第1篇 企業(yè) 績(jī)效考核制度
企業(yè)每一項(xiàng)工作的執(zhí)行必定有它的執(zhí)行目的,用途及原則等。那么在績(jī)效考核方案中,要遵守哪些企業(yè)績(jī)效考核制度呢以下簡(jiǎn)單資料可供參考。
一、績(jī)效考核的定義、目的和用途
1.績(jī)效管理的核心是保證企業(yè)目標(biāo)和使命的實(shí)現(xiàn),發(fā)展組織,發(fā)展員工。
2.績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要內(nèi)容?？?jī)效考核(以下簡(jiǎn)稱“考核”)是指用系統(tǒng)的方法、原理,評(píng)定測(cè)量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。
3.考核的最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),以達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
4.考核的結(jié)果主要用于壓力傳遞、報(bào)酬管理、職務(wù)調(diào)整、工作反饋、工作改進(jìn)、組織發(fā)展和員工發(fā)展。
5、本制度適用于公司全體員工。
二、考核的原則
1.一致性:在一段連續(xù)時(shí)間之內(nèi),考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不能有大的變化,至少應(yīng)保持1年之內(nèi)考核的方法具有一致性;
2.客觀性:考核要客觀的反映員工的實(shí)際情況,盡量減少光環(huán)效應(yīng)、個(gè)人關(guān)系親疏不同、偏見等帶來的誤差;
3.公平性:對(duì)于同一崗位的員工使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn);
4.公開性:員工要知道自己的詳細(xì)考核結(jié)果。
三、考核的內(nèi)容和分值
a月度考核
1.一般員工(部長(zhǎng)以下,不含部長(zhǎng),以下同)的月度考核
1.1.一般員工部門月度考核的內(nèi)容分以下二部分:
1.1.1.重要任務(wù)
本月度內(nèi)完成的重要任務(wù)是指:影響年度總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作、部門月度工作重點(diǎn)中該員工承擔(dān)了部分或全部任務(wù)的工作或其崗位職責(zé)中最重要的內(nèi)容部分。考核的項(xiàng)目不超過3個(gè)。(見員工考核a表)
重要任務(wù)的考核評(píng)分原則為:
a、先核定供部門主管分配的考評(píng)總分,下屬考評(píng)分之和不得超過該分值。供部門主管分配總分的計(jì)算方法如下:
供部門主管分配的總分=86×n(n為該部門一般員工總數(shù))
b、考評(píng)分的分配原則:
員工所得月度考評(píng)分相互之間的差距不得少于1分。
1.1.2.工作計(jì)劃完成情況
每周工作結(jié)束后,部門主管應(yīng)對(duì)下屬員工本周的計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,綜合評(píng)分并記錄。每月工作結(jié)束后,部門主管應(yīng)上報(bào)員工本月四周的考核評(píng)分情況。
每月結(jié)束后,各部門應(yīng)及時(shí)將下屬的重要任務(wù)考核情況、以及本月四周的周計(jì)劃完成情況的考核記錄送至人力資源部存檔。(見員工考核b表)
1.1.3.對(duì)財(cái)務(wù)部和配送部員工采用重大事件法:考核其差錯(cuò)率、服務(wù)效率(見員工考核表c)。
1.1.4.以上考核事項(xiàng)評(píng)分的原則為:
a、先核定供部門主管分配的考評(píng)總分,下屬考評(píng)分之和不得超過該分值。供部門主管分配總分的計(jì)算方法如下:
供部門主管分配的總分=86×n(n為該部門一般員工總數(shù))
b、考評(píng)分的分配原則:
員工所得月度考評(píng)分相互之間的差距不得少于1分。
1.2.分值計(jì)算
原則上,總分滿分為100分,重要任務(wù)占40%,月度工作完成情況占60%。員工在部門內(nèi)的考核成績(jī)等于:
重要任務(wù)項(xiàng)考核分×40%+月度工作完成情況考核分×60%
(見員工考核a、b表),考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1
1.3.一般員工的考核最終成績(jī)與部門績(jī)效分掛鉤,由人力資源部根據(jù)部門所得績(jī)效分計(jì)算,計(jì)算方法如下:
一般員工本月績(jī)效考核分=個(gè)人考核分×70%+部門績(jī)效分(即部門主管的月度績(jī)效考核綜合分)×30%
第2篇 進(jìn)入公司工作體會(huì)--建立完善到執(zhí)行企業(yè)制度的重要性
歲末年初，回想自己離開校園步入社會(huì)的這一年，有過很多讓自己難忘的瞬
間，其中來到——五龍福園的這段工作經(jīng)歷更是記憶深刻。從我進(jìn)入公司到工作部門的調(diào)整，再到成為部門負(fù)責(zé)人的這一過程，時(shí)間不算太長(zhǎng)經(jīng)歷卻不同，其中的喜怒哀樂對(duì)我來說都是很難得的收獲。首先感謝支持、幫助我的領(lǐng)導(dǎo)、同事。但是更要感謝一直信任、鼓勵(lì)我成長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)們，當(dāng)我選擇了長(zhǎng)安五龍福園的同時(shí)，感謝你們也選擇了我，并且給予我良好的發(fā)展、發(fā)揮空間。也是你們的信任、支持與理解，使我有勇氣承擔(dān)一個(gè)部門的工作。
從公司的組建到現(xiàn)在，已經(jīng)歷時(shí)將近五個(gè)月的時(shí)間，作為公司的一名行政人員，在此期間經(jīng)歷的更多的是關(guān)于公司架構(gòu)調(diào)整、規(guī)章制度的制定與修改，以及到目前各規(guī)章制度的出臺(tái)?！皼]有規(guī)矩不成方圓”是一句老生常談的話，但可見他的含義又是顯而易見的。
是的，制度還是要不斷完善、修訂的，而不是一成不變的，就是因?yàn)橹贫鹊哪康乃?。我們也多次提到制度的根本目的是用來服?wù)于人，而不是制約人的。那么，制定合法的、合理的、有效的、人性化的制度就是企業(yè)必須要考慮的關(guān)鍵，使我們的制度有法可依，不論是從社會(huì)的角度，還是員工個(gè)人的立場(chǎng)，以及公司的利益方面，公司制定的制度都要站的注腳，經(jīng)得起各方面的評(píng)激，得到各方多數(shù)人正確的理解與認(rèn)可。
在整理修改公司各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，我們也在圍繞制度進(jìn)行著各項(xiàng)工作事務(wù)，制度是維護(hù)公司各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，有效協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是制度讓活動(dòng)在企業(yè)里的每個(gè)人有章可循。因?yàn)槲覀兌贾廊耸且粋€(gè)特殊的群體，在每個(gè)集體就要每個(gè)有不同的思維方式、做事方式的人有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)程，依照正確的制度和規(guī)章安排、完成工作，能夠相互之間協(xié)調(diào)從事。如果沒有制度，各人都隨意發(fā)揮，到每一級(jí)、每一環(huán)節(jié)沒有制度約束，誰想怎樣就怎樣，我們的工作將沒法做，將會(huì)造成很多負(fù)面的影響，其中就會(huì)有沖突、矛盾，就連浪費(fèi)都是必然發(fā)生的，是一件很可怕的事情。
制度還是我們提高工作效率的重要保證，在前面的工作中，我們是出現(xiàn)過一些工作的失誤，同時(shí)公司的各項(xiàng)工作也總有沒能按原計(jì)劃完成的情況出現(xiàn)，其實(shí)糾其原因很多就是因?yàn)槲覀兊闹贫炔粔蜻^硬，相關(guān)的制度也并沒有執(zhí)行，才導(dǎo)致計(jì)定的工作停歇。所以，首先制度是做好工作的前提，沒有合理完善的制度就不可能有效的去做其他工作，也會(huì)給公司的銷售經(jīng)營再到戰(zhàn)略發(fā)展的制定與實(shí)施帶來一定的阻力。一個(gè)完整的企業(yè)，它的制度和經(jīng)營方式是不可能，也不能相互脫節(jié)的，是相互緊扣、相互作用、相互影響的。其次，使員工按照正確的管理制度約束要求自己，提高自身的素質(zhì)，按照規(guī)則做事。工作就是工作，只要按制度、流程來做事不帶任何個(gè)人主觀意愿，一切都能以公司的決策為主，程序也就是程序，不能講求其他特殊，該到什么環(huán)節(jié)就到什么環(huán)節(jié)。分工明確、責(zé)任到人，公司上下都照章辦事，相信我們的工作會(huì)大步前進(jìn)，不斷創(chuàng)新的。
同時(shí)，各項(xiàng)制度的制定也是防患于未然的，雖然說是要一邊發(fā)現(xiàn)問題一邊解決問題，但是我們能就等待問題的出現(xiàn)嗎？不能，我們要通過各種事例和經(jīng)驗(yàn)，要先預(yù)知很多事情的很多問題所在，要掌握主動(dòng)權(quán)，有應(yīng)對(duì)各種問題的措施，以及抑制各種不良現(xiàn)象發(fā)生的作用。做企業(yè)和做人一樣，如果沒有原則，沒有事先的方向，一事無成、碌碌無為就會(huì)應(yīng)驗(yàn)了。其實(shí)，事情都是因果存在的，因?yàn)闆]有預(yù)料就會(huì)有想不到的或好或不好的事情發(fā)生，因?yàn)闆]有預(yù)料就會(huì)有想不到的結(jié)果出現(xiàn)，只要我們有很充分而正確的準(zhǔn)備，相信不管是什么事情我們都會(huì)有效的解決，我們應(yīng)該做有準(zhǔn)備的人、有準(zhǔn)備的企業(yè)。
人總是在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)不斷解決問題，企業(yè)、公司也是如此，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題直到解決問題，再到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更加完善我們的制度。所以，我們的制度同樣也是要不斷完善的，而且是要各方共同來完善的，因?yàn)閱栴}要在不同部門的不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，也就是說公司的各項(xiàng)制度雖然是由行政財(cái)務(wù)管理中心辦公室出臺(tái)的，但是我們更需要各方領(lǐng)導(dǎo)、同事能夠以正確的方式提出寶貴意見建議，用有借鑒的建議和想法來完善我們的制度，完善我們的行政工作。有建議、有想法就請(qǐng)正面給我們提出，包括我們?cè)诠ぷ髦袥]有注意或想到的問題，也才能使我們及時(shí)解決問題，以服務(wù)、協(xié)調(diào)好個(gè)部門的工作。公司是一個(gè)完整的家，雖然部門不同，但是大家為公司發(fā)展壯大而努力的目的是一樣的，也正所謂分工不分家。因此，我們也不怕承擔(dān)責(zé)任，也敢于改正錯(cuò)誤，公司發(fā)展靠大家，我會(huì)拿出自己所有的精力來做好我們的工作。
第3篇 煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產(chǎn)管理
我國經(jīng)過24年的深化改革，已基本完成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對(duì)十個(gè)行業(yè)的整合思路，建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司，完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法，這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段，查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而，煤礦是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè)，在政企分開，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中，如何搞好安全生產(chǎn)，這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感
“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。人民當(dāng)家作主，人民的利益高于一切，是黨和國家的社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn)，自新中國成立以來，黨中央國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作，確立了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。明確指出：安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級(jí)黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施預(yù)防和遏制住事故，減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生，不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn)，更為重要的是造成人員傷亡，給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷，造成惡劣的社會(huì)影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利，維護(hù)職工生命安全和身體健康是對(duì)職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦，搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“****”精神的具體體現(xiàn)，要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面，包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作熱情和積極性，消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任，人人分工負(fù)責(zé)，才能形成比較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全責(zé)任感，遵章守規(guī)，搞好安全生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)全體員工的法律知識(shí)和意識(shí)，依法治礦，搞好安全生產(chǎn)
目前我國正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家加入世貿(mào)組織后，為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境，國家正大力健全法律法規(guī)，《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律，相繼出臺(tái)并生效。然而，很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識(shí)比較淡薄，這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法，或者明知故犯，沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后，所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此，增強(qiáng)法制觀念，依法治礦，依法搞好安全生產(chǎn)，這是趨勢(shì)也是必然。
煤礦安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要嚴(yán)格管理，狠反三違，又要保證必要的投入、更新裝備，還要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則，依法治礦，嚴(yán)格管理，發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng)，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(
第4篇 關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作
關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作
[內(nèi)容提要]在建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。
同時(shí)，在新的形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。
本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。
當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。
有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢(shì)問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對(duì)團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題
（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
1、工作對(duì)象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對(duì)集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡(jiǎn)的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。
3、團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。
無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。
4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。
在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長(zhǎng)單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。
（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：
1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。
2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。
一是表現(xiàn)為被動(dòng)型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長(zhǎng)就變成了“老油子兵”。
因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。
3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識(shí)，團(tuán)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。
因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。
（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。
國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。
目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級(jí)團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級(jí)團(tuán)組織組織的活動(dòng)。
再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。
（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。
目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展 ，自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從某種角度說，追求利潤(rùn)的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。
企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，就會(huì)遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。
（五）團(tuán)的參政議政問題。現(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會(huì)--董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）--經(jīng)理層。
目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。
當(dāng)然，在監(jiān)事會(huì)里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會(huì)）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。
（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級(jí)之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。
隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對(duì)各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)我們團(tuán)的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。
因?yàn)樗仁箞F(tuán)組織和團(tuán)員青年放棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和應(yīng)變能力。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團(tuán)組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)團(tuán)組織的要求，同時(shí)，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團(tuán)組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。
（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點(diǎn)上決定了團(tuán)組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。
堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團(tuán)組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)也要求企業(yè)黨組織主動(dòng)地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團(tuán)建能夠雙軌并進(jìn)，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織獨(dú)立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團(tuán)組織解決自身無法克服的團(tuán)難。
特別是要加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。
第5篇 建立現(xiàn)代企業(yè)制度后安全生產(chǎn)管理
我國經(jīng)過24年的深化改革,已基本完成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對(duì)十個(gè)行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,對(duì)企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段,查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而,煤礦是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中,如何搞好安全生產(chǎn),這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感
“安全第一,預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。人民當(dāng)家作主,人民的利益高于一切,是黨和國家的社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),自新中國成立以來,黨中央國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作,確立了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來,*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。*明確指出:安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級(jí)黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施預(yù)防和遏制住事故,減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生,不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn),更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會(huì)影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利,維護(hù)職工生命安全和身體健康是對(duì)職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦,搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“****”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面,包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了,才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級(jí)管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任,人人分工負(fù)責(zé),才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責(zé)任感,遵章守規(guī),搞好安全生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)全體員工的法律知識(shí)和意識(shí),依法治礦,搞好安全生產(chǎn)
目前我國正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國家加入世貿(mào)組織后,為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境,國家正大力健全法律法規(guī),《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律,相繼出臺(tái)并生效。然而,很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識(shí)比較淡薄,這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù),使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強(qiáng)法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產(chǎn),這是趨勢(shì)也是必然。
煤礦安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要嚴(yán)格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全意識(shí)和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則,依法治礦,嚴(yán)格管理,發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng),才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(
第6篇 企業(yè)制度創(chuàng)新規(guī)范
企業(yè)制度創(chuàng)新,就是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,要不斷對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行變革,因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。
企業(yè)制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)來講是極其重要的,因?yàn)槠髽I(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體,企業(yè)對(duì)各生產(chǎn)要素的組合,實(shí)際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。
正是因?yàn)槿绱?所以不少人在談到企業(yè)的定義的時(shí)候,往往都認(rèn)為企業(yè)就是一個(gè)將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來的經(jīng)營主體。
由此可見,企業(yè)制度對(duì)于企業(yè)來說,是極其重要的。
簡(jiǎn)單概述
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的細(xì)胞,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體,它的運(yùn)行和發(fā)展,需要一定的機(jī)制來推動(dòng),這種機(jī)制就是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)的根本活動(dòng),是一個(gè)有機(jī)過程,這個(gè)過程的有效運(yùn)行同樣需要依靠一定的機(jī)制來支持和推動(dòng),這種機(jī)制就是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)最重要的機(jī)制就是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
所謂企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,就是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。
企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)螺旋式上升的循環(huán)過程,它從創(chuàng)新設(shè)想的產(chǎn)生與形成到研究與開發(fā),從創(chuàng)新內(nèi)容的形成到創(chuàng)新結(jié)果的擴(kuò)散,再到市場(chǎng)效益的形成,然后又由于市場(chǎng)需求發(fā)展再進(jìn)入新一輪創(chuàng)新,在這個(gè)過程中,既有順序,也有交叉和交互作用,只有在正確有效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的支持和推動(dòng)下,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)才能真正得以不斷循環(huán),持續(xù)發(fā)展。
在中國,絕大部分企業(yè)創(chuàng)新能力還很弱,這關(guān)鍵是由于這些企業(yè)尚未建立起真正有效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)管理目的,將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、分配方式、經(jīng)營觀念等規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動(dòng)。
制度創(chuàng)新是把思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動(dòng)制度化、規(guī)范化,同時(shí)又具有引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。
它是管理創(chuàng)新的最高層次,是管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的根本保證。
企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)的制度安排,調(diào)整企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者的權(quán)力和利益關(guān)系,使企業(yè)具有更高的活動(dòng)效率。
創(chuàng)新內(nèi)容
制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排,如組織的結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行規(guī)范等。
大的如整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。
中國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
而作為市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)組織要適應(yīng)這一巨大的變革,必須要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的各種規(guī)章制度及運(yùn)作方式,也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
目前,我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面:
1、建立出資人制度。
變國有企業(yè)為國家投資企業(yè),經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估或清產(chǎn)核資,量化對(duì)企業(yè)投資的總量,國家對(duì)國有資產(chǎn)的管理從委托、授權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營和投 資。
政資分離后,那些代表國家專營國有資產(chǎn)的部門、控股公司、資產(chǎn)運(yùn)營公司承擔(dān)出資人的有限責(zé)任。
2、建立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。
企業(yè)總資產(chǎn)一方面來自出資人,一方面來自債權(quán)人,企業(yè)具有對(duì)總資產(chǎn)所表現(xiàn)出來的如資金、物資、人力、設(shè)備、物業(yè)等多種資源形態(tài)的優(yōu)化、處置、組合權(quán)力,以其達(dá)到資產(chǎn)增值和擴(kuò)充的目的。
3、所有者權(quán)益制度。
國有出資人對(duì)投資企業(yè),已經(jīng)組織起集團(tuán)的母公司對(duì)控股子公司,充分建立起所有者權(quán)益制度,它表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)營者選擇的控制、對(duì)投資回報(bào)的控制、對(duì)重大經(jīng)營決策的控制。
4、建立法人治理結(jié)構(gòu)。
科學(xué)地規(guī)范和健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的各司其職、相互制約是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變革。
5、企業(yè)的配套制度。
主要指與制度創(chuàng)新的配套展開相關(guān)的基本制度。
如人事制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度、投資管理制度等。
企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系,需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人,形成“合力”才能完成。
組成及構(gòu)建
企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制三大機(jī)制共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系,這是企業(yè)創(chuàng)新有效運(yùn)作的基本要素。
1、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制
企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來源和作用方式,是能夠推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供激勵(lì)的一種機(jī)制。
企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的作用,就是激發(fā)企業(yè)和職工創(chuàng)新的積極性,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的有效運(yùn)行。
一般來說,企業(yè)創(chuàng)新由市場(chǎng)拉動(dòng)、科技推動(dòng)和政策激勵(lì)三種動(dòng)力推進(jìn)。
1) 市場(chǎng)拉動(dòng)是指由于市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響而導(dǎo)致創(chuàng)新。
其中市場(chǎng)需求引致的創(chuàng)新包括,生產(chǎn)要素稀缺導(dǎo)致該要素相對(duì)價(jià)格的提高而誘致能節(jié)約該要素或?qū)ふ姨娲氐膭?chuàng)新,以及企業(yè)家獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)而誘發(fā)的開發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場(chǎng)的創(chuàng)新;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引致的創(chuàng)新,是指由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)造成實(shí)際威脅(由于競(jìng)爭(zhēng)者成功地引入創(chuàng)新,使企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì))和潛在威脅(如競(jìng)爭(zhēng)者r&d投入的規(guī)模和重點(diǎn),創(chuàng)新投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu),科技人員的數(shù)量、素質(zhì)以及普通員工的素質(zhì)等),而迫使企業(yè)從事創(chuàng)新,戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲得持續(xù)生存和發(fā)展。
2)科技推動(dòng)是指科技發(fā)展日新月異,越來越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從而促使企業(yè)不斷采用先進(jìn)科技進(jìn)行適用性創(chuàng)新。
僅有市場(chǎng)需求,沒有科學(xué)技術(shù)的保障,企業(yè)創(chuàng)新是無法實(shí)現(xiàn)的。
科技發(fā)展是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的另一個(gè)決定性力量。
3)政策激勵(lì)是指企業(yè)通過制定各種激發(fā)員工創(chuàng)新積極性、鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的政策和措施來推進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
光有市場(chǎng)拉動(dòng)和科技推動(dòng),而沒有企業(yè)內(nèi)部正確有效的激勵(lì)政策,市場(chǎng)再好,科技再先進(jìn),也無法促使企業(yè)員工主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新。
因而,對(duì)于以營利為目的的企業(yè)來說,以上三種創(chuàng)新動(dòng)力最終可歸結(jié)為追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,維持企業(yè)的長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展。
而要使企業(yè)創(chuàng)新具有強(qiáng)大的動(dòng)力源泉,首先要進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新,這是建立創(chuàng)新機(jī)制的前提條件。
只有在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度前提下,由于“自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧”,企業(yè)才有可能以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在當(dāng)今世界企業(yè)資本股份化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)國際化的浪潮中,自主地組織研究開發(fā)和各種創(chuàng)新,進(jìn)行“自我約束、自我發(fā)展”。
其次要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理眼光。
企業(yè)家是創(chuàng)新活動(dòng)的主要倡導(dǎo)者、決策者和組織者,必須具備如下個(gè)人品質(zhì):創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、洞察力和判斷力、決策能力、毅力和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)。
而企業(yè)家精神就是指企業(yè)家所具備的能敏銳地發(fā)現(xiàn)和接受新事物,敢于并善于先人一步、超人一等的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。
只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備了企業(yè)家精神,才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
而要制定正確創(chuàng)新戰(zhàn)略,還要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具備戰(zhàn)略管理眼光,懂得先行戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠明確本企業(yè)現(xiàn)在是什么、應(yīng)該是什么、將來會(huì)是什么,能夠明確本企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)在進(jìn)行得如何、應(yīng)該如何進(jìn)行、將來會(huì)如何進(jìn)行。
只有這樣,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)而及時(shí)作出正確的創(chuàng)新決策,并采取有效措施激勵(lì)員工,帶領(lǐng)企業(yè)全體員工從事創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。
再次,企業(yè)應(yīng)建立激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)的干部人事管理制度、工資獎(jiǎng)金分配制度和鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新的其他激勵(lì)制度。
建立創(chuàng)新指標(biāo)考核制度是一種行之有效的方法。
這種方法根據(jù)創(chuàng)新指標(biāo)的完成情況來決定企業(yè)員工地位的升降、技術(shù)職稱的高低、分配待遇的多寡。
最后要搞好企業(yè)文化建設(shè)。
通過企業(yè)文化建設(shè),在企業(yè)中營造出一種強(qiáng)烈的創(chuàng)造性氛圍,人人崇尚創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)新高,形成以創(chuàng)新為特色的企業(yè)精神。
2、企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制主要包括創(chuàng)新管理的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序和管理制度。
一個(gè)良好的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,能夠使企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在正確決策下得以持續(xù)不斷地高質(zhì)量、高效率地運(yùn)行。
創(chuàng)新過程由四個(gè)階段組成。
感性階段。
創(chuàng)新在此時(shí)只是一個(gè)思想。
企業(yè)必須為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新思想產(chǎn)生環(huán)境,其中最重要的是要為創(chuàng)新者提供兩類資源:時(shí)間和信息,同時(shí)企業(yè)必須有一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)來收集、處理和管理新思想。
概念化階段。
在這一階段,創(chuàng)新思想的可行性按照技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)組織領(lǐng)域方面的條件加以論證。
于是,創(chuàng)新的技術(shù)、市場(chǎng)和組織方面得以確定,一個(gè)正式建議報(bào)告就可擬定,該報(bào)告將陳述新思想的可行性依據(jù)、實(shí)現(xiàn)方法等。
這一報(bào)告將提交給經(jīng)理。
在這一階段中,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要使創(chuàng)新思想更有說服力,要利用組織能力使自己的同事、下屬和企業(yè)外專家支持這一項(xiàng)目;公司的結(jié)構(gòu)要鼓勵(lì)職工在縱向和橫向兩方面進(jìn)行合作。
開發(fā)階段。
此時(shí),紙上的原型成為試驗(yàn)制品。
將面臨這樣一個(gè)決策:是否要進(jìn)行投資,以便大規(guī)模生產(chǎn)新產(chǎn)品。
在這一階段中,人力資源和資金及其他要素須聯(lián)合起來,而要使這種聯(lián)合富有成效,一個(gè)創(chuàng)新組織須具有以下三特征:特定性,這是一種完成特定目標(biāo)所須的暫時(shí)結(jié)構(gòu);正式性,內(nèi)部結(jié)構(gòu)和程序相當(dāng)明確,企業(yè)內(nèi)人人皆知;自主性,這種結(jié)構(gòu)有自己的控制程序,且可違背慣例。
同時(shí)這個(gè)組織必須及時(shí)關(guān)注技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)組織領(lǐng)域的新變化,以便改進(jìn)項(xiàng)目。
作業(yè)階段。
此前幾階段工作都是在不打斷企業(yè)原有生產(chǎn)程序下進(jìn)行的。
現(xiàn)在,企業(yè)要進(jìn)行組織創(chuàng)新,使創(chuàng)新成果與企業(yè)日?；顒?dòng)銜接起來。
這就要求企業(yè)準(zhǔn)備一個(gè)適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)結(jié)構(gòu),這既可以通過建一個(gè)新廠、也可以在現(xiàn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)加入新活動(dòng)而做到。
這里,以下三種投資是關(guān)鍵的:技術(shù)方面,獲得、制造生產(chǎn)設(shè)備的手段;市場(chǎng)方面,營銷手段(如市場(chǎng)調(diào)查、廣告、推銷戰(zhàn)略、培訓(xùn)用戶等)的開發(fā);組織方面,實(shí)行新的管理、監(jiān)督和決策程序,對(duì)從事創(chuàng)新項(xiàng)目的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)既有精神,如晉職、大張旗鼓進(jìn)行表彰等,又有物質(zhì),如加薪、獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)等;既根據(jù)創(chuàng)新的最終結(jié)果,但又主要根據(jù)創(chuàng)新者的創(chuàng)造性、組織能力和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。
從以上分析可看出,在企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面,企業(yè)應(yīng)建立一套能夠有效進(jìn)行決策、指揮、控制、信息反饋的組織、制度和各種人才的合理結(jié)構(gòu),形成既能夠調(diào)動(dòng)創(chuàng)新所需的各種資源,又可以協(xié)調(diào)管理和實(shí)施創(chuàng)新過程中諸多環(huán)節(jié)的有機(jī)運(yùn)行的組織系統(tǒng),最終達(dá)到人盡其才、晉獎(jiǎng)刺激、溝通順暢、合作有效,從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新順利進(jìn)行。
目前,一些企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)上存在著條塊分割、各自為政等問題,嚴(yán)重妨礙了企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)應(yīng)在深化改革中努力地解決這個(gè)問題,建立知識(shí)、信息共享機(jī)制,使企業(yè)組織朝著扁平化、柔性化方向發(fā)展,從而提高企業(yè)整體創(chuàng)新能力。
3、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制是在創(chuàng)新利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)充分挖掘利用和發(fā)展內(nèi)部資源并廣泛吸納外部資源,加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金、信息等資源儲(chǔ)備,不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制。
現(xiàn)代企業(yè)處于科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境中,企業(yè)若不能不斷地更新自己并有所發(fā)展,就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,最終有可能破產(chǎn)倒閉。
企業(yè)要能夠不斷的創(chuàng)新,就要有資源的儲(chǔ)備和積累機(jī)制,處理好近期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。
首先,在人才上,要牢固樹立“人本觀念”,積極強(qiáng)化企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰擁有了解和掌握知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高級(jí)管理人才和知識(shí)創(chuàng)新型人才,誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
因而企業(yè)要在網(wǎng)羅人才和培訓(xùn)人才上獨(dú)辟蹊徑,國外搶購“人才青苗”、“國際性人才”以及實(shí)行員工“終身培訓(xùn)”很值得我們學(xué)習(xí),國內(nèi)一些企業(yè)從高考落榜生中擇優(yōu)錄送各大學(xué)進(jìn)行定向代培超前儲(chǔ)備人才以及選送優(yōu)秀人才出國培訓(xùn)也非常有借鑒意義。
當(dāng)然,企業(yè)不僅要網(wǎng)羅和培訓(xùn)人才,更要想法留住人才,這就要求企業(yè)建立能充分發(fā)揮人才積極性、能滿足人才成就感的機(jī)制。
其次,在技術(shù)與信息上,除企業(yè)必須建立內(nèi)部學(xué)習(xí)積累機(jī)制以總結(jié)企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、提高員工技術(shù)水平,從而不斷提高企業(yè)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力外,企業(yè)還必須建立技術(shù)與信息搜集機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)搜集相關(guān)技術(shù)和信息資料,及時(shí)跟蹤國際國內(nèi)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。
對(duì)一些暫時(shí)不具備獨(dú)立發(fā)展技術(shù)條件的企業(yè)來說,應(yīng)建立起利用外部資源“借雞下蛋”的機(jī)制。
中國每年重大科研成果有6萬多項(xiàng),但真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的僅約20%,這方面有巨大潛力,需要我們?nèi)ダ煤烷_發(fā)。
另外,對(duì)企 業(yè)具有一定技術(shù)能力和優(yōu)勢(shì)但又不完全具備獨(dú)立開發(fā)能力時(shí),可通過與其它企業(yè)、大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。
再次,在資金上,中國企業(yè)要不斷拓寬融資渠道,加大對(duì)科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入,為企業(yè)員工從事創(chuàng)新提供必要的資金支持。
這是穩(wěn)定企業(yè)科技隊(duì)伍的一個(gè)基本條件,也是企業(yè)增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力的必要條件。
中國企業(yè)的科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重平均為0.5%,大中小企業(yè)平均水平分別為0.78%,0.34%, 0.37%,而美國、日本、韓國的平均水平都在5%以上。
以上三種創(chuàng)新機(jī)制,不是簡(jiǎn)單的迭加,而是相互有機(jī)聯(lián)系在一起,由內(nèi)在動(dòng)力、有效運(yùn)行、不斷發(fā)展三個(gè)方面的機(jī)制構(gòu)成一種企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)不斷循環(huán)增值的新機(jī)制系統(tǒng),并貫穿于企業(yè)創(chuàng)新的整個(gè)過程。
這種創(chuàng)新機(jī)制具有強(qiáng)大的生命力。
企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機(jī)制,就能不斷地將知識(shí)、信息、技術(shù)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化為用戶滿意的產(chǎn)品;就能不斷地促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、積累、創(chuàng)造、應(yīng)用和擴(kuò)散;就能不斷地加強(qiáng)信息的傳播、交流、加工和擴(kuò)充;就能不斷地提高技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)造性、新穎性和實(shí)用性;就能不斷地刺激關(guān)鍵資源的成長(zhǎng),最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值,并獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機(jī)制,就會(huì)促進(jìn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。
一批企業(yè)的蓬勃發(fā)展,將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展,最終推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其典型實(shí)例就是當(dāng)今技術(shù)更新周期最快的計(jì)算機(jī)行業(yè)。
美國的intel公司利用自己的技術(shù)創(chuàng)新能力,以令人咋舌的速度推出一代又一代的微處理芯片,使眾多著名的計(jì)算機(jī)公司不得不采用它制造的計(jì)算機(jī)核心部分,跟著英特爾走。
英特爾讓自己也讓美國牢牢地占領(lǐng)了這一重要產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。
國家的繁榮富強(qiáng)既不能靠繼承,也不能僅靠資源和儲(chǔ)備,只能來自于有效的創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)下的持續(xù)不斷的創(chuàng)新。
企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成也要依賴于企業(yè)決策者的創(chuàng)新動(dòng)機(jī),這種動(dòng)機(jī)同樣來源于企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所作的考慮。
并且同樣需要以前三種機(jī)制作為基礎(chǔ)。
同時(shí)要看到,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用相當(dāng)重要,激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)不斷地開拓新產(chǎn)品,改進(jìn)技術(shù),調(diào)整內(nèi)部組織并開辟更多更新的市場(chǎng)領(lǐng)域。
鑒于此,企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)造應(yīng)著重考慮如下幾個(gè)方面:
(1) 企業(yè)家的培育,這是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在推動(dòng)力量。
(2) 統(tǒng)一市場(chǎng)的完善,這是企業(yè)創(chuàng)新的外在動(dòng)力。
因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)機(jī)制具有一種自我選擇的機(jī)制,優(yōu)勝劣敗,適者生存,它像一根無形的鞭子,時(shí)刻鞭策著企業(yè)的當(dāng)事人努力推進(jìn)創(chuàng)新。
(3) 創(chuàng)新實(shí)力的開拓,這是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。
這包括二點(diǎn)內(nèi)容:一是創(chuàng)新資金的取得。
按銷售額提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)不失為獲取創(chuàng)新資金的好辦法;另外,在銀行設(shè)立專項(xiàng)“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)貸款”業(yè)務(wù),也是一條重要途徑。
二是人才,創(chuàng)新需要高素質(zhì)的人才,企業(yè)除了利用本身的人才儲(chǔ)備外,可以與科研單位聯(lián)手共同推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。
(4) 創(chuàng)新收益的“內(nèi)在化”,這是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。
創(chuàng)新收益“內(nèi)在化”是指創(chuàng)新收益要在創(chuàng)新各當(dāng)事人中進(jìn)行分配。
一方面,要對(duì)創(chuàng)新所費(fèi)資產(chǎn)和勞動(dòng),即創(chuàng)新成本進(jìn)行補(bǔ)償;另一方面是對(duì)創(chuàng)新主體,特別是創(chuàng)新骨干給予獎(jiǎng)勵(lì),這一點(diǎn)尤為重要。
因?yàn)閯?chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的,必要的獎(jiǎng)勵(lì)使得企業(yè)和有關(guān)人員愿意在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中從事創(chuàng)新行為。
(5) 企業(yè)創(chuàng)新的政策支持,這是企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境。
政策支持主要包括放寬稅收、提供優(yōu)惠貸款和財(cái)政支持、減少對(duì)創(chuàng)新收益的提取比例、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人員等。
傳統(tǒng)體制下企業(yè)缺乏積累和創(chuàng)新的主動(dòng)意識(shí),原因有三:
(1) 企業(yè)只是政府機(jī)構(gòu)的附屬物,一切發(fā)展和創(chuàng)新都要聽命于政府,不存在積累和創(chuàng)新機(jī)制作用的客觀條件;
(2) 企業(yè)決策者的利益與企業(yè)利益脫鉤,從而也不具備形成積累和創(chuàng)新的主觀條件;
(3) 企業(yè)沒有組織、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理等各方面的競(jìng)爭(zhēng),因此也不具備積累和創(chuàng)新機(jī)制作用的外部條件。
所以,企業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制能否形成,取決于企業(yè)能否成為完全獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。
重要性
企業(yè)制度的重要性,主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。
(一)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)。
正如人們上面所講的,企業(yè)作為各種生產(chǎn)要素的組合體,實(shí)際上就是通過制度安排來組織各種生產(chǎn)要素的,因而企業(yè)制度是對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合的核心紐帶和基礎(chǔ)。
有人講,企業(yè)就是出資人之間的合約,也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度,然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來組建企業(yè)。
因此,沒有企業(yè)制度,就根本談不到企業(yè)的存在,當(dāng)然更談不到企業(yè)的發(fā)展,因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎(chǔ),就是企業(yè)制度。
(二)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。
因?yàn)槠髽I(yè)本身的運(yùn)行行為以及企業(yè)內(nèi)部的各種組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)行為,都要受到企業(yè)制度的約束,所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為規(guī)則和行為規(guī)范。
企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機(jī)構(gòu),都必須遵守企業(yè)制度的安排,不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。
正是基于此,人們通常說,企業(yè)制度實(shí)際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。
(三)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)員工的行為規(guī)范。
企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員,無論是ceo,還是一般的普通員工,其行為都必須遵守體現(xiàn)企業(yè)制度要求的各種規(guī)則,也就是要按照企業(yè)制度的要求對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范,而規(guī)范員工的行為的準(zhǔn)則,就是企業(yè)制度。
正是基于此,人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。
(四)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。
企業(yè)活力雖然來自于許多方面,但主要是來自于企業(yè)制度安排。
如果企業(yè)制度的安排非常有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性,那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最有活力的。
反之,如果企業(yè)制度的安排非常不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各個(gè)生產(chǎn)要素的積極性,那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最沒有活力的。
就像中國原來的國有企業(yè)之所以沒有活力,一個(gè)極其重要的原因,就是因?yàn)樗鼈兊钠髽I(yè)制度安排有問題,它們的企業(yè)制度安排無法充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性。
因此,企業(yè)制度是企業(yè)活力的最重要的保證,沒有良好的企業(yè)制度,就根本不可能有企業(yè)的活力。
(五)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)有序化運(yùn)行的體制框架。
企業(yè)要有序化運(yùn)行,就必須要按照一定的程序運(yùn)行,而要按照一定的程序運(yùn)行,就必須要有一個(gè)運(yùn)行的程序,程序要對(duì)企業(yè)運(yùn)行有約束,那么約束企業(yè)運(yùn)行的程序是什么不是別的,就是企業(yè)制度。
因此,企業(yè)制度實(shí)際上就是約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準(zhǔn)則。
正是因?yàn)槿绱?所以企業(yè)的有序化發(fā)展,就必須有良好的企業(yè)制度。
沒有良好的企業(yè)制度,就沒有企業(yè)的有序化運(yùn)行。
例如,我們有的民營企業(yè)之所以無法有序化地運(yùn)行,就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)良好的企業(yè)制度,因而有的民營企業(yè)雖然在一定時(shí)期內(nèi)活力是很充足的,但是沒過幾年就消亡了,原因就在于它的企業(yè)制度設(shè)計(jì)不合理,企業(yè)制度設(shè)計(jì)也可能確實(shí)調(diào)動(dòng)了各種生產(chǎn)要素的積極性及企業(yè)的活力,但是卻沒有形成一個(gè)良好的有效約束,因而很快就消亡了,成為短命的企業(yè)。
由此可見,企業(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的一個(gè)極其重要的保障。
(六)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的體制保證。
企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng),無論是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),還是資本經(jīng)營活動(dòng),都必須要在一定的體制框架中進(jìn)行,這種體制框架,就是企業(yè)制度。
因此,可以說,沒有一種合理的企業(yè)制度安排,就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營活動(dòng),因?yàn)闆]有企業(yè)良好的企業(yè)制度,企業(yè)經(jīng)營的活動(dòng)就沒有體制保障,從而企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)就根本無法高效地展開。
正是基于此,所以人們通常說,高效的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際上是有賴于良好的企業(yè)制度的。
正因?yàn)槠髽I(yè)制度創(chuàng)新有著上述這六個(gè)方面的重要性,所以討論企業(yè)問題,首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問題。
也就是說,所有要研究企業(yè)問題的人以及經(jīng)營企業(yè)的人,都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問題。
就經(jīng)營企業(yè)的人來說,如果企業(yè)制度問題解決不好,就談不到企業(yè)充滿活力的問題,也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問題,當(dāng)然更談不到企業(yè)高效益經(jīng)營的問題;就研究企業(yè)問題的人來說,如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問題,就根本不可能深入地把握企業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題,從而就不可能正確地研究企業(yè)問題。
由此可見,討論企業(yè)問題,往往首先需要研究的,就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問題。
第7篇 完善企業(yè)制度建設(shè)辦法
制度是企業(yè)運(yùn)營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會(huì)亂成個(gè)什么樣子。
制度建設(shè)不夠完善【1】
制度是企業(yè)運(yùn)營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會(huì)亂成個(gè)什么樣子。
可現(xiàn)實(shí)中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。
有的公司花很長(zhǎng)時(shí)間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度,就是執(zhí)行不下去,員工都不買賬。
這是為什么呢多數(shù)情況下原因出在理論合理,實(shí)際沒用。
就是說理論上是合理的,是考慮到企業(yè)利益的,但不可能執(zhí)行下去,因?yàn)椴⒉贿m合企業(yè)實(shí)際。
搞理論上的東西很容易,只要想想企業(yè)大概需要哪幾方面的內(nèi)容,然后分細(xì)就行,這種東西不可能有什么用的。
如果制定者把企業(yè)需要的都能“想”出來,那他就應(yīng)該老板,因?yàn)樗裁炊枷氲搅?所以跟著他肯定發(fā)大財(cái)。
一部完善的制度應(yīng)該反應(yīng)在兩方面:適合企業(yè)實(shí)際,最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。
做到第一方面其實(shí)不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對(duì)制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵(lì)作用的。
有時(shí)我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰,如何獎(jiǎng)的很少,這就是狹義思考的結(jié)果了。
中國人都不喜歡被人管著,即便你管他也得表現(xiàn)出來是在幫他、拉他,這樣才能讓他對(duì)你心服口服,管理上的策略是這樣,制度制定上是一樣的。
這是中國企業(yè)與外國企業(yè)不一樣的地方。
企業(yè)制度的制定要從以下幾方面出發(fā)綜合研究,就能搞出適合企業(yè)實(shí)際的且能激發(fā)集體創(chuàng)造力的本子了。
一、結(jié)合企業(yè)文化
制度是灌輸和貫徹企業(yè)文化的一條重要渠道。
例如強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對(duì)私利,打擊因私損公,而倡導(dǎo)公的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“溝通”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對(duì)自我封閉,打擊地盤主義,
而倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)凝聚的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對(duì)固步自封,打擊過份經(jīng)驗(yàn)主義,而包容某些失敗,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容……反過來講離開了企業(yè)文化的制度就沒有生命力了。
有時(shí)會(huì)聽到員工在底下這樣議論:唉,都這樣。
我工作過好幾個(gè)企業(yè)了,他們都這樣……這就是離開了企業(yè)文化的反應(yīng)。
企業(yè)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品差異化、品牌差異化的同時(shí),也必須考慮到制度差異化,因?yàn)榧热荒阆敫悴町?你在運(yùn)作上就必然和別人不一樣,你也就需要不一樣的保障了。
二、與企業(yè)發(fā)展階段的適應(yīng)性
在不同的發(fā)展階段,企業(yè)會(huì)面臨不同的階段性任務(wù),相應(yīng)地就不可避免的要應(yīng)對(duì)不同的問題。
制度這時(shí)的作用是就保障企業(yè)在這個(gè)階段的運(yùn)營,圓滿完成階段性任務(wù)。
例如在成長(zhǎng)階段的企業(yè)中大多強(qiáng)調(diào)銷售,這時(shí)的制度應(yīng)該偏重銷售方面,“能抓住老鼠的貓就是好貓”,而其他的某方面是應(yīng)該包容;而在發(fā)展已經(jīng)成熟的企業(yè)中,更加注重整體協(xié)調(diào),所以制度就必須考慮全局,注重綜合治理。
三、與企業(yè)資源的適應(yīng)性
制度的功能之一就是不斷促進(jìn)企業(yè)資源的完善,而不是無謂消耗資源。
就拿人才來說,當(dāng)企業(yè)處于人才缺乏時(shí)期的時(shí)候,在制度的某些方面就必須考慮到包容性,不要人都讓制度罰走了、嚇走了,誰還為企業(yè)做事而在人才充沛的時(shí)間,就要考慮到對(duì)人的綜合要求--現(xiàn)在是要質(zhì)的時(shí)期了。
四、充分考慮到市場(chǎng)因素
這是很多企業(yè)制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會(huì)有所抱怨:領(lǐng)取某物料要簽n個(gè)字……每個(gè)企業(yè)因自身業(yè)務(wù)組合、主力業(yè)務(wù)及贏利模式等的差異會(huì)形成不同的作業(yè)流程。
制度在這里的任務(wù)就是充分保障作業(yè)流程的順利實(shí)施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場(chǎng)上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會(huì)成為效率的絆腳石,而且將促進(jìn)效益提升。
五、服務(wù)于員工的理念
前面講過了,中國人是最不服管的,所以你不能講你是管他的人,你只能講你是幫他、拉他的人,他有什么困難都可以找你。
制定制度是一樣的,要確立服務(wù)員工的理念。
首先就是制度本身要易于理解,要簡(jiǎn)化,讓員工很快能看明白,這樣也容易記得住了。
至于簡(jiǎn)化這點(diǎn)在西方企業(yè)就不適合,因?yàn)槟沁吘褪欠?制度)來管人,法(制度)是最高的,沒有能超越它的東西,所以西方企業(yè)的制度很厚;但中國人是講理(合理)、講情(感情)的,
不僅僅講法,只跟員工講法他就不愿意、不接受了,因?yàn)樗谙脒@件事不是我愿意的,而是有原因的……這就是中國人,所以制度要簡(jiǎn)化,不僅僅是易記,更重要的是留下合理權(quán)變的空間。
沒有這個(gè)空間,你權(quán)變了,員工會(huì)認(rèn)為制度根本沒用,有了這個(gè)空間,員工會(huì)認(rèn)為你講理講情,即便罰了,也服了。
再有就是考慮到執(zhí)行層面,能簽兩個(gè)字絕不簽三個(gè),多的那個(gè)字是制造員工的麻煩,是浪費(fèi)管理者的時(shí)間,是消耗企業(yè)的資源。
六、共同制定
就是要發(fā)動(dòng)所有員工對(duì)制度的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
也許您已經(jīng)嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會(huì)的,這種心態(tài)很普遍:你搞吧,你搞出來了我們?cè)俜穸ā?/p>
所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測(cè)他們的內(nèi)心。
例如我們就這樣做過:在為某企業(yè)制定制度前,我們讓每個(gè)員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機(jī)會(huì)做一個(gè)企業(yè),他會(huì)怎樣去創(chuàng)建。
當(dāng)時(shí)采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動(dòng)員工作(當(dāng)然沒告訴他們真實(shí)目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結(jié)果里面確實(shí)找到了不少寶貴的意見及建議。
七、有罰必有獎(jiǎng)
前面我們舉過一個(gè)例子,就是某企業(yè)罰太多而基本找不到什么獎(jiǎng)的制度。
這是不對(duì)的,中國人最善于思考了,這么明顯的“不公平條約”擺在他們面前還能看不出來嗎很可能一些人在看著這樣的制度同時(shí)就想著如何找個(gè)新工作離開了。
其實(shí)這是個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯,錯(cuò)的反面就是對(duì),罰的反面就是獎(jiǎng)。
當(dāng)然實(shí)際制定的時(shí)候真的完全這么做就太呆板了,不同的事情上獎(jiǎng)和罰的比例肯定是不一樣的。
注意到整體比例就好了,45:55或者55:45都可以,不要失調(diào)。
八、治病救人的心態(tài)
西方企業(yè)制度是“殺人”的,你干的好留下,出差子了走人;中國企業(yè)不是這樣的,因?yàn)槲覀兏吮尽?/p>
有一個(gè)企業(yè)曾經(jīng)用過這樣的辦法:三個(gè)業(yè)務(wù)員沒有完成月銷售任務(wù),按規(guī)定是要扣工資的,后來工資也確實(shí)扣了,但又給他們加了一條罰:讓他們?nèi)タ础堆蚱ぞ怼?連續(xù)一周的時(shí)間內(nèi)每天早會(huì)上講他們的感悟。
后一個(gè)月,除一個(gè)人量很接近任務(wù)未完成外,另外兩個(gè)都完成了。
原因很簡(jiǎn)單,就是治病救人,多救一個(gè)企業(yè)多一個(gè)可用之人。
當(dāng)然,也有那種“扶不起的阿斗”,那就請(qǐng)他回家了。
九、獎(jiǎng)罰手段創(chuàng)新
其實(shí)上面的例子已經(jīng)談到了創(chuàng)新手段。
這里要指出的是,很多企業(yè)的制度里面到處都是錢:罰**元,獎(jiǎng)**元。
這并不好,會(huì)讓員工覺得就是種金錢交易。
變種方式,首先會(huì)讓人感到新奇、有興趣,其次只要變到點(diǎn)子上,比單純金錢手段有用。
怎么就到點(diǎn)子上了員工不想做、不愿做的是什么,不想失去的是什么,這些就是罰的點(diǎn),當(dāng)然一定要合理的;員工想做、愿做的是什么,想得到的是什么,這些就是獎(jiǎng)的點(diǎn),當(dāng)然也必須是合理的。
十、實(shí)時(shí)更新
制度不能是死東西,一成不變最終肯定變?yōu)樾问街髁x了。
就象殺毒軟件幾乎天天都要更新,因?yàn)樘焯於加行虏《?企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是不斷變化的,員工隊(duì)伍、企業(yè)組織相應(yīng)的也是變化狀態(tài)中,企業(yè)制度要注意實(shí)時(shí)更新,當(dāng)然并不是要天天變、月月變,這就不是制度了。
當(dāng)外界發(fā)生的變化導(dǎo)致企業(yè)自身在組織、管理、運(yùn)營層面發(fā)生改變的時(shí)候,制度就必須變了,而且最好是變?cè)谇懊?這樣主動(dòng)權(quán)就在企業(yè)手里了。
所以制定制度肯定要考慮要制定制度的更新機(jī)制,由誰來做,怎樣去做,這也是整體制度的一部分內(nèi)容。
制度建設(shè)不夠完善【2】
所謂制度,是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則,包括各種規(guī)章、規(guī)定、辦法、條例以及實(shí)施細(xì)則等等。
優(yōu)良的企業(yè)制度對(duì)于企業(yè)日常管理和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”制度是企業(yè)所有干部職工都必須遵守的行為規(guī)范。
制度明確規(guī)定了什么可以做、什么不可以做以及怎么做、做到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等。
倘若失去了制度的約束和引導(dǎo),干部職工的日常行為將無從規(guī)范。
企業(yè)制度建設(shè)則是指企業(yè)根據(jù)自身情況和發(fā)展需要,不斷改進(jìn)原有制度或建立新制度,以保證和促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的過程。
制度建設(shè)可固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,確保企業(yè)各項(xiàng)工作按照制度約束的軌道運(yùn)行,避免偏離企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo);可對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,
使企業(yè)形成良性機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;可體現(xiàn)并促進(jìn)企業(yè)文化的形成和落實(shí),制度建設(shè)過程也是企業(yè)文化形成的過程,企業(yè)文化可通過企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度反映出來;可促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,對(duì)工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下三方面工作:
一是制度的制定。
在制定制度的過程中,要注重聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng),制度出臺(tái)前要經(jīng)過深入的調(diào)研分析和充分的討論,使制度具有實(shí)際操作性;要遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī),
不違背上級(jí)要求,涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見;要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),能夠引導(dǎo)全體干部職工朝著企業(yè)的既定目標(biāo)前進(jìn);要保證制度體系的完整性、統(tǒng)一性,要涵蓋工作的全部?jī)?nèi)容和過程,各項(xiàng)制度之間不能相互矛盾、相互沖突,注重發(fā)揮制度體系的整體效能。
二是制度的遵守和執(zhí)行。
制度制定部門要牽頭組織干部職工學(xué)習(xí),讓大家熟悉制度的規(guī)定要求、程序步驟、目的意義,做到內(nèi)化于心、外化于行;領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行,做遵守制度的表率,
堅(jiān)持“制度面前人人平等”的原則,增強(qiáng)大家的規(guī)范自律意識(shí),形成人人學(xué)制度、用制度、守制度的良好風(fēng)氣和自覺用制度管權(quán)、管人、管事的良性機(jī)制;要注重加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,
部門間、同事間按照制度、規(guī)定的程序要求相互提醒、監(jiān)督,督促各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),凡違規(guī)者都要受到處罰,確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。
三是制度的修正和完善。
制度不是一成不變的,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,相應(yīng)的制度也要不斷修訂和完善,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
要按時(shí)對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理評(píng)審,結(jié)合上級(jí)要求和工作實(shí)際,形成制度的“立、改、廢”計(jì)劃,由責(zé)任部門監(jiān)督實(shí)施;針對(duì)工作中存在的漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),
應(yīng)及時(shí)建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度;結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作的最新要求,不斷修正制度標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作流程,加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對(duì)接,形成良性機(jī)制,發(fā)揮制度的整體效能。
制度建設(shè)不夠完善【3】
完善企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的對(duì)策
1.營造企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境
任何一家企業(yè)的控制活動(dòng)都是存在于必要的控制環(huán)境當(dāng)中。
控制環(huán)境通常是指建立、強(qiáng)化或者減少特定政策、程序與效率所產(chǎn)生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。
控制環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制之貫徹與執(zhí)行、企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,從而加強(qiáng)本企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)注意到企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境之營造。
要完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
規(guī)范性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主要應(yīng)當(dāng)看董事會(huì)與企業(yè)的負(fù)責(zé)人是否能夠充分地發(fā)揮作用。
企業(yè)的內(nèi)部控制成效主要取決于該企業(yè)員工之控制意識(shí)以及行為,而企業(yè)管理層內(nèi)部控制所具有的自覺意識(shí)與行為十分重要。
就理論而言,內(nèi)部控制自身就具有局限性,其中關(guān)鍵在于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的控制是否隨意,或者是否會(huì)相互串通,從而搞出內(nèi)部人控制。
所以,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人自覺地執(zhí)行內(nèi)部控制之意識(shí)變得十分重要。
要建立起更加合理的組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)管理職能與關(guān)系,從而為每一個(gè)組織的內(nèi)部劃分責(zé)任權(quán)限明確實(shí)施辦法。
企業(yè)內(nèi)部的組織和管理機(jī)構(gòu)主要有股東會(huì)或者股東代表大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層及監(jiān)事會(huì)。
股東會(huì)一般是從資產(chǎn)所有者的角度實(shí)施重大決策的,通過監(jiān)督經(jīng)營者,能夠有效防止企業(yè)資產(chǎn)的流失,以促進(jìn)資產(chǎn)的增值與保值。
在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離之時(shí),經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和股東會(huì)的責(zé)任是不一樣的,有利于經(jīng)營管理崗位上的人員選拔,并自主地開展經(jīng)營與管理。
董事會(huì)與經(jīng)營管理部門之分設(shè),有利于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理與經(jīng)營。
2.設(shè)置富有成效的內(nèi)部控制活動(dòng)
針對(duì)企業(yè)人員的內(nèi)部控制活動(dòng),具體包括以下內(nèi)容:一是職責(zé)分離。
職責(zé)分離可以說是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的主要要求,而企業(yè)的交易或者事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格地依照不相容職務(wù)彼此分離之原則,科學(xué)規(guī)范地劃分各種職責(zé)權(quán)限,從而形成彼此制衡之機(jī)制。
二是工作流程。
要確定各個(gè)崗位的具體職責(zé),讓每一位員工的工作均能自動(dòng)地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實(shí)現(xiàn)相互牽制之目的。
為了真正實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)崗位設(shè)計(jì)采用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)明確地規(guī)定每一個(gè)員工應(yīng)當(dāng)做些什么,怎么去做,什么時(shí)候去做和怎么正確地進(jìn)行工作等等。
工作流程圖設(shè)計(jì)之目的應(yīng)實(shí)現(xiàn)讓管理的過程更加標(biāo)準(zhǔn)化,也就是要能實(shí)現(xiàn)讓不同的員工都依據(jù)工作流程圖去開展相同的工作,并能得到一樣的工作結(jié)果。
三是票據(jù)和記錄控制。
票據(jù)可以說是證明交易發(fā)生之證據(jù)。
應(yīng)當(dāng)實(shí)行票據(jù)保管、收款和會(huì)計(jì)記錄人員之崗位分離:對(duì)全部票據(jù)開展預(yù)先編號(hào),全部作廢票據(jù)都應(yīng)妥善地保存,對(duì)于已使用的票據(jù)主要是由會(huì)計(jì)人員開展定期消號(hào),
并及時(shí)和票據(jù)保管人員加以核對(duì),從而防止交易漏記或者出現(xiàn)重復(fù)記錄等現(xiàn)象,以保障全部收入與結(jié)算款項(xiàng)均能及時(shí)和準(zhǔn)確地入賬。
四是資產(chǎn)接觸和記錄使用。
資產(chǎn)接觸和記錄使用一般是指限制接近資產(chǎn)與接近重要的記錄,從而保障資產(chǎn)與記錄之安全。
保護(hù)資產(chǎn)與記錄安全所具有的重要措施是運(yùn)用實(shí)物與技術(shù)保護(hù)措施。
例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。
對(duì)于憑證與記錄實(shí)施實(shí)物安全保護(hù),從而能夠有效地降低因?yàn)閼{證與記錄出現(xiàn)丟失而重新建立所需要的支付成本。
在應(yīng)用電算化核算的狀況下,每一個(gè)崗位均只能應(yīng)用自身所設(shè)置的密碼接觸由自身所負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù),而復(fù)核崗位只能開展數(shù)據(jù)查詢與復(fù)核,而并不具備修改已形成數(shù)據(jù)記錄之權(quán)力。
五是績(jī)效考評(píng)。
為實(shí)現(xiàn)一定的工作目標(biāo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更有成效的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而能夠激勵(lì)各位員工參與到企業(yè)的管理與控制的主動(dòng)性。
企業(yè)各個(gè)部門可以通過定期進(jìn)行績(jī)效考評(píng)會(huì)議的方式,作為對(duì)其工作目標(biāo)最后完成情況進(jìn)行事后控制,不但能夠總結(jié)一定時(shí)期內(nèi)的工作成果,而且也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題與改進(jìn)工作之過程。
運(yùn)用績(jī)效考評(píng),并配合相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,并將各部門之目標(biāo)和個(gè)人的工作目標(biāo)進(jìn)行緊密地結(jié)合,而部門之工作目標(biāo)也能夠通過個(gè)人工作目標(biāo)之達(dá)成而實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)以提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力
在企業(yè)各層級(jí)的員工當(dāng)中,從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制來說,內(nèi)部審計(jì)人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內(nèi)部審計(jì)不僅是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)當(dāng)中的重要力量。
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)人員一般都被賦予了全新的職責(zé)與使命。
所以,企業(yè)審計(jì)部門之作用不但要監(jiān)督本企業(yè)的內(nèi)部控制是否真正被執(zhí)行,而且還應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)去進(jìn)行控制環(huán)境之建設(shè),從而成為內(nèi)部控制過程中設(shè)計(jì)之顧問,建議企業(yè)管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事準(zhǔn)確與職業(yè)道德放置于第一位。
企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立起審計(jì)部門,直接接受企業(yè)董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),而且二級(jí)公司也應(yīng)當(dāng)建立起審計(jì)部門,并做到和財(cái)務(wù)部門平級(jí),從而確保審計(jì)具有獨(dú)立性,而各審計(jì)部門的主要職責(zé)是對(duì)下一級(jí)單位實(shí)施審計(jì),并對(duì)本級(jí)公司負(fù)責(zé)。
4.提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)
提高內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制得以合理運(yùn)行之前提條件。
為此,一是要真正改變當(dāng)前會(huì)計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu),從而引進(jìn)與招聘所需的高校財(cái)經(jīng)專業(yè)大學(xué)生。
他們不僅知識(shí)水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更新的觀念與思想,從而有利于各項(xiàng)新制度之制定與落實(shí)。
二是要強(qiáng)化專業(yè)會(huì)計(jì)人員的方針政策教育、法制法規(guī)教育和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育等,從而提高財(cái)務(wù)管理人員的紀(jì)律性,讓其能夠具有更為強(qiáng)烈的責(zé)任感。
在履行職責(zé)的過程中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不管什么情況都不能喪失應(yīng)有的原則。
三是要強(qiáng)化對(duì)于專業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)教育,要堅(jiān)持定期開展培訓(xùn),定期進(jìn)行考核,進(jìn)行嚴(yán)格的上崗證管理,從而提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)與素質(zhì)。
與此同時(shí),會(huì)計(jì)人員還要掌握本崗位所需要的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面知識(shí),并能合理地運(yùn)用內(nèi)部控制之方法,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)之內(nèi)部控制目標(biāo)。
同時(shí),對(duì)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員所具有的道德教育與技能培訓(xùn)也不可忽視,唯有讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員真正地意識(shí)到自身職責(zé)所具有的重要性,從而掌握了更加科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法,內(nèi)部審計(jì)才能真正地發(fā)揮對(duì)于內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督的作用。
5.切實(shí)提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展等能力,并將對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生作用。
在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營與管理過程當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系并非是一成不變的。
在制定戰(zhàn)略這一階段,內(nèi)部控制主要是服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)管理之需求:而到了戰(zhàn)略實(shí)施這一階段之后,風(fēng)險(xiǎn)管理主要就體現(xiàn)在內(nèi)部控制之過程。
不管以上兩者之間的關(guān)系怎么樣,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極管理依然是實(shí)施內(nèi)部控制之大勢(shì)所趨。
當(dāng)前,我國的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范主要是依據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目分別加以制定的,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理之要求一般都是分散在貫穿于各個(gè)規(guī)范當(dāng)中的。
在今后對(duì)于規(guī)范的制定和修訂之時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素的重視程度,從而督促各家企業(yè)真正地建立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
要圍繞著各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立起富有成效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,并通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析與報(bào)告等各種措施,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)開展全面性防范與控制。
第8篇 現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理的學(xué)習(xí)體會(huì)
“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”的學(xué)習(xí)體會(huì)
文章標(biāo)題：“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”的學(xué)習(xí)體會(huì)
淺談現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理
通過一周緊張而有秩序的學(xué)習(xí)，聆聽老師深入淺出的授課，使自己的思維豁然開朗，受益非淺。下面結(jié)合公司的發(fā)展實(shí)際，淺談一下在“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”方面的體會(huì)。
一、法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。
公司通過切實(shí)履行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職權(quán)、職責(zé)，形成了各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；通過建立、完善公司制度，約束和規(guī)范了員工的行為。
1、以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（經(jīng)理層）作為法人治理結(jié)構(gòu)確立了所有者、公司法人和經(jīng)營者之間的權(quán)力、責(zé)任和利益關(guān)系，并在不斷發(fā)展中建立完善了300多項(xiàng)管理制度，做到了每項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)員工的行為規(guī)范有規(guī)可循，每個(gè)崗位的職責(zé)、義務(wù)、獎(jiǎng)懲都有明確的規(guī)定，制度的執(zhí)行情況嚴(yán)格與獎(jiǎng)懲、升遷等掛鉤。
2、經(jīng)營中的重大問題由董事會(huì)充分討論民主決策；經(jīng)理層由股東組成，確保了投資者的利益；監(jiān)事會(huì)列席董事會(huì)，從不同角度審查、監(jiān)督董事會(huì)的各項(xiàng)決策活動(dòng)和對(duì)經(jīng)理層的經(jīng)營活動(dòng)，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。并通過管理創(chuàng)新，使各項(xiàng)制度得到了不斷完善和提高。
3、通過保證投資者（股東）的投資回報(bào)，重視企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)，包括對(duì)經(jīng)理層與員工的激勵(lì)以及對(duì)高層管理者的制約，避免了因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。
二、管理創(chuàng)新、激勵(lì)作用是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的法寶。
現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)，資源不是優(yōu)勢(shì)，錢不是優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的文化和價(jià)值觀念，公司制勝必須發(fā)揮激勵(lì)的作用。
1、沒有創(chuàng)新的工作是沒有成效的工作，缺乏創(chuàng)新精神的干部不是優(yōu)秀的干部。公司從實(shí)際出發(fā)制定了管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，把“超越自我、創(chuàng)新求優(yōu)”確定為公司核心價(jià)值觀。
2、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高工作效率為目標(biāo)，圍繞主價(jià)值鏈再造，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)。把“做強(qiáng)做大，打造一流企業(yè)”確立為公司的共同愿景。
3、將“嚴(yán)格自律表里如一，身體力行爭(zhēng)當(dāng)表率，關(guān)心厚愛嚴(yán)暖結(jié)合，全員同心共創(chuàng)佳績(jī)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，將“設(shè)計(jì)師、仆人、教練”作為領(lǐng)導(dǎo)者的角色。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者成為企業(yè)文化的代表。
4、將薪酬、目標(biāo)、培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯、員工參與等作為重要的激勵(lì)因素，通過實(shí)施績(jī)效考核，促進(jìn)了工作質(zhì)量的提高。
總之，作為企業(yè)管理的實(shí)踐者，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中必須體察到企業(yè)改革和管理創(chuàng)新的脈搏，了解國際管理發(fā)展趨勢(shì)，找到現(xiàn)實(shí)差距與當(dāng)代管理“接口”的途徑，把握管理創(chuàng)新可行和適度的進(jìn)程，努力創(chuàng)造推進(jìn)管理創(chuàng)新的必要條件，使企業(yè)管理“更上一層樓”。
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第9篇 s企業(yè)制度匯編格式
施工質(zhì)量管理制度
1.目的
對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行過程控制,保證施工質(zhì)量。
2.適用范圍
適用于公司各項(xiàng)目部工程施工過程質(zhì)量控制。
3.相關(guān)文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標(biāo)識(shí)和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責(zé)
5.1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
本制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)執(zhí)行文件的審批。
5.2責(zé)任部門
本制度的責(zé)任部門為工程部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項(xiàng)目部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)落實(shí)施工質(zhì)量管理策劃、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)的有關(guān)管理要求。
6.工作程序
6.1工程部會(huì)同項(xiàng)目部在工程開始施工前負(fù)責(zé)編制工程施工質(zhì)量策劃文件—施工組織設(shè)計(jì),在施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)反應(yīng)以下方面的要求或引用相關(guān)文件予以說明:
1 質(zhì)量目標(biāo)和要求;
2 質(zhì)量管理組織和職責(zé);
3 施工管理依據(jù)的文件;
4 人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置;
5 場(chǎng)地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃;
6 影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施;
7 進(jìn)度控制措施;
8 施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
9 突發(fā)事件的應(yīng)急措施;
10 對(duì)違規(guī)事件的報(bào)告和處理;
11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求;
12 與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式;
13 施工管理應(yīng)形成的記錄;
14 質(zhì)量管理和技術(shù)措施;
15 施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求
6.2、編制完畢后,應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批,審批合格后報(bào)甲方代表或總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),批準(zhǔn)后做為工程施工過程控制的策劃文件予以實(shí)施。
6.2、施工準(zhǔn)備:
項(xiàng)目部應(yīng)按照施工策劃文件的要求進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作,包括策劃建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、文件準(zhǔn)備、材料物資準(zhǔn)備、工具設(shè)備準(zhǔn)備、人力資源入場(chǎng)準(zhǔn)備、施工臨時(shí)用建筑物的搭建等。施工準(zhǔn)備完畢后,施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理方或發(fā)包方進(jìn)行報(bào)審、報(bào)驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目施工已具備開工條件,按規(guī)定提出開工申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。
6.4、施工過程質(zhì)量控制:
6.4.1、施工質(zhì)量控制內(nèi)容:
1 正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書。適用時(shí),對(duì)施工過程實(shí)施樣板引路;
2 調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;
3 按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備;
4 按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè);
5 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;
6 根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制;
7 合理安排施工進(jìn)度;
8 采取半成品、成品保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施;
9 對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控;
10 對(duì)分包方的施工過程實(shí)施監(jiān)控
6.4.2 應(yīng)根據(jù)需要,事先對(duì)施工過程(焊接、大體積混凝土、地下室防水等)進(jìn)行確認(rèn),包括:
1 對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)操作人員上崗資格進(jìn)行鑒定;
2 對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行認(rèn)可;
3 定期或在人員、材料、工藝參數(shù)、設(shè)備發(fā)生變化時(shí),重新進(jìn)行確認(rèn)
6.4.3 應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括:
1 施工日記和專項(xiàng)施工記錄;
2 交底記錄;
3 上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明;
4 施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄;
5 圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)記錄;
6 監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄;
7 質(zhì)量管理相關(guān)文件;
8 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄
6.4.4應(yīng)按公司規(guī)定要求進(jìn)行工程移交和移交期間的防護(hù)。防護(hù)內(nèi)容包括成品保護(hù)、標(biāo)識(shí)保護(hù)等。服務(wù)應(yīng)包括:1 保修,在合同約定的范圍內(nèi)進(jìn)行,保證達(dá)到甲方的要求; 2 非保修范圍內(nèi)的維修,由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,酌情報(bào)價(jià),積極進(jìn)行,保證達(dá)到甲方滿意;3 合同約定的其他服務(wù)。按合同要求組織實(shí)施。
施工質(zhì)量檢查制度
1.目的
對(duì)施工質(zhì)量檢查工作進(jìn)行控制,保證施工檢查有效實(shí)施。
2.適用范圍
適用于公司各項(xiàng)目部工程施工質(zhì)量檢查。
3.相關(guān)文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標(biāo)識(shí)和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責(zé)
5.1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
本制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)執(zhí)行文件的審批。
5.2責(zé)任部門
本制度的責(zé)任部門為工程部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項(xiàng)目部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)按此制度的要求落實(shí)施工質(zhì)量檢查工作
6、工作程序
分定期檢驗(yàn)和日常檢驗(yàn):
定期檢驗(yàn):針對(duì)施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病,找出影響工程質(zhì)量的主要因素,采取有力措施,及時(shí)整改,做好記錄。
日常檢驗(yàn):質(zhì)量檢查人員對(duì)日常的施工質(zhì)量情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并按要求做好記錄,檢查范圍,工序檢查、原材料、半成品、成品等的檢查。
6.1 工程部每季度對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行1次定期質(zhì)量大檢查,由公司組織檢查小組,檢查前進(jìn)行策劃并下發(fā)通知,檢查過程中做好記錄,檢查后下發(fā)通報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)需要可以開展不定期檢查及季節(jié)性檢查。
6.2 項(xiàng)目部每月進(jìn)行2-3次定期質(zhì)量大檢查,由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查小組,檢查過程中做好記錄,檢查后進(jìn)行總結(jié)分析,并形成記錄。
6.3 項(xiàng)目經(jīng)理每天組織相關(guān)管理人員進(jìn)行日常檢查,并形成檢查記錄。
6.4 項(xiàng)目質(zhì)檢員及其他管理人員在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況開展適時(shí)巡查,及時(shí)糾偏,確保過程能力,并形成檢查記錄。
6.5班組之間在工序完成后,由班組長(zhǎng)組織開展自檢、互檢、交接檢,并做好相關(guān)手續(xù),確保工序質(zhì)量。
6.6 項(xiàng)目部定期檢查時(shí),對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料、管理資料等進(jìn)行全面檢查。不定期檢查、季節(jié)性檢查視主題確定檢查內(nèi)容。
6.7 項(xiàng)目部日常檢查時(shí),主要對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、施工組織、工藝流程、工序質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
6.8 項(xiàng)目部組織的各類檢查以實(shí)測(cè)為主,目測(cè)為輔,并檢查資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。
6.10 班組之間的自檢、互檢、交接檢為全數(shù)實(shí)測(cè)。
6.11 檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題時(shí),檢查組(人)開具整改通知單,并要求受檢人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。整改完成后由檢查人進(jìn)行驗(yàn)證。
6.12 檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時(shí),檢查組(人)有權(quán)開具停工整改單,并視情況嚴(yán)重程度對(duì)被檢查單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
6.13 凡在檢查過程中不服從管理、不配合檢查時(shí),檢查組(人)有權(quán)對(duì)被檢查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
試驗(yàn)、檢測(cè)管理制度
一、適用范圍
1.適用于公司承攬工程的檢驗(yàn)試驗(yàn)管理;
二、相關(guān)文件
1.《管理手冊(cè)》
2.《物資進(jìn)貨驗(yàn)收程序》
三、實(shí)施職責(zé)
1.本制度由工程部負(fù)責(zé)管理;
2.工程部負(fù)責(zé)進(jìn)貨檢驗(yàn)試驗(yàn)的管理,各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體實(shí)施;
3.工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定工作,由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施;
4.建筑材料檢驗(yàn)試驗(yàn)管理由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人外委試驗(yàn);
5.最終檢驗(yàn)試驗(yàn)由公司工程部門負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn);
四、工作流程
4.1進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)
4.1.1所有進(jìn)廠物資均應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),具體見《物資進(jìn)貨驗(yàn)收程序》規(guī)定;
4.1.2未經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)合格的物資,(包括原材料、外購件、外委加工配制件等)不準(zhǔn)投入使用或加工(4.1.4的緊急放行情況除外);
4.1.3顧客提供的物資,開箱時(shí)也應(yīng)做好開箱驗(yàn)證記錄和簽證;
4.1.4如因工程急需,來不及檢驗(yàn)或試驗(yàn)而放行時(shí),需有可靠的追回程序,并應(yīng)對(duì)該物資做唯一性標(biāo)識(shí),以便一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時(shí)能立即追回和更換(習(xí)慣稱為緊急放行)。緊急放行的授權(quán)人為項(xiàng)目部經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
4.1.5進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn),主要包括:
<1>供方質(zhì)量文件
<2>物資外觀檢查
<3>有規(guī)定時(shí)抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
4.1.6檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后均應(yīng)辦理檢查驗(yàn)收簽證;
4.1.7所有建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字不得用于工程施工和安裝。
4.2過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)
4.2.1工程開工前,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制質(zhì)量檢驗(yàn)的有關(guān)要求(可在施工組織設(shè)計(jì)中反映),其中有關(guān)顧客、監(jiān)理方面的內(nèi)容,應(yīng)取得顧客或其代理人的認(rèn)可同意。
4.2.2工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定工作,由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施;
4.2.3建筑材料檢驗(yàn)和試驗(yàn)由項(xiàng)目部委托外部實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)實(shí)施;
4.2.4外委檢驗(yàn)、試驗(yàn)時(shí)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)外委委托,并負(fù)責(zé)將試驗(yàn)結(jié)果送達(dá)有關(guān)驗(yàn)證單位;
4.2.6在所要求的分項(xiàng)或分段工程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作未完成之前,或必需的試驗(yàn)報(bào)告未收到前,不得進(jìn)行下道工序的施工;
4.2.7如應(yīng)施工急需來不及在檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告完成前就要轉(zhuǎn)入下道工序,則必須有可靠的追回程序(習(xí)慣稱例外放行),并應(yīng)在相應(yīng)的產(chǎn)品上做出明確唯一的標(biāo)識(shí),做好記錄;
4.2.8例外放行,需經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)
最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)由公司工程部門、項(xiàng)目部根據(jù)顧客安排與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等配合完成;工程資料的形成應(yīng)與工程進(jìn)度同步。工程部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。
4.4檢驗(yàn)試驗(yàn)人員
從事檢驗(yàn)和試驗(yàn)的人員,應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并取得認(rèn)可的證書。
4.5檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄
4.5.1檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄是證明采購物資、在建工程、在制產(chǎn)品和最終產(chǎn)品(或工程)質(zhì)量滿足規(guī)定要求的客觀證據(jù),所有檢驗(yàn)和試驗(yàn)均應(yīng)做好檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄或簽證;
4.5.2過程檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄按工程行業(yè)要求的驗(yàn)收記錄表格執(zhí)行;
4.5.3最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄(即分部驗(yàn)收記錄、單位工程驗(yàn)收記錄)由公司工程部負(fù)責(zé)記錄;
4.5.4檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄內(nèi)容應(yīng)完整,且真實(shí)可靠,并應(yīng)符合檔案管理要求;
4.5.5檢驗(yàn)試驗(yàn)應(yīng)有書面記錄和專人用合格的書寫材料親筆簽字,不得代簽字或使用打印機(jī)打印。
4.6不合格
檢驗(yàn)和試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格品,按《質(zhì)量問題處理制度》規(guī)定處置。
4.7監(jiān)督檢查
檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制,由工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查
第10篇 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)制度
倡導(dǎo)本質(zhì)安全理念,創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)
一、本質(zhì)安全管理
本質(zhì)安全管理就是管理主體對(duì)管理客體實(shí)施控制,使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
1、安全第一的哲學(xué)觀。2、以人為本的情感觀。3、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀。4、預(yù)防為主的科學(xué)觀。
二、環(huán)境本質(zhì)安全
環(huán)境本質(zhì)安全是指空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。
1、空間環(huán)境包括地理位置、地形地貌、交通條件、外部安全距離,平面(總圖)布置、通道、活動(dòng)(生產(chǎn)、經(jīng)營、操作、采掘)空間、安全出口、設(shè)備設(shè)施布置及各種安全衛(wèi)生設(shè)施等符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、工作人員在精力、體力能承受的法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作,符合性別、年齡及生物鐘等要求。設(shè)備設(shè)施在使用周期內(nèi)得到適時(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng),保持正常運(yùn)行,及時(shí)更新、升級(jí)、更換,避免帶病運(yùn)行,超期運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、采光(自然、人工)、通風(fēng)(自然、機(jī)械)、溫度、濕度、噪聲、氣體、粉塵及有毒有害物質(zhì),易燃易爆等危險(xiǎn)源的控制,符合國家標(biāo)準(zhǔn),最大限度保障勞動(dòng)者的健康和安全。
4、發(fā)生地震、土地塌陷、暴雨、洪水、泥石流、塌方、雷電等自然災(zāi)害,能及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)對(duì),將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低、可接受的范圍內(nèi)。
三、機(jī)(物)的本質(zhì)安全
機(jī)(物)的本質(zhì)安全是指設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造環(huán)節(jié)充分考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能,以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。操作失誤時(shí),設(shè)備能自動(dòng)保證安全;設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)排除,確保人身和設(shè)備安全。是為追求本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計(jì)、改造和采取各種措施的最佳組合。
1、技術(shù)創(chuàng)新及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與推廣:在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備得到較大程度的應(yīng)用,著力提高設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化。充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),特別是安全科學(xué)技術(shù)的最新成就,技術(shù)裝備達(dá)到先進(jìn)水平。
2、設(shè)備準(zhǔn)入:執(zhí)行國家或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)設(shè)備、設(shè)施的審批、準(zhǔn)入制度。消除或避免設(shè)備、設(shè)施的性能缺陷,從根本上消除或避免發(fā)生事故的條件,最大限度的滿足安全生產(chǎn)和工況條件的需要。
3、人適機(jī)、機(jī)宜人:人能夠熟練掌握設(shè)備、設(shè)施的性能,最大限度的發(fā)揮設(shè)備、設(shè)施的功能;設(shè)備的功能結(jié)構(gòu)盡可能適宜人的生理心理特征。得到人機(jī)互動(dòng),密切協(xié)調(diào),和諧統(tǒng)一。
4、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等各種保護(hù)裝置齊全可靠:在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,無法從根本上消除故障條件時(shí),則采取兩種或兩種以上的相對(duì)安全措施,形成最佳組合的安全體系,達(dá)到最大限度的安全。同時(shí)盡可能采取完善的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等措施, 即使操作失誤或出現(xiàn)故障,能自動(dòng)排除,切換或安全停機(jī);不論操作人員是否發(fā)現(xiàn),設(shè)備能自動(dòng)報(bào)警,并作出應(yīng)急反應(yīng),并能顯示設(shè)備發(fā)生故障的部位。
5、系統(tǒng)安全性能可靠:系統(tǒng)各單元之間構(gòu)成具有統(tǒng)一性的特定功能的整體。各要素之間相互聯(lián)系相互依賴相互作用,形成整體最佳效果。
四、人的本質(zhì)安全
“本質(zhì)型的安全人”不是一個(gè)靜態(tài)的目標(biāo),而是一個(gè)不斷趨近的動(dòng)態(tài)目標(biāo),現(xiàn)實(shí)中沒有絕對(duì)的安全人。他的“根本”、“內(nèi)在”就體現(xiàn)在人的安全行為與思想意識(shí),“根本”就是在行為上處處確保安全,“內(nèi)在”就是思想上時(shí)時(shí)想到安全。通俗的解釋就是:想安全,會(huì)安全,能安全。人的本質(zhì)安全相對(duì)于機(jī)、環(huán)境、管理等三方面的本質(zhì)安全而言,具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。
1、心理健康:(1)智力標(biāo)準(zhǔn);(2)情緒標(biāo)準(zhǔn);(3)意志標(biāo)準(zhǔn);(4)社會(huì)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);(5)“理想的我”與“現(xiàn)實(shí)的我”基本相符;(6)心理活動(dòng)特點(diǎn)應(yīng)符合年齡、性別特點(diǎn);(7)注意力集中度;(8)人格健全;(9)個(gè)性張揚(yáng);(10)懂得施善。
2、身體健康:(1)有充沛的精力,能從容不迫地?fù)?dān)負(fù)日常的繁重工作;(2)處事樂觀,態(tài)度積極,勇于承擔(dān)責(zé)任,不挑剔所要做的事;(3)善于休息,睡眠良好,(4)身體應(yīng)變能力強(qiáng),能適應(yīng)外界環(huán)境化;(5)能抵抗一般性感冒和傳染病;(6)體重適當(dāng),身體勻稱,站立時(shí)頭、肩、臂位置協(xié)調(diào);(7)眼睛明亮,反應(yīng)敏捷。
3、五個(gè)要素:安全意識(shí)安全知識(shí) 安全技能安全行為安全保障
第11篇 現(xiàn)代企業(yè)制度下的法律顧問
企業(yè)法律顧問制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理，有效參力師場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基本保障措—施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。
近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)—對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)依法管理企業(yè)。
依法經(jīng)營企業(yè)的目標(biāo)，真正把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，實(shí)行科學(xué)法策；推動(dòng)依法冶企、強(qiáng)化內(nèi)部管理；運(yùn)用法律手段，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度，是當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層亟待解決的問題。
發(fā)達(dá)國家的企業(yè)：法律顧問制度至今已有一百多年的歷史，．她伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生、推進(jìn)并日臻成熟，對(duì)規(guī)范企業(yè)的組織與行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起到了積極的作用。我國的企業(yè)法律顧問制度，是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。
早在1986年9月國務(wù)院頒布的《廠長(zhǎng)工作條例》就明確規(guī)定；“廠長(zhǎng)可以設(shè)置專職或聘請(qǐng)兼職的法律顧問。副廠長(zhǎng)、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師和法律顧問，在廠長(zhǎng)領(lǐng)、導(dǎo)下進(jìn)行工作，并對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到建立法律顧問制度的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問制度建設(shè)也取得了新的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項(xiàng)功能。在提供法律服務(wù)方面，我國的企業(yè)法律顧問隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)、事后提供法律服務(wù)向主動(dòng)、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變；由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。
特別是1997年，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、 《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》等法律文件，這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。今年年初，國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問制度建設(shè)目標(biāo)，具體目標(biāo)是：組織結(jié)構(gòu)上，大型、特大型企業(yè)都應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問并設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中型企業(yè)應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問；管理內(nèi)容上，應(yīng)完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過程管理的轉(zhuǎn)變；隊(duì)伍建設(shè)上，要建立一支10萬人左右的素質(zhì)較高、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問隊(duì)伍。
第12篇 企業(yè)制度體系規(guī)范
淺談企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)
制度是人們對(duì)主客觀世界反復(fù)認(rèn)證后產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)的外在化,以文字手段體現(xiàn)著對(duì)某一事物、某一事件、某一課題的駕馭能力。
通俗的理解,制度就是外在化的認(rèn)識(shí)。
人們創(chuàng)建制度、修復(fù)制度的目的就是為了更好的指導(dǎo)前進(jìn)道路上的流程性、瑣碎性事務(wù),確保其始終沿著當(dāng)下的正確認(rèn)識(shí)來運(yùn)行。
從這個(gè)意義上來講,制度就具有十分重要的作用。
筆者結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際,就企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
制度具有群體性,這一特性決定了應(yīng)該重視制度。
制度總是調(diào)整著一定范圍內(nèi)的秩序,給予一定規(guī)模的群體以運(yùn)行的流程和節(jié)點(diǎn)。
基于這一特性,制度代表著群體的利益,是各個(gè)個(gè)體綜合利益平衡的結(jié)晶。
制度的這種平衡技術(shù)不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)整體效率的最大化,而且對(duì)單個(gè)個(gè)體的理性預(yù)期有了一定的回應(yīng),能夠統(tǒng)一整體的運(yùn)行節(jié)奏、運(yùn)行軌道。
正是由于這個(gè)特點(diǎn),對(duì)于存在于群體中的而游離于制度之外的個(gè)體,制度總會(huì)以某種大多數(shù)人能夠接受的方式對(duì)其進(jìn)行懲戒,最終確保其納入制度的范疇,以重視制度的存在。
從這個(gè)意義上來講,制度能夠得到應(yīng)有的重視不僅在于大多數(shù)人的遵循,也在于對(duì)游離制度之外個(gè)體的懲戒。
制度具有客觀性,這一特性決定了應(yīng)該遵循制度。
制度是外在化的規(guī)則性意識(shí),必然客觀的反映著一定的事件、過程、要素。
制定制度的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程,是多數(shù)個(gè)體以各自的直接經(jīng)驗(yàn)、間接經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐積累,基于推動(dòng)某項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行而共同化學(xué)組合的結(jié)果;制度執(zhí)行的過程是整體意識(shí)與客體對(duì)象磨合、碰撞的狀態(tài),進(jìn)而檢驗(yàn)著制度的合理性。
制度的這一特性,決定了正常情況下應(yīng)該受到群體的遵循,因?yàn)闆]有一個(gè)更好的辦法能夠讓整體的意識(shí)與客觀世界進(jìn)行更好的融合。
即便制度出了紕漏,也還有改進(jìn)循環(huán)的階段,能夠?qū)χ贫缺旧磉M(jìn)行有效的修復(fù)。
制度具有前瞻性,這一特性決定了應(yīng)該尊重制度。
制定制度的出發(fā)點(diǎn)在于當(dāng)下的實(shí)際狀態(tài),落腳點(diǎn)在于對(duì)未來發(fā)展的良好預(yù)期,嫁接出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的過程足以彰顯出制度的前瞻性。
制度應(yīng)該具有這樣的特性,唯如此,才能既滿足群體當(dāng)下的需求,又順應(yīng)對(duì)未來的某種期待,這完全符合人類不斷發(fā)展的深層次矛盾。
這一特性決定了群體應(yīng)該尊重制度,因?yàn)樽鹬刂贫仍谝欢ㄒ饬x上來講就是尊重未來、尊重發(fā)展、尊重期待。
只有群體具有了這種尊重制度的意識(shí),才能喚起內(nèi)心對(duì)制度的信仰,進(jìn)而養(yǎng)成制度大于一切的心理積淀。
制度具有可塑性,這一特性決定了應(yīng)該呵護(hù)制度。
應(yīng)該講,沒有一個(gè)制度能夠原模原樣的長(zhǎng)存下去。
因?yàn)橹贫却嬖诘目陀^條件、群體的綜合狀態(tài)等等都會(huì)發(fā)生可預(yù)期或者難以預(yù)料的變化,從而產(chǎn)生了制度的修復(fù)問題。
這也是制度可塑性的反映。
對(duì)于制度的可塑性,應(yīng)該以修復(fù)的態(tài)度來看待。
制度與制度之間存在著制度性的自我修復(fù)功能,這個(gè)應(yīng)予尊重。
既然可塑,就為群體各個(gè)階段的決策者提供了科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)提升的空間,每項(xiàng)制度都期待著進(jìn)一步的發(fā)展和變化。
這里,應(yīng)該更加重視制度可塑性中的顛覆性修復(fù)。
應(yīng)該保持制度的連續(xù)性,盡量避免顛覆性修復(fù),讓群體中的每個(gè)個(gè)體對(duì)制度本身的剛性始終保持敬畏之心。
制度具有隔離性,這一特性決定了應(yīng)該維護(hù)制度。
制度與現(xiàn)實(shí)之間,與事件本身的規(guī)律之間,在一定程度上存在著隔膜。
這種隔膜是人的認(rèn)識(shí)無法跳躍的,是現(xiàn)實(shí)存在的,也是人不斷追求予以壓縮的地帶。
人無完人,人的認(rèn)識(shí)沒有邊界,同樣,客觀世界展現(xiàn)給我們的是公平公正的,但需要我們不斷加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研判,妥善應(yīng)對(duì)。
隔離的這種特性,決定了我們不能對(duì)制度的完美性進(jìn)行絕對(duì)的認(rèn)同,要保持創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)和進(jìn)取精神,改革那些不符合實(shí)際的制度,讓制度體系與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。
當(dāng)前,行業(yè)在企業(yè)管理制度建設(shè)方面還存在著一定的不足。
具體表現(xiàn)為:
一是存在重建立、輕健全的情況。
制度動(dòng)態(tài)管理的理念不夠成熟,一定程度上造成相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的制度成了應(yīng)景之作,因事而制定、因時(shí)而制作,事情完了、時(shí)間過了制度就空置起來,出現(xiàn)了制度空轉(zhuǎn),缺乏動(dòng)態(tài)化的管理;系統(tǒng)管理的理念不夠成熟,在根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)置,對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)的盤點(diǎn)方面存在不足,沒有形成制度分類管理體系,達(dá)不到分門別類、有序管理,從而造成了制度臃腫、層次不清。
二是存在重設(shè)計(jì)、輕操作的情況。
制度在原則性方面固然要表現(xiàn)出一定的彈性,從而有效的彌合具體操作環(huán)節(jié)的疏漏,確保執(zhí)行匡正在一定的范圍內(nèi),避免權(quán)力失控;同時(shí),更應(yīng)該重視制度的執(zhí)行力問題,能不能操作、操作水平如何、如何管理操作資源,這些問題需要制度體系進(jìn)行切實(shí)的關(guān)注。
唯有如此,才能做到制度原則性與規(guī)則性的統(tǒng)一,既能達(dá)到宏觀上的對(duì)接,又能實(shí)現(xiàn)微觀上的介入。
三是存在重效果、輕過程的情況。
制度出臺(tái)后,執(zhí)行效果是檢驗(yàn)制度的一個(gè)重要因素,但過程也是不能忽視的基礎(chǔ)因素之一。
執(zhí)行效果需要一連串的能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)的過程鏈的支撐,任何一個(gè)過程鏈都足以在內(nèi)外環(huán)境允許的情況下影響整體效果的最優(yōu)化。
在監(jiān)督制度的過程性方面存在著一定的不足,需要引進(jìn)過程管理理念,不斷加大對(duì)制度的全程監(jiān)督。
四是存在重形式、輕內(nèi)容的情況。
因某項(xiàng)活動(dòng)而建立的配套制度規(guī)模在整個(gè)制度體系中占有一定的分量,這就需要樹立轉(zhuǎn)化的思維,確保配套制度在活動(dòng)完成后或全面或部分的轉(zhuǎn)嫁到相關(guān)機(jī)制中去,有效避免活動(dòng)形式的消失帶來制度價(jià)值的失靈。
另外,制度自身廉潔性對(duì)于確保執(zhí)行制度的廉潔性有著直接的作用,在監(jiān)督監(jiān)察制度廉潔性方面還有很多的工作要做。
五是存在重建設(shè)、輕儲(chǔ)備的情況。
行業(yè)發(fā)展日新月異,與外在的溝通也日益密切,各種偶然的、必然的因素都有可能導(dǎo)致內(nèi)部的變化。
這就需要制度體系具有一定的張力,能夠預(yù)料得到、控制得了。
因此,制度儲(chǔ)備就變的十分重要、十分迫切。
當(dāng)前,做好制度儲(chǔ)備工作,不僅僅是考驗(yàn)制度建設(shè)水平的事情,更是對(duì)制度責(zé)任感的拷問。
歷史上,管仲指出“國皆有法,而無使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。
這種“使法必行之法”,其實(shí)質(zhì)就是法治精神。
“法之必行”的真正動(dòng)力來自哪里有人說靠監(jiān)督,有人說靠激勵(lì),也有人寄希望于懲戒。
這些都不無道理,但還有一點(diǎn)往往被人忽視,那就是有賴法治精神。
正如盧梭所說,“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石”。
管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。
從這個(gè)意義上看,制度并不完全取決于條文有多么復(fù)雜嚴(yán)密,也不僅體現(xiàn)在群體對(duì)條文有多么深透的了解,而在于努力把制度精神、制度觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于日常行為之中。
而這種對(duì)制度精神層面重要性認(rèn)識(shí)的不足,正是導(dǎo)致制度建設(shè)中存在這樣那樣不足的根本原因。
為此,應(yīng)該做到“五個(gè)注重”,不斷提升制度建設(shè)的水平。
一是注重對(duì)制度建設(shè)的價(jià)值管理。
對(duì)于制度而言,其價(jià)值突出體現(xiàn)在對(duì)良好的群體秩序的控制方面,體現(xiàn)在對(duì)復(fù)雜問題有序化調(diào)節(jié)方面,體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)性工程進(jìn)行規(guī)劃固定方面。
不僅制度的制定需要著眼價(jià)值的考量,管理制度也要考慮價(jià)值的平衡問題。
根據(jù)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略,將制度體系區(qū)分為戰(zhàn)略性制度、基礎(chǔ)性制度、操作性制度、人文性制度、規(guī)則性制度等多個(gè)類別,對(duì)體系整體進(jìn)行價(jià)值性的區(qū)分和管理。
評(píng)價(jià)制度的價(jià)值尺度應(yīng)該是多元的,兼顧整體和局部,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),兼顧平衡與調(diào)整,兼顧效果與節(jié)約。
二是注重對(duì)制度建設(shè)的廉潔審查。
個(gè)體不規(guī)范的行為觸犯了一定的制度,必然會(huì)受到制度的制裁,這是制度設(shè)計(jì)者的初衷。
這里,要更加重視制度本身的廉潔性問題。
執(zhí)行制度也許對(duì)于個(gè)別不規(guī)范行為亮了綠燈,但如果制度本身存在廉潔性不強(qiáng)的問題,在設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏,那負(fù)面影響的范圍和力度將超過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。
因此,要加強(qiáng)對(duì)制度廉潔性的審查,責(zé)成專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,以廉潔性為標(biāo)準(zhǔn),做制度建設(shè)的“漏斗”和“過濾器”,從源頭上杜絕不規(guī)范的行為。
三是注重對(duì)制度建設(shè)的全員參與。
制度能否代表群體的根本利益,能否凝聚群力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,從建設(shè)操作技術(shù)方面來講,還是要重視全員的有序參與。
這就需要避免單個(gè)個(gè)體或部分個(gè)體閉門造制度,缺乏實(shí)地調(diào)研、缺乏群眾參與的制度從一開始就失去了活力、沒有了動(dòng)力,要廣泛動(dòng)員,激發(fā)干部職工建設(shè)制度的熱情,主動(dòng)參與、全程參與。
只有這樣,才能確保干部職工從內(nèi)心上像認(rèn)同自己一樣認(rèn)同制度,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)制度。
四是注重對(duì)制度建設(shè)的心態(tài)培養(yǎng)。
無論是制定制度、完善制度,還是監(jiān)督制度、修復(fù)制度,關(guān)鍵在于落實(shí)制度、執(zhí)行制度。
靠什么執(zhí)行、靠什么落實(shí),一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的正面引導(dǎo),讓那些規(guī)范執(zhí)行制度的人得到規(guī)范發(fā)展的實(shí)惠;一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的負(fù)面懲戒,讓那些頂風(fēng)作案、不顧制度的行為受到制度性的懲罰,提升不規(guī)范行為的成本;第三,也是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,還是要培養(yǎng)群體的制度心態(tài),讓干部職工從內(nèi)心深處重視制度,以制度為綱,靠制度干事,形成好習(xí)慣。
五是注重對(duì)制度建設(shè)的預(yù)期調(diào)整。
群眾對(duì)于制度的期待是多元化的、階段性的。
這與制定制度的客觀實(shí)際也具有一定的吻合性。
對(duì)此,要積極順應(yīng),任何置若罔聞、不顧民意的想法和做法都是錯(cuò)誤的。
這就需要我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以制度建設(shè)為己任,以群體的制度預(yù)期為著眼點(diǎn),充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的宏觀駕馭作用,更加重視基層微觀的介入作用,做好制度的預(yù)期調(diào)整工作,讓工作始終充滿激情,讓職工充滿期待,讓企業(yè)更具活力。
