第1篇 城市管理工作講話稿
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同志們：
這次全市城市管理工作會(huì)議，是市委、市政府確定召開的一次重要會(huì)議，是在新形勢(shì)下全面推進(jìn)城市管理工作改革與發(fā)展的一次動(dòng)員部署會(huì)。根據(jù)會(huì)議要求，我講三個(gè)問題。
一、加強(qiáng)城市管理工作是在新起點(diǎn)上推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要
城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。市委、市政府高度重視新形勢(shì)下的城市管理工作，這次政府機(jī)構(gòu)改革，成立了新的城管局，并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強(qiáng)。召開今天這么高規(guī)格的城市管理工作會(huì)議，近幾年來也不多。這充分體現(xiàn)了市委、市政府在新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)省會(huì)城市管理工作的決心。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是適應(yīng)省會(huì)發(fā)展新階段的必然要求。當(dāng)前，我市正處在城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高科學(xué)管理服務(wù)水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)城市管理工作提出的內(nèi)在要求。近年來，圍繞籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，城市功能面貌得到極大提升，城市管理得 空前加強(qiáng)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)得到社會(huì)各界的充分肯定。濟(jì)南的美譽(yù)度和廣大市民的自信心明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外客商來濟(jì)投資的吸引力明顯增強(qiáng)。城管工作由籌備全運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)為常態(tài)體制后，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)新要求。省委姜異康書記多次來我市視察指導(dǎo)，就發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切希望。榮竹書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在鞏固迎全運(yùn)成果基礎(chǔ)上，以更大的決心、更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大城市管理力度，由突擊整治向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，確保凡是全運(yùn)會(huì)前做到的事情，全運(yùn)會(huì)后一定能做到，而且做得更好，并在加快發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)突破和趕超。怎樣弘揚(yáng)迎全運(yùn)精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)，已經(jīng)成為全市各級(jí)各部門特別是廣大城管戰(zhàn)線干部職工的重要使命。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是完成省會(huì)發(fā)展新任務(wù)的重要保障。今后幾年，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近4000億元的“雙百工程”，策劃了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的城市綜合體。目前，210平方公里的東部新區(qū)、各120平方公里的西部新城和小清河濱河新區(qū)建設(shè)正在有序展開，泉城特色標(biāo)志區(qū)、老城區(qū)棚改、危舊房改造和城中村改造也在加快推進(jìn)。到20xx年，城市規(guī)模由現(xiàn)在的336.4平方公里拓展到410平方公里，中心城區(qū)人口將由現(xiàn)在的348萬增加到430萬，城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的63.4%提高到75%。城市拓展到哪里，城市管理就保障服務(wù)到哪里;舊改改到哪里，城管工作的品質(zhì)就優(yōu)化提升到哪里。城市管理能否跟上建設(shè)步伐，這對(duì)全市城管戰(zhàn)線的全體干部職工是一個(gè)重大考驗(yàn)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。盡管我們的城管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但與人民群眾新的期盼和要求相比，存在的問題還很多。主要表現(xiàn)在：城市管理的痼疾還不少，違法違章建設(shè)、亂倒渣土、違法戶外經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、衛(wèi)生死角、環(huán)境臟亂差等問題還未能根本解決，目前，12345市民服務(wù)熱線每天收到的幾千條訴求電話中平均有1300條涉及城市管理;在城管體制上，市、區(qū)、街道辦三級(jí)責(zé)任劃分不清，重心下移的要求落實(shí)還不到位;管理方式還較粗放，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。這些問題，反映出我們?cè)诔鞘泄芾淼囊庾R(shí)、效能、境界和標(biāo)準(zhǔn)上的差距。這些問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜業(yè)宜居城市環(huán)境就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實(shí)處，人民群眾也不會(huì)滿意。
希望全市各級(jí)各部門清醒地認(rèn)識(shí)城市管理面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。特別是結(jié)合市委正在開展的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，切實(shí)提高境界，科學(xué)謀劃，把城市管理工作提高到新的更高水平。
二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，城市管理工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜業(yè)宜居環(huán)境”的總體要求，以建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位
一體”的城市管理新模式為重點(diǎn)，以理順城市管理體制為核心，破解難點(diǎn)，完善措施，提升效能，力爭(zhēng)用三年時(shí)間打造人民滿意的城市管理品牌。這次會(huì)議，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》，明確了城市管理的十項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門要全面抓好落實(shí)。我特別強(qiáng)調(diào)要抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。實(shí)施重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，是標(biāo)本兼治的重要措施。為迎接第十屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”的舉辦，市政府確定今后三年實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，這是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的第一大突破口。主要有四項(xiàng)任務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)違法違章建設(shè)整治。發(fā)揮街辦(鎮(zhèn))、村(居)在防違治違拆違中的作用，建立舉報(bào)制度，對(duì)既有違法違章建設(shè)實(shí)施分類處理，對(duì)新產(chǎn)生的違法建筑發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是強(qiáng)力推進(jìn)戶外廣告牌匾整治。抓緊規(guī)劃，明確規(guī)定戶外廣告的選址、布局、規(guī)模及形式。采取“招、拍、掛”方式，公開出讓戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大違規(guī)設(shè)置廣告的查處力度，逐步減少戶外廣告數(shù)量，規(guī)范單位和建筑物名稱牌匾設(shè)置。三是強(qiáng)力推進(jìn)市容市貌整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，集中力量開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處亂搭亂建、亂貼亂畫等違法行為。將清理“牛皮癬”的做法推廣到支路街巷，建筑物外立面定期清洗粉刷。四是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村整治。推行“城管進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)”，通過委托管理方式，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。
(二)突出職能強(qiáng)化，提升城市管理水平。做到提高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化作業(yè)、責(zé)任到底、無縫覆蓋，這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。一是提升城市環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。主次道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，沖刷灑水率達(dá)到97%以上。對(duì)支路街巷實(shí)行制度化保潔，并向花壇綠地、城區(qū)河道延伸，消除清掃保潔盲區(qū)。固定公廁免費(fèi)開放，做到方便群眾使用，清潔標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是提升市政公用設(shè)施管理水平。加強(qiáng)城市道路及設(shè)施管理，各種井蓋、溝蓋、雨箅要完好、正位，供排水管網(wǎng)設(shè)施無污水冒溢污染，對(duì)于占?jí)旱叵鹿芫€、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)混亂等問題，要盡快研究措施解決。三是提升集貿(mào)市場(chǎng)管理水平。實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理，嚴(yán)格規(guī)范并健全清掃保潔制度。四是提升園林綠化管理水平。對(duì)全市園林綠地實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全面開墻透綠，提升綠化景觀效果。五是提升河道管理與整治水平。加快河道截污和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，落實(shí)專人定時(shí)清理漂浮垃圾，清淤疏通河道，清除違法建筑。六是提升交通管理水平。強(qiáng)化交通秩序整治和交通設(shè)施管理，提高主次干道和背街小巷利用率，解決好車輛亂停亂放問題。七是提升環(huán)保管理水平。要加強(qiáng)對(duì)噪聲擾民、污水、飯店油煙與汽車尾氣排放的管理，確保不影響城市環(huán)境和居民生活。這些工作都要按職責(zé)分工落實(shí)到職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
(三)突出解憂破難，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立和落實(shí)為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，是建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門要把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。一是破解占道經(jīng)營(yíng)難題。加快推進(jìn)便民市場(chǎng)建設(shè)，降低便民市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。各區(qū)在新區(qū)建設(shè)、老城改造過程中，要嚴(yán)格落實(shí)便民市場(chǎng)建設(shè)責(zé)任，用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)。城管局和各區(qū)要把菜市場(chǎng)進(jìn)廳入室規(guī)劃好，在解決占道經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要方便群眾生活。二是破解建筑渣土撒漏亂倒難題。嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)施工工地和建設(shè)單位責(zé)任，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入和“兩證合一”制度，公安交警、城管執(zhí)法等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，所有渣土運(yùn)輸車一律密閉改裝。三是消除生活垃圾死角。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等駐地責(zé)任單位要盡快配建垃圾收集設(shè)施，提升生活廢棄物收運(yùn)與處理管理水平。四是破解化糞池外溢難題?；S池外溢成為市民投訴的熱點(diǎn)之一，要研究解決好開放式小區(qū)、舊居民小區(qū)化糞池免費(fèi)清疏的有關(guān)問題。五是提升居民小區(qū)綜合環(huán)境管理水平。尤其是無物業(yè)管理的老居民區(qū)，要落實(shí)管理人員、管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)定期清掃，垃圾日產(chǎn)日清。
(四)突出“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”，強(qiáng)化城市管理公共設(shè)施建設(shè)。建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，要真正體現(xiàn)“一切為了群眾，一切依靠群眾，人民城市人民管”的思想，動(dòng)員全社會(huì)和廣大市民共同關(guān)注和參與城市建設(shè)管理。特別是城市公共設(shè)施建設(shè)管理要做到“按群眾的需求辦、政府和社會(huì)共同辦、廣大群眾支持辦”。一是加快公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠一期工程、第二垃圾處理廠建設(shè)，落實(shí)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，小區(qū)開發(fā)、綜合體建設(shè)、公共建筑都要配套建設(shè)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是完善城市道路公共服務(wù)設(shè)施。按照規(guī)劃要求設(shè)置公交站牌、交通指示牌、信息欄、交通護(hù)欄、信筒、公用電話亭、報(bào)刊亭、移動(dòng)公廁。配合城市道路改造，逐步對(duì)架空管道、線路進(jìn)行落地改造。三是強(qiáng)化城市道路景觀建設(shè)。城市主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等，要按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施，要加強(qiáng)既有亮化設(shè)施維護(hù)和日常亮燈監(jiān)控管理，亮化設(shè)施完好率達(dá)96%，亮燈率達(dá)98%。四是加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)。新建中大型建筑、公共建筑、商業(yè)街要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)足額配建停車場(chǎng)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人新建停車場(chǎng)和在繁華區(qū)域建設(shè)立體停車場(chǎng)。除了泉城特色標(biāo)志區(qū)，各縣區(qū)一定要加強(qiáng)地下停車場(chǎng)、商場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，充分利用地下空間。對(duì)這些公共設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門、投資主體、有關(guān)單位、居民群眾都要積極支持和參與，充分體現(xiàn)濟(jì)南和諧發(fā)展的新風(fēng)貌。
三、健全體制機(jī)制，為各項(xiàng)工作措施的落實(shí)提供有力保障
構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位一體”的城市管理新模式是創(chuàng)新城管體制機(jī)制、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的重點(diǎn)。要按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的若干意見》具體要求，抓好落實(shí)，并在實(shí)踐中逐步完善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城市綜合管理委員會(huì)，對(duì)全市城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理。委員會(huì)要切實(shí)履行職能，制定總體規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的職責(zé)。委員會(huì)辦公室設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核。各成員單位要密切配合，形成合力，主動(dòng)完成好各自的任務(wù)。各區(qū)、街(鎮(zhèn))和相關(guān)責(zé)任部門要參照市里做法，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全層層抓落實(shí)的組織體系。
(二)理順管理體制。一是理順管理職責(zé)。合理界定和劃分市、區(qū)、街、居的管理職責(zé)和權(quán)限，市、區(qū)兩級(jí)該下放的職能全部下放，街道辦(鎮(zhèn))和居委會(huì)要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)。二是逐步完善財(cái)力支撐體系。市政府將城市管理日常經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出，列入財(cái)政預(yù)算;安排城市管理應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急事件及時(shí)處置。區(qū)級(jí)城市管理經(jīng)費(fèi)以區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主，市級(jí)財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助，積極吸引社會(huì)資本參與城市管理。三是整合各類城管信息資源。參照12345市民服務(wù)熱線的辦法，對(duì)環(huán)衛(wèi)110、16039熱線、數(shù)字化城管資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的城管信息調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件，能夠按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時(shí)處置。四是完善執(zhí)法方式。城管局要堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查考核。要加強(qiáng)新聞監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，利用12345市民服務(wù)熱線和新聞媒體等渠道，廣泛收集市民意見。還要采取督查督辦、例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，督促各級(jí)各部門自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。今天，市政府與各區(qū)政府簽訂了20xx年度城市管理目標(biāo)責(zé)任書，下一步，要抓緊研究出臺(tái)城市管理考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要把城市管理職能履行情況作為干部考察考核和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容，并作為評(píng)優(yōu)、任用的重要依據(jù)。
(四)加大社會(huì)動(dòng)員宣傳。要采用多種形式，宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委等部門，要充分發(fā)揮職能作用，組織設(shè)立“城市管理志愿者”、“城市管理義務(wù)監(jiān)督員”，發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”的示范帶動(dòng)作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理。
同志們，全面提高城市管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化省會(huì)城市，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各級(jí)各部門以這次會(huì)議為起點(diǎn)，解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏，為“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
第2篇 城市管理工作講話稿
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為促進(jìn)我區(qū)保障性住房建設(shè)健康推進(jìn)， 9月9日，區(qū)人大常委會(huì)副主任許國(guó)安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員組成的視察組，對(duì)我區(qū)保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
視察組首先聽取了承建單位區(qū)建設(shè)總公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于保障性住房建設(shè)工作情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了名堂街經(jīng)濟(jì)適用房建筑工地和西堡巷政府補(bǔ)貼房建筑工地，隨后進(jìn)行了座談。視察組認(rèn)為，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障性住房建設(shè)工作，并將全區(qū)保障性住房建設(shè)做為區(qū)政府的重點(diǎn)民生工作來抓。嚴(yán)格按照省市有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)，效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作，尤其對(duì)名堂街和西堡巷兩工地的建設(shè)進(jìn)展速度和質(zhì)量表示滿意。
視察組指出，目前我區(qū)在保障性住房建設(shè)方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認(rèn)真加以解決的問題：一是已交付使用的保障性住房相關(guān)配套手續(xù)不健全，致使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍無法辦理。二是保障性住房建設(shè)存在質(zhì)量問題和不安全隱患，特別是地壇小區(qū)存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續(xù)管理還不到位。為此視察組建議：
一、要將這項(xiàng)民生工作擺在顯著位置來抓，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高住房保障的科學(xué)規(guī)劃水平。充分考慮“困難群體”對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大惠及面，使其住有所居。
二、要加大協(xié)調(diào)力度，健全完善相關(guān)配套手續(xù)，著力解決好歷史遺留的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍問題，消除不穩(wěn)定因素，好事辦好。
三、要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)保證保障性住房建設(shè)的工程質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)存的質(zhì)量問題，要盡快修繕，讓居戶住的安全、放心、舒心。
四、要跟進(jìn)投入使用后的物業(yè)管理和維修，優(yōu)化服務(wù)，解決好保障物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)問題。
第3篇 城市管理工作講話稿
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同志們：
很高興參加今天的城管工作會(huì)議。看到大家我感到非常的親切，一種欽佩之情油然而生。是你們的心血讓我們這座城市更加美麗，是你們的汗水讓我們這座城市更加干凈，是你們的智慧讓我們這座城市更具影響力。請(qǐng)?jiān)试S我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!
株洲的城市管理經(jīng)過幾年的努力，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，市民對(duì)這座城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感明顯增強(qiáng)。這座城市越來越受到人們的尊敬，受到人們的褒獎(jiǎng)，株洲人的精神面貌、精神狀態(tài)有了明顯的改變。我相信各位在過去的歲月里都到過一些地方，也都做過一些比較。當(dāng)然也有很多的客人到株洲，來視察工作、考察交流，對(duì)株洲贊賞有加。株洲的變化了不起!正如周玉書將軍所說：株洲的人民“戰(zhàn)天斗地”，株洲的變化“翻天覆地”，株洲的群眾“歡天喜地”?，F(xiàn)在住建部城建司司長(zhǎng)正在株洲檢查工作，為在株洲召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)調(diào)研。前天和昨天我陪韓永文副省長(zhǎng)視察株洲的城市建設(shè)和管理，還到攸縣看了環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治，為全省城市管理工作暨現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)做準(zhǔn)備。大家也知道，湖北省委、省政府去年就作出了“學(xué)株洲，見行動(dòng)”的決定。對(duì)此，我們驕傲，我們自豪。但這些都已經(jīng)成為過去，我們又站在一個(gè)新的起跑線上。要一舉摘下全國(guó)文明城市的桂冠，需要更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求，更大的作為。
剛才振湘同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年和過去一個(gè)時(shí)期城市管理的工作，肯定了成績(jī)，剖析了問題，非常客觀，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的部署安排，非常務(wù)實(shí)。希望全市城管部門抓好落實(shí)。作為市長(zhǎng)，全市的部門會(huì)議很多，但今天的會(huì)議我必須參加，為什么?我認(rèn)為很有必要就城市管理工作和大家做一次交流，做一些溝通。
回顧株洲的城市管理，1998 年我們推出市區(qū)兩級(jí)城市管理改革，把“掃把權(quán)”交給區(qū)政府。然后借鑒南寧和許多先進(jìn)城市的做法，改革株洲城市管理。之后，為了讓廣大市民認(rèn)識(shí)到城市管理的重要性，感受到環(huán)衛(wèi)工人的艱苦，我們?cè)?jīng)讓全市所有環(huán)衛(wèi)工人放過兩天假。20xx 年，君文同志到株洲，提出了 “掃大街、聯(lián)系大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目”，將城市管理擺在了突出位置。20xx 年，提出了“三創(chuàng)五改”和“日考核、周反饋、月評(píng)比、季講評(píng)”，在全市掀起了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的新高潮?？荚u(píng)方面實(shí)行“五子登科”，即票子、面子、帽子、鏡子、鞭子五管齊下。于是有的同志就感到壓力太大，說株洲的上空有一個(gè)幽靈在游蕩。但半年以后，我們清除了這個(gè)城市幾十年的垃圾，改造了38 條主次干道和157 條小街小巷，城市的面貌一下為之改觀，市民們滿意了，大家高興了。后來隨著 “四創(chuàng)四化”的推進(jìn)，城市管理按照“運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立了基本的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。一路走到今天，城市面貌確實(shí)發(fā)生了很大的變化，市民的素質(zhì)有了提升，但是我覺得這段時(shí)間褒獎(jiǎng)多了一點(diǎn)，表?yè)P(yáng)多了一點(diǎn)，驕傲多了一點(diǎn)，清醒少了一點(diǎn)。所以，這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見：
第一、要追求卓越，追求完美，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。城市管理是一座城市邁向現(xiàn)代化、走向國(guó)際化的永恒課題。我們要建設(shè)一座以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國(guó)際化的城市，最終走向城市的現(xiàn)代化。城市管理沒有終點(diǎn)，沒有止境。我們城市管理離國(guó)際化的水平、離現(xiàn)代化的要求還相差太遠(yuǎn)。雖然說我們的城市管理取得了一些成績(jī)，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求來看，這就正如一個(gè)農(nóng)民從田里上岸剛剛把泥巴洗干凈，褲腿剛剛放下來，頂多也就是剛剛“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。曾經(jīng)有報(bào)道說，株洲市是湖南的新加坡。鼓勵(lì)自己可以，但是千萬不能自我陶醉，我們跟新加坡的城市管理差距太遠(yuǎn)。新加坡是一座國(guó)際化的城市，是一座現(xiàn)代化的城市，是一座海上雕塑。“方圓六百皆學(xué)問”，600 多平方公里，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都值得我們學(xué)習(xí)。
我們現(xiàn)在的街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點(diǎn)和值得回味的記憶?第一眼確實(shí)比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現(xiàn)在還差的太遠(yuǎn)。比如說，我們?nèi)鄙倨放埔庾R(shí)。大家可能都在電視里看過，美國(guó)舊金山有條街道叫花街，這條花街不長(zhǎng)，大概只有400 米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環(huán)，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)。株洲的市樹是樟樹，但我們看不到一片樟樹林，我們的樟樹在哪里?都在行道上。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。蘇州的金雞湖就有一景——一片香樟林。我們的市花——紅 檵 木，也都在行道邊上，能不能有一片 檵木林，千姿百態(tài)來做綠化。比利時(shí)首都布 魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據(jù)小孩撒尿澆滅導(dǎo)火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。湘江風(fēng)光帶也根據(jù)一個(gè)“義犬救人”的故事做了一個(gè)雕塑，說不定將來可能成為一個(gè)旅游產(chǎn)品。今年植樹節(jié)，湘江風(fēng)光帶又有一個(gè)好創(chuàng)意，請(qǐng)市民有償領(lǐng)養(yǎng)湘江風(fēng)光帶上的樹木，在樹上做一個(gè)永久性的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，領(lǐng)養(yǎng)人可以寫上自己的人生格言或?qū)χ曛薜淖８?，通過這個(gè)活動(dòng)籌集資金成立一個(gè)基金，用于湘江風(fēng)光帶的綠化維護(hù)。所以，城市管理要用心、用情，要有創(chuàng)意和品牌意識(shí)。
第二，城市管理要善于學(xué)習(xí)，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。前不久，我到武漢去看了他們的城市管理。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。武漢的發(fā)展時(shí)間比我們長(zhǎng)，視野比我們寬。在這里，我送城管系統(tǒng)干部職工一句話：“要學(xué)點(diǎn)美學(xué)，懂得時(shí)尚，辨得真?zhèn)巍Ｗ鍪麓髿?，而不大手大腳;做人和氣，而不當(dāng)和事佬;做官正氣，而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和管理者”。這是作為市長(zhǎng)對(duì)你們的要求，對(duì)你們的期待。
我們城市管理工作者要有審美的意識(shí)，要有審美的情趣。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。以往節(jié)日期間，全城都掛了紅燈籠，這就檔次低了。為了營(yíng)造氛圍，可以適當(dāng)掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。城市中央搞了個(gè)巨無霸廣告牌，把城市的整體景觀都破壞了，這些都是我們的審美出了問題。今年春節(jié)，我們的節(jié)日氛圍營(yíng)造進(jìn)步很大，現(xiàn)在我們的夜景、亮化進(jìn)步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。作為一個(gè)城市，白天是喧囂的，晚上要回歸寧?kù)o，不能搞得太亮，夜晚的城市需要一種朦朧的美，需要一種寧?kù)o的美，站在風(fēng)光帶上面看這座城市要有一種朦朧感，太直白就沒美感。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。比如，在湘江風(fēng)光帶上雕刻一些詩(shī)歌，這個(gè)創(chuàng)意本來很好，但設(shè)置應(yīng)該更合理，不能到處都一個(gè)樣，如果能做到有的可以低頭看，有的可以平視，有的是架子，有的是石頭，有的是平板，豐富多彩，那就完美了。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側(cè)沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時(shí)補(bǔ)上。城市管理需要細(xì)節(jié)。當(dāng)我們的城市干凈了，這個(gè)時(shí)候就看我們的細(xì)活了，是不是我們每個(gè)細(xì)節(jié)都注意到了。所以，我們要學(xué)習(xí)，要借鑒，每年都要選拔一批優(yōu)秀的城市管理工作者到新加坡學(xué)習(xí)和取經(jīng)，對(duì)學(xué)得好的要獎(jiǎng)勵(lì)。新加坡是東西方文明融合最好的國(guó)家，也是最好的城市，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)。就是在表彰獎(jiǎng)品上也可以出點(diǎn)創(chuàng)意，我們可以設(shè)置一個(gè)城市管理獎(jiǎng)，制作一個(gè)精美的獎(jiǎng)杯，把每年獲獎(jiǎng)的單位刻在獎(jiǎng)杯上，誰(shuí)獲獎(jiǎng)?wù)l保存，一年一年積淀下來，將會(huì)成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規(guī)劃館。這樣既節(jié)約資源，又有文化，又有變化，很有創(chuàng)意。
第三，要增強(qiáng)城市管理的自覺意識(shí)。城市管理的主要責(zé)任在城區(qū)政府。以前我們的城市管理主要是靠強(qiáng)大的壓力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“鏡子”、“鞭子”在起作用。到了今天，我覺得更應(yīng)該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長(zhǎng)去喊、去強(qiáng)調(diào)。
要堅(jiān)持“日考核、周反饋、月評(píng)比、季講評(píng)”不動(dòng)搖。城管局的數(shù)字化系統(tǒng)非常好，數(shù)字考評(píng)減輕了考評(píng)強(qiáng)度，很有創(chuàng)新，搞得非常好。城市各區(qū)不要幻想哪一天會(huì)取消考核，不僅不會(huì)取消，我還在想怎么樣讓考核更加嚴(yán)格。沒有十年八年是養(yǎng)不成良好習(xí)慣的，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)都抗了八年嘛。所以，還要加大考核力度，創(chuàng)新考評(píng)辦法。各區(qū)一定要承擔(dān)城市管理的責(zé)任，各個(gè)部門要引進(jìn)先進(jìn)的城市管理模式。
要堅(jiān)持城市管理的“四化”要求不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升株洲城市管理水平。對(duì)于城市管理，我曾提出了“運(yùn)行市場(chǎng)化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。對(duì)這個(gè)“四化”要求，一定要嚴(yán)格落實(shí)好，并且不斷地完善，不斷地創(chuàng)新。我們要經(jīng)常反思，市場(chǎng)化是不是做好了?網(wǎng)格化是不是到位了?作業(yè)精細(xì)化是不是達(dá)到了?考核的標(biāo)準(zhǔn)化是不是科學(xué)?大家服不服氣?如果沒有專業(yè)的市場(chǎng)化的清掃保潔公司進(jìn)來，就不可能有今天的水平。如果不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，沒有我們信息采集員的監(jiān)督、指揮平臺(tái)的監(jiān)督，以及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員處罰機(jī)制的建設(shè)，就沒有城市管理的今天?，F(xiàn)在我們城市維護(hù)的市場(chǎng)化，燈飾的市場(chǎng)化，廣告的市場(chǎng)化，還有很多文章可做。管理網(wǎng)格化、數(shù)字化更是如此，我們現(xiàn)在還是初級(jí)階段，作業(yè)的精細(xì)化更是做得不夠。園林綠化這一塊，“四化”還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護(hù)都還沒有做到市場(chǎng)化。包括我們的交通設(shè)施，我昨天晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)了幾圈，幾條街道都是公交車的停車場(chǎng)，馬路變成了停車場(chǎng)，公交首末站的建設(shè)要抓緊，建設(shè)局、交通局要趕快抓緊落實(shí)。
要加大城市管理的投入，提高城市管理的保障水平。一個(gè)城市三分建設(shè)，七分管理。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護(hù)好，有些“喜新厭舊”。城市不維護(hù)好，不管理好，它就會(huì)成為劣質(zhì)資產(chǎn)，只有維護(hù)好、管理好，它才有可能成為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。加強(qiáng)城市管理，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政一定要保障城市管理的需要。環(huán)衛(wèi)工人、信息采集員、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，他們的收入要和我們的收入一樣年年有增長(zhǎng)，必須要有預(yù)算安排，財(cái)政體制要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，是你們的責(zé)任，你們一定要保證，要舍得投入。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作需要“一把手”重視，“一把手”不能放松對(duì)城市管理的要求，要拿出更多時(shí)間研究城市管理工作。街道辦事處、社區(qū)的工作主要就是城市管理，就是管好社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)營(yíng)造加強(qiáng)城市管理和創(chuàng)建文明城市的氛圍。市民文明意識(shí)的培養(yǎng)是需要一個(gè)過程的，不能夠緊一段、松一段，這樣不行的。我們以前創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個(gè)意識(shí)，而現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市的宣傳力度不大，這個(gè)還要加強(qiáng)。習(xí)慣的養(yǎng)成是需要一個(gè)過程的，不是一兩天的問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規(guī)定的事，比比皆是。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標(biāo)識(shí)標(biāo)志來過馬路的，大家都做到了嗎?我相信不一定都做到了。要繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大市民包括我們?cè)谧魑坏奈拿魉刭|(zhì)，這樣才能從根本上形成城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。我們到西方先進(jìn)的國(guó)家，他們的城市管理就像五星級(jí)賓館一樣，服務(wù)很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是“馬甲”，他們是一種無形的管理，已經(jīng)達(dá)到了老子所說的“無為而治”，這種“無為而治”是建立在廣大市民素質(zhì)很高的基礎(chǔ)之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質(zhì)。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講一講對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)和看法，我相信，有市委、市政府的高度重視，有全市廣大人民群眾的積極參與，有我們城市管理工作者的積極努力，株洲的城市會(huì)更加美麗，株洲的城市會(huì)更具魅力。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發(fā)光發(fā)彩，一起變得更加美麗。謝謝大家!
第4篇 城市管理工作講話稿
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按照區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，6月22日區(qū)人大常委會(huì)副主任許國(guó)安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員和重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)人大代表組成的檢查組，通過聽取相關(guān)部門匯報(bào)，召開座談會(huì)，聽取代表意見等方式，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況通報(bào)如下：
一、區(qū)政府貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本情況
自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實(shí)。特別是新區(qū)劃調(diào)整后，在統(tǒng)籌城市發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)、明確沈陽(yáng)汽車城和大東新城的發(fā)展定位方面，發(fā)揮了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，取得了顯著的成效。由于區(qū)政府的高度重視，規(guī)劃體系日臻完善，使我區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作走在了全市的前列。
(一)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，基本完成大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。針對(duì)大東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)，規(guī)劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽(yáng)歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《沈陽(yáng)歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年6月完成了《東中街地區(qū)交通專項(xiàng)規(guī)劃》和《東中街市政設(shè)施規(guī)劃及地下空間利用管線改造規(guī)劃》，20xx年2月完成了《大東區(qū)黎明新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年5月初步完成了《大東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規(guī)劃》和《大東新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》，目前43平方公里的概念規(guī)劃與20平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成。
(二)采取“局院聯(lián)動(dòng)，即時(shí)辦結(jié)”的方式，積極探索優(yōu)化服務(wù)的新途徑。為了更加貼近大東區(qū)實(shí)際情況，更好地服務(wù)于區(qū)域的項(xiàng)目引進(jìn)工作，區(qū)政府及規(guī)劃部門針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目確定不同的審批流程。尤其對(duì)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“局院聯(lián)動(dòng)，即時(shí)辦結(jié)”的工作方式，最大限度地壓縮了審批時(shí)間，提高了工作效率。如華晨寶馬落戶大東，該項(xiàng)目從提交申請(qǐng)到審批完成僅用了6天時(shí)間，高效快捷的服務(wù)，得到了建設(shè)單位的一致肯定;
(三)實(shí)行部門工作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政執(zhí)法權(quán)屬于行政執(zhí)法局，違法認(rèn)定則屬于規(guī)劃國(guó)土資源局，雖然兩權(quán)分離，但兩家單位都能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極協(xié)作，密切配合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，使查處違法建筑的力度不斷加強(qiáng)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，僅今年上半年就查處了8個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目，立案24件，罰款318萬余元。
二、存在的主要問題
通過執(zhí)法檢查組我們看到，我區(qū)在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取得了一定的成績(jī)。但隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：
(一)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃執(zhí)法人員對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設(shè)項(xiàng)目就無法進(jìn)行”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
(二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“城市規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，公告時(shí)間不得少于三十日”。但個(gè)別單位依法行政、接受監(jiān)督的意識(shí)仍不夠強(qiáng)，缺乏規(guī)劃公告意識(shí)，對(duì)程序違法認(rèn)識(shí)不足，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不夠。
(三)部分群眾遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，城區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
執(zhí)法檢查組認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因就是對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分人員法制觀念淡薄，不能確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正確貫徹實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大全社會(huì)的知曉面。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提升規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)管理水平，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，在全社會(huì)自覺形成遵紀(jì)、守法、依法行政的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)行和管理力度。城市規(guī)劃一經(jīng)法定程序?qū)徟蛻?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，對(duì)個(gè)別確需調(diào)整規(guī)劃的，須經(jīng)法定程序進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的巡查和監(jiān)管，對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為要依法嚴(yán)肅查處，遏制有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生，力求避免利用違法建筑向國(guó)家索取賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理隊(duì)伍的建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的任務(wù)越來越繁重。為適應(yīng)新形勢(shì)的需求，要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和理念，不斷提高城市規(guī)劃水平，提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。規(guī)劃管理部門要堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政，自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督。政府及規(guī)劃主管部門要按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，將分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和獨(dú)立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃依法報(bào)人大常委會(huì)備案。
第5篇 城市管理工作講話稿
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同志們：
在全市人民喜迎“四體會(huì)”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，總結(jié)20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務(wù)。剛才，鄧局長(zhǎng)作了一個(gè)十分精煉的工作報(bào)告，對(duì)今年的城市管理工作進(jìn)行了安排，希望對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了20xx年度城市管理先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會(huì)兒，林部長(zhǎng)將作重要講話，希望會(huì)后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，更好指導(dǎo)今后的城市管理工作，更好地服務(wù)合肥發(fā)展、服務(wù)廣大市民。
近年來，我們?cè)诔鞘泄芾眍I(lǐng)域中，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，城市管理的基礎(chǔ)更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任制、實(shí)行城市管理目標(biāo)考核，探索戶外廣告設(shè)置、攤點(diǎn)治理、“牛皮癬”治理的社會(huì)化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城市管理機(jī)制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，通過開展生活垃圾一級(jí)收運(yùn)方式變革試點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸，強(qiáng)化城市立面管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅(jiān)持服務(wù)至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測(cè)評(píng)、中博會(huì)等一系列大型活動(dòng)過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)，出色完成了繁重的保障工作，獨(dú)具魅力的城市容貌、文明高效的服務(wù)管理贏得了四方喝彩，城管隊(duì)伍的形象日益改善。
雖然我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫒〉昧丝上渤煽?jī)，但從人民群眾對(duì)城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進(jìn)城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高度來看，城市管理還有很多領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿?、去開拓，需要我們?cè)谕七M(jìn)城市管理職能定位科學(xué)化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫。
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市管理定位的科學(xué)化
城市管理工作的特點(diǎn)是每天都從零開始，每天都在風(fēng)口浪尖之上，工作難度大，強(qiáng)度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務(wù)看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設(shè)適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標(biāo)，將提供公共服務(wù)作為我們應(yīng)盡的工作職責(zé)，將把“三保、兩服務(wù)、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民、塑造良好的城市形象。
全體城市管理工作者要在明確目標(biāo)方向中，激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)對(duì)城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對(duì)挫折而不退卻;面對(duì)不解而不怨憤;面對(duì)繁忙而不厭倦。要在準(zhǔn)確定位城市管理功能中，強(qiáng)化城市管理也是一種生產(chǎn)力的理念，把城市管理從“趕攤點(diǎn)、運(yùn)垃圾、拆房子”簡(jiǎn)單勞動(dòng)提升到一門科學(xué)的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內(nèi)涵、提高市民素質(zhì)、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，實(shí)現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責(zé)中，牢記“三保，兩服務(wù)，一塑造”的使命，面對(duì)城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應(yīng)就是要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務(wù)，更加自覺地為投資者排憂解難。
二、堅(jiān)持多元共治，大力推進(jìn)城市管理的社會(huì)化
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市功能、城市管理事務(wù)日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動(dòng)城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經(jīng)驗(yàn)和我們?cè)圏c(diǎn)的情況看，推進(jìn)城市管理的社會(huì)化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對(duì)城市管理的新形勢(shì)、新問題，在前期各區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項(xiàng)工作進(jìn)一步的向縱深推進(jìn)。
要引入管理新主體，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。采用法律調(diào)整、委托管理、市場(chǎng)配置等方式，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)力量參與城市管理。實(shí)行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤?cè)狐c(diǎn)交給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行管理。通過政府購(gòu)買服務(wù)，培育新的市場(chǎng)主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，在戶外廣告設(shè)置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標(biāo)，進(jìn)一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置的管理格局。
要主動(dòng)適應(yīng)新變化，正確處理社會(huì)管理與城管執(zhí)法的關(guān)系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會(huì)化管理的內(nèi)涵，明確社會(huì)化管理的對(duì)象是城市公共空間，管理領(lǐng)域是能夠?qū)ν獬邪墓芾矸?wù)項(xiàng)目，管理方式只能是勸導(dǎo)阻止和服務(wù)。作為城管部門，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，在執(zhí)法中加強(qiáng)管理，在管理中做好服務(wù)，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，與城市管理網(wǎng)格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會(huì)各方良好的互動(dòng)氛圍，為城市社會(huì)化管理提供良好的執(zhí)法保障。
要切實(shí)當(dāng)好新角色，變“運(yùn)動(dòng)員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當(dāng)好“裁判員”，認(rèn)真行使宣傳、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。要變單純的管理者為宣傳引導(dǎo)者，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會(huì)單位充分認(rèn)識(shí)到參與城市管理是自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù);要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉(zhuǎn)變，依法對(duì)社會(huì)單位和相關(guān)部門落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度情況進(jìn)行督查，對(duì)參與城市管理的社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督考核。要當(dāng)好服務(wù)員。實(shí)施社會(huì)化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，騰出更多時(shí)間、更大的精力上門為企業(yè)和社會(huì)單位服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題。
三、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，積極推進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化
去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，有效促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法良好形象的認(rèn)同，對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城市管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個(gè)方面的問題：
要明確工作目標(biāo)。各區(qū)要按照市城管局關(guān)于實(shí)行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個(gè)人的行為轉(zhuǎn)化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉(zhuǎn)變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認(rèn)識(shí)和執(zhí)法行為轉(zhuǎn)化成一種清晰地可以量化的標(biāo)準(zhǔn);把單純的處罰管理轉(zhuǎn)化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實(shí)處。
要嚴(yán)格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會(huì)亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果活無法彌補(bǔ)的損失。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴(yán)密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過大的問題。
要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調(diào)查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評(píng)議制度和群眾公議制度。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，使其更具操作性。
要協(xié)調(diào)司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，是標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實(shí)效的一道防線。各區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關(guān)銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據(jù)，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結(jié)行政執(zhí)法與司法保障緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn)。
四、全面提高執(zhí)行力著力推進(jìn)城市管理的高效化
要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)知識(shí)引力。城市管理是一門新興的學(xué)科，要倡導(dǎo)研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調(diào)研，對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應(yīng)對(duì)在前;要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好服務(wù)宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責(zé)需要一身功。
要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增添工作動(dòng)力。城市管理的特質(zhì)，永無句號(hào);城市管理的標(biāo)桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責(zé)任。有了責(zé)任感，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實(shí)施才有生機(jī)活力。
要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項(xiàng)內(nèi)涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運(yùn)行后，在工作理念、城管法規(guī)，運(yùn)行機(jī)制等方面需要破解的課題、需要突破的領(lǐng)域會(huì)更多。克服困難，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。
要強(qiáng)化督查考評(píng)，彰顯機(jī)制張力。要在堅(jiān)持和完善行之有效的督查制度基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴(yán)格的督查落實(shí)執(zhí)行力。要強(qiáng)化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動(dòng)工作、以考核促進(jìn)落實(shí);各縣區(qū)都要建立起督查考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學(xué)的考核提升執(zhí)行力。
同志們：城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在城市管理中爭(zhēng)一流，在機(jī)制改革中闖新路，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的進(jìn)程中再展新的風(fēng)采、再作新的貢獻(xiàn)。
第6篇 城市管理工作講話稿
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按照區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，經(jīng)主任辦公會(huì)議研究決定，4月5日，區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，在副主任許國(guó)安的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保法》)情況開展執(zhí)法檢查。
檢查組實(shí)地查看了歐盟污水處理廠運(yùn)行情況和華晨寶馬先進(jìn)生產(chǎn)線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”檔案。隨后在區(qū)環(huán)保分局會(huì)議室聽取了張艷橋局長(zhǎng)關(guān)于我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況的自查報(bào)告，并召開了有機(jī)關(guān)中層干部和所屬企業(yè)代表參加的座談會(huì)。
檢查組對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況表示滿意。一致認(rèn)為，區(qū)政府及環(huán)保部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高企業(yè)、社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和法制觀念;積極采取各種措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法行為;切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，嚴(yán)把“環(huán)評(píng)”準(zhǔn)入關(guān);著力開展環(huán)境隱患排查和治理專項(xiàng)活動(dòng)，如期完成了對(duì)各項(xiàng)大氣、水質(zhì)、噪聲的監(jiān)測(cè)任務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)存在的部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄、教育培訓(xùn)尚需強(qiáng)化、硬件設(shè)施投入有待加強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。
區(qū)人大常委會(huì)副主任許國(guó)安在最后的講話中強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)依法履職的重要方式之一，旨在通過執(zhí)法檢查更好地促動(dòng)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。他要求政府及環(huán)保部門：
一要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。
二要堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，做到源頭治理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三要堅(jiān)守工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的特別能戰(zhàn)斗的環(huán)保干部隊(duì)伍。
四是堅(jiān)持環(huán)保執(zhí)法與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
五是區(qū)政府要量力加大對(duì)環(huán)保自身硬件設(shè)施的投入，要積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合執(zhí)法。
六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責(zé)，積極獻(xiàn)言建策，更好地推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。
第7篇 城市管理工作講話稿
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“在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴(yán)重，周圍群眾意見很大，請(qǐng)問環(huán)保分局張艷橋局長(zhǎng)，對(duì)治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任鐘斌對(duì)水污染治理情況進(jìn)行了詢問。環(huán)保分局局長(zhǎng)張艷橋答到：“南小河污染問題已經(jīng)得到政府的高度重視，建立了專項(xiàng)資金，要建設(shè)一個(gè)大型污水處理廠，將在3個(gè)月內(nèi)完成污染治理工作。”他還詳細(xì)地向與會(huì)人員介紹了治污計(jì)劃。
20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會(huì)二樓和三樓兩個(gè)會(huì)議室內(nèi)，分別進(jìn)行著大東區(qū)第xx屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議的分組會(huì)議，審議區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告、區(qū)政府關(guān)于公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報(bào)告。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機(jī)結(jié)合，讓人大的監(jiān)督更具實(shí)效。
會(huì)議室內(nèi)，常委會(huì)組成人員與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐桌旁，組成人員結(jié)合會(huì)前的視察和調(diào)研情況，對(duì)審議的工作報(bào)告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進(jìn)行了詢問。在對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行審議時(shí)，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長(zhǎng)蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進(jìn)行了詢問。她說：“現(xiàn)在，老百姓維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的投訴量很大，報(bào)告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進(jìn)行了處理和反饋。請(qǐng)問這些案件大致集中在哪幾個(gè)方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”
區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個(gè)方面：
一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設(shè)備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。
二是大氣污染方面，主要是三產(chǎn)企業(yè)油煙和異味擾民為主。
這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。
環(huán)保局針對(duì)這些投訴采取的措施：
一是依法依規(guī)進(jìn)行處理。
二是技術(shù)治理加以改進(jìn)。
三是創(chuàng)新工作辦法，達(dá)到百姓滿意。
從去年開始采取社區(qū)對(duì)話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)話，達(dá)到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對(duì)這一做法要加以拓展和推進(jìn)。明年全運(yùn)會(huì)的召開，不排除出現(xiàn)環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)及輔警招聘等情況向有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，得到了一一解答。問的認(rèn)真，答得仔細(xì)，一問一答間，顯示出常委會(huì)組成人員對(duì)民生的關(guān)注。
大東區(qū)人大常委會(huì)將詢問作為經(jīng)常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會(huì)組成人員更加了解了政府有關(guān)工作的具體情況，提出的審議意見更具針對(duì)性和可操作性。彰顯了常委會(huì)組成人員對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，也體現(xiàn)了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會(huì)審議報(bào)告質(zhì)量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實(shí)效。
正像區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)所說：人大常委會(huì)就要關(guān)注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
第8篇 城市管理工作講話稿
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3月2日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委召開工作會(huì)議，深入落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)第31次會(huì)議精神，部署20xx年城建環(huán)保工委工作。區(qū)人大常委會(huì)副主任許國(guó)安參加會(huì)議并講話。
會(huì)上，城建環(huán)保工委副主任委員田秀玲宣讀了區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排，并就調(diào)整后的工委委員情況向與會(huì)人員做了通報(bào)，對(duì)主任會(huì)議研究確定的14件城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了具體責(zé)任分工。與會(huì)新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《環(huán)保法》情況的執(zhí)法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協(xié)力，促進(jìn)本區(qū)城建環(huán)保各項(xiàng)工作的開展。
會(huì)議最后，區(qū)人大常委會(huì)副主任許國(guó)安做了講話。他對(duì)城建環(huán)保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對(duì)委員提出三點(diǎn)要求：
一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高素質(zhì)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，工作有著極強(qiáng)的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實(shí)法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)與本職工作相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身法律素質(zhì)，才能不負(fù)重托，依法盡好代表之責(zé)。
二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法履職。作為人大代表，應(yīng)進(jìn)一步明確如何發(fā)揮代表作用，依法履行代表職責(zé)，不辜負(fù)選民重托。身為工委委員，應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，依法履職上更要先于一般代表，始終堅(jiān)持從人民的重托中提煉責(zé)任感，在具體的工作中實(shí)踐使命感。
三要增強(qiáng)大局意識(shí)，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、議政履職。同時(shí)要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。
采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強(qiáng)化辦理實(shí)效，督促政府及有關(guān)部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設(shè)發(fā)展提供智力支持。
會(huì)議由區(qū)人大城建環(huán)保工委主任委員鐘斌主持，城建環(huán)保工委全體組成人員出席了會(huì)議。
第9篇 城市管理工作講話稿
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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績(jī)
20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評(píng)批復(fù)、爭(zhēng)取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對(duì)建成道路實(shí)施地下管線開挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會(huì)商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對(duì)新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對(duì)環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對(duì)民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級(jí)改造，對(duì)民橋進(jìn)行了動(dòng)靜載實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。新縣投資430余萬元對(duì)城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動(dòng)公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級(jí)改造同步，推動(dòng)城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽(yáng)建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭(zhēng)20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評(píng)辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)成果，以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)，取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級(jí)城市管理部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽(yáng)良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國(guó)省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對(duì)酒店、噪音污染門店和流動(dòng)廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對(duì)城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動(dòng)配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動(dòng)，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌?chǎng)安全專項(xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對(duì)園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級(jí)園林縣城”稱號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級(jí)各部門的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購(gòu)置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測(cè)設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀，投資300多萬元對(duì)部分水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動(dòng)開展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路”專題講座等活動(dòng)。選送《一縷陽(yáng)光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽(yáng)市紅廉文化作品展演并獲好評(píng)，選派選手代表信陽(yáng)市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺(tái)搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽(yáng)光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日?qǐng)?bào)》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年，體會(huì)很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國(guó)綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢(shì)、探索新路子、解決新問題。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場(chǎng)化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場(chǎng)發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便申請(qǐng)人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽(yáng)車站區(qū)域管理辦公室和信陽(yáng)東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡(jiǎn)、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們?cè)诔鞘泄芾淼姆绞胶头椒?，?duì)新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長(zhǎng)久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們?cè)谔嵘袠I(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級(jí)部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)對(duì)城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢(shì)
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國(guó)家層面出臺(tái)城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)都對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽(yáng)來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽(yáng)名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對(duì)城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來越高，投入會(huì)越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇
緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。
堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評(píng)審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開工建設(shè)國(guó)際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級(jí)改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級(jí)改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽(yáng)東站旅客換乘中心，力爭(zhēng)啟動(dòng)信陽(yáng)火車站北站房北廣場(chǎng)改造工程;完成國(guó)道312線北環(huán)路改造升級(jí)工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營(yíng)線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽(yáng)東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級(jí)力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場(chǎng)等綜合交通體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級(jí)，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會(huì)關(guān)注上采取有效措施，真正把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭(zhēng)創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動(dòng)為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當(dāng)好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。
精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對(duì)城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識(shí)建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對(duì)照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評(píng)價(jià)和目標(biāo)考評(píng)體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。
數(shù)字化管理再提速。目前，全國(guó)、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對(duì)滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動(dòng)縣級(jí)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場(chǎng)化管理再深化。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場(chǎng)化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動(dòng)城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場(chǎng)合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢(shì)，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點(diǎn)引路。相對(duì)集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對(duì)于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。
堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧?、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
(四)行業(yè)服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)同。
提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對(duì)外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場(chǎng)、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評(píng)定工作，提高城市綠化整體水平。
提高運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，加快升級(jí)改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營(yíng)提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級(jí)改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國(guó)務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請(qǐng)專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請(qǐng)各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭(zhēng)使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對(duì)內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠(chéng)信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動(dòng)。對(duì)外宣傳，通過報(bào)紙、電視、媒體座談會(huì)，人大、政協(xié)代表訪賢問計(jì)會(huì)，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國(guó)夢(mèng)”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評(píng)選活動(dòng)，宣傳正能量，營(yíng)造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。
(二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級(jí)部門要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動(dòng)真碰硬，無論是誰(shuí)，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。
(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級(jí)班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過跟蹤問效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對(duì)只想好處不抓落實(shí)、得過且過的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!
第10篇 城市管理工作講話稿
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同志們：
在市委五屆二次全會(huì)和全省、全市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束不久，市工商局就組織召開會(huì)議，研究部署20xx年全市工商工作任務(wù)，工作抓得很緊、很主動(dòng)，充分體現(xiàn)了市工商局黨組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和對(duì)抓好新一年工作的決心。稍后，彭健同志還要做工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)我市工商工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，講幾點(diǎn)意見。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，20xx年全市工商行政管理工作取得顯著成效
過去的一年，全市上下按照“四個(gè)更加”的總體要求和“五個(gè)突出抓好”的總體部署，著力高位求進(jìn)、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元、增長(zhǎng)15.3%，財(cái)政一般預(yù)算收入42.3億元、同比增長(zhǎng)31%，固定資產(chǎn)投資710億元、增長(zhǎng)22.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元、增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)民人均純收入5580元、增長(zhǎng)16%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在爬坡上行中能取得這樣好的成績(jī)，既是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)。
過去的一年，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全市中心工作，以服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以開展“品牌工商建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)立足服務(wù)職能，促進(jìn)發(fā)展成效明顯。市工商局響亮提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任”，制發(fā)支持全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的18條措施，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)等方面服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，這在市直部門中是措施比較實(shí)、落實(shí)比較好的，市工商局政務(wù)窗口連續(xù)多年被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)成功創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)6件、市知名商標(biāo)45件，注冊(cè)商標(biāo)總量位居全省前列。主動(dòng)轉(zhuǎn)換“角色”，牽線促成市政府與省工商局成功簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，尤其在支持化學(xué)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目上，工商部門打破常規(guī)，在第一時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委宏建書記、先海市長(zhǎng)、文金副書記等領(lǐng)導(dǎo)作出了多項(xiàng)肯定性批示。
(二)立足主體職能，監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四項(xiàng)職能之一。工商部門認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管、整治虛假?gòu)V告、打擊商標(biāo)侵權(quán)等方面，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。特別是開展打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，提升了行政執(zhí)法合力，監(jiān)管效能大幅提升，查辦了一批在全國(guó)都有影響的典型案例。在處臵“食鹽搶購(gòu)”等突發(fā)事件中，做到了統(tǒng)一指揮、上下響應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處臵妥當(dāng)、效果明顯，對(duì)有效控制事態(tài)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全市工商部門已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府充分信賴，廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者充分信任和依靠的重要執(zhí)法力量。
(三)立足管理職能，服務(wù)民生成效明顯。通過狠抓消費(fèi)維權(quán)，化解消費(fèi)糾紛，有力維護(hù)了消費(fèi)安全;通過開展市場(chǎng)環(huán)境整治，有效治理市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象，確保了南充城區(qū)順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收;通過加強(qiáng)家電、汽摩商品監(jiān)管，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展;通過落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人和退役軍人經(jīng)商辦企業(yè)，有力促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)。
(四)立足保障職能，隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力強(qiáng)、開拓精神強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)端正的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)起好了表率作用。通過開展“三滿意”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“掛包幫”和作風(fēng)大整頓等活動(dòng)，工商隊(duì)伍、基層建設(shè)呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌，整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。市工商局被市人大評(píng)為滿意單位，在行風(fēng)測(cè)評(píng)中名列10個(gè)市級(jí)部門第二名。市工商局被省委、省政府命名為“文明單位”，10個(gè)縣市區(qū)局也實(shí)現(xiàn)了文明單位“滿堂紅”，樹立了良好的社會(huì)公眾形象，奠定了我市工商未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之，對(duì)20xx年全市工商工作，市委、市政府是認(rèn)可的，廣大群眾是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層一線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、履職盡責(zé)，提升效能，扎扎實(shí)實(shí)做好今年各項(xiàng)工作
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是南充各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。市委五屆二次全會(huì)確定了發(fā)展目標(biāo)，剛剛召開的全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議為做好今年工商工作指明了方向。全市工商系統(tǒng)要把“穩(wěn)定增勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展、工商助力”作為工作主線和發(fā)力重點(diǎn)，切實(shí)履行市場(chǎng)準(zhǔn)入、捍衛(wèi)市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)安全、擔(dān)當(dāng)社會(huì)管理等職能，要全力以赴抓好三個(gè)方面的工作。
(一)提升服務(wù)水平，積極營(yíng)造快捷高效的發(fā)展環(huán)境。
客觀分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，改變發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的局面始終是最重要的任務(wù)。全市各級(jí)工商部門必須更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。一是要主動(dòng)服務(wù)。要把工商工作放到黨委政府工作的大格局中去思考謀劃，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、品牌戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面提出建議、制訂措施、推進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“開路先鋒”。要針對(duì)當(dāng)前我市企業(yè)生存、發(fā)展中遇到的資金緊缺問題，主動(dòng)幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極支持市場(chǎng)主體盤活存量資本，細(xì)化民間投資政策，積極支持企業(yè)上市融資，為深化國(guó)有企業(yè)改革、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全民創(chuàng)業(yè)提供更多的融資選擇。二是要高效服務(wù)。要推進(jìn)行政審批制度改革，少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦，促成招商引資項(xiàng)目順利落地，把投資意愿變成經(jīng)營(yíng)實(shí)體。要立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、“兩化”互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大工程，發(fā)揮好“牽頭引領(lǐng)”作用，建立地位平等、機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，促使市場(chǎng)主體“擴(kuò)量增質(zhì)”，培育出更多的創(chuàng)業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁高污染、高耗能企業(yè)上馬。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)。要以創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，為我市跨越發(fā)展提供創(chuàng)造性服務(wù)。在法律法規(guī)和職責(zé)范圍內(nèi)，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法方式都可以大膽地“創(chuàng)”，只要市場(chǎng)主體歡迎的政策措施都可以大膽地“試”。要繼續(xù)落實(shí)局市合作政策措施，為助推南充加快發(fā)展出好力、獻(xiàn)好策、服好務(wù)。
(二)提升監(jiān)管水平，積極營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)越活躍，市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任就越大，要求就越高。全市各級(jí)工商部門要更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做到轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。一是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。要牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的的理念，堅(jiān)持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開展行政指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各類市場(chǎng)主體自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處理向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。要牢記“監(jiān)管是第一責(zé)任，安全是最大政績(jī)”的理念，全面排查市場(chǎng)隱患，提高應(yīng)急處臵能力。要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，始終加大監(jiān)管力度，絕不能麻痹大意，絕不能有絲毫松懈，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。二是要提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要以提高工作效能為目標(biāo)，以明晰監(jiān)管職責(zé)為依托，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法從突擊檢查、專項(xiàng)整治向抓好日常性、經(jīng)常性監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、非法傳銷、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)整頓規(guī)范好市場(chǎng)秩序。要不斷拓展對(duì)新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新型市場(chǎng)的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安、文化等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立市場(chǎng)流通綜合監(jiān)管體系，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和職能缺位，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序問題的防控和應(yīng)對(duì)能力。三是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。這是應(yīng)該特別引起重視和嚴(yán)肅對(duì)待的重大問題。凡是對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和危害人民群眾生命健康的一切違法違紀(jì)行為，都要依法嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，絕不能心慈手軟。我們只有在認(rèn)識(shí)上做到了特別清醒、態(tài)度上做到了特別堅(jiān)決、行動(dòng)上做到了特別果斷，才能真正樹立起監(jiān)管執(zhí)法的絕對(duì)權(quán)威。也只有這樣，我們才能維護(hù)好南充這個(gè)大市場(chǎng)，才能保障好七百多萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，才能創(chuàng)造出有利于南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)提升維權(quán)水平，積極營(yíng)造和諧健康的消費(fèi)環(huán)境。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，對(duì)保護(hù)消費(fèi)權(quán)益、提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等都提出了更高的要求，全市各級(jí)工商部門要更加有為地強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。一是要更新維權(quán)理念。要把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)警示和消費(fèi)知識(shí)普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高自我維權(quán)能力。要優(yōu)化維權(quán)宣傳教育方式，逐步推進(jìn)消費(fèi)教育基地建設(shè)，圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是要擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要加快12315“五進(jìn)”步伐，利用點(diǎn)面結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立大維權(quán)大調(diào)解機(jī)制，快速有效解決消費(fèi)者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關(guān)注的食品、農(nóng)資等熱點(diǎn)問題，使城鄉(xiāng)消費(fèi)者同等享受到工商部門的維權(quán)公共服務(wù)，把12315真正打造成監(jiān)管的平臺(tái)、維權(quán)的中心、為民的窗口、工商的品牌。三是要提升維權(quán)水平。要按照“維權(quán)機(jī)構(gòu)組織化、調(diào)處工作規(guī)范化、工作方式現(xiàn)代化、消保隊(duì)伍專業(yè)化”目標(biāo)和要求，逐步建立和完善快速反應(yīng)工作機(jī)制、定期分析發(fā)布機(jī)制、部門聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、糾紛應(yīng)急處臵機(jī)制、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和社會(huì)常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建出上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、內(nèi)外參與的消費(fèi)維權(quán)工作模式。要提高維權(quán)工作人員的素質(zhì)，提升消費(fèi)維權(quán)的能力，敏感發(fā)現(xiàn)、深入研究消費(fèi)糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，將個(gè)體維權(quán)與群體維權(quán)結(jié)合起來，將消費(fèi)維權(quán)與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，指導(dǎo)市場(chǎng)主體建立消費(fèi)糾紛內(nèi)部調(diào)解制度，著力提升維權(quán)工作效能。
三、錘煉隊(duì)伍，強(qiáng)基固本，努力造就一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍
市工商局把20xx年確定為“素質(zhì)提升年”，這一措施很好。希望全市工商系統(tǒng)更加注重隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、廉政的模范。要以政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支思想上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等方面入手，培育一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖兵和專業(yè)人才，推動(dòng)工商人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，積極探索科技防腐的新思路、新舉措。要深入開展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，致以新春的問候!祝大家豬年吉祥、闔家幸福、萬事如意!
