第1篇 煤礦應(yīng)急管理制度匯編39頁
神木縣新窯煤業(yè)有限公司
煤礦應(yīng)急管理制度匯編
目錄
1、事故監(jiān)測與預(yù)警制度
2、應(yīng)急值守制度
3、應(yīng)急信息報告和傳遞制度
4、應(yīng)急投入及資源保障制度
5、應(yīng)急預(yù)案管理制度
6、應(yīng)急演練制度
7、應(yīng)急救援隊伍管理制度
8、應(yīng)急物資管理制度
9、安全避險設(shè)施管理和使用制度
10、應(yīng)急資料檔案管理制度
事故監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警管理制度
為認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作機制，切實加強重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。
一、管理機構(gòu)及職責(zé)為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警管理工作的有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：礦長副組長：總工、生產(chǎn)、安全、機電副礦長、工會主席及各專業(yè)分管副總工。成員單位：安全、調(diào)度、技術(shù)、機電、綜合辦、倉庫、工會、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負(fù)責(zé)人。
二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預(yù)防措施
（一）礦井瓦斯
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24 小時連續(xù)檢測。
（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。
（3）有關(guān)人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧17 氣兩用檢測報警儀隨時檢測。
（4）放炮地點嚴(yán)格實行“一炮三檢” 。
（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2.主要預(yù)防措施
（1）回采工作面和掘進工作面都應(yīng)采用獨立通風(fēng)；
（2）掘進巷道應(yīng)采用局部通風(fēng)機供風(fēng)，實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)” ；
（3）局部通風(fēng)機禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)；停工期間，不準(zhǔn)停風(fēng)等預(yù)防措施。
（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風(fēng)巷安設(shè)一道凈化水幕，采煤工作面回風(fēng)巷安設(shè)2 道凈化水幕；
（6）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風(fēng)機；
（7）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預(yù)兆時。
（二）礦井煤塵
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。
（2）對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。
（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離sio2 含量每半年測定一次。
（4）利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度超限報警。
2.主要預(yù)防措施
（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風(fēng)巷安設(shè)一道凈化水幕，采煤工作面回風(fēng)巷安設(shè) 2 道凈19 化水幕；
（3）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風(fēng)機；
（4）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；
（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩
3. 事故預(yù)警的條件
（1）井下巷道有厚度超過2mm 連續(xù)長度超過5m 的煤塵堆積（用手捏成團，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；
（2）出現(xiàn)高溫火源；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。
（三）礦井火災(zāi)
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）外因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。
（2）內(nèi)因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度。
（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)20 現(xiàn)問題立即匯報處理。
（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況預(yù)測預(yù)報。
（6）礦保衛(wèi)科加強對木材廠等易發(fā)生火災(zāi)的場所進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
2.主要預(yù)防措施
（1）外因火災(zāi)預(yù)防措施：井口房附近20m 內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)禁攜帶點火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰，杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴(yán)格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴(yán)格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。
（2）內(nèi)因火災(zāi)預(yù)防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風(fēng)簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等21 地點co 濃度超過
70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；
（2）井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火災(zāi)等預(yù)兆時。
（四）礦井水災(zāi)
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，及時開展隱患排查活動。
（2）井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報。
（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況。
（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上。
（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
2.主要預(yù)防措施
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設(shè)備，各采掘工作面嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報；
（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況；
（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上；
（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）回采工作面涌水量大于100m /h 或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時；
（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m /h 時；
（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水征兆時。
（五）礦井頂板、沖擊地壓
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）在采掘工程過斷層等地質(zhì)構(gòu)造期間，安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。
（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設(shè)的礦壓觀測系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進行24 小時不間斷監(jiān)測。
（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進行現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)掌握工作面推進距離，預(yù)測來壓步距，做好相關(guān)準(zhǔn)備。
（4）在5-2煤層中施工的掘進工程，錨網(wǎng)索支護的巷道，設(shè)頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。
2.主要預(yù)防措施
（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支架初撐力的監(jiān)測，必須達(dá)到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進行維護，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護，且支護長度不小于20m；
（2）安設(shè)礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達(dá)到拉力，錨網(wǎng)索支護的煤巷，安設(shè)頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。
（2）沖擊地壓事故：發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時間為幾秒到幾十秒，當(dāng)發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預(yù)警信息防止次生事故發(fā)生。
（六）礦井供電
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源主要來35kv 線路及變電所供配電設(shè)施。
其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預(yù)防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
2.主要預(yù)防措施惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）出現(xiàn)35kv 供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復(fù)供電；
（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h 以上時。
（七）礦井災(zāi)害性天氣
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
與氣象部門加強聯(lián)系，注意氣象信息的發(fā)布，及時將預(yù)警預(yù)報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。
2.主要預(yù)防措施
（1）調(diào)度室建立防御雨季氣象災(zāi)害的逐級預(yù)警預(yù)報信息響應(yīng)系統(tǒng)，利用電話、短信平臺，及時傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息；
（2）當(dāng)氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息時，調(diào)度室必須密切留意，主動獲取有關(guān)的氣象信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；
3. 事故預(yù)警的條件
（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等；
（2）接上級通知來洪時。
（八）礦井提升運輸
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設(shè)施的維護及絕緣搖測。
（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴(yán)格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，加強皮帶接頭檢查。
（3）斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認(rèn)真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音。
（ 4 ）綜采安撤面設(shè)備運輸監(jiān)測監(jiān)控: 加強軌道鋪設(shè)質(zhì)量檢查；檢查各安全設(shè)施是否齊全，靈敏可靠。
2.主要預(yù)防措施
（1）主副井提升：加強供電設(shè)施的維護及絕緣搖測，嚴(yán)格絞車司機交接班保護試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量，嚴(yán)格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；
（2）斜巷皮帶機:嚴(yán)格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；
（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認(rèn)真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音，出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅(qū)動天輪的液壓制動方式，并進行改造；
（4）綜采安撤面設(shè)備運輸:嚴(yán)格軌道鋪設(shè)質(zhì)量，軌道鋪設(shè)不合格堅決不進行設(shè)備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復(fù)軌工具、材料，防倒、防滑措施到
位，人員站位安全。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時；
（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。
（九）礦井火工品
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。
2.主要預(yù)防措施
（1）公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查；
（2）火工品庫必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領(lǐng)退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度；
（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；
（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；
（5）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢” 、“三人聯(lián)鎖”和“三警戒”放炮制度；
（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%；
（2）爆破地點附近20m 以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8％；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；
（4）發(fā)生火工品爆炸；
（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。
（十）礦井矸石山
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）礦組織相關(guān)人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設(shè)施使用情況進行檢查。
（2）礦保衛(wèi)科24 小時不定期巡查。
（3）礦運搬工區(qū)安排人員每班觀察。
2.主要預(yù)防措施
（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；
（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
（3）危險范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置建、構(gòu)筑物；
（4）按規(guī)定設(shè)置防護欄（墻）、警示標(biāo)志，嚴(yán)禁與矸石山工作無關(guān)的人員進入矸石山警界線以內(nèi)活動。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）矸石山表面以下1m溫度超過70℃；
（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；
（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；
（4）矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出；
（5）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象，矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異?，F(xiàn)象時。
（十一）礦井地震
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法榆林市地震局通過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進行監(jiān)測、監(jiān)控及預(yù)報。當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，榆林市地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后，立即在全礦地面范圍內(nèi)發(fā)出警報，并通過調(diào)度通訊系統(tǒng)通知井下各區(qū)域內(nèi)工作人員，現(xiàn)場管理人員立即組織人員撤離。
2.主要預(yù)防措施
（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關(guān)于地震震情的通知或文件;
（2）礦應(yīng)急指揮部應(yīng)組織全礦人員做好相應(yīng)的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關(guān)鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設(shè)備安全運行、關(guān)鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。
3. 事故預(yù)警的條件地震事故。當(dāng)明顯感覺地震震感或接到榆林市地震局及上級地震局發(fā)布的地震預(yù)警信息時。
（十二）礦井壓力容器
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。
（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。
（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30 冷壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.主要預(yù)防措施（1）保證鍋爐安全保護設(shè)施、附件齊全可靠；
（2）定期對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求對鍋爐進行定期檢驗；
（3）嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施操作；
（4）保持鍋爐負(fù)荷穩(wěn)定，防止驟然降低負(fù)荷，導(dǎo)致氣壓上升；
（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定期做自動排汽試驗；
（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設(shè)備，保持靈敏可靠。嚴(yán)密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕對禁止向鍋爐內(nèi)進水；
（7）正確使用水處理設(shè)備和除氧措施，保持爐水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）指示儀表指示異常；
（2）鍋爐運行聲音異常；
（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度31 泄漏。
三、預(yù)警方式采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調(diào)度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，上級有關(guān)部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；完善報警器報警系統(tǒng)。
四、預(yù)警信息的發(fā)布當(dāng)值班調(diào)度員接到井下事故預(yù)警條件的信息時，按照“煤礦調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)利”中的規(guī)定，發(fā)布緊急調(diào)度指令，通過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班隊長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照擬定避災(zāi)路線撤人升井，通知機電工區(qū)切斷各工作面電源，啟動自動排水系統(tǒng)，通知防爆人車立即運行，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設(shè)施的工作人員堅守工作崗位，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。副井口做好準(zhǔn)備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況，向值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長進行匯報,通知其他指揮部成員到調(diào)度室集合，規(guī)定到達(dá)時限；立刻安排安監(jiān)科統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，按預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急級別發(fā)出警報，上報神木縣新窯煤業(yè)有限公司。與參與應(yīng)急救援工作的其他單位取得聯(lián)系，并向他們通報情況；根據(jù)情況的危及程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好出動準(zhǔn)備。
五、預(yù)警信息的響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。（1）iv 級響應(yīng)：發(fā)生一般事故或者3 人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本煤礦應(yīng)急預(yù)案。
（2）ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動神木縣新窯煤業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案，向神木縣煤炭局申請啟動神木縣地方煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（3）ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由榆林市政府報請省級人民政府啟動《陜西省煤礦特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
（4）ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。報請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。六、責(zé)任追究及獎懲生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作實行責(zé)任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）不按照規(guī)定報告事故災(zāi)難的。
（2）不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
（3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（4）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（6）有其它危害應(yīng)急工作行為的。
對在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵
應(yīng)急值守制度
一、總則
第一條為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、陜西省、榆林市神木縣煤礦相關(guān)規(guī)定及“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的預(yù)案制定原則，結(jié)合年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃等特制定本制度。
第二條本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責(zé)、值守人
員的紀(jì)律。
第三條本制度適用于礦應(yīng)急值守人員、各單位應(yīng)急值守人員、信息員。
二、值守人員的范圍及條件
第四條礦長助理及以上領(lǐng)導(dǎo)均參加礦應(yīng)急值守；六個生產(chǎn)科室副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；機關(guān)后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應(yīng)急值守。
第五條生產(chǎn)輔助工區(qū)及機關(guān)科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應(yīng)急值守。
三、應(yīng)急值守人員職責(zé)
第六條參與礦應(yīng)急值守人員，實行24小時值班，對當(dāng)天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負(fù)全面責(zé)任。每天上午9點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應(yīng)急值守室。各單位應(yīng)急值守人員在各單位進行，相關(guān)制度、方法依據(jù)本制度制訂。
第七條應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的實際情況安排應(yīng)急值守
人員及值班時間，保證當(dāng)天24小時有應(yīng)急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對
值班情況進行檢查督導(dǎo)。
第八條礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認(rèn)
真填寫礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應(yīng)向接班人交接清楚。
第九條礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重
大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)的各
單位應(yīng)急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第十條信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。
第十一條各單位應(yīng)急值守人員接礦應(yīng)急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進行處理，安排人員對處理方法、過程、進度和結(jié)果及時匯報礦應(yīng)急值守人員。
四、應(yīng)急值守紀(jì)律
第十二條當(dāng)天礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在礦應(yīng)急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。
第十三條應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時，應(yīng)急值守人員及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。
第十四條值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假；并請同組或他組具有應(yīng)急值守資格的人員替班。
應(yīng)急信息報告和傳遞制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。
一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。
二、事故信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。
四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。
較大涉險事故的信息是指：
1、涉險10人以上的事故；
2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；
3、其他較大涉險事故。
五、信息的接收及通報
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告，
應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24小時應(yīng)急值守電話：0912-*******（外線）8000、8001、8206（內(nèi)線）
六、信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部
門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向神木縣新窯煤業(yè)有限公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神木縣煤炭局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向和煤炭局報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木縣礦山救護大隊匯報，請求救援。
6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
七、信息公開
執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
八、事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
九、事故責(zé)任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因分
析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
①直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
②間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
①直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
②主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
十、事故責(zé)任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。
十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。
十二、《事故調(diào)查報告》下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進行落實，罰款納入礦安全基金。
十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全部負(fù)責(zé)跟蹤落實。
應(yīng)急投入及資源保障制度
一、目的和適用范圍
1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
二、應(yīng)急管理原則
1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
4、科學(xué)實用
5、分級響應(yīng)
三. 應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機電部、調(diào)度室、安監(jiān)部、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。
四.應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2、財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
6、人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓(xùn)教育
由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進行監(jiān)督管理。
應(yīng)急預(yù)案管理制度
為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。
3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。
5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
應(yīng)急演練制度
國家煤礦安監(jiān)局辦公室目前就煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定，暫行規(guī)定提出，每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練。
第一條礦井每年至少進行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半進
行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。
一、目的
1、通過實戰(zhàn)演練，加深本井廣大干部、員工對煤礦安全知識的理解和救災(zāi)
器材正確使用的實戰(zhàn)技能。
2、進一步提高救援人員的井下工作人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。
3、強化培訓(xùn)突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護能力。
4、進下步了解重點崗位職工和新錄用職工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和掌握能力。
5、檢查應(yīng)急救援的啟動能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應(yīng)急水平。
6、檢查各應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
第二條進行事故應(yīng)急演練要注意以下事項：
1、在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與;
2、事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)公布;
3、演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊伍參加, 上級煤炭主管部門監(jiān)督整個演練過程;
4、每一次演練后，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：
①、事故期間通訊系統(tǒng)是否運行正常;
②、人員是否
安全撤離;
③.急救服務(wù)機構(gòu)能否及時參與事故搶救;
④、是否有效控制事故進一步擴大。
第三條演練計劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個方面的內(nèi)容：
1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;
2、生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險、急救與醫(yī)治;
3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;
4、事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;
5、通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更;
6、交通控制及交通道口的管理，治安工作;
7、作業(yè)人員及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作;當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;
8、向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;
9、講評演練要點，演習(xí)資料匯總需要的表格;
10、其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。
第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：
1、事故應(yīng)急救援的演習(xí)人員，占演習(xí)人數(shù)的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個專業(yè)隊成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。
2、事故應(yīng)急演練方面的領(lǐng)導(dǎo)，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應(yīng)共同進行講評和總結(jié)。
第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：
1、由任務(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進行詳細(xì)描述;
2.演習(xí)的序列要強調(diào)時間性，演習(xí)順序符合邏輯性;
3、有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際情況，演習(xí)時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā);
4、演習(xí)用的訊號、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行;
5、演習(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。
第七條演習(xí)時間安排基本應(yīng)按真實事故條件下進行?？筛鶕?jù)演習(xí)的需要安排合適的時間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個人，以利做好充分的準(zhǔn)備。
第八條演習(xí)后要求每個演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評。應(yīng)急演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報告。
總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：
1、通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題;
2、演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價;
3、對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見;
4、演習(xí)的最佳順序和時間的建議;
5、對演習(xí)情況設(shè)置的意見;
6、對演習(xí)指揮機構(gòu)的意見等。
應(yīng)急救援隊伍管理制度
一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
3、樹立高度的工作責(zé)任感；
4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。
二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度；
2、崗位工作制度；
3、教育學(xué)習(xí)制度；
4、培訓(xùn)演練制度；
5、裝備維護保養(yǎng)制度；
6、安全保密制度；
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
五、安全科對應(yīng)急救援管理隊伍進行監(jiān)督。
應(yīng)急物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé)：
1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行賠償。
安全避險設(shè)施管理和使用制度
一、總則
1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理。
3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。
二、緊急避險系統(tǒng)
1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。
臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室。
3、所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。
4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。
5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。
緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。
6、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。
9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
三、永久避難硐室
1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道
應(yīng)采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。
2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。
過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。
4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機，數(shù)量不少于2臺。
6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護措施。
接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。
接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。
硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。
硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設(shè)施情況。
硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。
7、永久避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊
急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監(jiān)測。
8、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、
食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20％的。
自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護時
間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。
有害氣體去除設(shè)施處理co2的能力應(yīng)不低于每人0.5升/分，處理co的能力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。
9、永久避難硐室施工時，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后
方可實施。施工中應(yīng)加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗收。
10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
四、臨時避難硐室
1、臨時避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。
2、臨時避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。
過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高應(yīng)不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米2的使用面積，設(shè)計的額定避險人數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。
利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。
4、臨時避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。
5、臨時避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。
6、臨時避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監(jiān)測。
7、臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10％。
8、硐室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
五、維護與管理
1、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險礦工正確使用。
3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進行維護和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。
應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時間。
應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時補氣。
應(yīng)每10天對設(shè)備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。
每年對避險設(shè)施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)停止采掘作業(yè)。
5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險設(shè)施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關(guān)信息。
6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。
六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練
1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。
2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應(yīng)及時對入井人員進行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。
3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。
七、監(jiān)督檢查
1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。
2、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對
不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。
八、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急資料檔案管理制度
一、總則
1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
二、應(yīng)急檔案管理
1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。
2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
第2篇 煤礦應(yīng)急信息報告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（四）信息員要認(rèn)真對所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。
（六）如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
（九）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：
1. 涉險 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報
并積極展開救助行動，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直
接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第3篇 某煤礦應(yīng)急資料檔案管理制度
(一)為加強應(yīng)急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應(yīng)急救援檔案歸檔范圍:凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔,主要包括:
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文(包括正件和附件)。
2. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件,包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等。
3. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 );如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等。
(三)應(yīng)急救援檔案歸檔要求
1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔,任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件,附圖 ),按照文件形成的先后次序排列清楚,剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
(四)應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標(biāo)準(zhǔn)進行整理,分類、編目、統(tǒng)計、保管,進行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導(dǎo)。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種,定期開展檔案鑒定工作,對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀,建立檔案資料銷毀清冊。
第4篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案制度
為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。
一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。
調(diào)度室值班人員職責(zé)：
（1）調(diào)度室值班人員接到事故報告后，應(yīng)立即報告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。
（2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關(guān)人員的職責(zé)
（1）礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。
（3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。
（4）安檢科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全實行有效監(jiān)督。
（5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。
（6）運輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運輸工作。
（7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。
（8）機電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。
（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。
（10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進行搶險救災(zāi)工作。
（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。
（12）財務(wù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的防御
露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作
每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進行評價，及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實用性。
第5篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度
（一）為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/
t9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫煤礦應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，及時對煤礦應(yīng)急預(yù)案進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢和實際工作需要。
（四）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（五）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進行，外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
（六）預(yù)案培訓(xùn)。針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)編制對各專業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計劃，組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
（七）應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
第6篇 某煤礦停送電制度及應(yīng)急預(yù)案
為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應(yīng)急預(yù)案。
1、本礦在停電檢修設(shè)備時,必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,電工不得擅自停電檢修設(shè)備。
2、在井下檢修電器設(shè)備時,必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場跟班,只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修,電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況,并閉鎖好電器設(shè)備開關(guān),掛上“有人作業(yè),不準(zhǔn)送電”的警示牌,并設(shè)專人看守。
3、檢修完畢之后,匯報到調(diào)度室,由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認(rèn)無安全隱患之后方可送電,并由礦長下達(dá)送電通知。
4、電工接到送電通知后,才能取下“有人作業(yè),不準(zhǔn)送電”的警示牌,向停電區(qū)域恢復(fù)送電,并撤走警戒人員。
5、嚴(yán)禁約時送電
安全質(zhì)量動態(tài)檢查和驗收制度
1、牢固樹立安全第一,以質(zhì)保安,工程質(zhì)量是安全的保障。
2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ),要求各作業(yè)班組嚴(yán)格以《煤礦安全規(guī)程》,采、掘作業(yè)規(guī)程,安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。
3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質(zhì)量要求進行班組作業(yè)指導(dǎo),以保證班組每班作業(yè)都嚴(yán)格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進行工作,努力減少因質(zhì)量不好而返工。
4、每月由安全生產(chǎn)礦長,工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質(zhì)量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。
5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質(zhì)量。
6、按安全質(zhì)量三級建設(shè)管理進行管理考核,達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進行獎勵,達(dá)不到的按安全質(zhì)量責(zé)任大小進行懲罰。
第7篇 煤礦應(yīng)急投入及資源保障制度
（一）為預(yù)防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準(zhǔn)確的做出應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦
企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要。
（三）要做好應(yīng)急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求救援。
（四）財務(wù)部門要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。
（五）調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
（七）交通運輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
（八）人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
（九）應(yīng)急演練。結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄。
（十）應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。由安全管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
（十一）突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第8篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編53頁
力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度
目錄
一、應(yīng)急響應(yīng)制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度 (11)
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度 (13)
五、應(yīng)急物資儲備管理制度 (22)
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)
七、事故預(yù)警制度 (27)
八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)
九、應(yīng)急管理獎懲與責(zé)任追究制度 (38)
十、重大危險源管理制度 (41)
十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 (44)
十二、應(yīng)急管理隱患整改制度 (46)
十三、與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：
( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
( 3 )二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
①針對煤礦存在的各種風(fēng)險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②對于某一種類的風(fēng)險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)
案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評審
（1）評審方法
應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)
案進行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
①評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。
③修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。
④批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和
專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的
④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則
（2）堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則
（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
（4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。
4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的
（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。
（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部
由礦長擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備
（1）隊伍組成
所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。
（2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
a堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則
b堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則
c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。
④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要
時的崗位培訓(xùn)。
⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。
5、應(yīng)急演練的實施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認(rèn)可后實施。
（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進行，其過程和計劃方案
不得擅自更改。
（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對此次演練進行評價。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評估
所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
（1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達(dá)到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況；
⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；
⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
（1）應(yīng)急物資倉庫的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；
②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負(fù)責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負(fù)責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購
煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。
（2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責(zé)任單位的第一把手是物資儲備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。
（3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當(dāng)有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。
③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。
（7）倉庫管理員崗位責(zé)任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責(zé)任心，遵守勞動紀(jì)律，堅守工作崗位；
②熟悉各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進庫物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；
⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。
（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。
（2）定期檢查
①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。
②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍
煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人
以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a涉險10 人以上的事故；
b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
②事故具體情況暫時不清楚的，負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、
較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。
③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。
④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標(biāo)志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
（1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
（2）使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時間、地點；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。
（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對責(zé)任單位罰款5000-10000元，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。
（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責(zé)任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
（4）科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
（5）分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。
（2）職責(zé)
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
③傷員搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
⑥善后處理組職責(zé)
由上級主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
（1）預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
（2）應(yīng)急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)
部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、
物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
（5）人員防護
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
（3）責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
九、應(yīng)急管理獎懲與責(zé)任追究制度
第9篇 煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備，加強日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
（五）定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查，對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，進行賠償。
第10篇 某煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/
t9002-2006)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫煤礦應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,及時對煤礦應(yīng)急預(yù)案進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢和實際工作需要。
(四)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時,應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(五)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后,應(yīng)進行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進行,外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
(六)預(yù)案培訓(xùn)。針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)編制對各專業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計劃,組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線,掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后,應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。
(七)應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
第11篇 后臺孜煤礦事故應(yīng)急救援制度
后臺孜煤礦事故應(yīng)急救援制度
為了預(yù)防礦井各類災(zāi)害事故,確保礦井安全生產(chǎn),有利 企業(yè)事故應(yīng)急救援工作有序進行,結(jié)舍本礦實際,特制定本制度。
一、設(shè)立事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組 煤礦應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組由、礦長、副礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦安全員、礦井負(fù)責(zé)人組成,業(yè)主、礦長任組長和副組長,其余人員為小組成員。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定本礦井各類災(zāi)害事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組織事故搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)事故調(diào)查、上報和善后處理等工作;負(fù)責(zé)組織企業(yè)職工進行安全自救等方面安全知識的教育與培訓(xùn)。
二、設(shè)立礦井應(yīng)急搶險救災(zāi)隊 為了及時處置礦井各類災(zāi)害事故,本企業(yè)在生產(chǎn)一線選拔5~10員具有相當(dāng)安全知識和經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)骨干組成應(yīng)急搶險救災(zāi)隊,一但發(fā)生突發(fā)事件,在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,有序進行搶險救災(zāi)工作。
三、本企業(yè)與就近的地方煤礦救護隊簽訂礦井救護協(xié)議,一但發(fā)生重大災(zāi)害事故,立即召請投入搶險救災(zāi)工作。
四、備齊備足各類搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、器材,并對其救護器具性能完好進行經(jīng)常檢查,確保應(yīng)急時正常使用,此 項工作落實專人負(fù)責(zé)。 五、針對本礦井主要災(zāi)害,分別制定災(zāi)害事故預(yù)防措施、年度礦井災(zāi)害事故預(yù)防與處置計劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案。一但礦井發(fā)生災(zāi)害事故,應(yīng)急救援預(yù)案將自動啟動,由礦長全權(quán)調(diào)度指揮組織企業(yè)搶險救災(zāi),企業(yè)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他人員,按各自分工配合礦長迅速組織人力、物力投入搶險救災(zāi)工作。
六、事故的報告。企業(yè)發(fā)生各類事故(傷亡事故)務(wù)必按有關(guān)規(guī)定和時限,及時統(tǒng)計上報,不得隱瞞不報。
七、企業(yè)每年組織1~2次全礦職工進行安全知識教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練,提高職工安全意識,增強職工安全自救、技能操作的能力。
第12篇 某煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
(三)按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。
(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
(五)定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查,對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,進行賠償。
