導、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人大政協(xié)機關中進行了征求意見，同時委托河南省社科院進行把脈提高，目前正在進一步提高完善。重大項目謀劃上，圍繞六大方面共篩選論證重大項目近329個，總投資1700多億元，涵蓋工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)建設、環(huán)保治污等經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，目前已全部進入省市規(guī)劃籠子，十三五期間擬完成投資1500 億元。六是其他重點工作順利推進。蒙華鐵路已完成勘界、附著物清點、取土場選址和征地協(xié)議簽訂等工作，正在組織土地組件報批；全縣公務用車制度改革已完成前期工作，正在研究制定全縣車改方案，確保按上級要求圓滿完成黨政機關公車改革任務；為企業(yè)服務取得成效，全年共完成項目備案232個，為項目建設創(chuàng)造了良好環(huán)境；包村扶貧、委口協(xié)調等工作扎實推進。同時圓滿完成了縣委政府交辦的其他重點工作任務。
二、全面從嚴治黨新要求得到有效落實。
把落實全面從嚴治黨作為改進機關作風、提高工作效率的總抓手，強力推進各環(huán)節(jié)工作。一是認真開展“三亮三評”工作。亮身份、亮職責、亮承諾，亮出了實效；評班子、評科室、評窗口，評出了效率。發(fā)改委自開展“三亮三評”活動以來，先后通過組織召開座談會和評議活動，廣泛收集意見建議，并認真做好整改，使機關工作作風有了明顯改善。二是黨建工作責任制進一步完善。以黨建工作責任制為抓手，全面落實黨組織管黨責任，形成了一把手負總責，專人專職抓黨建的工作格局，有力保障了黨的建設各項目標任務落實，提升了以制度建設落實黨建責任、提高黨建科學化水平的新境界。
三、以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強機關建設。
堅持以“三嚴三實”專題教育活動為契機，轉作風、強素質、提效能、樹形象，著力提高行政水平。一是堅持深化學習。把學習貫穿到“三嚴三實”專題教育活動全過程，以“嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權”專題學習活動為載體，對照______提出的“四有”和“四種人”標準，采取自學、集體學習、以會代學等形式，先后組織領導班子集體學習黨的十八屆五中全會精神、______系列重要講話精神、《___談治國理政》和中央、省、市政策方針，較好的提升了領導班子的黨性意識、規(guī)矩意識和擔當意識。二是堅持高效勤政。突出問題導向，凝心聚力抓工作、辦實事、解難題、求實效。提高執(zhí)行效率，對縣委政府作出的重大決策部署，堅持做到快執(zhí)行、馬上辦，嚴格限時辦結，大大提高了辦事效率。
四、組織建設和黨風廉政建設再上新臺階。
認真組織全體機關干部學習黨的十八大精神和十八屆四中、五中全會精神，堅持黨員活動日和每周二五理論學習制度，機關全體同志理論水平和政治素質進一步提高，班子集體更加團結，班子成員大局意識、執(zhí)政為民意識進一步增強，機關上下干事創(chuàng)業(yè)、勤政高效的氛圍更加濃厚。領導班子建設上，完善并嚴格執(zhí)行了民主集中制的有關制度，凡涉及重大問題、重大項目安排，大額度現(xiàn)金使用、干部任免等問題一律集體研究，同時進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為，保障了各項決策的合法性、民主性、科學性，切實提高班子的領導水平和管理水平，班子成員既分工明確又團結協(xié)作，樹立了團結、務實、高效的領導班子形象。黨風廉政建設上，一是扎實推進作風建設。做到了“三個嚴格遵守”：嚴格遵守中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，嚴格遵守省委廉潔從政十二條，嚴格遵守市委“六不準”、“十禁止”和《廉政規(guī)則》的規(guī)定，班子作風和機關作風的進一步好轉，黨風廉政建設工作得到進一步加強。二是加強預__敗體系建設。深入開展反腐__教育，完善反腐__的預防措施和監(jiān)督制約機制，組織機關干部認真學習黨章等黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)，增強反腐__意識，做到反腐__警鐘常鳴。建立健全了反腐__相關制度，堅持以制度來管事、管人，以制度來規(guī)范言行，以制度樹立領導干部形象。同時進一步強化監(jiān)督，把財務會計管理、來客接待、機關辦公后勤管理三項工作為反腐__的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，給予重點預防，強化監(jiān)督，規(guī)范接待開支。三是切實履行黨風廉政建設責任制。發(fā)改委領導班子認真履行黨風廉政建設崗位職責，督促領導班子成員堅持一崗雙責，既要做好分管的業(yè)務工作，又要負責自身和分管科室的黨風廉政建設。在此基礎上，認真組織召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，在工作上找差距，在自身上找原因，并提出有針對性的整改措施，樹立了機關清廉高效的良好形象。
2023年，發(fā)改委各項工作雖然取得了一定成績，但距縣委縣政府的要求還有很大差距，一是全面謀劃、推動發(fā)展方面創(chuàng)新還不夠。二是參謀助手作用發(fā)揮的還不夠好，在出思路、提措施方面還需要進一步加強。三是工作質量和效率還需進一步提高。下一步，發(fā)改委領導班子將在縣委縣政府的正確領導下，帶領全體干部職工認真總結經(jīng)驗，查找工作不足，務實擔當，開拓進取，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
第7篇 發(fā)改委述職報告
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)《普洱市人大常委會關于開展工作評議的通知》要求，現(xiàn)將市發(fā)改委201x年以來的工作情況向本次會議報告。
一、五年來發(fā)改工作取得的主要成效及不足
五年來，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督指導下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心，認真履職，突出重點，克難奮進，積極應對國際金融危機，全力爭取實施中央擴大內需項目，順利實施完成“”規(guī)劃，精心編制并全力推進實施“”規(guī)劃，較好地完成了各項工作任務。
(一)突出規(guī)劃引領謀發(fā)展。一是圍繞全市中長期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定綜合性規(guī)劃和各種專項規(guī)劃。在順利實施完成“”規(guī)劃的同時，科學謀劃全市“”發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施完成22個重大前期研究課題，編制完成并實施“”規(guī)劃綱要及39個重點專項規(guī)劃，引領全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》、《普洱市鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《普洱市橋頭堡建設專項規(guī)劃》、《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《普洱市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定了《普洱市“產業(yè)建設年”三年行動計劃》和《普洱市國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案》，啟動編制《普洱市糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《普洱市健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批事關普洱未來發(fā)展的規(guī)劃。三是認真編制實施全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，在研判分析宏觀經(jīng)濟形勢、科學評估我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、充分征求相關部門意見的基礎上，對各項指標進行認真測算，確保提出的年度發(fā)展目標切實可行。
(二)突出穩(wěn)健發(fā)展抓運行。積極開展經(jīng)濟形勢預警預測，密切關注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出針對性的措施建議，做到月度有《經(jīng)濟運行參考》、季度有《宏觀經(jīng)濟分析報告》、半年和年度有《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》，積極為領導決策和經(jīng)濟發(fā)展服務，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。201x年—20xx年，全市生產總值年均增長14.4%;201x年，面對錯綜復雜的國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境，在我市經(jīng)濟下行壓力較大、投資和財政收支形勢非常嚴峻的情況下，通過全市上下千方百計共同努力，初步預計年初確定的全年各項目標任務能夠較好完成。
(三)突出項目工作增投資。堅持實施投資拉動發(fā)展戰(zhàn)略,精心組織謀劃項目儲備、超前充分完備項目前期、積極主動爭取項目資金、限時高效辦結項目手續(xù)、強化跟蹤推進項目建設、千方百計增加有效投資，充分發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用和對產業(yè)轉型升級的引領作用。五年來，共辦理省、市項目批準手續(xù)1011項，總投資1452.6億元，其中：省級217項，投資954.7億元;市級794項，投資497.9億元。從上級發(fā)改渠道共爭取中央和省級項目資金52.4億元，年均爭取13.1億元;爭取德國促進貸款1.1億歐元，獲準發(fā)行企業(yè)債券8億元。
全市累計完成固定資產投資1512.7億元，年均增長27.9%。一批事關全市發(fā)展大局的重大重點項目加快實施。磨思高速公路和8條二級公路建成通車;新增水電裝機容量433.2萬千瓦，總裝機規(guī)模達760萬千瓦;鎮(zhèn)沅五一水庫、瀾滄小壩子水庫等一批重點水源工程竣工和開工建設;玉磨鐵路、瀾滄機場、玉臨高速公路、中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治等項目前期工作有序推進。
(四)突出重大決策重落實。
一是全力謀劃爭取建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。在國家高度重視和省級鼎力助推下，通過我市堅持不懈努力，國家發(fā)改委于今年6月15日正式批準我市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，為我們加快綠色經(jīng)濟發(fā)展搭建了堅實的平臺。目前，《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已報國家發(fā)改委，征求委內意見后的修改完善稿正征求國家有關部委意見。
二是全力組織申報國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作。根據(jù)今年9月初下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng)建工作的通知》要求，在時間緊、任務重、要求嚴的情況下，市發(fā)改委按照市委、市政府的部署，及時啟動編制《普洱市國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案》上報國家發(fā)改委，并經(jīng)國家發(fā)改委評審、公示。我們已篩選編制了全市循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施重點支撐項目197項，總投資950億元。
同時，我市已被列入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(201x-20xx年)》中的資源成熟型城市，將作為現(xiàn)階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)之一，推進高效開發(fā)利用資源，助推我市跨越發(fā)展。三是全力推進實施生態(tài)移民工程。按照市委、市政府用5—20xx年時間實施全市生態(tài)移民30萬人的目標要求，市發(fā)改委及時啟動實施生態(tài)移民工程，組織編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》并上報市政府。截止目前，已整合資金3.1億元推進實施36個生態(tài)移民工程項目，安置移民1984戶8034人。
(五)突出關注民生穩(wěn)物價。圍繞民生工程，以穩(wěn)物價、安民生、促發(fā)展為重點，認真落實穩(wěn)定物價保障市場供應責任制，積極穩(wěn)妥推進價格改革，著力強化價格調控監(jiān)管，加大清費、減負、治亂力度。五年來，全市共查處各類價格違法案件144件，實施經(jīng)濟制裁615萬元，其中，上繳財政448萬元，退還消費者167萬元;受理價格舉報案件414件，查處違法金額87萬元，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的市場價格環(huán)境。
(六)突出增強活力推改革。我們始終抓好改革大局，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調和總體指導職能，牽頭研究制定年度全市經(jīng)濟體制改革意見，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力抓好行政審批制度和投資體制改革，簡政放權，最大限度地取消或下放審批權限，除國家、省明令需要保留的審批事項外，其他審批事項均已取消或下放到縣(區(qū))。協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作成效顯著。
(七)突出代表滿意求創(chuàng)新。主動接受人民代表監(jiān)督，圍繞代表滿意積極探索創(chuàng)新建議辦理方式，推行“各有關職能業(yè)務科室提出初步答復意見→召開主任辦公會集中討論統(tǒng)一意見→分管副主任帶隊主動與代表面商征求意見→完善答復意見作出正式書面文件答復”的辦理程序。市二屆人大常委會以來，共辦理市人大代表建議110件，其中，主辦件36件，協(xié)辦件74件。主辦件辦復率、面商率、滿意率均達100%;協(xié)辦件均按相關規(guī)定將我委意見一一函告主辦單位，積極配合主辦單位做好答復工作。市二屆人大一次會議至四次會議，市發(fā)改委均被評為代表建議、批評和意見辦理“先進單位”。
(八)突出機關效能強作風。圍繞建設學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型機關，加強作風建設、能力建設、效率建設和廉政建設，注重提高干部職工綜合素質，樹造為民、務實、清廉的干部隊伍良好形象。五年來，市發(fā)改委干部、職工沒有出現(xiàn)違法違紀行為，多次受到省、市表彰，201x年至20xx年市發(fā)改委黨風廉政建設責任制考評均被評為“優(yōu)秀”。
五年來，市發(fā)改委在規(guī)劃計劃編制、經(jīng)濟分析監(jiān)測、項目資金爭取、投資建設管理、穩(wěn)定市場價格、體制機制改革、建議辦理創(chuàng)新、效能作風建設等方面均取得了一定成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但我們也清醒地認識到，這些成績與市委、市政府的要求和人民群眾期盼相比，與新形勢、新發(fā)展要求相比還有一定差距。主要是：宏觀把握能力和研究深層次問題能力仍需不斷提高，參謀助手作用有待進一步發(fā)揮，項目建設管理需要進一步加強，干部隊伍綜合素質需要不斷提高。這些問題，我們將在今后的工作中不斷改進。
二、下一步工作打算
下一步，我們將繼續(xù)圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神，以更高的要求推進發(fā)展改革各項工作任務。
(一)高水平當好參謀助手。進一步提高謀劃發(fā)展能力，統(tǒng)籌當前與長遠、發(fā)展與改革，拓寬新思路、制定新措施，著力推進健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃、香菇產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、瀾滄機場空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、思寧一體化城市發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。開展“”中期評估，確保規(guī)劃目標任務順利完成?？茖W謀劃編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。認真制定實施年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，加強經(jīng)濟運行預警、預測，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點、難點、熱點問題提出創(chuàng)造性的對策建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。
(二)高效率抓好項目投資。加強基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性、前瞻性的項目謀劃、儲備、申報和實施，突出重點抓好綜合交通、能源等項目建設，協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。一是加快建設現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡體系，著力解決通行不暢問題。全力做好規(guī)劃建設 “三橫兩縱一聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“三縱三橫”鐵路網(wǎng)，加快推進瀾滄機場、玉磨鐵路建設和思茅機場遷建工作。二是大力推進能源項目建設。
繼續(xù)抓好大中型水電站和電網(wǎng)工程建設，積極推進小型水電站開發(fā);有序推進風能、生物質能發(fā)電等新能源項目建設，優(yōu)化能源產業(yè)結構。三是積極協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。加大對重大項目的跟蹤落實力度，狠抓項目成熟率、開工率和竣工率，著力推進一批重點項目建設。積極謀劃建設景谷正興鳳凰水庫，保障思寧一體化發(fā)展水源;加快推進中心城區(qū)河道治理工程、江城么等水庫等一批水利建設項目和普洱市茶祖歷史文化旅游等一批旅游發(fā)展項目。四是加大項目的監(jiān)督管理工作力度，確保項目建設不出問題。
(三)高質量推進重點工作。圍繞國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設和國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作實施，創(chuàng)造性地推進各項工作任務落實。一是爭政策落實，把總體發(fā)展戰(zhàn)略和指導性政策意見轉化為可操作的具體行動措施;二是爭項目實施，把規(guī)劃支撐項目細化到年度計劃實施項目;三是爭成果實效，把綠色發(fā)展戰(zhàn)略從規(guī)劃層面盡快變成真金白銀，在助推普洱綠色發(fā)展中見成效。
(四)高遠見謀劃深化改革。深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神。根據(jù)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，研究提出我市深化改革意見，統(tǒng)籌抓好全市發(fā)展改革綜合配套改革工作，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟完善。
(五)強舉措管控市場物價。以穩(wěn)定物價、保障民生為出發(fā)點，著力加強市場物價監(jiān)管和整治力度，建立健全和不斷完善價格監(jiān)測預警以及應急預案，針對市場出現(xiàn)的價格異常波動，及時掌握，妥善處置，積極回應民眾對物價穩(wěn)定的高期盼。
(六)高要求強化自身建設。加強理論學習與探討，開展多種形式的業(yè)務學習與交流，提高研究問題、分析問題、解決問題的能力。按照新時期黨風廉政建設的要求，加強廉政、勤政教育，增強自律意識。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變行政職能，優(yōu)化工作方法，提高群眾滿意度和社會認可度。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，發(fā)改工作千頭萬緒，涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，我們在工作中取得的點點滴滴成績，離不開你們的全力支持。我們將以這次工作評議為契機，進一步轉變作風，以更加務實工作，努力推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。同時，我們請各位領導、各位委員多提批評意見，并一如既往地對全市發(fā)展改革工作予以關心和支持;對存在的問題，我們一定會認真進行整改，不斷推進全市發(fā)展改革事業(yè)邁上新的臺階。
第8篇 發(fā)改委述職報告
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)《普洱市人大常委會關于開展工作評議的通知》要求，現(xiàn)將市發(fā)改委201x年以來的工作情況向本次會議報告。
一、五年來發(fā)改工作取得的主要成效及不足
五年來，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督指導下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心，認真履職，突出重點，克難奮進，積極應對國際金融危機，全力爭取實施中央擴大內需項目，順利實施完成規(guī)劃，精心編制并全力推進實施規(guī)劃，較好地完成了各項工作任務。
(一)突出規(guī)劃引領謀發(fā)展。一是圍繞全市中長期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定綜合性規(guī)劃和各種專項規(guī)劃。在順利實施完成規(guī)劃的同時，科學謀劃全市發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施完成22個重大前期研究課題，編制完成并實施規(guī)劃綱要及39個重點專項規(guī)劃，引領全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》、《普洱市鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《普洱市橋頭堡建設專項規(guī)劃》、《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《普洱市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定了《普洱市“產業(yè)建設年”三年行動計劃》和《普洱市國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案》，啟動編制《普洱市糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《普洱市健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批事關普洱未來發(fā)展的規(guī)劃。三是認真編制實施全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，在研判分析宏觀經(jīng)濟形勢、科學評估我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、充分征求相關部門意見的基礎上，對各項指標進行認真測算，確保提出的年度發(fā)展目標切實可行。
(二)突出穩(wěn)健發(fā)展抓運行。積極開展經(jīng)濟形勢預警預測，密切關注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出針對性的措施建議，做到月度有《經(jīng)濟運行參考》、季度有《宏觀經(jīng)濟分析報告》、半年和年度有《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》，積極為領導決策和經(jīng)濟發(fā)展服務，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。201x年—20xx年，全市生產總值年均增長14.4%;201x年，面對錯綜復雜的國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境，在我市經(jīng)濟下行壓力較大、投資和財政收支形勢非常嚴峻的情況下，通過全市上下千方百計共同努力，初步預計年初確定的全年各項目標任務能夠較好完成。
(三)突出項目工作增投資。堅持實施投資拉動發(fā)展戰(zhàn)略,精心組織謀劃項目儲備、超前充分完備項目前期、積極主動爭取項目資金、高效辦結項目手續(xù)、強化跟蹤推進項目建設、千方百計增加有效投資，充分發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用和對產業(yè)轉型升級的引領作用。五年來，共辦理省、市項目批準手續(xù)1011項，總投資1452.6億元，其中：省級217項，投資954.7億元;市級794項，投資497.9億元。從上級發(fā)改渠道共爭取中央和省級項目資金52.4億元，年均爭取13.1億元;爭取德國促進貸款1.1億歐元，獲準發(fā)行企業(yè)債券8億元。
全市累計完成固定資產投資1512.7億元，年均增長27.9%。一批事關全市發(fā)展大局的重大重點項目加快實施。磨思高速公路和8條二級公路建成通車;新增水電裝機容量433.2萬千瓦，總裝機規(guī)模達760萬千瓦;鎮(zhèn)沅五一水庫、瀾滄小壩子水庫等一批重點水源工程竣工和開工建設;玉磨鐵路、瀾滄機場、玉臨高速公路、中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治等項目前期工作有序推進。
(四)突出重大決策重落實。
一是全力謀劃爭取建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。在國家高度重視和省級鼎力助推下，通過我市堅持不懈努力，國家發(fā)改委于今年6月15日正式批準我市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，為我們加快綠色經(jīng)濟發(fā)展搭建了堅實的平臺。目前，《普洱市建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已報國家發(fā)改委，征求委內意見后的修改完善稿正征求國家有關部委意見。
二是全力組織申報國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作。根據(jù)今年9月初下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)創(chuàng)建工作的通知》要求，在時間緊、任務重、要求嚴的情況下，市發(fā)改委按照市委、市政府的部署，及時啟動編制《普洱市國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案》上報國家發(fā)改委，并經(jīng)國家發(fā)改委評審、公示。我們已篩選編制了全市循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施重點支撐項目197項，總投資950億元。
同時，我市已被列入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(201x-20xx年)》中的資源成熟型城市，將作為現(xiàn)階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)之一，推進高效開發(fā)利用資源，助推我市跨越發(fā)展。三是全力推進實施生態(tài)移民工程。按照市委、市政府用5—10年時間實施全市生態(tài)移民30萬人的目標要求，市發(fā)改委及時啟動實施生態(tài)移民工程，組織編制《普洱市生態(tài)移民規(guī)劃》并上報市政府。截止目前，已整合資金3.1億元推進實施36個生態(tài)移民工程項目，安置移民1984戶8034人。
(五)突出關注民生穩(wěn)物價。圍繞民生工程，以穩(wěn)物價、安民生、促發(fā)展為重點，認真落實穩(wěn)定物價保障市場供應責任制，積極穩(wěn)妥推進價格改革，著力強化價格調控監(jiān)管，加大清費、減負、治亂力度。五年來，全市共查處各類價格違法案件144件，實施經(jīng)濟制裁615萬元，其中，上繳財政448萬元，退還消費者167萬元;受理價格舉報案件414件，查處違法金額87萬元，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的市場價格環(huán)境。
(六)突出增強活力推改革。我們始終抓好改革大局，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調和總體指導職能，牽頭研究制定年度全市經(jīng)濟體制改革意見，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力抓好行政審批制度和投資體制改革，簡政放權，限度地取消或下放審批權限，除國家、省明令需要保留的審批事項外，其他審批事項均已取消或下放到縣(區(qū))。協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作成效顯著。
(七)突出代表滿意求創(chuàng)新。主動接受人民代表監(jiān)督，圍繞代表滿意積極探索創(chuàng)新建議辦理方式，推行“各有關職能業(yè)務科室提出初步答復意見→召開主任辦公會集中討論統(tǒng)一意見→分管副主任帶隊主動與代表面商征求意見→完善答復意見作出正式書面文件答復”的辦理程序。市二屆人大常委會以來，共辦理市人大代表建議110件，其中，主辦件36件，協(xié)辦件74件。主辦件辦復率、面商率、滿意率均達100%;協(xié)辦件均按相關規(guī)定將我委意見一一函告主辦單位，積極配合主辦單位做好答復工作。市二屆人大一次會議至四次會議，市發(fā)改委均被評為代表建議、批評和意見辦理“先進單位”。
(八)突出機關效能強作風。圍繞建設學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型機關，加強作風建設、能力建設、效率建設和廉政建設，注重提高干部職工綜合素質，樹造為民、務實、清廉的干部隊伍良好形象。五年來，市發(fā)改委干部、職工沒有出現(xiàn)違法違紀行為，多次受到省、市表彰，201x年至20xx年市發(fā)改委黨風廉政建設責任制考評均被評為“優(yōu)秀”。
五年來，市發(fā)改委在規(guī)劃計劃編制、經(jīng)濟分析監(jiān)測、項目資金爭取、投資建設管理、穩(wěn)定市場價格、體制機制改革、建議辦理創(chuàng)新、效能作風建設等方面均取得了一定成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但我們也清醒地認識到，這些成績與市委、市政府的要求和人民群眾期盼相比，與新形勢、新發(fā)展要求相比還有一定差距。主要是：宏觀把握能力和研究深層次問題能力仍需不斷提高，參謀助手作用有待進一步發(fā)揮，項目建設管理需要進一步加強，干部隊伍綜合素質需要不斷提高。這些問題，我們將在今后的工作中不斷改進。
二、下一步工作打算
下一步，我們將繼續(xù)圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神，以更高的要求推進發(fā)展改革各項工作任務。
(一)高水平當好參謀助手。進一步提高謀劃發(fā)展能力，統(tǒng)籌當前與長遠、發(fā)展與改革，拓寬新思路、制定新措施，著力推進健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、糯扎渡水電站庫區(qū)綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃、香菇產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、瀾滄機場空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、思寧一體化城市發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。開展中期評估，確保規(guī)劃目標任務順利完成?？茖W謀劃編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。認真制定實施年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，加強經(jīng)濟運行預警、預測，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點、難點、熱點問題提出創(chuàng)造性的對策建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。
(二)高效率抓好項目投資。加強基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性、前瞻性的項目謀劃、儲備、申報和實施，突出重點抓好綜合交通、能源等項目建設，協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。一是加快建設現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡體系，著力解決通行不暢問題。全力做好規(guī)劃建設“三橫兩縱一聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“三縱三橫”鐵路網(wǎng)，加快推進瀾滄機場、玉磨鐵路建設和思茅機場遷建工作。二是大力推進能源項目建設。
繼續(xù)抓好大中型水電站和電網(wǎng)工程建設，積極推進小型水電站開發(fā);有序推進風能、生物質能發(fā)電等新能源項目建設，優(yōu)化能源產業(yè)結構。三是積極協(xié)調推進其他重大基礎設施項目建設。加大對重大項目的跟蹤落實力度，狠抓項目成熟率、開工率和竣工率，著力推進一批重點項目建設。積極謀劃建設景谷正興鳳凰水庫，保障思寧一體化發(fā)展水源;加快推進中心城區(qū)河道治理工程、江城么等水庫等一批水利建設項目和普洱市茶祖歷史文化旅游等一批旅游發(fā)展項目。四是加大項目的監(jiān)督管理工作力度，確保項目建設不出問題。
(三)高質量推進重點工作。圍繞國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設和國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作實施，創(chuàng)造性地推進各項工作任務落實。一是爭政策落實，把總體發(fā)展戰(zhàn)略和指導性政策意見轉化為可操作的具體行動措施;二是爭項目實施，把規(guī)劃支撐項目細化到年度計劃實施項目;三是爭成果實效，把綠色發(fā)展戰(zhàn)略從規(guī)劃層面盡快變成真金白銀，在助推普洱綠色發(fā)展中見成效。
(四)高遠見謀劃深化改革。深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神。根據(jù)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，研究提出我市深化改革意見，統(tǒng)籌抓好全市發(fā)展改革綜合配套改革工作，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟完善。
(五)強舉措管控市場物價。以穩(wěn)定物價、保障民生為出發(fā)點，著力加強市場物價監(jiān)管和整治力度，建立健全和不斷完善價格監(jiān)測預警以及應急預案，針對市場出現(xiàn)的價格異常波動，及時掌握，妥善處置，積極回應民眾對物價穩(wěn)定的高期盼。
(六)高要求強化自身建設。加強理論學習與探討，開展多種形式的業(yè)務學習與交流，提高研究問題、分析問題、解決問題的能力。按照新時期黨風廉政建設的要求，加強廉政、勤政教育，增強自律意識。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變行政職能，優(yōu)化工作方法，提高群眾滿意度和社會認可度。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，發(fā)改工作千頭萬緒，涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，我們在工作中取得的點點滴滴成績，離不開你們的全力支持。我們將以這次工作評議為契機，進一步轉變作風，以更加務實工作，努力推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。同時，我們請各位領導、各位委員多提批評意見，并一如既往地對全市發(fā)展改革工作予以關心和支持;對存在的問題，我們一定會認真進行整改，不斷推進全市發(fā)展改革事業(yè)邁上新的臺階。
第9篇 發(fā)改委述職報告
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尊敬的各位領導、各位代表：
上午好!
根據(jù)安排，我代表市發(fā)改委領導班子述職述廉，請予評議。
一、以隊伍建設為核心，不斷增強干部隊伍素質
(一)抓學習，強素質。一是認真抓好中心組集中學習。全年組織中心組學習13次，每次學習都組織了討論。二是認真抓好職工政治理論學習。全年組織組織職工集中學習47次，其中上黨課2次、示范教育2次、警示教育4次、理論學習16次，提高了職工的政治理論水平和政策水平，增強了職工服務群眾的自覺性。三是認真組織業(yè)務學習。結合單位主要業(yè)務工作，全年圍繞短期經(jīng)濟預測分析、貫徹實施西部大開發(fā)政策、重點建設項目管理、項目初步設計審查組織了4次職工業(yè)務學習，每次學習都做到有主題、有主講人、有具體內容。通過學習，職工的理論素質有了較大提高，完成《浙江經(jīng)濟發(fā)展對六盤水的啟示》等6篇專題文章，在《六盤水市經(jīng)濟社會發(fā)展研究》20xx年第1期、第2期刊載。
(二)抓團結，促發(fā)展。把團結共事、推動發(fā)展作為最大的責任，自覺堅持集體領導，自覺落實民主集中制，自覺維護班子威信，自覺團結協(xié)作形成合力，講團結、講原則、重情誼，大事講原則，小事講風格，杜絕推諉扯皮，努力營造和諧團結的氛圍和真抓實干的風氣。
二、以推動發(fā)展為核心，認真履行職能職責
(一)抓規(guī)劃，爭政策，立足于長遠發(fā)展。完成《“”規(guī)劃綱要》編制，完成《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等20個專項規(guī)劃，建立了總投資達6000億元的項目庫。通過抓規(guī)劃對接，省將我市4個縣區(qū)都列為重點開發(fā)區(qū)并上報獲得批復，為我市加快發(fā)展爭取到了一個大“路條”。下達了市級前期費20xx萬元;爭取到省級前期費540萬元。
(二)抓項目，增投資，拉動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是全市爭取到上級資金14.8億元，同比增長52.5%，其中發(fā)改系統(tǒng)10.8億元，同比增長52.1%。預安排市級基建資金14億元，共涉及5類98個項目;正式對水城河綜合治理等54個項目下達投資計劃5.57億元。積極開展融資工作，通過對雙橋水庫等項目組織融資，全市共落實項目貸款15.4億元，其中市級落實12.1億元。二是通過抓大項目，爭取國家和省的重大投資。機場、棚戶區(qū)、漁洞壩水庫、六枝舊院水庫、雙橋水庫項目總投資54.64億元，其中明確中央投資 26.68億元，占總投資的49%。沉治工程概算由9.52億元調整為15.18億元，增加了5.66億元，計劃總戶數(shù)33832戶，實際投資完成11.6億元。三是牽頭或協(xié)調配合有關部門加快推進火車站改造、貨場搬遷、水盤高速和首黔新工藝新材料循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范基地等項目的進度。四是進一步提高項目管理水平。在滿足項目建設的前提下，完成對38個項目的初設審查和批復，審定總投資6.8億元，共審減投資1.34億元。同時抓好招投標監(jiān)督管理，加強對項目的稽察和檢查。五是對全市重點項目進行調度、協(xié)調和督查，完成投資230億元，為全社會固投的70%。
(三)抓監(jiān)測，當助手，發(fā)揮參謀作用。認真分析國際國內經(jīng)濟形勢，圍繞規(guī)劃任務和年度目標，聯(lián)動有關部門，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，加強調度，為企業(yè)和基層出謀劃策、排憂解難，為生產總值和固定資產投資目標的完成起到了促進作用。加強對熱點難點問題的調查研究，為市委市政府決策提供參考。
(四)抓招商，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。抓好招商引資的日常工作，完善招商項目庫，做好領導帶頭招商的基礎服務工作。以引進大企業(yè)、大項目為重點，瞄準央企和國外優(yōu)強企業(yè)，采取多種形式招商，成效顯著：簽訂了招商引資項目20余項，簽約投資總額1055.5億元，其中面向央企招商項目簽約投資117億元。與廣東省粵電集團、廣東博羅冠業(yè)電子有限公司、首都鋼鐵公司等優(yōu)強企業(yè)簽約項目投資總額938億元。
此外，我們還抓了節(jié)能減排、改革、以工代賑等工作，認真落實市委市政府交辦的其他任務。
三、以清正廉潔為核心，認真抓好廉政工作
(一)筑牢思想道德防線。引導職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，提醒常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，清正做人、清白做事，嚴守自覺遵守黨紀政紀的思想防線。
(二)加強制度建設。內部管理制度方面，修訂了《接待制度》、《物資采購和領用制度》等11項制度;作風建設制度方面，建立《作風建設問責制度》等4項制度;招投標管理制度方面，建立《六盤水市政府性投資項目招標投標管理暫行辦法等七個工作制度》(市府辦發(fā)[20xx]85號)。切實通過制度的建立和監(jiān)督執(zhí)行保證權力的正確行使和決策的科學民主，促進了機關工作作轉變，提高了工作效率，職工依法正確履行職責的自覺性進一步增強，推動了黨風廉政建設。
(三)加強權力運行監(jiān)督。加強對領導班子成員和管人、管錢、管物、管項目的科室以及重大項目審批、重大資金安排、干部選拔任用等方面的監(jiān)督，確保權力正確運行，不斷提高執(zhí)行力。制度執(zhí)行方面，對事不對人，用制度管人，按制度辦事，開展不定期督促檢查。重大項目審批方面，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，認真組織科學論證，廣泛聽取各方意見，進行集體研究，統(tǒng)一意見后按管理權限上報核準備案。專項資金安排方面，按照規(guī)定，認真把關，集體研究，報政府同意后執(zhí)行。在建項目監(jiān)督檢查方面，在項目審批、核準、備案工作中，嚴格執(zhí)行國家政策和行業(yè)準入標準，從源頭上防止違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會建設要求的行為發(fā)生。對重點建設項目開展專項稽察，努力提高專項資金的使用效益，促進項目管理水平的提高。選拔任用干部方面，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序進行，制定了《學習計劃》，組織了職工學習和知識測試，努力實現(xiàn)以考促學。整治用人上不正之風方面，認真組織學習了《中組部關于整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》和省委組織部的《實施意見》(試行)，以及其他相關文件、領導重要講話及有關會議精神。認真組織學習“四項干部監(jiān)督制度”，組織了知識測試和逐級承諾工作。認真組織學習宣傳治理拉票行為和干部任前公示的有關文件。做到了有《工作方案》、有思想教育和警示教育、有自查、有組工干部形象民意調查、有征求意見箱和投訴電話，自覺做好工作，自覺接受監(jiān)督。干部輪崗交流方面，以重要崗位為重點，安排職工進行輪崗。通過輪崗，調動了職工的工作積極性，提高了職工的綜合能力，促進了機關勤政廉政建設。政(黨)務公開方面，認真開展政(黨)務公開工作，嚴格按照政(黨)務公開程序和目錄進行公開，按月開展政務公開，按季度開展黨務公開，努力做到真實、準確、全面、及時，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，推進了機關作風建設，提高了工作效率，方便了群眾辦事，促進了勤政廉政建設。
三、存在的主要問題
我們做的工作離上級“加速發(fā)展、加快轉型、實現(xiàn)跨越”的要求還有很大差距，主要體現(xiàn)在：一是知識能力積累不夠。知識能力積累不能滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略的需要，不能滿足招商引資、園區(qū)建設的需要。二是全面謀劃、推動發(fā)展方面創(chuàng)新不夠。特別是在全市上下大干快上的大背景下，缺乏力度大、有突破、效果好的舉措。三是參謀助手作用發(fā)揮不夠好。在出思路、提措施方面還需要進一步加強。四是工作質量和效率還需要進一步提高。
四、下一步工作打算
按照上級各項要求，進一步“貼近實際、貼近基層、貼近群眾”，克服不足，以勤補拙，恪盡職守，勤政廉政，進一步加大工作力度，夯實工作基礎，創(chuàng)新工作方式，力爭在出思路、抓協(xié)調、強隊伍、推改革、促發(fā)展等方面做出新的成績，努力在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展進程中做出應有的貢獻。
第10篇 發(fā)改委述職報告
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按照有關文件規(guī)定，現(xiàn)將201x年履職盡責，落實黨建責任制的情況報告如下。
一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
一是堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議。除向35個省直廳局、9個市(州)發(fā)改部門、1個黨建扶貧點、7家重點企業(yè)和9個市(州)黨委、人大、政府、政協(xié)分管或聯(lián)系發(fā)改工作的負責同志征求意見外。我還帶頭深入威寧縣金鐘鎮(zhèn)、西秀區(qū)羅仙村、貴州黔桂發(fā)電有限責任公司等單位征求意見，其他委領導和支部分別到產業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、科研單位、高校等地調研走訪、幫助解決實際困難和問題。
二是聚焦“四風”問題，認真開展批評與自我批評。在委專題民主生活會上，克志書記就開展批評放不開手腳、拉不開架子、敞不開心扉的問題，指出有所顧慮、火候不夠后，在休會期間立即召開黨組會，進一步交心談心溝通思想、修改對照檢查材料，有的班子成員一直修改準備到凌晨3、4點鐘。第二天上午，大家卸掉情面，拋開思想顧慮，出以公心、往深處講，爭相提意見，勇于承擔班子問題的責任，開出了并肩戰(zhàn)斗的新團結，得到與會領導的充分肯定。
三是堅持立行立改，建立作風建設長效機制。主持召開黨組會，認真制定“兩方案一計劃”和一把手個人整改措施。針對存在“重發(fā)展、輕改革”的現(xiàn)象，及時配備體改處負責人及工作人員，建立體改處、綜合處、研究室“三位一體”協(xié)作機制和全委抓改革的工作格局，及時向省委省政府提出20xx年全省改革方案及深化改革建議。
在治理“三公”經(jīng)費開支過大中，黨組提出每年壓縮百分之五的目標，并采取“定額管理，預警通報”的辦法，分類進行控制，效果比較明顯，三公經(jīng)費總體比上年下降5%，其中接待費下降26.5%。結合作風大整頓，提出了“準、嚴、細、實、快”五字要求。新建了《省發(fā)改委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十五項規(guī)定》等9項制度。
二、認真抓好理論武裝。一是充分發(fā)揮黨組中心學習組的示范帶頭作用。
認真制定學習計劃和研討專題，著力在理論聯(lián)系實際，提高學習質量上下工夫。特別是教育實踐活動中，黨組中心組帶頭學習習近平系列講話精神和省委書記三次指導我委教育實踐活動的講話精神，運用中心組的學習成果和經(jīng)驗，帶動全委的理論學習，為深化我委教育實踐活動起到積極的推進作用。黨的xx屆三中全會和省十一屆四次全會召開后，黨組及時組織全委職工學習會議決議，專題召開貫徹落實會議精神的研討會，研討提出我省改革工作建議和措施，并將有關論文、調研報告、措施建議匯編成冊。
二是抓好處級干部和支部的學習。督促各支部、各處室按照教育實踐活動方案要求，采取集中學習和自學相結合的方式，對中央下發(fā)的“五本書”和省委下發(fā)的“三本書”作為必學內容，認真組織學習;督促機關黨委通過機關協(xié)同內網(wǎng)、委外網(wǎng)、宣傳專欄，及時刊登中央、省委有關文件和會議精神，及時編發(fā)活動簡報，在全委營造良好學習氛圍。三是堅持領導干部上黨課。作為一把手，在全省發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上作報告;請紀檢組長雷良龍同志就轉變作風為處以上干部上黨課;請副巡視員樂俊禮同志為機關干部作“傳幫帶”講座等。
三、強化基層黨組織建設。
一是堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。在年初的第一次黨組會上，主持研究并提出了圍繞發(fā)改委的中心工作、圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務來開展機關黨建工作具體工作思路，通過主題活動這個有效載體，把機關黨建工作和業(yè)務工作“串”起來，相互融合、相互促進，較好地克服“兩張皮”的現(xiàn)象。
二是加強對黨建工作的指導。根據(jù)機構和人員的調整和變化，注意把黨性強，作風正，政治素質好，業(yè)務水平強的同志選拔進黨組織班子，對個別支部書記及委員工作變動及時進行補選和調整。針對機關黨組組建情況，分類進行指導，如組織機關第九黨支部到鎮(zhèn)寧縣凡其村開展“走進群眾、貼近群眾、傾聽群眾呼聲”為主題活動，指導機關第五黨支部到光大銀行貴陽分行開展“走近金融機構，開展調研服務”主題活動等。
三是建立和完善機制。重視和發(fā)揮機關黨委在加強機關黨建工作的作用，認真聽取機關黨委的情況匯報，積極幫助解決實際困難和問題，從行政經(jīng)費中專門劃撥一塊經(jīng)費來保障機關黨建工作開展。注意把“強化基礎”的重點放在進一步規(guī)范黨支部建設上，201x年命名9個支部為委“五好基層黨組織”。機關四支部并被命名為省級“五好基層黨組織”。通過定期不定期的開展黨建工作交流，以及目標考核等方式，加強對基層黨組織的督促檢查。形成了黨建工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
四、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是落實責任制。成立了黨組書記為組長的委貫徹落實省委、省政府黨風廉政建設責任制工作任務領導小組及辦公室，進一步完善黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、處室各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。作為“一把手”，把黨風廉政建設工作同經(jīng)濟工作結合起來,做到同時部署、同時落實、同時檢查。組織起草和印發(fā)了我委《201x年黨風廉政建設和反腐敗工作方案》和《任務分解表》，由我委承擔的牽頭任務和協(xié)辦任務進行層層分解、明確責任和措施。代表黨組與各處室、各單位簽訂了責任書，做到一級抓一級，層層抓落實，全省發(fā)展改革系統(tǒng)黨風廉政建設責任制得到進一步強化。
二是強化教育管理。及時召開黨組中心組學習擴大會，組織干部職工學習貫徹中紀委二次全會、省紀委二次全會、全國發(fā)改系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議的主要精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。組織收看《密切聯(lián)系群眾》、《紅包——炸藥包》、《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》等教育片，邀請省檢察院同志作預防瀆職侵權違法犯罪報告，抓住春節(jié)、中秋、國慶等重點時節(jié)管控，確保各項規(guī)定的有力執(zhí)行。
三是加強監(jiān)督檢查。將落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”作為年度重點工作來抓，強化專項檢查和日常監(jiān)督。除扎實開展調整清理辦公用房、清理清退公務用車、會員卡等專項治理外，2次參加“陽光946”政風行風熱線上線活動、牽頭組織“百位廳局長進企業(yè)”專項行動、開展政府部門中公職人員占編制、不上班、吃空餉專項監(jiān)督檢查工作。堅持把執(zhí)行《廉政準則》情況作為考察干部的重要內容，嚴格風險崗位排查和防控，全年對9名處以上干部進行任前廉政談話，15名廳級干部、92名處級干部按要求進行述職述廉報告，進一步筑牢拒腐防變的防線。
