第1篇 企業(yè) 車輛管理制度
公司車輛管理制度范本
為使公司車輛管理統(tǒng)一合理化,合理有效的使用各種車輛,最大限度的節(jié)約成本,更有效的控制車輛使用,最真實(shí)的反映車輛的實(shí)際情況,盡可能的發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益以及對公司所有車輛的保養(yǎng)和維修進(jìn)行控制,以確保車輛安全、良好的運(yùn)行狀況以及保養(yǎng)和維修的及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、可靠,特制定本制度。
一、 適用范圍
本制度適用公司各部門的所有車輛。
二、 車輛使用管理
1、職責(zé)
1.1行政經(jīng)理負(fù)責(zé)辦公室車輛派遣及使用,并對各部門用車進(jìn)行審批、協(xié)調(diào)、安排,保證辦公室車輛的有效使用。
1.2 運(yùn)營車輛由車輛管理人員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及管理,旨在最大限度的配置車輛使用,最有效的管理車輛。
2、公務(wù)車輛使用管理
2.1 公務(wù)車輛使用管理
公務(wù)用車除財(cái)務(wù)外原則上是各部門經(jīng)理,因公使用公車的須填寫《公務(wù)車輛使用申請表》,必須由總經(jīng)理批準(zhǔn),行政部備案。
2.2 公務(wù)車輛使用安排
2.2.2 行政部對審批通過的用車申請,填制《車輛派遣表》,將每次外出的時(shí)間、地點(diǎn)、公里數(shù)記入并有申請外出人簽字認(rèn)可。
2.2.3 公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T在收到《車輛派遣表》時(shí),應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況,按照派遣表上的時(shí)間按時(shí)出車,并填寫好派遣表的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.2.4 公務(wù)車輛申請人員在辦理公司事宜時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照派遣表中所規(guī)定的時(shí)間返回公司,如果在派遣表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)返回公司,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)后方可延時(shí)返回公司。
2.2.5 公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T辦完事后應(yīng)及時(shí)返回公司,如遇交通阻塞或意外情況不能按時(shí)返回公司的,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)。
2.2.6 公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T返回公司后應(yīng)將填好的派遣表及時(shí)上交行政部審核,審核無誤后存檔。
公司公務(wù)車駕駛?cè)瞬坏蒙米詫④囬_回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點(diǎn)。不得因私使用車輛。
2.3 運(yùn)營車輛使用管理
2.3.1 公司配送部、備件庫、售后部均配有營運(yùn)貨車,且車輛數(shù)量較多,應(yīng)設(shè)專人管理,旨在保證車輛安全運(yùn)營的同時(shí),最大化的配置車輛運(yùn)營。
2.3.2 各部門車輛出車、送貨應(yīng)由車輛管理人員統(tǒng)一調(diào)度,公司任何人員不得私自調(diào)度車輛,更不能因私使用公司車輛。
2.3.3 車輛管理人員應(yīng)根據(jù)公司總體的運(yùn)營要求,對車輛的出車及保養(yǎng)進(jìn)行合理安排,駕駛員應(yīng)服從車輛管理人員的安排,如有特殊情況需提前告知管理人員。
2.3.4 公司車輛駕駛?cè)藛T須有駕駛證件,并且要熟知交通相關(guān)法規(guī)和上海市路況、路名。
2.3.5 公司車輛不得對外出租和出借。
2.3.6 公司所有車輛鑰匙應(yīng)有車輛管理人員統(tǒng)一保存、管理,出車時(shí)連同《車輛出車安排表》一起交給需要出車的駕駛?cè)藛T,駕駛?cè)藛T應(yīng)在《車輛出車安排表》上簽字,表示鑰匙已收到。
2.3.7 公司所有駕駛?cè)藛T每天下班前須將公司車輛停放在公司指定的地方后,將車輛鑰匙交由管理人員保管。如遇特殊情況車輛當(dāng)天不能返回公司的,須經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)。
2.3.8 車輛管理人員根據(jù)公司運(yùn)營需要,及時(shí)安排車輛出車,對需要出車的車輛應(yīng)填制《車輛出車安排表》。
2.3.9 駕駛?cè)藛T在接到《車輛出車安排表》時(shí),在規(guī)定的時(shí)間應(yīng)到達(dá)指定的地點(diǎn),完成配送任務(wù)后應(yīng)及時(shí)返回,如遇特殊情況不能及時(shí)返回公司的,應(yīng)及時(shí)向管理人員說明情況,獲得批準(zhǔn)后方可。
2.3.10 車輛管理人員應(yīng)對出車車輛進(jìn)行登記,填制《車輛送貨登記表》,當(dāng)車輛返回時(shí),應(yīng)及時(shí)填寫返回公里數(shù),并由駕駛員確認(rèn)簽字。對出車異常的車輛應(yīng)詢問其原因,情況嚴(yán)重的應(yīng)上報(bào)公司。
2.3.11 駕駛?cè)藛T在車輛送貨過程中的停車,要遵守交通法規(guī),在允許停車的區(qū)域停放車輛,防止因此罰款。
2.3.12 部門間車輛調(diào)用應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
三、 車輛用油管理
1、 職責(zé)
1.1 行政部經(jīng)理負(fù)責(zé)對公務(wù)車輛的用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.2 運(yùn)營部門由車輛管理人員負(fù)責(zé)對車輛用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.3 各部門應(yīng)加強(qiáng)車輛用油管理,節(jié)約用油開支,使車輛均能在經(jīng)濟(jì)耗油的情況下有效的運(yùn)營。
2、車輛油卡管理
2.1 公司所有車車輛統(tǒng)一油卡加油,實(shí)行一車一卡制度。
2.2 公司所有車輛禁止現(xiàn)金加油,駕駛?cè)藛T應(yīng)隨時(shí)攜帶油卡,不得以任何理由用現(xiàn)金加油,如遇特殊情況需現(xiàn)金加油,須經(jīng)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
2.3 車輛加油卡辦理后,管理人員應(yīng)按車牌號與油卡號碼進(jìn)行備案登記,每月進(jìn)行核對。油卡一經(jīng)備案,不允許變更,如遇到特殊情況,比如油卡壞了,不能正常加油時(shí),應(yīng)報(bào)車輛管理人員,及時(shí)修理或使用備用油卡加油。2.4 禁止車輛間互換油卡,禁止使用其它車輛的油卡加油,如遇特殊情況,應(yīng)經(jīng)車輛管理人員同意。
2.5 車輛管理人員應(yīng)根據(jù)車輛需要辦理備用油卡,在車輛所配油卡金額不足時(shí)備用,車輛在使用備用油卡時(shí)應(yīng)做好備用卡使用記錄,便于月底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
2.6 駕駛員在使用油卡加油時(shí),應(yīng)保留好每次加油的小票,小票要保持連續(xù)性,月底按順序粘貼在《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上。
2.7 駕駛員在油卡充值前,應(yīng)統(tǒng)一根據(jù)車輛管理人員的口令,在某一統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)記錄本月車輛用油的實(shí)際數(shù)據(jù),其中:
a.月初余額為油卡在上次充值前的余額。
b.本月充值為油卡上次充值的金額。
c.月末余額為油卡最后一次加油后的金額。
d.本月用油=月初余額+本月充值-月末余額+備用卡加油金額+現(xiàn)金加油
f.起始公里數(shù)為上次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
l.中止公里數(shù)為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
j.中止公里時(shí)油箱所剩油量為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)油箱的油量金額化。
2.8 一車一卡,一車一表,管理人員在申請充值時(shí)應(yīng)將每輛車的《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.9 車輛在使用備用卡加油時(shí),應(yīng)收集好小票,并在小票背面注明加油車輛車牌號,交給車輛管理人員,車輛管理人員對每張備用卡須填《備用卡加油統(tǒng)計(jì)表》,連同《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》一齊上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.10 特別注意事項(xiàng):《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》中的現(xiàn)金加油與備用卡加油應(yīng)詳細(xì)記錄日期與備用卡號。
3、充值申請流程
3.1 車輛管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)了解車輛油卡的用油情況,在油卡金額接近500元時(shí),及時(shí)申請油卡充值。
3.2 車輛管理人員在申請充值時(shí),須做好《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》工作,并保證將《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)在對油卡充值審核時(shí)要對上次充值的用油情況進(jìn)行審核。
3.3 車輛油卡充值申請審核通過后,財(cái)務(wù)部將以支票或本票轉(zhuǎn)交車輛管理人員,車輛管理人員應(yīng)提供正確的公司名稱,并指定專人領(lǐng)取,及時(shí)充值
3.4 車輛油卡充值要求開具增值稅票,車輛管理人員應(yīng)在收到支票或本票后一周內(nèi)將充值增值稅票帶回公司財(cái)務(wù)部。
3.5 車輛管理人員給油卡充值后,應(yīng)將各車輛充值明細(xì)連同增值稅票一齊帶回公司財(cái)務(wù)部。
四、 車輛維修、保養(yǎng)管理
1、 職責(zé)
1.1對維修服務(wù)公司需有行政和部門經(jīng)理及車輛管理人員共同考評和選擇,使用哪家維修廠原則上使用4s店的維修。車輛管理人員對維修項(xiàng)目進(jìn)行審核。
1.2車輛管理人員負(fù)責(zé)對維修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證,并保存相關(guān)的評定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。
1.3駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)定期檢查車輛狀況,并處理簡單的車輛故障。1.4駕駛員負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查故障;并填寫《車輛維修申請單》;確認(rèn)保養(yǎng)維修合格;保留更換部件交公司驗(yàn)審;對維修質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)反饋。
2、 工作流程
2.1日常檢查、保養(yǎng)、維護(hù)
2.1.1駕駛員須做好車輛出、收車檢查,保持車輛內(nèi)、外清潔。
2.1.2行駛中注意車輛是否有異常聲響。
2.1.3經(jīng)常檢查各潤滑點(diǎn),發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補(bǔ)充或更換。
2.1.4駕駛員每月底進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
2.1.5每月由駕駛?cè)藛T對電瓶外表進(jìn)行清潔,經(jīng)常檢查電瓶使用情況,保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
2.1.6每月由駕駛?cè)藛T檢查車輛消防設(shè)施。
2.1.7車輛管理人員對車輛進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免車輛造成機(jī)械事故及影響運(yùn)輸任務(wù)。
2.1.8車輛日常補(bǔ)胎及小零件更換必須在正規(guī)的4s店進(jìn)行,取得正規(guī)發(fā)票,不允許抵票報(bào)銷。
2.2定期保養(yǎng)
2.2. 1駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照車輛保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定定時(shí)對車輛進(jìn)行保養(yǎng)。車輛公里與保養(yǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)見《保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)表》。
2.2.2保養(yǎng)維修必須在指定的維修廠進(jìn)行,駕駛員不得自行選擇修理廠。
2.2.3駕駛員根據(jù)車輛運(yùn)行里程數(shù)填寫運(yùn)行記錄,經(jīng)車輛管理人員核實(shí)后,由部門經(jīng)理安排車輛保養(yǎng)時(shí)間。
2.2.4駕駛員須辦理完審批手續(xù)后方可對車輛進(jìn)行保養(yǎng)、修理,不允許先斬后奏。2.2.5定期保養(yǎng)操作流程:
駕駛員填寫《車輛維修申請單》----部門經(jīng)理檢查---審批(需要財(cái)務(wù)經(jīng)理及部經(jīng)理審批須審批)--憑審批后的《車輛維修申請單》(項(xiàng)目、金額)通過報(bào)帳中心借款---對審批后的項(xiàng)目進(jìn)維修---維修過程中如需增加維修項(xiàng)目,由部門經(jīng)理確認(rèn)維修---對維修車輛進(jìn)行檢查---索取發(fā)票及維修清單----會計(jì)人員對維修項(xiàng)目進(jìn)行審核------通過報(bào)帳中心沖銷借款。
2.3.1在行駛過程中發(fā)現(xiàn)故障,駕駛員應(yīng)及時(shí)檢查,查明原因并判斷故障嚴(yán)重程度和對行駛安全的影響程度,主動設(shè)法排除故障。
2.3.2如駕駛員無法排除故障,須估算費(fèi)用并征得部門經(jīng)理同意就近尋找修理廠處理,對故障嚴(yán)重程度及發(fā)生故障的原因應(yīng)及時(shí)匯報(bào),請示處理方案。
2.3.3發(fā)生修理后必須將更換的部件交回公司驗(yàn)審。車輛管理人員對車輛突發(fā)修理原因進(jìn)行鑒定、審核。
2.3.4突發(fā)修理的操作流程:口頭向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行維修申請---獲批準(zhǔn)后進(jìn)行維修(不能到指定處修理時(shí),選擇就近的修理廠)---補(bǔ)填《車輛維修申請單》---對維修質(zhì)量進(jìn)行反饋和記錄-----車輛管理人員鑒定、審核----部門經(jīng)理簽字----走報(bào)帳中心報(bào)銷。
2.4保養(yǎng)、維修后的車輛須經(jīng)車輛管理人員及駕駛員驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行運(yùn)輸。
3、特別事項(xiàng)
3.1公司應(yīng)指定有資質(zhì)的專門車輛保養(yǎng)、修理點(diǎn),便于修理、維修,可指定兩至三個(gè)點(diǎn)。
3.2公司為避免修理點(diǎn)配件價(jià)格過高,應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)單獨(dú)指定汽車配件供應(yīng)點(diǎn)。
3.3公司應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)提供的保養(yǎng)及維修清單去指定的配件供應(yīng)點(diǎn)購買所需配件,杜絕在同一個(gè)點(diǎn)既買配件又做維修。
3.4車輛保養(yǎng)、維理不允許駕駛員用現(xiàn)金交易,駕駛員應(yīng)在指定維修點(diǎn)修理后,由公司隔月統(tǒng)一支付。
3.5新車在5000公里時(shí)都有一次免費(fèi)保養(yǎng),各新車駕駛員注意利用。
五、車輛罰款及理賠管理
1、車輛罰款管理
1.1 客運(yùn)車載貨罰款
1.1.1此類罰款為公司計(jì)劃內(nèi)罰款,駕駛員應(yīng)在送貨過程中有意識的避免此類罰款的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生時(shí),駕駛員態(tài)度應(yīng)良好,爭取少罰款或不罰款。
1.1.2駕駛員應(yīng)妥善保管開具的罰款單,經(jīng)部門經(jīng)理審核后,可用其它發(fā)票沖抵報(bào)銷。
1.2 車輛停車罰款
1.2.1駕駛員應(yīng)熟知交通停車相關(guān)規(guī)定,將車輛停放在允許停車的地方。
1.2.2該類罰款公司不允許發(fā)生,如有發(fā)生,應(yīng)詳細(xì)了解罰款原因,屬于駕駛員出于個(gè)人利益而發(fā)生的亂停車罰款,公司不予報(bào)銷。該類罰款在報(bào)銷時(shí)應(yīng)特別注意審核。
2、車輛事故理賠管理
2.1車輛事故理賠是基于車輛保險(xiǎn)的意外保證,駕駛?cè)藛T應(yīng)在提高自身駕駛技能的同時(shí),認(rèn)真遵守交通法規(guī),鑒于公司車輛之多,理賠業(yè)務(wù)之多,特制定此辦法。
2.2車輛在發(fā)生交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故鑒定,出具鑒定報(bào)告。
2.3駕駛員應(yīng)及時(shí)到保險(xiǎn)公司指定的修理點(diǎn)將車輛盡早修好,不要耽誤正常工作,修理費(fèi)先由駕駛員墊支或憑保險(xiǎn)公司的事故受理單向公司借款支付。
2.4保險(xiǎn)公司在受理交通事故后,會將一聯(lián)寫有理賠號碼的受理單交于駕駛員,爾后保險(xiǎn)公司系統(tǒng)會將該起事故的理賠號碼發(fā)送至駕駛?cè)藛T所留的手機(jī)上,駕駛?cè)藛T應(yīng)妥善保管。
2.5駕駛?cè)藛T應(yīng)將正確無誤的公司名稱及銀行帳號告知保險(xiǎn)公司,在保險(xiǎn)公司受理事故后應(yīng)跟蹤保險(xiǎn)公司及時(shí)將理賠款匯之公司帳號。
2.6當(dāng)公司已確定收到該筆理賠金額時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)憑載有理賠號的受理單或理賠號來財(cái)務(wù)部領(lǐng)款或辦理沖賬手續(xù)。
2.7財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)所報(bào)理賠號與銀行到賬憑證載明的號碼與車牌號對應(yīng),確定相符后方可支付或沖賬,否則不予辦理。
第2篇 建立現(xiàn)代企業(yè)制度后安全生產(chǎn)管理
我國經(jīng)過24年的深化改革,已基本完成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個(gè)行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,對企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段,查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而,煤礦是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中,如何搞好安全生產(chǎn),這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感
“安全第一,預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當(dāng)家作主,人民的利益高于一切,是黨和國家的社會主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),自新中國成立以來,黨中央國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作,確立了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來,*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。*明確指出:安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施預(yù)防和遏制住事故,減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生,不僅會造成財(cái)產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn),更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利,維護(hù)職工生命安全和身體健康是對職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦,搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“****”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面,包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了,才能調(diào)動企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長以及每個(gè)崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任,人人分工負(fù)責(zé),才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責(zé)任感,遵章守規(guī),搞好安全生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)全體員工的法律知識和意識,依法治礦,搞好安全生產(chǎn)
目前我國正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國家加入世貿(mào)組織后,為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境,國家正大力健全法律法規(guī),《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律,相繼出臺并生效。然而,很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識比較淡薄,這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù),使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強(qiáng)法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產(chǎn),這是趨勢也是必然。
煤礦安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要嚴(yán)格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強(qiáng)職工的安全知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全意識和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則,依法治礦,嚴(yán)格管理,發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng),才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(
第3篇 完善企業(yè)制度建設(shè)辦法
制度是企業(yè)運(yùn)營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個(gè)什么樣子。
制度建設(shè)不夠完善【1】
制度是企業(yè)運(yùn)營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個(gè)什么樣子。
可現(xiàn)實(shí)中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。
有的公司花很長時(shí)間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度,就是執(zhí)行不下去,員工都不買賬。
這是為什么呢多數(shù)情況下原因出在理論合理,實(shí)際沒用。
就是說理論上是合理的,是考慮到企業(yè)利益的,但不可能執(zhí)行下去,因?yàn)椴⒉贿m合企業(yè)實(shí)際。
搞理論上的東西很容易,只要想想企業(yè)大概需要哪幾方面的內(nèi)容,然后分細(xì)就行,這種東西不可能有什么用的。
如果制定者把企業(yè)需要的都能“想”出來,那他就應(yīng)該老板,因?yàn)樗裁炊枷氲搅?所以跟著他肯定發(fā)大財(cái)。
一部完善的制度應(yīng)該反應(yīng)在兩方面:適合企業(yè)實(shí)際,最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。
做到第一方面其實(shí)不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵作用的。
有時(shí)我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰,如何獎的很少,這就是狹義思考的結(jié)果了。
中國人都不喜歡被人管著,即便你管他也得表現(xiàn)出來是在幫他、拉他,這樣才能讓他對你心服口服,管理上的策略是這樣,制度制定上是一樣的。
這是中國企業(yè)與外國企業(yè)不一樣的地方。
企業(yè)制度的制定要從以下幾方面出發(fā)綜合研究,就能搞出適合企業(yè)實(shí)際的且能激發(fā)集體創(chuàng)造力的本子了。
一、結(jié)合企業(yè)文化
制度是灌輸和貫徹企業(yè)文化的一條重要渠道。
例如強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對私利,打擊因私損公,而倡導(dǎo)公的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“溝通”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對自我封閉,打擊地盤主義,
而倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)凝聚的內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的企業(yè)里,制度就應(yīng)該多一些反對固步自封,打擊過份經(jīng)驗(yàn)主義,而包容某些失敗,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容……反過來講離開了企業(yè)文化的制度就沒有生命力了。
有時(shí)會聽到員工在底下這樣議論:唉,都這樣。
我工作過好幾個(gè)企業(yè)了,他們都這樣……這就是離開了企業(yè)文化的反應(yīng)。
企業(yè)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品差異化、品牌差異化的同時(shí),也必須考慮到制度差異化,因?yàn)榧热荒阆敫悴町?你在運(yùn)作上就必然和別人不一樣,你也就需要不一樣的保障了。
二、與企業(yè)發(fā)展階段的適應(yīng)性
在不同的發(fā)展階段,企業(yè)會面臨不同的階段性任務(wù),相應(yīng)地就不可避免的要應(yīng)對不同的問題。
制度這時(shí)的作用是就保障企業(yè)在這個(gè)階段的運(yùn)營,圓滿完成階段性任務(wù)。
例如在成長階段的企業(yè)中大多強(qiáng)調(diào)銷售,這時(shí)的制度應(yīng)該偏重銷售方面,“能抓住老鼠的貓就是好貓”,而其他的某方面是應(yīng)該包容;而在發(fā)展已經(jīng)成熟的企業(yè)中,更加注重整體協(xié)調(diào),所以制度就必須考慮全局,注重綜合治理。
三、與企業(yè)資源的適應(yīng)性
制度的功能之一就是不斷促進(jìn)企業(yè)資源的完善,而不是無謂消耗資源。
就拿人才來說,當(dāng)企業(yè)處于人才缺乏時(shí)期的時(shí)候,在制度的某些方面就必須考慮到包容性,不要人都讓制度罰走了、嚇走了,誰還為企業(yè)做事而在人才充沛的時(shí)間,就要考慮到對人的綜合要求--現(xiàn)在是要質(zhì)的時(shí)期了。
四、充分考慮到市場因素
這是很多企業(yè)制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會有所抱怨:領(lǐng)取某物料要簽n個(gè)字……每個(gè)企業(yè)因自身業(yè)務(wù)組合、主力業(yè)務(wù)及贏利模式等的差異會形成不同的作業(yè)流程。
制度在這里的任務(wù)就是充分保障作業(yè)流程的順利實(shí)施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石,而且將促進(jìn)效益提升。
五、服務(wù)于員工的理念
前面講過了,中國人是最不服管的,所以你不能講你是管他的人,你只能講你是幫他、拉他的人,他有什么困難都可以找你。
制定制度是一樣的,要確立服務(wù)員工的理念。
首先就是制度本身要易于理解,要簡化,讓員工很快能看明白,這樣也容易記得住了。
至于簡化這點(diǎn)在西方企業(yè)就不適合,因?yàn)槟沁吘褪欠?制度)來管人,法(制度)是最高的,沒有能超越它的東西,所以西方企業(yè)的制度很厚;但中國人是講理(合理)、講情(感情)的,
不僅僅講法,只跟員工講法他就不愿意、不接受了,因?yàn)樗谙脒@件事不是我愿意的,而是有原因的……這就是中國人,所以制度要簡化,不僅僅是易記,更重要的是留下合理權(quán)變的空間。
沒有這個(gè)空間,你權(quán)變了,員工會認(rèn)為制度根本沒用,有了這個(gè)空間,員工會認(rèn)為你講理講情,即便罰了,也服了。
再有就是考慮到執(zhí)行層面,能簽兩個(gè)字絕不簽三個(gè),多的那個(gè)字是制造員工的麻煩,是浪費(fèi)管理者的時(shí)間,是消耗企業(yè)的資源。
六、共同制定
就是要發(fā)動所有員工對制度的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
也許您已經(jīng)嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的,這種心態(tài)很普遍:你搞吧,你搞出來了我們再否定。
所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測他們的內(nèi)心。
例如我們就這樣做過:在為某企業(yè)制定制度前,我們讓每個(gè)員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機(jī)會做一個(gè)企業(yè),他會怎樣去創(chuàng)建。
當(dāng)時(shí)采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動員工作(當(dāng)然沒告訴他們真實(shí)目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結(jié)果里面確實(shí)找到了不少寶貴的意見及建議。
七、有罰必有獎
前面我們舉過一個(gè)例子,就是某企業(yè)罰太多而基本找不到什么獎的制度。
這是不對的,中國人最善于思考了,這么明顯的“不公平條約”擺在他們面前還能看不出來嗎很可能一些人在看著這樣的制度同時(shí)就想著如何找個(gè)新工作離開了。
其實(shí)這是個(gè)很簡單的邏輯,錯的反面就是對,罰的反面就是獎。
當(dāng)然實(shí)際制定的時(shí)候真的完全這么做就太呆板了,不同的事情上獎和罰的比例肯定是不一樣的。
注意到整體比例就好了,45:55或者55:45都可以,不要失調(diào)。
八、治病救人的心態(tài)
西方企業(yè)制度是“殺人”的,你干的好留下,出差子了走人;中國企業(yè)不是這樣的,因?yàn)槲覀兏吮尽?/p>
有一個(gè)企業(yè)曾經(jīng)用過這樣的辦法:三個(gè)業(yè)務(wù)員沒有完成月銷售任務(wù),按規(guī)定是要扣工資的,后來工資也確實(shí)扣了,但又給他們加了一條罰:讓他們?nèi)タ础堆蚱ぞ怼?連續(xù)一周的時(shí)間內(nèi)每天早會上講他們的感悟。
后一個(gè)月,除一個(gè)人量很接近任務(wù)未完成外,另外兩個(gè)都完成了。
原因很簡單,就是治病救人,多救一個(gè)企業(yè)多一個(gè)可用之人。
當(dāng)然,也有那種“扶不起的阿斗”,那就請他回家了。
九、獎罰手段創(chuàng)新
其實(shí)上面的例子已經(jīng)談到了創(chuàng)新手段。
這里要指出的是,很多企業(yè)的制度里面到處都是錢:罰**元,獎**元。
這并不好,會讓員工覺得就是種金錢交易。
變種方式,首先會讓人感到新奇、有興趣,其次只要變到點(diǎn)子上,比單純金錢手段有用。
怎么就到點(diǎn)子上了員工不想做、不愿做的是什么,不想失去的是什么,這些就是罰的點(diǎn),當(dāng)然一定要合理的;員工想做、愿做的是什么,想得到的是什么,這些就是獎的點(diǎn),當(dāng)然也必須是合理的。
十、實(shí)時(shí)更新
制度不能是死東西,一成不變最終肯定變?yōu)樾问街髁x了。
就象殺毒軟件幾乎天天都要更新,因?yàn)樘焯於加行虏《?企業(yè)面臨的市場環(huán)境是不斷變化的,員工隊(duì)伍、企業(yè)組織相應(yīng)的也是變化狀態(tài)中,企業(yè)制度要注意實(shí)時(shí)更新,當(dāng)然并不是要天天變、月月變,這就不是制度了。
當(dāng)外界發(fā)生的變化導(dǎo)致企業(yè)自身在組織、管理、運(yùn)營層面發(fā)生改變的時(shí)候,制度就必須變了,而且最好是變在前面,這樣主動權(quán)就在企業(yè)手里了。
所以制定制度肯定要考慮要制定制度的更新機(jī)制,由誰來做,怎樣去做,這也是整體制度的一部分內(nèi)容。
制度建設(shè)不夠完善【2】
所謂制度,是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,包括各種規(guī)章、規(guī)定、辦法、條例以及實(shí)施細(xì)則等等。
優(yōu)良的企業(yè)制度對于企業(yè)日常管理和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”制度是企業(yè)所有干部職工都必須遵守的行為規(guī)范。
制度明確規(guī)定了什么可以做、什么不可以做以及怎么做、做到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等。
倘若失去了制度的約束和引導(dǎo),干部職工的日常行為將無從規(guī)范。
企業(yè)制度建設(shè)則是指企業(yè)根據(jù)自身情況和發(fā)展需要,不斷改進(jìn)原有制度或建立新制度,以保證和促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的過程。
制度建設(shè)可固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,確保企業(yè)各項(xiàng)工作按照制度約束的軌道運(yùn)行,避免偏離企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo);可對企業(yè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,
使企業(yè)形成良性機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;可體現(xiàn)并促進(jìn)企業(yè)文化的形成和落實(shí),制度建設(shè)過程也是企業(yè)文化形成的過程,企業(yè)文化可通過企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度反映出來;可促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,對工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下三方面工作:
一是制度的制定。
在制定制度的過程中,要注重聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng),制度出臺前要經(jīng)過深入的調(diào)研分析和充分的討論,使制度具有實(shí)際操作性;要遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī),
不違背上級要求,涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見;要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),能夠引導(dǎo)全體干部職工朝著企業(yè)的既定目標(biāo)前進(jìn);要保證制度體系的完整性、統(tǒng)一性,要涵蓋工作的全部內(nèi)容和過程,各項(xiàng)制度之間不能相互矛盾、相互沖突,注重發(fā)揮制度體系的整體效能。
二是制度的遵守和執(zhí)行。
制度制定部門要牽頭組織干部職工學(xué)習(xí),讓大家熟悉制度的規(guī)定要求、程序步驟、目的意義,做到內(nèi)化于心、外化于行;領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行,做遵守制度的表率,
堅(jiān)持“制度面前人人平等”的原則,增強(qiáng)大家的規(guī)范自律意識,形成人人學(xué)制度、用制度、守制度的良好風(fēng)氣和自覺用制度管權(quán)、管人、管事的良性機(jī)制;要注重加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,
部門間、同事間按照制度、規(guī)定的程序要求相互提醒、監(jiān)督,督促各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),凡違規(guī)者都要受到處罰,確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。
三是制度的修正和完善。
制度不是一成不變的,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,相應(yīng)的制度也要不斷修訂和完善,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
要按時(shí)對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理評審,結(jié)合上級要求和工作實(shí)際,形成制度的“立、改、廢”計(jì)劃,由責(zé)任部門監(jiān)督實(shí)施;針對工作中存在的漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),
應(yīng)及時(shí)建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度;結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作的最新要求,不斷修正制度標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作流程,加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,形成良性機(jī)制,發(fā)揮制度的整體效能。
制度建設(shè)不夠完善【3】
完善企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的對策
1.營造企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境
任何一家企業(yè)的控制活動都是存在于必要的控制環(huán)境當(dāng)中。
控制環(huán)境通常是指建立、強(qiáng)化或者減少特定政策、程序與效率所產(chǎn)生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。
控制環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制之貫徹與執(zhí)行、企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,從而加強(qiáng)本企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制。
應(yīng)當(dāng)注意到企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境之營造。
要完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
規(guī)范性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主要應(yīng)當(dāng)看董事會與企業(yè)的負(fù)責(zé)人是否能夠充分地發(fā)揮作用。
企業(yè)的內(nèi)部控制成效主要取決于該企業(yè)員工之控制意識以及行為,而企業(yè)管理層內(nèi)部控制所具有的自覺意識與行為十分重要。
就理論而言,內(nèi)部控制自身就具有局限性,其中關(guān)鍵在于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的控制是否隨意,或者是否會相互串通,從而搞出內(nèi)部人控制。
所以,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人自覺地執(zhí)行內(nèi)部控制之意識變得十分重要。
要建立起更加合理的組織機(jī)構(gòu),明確相關(guān)管理職能與關(guān)系,從而為每一個(gè)組織的內(nèi)部劃分責(zé)任權(quán)限明確實(shí)施辦法。
企業(yè)內(nèi)部的組織和管理機(jī)構(gòu)主要有股東會或者股東代表大會、董事會、經(jīng)理層及監(jiān)事會。
股東會一般是從資產(chǎn)所有者的角度實(shí)施重大決策的,通過監(jiān)督經(jīng)營者,能夠有效防止企業(yè)資產(chǎn)的流失,以促進(jìn)資產(chǎn)的增值與保值。
在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離之時(shí),經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和股東會的責(zé)任是不一樣的,有利于經(jīng)營管理崗位上的人員選拔,并自主地開展經(jīng)營與管理。
董事會與經(jīng)營管理部門之分設(shè),有利于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理與經(jīng)營。
2.設(shè)置富有成效的內(nèi)部控制活動
針對企業(yè)人員的內(nèi)部控制活動,具體包括以下內(nèi)容:一是職責(zé)分離。
職責(zé)分離可以說是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的主要要求,而企業(yè)的交易或者事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格地依照不相容職務(wù)彼此分離之原則,科學(xué)規(guī)范地劃分各種職責(zé)權(quán)限,從而形成彼此制衡之機(jī)制。
二是工作流程。
要確定各個(gè)崗位的具體職責(zé),讓每一位員工的工作均能自動地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實(shí)現(xiàn)相互牽制之目的。
為了真正實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),應(yīng)當(dāng)對每一個(gè)崗位設(shè)計(jì)采用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)明確地規(guī)定每一個(gè)員工應(yīng)當(dāng)做些什么,怎么去做,什么時(shí)候去做和怎么正確地進(jìn)行工作等等。
工作流程圖設(shè)計(jì)之目的應(yīng)實(shí)現(xiàn)讓管理的過程更加標(biāo)準(zhǔn)化,也就是要能實(shí)現(xiàn)讓不同的員工都依據(jù)工作流程圖去開展相同的工作,并能得到一樣的工作結(jié)果。
三是票據(jù)和記錄控制。
票據(jù)可以說是證明交易發(fā)生之證據(jù)。
應(yīng)當(dāng)實(shí)行票據(jù)保管、收款和會計(jì)記錄人員之崗位分離:對全部票據(jù)開展預(yù)先編號,全部作廢票據(jù)都應(yīng)妥善地保存,對于已使用的票據(jù)主要是由會計(jì)人員開展定期消號,
并及時(shí)和票據(jù)保管人員加以核對,從而防止交易漏記或者出現(xiàn)重復(fù)記錄等現(xiàn)象,以保障全部收入與結(jié)算款項(xiàng)均能及時(shí)和準(zhǔn)確地入賬。
四是資產(chǎn)接觸和記錄使用。
資產(chǎn)接觸和記錄使用一般是指限制接近資產(chǎn)與接近重要的記錄,從而保障資產(chǎn)與記錄之安全。
保護(hù)資產(chǎn)與記錄安全所具有的重要措施是運(yùn)用實(shí)物與技術(shù)保護(hù)措施。
例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。
對于憑證與記錄實(shí)施實(shí)物安全保護(hù),從而能夠有效地降低因?yàn)閼{證與記錄出現(xiàn)丟失而重新建立所需要的支付成本。
在應(yīng)用電算化核算的狀況下,每一個(gè)崗位均只能應(yīng)用自身所設(shè)置的密碼接觸由自身所負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù),而復(fù)核崗位只能開展數(shù)據(jù)查詢與復(fù)核,而并不具備修改已形成數(shù)據(jù)記錄之權(quán)力。
五是績效考評。
為實(shí)現(xiàn)一定的工作目標(biāo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更有成效的激勵與獎懲機(jī)制,從而能夠激勵各位員工參與到企業(yè)的管理與控制的主動性。
企業(yè)各個(gè)部門可以通過定期進(jìn)行績效考評會議的方式,作為對其工作目標(biāo)最后完成情況進(jìn)行事后控制,不但能夠總結(jié)一定時(shí)期內(nèi)的工作成果,而且也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題與改進(jìn)工作之過程。
運(yùn)用績效考評,并配合相關(guān)的獎懲措施,并將各部門之目標(biāo)和個(gè)人的工作目標(biāo)進(jìn)行緊密地結(jié)合,而部門之工作目標(biāo)也能夠通過個(gè)人工作目標(biāo)之達(dá)成而實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)以提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力
在企業(yè)各層級的員工當(dāng)中,從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制來說,內(nèi)部審計(jì)人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內(nèi)部審計(jì)不僅是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)當(dāng)中的重要力量。
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)人員一般都被賦予了全新的職責(zé)與使命。
所以,企業(yè)審計(jì)部門之作用不但要監(jiān)督本企業(yè)的內(nèi)部控制是否真正被執(zhí)行,而且還應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)去進(jìn)行控制環(huán)境之建設(shè),從而成為內(nèi)部控制過程中設(shè)計(jì)之顧問,建議企業(yè)管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事準(zhǔn)確與職業(yè)道德放置于第一位。
企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立起審計(jì)部門,直接接受企業(yè)董事會的領(lǐng)導(dǎo),而且二級公司也應(yīng)當(dāng)建立起審計(jì)部門,并做到和財(cái)務(wù)部門平級,從而確保審計(jì)具有獨(dú)立性,而各審計(jì)部門的主要職責(zé)是對下一級單位實(shí)施審計(jì),并對本級公司負(fù)責(zé)。
4.提高內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)
提高內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制得以合理運(yùn)行之前提條件。
為此,一是要真正改變當(dāng)前會計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu),從而引進(jìn)與招聘所需的高校財(cái)經(jīng)專業(yè)大學(xué)生。
他們不僅知識水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更新的觀念與思想,從而有利于各項(xiàng)新制度之制定與落實(shí)。
二是要強(qiáng)化專業(yè)會計(jì)人員的方針政策教育、法制法規(guī)教育和會計(jì)職業(yè)道德教育等,從而提高財(cái)務(wù)管理人員的紀(jì)律性,讓其能夠具有更為強(qiáng)烈的責(zé)任感。
在履行職責(zé)的過程中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不管什么情況都不能喪失應(yīng)有的原則。
三是要強(qiáng)化對于專業(yè)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)教育,要堅(jiān)持定期開展培訓(xùn),定期進(jìn)行考核,進(jìn)行嚴(yán)格的上崗證管理,從而提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識與素質(zhì)。
與此同時(shí),會計(jì)人員還要掌握本崗位所需要的內(nèi)部會計(jì)控制方面知識,并能合理地運(yùn)用內(nèi)部控制之方法,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)之內(nèi)部控制目標(biāo)。
同時(shí),對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員所具有的道德教育與技能培訓(xùn)也不可忽視,唯有讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員真正地意識到自身職責(zé)所具有的重要性,從而掌握了更加科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法,內(nèi)部審計(jì)才能真正地發(fā)揮對于內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督的作用。
5.切實(shí)提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識
對于風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注程度將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展等能力,并將對企業(yè)的市場競爭力產(chǎn)生作用。
在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營與管理過程當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系并非是一成不變的。
在制定戰(zhàn)略這一階段,內(nèi)部控制主要是服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)管理之需求:而到了戰(zhàn)略實(shí)施這一階段之后,風(fēng)險(xiǎn)管理主要就體現(xiàn)在內(nèi)部控制之過程。
不管以上兩者之間的關(guān)系怎么樣,對于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極管理依然是實(shí)施內(nèi)部控制之大勢所趨。
當(dāng)前,我國的內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范主要是依據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目分別加以制定的,對于風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理之要求一般都是分散在貫穿于各個(gè)規(guī)范當(dāng)中的。
在今后對于規(guī)范的制定和修訂之時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對于風(fēng)險(xiǎn)因素的重視程度,從而督促各家企業(yè)真正地建立起風(fēng)險(xiǎn)意識。
要圍繞著各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立起富有成效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,并通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、識別、評估、分析與報(bào)告等各種措施,對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)開展全面性防范與控制。
第4篇 企業(yè)制度重要性規(guī)范
企業(yè)制度的重要性【1】
企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)管理的重要手段,可以保障企業(yè)合法有序運(yùn)作,并調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系、利益關(guān)系,將企業(yè)內(nèi)外矛盾降低到最低限度。
建立健全規(guī)章制度,有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行,是加強(qiáng)企業(yè)管理,推動企業(yè)發(fā)展的可靠保證,可以保障企業(yè)運(yùn)作的有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)運(yùn)行成本;完善的規(guī)章制度通過合理地設(shè)置權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,使員工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果,激勵員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。
企業(yè)規(guī)章制度如此重要,但目前卻存在很多問題,主要是企業(yè)制定了大量的規(guī)章制度,但規(guī)章制度卻不能順利執(zhí)行。
很多企業(yè)通過檢查、處罰等行政手段解決制度執(zhí)行問題,效果不盡如人意。
主要原因有籌劃階段考慮不周,企業(yè)制定規(guī)則制度時(shí)未進(jìn)行系統(tǒng)策劃,對規(guī)則制度的穩(wěn)定性和開放性把握不當(dāng);制定階段方法陳舊,盲目移植成功企業(yè)的規(guī)則制度,脫離實(shí)際,可操作性差;實(shí)施時(shí)影響因素處理不善。
企業(yè)只注重規(guī)則制度的制定和執(zhí)行,忽視了對相關(guān)員工的培訓(xùn),缺乏公平性,難過“人情關(guān)”;企業(yè)的規(guī)章制度不完善,造成員工在工作中不知道要干什么,能干什么。
企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)行為規(guī)則的總和,是一種顯現(xiàn)的企業(yè)文化。
員工可以從以下幾個(gè)方面認(rèn)識企業(yè)的規(guī)章制度,首先是內(nèi)容,體現(xiàn)了員工的權(quán)利和義務(wù);執(zhí)行,具有權(quán)威性和強(qiáng)制性;目的,保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
嚴(yán)格的規(guī)章制度,只有建立在全體職工的自覺遵守的基礎(chǔ)上,才能真正產(chǎn)生效果。
要向員工進(jìn)行宣傳教育,讓員工真正認(rèn)識企業(yè)規(guī)章制度的重要性,教育員工認(rèn)識自己的主人翁地位,增加健全規(guī)章制度的主動性、自覺性。
同時(shí)典型事例教育員工認(rèn)識到無章可循的危害性,引導(dǎo)員工查漏洞、想辦法、建措施,把防范措施納入規(guī)章制度中,使企業(yè)的規(guī)章制度不斷健全與完善。
完善的規(guī)章制度對于企業(yè)和員工來說都具有極其重要的作用。
“不論規(guī)矩、何以成方圓”也正是其中的道理。
企業(yè)不僅需要制定完善的規(guī)章制度,而且企業(yè)的管理者更應(yīng)當(dāng)帶頭的去遵守,以自己的一言一行,一品一貌去教育員工,正如“子帥已正,孰敢不正”。
也只有這樣,企業(yè)才能真正的建立整套穩(wěn)定成熟的運(yùn)營機(jī)制,使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于不敗之地。
而員工也應(yīng)當(dāng)利用規(guī)章制度保護(hù)自己勞動權(quán)益的同時(shí),能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,為企業(yè)的發(fā)展展示自己的才華,去體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性【2】
在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下,特別是我國加入wto以后,我國企業(yè)將直接面對外國企業(yè)特別是跨國公司的挑戰(zhàn),對外貿(mào)易越來越頻繁,企業(yè)經(jīng)營所遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,加之企業(yè)經(jīng)營改制中存在的不完善的運(yùn)作,企業(yè)的壓力越來越大,面臨的危機(jī)越來越嚴(yán)峻。
因此一個(gè)企業(yè)要想在這樣的經(jīng)濟(jì)潮流中生存、競爭、發(fā)展就必須提高自身的競爭能力,而建立健全企業(yè)內(nèi)部的控制制度,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高自身競爭能力的關(guān)鍵所在。
企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各層次、各環(huán)節(jié)整體科學(xué)高效的管理控制制度的有機(jī)體系,是由一系列控制政策和程序所組成的系統(tǒng)。
目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效的運(yùn)行,保證企業(yè)資產(chǎn)的完整與安全,防范各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)防止和糾正錯誤與弊端,保證會計(jì)資料的真實(shí)完整,經(jīng)營運(yùn)作信息的及時(shí)準(zhǔn)確。
它是通過企業(yè)內(nèi)部高層管理者乃至每一名員工在明確分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的科學(xué)高效的相互制約的行為規(guī)范。
一、科學(xué)合理完整的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
企業(yè)制定內(nèi)部控制制度,首先必須確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行,并使之有機(jī)地結(jié)合起來,形成一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營管理循環(huán)。
就制定內(nèi)控制度而言,我認(rèn)為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營的設(shè)計(jì)理念上就應(yīng)該高度樹立制定內(nèi)控制度的觀點(diǎn)和意識,注意從建章建制向整體框架的構(gòu)建與認(rèn)真實(shí)施轉(zhuǎn)變,做事應(yīng)兼顧國家、集體、個(gè)人的利益,積極主動、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄓ行蚋咝У膬?nèi)部控制制度體系。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,內(nèi)部控制制度就越重要。
企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下至每一位員工、在每項(xiàng)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)上都必須按內(nèi)控制度辦事,使企業(yè)的內(nèi)控制度真正起到確保企業(yè)資產(chǎn)安全和完整、會計(jì)資料的真實(shí)完整、防范各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)和糾正弊端和錯誤,確保企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作有序、科學(xué)、高效。
企業(yè)可采用業(yè)務(wù)循環(huán)法,將企業(yè)整個(gè)交易循環(huán)事項(xiàng)的過程,劃分為銷售和收入的循環(huán)、采購和付款的循環(huán)、生產(chǎn)過程的循環(huán)、籌資和投資的循環(huán)、貨幣資金的循環(huán)五個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),并據(jù)此制定各環(huán)節(jié)的科學(xué)、規(guī)范、合理的內(nèi)部控制制度。
二 、企業(yè)內(nèi)部控制的基本原則
企業(yè)建立內(nèi)部控制是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,保證會計(jì)信息的正確、合法,保證經(jīng) 營活動的高效、經(jīng)濟(jì),保證企業(yè)內(nèi)部管理活動順暢而又相互制約,最終有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效 益和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下的競爭能力。
企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制具有一定的傳統(tǒng) 性和一般性。
一般而言,設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制最基本的原則就是實(shí)事求是,因企制宜,兼顧靈活。
除上述最基本原則之外還與下述一些基本原則是密不可分的。
(一)、相互牽制原則
(二)、成本效益原則
(三)、崗位責(zé)任原則
(四)、協(xié)調(diào)配合原則
(五)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)原則
總之,建立現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制必須實(shí)事求是,因企制宜,不能照搬書本,一味追求控制,而不管企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。
企業(yè)的內(nèi)部控制從設(shè)計(jì)的角度來看,應(yīng)能達(dá)到一個(gè)基本目標(biāo)。
三、企業(yè)制定內(nèi)部控制制度從五個(gè)方面著力
1.人員素質(zhì)控制是關(guān)鍵。
人是內(nèi)控制度的主體,首先企業(yè)高層的管理人員,應(yīng)該具備很高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),否則制定科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有序的內(nèi)控制度就成為一句空話。
而制定了內(nèi)控制度就需要具有相應(yīng)素質(zhì)的員工來執(zhí)行,如果人員素質(zhì)不符合要求,控制措施就會失效。
所以企業(yè)應(yīng)按照不同崗位的要求,招聘不同學(xué)歷和專業(yè)技能的人才競聘上崗,科學(xué)合理地安排,使每個(gè)職員所擔(dān)任的職務(wù)與其所具備的素質(zhì)、能力相稱,使其最大限度的發(fā)揮自身的積極性和能動性,把所擔(dān)任的工作做到最好。
內(nèi)部控制不是目的,而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,因此就高層管理者的控制而言,首先是其應(yīng)德才兼?zhèn)?其次是要設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)好各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,加強(qiáng)內(nèi)部的民主監(jiān)督機(jī)制和控制檢查制度,防止經(jīng)營者侵犯國家利益、或非法牟取私利。
2.組織控制要科學(xué)。
首先是不相容職務(wù)分離,即經(jīng)營業(yè)務(wù)的授權(quán)者與執(zhí)行者要分離,執(zhí)行者與記錄者、監(jiān)督者要分離。
要注重把握①在決策層內(nèi)部要有明確的透明度、合理的權(quán)利分割與牽制。
特別應(yīng)充分發(fā)揮董事會必要的集中決策,集體領(lǐng)導(dǎo),形成即相互支持與協(xié)助,又相應(yīng)提醒與制約的優(yōu)勢,落實(shí)監(jiān)事會與職工代表大會應(yīng)有的監(jiān)督檢查作用。
②決策過程中應(yīng)有的科學(xué)程序以及決策與管理體系中應(yīng)有的結(jié)構(gòu)層次。
3.業(yè)務(wù)程序及信息質(zhì)量控制要完整。
企業(yè)為保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)科學(xué)高效有序的運(yùn)行,就必須科學(xué)合理的規(guī)定內(nèi)部業(yè)務(wù)程序。
控制的要求是,按組織控制的要求和權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則進(jìn)行分工,授予各機(jī)構(gòu)及各層次管理人員相應(yīng)的審批權(quán),強(qiáng)調(diào)任何機(jī)構(gòu)人員不經(jīng)合法授權(quán)不得行使審批權(quán),也不得越權(quán)審批,對已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)必須按照會計(jì)控制的要求及時(shí)、正確、全面的反映和記錄,并復(fù)核記錄內(nèi)容,保證會計(jì)信息的正確及時(shí)完整。
會計(jì)信息是企業(yè)中最重要的信息,因此,建立和和健全會計(jì)信息系統(tǒng),是完善會計(jì)制度設(shè)計(jì)、信息質(zhì)量控制的主要方面。
企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)行的會計(jì)制度及有關(guān)法規(guī)。
4.資產(chǎn)保護(hù)控制要靈活。
內(nèi)部控制的各種控制方式都具有保護(hù)資產(chǎn)安全的作用,對不同類型的資產(chǎn)采取不同的控制措施。
(1)貨幣資金的控制。
(2)實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的控制。
(3)債權(quán)性資產(chǎn)的控制。
(4)預(yù)算控制預(yù)算控制。
5、內(nèi)部審計(jì)控制制度要嚴(yán)密。
內(nèi)部審計(jì)制度是單位內(nèi)部設(shè)置得專職的審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職人員,通過經(jīng)常和定期的審查活動,做到查錯防弊,改進(jìn)管理,提高效益的目的。
因此,各企業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)控,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
四、下面通過兩個(gè)典型案例――巨人集團(tuán)失敗的教訓(xùn)和海爾集團(tuán)成功的經(jīng)驗(yàn)來探討企業(yè)內(nèi)部控制的作用。
(一)巨人集團(tuán)案例
巨人集團(tuán)曾經(jīng)是我國民營企業(yè)的佼佼者,一度在市場上叱咤風(fēng)云,該企業(yè)以閃電般的速度崛起后,又以流星般的速度迅速在市場上沉落了。
這樣一家資產(chǎn)好幾億,年產(chǎn)值號稱數(shù)十億的企業(yè)破產(chǎn),究其原因,管理當(dāng)局的決策失誤是很重要的一個(gè)方面。
巨人集團(tuán)總裁史玉柱在檢討失敗時(shí)曾坦言:巨人的董事會是空的,決策是一個(gè)人說了算。
決策權(quán)過度集中在少數(shù)高層決策人手中,尤其是一人手中,負(fù)面效果同樣突出。
特別是這個(gè)決策人兼具有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),而其他人很難干預(yù)其決策,危險(xiǎn)更大。
總結(jié)巨人集團(tuán)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),其計(jì)劃過程失控也是主要原因,主要表現(xiàn)在:計(jì)劃動因不明確;計(jì)劃非理性,試圖超越規(guī)范;過程失控,如計(jì)劃制定較為粗放,計(jì)劃執(zhí)行過程中缺乏必要的反饋與檢討,計(jì)劃柔性不足,在市場狀況即企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化時(shí)缺乏對策,企業(yè)原有經(jīng)營管理模式及經(jīng)營管理層的經(jīng)營理念與計(jì)劃不匹配,人才的壓力也是導(dǎo)致計(jì)劃失控的原因之一等。
(二)青島海爾集團(tuán)案例
在1984年海爾集團(tuán)曾一度虧損147萬元,瀕臨破產(chǎn)倒閉,可是經(jīng)過了18年的奮斗,到2001年海爾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全球營業(yè)額超過600億元人民幣。
目前,海爾集團(tuán)在49個(gè)國家和地區(qū)擁有18000多個(gè)營銷點(diǎn),產(chǎn)品銷往87個(gè)國家和地區(qū)。
海爾是中國家電行業(yè)唯一一家五大產(chǎn)品全部通過is09001國際質(zhì)保體系認(rèn)證和國內(nèi)首家通過is014001認(rèn)證的家電企業(yè),也是中國第一個(gè)列入美國ul認(rèn)證名錄的企業(yè),并通過了歐盟en45001認(rèn)證,是中國第一家產(chǎn)品在國內(nèi)就可以獲得國際認(rèn)證的企業(yè)。
2000年5月海爾集團(tuán)還被美國著名的科爾尼管理咨詢公司和美國《財(cái)富》雜志社評為全球“最佳營運(yùn)公司”。
海爾集團(tuán)能夠在這么短的時(shí)間里取得如此的成就,其成功的經(jīng)驗(yàn)是很多的,但是其中很重要的一個(gè)因素是海爾集團(tuán)有非常健全的內(nèi)部控制制度,而內(nèi)部控制中的環(huán)境控制起到了重要的作用。
首先,海爾集團(tuán)的管理當(dāng)局重視基礎(chǔ)管理,有不斷地組織變革的思想,注意把市場競爭機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,注重學(xué)習(xí)美國式的開放創(chuàng)新、個(gè)性舒展與日本的吃苦耐勞、團(tuán)隊(duì)精神,并將其與中國的傳統(tǒng)思想創(chuàng)造性地結(jié)合起來,逐步形成了獨(dú)具魅力的海爾管理體系。
如實(shí)行oec賬表化管理,做到“日事日畢,日清日高,事事有人管,人人都管事,管人憑業(yè)績,管事憑考核;堅(jiān)持管理高質(zhì)量,不做表面文章,注重管理實(shí)效,以法治廠,無一例外”。
其次,人事政策合理和有效。
在企業(yè)的內(nèi)部控制中人的因素是至關(guān)重要的。
海爾集團(tuán)通過實(shí)踐,制定出了合理的員工聘用機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制等。
其用人的原則是:充分發(fā)揮人的潛能,讓每個(gè)人不僅能感受到來自內(nèi)部競爭和市場競爭的壓力,而且能將壓力轉(zhuǎn)化為競爭的動力。
海爾實(shí)行管理人員公開招聘,競爭上崗;對于在崗的干部每月考評一次,根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行選拔上崗或淘汰降職;而工資的發(fā)放則分檔進(jìn)行,計(jì)效聯(lián)酬等方法。
第三,有合理的組織結(jié)構(gòu)及明確的職責(zé)劃分方法。
海爾的管理當(dāng)局認(rèn)為合理的組織結(jié)構(gòu)能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制活動的有效進(jìn)行。
海爾集團(tuán)從1984年開始,經(jīng)歷了幾次重大的機(jī)構(gòu)調(diào)整,從直線職能式管理經(jīng)過矩陣結(jié)構(gòu)管理到“市場鏈”管理,最終形成了責(zé)權(quán)明確的四個(gè)層次的管理體系,各個(gè)層次各負(fù)其責(zé),形成了各部門、各單位之間相互聯(lián)系,相互制約的內(nèi)部控制體系。
通過以上兩個(gè)典型案例可以看出,巨人集團(tuán)失敗的原因很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制的失控,尤其是控制環(huán)境中企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)局的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式的失誤造成的;而海爾集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)也在于企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)營風(fēng)格、文化理念及先進(jìn)的管理方法等。
我國的內(nèi)部控制思想較國外起步晚,這也導(dǎo)致我國近年來公司丑聞更是頻頻曝光。
從早期的“鄭百文”, “銀廣夏”,“麥科特”,“藍(lán)田股份”,“東方電子”等上市公司會計(jì)造假,到2005年,伊利股份董事長被拘留,創(chuàng)維數(shù)碼董事局主席和金正數(shù)碼及深圳石化董事長被捕,開開公司高層人員攜款潛逃。
反省以上事件,問題無不出在公司的管理經(jīng)營上,而內(nèi)部控制不利,是非常重要的一個(gè)原因。
總之,目前我國很多企業(yè)控制環(huán)境的現(xiàn)狀是不容樂觀的。
存在的主要問題有:
第一,公司治理結(jié)構(gòu)不完善。
第二,不注重人力資源的有效利用,缺乏良好的人力資源政策,不能激發(fā)員工的積極性。
第三,組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限不明確。
機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重。
第四,對企業(yè)的監(jiān)督不力。
如上所述,很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),未能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,而債權(quán)人對企業(yè)的監(jiān)控作用也很小等,因此造成一些企業(yè)看似有健全的內(nèi)部控制制度,但是對企業(yè)效益的提高卻很難發(fā)揮作用。
五、內(nèi)部控制的基本內(nèi)容和方法
會計(jì)信息質(zhì)量控制
會計(jì)信息質(zhì)量控制的目標(biāo)是保證單位會計(jì)信息真實(shí)、完整。
主要的控制方法包括:(1)會計(jì)系統(tǒng)控制,就是通過建立完善的復(fù)式記賬會計(jì)核算系統(tǒng),保證企業(yè)遵守國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,從而提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息;(2)內(nèi)部審計(jì)控制,這不僅是內(nèi)部控制的有效手段,也是保證會計(jì)信息真實(shí)、完整的重要措施。
在資產(chǎn)安全控制和經(jīng)營績效控制中,也廣泛采用內(nèi)部審計(jì)控制方式(以下略),因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的重要作用。
資產(chǎn)安全控制
資產(chǎn)安全控制的目標(biāo)是維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整。
主要控制方法有:(1)限制接觸控制,就是指嚴(yán)格控制對實(shí)物資產(chǎn)的接觸,只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才可接觸、處置資產(chǎn)。
主要適用于現(xiàn)金等變現(xiàn)資產(chǎn),以及各種存貨資產(chǎn)。
(2)定期盤點(diǎn)控制,是指對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行定期盤點(diǎn)清查,進(jìn)行賬實(shí)核對。
如果賬實(shí)不符,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
經(jīng)營績效控制
經(jīng)營績效控制的主要目標(biāo)是保證企業(yè)經(jīng)營的效率與效益。
控制方法主要有:(1)授權(quán)批準(zhǔn)控制,即對單位內(nèi)部部門或職員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限控制。
單位內(nèi)部某個(gè)部門或某個(gè)職員在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),必須經(jīng)過批準(zhǔn)才能進(jìn)行,否則就不能進(jìn)行。
這樣可以保證單位既定方針的執(zhí)行和濫用了職權(quán)。
(2)獎懲激勵控制,就是通過獎勵和懲罰的手段來激勵和約束被控制者,使其更好地為實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)服務(wù)。
其手段可以通過合理的薪金制度、職務(wù)晉升制度等加以實(shí)施。
(3)全面預(yù)算控制。
預(yù)算管理由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算分析和預(yù)算考核等一系列具有順序的環(huán)節(jié)組成。
一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),如果想要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo),就需要實(shí)行全面預(yù)算體系,推行預(yù)算管
綜上所述,科學(xué)和合理完整的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的顯示需要,企業(yè)內(nèi)部控制制度隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。
理想企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成需要:吸收國內(nèi)外最新研究成果,認(rèn)真總結(jié)我國企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過剖析典型企業(yè)的內(nèi)部控制制度,運(yùn)用理論分析和案例研究的方法,探求企業(yè)內(nèi)部控制制度的一般性規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制制度。
為進(jìn)一步建立和完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度規(guī)范提供科學(xué)的依據(jù)。
第5篇 企業(yè)制度管理
企業(yè)規(guī)章制度管理規(guī)定
一、管理職能
1、 行政部是公司規(guī)章制度的綜合管理部門,其職責(zé)是:
(1) 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門建立健全各種規(guī)章制度。
(2) 負(fù)責(zé)公司各種規(guī)章制度的分類編號。
⑶ 負(fù)責(zé)主辦或會簽頒發(fā)及廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。
(4) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種規(guī)章制度之間的相互銜接關(guān)系,并在內(nèi)容上不斷完善。
(5) 負(fù)責(zé)編制規(guī)章制度年度修編計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(6) 有權(quán)代表公司解釋有關(guān)規(guī)章制度。
2、 有關(guān)職能部室是公司本專業(yè)規(guī)章制度的歸口管理部門,其主要職責(zé)是:
(1) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司有關(guān)規(guī)章制度修編計(jì)劃。
(2) 負(fù)責(zé)審核有關(guān)本專業(yè)的規(guī)章制度及會審、會簽其他部門有關(guān)規(guī)章制度。
⑶ 負(fù)責(zé)草擬頒發(fā)或廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。
(4) 有權(quán)監(jiān)督所屬部門及職工對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
工資的80%;六到十天的(含十天)發(fā)給合同日工資的70%;十一天以上的發(fā)給合同日工資的65%;連續(xù)病假一個(gè)月以上、三個(gè)月以下發(fā)給合同工資60%;連續(xù)病假超過三個(gè)月以上,依據(jù)《勞動法》和按勞動合同
第六條 第三款規(guī)定辦理。員工病假期間,必須在家療養(yǎng)休息,不得搞第 起實(shí)施執(zhí)行。
第四十六條 本管理?xiàng)l例的解釋權(quán)歸公司董事會。
第6篇 s企業(yè)制度匯編格式
施工質(zhì)量管理制度
1.目的
對施工質(zhì)量進(jìn)行過程控制,保證施工質(zhì)量。
2.適用范圍
適用于公司各項(xiàng)目部工程施工過程質(zhì)量控制。
3.相關(guān)文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標(biāo)識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責(zé)
5.1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
本制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)執(zhí)行文件的審批。
5.2責(zé)任部門
本制度的責(zé)任部門為工程部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項(xiàng)目部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)落實(shí)施工質(zhì)量管理策劃、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)的有關(guān)管理要求。
6.工作程序
6.1工程部會同項(xiàng)目部在工程開始施工前負(fù)責(zé)編制工程施工質(zhì)量策劃文件—施工組織設(shè)計(jì),在施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)反應(yīng)以下方面的要求或引用相關(guān)文件予以說明:
1 質(zhì)量目標(biāo)和要求;
2 質(zhì)量管理組織和職責(zé);
3 施工管理依據(jù)的文件;
4 人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置;
5 場地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃;
6 影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施;
7 進(jìn)度控制措施;
8 施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
9 突發(fā)事件的應(yīng)急措施;
10 對違規(guī)事件的報(bào)告和處理;
11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求;
12 與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式;
13 施工管理應(yīng)形成的記錄;
14 質(zhì)量管理和技術(shù)措施;
15 施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求
6.2、編制完畢后,應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批,審批合格后報(bào)甲方代表或總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),批準(zhǔn)后做為工程施工過程控制的策劃文件予以實(shí)施。
6.2、施工準(zhǔn)備:
項(xiàng)目部應(yīng)按照施工策劃文件的要求進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作,包括策劃建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、文件準(zhǔn)備、材料物資準(zhǔn)備、工具設(shè)備準(zhǔn)備、人力資源入場準(zhǔn)備、施工臨時(shí)用建筑物的搭建等。施工準(zhǔn)備完畢后,施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理方或發(fā)包方進(jìn)行報(bào)審、報(bào)驗(yàn)。施工企業(yè)應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目施工已具備開工條件,按規(guī)定提出開工申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。
6.4、施工過程質(zhì)量控制:
6.4.1、施工質(zhì)量控制內(nèi)容:
1 正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書。適用時(shí),對施工過程實(shí)施樣板引路;
2 調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;
3 按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備;
4 按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測;
5 根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;
6 根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制;
7 合理安排施工進(jìn)度;
8 采取半成品、成品保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施;
9 對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控;
10 對分包方的施工過程實(shí)施監(jiān)控
6.4.2 應(yīng)根據(jù)需要,事先對施工過程(焊接、大體積混凝土、地下室防水等)進(jìn)行確認(rèn),包括:
1 對工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進(jìn)行評審,并對操作人員上崗資格進(jìn)行鑒定;
2 對施工機(jī)具進(jìn)行認(rèn)可;
3 定期或在人員、材料、工藝參數(shù)、設(shè)備發(fā)生變化時(shí),重新進(jìn)行確認(rèn)
6.4.3 應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括:
1 施工日記和專項(xiàng)施工記錄;
2 交底記錄;
3 上崗培訓(xùn)記錄和崗位資格證明;
4 施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄;
5 圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)記錄;
6 監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄;
7 質(zhì)量管理相關(guān)文件;
8 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄
6.4.4應(yīng)按公司規(guī)定要求進(jìn)行工程移交和移交期間的防護(hù)。防護(hù)內(nèi)容包括成品保護(hù)、標(biāo)識保護(hù)等。服務(wù)應(yīng)包括:1 保修,在合同約定的范圍內(nèi)進(jìn)行,保證達(dá)到甲方的要求; 2 非保修范圍內(nèi)的維修,由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,酌情報(bào)價(jià),積極進(jìn)行,保證達(dá)到甲方滿意;3 合同約定的其他服務(wù)。按合同要求組織實(shí)施。
施工質(zhì)量檢查制度
1.目的
對施工質(zhì)量檢查工作進(jìn)行控制,保證施工檢查有效實(shí)施。
2.適用范圍
適用于公司各項(xiàng)目部工程施工質(zhì)量檢查。
3.相關(guān)文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標(biāo)識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責(zé)
5.1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
本制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本制度的實(shí)施,負(fù)責(zé)執(zhí)行文件的審批。
5.2責(zé)任部門
本制度的責(zé)任部門為工程部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項(xiàng)目部,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)按此制度的要求落實(shí)施工質(zhì)量檢查工作
6、工作程序
分定期檢驗(yàn)和日常檢驗(yàn):
定期檢驗(yàn):針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病,找出影響工程質(zhì)量的主要因素,采取有力措施,及時(shí)整改,做好記錄。
日常檢驗(yàn):質(zhì)量檢查人員對日常的施工質(zhì)量情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并按要求做好記錄,檢查范圍,工序檢查、原材料、半成品、成品等的檢查。
6.1 工程部每季度對所屬項(xiàng)目部進(jìn)行1次定期質(zhì)量大檢查,由公司組織檢查小組,檢查前進(jìn)行策劃并下發(fā)通知,檢查過程中做好記錄,檢查后下發(fā)通報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)需要可以開展不定期檢查及季節(jié)性檢查。
6.2 項(xiàng)目部每月進(jìn)行2-3次定期質(zhì)量大檢查,由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查小組,檢查過程中做好記錄,檢查后進(jìn)行總結(jié)分析,并形成記錄。
6.3 項(xiàng)目經(jīng)理每天組織相關(guān)管理人員進(jìn)行日常檢查,并形成檢查記錄。
6.4 項(xiàng)目質(zhì)檢員及其他管理人員在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況開展適時(shí)巡查,及時(shí)糾偏,確保過程能力,并形成檢查記錄。
6.5班組之間在工序完成后,由班組長組織開展自檢、互檢、交接檢,并做好相關(guān)手續(xù),確保工序質(zhì)量。
6.6 項(xiàng)目部定期檢查時(shí),對工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料、管理資料等進(jìn)行全面檢查。不定期檢查、季節(jié)性檢查視主題確定檢查內(nèi)容。
6.7 項(xiàng)目部日常檢查時(shí),主要對工程實(shí)物質(zhì)量、施工組織、工藝流程、工序質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
6.8 項(xiàng)目部組織的各類檢查以實(shí)測為主,目測為輔,并檢查資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。
6.10 班組之間的自檢、互檢、交接檢為全數(shù)實(shí)測。
6.11 檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題時(shí),檢查組(人)開具整改通知單,并要求受檢人定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。整改完成后由檢查人進(jìn)行驗(yàn)證。
6.12 檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患時(shí),檢查組(人)有權(quán)開具停工整改單,并視情況嚴(yán)重程度對被檢查單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
6.13 凡在檢查過程中不服從管理、不配合檢查時(shí),檢查組(人)有權(quán)對被檢查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
試驗(yàn)、檢測管理制度
一、適用范圍
1.適用于公司承攬工程的檢驗(yàn)試驗(yàn)管理;
二、相關(guān)文件
1.《管理手冊》
2.《物資進(jìn)貨驗(yàn)收程序》
三、實(shí)施職責(zé)
1.本制度由工程部負(fù)責(zé)管理;
2.工程部負(fù)責(zé)進(jìn)貨檢驗(yàn)試驗(yàn)的管理,各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體實(shí)施;
3.工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定工作,由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施;
4.建筑材料檢驗(yàn)試驗(yàn)管理由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人外委試驗(yàn);
5.最終檢驗(yàn)試驗(yàn)由公司工程部門負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn);
四、工作流程
4.1進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)
4.1.1所有進(jìn)廠物資均應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),具體見《物資進(jìn)貨驗(yàn)收程序》規(guī)定;
4.1.2未經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)合格的物資,(包括原材料、外購件、外委加工配制件等)不準(zhǔn)投入使用或加工(4.1.4的緊急放行情況除外);
4.1.3顧客提供的物資,開箱時(shí)也應(yīng)做好開箱驗(yàn)證記錄和簽證;
4.1.4如因工程急需,來不及檢驗(yàn)或試驗(yàn)而放行時(shí),需有可靠的追回程序,并應(yīng)對該物資做唯一性標(biāo)識,以便一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時(shí)能立即追回和更換(習(xí)慣稱為緊急放行)。緊急放行的授權(quán)人為項(xiàng)目部經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
4.1.5進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn),主要包括:
<1>供方質(zhì)量文件
<2>物資外觀檢查
<3>有規(guī)定時(shí)抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
4.1.6檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后均應(yīng)辦理檢查驗(yàn)收簽證;
4.1.7所有建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字不得用于工程施工和安裝。
4.2過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)
4.2.1工程開工前,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制質(zhì)量檢驗(yàn)的有關(guān)要求(可在施工組織設(shè)計(jì)中反映),其中有關(guān)顧客、監(jiān)理方面的內(nèi)容,應(yīng)取得顧客或其代理人的認(rèn)可同意。
4.2.2工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定工作,由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施;
4.2.3建筑材料檢驗(yàn)和試驗(yàn)由項(xiàng)目部委托外部實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)實(shí)施;
4.2.4外委檢驗(yàn)、試驗(yàn)時(shí)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)外委委托,并負(fù)責(zé)將試驗(yàn)結(jié)果送達(dá)有關(guān)驗(yàn)證單位;
4.2.6在所要求的分項(xiàng)或分段工程的檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作未完成之前,或必需的試驗(yàn)報(bào)告未收到前,不得進(jìn)行下道工序的施工;
4.2.7如應(yīng)施工急需來不及在檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告完成前就要轉(zhuǎn)入下道工序,則必須有可靠的追回程序(習(xí)慣稱例外放行),并應(yīng)在相應(yīng)的產(chǎn)品上做出明確唯一的標(biāo)識,做好記錄;
4.2.8例外放行,需經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)
最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)由公司工程部門、項(xiàng)目部根據(jù)顧客安排與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等配合完成;工程資料的形成應(yīng)與工程進(jìn)度同步。工程部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。
4.4檢驗(yàn)試驗(yàn)人員
從事檢驗(yàn)和試驗(yàn)的人員,應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并取得認(rèn)可的證書。
4.5檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄
4.5.1檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄是證明采購物資、在建工程、在制產(chǎn)品和最終產(chǎn)品(或工程)質(zhì)量滿足規(guī)定要求的客觀證據(jù),所有檢驗(yàn)和試驗(yàn)均應(yīng)做好檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄或簽證;
4.5.2過程檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄按工程行業(yè)要求的驗(yàn)收記錄表格執(zhí)行;
4.5.3最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄(即分部驗(yàn)收記錄、單位工程驗(yàn)收記錄)由公司工程部負(fù)責(zé)記錄;
4.5.4檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄內(nèi)容應(yīng)完整,且真實(shí)可靠,并應(yīng)符合檔案管理要求;
4.5.5檢驗(yàn)試驗(yàn)應(yīng)有書面記錄和專人用合格的書寫材料親筆簽字,不得代簽字或使用打印機(jī)打印。
4.6不合格
檢驗(yàn)和試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格品,按《質(zhì)量問題處理制度》規(guī)定處置。
4.7監(jiān)督檢查
檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制,由工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查
第7篇 進(jìn)入公司工作體會--建立完善到執(zhí)行企業(yè)制度的重要性
歲末年初，回想自己離開校園步入社會的這一年，有過很多讓自己難忘的瞬
間，其中來到——五龍福園的這段工作經(jīng)歷更是記憶深刻。從我進(jìn)入公司到工作部門的調(diào)整，再到成為部門負(fù)責(zé)人的這一過程，時(shí)間不算太長經(jīng)歷卻不同，其中的喜怒哀樂對我來說都是很難得的收獲。首先感謝支持、幫助我的領(lǐng)導(dǎo)、同事。但是更要感謝一直信任、鼓勵我成長的領(lǐng)導(dǎo)們，當(dāng)我選擇了長安五龍福園的同時(shí)，感謝你們也選擇了我，并且給予我良好的發(fā)展、發(fā)揮空間。也是你們的信任、支持與理解，使我有勇氣承擔(dān)一個(gè)部門的工作。
從公司的組建到現(xiàn)在，已經(jīng)歷時(shí)將近五個(gè)月的時(shí)間，作為公司的一名行政人員，在此期間經(jīng)歷的更多的是關(guān)于公司架構(gòu)調(diào)整、規(guī)章制度的制定與修改，以及到目前各規(guī)章制度的出臺。“沒有規(guī)矩不成方圓”是一句老生常談的話，但可見他的含義又是顯而易見的。
是的，制度還是要不斷完善、修訂的，而不是一成不變的，就是因?yàn)橹贫鹊哪康乃凇Ｎ覀円捕啻翁岬街贫鹊母灸康氖怯脕矸?wù)于人，而不是制約人的。那么，制定合法的、合理的、有效的、人性化的制度就是企業(yè)必須要考慮的關(guān)鍵，使我們的制度有法可依，不論是從社會的角度，還是員工個(gè)人的立場，以及公司的利益方面，公司制定的制度都要站的注腳，經(jīng)得起各方面的評激，得到各方多數(shù)人正確的理解與認(rèn)可。
在整理修改公司各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，我們也在圍繞制度進(jìn)行著各項(xiàng)工作事務(wù)，制度是維護(hù)公司各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，有效協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是制度讓活動在企業(yè)里的每個(gè)人有章可循。因?yàn)槲覀兌贾廊耸且粋€(gè)特殊的群體，在每個(gè)集體就要每個(gè)有不同的思維方式、做事方式的人有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)程，依照正確的制度和規(guī)章安排、完成工作，能夠相互之間協(xié)調(diào)從事。如果沒有制度，各人都隨意發(fā)揮，到每一級、每一環(huán)節(jié)沒有制度約束，誰想怎樣就怎樣，我們的工作將沒法做，將會造成很多負(fù)面的影響，其中就會有沖突、矛盾，就連浪費(fèi)都是必然發(fā)生的，是一件很可怕的事情。
制度還是我們提高工作效率的重要保證，在前面的工作中，我們是出現(xiàn)過一些工作的失誤，同時(shí)公司的各項(xiàng)工作也總有沒能按原計(jì)劃完成的情況出現(xiàn)，其實(shí)糾其原因很多就是因?yàn)槲覀兊闹贫炔粔蜻^硬，相關(guān)的制度也并沒有執(zhí)行，才導(dǎo)致計(jì)定的工作停歇。所以，首先制度是做好工作的前提，沒有合理完善的制度就不可能有效的去做其他工作，也會給公司的銷售經(jīng)營再到戰(zhàn)略發(fā)展的制定與實(shí)施帶來一定的阻力。一個(gè)完整的企業(yè)，它的制度和經(jīng)營方式是不可能，也不能相互脫節(jié)的，是相互緊扣、相互作用、相互影響的。其次，使員工按照正確的管理制度約束要求自己，提高自身的素質(zhì)，按照規(guī)則做事。工作就是工作，只要按制度、流程來做事不帶任何個(gè)人主觀意愿，一切都能以公司的決策為主，程序也就是程序，不能講求其他特殊，該到什么環(huán)節(jié)就到什么環(huán)節(jié)。分工明確、責(zé)任到人，公司上下都照章辦事，相信我們的工作會大步前進(jìn)，不斷創(chuàng)新的。
同時(shí)，各項(xiàng)制度的制定也是防患于未然的，雖然說是要一邊發(fā)現(xiàn)問題一邊解決問題，但是我們能就等待問題的出現(xiàn)嗎？不能，我們要通過各種事例和經(jīng)驗(yàn)，要先預(yù)知很多事情的很多問題所在，要掌握主動權(quán)，有應(yīng)對各種問題的措施，以及抑制各種不良現(xiàn)象發(fā)生的作用。做企業(yè)和做人一樣，如果沒有原則，沒有事先的方向，一事無成、碌碌無為就會應(yīng)驗(yàn)了。其實(shí)，事情都是因果存在的，因?yàn)闆]有預(yù)料就會有想不到的或好或不好的事情發(fā)生，因?yàn)闆]有預(yù)料就會有想不到的結(jié)果出現(xiàn)，只要我們有很充分而正確的準(zhǔn)備，相信不管是什么事情我們都會有效的解決，我們應(yīng)該做有準(zhǔn)備的人、有準(zhǔn)備的企業(yè)。
人總是在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)不斷解決問題，企業(yè)、公司也是如此，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題直到解決問題，再到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更加完善我們的制度。所以，我們的制度同樣也是要不斷完善的，而且是要各方共同來完善的，因?yàn)閱栴}要在不同部門的不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，也就是說公司的各項(xiàng)制度雖然是由行政財(cái)務(wù)管理中心辦公室出臺的，但是我們更需要各方領(lǐng)導(dǎo)、同事能夠以正確的方式提出寶貴意見建議，用有借鑒的建議和想法來完善我們的制度，完善我們的行政工作。有建議、有想法就請正面給我們提出，包括我們在工作中沒有注意或想到的問題，也才能使我們及時(shí)解決問題，以服務(wù)、協(xié)調(diào)好個(gè)部門的工作。公司是一個(gè)完整的家，雖然部門不同，但是大家為公司發(fā)展壯大而努力的目的是一樣的，也正所謂分工不分家。因此，我們也不怕承擔(dān)責(zé)任，也敢于改正錯誤，公司發(fā)展靠大家，我會拿出自己所有的精力來做好我們的工作。
第8篇 現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的研究和探討
現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是以企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，以公司制度為主要形式，以有限責(zé)任為特征，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心。這種體制較之傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生了根本性變化，也對傳統(tǒng)的工會工作產(chǎn)生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會工作體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新，對于保持和增強(qiáng)企業(yè)工會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是當(dāng)前工會工作的熱點(diǎn)問題，值得我們進(jìn)行研究和探討。
一、堅(jiān)持統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)企業(yè)民主管理是實(shí)踐“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅(jiān)持把職工群眾作為推動企業(yè)發(fā)展的主體和民主管理的主體，通過加強(qiáng)民主管理，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益，保證廣大職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，從而形成凝聚人心、加快發(fā)展的良好局面，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的原動力。其次，抓好企業(yè)民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，就是企業(yè)“廠務(wù)公開”民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民主管理開展過程中的各項(xiàng)工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機(jī)構(gòu)；三是建立長效機(jī)制。
二、注意完善制度，力求抓好載體
為使民主管理工作落到實(shí)處，企業(yè)要堅(jiān)持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅(jiān)持職工代表大會制度。如企業(yè)每年的行政工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、職工“四金”交繳情況及企業(yè)改制等情況，必須都要在職代會上進(jìn)行審議或通報(bào)，特別是企業(yè)改制，必須把企業(yè)改制政策、改制方案、資產(chǎn)審計(jì)、評估等重大事項(xiàng)及時(shí)向職工公開；必須依法落實(shí)職代會對改制方案的審議權(quán)、資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)；必須將涉及到職工切身利益的重大事項(xiàng)提交職代會或職工大會審議通過。二是堅(jiān)持建立平等協(xié)商、集體合同制度。每年由企業(yè)工會與行政就職工的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)、保險(xiǎn)、福利、教育和培訓(xùn)、紀(jì)律和獎懲等有關(guān)職工福利待遇問題與行政協(xié)商，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進(jìn)行簽約。三是堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，切實(shí)做到組織、內(nèi)容和形式“三落實(shí)”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負(fù)責(zé)、紀(jì)檢、工會及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。在內(nèi)容上，將傳統(tǒng)的公開，即：“企業(yè)想公開的內(nèi)容”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥毠は胫赖膬?nèi)容”，增強(qiáng)了廠務(wù)公開的透明度和互動性。在形式上，嚴(yán)格把握廠務(wù)公開的原則、重點(diǎn)、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實(shí)效性。
三、重視關(guān)心職工，構(gòu)建和諧企業(yè)
企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的過程中，必須始終堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級”的方針，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權(quán)利、關(guān)注職工素質(zhì)的提高。
一是積極開展創(chuàng)建“職工滿意企業(yè)”、“當(dāng)好企業(yè)好主人”、“職工信得過的企業(yè)經(jīng)營者”主題活動。
二是按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的目標(biāo)和公民道德建設(shè)的要求，積極開展“創(chuàng)文明班組、建文明崗位、做文明職工”活動。
三是遵循為職工多辦實(shí)事的宗旨，認(rèn)真做好職工生活保障和關(guān)心職工家庭等工作，提高企業(yè)的凝聚力。
四、加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的幾點(diǎn)啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)是推進(jìn)民主管理工作的前提?，F(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠職工、依法有序、真正做到黨、政、工齊抓共管，形成合力，自覺將民主管理的運(yùn)作、要求體現(xiàn)在各自的工作中，從黨的全局來把握和推進(jìn)職工民主管理工作，不斷適應(yīng)社會主義政治文明的新要求。
（二）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作是推進(jìn)民主管理的基礎(chǔ)。要規(guī)范民主管理，必須有一整套工作制度和機(jī)制。企業(yè)在健全職工參與機(jī)制上，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先完善職工董事制度，其次提高職代會運(yùn)行質(zhì)量。三是提高職工代表的民主參與水平。
（三）堅(jiān)持程序，注重過程是推進(jìn)民主管理的手段。民主管理工作很重要的一條不是看結(jié)果，而是看程序，工會組織要敢于堅(jiān)持按網(wǎng)民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)操網(wǎng)作程序規(guī)范運(yùn)作。工會維權(quán)是參與決策過程中的維權(quán)。民主管理要堅(jiān)持的就是程序，就是要堅(jiān)持按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范地履行民主程序。
（四）敢于思考，發(fā)揮效應(yīng)是推行民主管理的目的。要敢于思考新課題，敢于探索新路子，堅(jiān)持和發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理。職代會制度絕不能成為事后去解決矛盾的機(jī)制，民主管理的最終目的是激發(fā)職工的內(nèi)在動力和活力，與企業(yè)形成強(qiáng)大的凝聚力；通過集中集體智慧，形成廣泛共識，聚合整體力量，保證管理的科學(xué)、決策的正確以及實(shí)施的順利有效。通過組織職工參與企業(yè)民主管理，真正體現(xiàn)工會組織的“橋梁、紐帶”作用和職工主人翁的地位。
第9篇 企業(yè)制度體系規(guī)范
淺談企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)
制度是人們對主客觀世界反復(fù)認(rèn)證后產(chǎn)生的認(rèn)識的外在化,以文字手段體現(xiàn)著對某一事物、某一事件、某一課題的駕馭能力。
通俗的理解,制度就是外在化的認(rèn)識。
人們創(chuàng)建制度、修復(fù)制度的目的就是為了更好的指導(dǎo)前進(jìn)道路上的流程性、瑣碎性事務(wù),確保其始終沿著當(dāng)下的正確認(rèn)識來運(yùn)行。
從這個(gè)意義上來講,制度就具有十分重要的作用。
筆者結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際,就企業(yè)管理中的制度體系建設(shè)談一些粗淺的認(rèn)識和體會。
制度具有群體性,這一特性決定了應(yīng)該重視制度。
制度總是調(diào)整著一定范圍內(nèi)的秩序,給予一定規(guī)模的群體以運(yùn)行的流程和節(jié)點(diǎn)。
基于這一特性,制度代表著群體的利益,是各個(gè)個(gè)體綜合利益平衡的結(jié)晶。
制度的這種平衡技術(shù)不僅能夠有效實(shí)現(xiàn)整體效率的最大化,而且對單個(gè)個(gè)體的理性預(yù)期有了一定的回應(yīng),能夠統(tǒng)一整體的運(yùn)行節(jié)奏、運(yùn)行軌道。
正是由于這個(gè)特點(diǎn),對于存在于群體中的而游離于制度之外的個(gè)體,制度總會以某種大多數(shù)人能夠接受的方式對其進(jìn)行懲戒,最終確保其納入制度的范疇,以重視制度的存在。
從這個(gè)意義上來講,制度能夠得到應(yīng)有的重視不僅在于大多數(shù)人的遵循,也在于對游離制度之外個(gè)體的懲戒。
制度具有客觀性,這一特性決定了應(yīng)該遵循制度。
制度是外在化的規(guī)則性意識,必然客觀的反映著一定的事件、過程、要素。
制定制度的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程,是多數(shù)個(gè)體以各自的直接經(jīng)驗(yàn)、間接經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐積累,基于推動某項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行而共同化學(xué)組合的結(jié)果;制度執(zhí)行的過程是整體意識與客體對象磨合、碰撞的狀態(tài),進(jìn)而檢驗(yàn)著制度的合理性。
制度的這一特性,決定了正常情況下應(yīng)該受到群體的遵循,因?yàn)闆]有一個(gè)更好的辦法能夠讓整體的意識與客觀世界進(jìn)行更好的融合。
即便制度出了紕漏,也還有改進(jìn)循環(huán)的階段,能夠?qū)χ贫缺旧磉M(jìn)行有效的修復(fù)。
制度具有前瞻性,這一特性決定了應(yīng)該尊重制度。
制定制度的出發(fā)點(diǎn)在于當(dāng)下的實(shí)際狀態(tài),落腳點(diǎn)在于對未來發(fā)展的良好預(yù)期,嫁接出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的過程足以彰顯出制度的前瞻性。
制度應(yīng)該具有這樣的特性,唯如此,才能既滿足群體當(dāng)下的需求,又順應(yīng)對未來的某種期待,這完全符合人類不斷發(fā)展的深層次矛盾。
這一特性決定了群體應(yīng)該尊重制度,因?yàn)樽鹬刂贫仍谝欢ㄒ饬x上來講就是尊重未來、尊重發(fā)展、尊重期待。
只有群體具有了這種尊重制度的意識,才能喚起內(nèi)心對制度的信仰,進(jìn)而養(yǎng)成制度大于一切的心理積淀。
制度具有可塑性,這一特性決定了應(yīng)該呵護(hù)制度。
應(yīng)該講,沒有一個(gè)制度能夠原模原樣的長存下去。
因?yàn)橹贫却嬖诘目陀^條件、群體的綜合狀態(tài)等等都會發(fā)生可預(yù)期或者難以預(yù)料的變化,從而產(chǎn)生了制度的修復(fù)問題。
這也是制度可塑性的反映。
對于制度的可塑性,應(yīng)該以修復(fù)的態(tài)度來看待。
制度與制度之間存在著制度性的自我修復(fù)功能,這個(gè)應(yīng)予尊重。
既然可塑,就為群體各個(gè)階段的決策者提供了科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)提升的空間,每項(xiàng)制度都期待著進(jìn)一步的發(fā)展和變化。
這里,應(yīng)該更加重視制度可塑性中的顛覆性修復(fù)。
應(yīng)該保持制度的連續(xù)性,盡量避免顛覆性修復(fù),讓群體中的每個(gè)個(gè)體對制度本身的剛性始終保持敬畏之心。
制度具有隔離性,這一特性決定了應(yīng)該維護(hù)制度。
制度與現(xiàn)實(shí)之間,與事件本身的規(guī)律之間,在一定程度上存在著隔膜。
這種隔膜是人的認(rèn)識無法跳躍的,是現(xiàn)實(shí)存在的,也是人不斷追求予以壓縮的地帶。
人無完人,人的認(rèn)識沒有邊界,同樣,客觀世界展現(xiàn)給我們的是公平公正的,但需要我們不斷加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研判,妥善應(yīng)對。
隔離的這種特性,決定了我們不能對制度的完美性進(jìn)行絕對的認(rèn)同,要保持創(chuàng)新意識、改革意識和進(jìn)取精神,改革那些不符合實(shí)際的制度,讓制度體系與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。
當(dāng)前,行業(yè)在企業(yè)管理制度建設(shè)方面還存在著一定的不足。
具體表現(xiàn)為:
一是存在重建立、輕健全的情況。
制度動態(tài)管理的理念不夠成熟,一定程度上造成相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的制度成了應(yīng)景之作,因事而制定、因時(shí)而制作,事情完了、時(shí)間過了制度就空置起來,出現(xiàn)了制度空轉(zhuǎn),缺乏動態(tài)化的管理;系統(tǒng)管理的理念不夠成熟,在根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)置,對制度進(jìn)行系統(tǒng)的盤點(diǎn)方面存在不足,沒有形成制度分類管理體系,達(dá)不到分門別類、有序管理,從而造成了制度臃腫、層次不清。
二是存在重設(shè)計(jì)、輕操作的情況。
制度在原則性方面固然要表現(xiàn)出一定的彈性,從而有效的彌合具體操作環(huán)節(jié)的疏漏,確保執(zhí)行匡正在一定的范圍內(nèi),避免權(quán)力失控;同時(shí),更應(yīng)該重視制度的執(zhí)行力問題,能不能操作、操作水平如何、如何管理操作資源,這些問題需要制度體系進(jìn)行切實(shí)的關(guān)注。
唯有如此,才能做到制度原則性與規(guī)則性的統(tǒng)一,既能達(dá)到宏觀上的對接,又能實(shí)現(xiàn)微觀上的介入。
三是存在重效果、輕過程的情況。
制度出臺后,執(zhí)行效果是檢驗(yàn)制度的一個(gè)重要因素,但過程也是不能忽視的基礎(chǔ)因素之一。
執(zhí)行效果需要一連串的能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)的過程鏈的支撐,任何一個(gè)過程鏈都足以在內(nèi)外環(huán)境允許的情況下影響整體效果的最優(yōu)化。
在監(jiān)督制度的過程性方面存在著一定的不足,需要引進(jìn)過程管理理念,不斷加大對制度的全程監(jiān)督。
四是存在重形式、輕內(nèi)容的情況。
因某項(xiàng)活動而建立的配套制度規(guī)模在整個(gè)制度體系中占有一定的分量,這就需要樹立轉(zhuǎn)化的思維,確保配套制度在活動完成后或全面或部分的轉(zhuǎn)嫁到相關(guān)機(jī)制中去,有效避免活動形式的消失帶來制度價(jià)值的失靈。
另外,制度自身廉潔性對于確保執(zhí)行制度的廉潔性有著直接的作用,在監(jiān)督監(jiān)察制度廉潔性方面還有很多的工作要做。
五是存在重建設(shè)、輕儲備的情況。
行業(yè)發(fā)展日新月異,與外在的溝通也日益密切,各種偶然的、必然的因素都有可能導(dǎo)致內(nèi)部的變化。
這就需要制度體系具有一定的張力,能夠預(yù)料得到、控制得了。
因此,制度儲備就變的十分重要、十分迫切。
當(dāng)前,做好制度儲備工作,不僅僅是考驗(yàn)制度建設(shè)水平的事情,更是對制度責(zé)任感的拷問。
歷史上,管仲指出“國皆有法,而無使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。
這種“使法必行之法”,其實(shí)質(zhì)就是法治精神。
“法之必行”的真正動力來自哪里有人說靠監(jiān)督,有人說靠激勵,也有人寄希望于懲戒。
這些都不無道理,但還有一點(diǎn)往往被人忽視,那就是有賴法治精神。
正如盧梭所說,“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。
管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。
從這個(gè)意義上看,制度并不完全取決于條文有多么復(fù)雜嚴(yán)密,也不僅體現(xiàn)在群體對條文有多么深透的了解,而在于努力把制度精神、制度觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于日常行為之中。
而這種對制度精神層面重要性認(rèn)識的不足,正是導(dǎo)致制度建設(shè)中存在這樣那樣不足的根本原因。
為此,應(yīng)該做到“五個(gè)注重”,不斷提升制度建設(shè)的水平。
一是注重對制度建設(shè)的價(jià)值管理。
對于制度而言,其價(jià)值突出體現(xiàn)在對良好的群體秩序的控制方面,體現(xiàn)在對復(fù)雜問題有序化調(diào)節(jié)方面,體現(xiàn)在對基礎(chǔ)性工程進(jìn)行規(guī)劃固定方面。
不僅制度的制定需要著眼價(jià)值的考量,管理制度也要考慮價(jià)值的平衡問題。
根據(jù)企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略,將制度體系區(qū)分為戰(zhàn)略性制度、基礎(chǔ)性制度、操作性制度、人文性制度、規(guī)則性制度等多個(gè)類別,對體系整體進(jìn)行價(jià)值性的區(qū)分和管理。
評價(jià)制度的價(jià)值尺度應(yīng)該是多元的,兼顧整體和局部,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),兼顧平衡與調(diào)整,兼顧效果與節(jié)約。
二是注重對制度建設(shè)的廉潔審查。
個(gè)體不規(guī)范的行為觸犯了一定的制度,必然會受到制度的制裁,這是制度設(shè)計(jì)者的初衷。
這里,要更加重視制度本身的廉潔性問題。
執(zhí)行制度也許對于個(gè)別不規(guī)范行為亮了綠燈,但如果制度本身存在廉潔性不強(qiáng)的問題,在設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏,那負(fù)面影響的范圍和力度將超過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。
因此,要加強(qiáng)對制度廉潔性的審查,責(zé)成專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,以廉潔性為標(biāo)準(zhǔn),做制度建設(shè)的“漏斗”和“過濾器”,從源頭上杜絕不規(guī)范的行為。
三是注重對制度建設(shè)的全員參與。
制度能否代表群體的根本利益,能否凝聚群力推動事業(yè)發(fā)展,從建設(shè)操作技術(shù)方面來講,還是要重視全員的有序參與。
這就需要避免單個(gè)個(gè)體或部分個(gè)體閉門造制度,缺乏實(shí)地調(diào)研、缺乏群眾參與的制度從一開始就失去了活力、沒有了動力,要廣泛動員,激發(fā)干部職工建設(shè)制度的熱情,主動參與、全程參與。
只有這樣,才能確保干部職工從內(nèi)心上像認(rèn)同自己一樣認(rèn)同制度,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)制度。
四是注重對制度建設(shè)的心態(tài)培養(yǎng)。
無論是制定制度、完善制度,還是監(jiān)督制度、修復(fù)制度,關(guān)鍵在于落實(shí)制度、執(zhí)行制度。
靠什么執(zhí)行、靠什么落實(shí),一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的正面引導(dǎo),讓那些規(guī)范執(zhí)行制度的人得到規(guī)范發(fā)展的實(shí)惠;一方面要增強(qiáng)執(zhí)行制度的負(fù)面懲戒,讓那些頂風(fēng)作案、不顧制度的行為受到制度性的懲罰,提升不規(guī)范行為的成本;第三,也是最長遠(yuǎn)的舉措,還是要培養(yǎng)群體的制度心態(tài),讓干部職工從內(nèi)心深處重視制度,以制度為綱,靠制度干事,形成好習(xí)慣。
五是注重對制度建設(shè)的預(yù)期調(diào)整。
群眾對于制度的期待是多元化的、階段性的。
這與制定制度的客觀實(shí)際也具有一定的吻合性。
對此,要積極順應(yīng),任何置若罔聞、不顧民意的想法和做法都是錯誤的。
這就需要我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以制度建設(shè)為己任,以群體的制度預(yù)期為著眼點(diǎn),充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的宏觀駕馭作用,更加重視基層微觀的介入作用,做好制度的預(yù)期調(diào)整工作,讓工作始終充滿激情,讓職工充滿期待,讓企業(yè)更具活力。
第10篇 現(xiàn)代企業(yè)制度框架
一、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
――兩種資本關(guān)系的界定與對人力資本的激勵
(一)兩種資本關(guān)系的界定
出資人資本――貨幣資本
人力資本
――技術(shù)創(chuàng)新者
――職業(yè)經(jīng)理人
(二)人力資本為什么登上了歷史舞臺，是知識時(shí)代的特征。
競爭力是核心技術(shù)
核心技術(shù)的兩大標(biāo)準(zhǔn)
――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新者
――市場標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)經(jīng)理人
(三)人力資本的激勵機(jī)制
1對人力資本的經(jīng)濟(jì)利益激勵
――崗位工資、年終獎、期權(quán)、職務(wù)消費(fèi)、福利補(bǔ)貼
人力資本擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)――期權(quán)激勵――其后果是人力資雖不是出資人，但卻擁有了企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
――人力資本持股與職工持股
2對人力資本的權(quán)利與地位的激勵
――首席執(zhí)行官――ceo
ceo除了擁有總經(jīng)理的全部權(quán)力外，還擁有董事長的部分權(quán)力。在ceo產(chǎn)生的條件下董事會不再對重大經(jīng)營決策拍板，而主要功能是選擇、考評和制定以ceo為中心的管理層的薪酬制度。
――戰(zhàn)略決策委員會
是支持或者否定ceo經(jīng)營決策的最主要咨詢機(jī)構(gòu)，其人員主要是社會上在企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及各種產(chǎn)業(yè)方面的知名人士構(gòu)成。
――獨(dú)立董事
往往是經(jīng)濟(jì)與法律方面的權(quán)威人士，是從社會價(jià)值方面來約束企業(yè)的行為。
――人力資本在經(jīng)營中說了算
人力資本在保證貨幣資本增值保值的條件下， 可以獨(dú)立的經(jīng)營企業(yè)，并不只有日常經(jīng)營權(quán)。出資的權(quán)力僅僅表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的利益回報(bào)上，而不在其他方面。
3對人力資本的企業(yè)文化激勵
――企業(yè)文化是指指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為以及員工行為的價(jià)值理念，和社會道德屬于同一范疇。
在觀念上承認(rèn)人力資本的地位作用
等級差別理念
能力差異與收益差異
――強(qiáng)調(diào)能力差異、分工差異、收入方式差異以及收入水平差異為特征的企業(yè)文化就是為了為人力資本的地位的提高及充分發(fā)揮作用服務(wù)的。
(四)人力資本的約束機(jī)制
1內(nèi)部約束
公司章程的約束
――《公司法》第十一條 設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。
第二十二條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)公司名稱和住所;
(二)公司經(jīng)營范圍;
(三)公司注冊資本;
(四)股東的姓名或者名稱;
(五)股東的權(quán)利和義務(wù);
(六)股東的出資方式和出資額;
(七)股東轉(zhuǎn)讓出資的條件;
(八)公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;
(九)公司的法定代表人;
(十)公司的解散事由與清算辦法;
(十一)股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
合同約束
――任何人力資本到企業(yè)中來就業(yè)， 都必須與企業(yè)簽訂非常詳盡的合同。這種合同對企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)、技術(shù)專利的保護(hù)、競爭力的保護(hù)都要體現(xiàn)出來。
偏好約束
激勵中體現(xiàn)約束
――國際上對人力資本的激勵往往是實(shí)行期權(quán)，期權(quán)一般5年以上才能行權(quán)。
機(jī)構(gòu)約束
――注重完善企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)，把人力資本和企業(yè)之間的磨擦與矛盾，演化成人與機(jī)構(gòu)之間的矛盾。
2外部約束
法律約束
――《公司法》第四十六條 董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會報(bào)告工作;
(二)執(zhí)行股東會的決議;
(三)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;
(四)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(五)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(六)制訂公司增加或者減少注冊資本的方案;
(七)擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;
(八)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(九)聘任或者解聘公司經(jīng)理(總經(jīng)理)(以下簡稱經(jīng)理)，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng);
(十)制定公司的基本管理制度。
第四十七條 董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。
董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。
第四十八條 董事會會議由董事長召集和主持;董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持。三分之一以上董事可以提議召開董事會會議。
第四十九條 董事會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的以外，由公司章程規(guī)定。
召開董事會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開十日以前通知全體董事。
董事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第五十條 有限責(zé)任公司設(shè)經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘。經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
(一)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作， 組織實(shí)施董事會決議;
(二)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;
(三)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
(四)擬訂公司的基本管理制度;
(五)制定公司的具體規(guī)章;
(六)提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
(七)聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;
(八)公司章程和董事會授予的其他職權(quán)。
經(jīng)理列席董事會會議。
第五十一條 有限責(zé)任公司，股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)立董事會。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。
執(zhí)行董事的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)參照本法第四十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定。
有限責(zé)任公司不設(shè)董事會的，執(zhí)行董事為公司的法定代表人。
第五十二條 有限責(zé)任公司，經(jīng)營規(guī)模較大的，設(shè)立監(jiān)事會，其成員不得少于三人。監(jiān)事會應(yīng)在其組成人員中推選一名召集人。
監(jiān)事會由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。
有限責(zé)任公司，股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。
董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。
第五十三條 監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。
第五十四條 監(jiān)事會或者監(jiān)事行使下列職權(quán)：
(一)檢查公司財(cái)務(wù);
(二)對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;
(三)當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí)， 要求董事和經(jīng)理予以糾正;
(四)提議召開臨時(shí)股東會;
(五)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
監(jiān)事列席董事會會議。
第五十五條 公司研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司工會和職工的意見，并邀請工會或者職工代表列席有關(guān)會議。
第五十六條 公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會和職工的意見和建議。
第五十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理：
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(二)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年;
(三)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;
(四)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;
(五)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。
公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任經(jīng)理的，該選舉、委派或者聘任無效。
第五十八條 國家公務(wù)員不得兼任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。
第五十九條 董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程，忠實(shí)履行職務(wù)，維護(hù)公司利益，不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。
董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。
第六十條 董事、經(jīng)理不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人。
董事、經(jīng)理不得將公司資產(chǎn)以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立帳戶存儲。
董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
第六十一條 董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述營業(yè)或者活動的，所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。
董事、經(jīng)理除公司章程規(guī)定或者股東會同意外，不得同本公司訂立合同或者進(jìn)行交易。
第六十二條 董事、監(jiān)事、經(jīng)理除依照法律規(guī)定或者經(jīng)股東會同意外，不得泄露公司秘密。
第六十三條 董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、 行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
道德約束
――職業(yè)道德與社會公德
市場約束
――人力資本市場準(zhǔn)入規(guī)則與流動規(guī)則
社會團(tuán)體約束
――企業(yè)家協(xié)會
媒體、輿論約束
二、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
――是企業(yè)的經(jīng)營管理活動賴以存在的基礎(chǔ)。
(一)產(chǎn)權(quán)清晰
――是產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。
――法律上的清晰
――經(jīng)濟(jì)上的清晰
1產(chǎn)權(quán)的最終所有者對產(chǎn)權(quán)具有極強(qiáng)的約束力
要有完整的產(chǎn)權(quán)約束依據(jù)
――產(chǎn)權(quán)的收益目標(biāo)或收閃的具體數(shù)量(契約、預(yù)算)
要有良好的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制
――傳達(dá)機(jī)制，實(shí)際上就是產(chǎn)權(quán)約束的手段及方式的總和。
2企業(yè)在經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)得的內(nèi)在統(tǒng)一
授權(quán)經(jīng)營的責(zé)任
――企業(yè)凈資產(chǎn)的增值保值
授權(quán)經(jīng)營的權(quán)利
――生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與資本經(jīng)營權(quán)
授權(quán)經(jīng)營的利益
――工資制度決定權(quán)、經(jīng)營者持股制度與員工持股制度
(二)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化
1產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化必須向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)變
――一股獨(dú)大的弊端
2產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的實(shí)現(xiàn)方式
――引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者
――產(chǎn)權(quán)清晰到自然人
――獨(dú)立董事制度
3非競爭性企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化
4產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化與中小股東利益保護(hù)
――相對控股
――產(chǎn)權(quán)流動
――利益承諾
(三)產(chǎn)權(quán)具有可交易性
――資本經(jīng)營，企業(yè)通過買賣資產(chǎn)、買賣企業(yè)來實(shí)現(xiàn)利潤。它是生產(chǎn)經(jīng)營的擴(kuò)張機(jī)制、是生產(chǎn)經(jīng)營的退出機(jī)制、是生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)發(fā)展機(jī)制。
產(chǎn)權(quán)的可交易性主要要解決以下四個(gè)問題：
1完善產(chǎn)權(quán)的交易市場
2完善產(chǎn)權(quán)的定價(jià)機(jī)制
――收益決定法，即則資產(chǎn)所帶來的收益或盈利能力來決定資產(chǎn)的價(jià)格。(國際慣例)
3提高產(chǎn)權(quán)交易的效率
4完善產(chǎn)權(quán)交易的法律界定
――保證資產(chǎn)交易的公平和不歧視原則。
(四)產(chǎn)權(quán)組織體系合理化
――在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的條件，任何一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是則各種不同類的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的，把這種不同類的產(chǎn)權(quán)的組合，就叫做產(chǎn)權(quán)組織體系。
1產(chǎn)權(quán)組織體系的構(gòu)成成分
――自然人產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)(公司法人產(chǎn)權(quán))、社團(tuán)產(chǎn)權(quán)、社區(qū)產(chǎn)權(quán)、公共產(chǎn)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)。
2產(chǎn)權(quán)組織體系中的主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)
3產(chǎn)權(quán)組織體系的組合方式
――有限責(zé)任公司方式、股份公司方式
(五)產(chǎn)權(quán)是純粹的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)權(quán)
――不能把不屬于產(chǎn)權(quán)范疇的內(nèi)容依附在產(chǎn)權(quán)里。
1需要剝離四種歷史負(fù)擔(dān)
――債務(wù)負(fù)擔(dān)
――富余人員負(fù)擔(dān)
――退休金負(fù)擔(dān)
――企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)
2國有資產(chǎn)變現(xiàn)需要解決的幾個(gè)問題
――國有資產(chǎn)變現(xiàn)的認(rèn)識問題
――國有資產(chǎn)變現(xiàn)的方式問題
――國有資產(chǎn)變現(xiàn)的渠道問題
――國有資產(chǎn)變現(xiàn)的資金用途問題
三、企業(yè)管理制度
――是企業(yè)體制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度的延伸，是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度功能的一種貫徹機(jī)制、作用機(jī)制。一個(gè)企業(yè)僅僅有一個(gè)好的治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度，而沒有好的管理制度，那么產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)必然不能充分發(fā)揮作用。企業(yè)管理制度是不斷地隨著生產(chǎn)力發(fā)展以及產(chǎn)權(quán)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整而變化的。企業(yè)管理制度并沒有統(tǒng)一的模式。
(一)企業(yè)管理模式
――影響企業(yè)管理整個(gè)過程的基本因素和特征。
1親情化管理模式
――企業(yè)的管理者利用家族血緣關(guān)系中的內(nèi)聚功能來實(shí)現(xiàn)自身對企業(yè)的管理。由于處理家族血緣關(guān)系的原則與企業(yè)管理的原則的根本不一致性，最后導(dǎo)致在一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下，家族血緣關(guān)系的內(nèi)聚功能轉(zhuǎn)變成內(nèi)耗功能，并顯示出該模式下企業(yè)管理的致命弱點(diǎn)，如不及時(shí)調(diào)整，將可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的毀滅。
2友情化管理模式
――以朋友的友情化原則為原則來處理企業(yè)中各種關(guān)系的企業(yè)管理模式。
3溫情化管理模式
――強(qiáng)調(diào)人情味的人性化管理模式，是用情義中的良心原則來處理企業(yè)中的管理關(guān)系。――大鍋飯。
4隨機(jī)化管理模式
――民營企業(yè)中的獨(dú)裁式管理、國有企業(yè)中的行政干預(yù)。
5制度化管理模式
――按照一定的已經(jīng)確定的規(guī)則來推動企業(yè)管理，并且這種規(guī)則必須是大家所認(rèn)可的帶有契約性的規(guī)則，其責(zé)權(quán)利也是相對稱的。
6未來目標(biāo)式企業(yè)管理模式
――以制度化管理模式為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚蘸屠闷渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)和有利因素，綜合成一種帶有混合性的企業(yè)管理模式。
(二)企業(yè)管理軸心
――在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下， 企業(yè)安排自己的管理制度、選擇自己的管理措施而必然圍繞的中心。
1以生產(chǎn)要素管理為管理軸心
――人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備及材料管理、技術(shù)管理。
2以經(jīng)營流程管理為管理軸心
――一般在經(jīng)營中以生產(chǎn)線的設(shè)置為基礎(chǔ)的企業(yè)，往往都把流程作為企業(yè)管理的軸心。
3以質(zhì)量管理為管理軸心
――指整個(gè)管理的重點(diǎn)是跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量，從原料進(jìn)入車間開始跟蹤產(chǎn)品的效用及質(zhì)量，通過質(zhì)量控制來實(shí)施對企業(yè)的管理。
4以崗位管理為管理軸心
――在以崗位管理為軸心的條件下，由于崗位的責(zé)權(quán)利是企業(yè)及競爭上崗的人都認(rèn)可的，因而企業(yè)的管理制度已不再是企業(yè)單方面強(qiáng)制實(shí)行的規(guī)章制度，是雙方在平等基礎(chǔ)上共同認(rèn)可的契約規(guī)則。這種企業(yè)管理的重點(diǎn)是放在對崗位的設(shè)計(jì)上，崗位的責(zé)任、權(quán)利、利益的編制都必須具有科學(xué)性和可操作性，編制完了之后用崗位來選人，而且選擇的機(jī)制只能是競爭上崗。企業(yè)應(yīng)隨著自身的發(fā)展而重新設(shè)計(jì)不同的崗位并重新進(jìn)行競爭上崗，從而使企業(yè)永遠(yuǎn)充滿活力。
5以資源管理為管理軸心
――資源全控方式
對能夠決定企業(yè)命運(yùn)的資源，除企業(yè)最高負(fù)責(zé)人外，任何人不得介入，全部要實(shí)行控制。(如獨(dú)家代理)
――資源分解方式
對一個(gè)整體資源進(jìn)行分解，任何人都有只擁有資源的一部分，只有在各個(gè)部分組合在一起時(shí)才能成為資源，并加以利用。
――資源高度集中方式
對體現(xiàn)為對財(cái)務(wù)的集中控制。
――資源監(jiān)控方式
體現(xiàn)為對客戶監(jiān)控，對客戶的情結(jié)不能表現(xiàn)為公司中的那些與客戶打交道的員工的個(gè)人情結(jié)，而是要造就公司情結(jié)。
――資源壟斷方式
體現(xiàn)為對技術(shù)的控制。
(三)企業(yè)管理體制
――企業(yè)管理制度的最基本框架。
1總公司與子公司的關(guān)系
2事業(yè)部制與分公司的關(guān)系
3縱向管理與橫向約束的關(guān)系
4管理與決策的關(guān)系
5資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系
(四)企業(yè)管理目標(biāo)
1利潤最大化目標(biāo)與理性化目標(biāo)的關(guān)系
2企業(yè)設(shè)計(jì)目標(biāo)與市場認(rèn)可目標(biāo)的關(guān)系
3企業(yè)目標(biāo)與非企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系
――非企業(yè)目標(biāo)主要為企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治目標(biāo)和個(gè)人情結(jié)，不能把非企業(yè)目標(biāo)當(dāng)成企業(yè)目標(biāo)。
4企業(yè)規(guī)模目標(biāo)與流動性目標(biāo)的關(guān)系
5企業(yè)速度目標(biāo)與穩(wěn)定目標(biāo)的關(guān)系
(五)企業(yè)管理的手段
1利用經(jīng)營過程中的技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
――強(qiáng)調(diào)通過調(diào)整技術(shù)設(shè)備而使其快速盍的方式，來實(shí)現(xiàn)對人的管理，使人在機(jī)器的快速盍中更多地付出勞動，通過機(jī)器控制人而最后實(shí)現(xiàn)對整個(gè)生產(chǎn)過程的高效管理。
2利用利益約束實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
――是目前最一般、最主要的手段之一，就是管理者通過對被管理者利益需求的滿足來調(diào)整被管理者的欲望及行為，最終實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的管理。
3利用契約規(guī)則實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
――是企業(yè)管理中最基本、最重要的管理手段。
4利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
――企業(yè)管理軟件。
5利用社會科學(xué)研究成果實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)
――行為科學(xué)。
(六)企業(yè)管理組合
1正常管理與反危機(jī)管理的有效組合
――在現(xiàn)代企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)中，首先要求對所有企業(yè)管理活動都制定正常的管理?xiàng)l例，但公此不夠，考慮到危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)的存在，在制定好正常的管理?xiàng)l例之后，還必須要分析危機(jī)與存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定反危機(jī)與防風(fēng)險(xiǎn)方案。
2工作性管理與非工作性管理的有效組合
――是目前企業(yè)管理組合上的一個(gè)很重要的新動態(tài)，非工作性管理的主要目的是要對員工進(jìn)行深入的了解和影響。
3調(diào)動積極性與有效控制的有效組合
――激勵與約束相結(jié)合。
4有形資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理的有效組合
――無形資產(chǎn)的增長可以有力地推動有形資產(chǎn)的快速增長。無形資產(chǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是客戶管理?？蛻羰瞧髽I(yè)生產(chǎn)增長和利潤增加的基礎(chǔ)。
5管理者與被管理者的有效組合
――被管理者的行為方式要與管理者的行為方式相對應(yīng)。被管理者與管理者最好是同行，相互的思維方式和行為方式較相同，而且管理者對他所管理的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)比較熟悉。
四、企業(yè)文化
――是指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為以及員工行為的價(jià)值理念，和社會道德屬于同一范疇。
――是企業(yè)體制的重要組成部分，其內(nèi)容是不斷的調(diào)整和變化的。
(一)經(jīng)營性企業(yè)文化
――是指企業(yè)處理它與外部的關(guān)系時(shí)所持有的價(jià)值理念。
1企業(yè)利益與消費(fèi)者主體地位有效結(jié)合雙贏理念
――消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
2當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益有效結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展理念
――產(chǎn)品質(zhì)量。
3增強(qiáng)競爭力與協(xié)作競爭有效結(jié)合的理性競爭理念
4企業(yè)發(fā)展與宏觀調(diào)整有效結(jié)合的快速性應(yīng)變理念
――國家政策性調(diào)整。
5有形資產(chǎn)增值與無形資產(chǎn)增值有效結(jié)合的品牌理念
――品牌、形象、知識產(chǎn)權(quán)
6市場有效需求與市場潛在需求有效結(jié)合的動態(tài)創(chuàng)新理念
7企業(yè)快速發(fā)展與穩(wěn)健經(jīng)營有效結(jié)合的反危機(jī)理念
――要有企業(yè)發(fā)展計(jì)劃
8全面增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢與企業(yè)個(gè)性特色有效結(jié)合的比較優(yōu)勢理念
9生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營有效結(jié)合的主動性價(jià)值理念
10國內(nèi)市場與國外市場有效結(jié)合的開放性拓展理念
(二)管理性企業(yè)文化
――是企業(yè)在處理內(nèi)部管理的各種關(guān)系時(shí)，所形成的一種價(jià)值理念。
1責(zé)任、權(quán)利、利益有效結(jié)合的責(zé)權(quán)利對稱性管理理念
2管理收益與管理成本有效結(jié)合的高效率管理理念
3企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收益與員工自然人的風(fēng)險(xiǎn)與收益有效結(jié)合的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)理念
――企業(yè)要通過各種機(jī)制將自身的風(fēng)險(xiǎn)和收益量化到員工的自然人身上。
4管理者素質(zhì)提高與被管理者能力增長有效結(jié)合的互動性管理理念
5管理現(xiàn)代化與企業(yè)適應(yīng)性有效結(jié)合的理性化管理理念
6管理制度與人本主義有效結(jié)合有契約化人本主義管理理念
7管理目標(biāo)與管理手段有效結(jié)合的有序化管理理念
8員工自我約束與外在制度約束有效結(jié)合的員工主體自覺性管理理念
(三)體制性企業(yè)文化
――是為了維系企業(yè)體制的存在，人們所應(yīng)該擁有的價(jià)值理念。
1主體自主性與誠信原則有效結(jié)合的忠誠理念
2自我創(chuàng)新能力與協(xié)作原則有效結(jié)合的團(tuán)隊(duì)理念
3員工利益最大化與勤奮創(chuàng)業(yè)精神有效結(jié)合的敬業(yè)進(jìn)取理念
4機(jī)會均等與等級差別有效結(jié)合的差別理念
――人的能力是有差別的，能力的差別導(dǎo)致人們在企業(yè)中的分工是有差別的。
――能力的差別導(dǎo)致分工的差別，分工的差別導(dǎo)致人們收益方式的差別。
――能力有差別，分工有差別，收益方式有差別，最后導(dǎo)致人們的收益水平有差別，差別在是合理的，差別小才是不合理的。
5提高效率與追求公平有效結(jié)合的效率唯一性理念
6自我選擇與契約化原則有效結(jié)合的制度至上理念
五、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一) 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定義
――企業(yè)根據(jù)自身所面臨的外部環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢，基于自身利益和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在有效協(xié)調(diào)自己與社會的相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，從全方位的綜合因素出發(fā)，對自己的生產(chǎn)經(jīng)營和醬經(jīng)營所進(jìn)行的自主選擇和自我設(shè)計(jì)。
(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用
――是企業(yè)行動的指南。
――是企業(yè)所有經(jīng)營活動自覺行為所依據(jù)的基礎(chǔ)。
――是約束企業(yè)短期行為與長期行為的主要規(guī)范。
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
單業(yè)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與多業(yè)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
――單業(yè)性發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 ――多業(yè)性發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
2市場發(fā)展戰(zhàn)略
――價(jià)格戰(zhàn)略 ――質(zhì)量戰(zhàn)略
――效用戰(zhàn)略 ――品牌戰(zhàn)略
――資源戰(zhàn)略 ――服務(wù)戰(zhàn)略
――客戶戰(zhàn)略 ――文化戰(zhàn)略
――技術(shù)戰(zhàn)略 ――銷售戰(zhàn)略
3技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
――技術(shù)方向戰(zhàn)略 ――技術(shù)生成方式戰(zhàn)略
4人力資源發(fā)展戰(zhàn)略 ――工作能力與企業(yè)文化相結(jié)合
――引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合 ――流動與穩(wěn)定相結(jié)合
――工作性管理與非工作性管理相結(jié)合 ――人力資本管理與普通員工管理相結(jié)合
5資本融通戰(zhàn)略 ――要處理好債務(wù)資金與資本金的關(guān)系
――要處理好不同種類債務(wù)資金的相互關(guān)系 ――要處理好不同種類資本金的相互關(guān)系
6資本經(jīng)營戰(zhàn)略 ――選擇資本經(jīng)營目標(biāo)
――選擇資本經(jīng)營方式 ――塑造資本經(jīng)營平臺
(四)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的原則
1可持續(xù)發(fā)展原則 2量力而行原則
3比較優(yōu)勢原則 4規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則
5流動性原則 6務(wù)本性原則
7開放性原則 8動態(tài)性原則。
第11篇 關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作
關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作
[內(nèi)容提要]在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。
同時(shí)，在新的形勢下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。
本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。
當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。
有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題
（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
1、工作對象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。
3、團(tuán)的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。
無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。
4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。
在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。
（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：
1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。
2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。
一是表現(xiàn)為被動型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長就變成了“老油子兵”。
因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。
3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團(tuán)工作缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。
因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。
（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。
國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。
目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級團(tuán)組織組織的活動。
再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。
（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。
目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展 ，自我約束”的法人實(shí)體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。
企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。
（五）團(tuán)的參政議政問題。現(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經(jīng)理層。
目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。
當(dāng)然，在監(jiān)事會里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。
（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題。《公司法》明確規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。
隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團(tuán)的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。
因?yàn)樗仁箞F(tuán)組織和團(tuán)員青年放棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競爭實(shí)力和應(yīng)變能力。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團(tuán)組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團(tuán)組織的要求，同時(shí)，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團(tuán)組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。
（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點(diǎn)上決定了團(tuán)組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。
堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團(tuán)組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團(tuán)建能夠雙軌并進(jìn)，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改善對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織獨(dú)立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團(tuán)組織解決自身無法克服的團(tuán)難。
特別是要加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。
第12篇 煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產(chǎn)管理
我國經(jīng)過24年的深化改革，已基本完成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個(gè)行業(yè)的整合思路，建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司，完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法，這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段，查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而，煤礦是一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè)，在政企分開，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中，如何搞好安全生產(chǎn)，這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感
“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當(dāng)家作主，人民的利益高于一切，是黨和國家的社會主義本質(zhì)的集中體現(xiàn)，自新中國成立以來，黨中央國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作，確立了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。明確指出：安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施預(yù)防和遏制住事故，減少人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生，不僅會造成財(cái)產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn)，更為重要的是造成人員傷亡，給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷，造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利，維護(hù)職工生命安全和身體健康是對職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦，搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“****”精神的具體體現(xiàn)，要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面，包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了，才能調(diào)動企業(yè)員工工作熱情和積極性，消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長以及每個(gè)崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任，人人分工負(fù)責(zé)，才能形成比較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全責(zé)任感，遵章守規(guī)，搞好安全生產(chǎn)。
三、增強(qiáng)全體員工的法律知識和意識，依法治礦，搞好安全生產(chǎn)
目前我國正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家加入世貿(mào)組織后，為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境，國家正大力健全法律法規(guī)，《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律，相繼出臺并生效。然而，很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識比較淡薄，這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法，或者明知故犯，沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺后，所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此，增強(qiáng)法制觀念，依法治礦，依法搞好安全生產(chǎn)，這是趨勢也是必然。
煤礦安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要嚴(yán)格管理，狠反三違，又要保證必要的投入、更新裝備，還要加強(qiáng)職工的安全知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全意識和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則，依法治礦，嚴(yán)格管理，發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng)，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(
