第1篇 a礦應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度
為了加強(qiáng)我礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各救援小分隊(duì)是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,因地制宜,合理規(guī)劃。
二、加大投入,建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度,
綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
三、加強(qiáng)協(xié)同配合,完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。
四、采取有效措施,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃,通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員,進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),開展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件,建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式,積極開展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
五、完善相關(guān)政策,積極支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等制度,
以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的征用補(bǔ)助制度。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作,發(fā)揮典型引導(dǎo)作用,不斷提高應(yīng)急管理水平。
第2篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案制度
為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時(shí)迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。
一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。
調(diào)度室值班人員職責(zé)：
（1）調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、安全機(jī)電礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、調(diào)度室主任。
（2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報(bào)告。礦長(zhǎng)、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)
（1）礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。
（2）總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦長(zhǎng)的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長(zhǎng)不在時(shí)總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。
（3）副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。
（4）安檢科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。
（5）采剝段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。
（6）運(yùn)輸段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)物資和遇難人員的運(yùn)輸工作。
（7）防排段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)防滅火及水源的補(bǔ)給工作。
（8）機(jī)電科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊順暢工作。
（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的遇難人員和設(shè)備的營(yíng)救方案。
（10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（11）綜合辦公室主任：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對(duì)家屬的接待工作和思想工作。
（12）財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動(dòng)工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的防御
露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對(duì)各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作
每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。
第3篇 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度事故應(yīng)急救援制度
1、我礦主要災(zāi)害包括:水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、頂板等災(zāi)害。
2、為預(yù)防各類災(zāi)害事故的發(fā)生,保證礦井的安全生產(chǎn),礦組織專門制定《2007年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,根據(jù)各類災(zāi)害的存在條件、危險(xiǎn)分析、危害程度范圍預(yù)測(cè)等分別制定了預(yù)防措施,并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)制度及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施,并報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。不編制或內(nèi)容不全、不及時(shí)上報(bào)的對(duì)責(zé)任人罰款50元,
3、礦長(zhǎng)、總工程師及各專業(yè)要組織職工對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真抓好落實(shí),讓每一名職工了解掌握礦井的災(zāi)害隱患及預(yù)防與處理措施,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
4、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)《災(zāi)防計(jì)劃》所列工程項(xiàng)目的落實(shí),并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實(shí)際變化情況,有通防科及時(shí)對(duì)《災(zāi)防計(jì)劃》修改補(bǔ)充(每季度至少一次)。對(duì)修改后的《災(zāi)防計(jì)劃》要及時(shí)向職工傳達(dá)貫徹,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
5、每年必須要與救護(hù)隊(duì)聯(lián)合,有計(jì)劃的組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演習(xí),并進(jìn)行總結(jié),演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施加以整改,提高礦井抗災(zāi)能力,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
6、按照明確職責(zé),重點(diǎn)檢查、預(yù)防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍,對(duì)可能出現(xiàn)的事故危害,提出處理意見(jiàn)或整改措施,做到防患于未然,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
7、對(duì)特殊地點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分班盯崗,及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類異常現(xiàn)象,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
8、出現(xiàn)異常情況,各崗位作業(yè)人員要及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事故應(yīng)急處理計(jì)劃或事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員,采取措施,積極組織自救,否則對(duì)責(zé)任人罰款10-50元。
9、以上考核由通防科負(fù)責(zé)建立考核臺(tái)帳。
第4篇 煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時(shí)開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
（五）定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查，對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)行賠償。
第5篇 礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度
第一節(jié)? 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2．文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3．安全迅速撤退人員的措施
(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)批。
(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
（3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)? 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素：
1．方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2．應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3．應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員．現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓(xùn)練與演練。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。
(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應(yīng)急人員安全。
5．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
(一)演練的類型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1．桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
2．功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3．全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
(二)演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1．參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。
2．控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3．模擬人員
模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4．評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5．觀摩人員
觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。
(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1．不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2．整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3．改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。
第6篇 選礦廠安全防范重點(diǎn)應(yīng)急救援管理制度
一、前言:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關(guān)規(guī)定,做到“先安全,后生產(chǎn);不安全,不生產(chǎn)”的原則,從嚴(yán)對(duì)全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理,做到責(zé)任明確,措施提當(dāng),保障各項(xiàng)安全工作的順利進(jìn)行,特制定本應(yīng)急救援制度。
二.成立選礦廠安全防范重點(diǎn)及應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張仁忠
副組長(zhǎng):張友輝曹江洪劉訓(xùn)才 羅時(shí)忠
成員:庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤
王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車間兼職安全員
二、選礦廠安全防范重點(diǎn)部位:
硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫(kù)
1.0硫酸貯罐應(yīng)急救援制度:
1.1嚴(yán)格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車有無(wú)漏酸和門有無(wú)松動(dòng),卸酸工方能開始卸酸
1.2進(jìn)入廠部的酸車,卸酸工在認(rèn)真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸
1.3卸酸過(guò)程中,嚴(yán)禁赤手、赤足卸酸,開始放酸后,并離卸酸位置3米以上站立
1.4酸車卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負(fù)責(zé)對(duì)卸酸完畢與否進(jìn)行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當(dāng)班人員簽字,方可放行
1.5嚴(yán)禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立
1.6生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)安排卸酸工每天測(cè)量硫酸貯罐空位,并報(bào)調(diào)度室是否通知運(yùn)輸公司運(yùn)酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進(jìn)行
1.7生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對(duì)硫酸進(jìn)量和用量的統(tǒng)計(jì)、安全的管理工作
2.0權(quán)利:
2.1生產(chǎn)安全科有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮
3.0責(zé)任:
3.1生產(chǎn)安全科對(duì)硫酸貯罐的的安全管理負(fù)責(zé)
4.2卸酸工在卸酸過(guò)程中違章操作所造成的安全事故負(fù)責(zé)
㈡高位水池安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池
2.制度內(nèi)容:
2.1嚴(yán)禁任何人攀越池子和到高位水池游泳
2.2嚴(yán)禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧
2.3生產(chǎn)安全科將按時(shí)對(duì)高位水池房屋的開、閉,安排人查看高位水池水位情況,不得在高位水池邊緣進(jìn)行查看。
3.權(quán)利:
3.1有權(quán)制止任何閑雜人員攀越水池和到高位水池游玩
3.2有權(quán)拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)
4.責(zé)任:
4.1生產(chǎn)安全科對(duì)高位水池的安全管理負(fù)責(zé)
4.2生產(chǎn)安全科調(diào)度室對(duì)抽水過(guò)程中,由于查看液位不準(zhǔn)、計(jì)算不準(zhǔn),造成水從頂部溢出和其它安全事故負(fù)責(zé)
㈢尾礦庫(kù)安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠尾礦庫(kù)
2.制度內(nèi)容:
2.1貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策、法令以及上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定和指示,掌握尾礦設(shè)施的自身規(guī)律性和科學(xué)性,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)操作技術(shù)規(guī)定,認(rèn)真做好尾礦庫(kù)使用與建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)管理工作,確保尾礦庫(kù)的安全與穩(wěn)定。
2.2 尾礦設(shè)施管理和操作人員,發(fā)現(xiàn)隱患、不安全征兆,違反操作規(guī)定和設(shè)計(jì)要求而使尾礦設(shè)施的安全和正常運(yùn)行可能受威脅的現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并采取處理措施,不得貽誤時(shí)機(jī)。
2.3 嚴(yán)格管理尾礦排放工作,做好廢水的回收工作,尾礦排放標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.4 要按企業(yè)內(nèi)部責(zé)任劃分,適時(shí)編制尾礦庫(kù)治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,年季計(jì)劃,提供尾礦庫(kù)庫(kù)容資料,以及壩體的安全防范措施和治理方案。
2.5 改進(jìn)尾礦排放工藝,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。不斷提高社會(huì)效益和基地經(jīng)濟(jì)效益。
2.6 尾礦設(shè)施的運(yùn)行管理是生產(chǎn)技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹安全第一方針,應(yīng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)以及管理操作人員分級(jí)明確責(zé)任,嚴(yán)格按制度辦事,以確保尾礦設(shè)施的運(yùn)行安全而可靠。
3.管理內(nèi)容與要求
3.1 尾礦庫(kù)主壩與子壩在建設(shè)中必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,必須保證工程質(zhì)量。
3.2 管理人員應(yīng)隨時(shí)掌握尾礦排放動(dòng)態(tài),尾礦排放要求應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 尾礦顆粒分布,粗粒沉積于壩前,細(xì)粒排至庫(kù)池內(nèi),在有效沉積灘范圍內(nèi),不允許有大面積和較厚的礦泥沉積。
3.2.2 沉積灘面應(yīng)均勻平整,坡度符合設(shè)計(jì)要求。
3.2.3 沉積灘必須有足夠的安全長(zhǎng)度。
3.2.4 放礦礦漿流量和濃度應(yīng)保持穩(wěn)定。
3.2.5 嚴(yán)格礦漿流沿著子壩內(nèi)坡址流動(dòng)。
3.3 分散支管排放尾礦時(shí),應(yīng)根據(jù)分散放排礦支管的間距、位置,每次開放的管數(shù)與時(shí)間,水平排滲體的使用與距離,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃布置與使用,并根據(jù)灘長(zhǎng),灘面礦漿流狀態(tài)與灘面平整度,灘坡等情況,及時(shí)調(diào)整。
3.4 開展予測(cè)壩體的穩(wěn)定情況以及筑壩試驗(yàn)研究工作,作好壩體的監(jiān)控工作,同時(shí)開展壩體移動(dòng)與穩(wěn)定性的研究工作。
3.5 尾礦庫(kù)水不僅關(guān)系到回水利用和環(huán)境污染,而且是直接威脅尾礦庫(kù)安全的關(guān)鍵性影響因素,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃及操作技術(shù)規(guī)定,切實(shí)做好尾礦庫(kù)水控制的管理工作,嚴(yán)格控制庫(kù)池水位,水邊界位置,水域范圍,抓好‘五防’。
3.5.1 防止洪水漫頂。
3.5.2 防止?jié)B流管涌。
3.5.3 防止浸潤(rùn)線抬高造成滑坡。
3.5.4 防止雨水沖刷壩面山洪拉溝造成泥土流失。
3.5.5 防止壩面管道、閘門損壞而破壞壩面。
3.6 尾礦庫(kù)管理人員在負(fù)責(zé)抓好“五防”在同時(shí),結(jié)合壩體實(shí)際情況,應(yīng)組織人員進(jìn)行汛前、汛后的安全大檢查,當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的隱患,不得拖至第二天處理。(重大隱患除外),防范內(nèi)容包括。
3.6.1 汛前對(duì)壩體、管路、溢洪設(shè)施進(jìn)行全面的認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)機(jī)立斷加以處理。
3.6.2 加強(qiáng)夜間巡視,檢查壩面有無(wú)拉溝滲流現(xiàn)象,管道閘門有無(wú)損壞和滲漏,防洪溝、人字溝有無(wú)阻塞現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織人員及時(shí)處理。
3.6.3 排滲井及時(shí)排水以降低浸潤(rùn)線。
3.6.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,掌握壩體水位變化及壩體位移變形動(dòng)態(tài),控制水邊線位置、庫(kù)區(qū)水位與實(shí)際壩頂高差,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào)高度室,并采取措施妥善處理。
3.6.5 要有足夠的調(diào)洪庫(kù)容,以適應(yīng)不同頻率的暴雨,避免漫頂和潰壩,使壩體安全渡汛。
3.7 汛前應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶收險(xiǎn)物資、工具、器材,運(yùn)載機(jī)械維護(hù)整修上壩道路,并確保安全暢通。
3.8堆筑的子壩不得作為抗洪擋水堤壩使用,不準(zhǔn)在子壩設(shè)置泄洪口,汛期必須作好防沖刷和滲漏與堆壩的切實(shí)措施。
3.9 尾礦庫(kù)管理人員應(yīng)經(jīng)常觀察尾礦設(shè)施有無(wú)發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不安全征兆和隱患,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)記錄出事地點(diǎn),時(shí)間和有關(guān)數(shù)據(jù)等情況記錄于下表
尾礦庫(kù)事故處理情況分析表
序號(hào)
時(shí)間
事故地點(diǎn)
事故原因
況治理情
治理效果
當(dāng)班人
1
2
3
3.10 壩體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要包括以下內(nèi)容
3.10.1 壩體滲流量與渾濁度觀測(cè),此類形象多半是壩體滲透變形征兆。
3.10.2 壩體變形觀測(cè),檢查壩體和下游壩有無(wú)塌坑裂縫現(xiàn)象。
3.10.3 孔隙水壓力觀測(cè),應(yīng)注意觀察庫(kù)內(nèi)、岸坡有無(wú)旋渦、渾水等。
3.10.4 原礦粒度、礦漿流量與濃度,尾礦水水質(zhì)測(cè)試。
3.10.5壩體尾礦顆粒分布、沉積灘長(zhǎng)度與坡度測(cè)試。
3.10.6 初期壩體還需檢查有無(wú)獸洞、蟻穴等,并及時(shí)處理,杜絕由此帶來(lái)的隱患。
3.11 堆筑子壩,須充分利用筑壩時(shí)機(jī),必須于汛期和冰凍期前完成子壩堆筑作業(yè),不許搞倉(cāng)促堆筑子壩。
3.12 值班人員負(fù)責(zé)放礦管理、運(yùn)行檢查,事故處理、溢洪設(shè)施巡檢以及各種監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器等,因此壩上值班室與生產(chǎn)調(diào)度室、三個(gè)泵站必須建立可靠的通訊設(shè)施,保持工作聯(lián)系。
3.13 尾礦分散排放和集中排放應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,以減少推土機(jī)推尾礦的迂回距離,分散排放前需先上溢洪閘板停止放水,以提高水位控制水邊線。
3.14 壩上輸送管要特別加強(qiáng)巡視檢查和維護(hù)管理,嚴(yán)防噴漿漏礦沖毀堤壩造成危害事故,嚴(yán)禁將管、閘、閥等雜物埋入壩體內(nèi)。
3.15 在尾礦庫(kù)范圍內(nèi),尤其在壩體、排水構(gòu)筑物、輸送管線及附近,不得任意進(jìn)行爆破、采礦、挖土等對(duì)尾礦庫(kù)安全有影響的活動(dòng)。
3.16 負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)區(qū)的綠化及規(guī)化管理工作,應(yīng)定期組織人員進(jìn)行播種或種植,并加以維護(hù),使壩堤堅(jiān)固并減少尾礦污染范圍,綠化庫(kù)區(qū)環(huán)境。
4.職責(zé)與權(quán)限
4.1 尾礦庫(kù)管理應(yīng)有中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)管理辦法。
4.2 由于管理不善、工作失職造成尾礦污染環(huán)境事故,視其后果,按規(guī)定給予處理。
4.3 尾礦庫(kù)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,管理人員未及時(shí)采取補(bǔ)救措施,影響選廠生產(chǎn),按規(guī)定給予處罰。
4.4因管理不嚴(yán),造成尾礦數(shù)據(jù)失真,以及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表失真影響工作者,視其情節(jié)給予處罰。
4.5尾礦管理人員由選廠考評(píng)組負(fù)責(zé)考核。
4.6具體考核辦法執(zhí)行甕福磷礦和廠有關(guān)規(guī)定。
第7篇 煤礦應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。
（三）信息員在工作過(guò)程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（四）信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問(wèn)題或事件情況，對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過(guò)程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。
（六）如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí)，及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào)，任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行 24 小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
（九）事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指：
1. 涉險(xiǎn) 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險(xiǎn)事故。（十）信息的接收及通報(bào)
發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報(bào)
并積極展開救助行動(dòng)，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直
接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4. 事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。
5. 發(fā)生事故后，及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
6. 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小，配合上級(jí)有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。
2. 對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的。
3. 對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級(jí)直至開除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第8篇 煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍兼職救護(hù)隊(duì)管理制度
(一)為加強(qiáng)兼職救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平、技術(shù)水平、準(zhǔn)備水平,建立裝備先進(jìn)、組織嚴(yán)密、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)良好、協(xié)調(diào)有效、快速反應(yīng)、能夠協(xié)同專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)一起作戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第
672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、
現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的
規(guī)定,制定本制度。
(二)兼職救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)
1.引導(dǎo)和搶救井下遇險(xiǎn)、遇難人員。
2.受令處理井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵、水害和頂板等災(zāi)害事故。
3. 受令進(jìn)行危及井下人員安全的救援和地面消防工作。
4. 受令進(jìn)行煤礦排放瓦斯、啟封火區(qū)、啟封密閉、反風(fēng)演習(xí)以及其它需要配用氧氣呼吸器才能完成的工作。
5. 參與審查、貫徹實(shí)施煤礦應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助煤礦搞好安全生產(chǎn)和消除事故隱患工作。
6. 協(xié)助煤礦搞好職工應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)。
(三)救援報(bào)告
1. 報(bào)告程序:現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小隊(duì)長(zhǎng)→現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)→地面指揮部→總指揮長(zhǎng)。
2. 報(bào)告內(nèi)容:事故地點(diǎn)、事故時(shí)間、事故性質(zhì)、受災(zāi)人數(shù)、受災(zāi)范圍。
3. 報(bào)告要求:在處理事故過(guò)程中,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告工作進(jìn)展情況,如遇特殊情況,必須立即報(bào)告調(diào)度室或搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
(四)值班工作
1. 值班隊(duì)員必須堅(jiān)守崗位,實(shí)行 24 小時(shí)值班制度,提高警惕,常備不懈,當(dāng)接到事故電話立即出動(dòng)。
2. 值班期間,對(duì)救援裝備進(jìn)行全面檢查,必須保證呼吸器合格、完好,處在備戰(zhàn)狀態(tài),氧氣壓力不得低于 18mpa。值班小隊(duì)人員聽到事故報(bào)警后,應(yīng)立即做好出動(dòng)的準(zhǔn)備,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出動(dòng)進(jìn)行救援。
3. 電話值班員不得請(qǐng)他人代替,必須聽清記清事故電話,及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),杜絕誤傳誤報(bào)事故電話或上級(jí)指示精神導(dǎo)致救護(hù)工作失誤。
4. 值班人員發(fā)現(xiàn)通訊有故障,應(yīng)立即向電話維修人員匯報(bào),及時(shí)處理,以保證通信暢通。
(五)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng)
1. 兼職救護(hù)隊(duì)員必須對(duì)自己所佩帶的氧氣呼吸器認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù),保證 100% 合格和完整好用。
2. 救護(hù)器材和裝備(包括個(gè)人裝備)平時(shí)要精心保養(yǎng),認(rèn)真檢查,有問(wèn)題及時(shí)處理,保證作戰(zhàn)時(shí)的正常使用,按規(guī)定,干凈、整齊地放在指定地點(diǎn)。
3. 小隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)小隊(duì)的技術(shù)裝備和隊(duì)員佩用的儀器進(jìn)行全面的檢查,以掌握小隊(duì)全部裝備的情況,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的必須全部整改合格。
4. 煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查和抽查,抽查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,對(duì)不合格的儀器、裝備責(zé)令其立即整改合格。
(六)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及考核
1. 制定學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)和訓(xùn)練相結(jié)合。
2. 業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和體質(zhì)訓(xùn)練要作為兼職救護(hù)隊(duì)日常工作來(lái)抓,每天除正常下井工作外,學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)格按每月工作日程表執(zhí)行。
3. 集體項(xiàng)目、演習(xí)訓(xùn)練的項(xiàng)目,由兼職救護(hù)隊(duì)根據(jù)每月計(jì)劃安排組織實(shí)施。
4. 訓(xùn)練由隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施。訓(xùn)練要從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實(shí)際,從難從嚴(yán),從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),注重實(shí)用性,要求紀(jì)律嚴(yán)明,認(rèn)真做好記錄。
5. 每次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練課,課前課后要集合,認(rèn)真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓(xùn)練期間要嚴(yán)肅認(rèn)真地完成安排的各訓(xùn)練項(xiàng)目。
6. 根據(jù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,兼職救護(hù)隊(duì)定期對(duì)各安排科目進(jìn)行考核,考核結(jié)果嚴(yán)格按制定的《獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
7. 兼職救護(hù)隊(duì)每半年進(jìn)行一次理論考試和體能考核。
(七)戰(zhàn)后總結(jié)講評(píng)
1. 為提高兼職救護(hù)隊(duì)處理各種災(zāi)害的整體水平,事故處理完畢后,必須進(jìn)行總結(jié)講評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以不斷提升兼職救護(hù)隊(duì)的作戰(zhàn)技術(shù)與水平。
2. 處理事故后由指揮員和兼職隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),從接警出動(dòng)、作戰(zhàn)方案、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、協(xié)同配合、組織紀(jì)律和完成任務(wù)情況方面,認(rèn)真總結(jié)。
3. 對(duì)事故處理進(jìn)行全方位總結(jié)評(píng)比,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和工作不足及教訓(xùn),提出改進(jìn)方法。
4. 對(duì)勇敢作戰(zhàn),積極完成任務(wù)的隊(duì)員,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(八)材料裝備庫(kù)房管理
1. 裝備室由儀器裝備管理員進(jìn)行管理,必須保持庫(kù)房干凈、衛(wèi)生,設(shè)備器材存放整齊、有序,存取方便。嚴(yán)格履行領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得隨意借出庫(kù)房?jī)?nèi)的物品。
2. 裝備室內(nèi)禁止吸煙,非工作人員禁止進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi),庫(kù)房?jī)?nèi)的裝備及器材,除處理事故、訓(xùn)練外,不得隨便拿用。
3. 消耗的技術(shù)裝備和個(gè)人領(lǐng)用的備品配件,必須及時(shí)登記和按照計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)取。
4. 裝備必須定期檢查,保持合格,使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到存放整齊、清潔,嚴(yán)禁亂堆亂放,造成損失按制定的《獎(jiǎng)懲制度》處理。
5. 必須做好備品備件和物資的保管和統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),不得亂領(lǐng)亂發(fā)或私自拿用,否則,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6. 材料保管員必須及時(shí)、認(rèn)真做好進(jìn)出貨的記錄,詳細(xì)登記造冊(cè),對(duì)損耗的物資應(yīng)及時(shí)上報(bào)并補(bǔ)充。
(九)下井預(yù)防檢查
7. 按主動(dòng)預(yù)防事故的原則,有計(jì)劃地安排小隊(duì)下井熟悉巷道,開展預(yù)防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的布置,認(rèn)真完成任務(wù)。下井中,必須認(rèn)真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、硐室的位置。
8. 預(yù)防檢查要做到“四勤,一堅(jiān)持,一果斷”,四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅(jiān)持:堅(jiān)持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及煤礦和礦工生命安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,果斷處理。
9. 下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對(duì)所有工作面、工作點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查;
10. 預(yù)防檢查結(jié)束后,必須填寫行走路線及隱患記錄,并本人簽字認(rèn)可。
第9篇 某礦應(yīng)急宣傳教育制度
為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。
一、主要內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。
1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：
（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。
（2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)某礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。
2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。
3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
（1）開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。
（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。
（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。
二、工作要求
1、主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實(shí)責(zé)任。
（1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。
（2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。
（3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
（4）動(dòng)員全礦職工積極參與。
2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果。每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。
第10篇 h礦調(diào)度應(yīng)急管理制度
為全面落實(shí)安全第一,預(yù)防為主的方針,確保礦區(qū)廣大職工生命財(cái)產(chǎn)和礦井安全,做到有備無(wú)患,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦《靈新煤礦專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案》《靈新煤礦地面重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)應(yīng)急預(yù)案》《靈新煤礦井下發(fā)生員工傷亡事故救援預(yù)案》相關(guān)要求,特制定調(diào)度應(yīng)急管理制度,具體措施如下:
一、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)、礦黨委書記
副組長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師
成 員:各預(yù)案相關(guān)人員
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)劃分
組長(zhǎng)任突發(fā)事故應(yīng)急救援總指揮及整體協(xié)調(diào)員;
副組長(zhǎng)按照組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作并調(diào)動(dòng)一切力量參與到搶險(xiǎn)救援的行動(dòng)中;
急救員及其他員工做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析,并采取一切辦法收集、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)各種信息提供給組長(zhǎng)做出明確指示,同時(shí)組織各相關(guān)人員按照總指揮的要求統(tǒng)一開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,同時(shí)按照調(diào)度事故匯報(bào)程序逐級(jí)匯報(bào)。
三、應(yīng)急救援措施
1、在事故處理工程中,堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)案、措施及文件精神,切實(shí)做到安排措施到位,遵循局部利益服從整體利益的原則,堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
2、當(dāng)班值班調(diào)度員在接到礦井發(fā)生火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故、重大非傷亡事故時(shí),堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度室12300(2小時(shí)內(nèi)將事故排除,30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮零失誤)的管理要求。應(yīng)立即按照礦調(diào)度回報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)。組長(zhǎng)在接到匯報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施組織救援,防止事故擴(kuò)大;
3、發(fā)生各類事故力求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),待事故調(diào)查分析。
四、應(yīng)急物資管理辦法
1、在礦井發(fā)生突發(fā)事故時(shí),必須時(shí)刻保持一輛客貨兩用車、一輛運(yùn)送人員至少十座面包車輛狀態(tài)良好,隨派隨發(fā)。
2、要求礦汽車隊(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛能夠隨派隨發(fā)。
3、調(diào)度室內(nèi)有備用光源、電源等應(yīng)急設(shè)備。
4、調(diào)度室按要求規(guī)定供應(yīng)公司常年儲(chǔ)備規(guī)定名目及數(shù)量的應(yīng)急物資,調(diào)度室不定期進(jìn)行審核檢查,確保物資完好齊全。
附:事故匯報(bào)程序圖
第11篇 煤礦應(yīng)急投入資源保障制度
(一)為預(yù)防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確的做出應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦
企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應(yīng)急救援工作的需要。
(三)要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時(shí)與距離最近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。
(四)財(cái)務(wù)部門要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。
(五)調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級(jí)及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。
(七)交通運(yùn)輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
(八)人員防護(hù)。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
(九)應(yīng)急演練。結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,作好演練過(guò)程的原始記錄。
(十)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。由安全管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
(十一)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況,或者栽應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì),造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第12篇 煤礦應(yīng)急救援制度
煤礦應(yīng)急救援制度要求煤礦企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
煤礦應(yīng)急救援制度的作用是,一旦發(fā)生事故企業(yè)就能夠立即技照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無(wú)章可循。預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過(guò)程中,因無(wú)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,救人員盲目行動(dòng),加上救人心切,結(jié)果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓(xùn)說(shuō)明,制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是非常必要的。同時(shí),煤礦企業(yè)每年至少按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)方案組織一次礦井救災(zāi)實(shí)踐演習(xí)對(duì)演習(xí)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補(bǔ)充,完善《計(jì)劃》,增強(qiáng)其《計(jì)劃》的針對(duì)性有效性和實(shí)用性。
一、《計(jì)劃》的內(nèi)容
煤礦企業(yè)根據(jù)本礦井的事故隱患進(jìn)行分析研究然后對(duì)事故隱患的潛在危害和事故應(yīng)急救援來(lái)編制災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃《計(jì)劃》的編寫由文字說(shuō)明、附圖以及搶險(xiǎn)救災(zāi)消防材料設(shè)備和必要的工程規(guī)劃表組成。文字說(shuō)明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長(zhǎng),可盡量采用示意圖和表格表示。《計(jì)劃》必須貫徹預(yù)防為主的方針應(yīng)能起到防止事故發(fā)生,并在事故一旦發(fā)生后,能有效地阻止事故擴(kuò)大和快速營(yíng)救人員的目的。具體有以下內(nèi)容:
(一)必備的圖紙及技術(shù)資料
(1)礦并通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦并供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面并下對(duì)照?qǐng)D中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設(shè)備和工具的地點(diǎn)。
(二)文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括:
(1)可能發(fā)生事故地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)出現(xiàn)各種事故時(shí),保證人員安全撒退所必須采取的措施。
(3)預(yù)防及處理各種事故、恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單通知方法和順序?！队?jì)劃》中人員的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時(shí)。
三)安全迅撒退人員的措施
(1)及時(shí)通知遇災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設(shè)備。
2)人員撒退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后,對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
(四)處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則
(1)處理火災(zāi)事故,應(yīng)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍制定控制火勢(shì)的方法,風(fēng)流調(diào)度原則和方法,防止產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。
(2)處理爆炸事故,關(guān)鍵是寫出如何迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)用適當(dāng)風(fēng)量沖洗災(zāi)區(qū),避免出現(xiàn)成消除火源,防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施。
(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機(jī)電事故等)的預(yù)防和處理措施,也應(yīng)根據(jù)本礦井具體情況制定。
為使《計(jì)劃》盡量與客觀事物發(fā)展過(guò)程相吻合就需要通過(guò)調(diào)查研究和集中群眾智慧然后根據(jù)現(xiàn)狀和歷史教訓(xùn)編制出切實(shí)可行的《計(jì)劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計(jì)劃的變更、通風(fēng)系統(tǒng)的改變等),每季度還要對(duì)計(jì)劃作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
二、《計(jì)劃》的審批與實(shí)施
(1)《計(jì)劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)和安全等單位有關(guān)人員編制,并有礦山救護(hù)隊(duì)參加。
(2)《計(jì)劃》必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)礦務(wù)局(公司)總工程師批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃連同所附工程圖和表冊(cè),應(yīng)分別送交礦長(zhǎng)、有關(guān)副礦長(zhǎng)、礦總工程師、礦調(diào)度室、礦安監(jiān)處(站)、礦山救護(hù)隊(duì),井上報(bào)礦務(wù)局總工程師、總調(diào)度室、安全監(jiān)察局各一份。
一般安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)定期檢查各礦礦并災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)檢查區(qū)(隊(duì))貫徹情況。
(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦并自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況,組織有關(guān)部門對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹,組織學(xué)習(xí),井熟悉避災(zāi)路線。各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織本單位職工學(xué)習(xí),井進(jìn)行考試。
沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格,不熟悉《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準(zhǔn)下井工作?！队?jì)劃》如有修改補(bǔ)充,還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取措施,立即
改正。
