第1篇 重要安全設(shè)備設(shè)施檢查制度
1 目的
根據(jù)公司加強(qiáng)重要安全設(shè)備設(shè)施的日常管理的要求，明確重要安全設(shè)備設(shè)施檢查周期和責(zé)任，確保其有效性和可靠性，特制訂此檢查制度。
2 范圍
分廠范圍內(nèi)的重要安全設(shè)備設(shè)施主要包括：煤氣檢測(cè)儀、煤氣系統(tǒng)聯(lián)鎖裝置、煤氣管道及附屬設(shè)施、電磁吊、吊運(yùn)液態(tài)金屬行車、事故水塔、消防報(bào)警（滅火）系統(tǒng)、高溫（酸腐蝕）區(qū)建構(gòu)筑物、鋼（鐵）水包、鋼（鐵）水事故坑、防雷裝置等。
3 職責(zé)
3.1 各部門負(fù)責(zé)本部門所轄的重要安全設(shè)備設(shè)施的檢查工作。
3.2設(shè)備部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、防雷裝置、消防等相關(guān)重要安全設(shè)施的監(jiān)督檢查。
3.3安環(huán)組負(fù)責(zé)分廠內(nèi)重要安全設(shè)備設(shè)施的綜合監(jiān)督檢查。
4 工作內(nèi)容和要求
4.1各部門應(yīng)組織辨識(shí)出本部門重要的安全設(shè)備設(shè)施，列出重要安全設(shè)備設(shè)施清單，分層次明確檢查周期和責(zé)任人。
4.2 各部門應(yīng)按照已確定的重要安全設(shè)備設(shè)施檢查責(zé)任人和檢查周期，認(rèn)真開展檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，一時(shí)無(wú)法整改的應(yīng)采取有效防范措施，確保重要安全設(shè)備設(shè)施安全可靠，防止事故發(fā)生。
4.3 安環(huán)組、設(shè)備部等職能部門應(yīng)定期開展重要安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查工作，督促各部門重要安全設(shè)備設(shè)施檢查制度落實(shí)到位。
4.4 各部門開展重要安全設(shè)備設(shè)施檢查要作好檢查記錄并保存1年以上。
附 重要安全設(shè)備設(shè)施檢查安排表
第2篇 關(guān)鍵裝置與重要部位安全管理制度
1? 目的
為規(guī)范關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理，保證關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本制度。
2? 適用范圍
適用于對(duì)本公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理。
3? 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席第70號(hào)令）
《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))
《安全檢查和隱患整改管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.11-2010）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb18218-2009
《防火與防爆管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.15-2010）
《重大危險(xiǎn)源管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.12-2010）
《電氣安全管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.11-2010）
《安全作業(yè)管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.16-2010）
《安全檢維修管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.16-2010）
《安全培訓(xùn)教育制度》文件編號(hào)：qg/****10.8-2010
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq 3013-2008）
4? 定義
4.1關(guān)鍵裝置，工藝生產(chǎn)操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行的裝置。
4.2重要部位，是指制造、貯存、儲(chǔ)運(yùn)和銷售易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、化學(xué)毒性為高度、極度危害的化學(xué)物質(zhì)，以及可能形成爆炸和火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)站、碼頭、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)裝置和生產(chǎn)安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。
5? 職責(zé)
5.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位所在單位的主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。
5.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的操作人員及其他單位的有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。
（5）電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆、防觸電的要求，各項(xiàng)安全措施應(yīng)齊全、完好。
（6）制定相應(yīng)的關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表，每季度組織一次安全檢查。
5.4.4各職能部門對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部門檢查出的隱患，由各職能部門制定措施，確定整改
責(zé)任部門進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，檢查記錄及整改情況報(bào)安全部，由安全部進(jìn)行考核。
5.5各車間對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理
5.5.1確認(rèn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)點(diǎn)，繪制出危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，明確安全責(zé)任人。
5.5.2每月進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)查出的隱患和問題及時(shí)整改或采取有效防范措施。
5.6班組對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理
5.6.1操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。
5.6.2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。
5.6.3嚴(yán)格遵守工藝操作、勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。
5.6.4按巡回檢查制度定期對(duì)安全設(shè)施、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。
5.6.5及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和處理存在的問題。
5.6.6必須按規(guī)定配備必要的安全防護(hù)器具和消防設(shè)施。
5.6.7非關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作人員及相關(guān)的業(yè)務(wù)人員禁止進(jìn)入。
5.6.8外單位人員要到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行參觀須經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。
5.6.9外來(lái)單位人員到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位必須進(jìn)行登記。
5.7應(yīng)急預(yù)案及演練
安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部組織生產(chǎn)車間制定關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位應(yīng)急救援預(yù)案，每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。安環(huán)質(zhì)監(jiān)部和生產(chǎn)部要做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
6? 記錄
6.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表
6.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檔案
6.3隱患整改通知單
6.4班組安全活動(dòng)記錄
鍵裝置、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備作業(yè)人員必須具有特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)和證書。
5.3 公司級(jí)管理人員對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理
5.3.1安全部負(fù)責(zé)制定公司級(jí)管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制，承包點(diǎn)設(shè)置“公司級(jí)管理人員安全承包責(zé)任牌”，承包人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容如下：
a) 廠級(jí)管理人員安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；
b) 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)；
c) 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；
d) 督促隱患整改；
e) 監(jiān)督事故按“四不放過”原則的落實(shí)；
f) 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
5.3.2承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，其活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等，保留活動(dòng)記錄。
5.3.3安環(huán)質(zhì)監(jiān)部每季度對(duì)承包人進(jìn)行考核和公布。考核情況納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。
5.4職能部門和使用部門對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理
5.4.1 安環(huán)質(zhì)監(jiān)部建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的檔案，注明公司級(jí)承包人，并建立安全檢查記錄。
5.4.2各歸口職能部門對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位定期、定點(diǎn)、定線進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。
5.4.3工藝、技術(shù)、設(shè)備、安全、儀表、電氣等有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行安全管理，要求如下：
（1）各項(xiàng)工藝操作指標(biāo)符合操作規(guī)程、工藝卡片要求；
（2）各種動(dòng)、靜設(shè)備、設(shè)施、附件達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器、壓力管道符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，其安全附件應(yīng)齊全好用，關(guān)鍵機(jī)組實(shí)行特護(hù)管理；
（3）儀表管理符合制度要求，嚴(yán)格執(zhí)行儀表聯(lián)鎖管理規(guī)定；
（4）各類安全設(shè)施、消防設(shè)施安全、靈敏、完好，符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求，消防通道暢通；
5.3公司級(jí)管理人員對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行安全承包責(zé)任制。
5.4安環(huán)質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
5? 內(nèi)容和要求
5.1公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的確定
5.1.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部、項(xiàng)目辦、生產(chǎn)車間共同確定，經(jīng)公司總經(jīng)理審批，并在安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案。
5.1.2公司確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位：
5.1.2.1關(guān)鍵裝置：造氣裝置，脫硫裝置，變換裝置，脫碳裝置，雙甲裝置，合成裝置，雙氧水裝置，提氫裝置，氫氣壓縮站，余熱回收裝置。
5.1.2.2重點(diǎn)部位：造氣爐，煤氣氣柜，變換爐，氫氮壓縮機(jī)，甲醇、甲烷、氨合成塔，余熱鍋爐，固定塔，氧化塔，萃取塔，液氨生產(chǎn)槽，液氨、甲醇、雙氧水儲(chǔ)罐區(qū)，3.5萬(wàn)伏高配站。
5.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的監(jiān)控要求
5.2.1公司對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行公司、車間、班組三級(jí)監(jiān)控管理。
5.2.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的界定分級(jí)、各種安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的制定，由主管生產(chǎn)的副總組織生產(chǎn)、安環(huán)、銷售、車間等有關(guān)部門共同進(jìn)行。
5.2.3構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)執(zhí)行公司《重大危險(xiǎn)源管理制度》。
5.2.4對(duì)確定為關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)，生產(chǎn)部應(yīng)繪制分布圖（現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)）。
5.2.5關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各項(xiàng)工藝指標(biāo)必須符合“工藝規(guī)程”和“崗位操作法”的要求，不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。
5.2.6關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類動(dòng)、靜設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器、管道及其安全附件齊全好用，符合《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求。
5.2.7關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的儀表完好率、使用率符合規(guī)定；儀表連鎖不得隨意解列。
5.2.8關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全、完好，符合有關(guān)規(guī)定要求，消防通道暢通。
5.2.9關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的班組要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。
5.2.10關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所有操作人員必須經(jīng)安全和技術(shù)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，關(guān)
第3篇 特種設(shè)備重要設(shè)備安全管理制度
第一章總則
第一條為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院2003年3月14日發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的由原勞動(dòng)部或現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械、有機(jī)熱載體爐等安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、檢驗(yàn)規(guī)程、規(guī)定,加強(qiáng)上述等設(shè)備的安全管理,防止和減少事故,保障公司職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本安全管理制度。
第二條遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
1、公司特種設(shè)備包括蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械(以上各特種設(shè)備的具體含義,詳見各有關(guān)規(guī)程);
2、公司重要設(shè)備包括上述所列特種設(shè)備、可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)或環(huán)境影響的主要生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)聯(lián)系安全環(huán)保重要連帶影響的設(shè)備。
第三條公司特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理應(yīng)遵循的國(guó)家法律、法規(guī)如下:
1、《特種設(shè)備安全管理監(jiān)察條例》 國(guó)務(wù)院373號(hào)令
2、《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 勞動(dòng)部[1996]276號(hào)
3、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)
4、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》 勞部發(fā)[1996]40號(hào)
5、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)程》 tsgr7001-2004
6、《壓力管道使用登記管理規(guī)》 國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]213號(hào)
7、《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》 國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]108號(hào)
8、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》 國(guó)質(zhì)檢鍋[2000]250號(hào)
9、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程》 gb6062-85
10、《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》 國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]296號(hào)
第二章特種設(shè)備及重要設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理由負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。設(shè)備租賃公司為特種設(shè)備及重要設(shè)備的業(yè)務(wù)管理部門。
第五條公司設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé)為:負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理工作。
組長(zhǎng):公司分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理;
副組長(zhǎng):設(shè)備租賃公司經(jīng)理;
成員:設(shè)備部門主管特種設(shè)備、重要設(shè)備的專職人員、安全保衛(wèi)部、物資管理部、各特種設(shè)備使用單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。
公司特種設(shè)備及重要設(shè)備日常管理工作和技術(shù)業(yè)務(wù)工作由設(shè)備部門具體負(fù)責(zé)。
第六條設(shè)備租賃公司職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹上述有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的法律、法規(guī)。
2、監(jiān)督公司各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位,對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用、管理、維護(hù)、檢修等項(xiàng)工作。
3、負(fù)責(zé)特種設(shè)備及重要設(shè)備的注冊(cè)、登記及檔案、資料的管理、保管。
4、負(fù)責(zé)組織對(duì)取得注冊(cè)使用登記的特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的定期檢驗(yàn)。
5、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)的操作證。
6、對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備的事故組織調(diào)查、上報(bào)并作出處理。
第七條各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)該單位特種設(shè)備及重要設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。并設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組。
組長(zhǎng):各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:設(shè)備技術(shù)員、工藝技術(shù)員、檢修班長(zhǎng)。
第八條各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位所設(shè)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組職責(zé)如下:
1、組織對(duì)本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全使用、管理、維護(hù)、檢修工作。
2、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理、使用作出的正確決定和統(tǒng)一安排。
3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員持證上崗。
4、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故、特種設(shè)備及重要設(shè)備及時(shí)正確處理,對(duì)不能處理的事故應(yīng)立即匯報(bào)設(shè)備租賃公司。
5、參與事故的調(diào)查與處理。
第三章特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用
第九條公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的各級(jí)管理與使用單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作和使用的法律、法規(guī);采購(gòu)中,應(yīng)向特種設(shè)備及重要設(shè)備的生產(chǎn)單位索取附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、合格證、監(jiān)檢證書、安裝及使用維修說(shuō)明書及一切該特種設(shè)備或重要設(shè)備所應(yīng)提供的相關(guān)文件。
第十條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用30日內(nèi),設(shè)備部門向工程項(xiàng)目所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科報(bào)告注冊(cè)、登記、取得使用證。
第十一條建立在用特種設(shè)備及重要設(shè)備安全技術(shù)檔案。
第十二條進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護(hù)、保養(yǎng)、巡回檢查并填寫相關(guān)表格。
第十三條特種設(shè)備的作業(yè)人員以及相關(guān)管理人員,通過有關(guān)培訓(xùn)、考試取得國(guó)家統(tǒng)一制定的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。
第十四條未注冊(cè)登記、未經(jīng)定期檢驗(yàn)、或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備及重要設(shè)備不得繼續(xù)使用。
第十五條特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作規(guī)程及有關(guān)的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,防止事故的發(fā)生。
第四章在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備安全管理
第十六條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備管理基礎(chǔ)工作內(nèi)容如下:
鍋爐、 壓力容器及重要設(shè)備安全的基礎(chǔ)工作主要包括鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的選購(gòu)驗(yàn)收、安全裝置調(diào)試、技術(shù)檔案、使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
第十七條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的選購(gòu)
1、由使用單位提出工藝條件,設(shè)備部門根據(jù)鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的用途、生產(chǎn)工藝、介質(zhì)特性確定主體結(jié)構(gòu)形式、材質(zhì)和工作壓力、工作溫度、容積、換熱面積等進(jìn)行定購(gòu)。
2、為保障使用安全,必須考慮選用的安全泄壓裝置,測(cè)溫、測(cè)壓儀器(表)、自控裝置和報(bào)警裝置的合理性。
第十八條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的驗(yàn)收:
1、必須遵照第九條的規(guī)定,驗(yàn)收制造單位出廠技術(shù)資料是否齊全、正確,且符合購(gòu)置要求。
2、檢查產(chǎn)品銘牌是否與出廠技術(shù)資料相吻合,依據(jù)竣工圖對(duì)實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量檢查。
3、檢查隨機(jī)備件、附件質(zhì)量與數(shù)量,以及規(guī)格型號(hào)是否滿足需要。驗(yàn)收工作由設(shè)備部門和物資管理部及使用單位共同完成。
第十九條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備日常工作的內(nèi)容與要求
1、使用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的單位應(yīng)對(duì)在用的鍋爐、壓力容器進(jìn)行日常檢查并填寫安全巡回檢查表,使用單位機(jī)械員每月對(duì)本單位在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備進(jìn)行檢查并填寫“鍋爐、壓力容器巡回檢查表”、“重要設(shè)備安全檢查表”。
2、設(shè)備部門每季度對(duì)公司在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備進(jìn)行檢查并填寫“鍋爐、壓力容器巡回檢查表” 、“重要設(shè)備安全檢查表”。
3、設(shè)備部門每年會(huì)同使用單位的機(jī)械員進(jìn)行一次年度全面檢查,并填寫“壓力容器年度檢查報(bào)表” 、“重要設(shè)備年度檢查表”。
4、安全附件、安全保護(hù)裝置及有關(guān)附屬儀表定期送相關(guān)的部門校驗(yàn)、檢修,并保存相關(guān)的記錄。
5、安全閥每年至少檢驗(yàn)一次,由使用單位送相關(guān)單位校驗(yàn)。爆破片裝置應(yīng)在2~3年內(nèi)更換;壓力表和測(cè)溫儀表半年檢驗(yàn)一次。
6、使用單位在用的鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備有防腐層的設(shè)備要經(jīng)常檢查防腐層有無(wú)脫落,檢查襯里層是否開裂或焊縫處是否有滲漏現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)防腐層損壞時(shí),即使是局部的也應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)才能繼續(xù)使用。
7、發(fā)現(xiàn)容器存在較大振動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)查找原因,采取適當(dāng)?shù)拇胧?如隔斷震源、加強(qiáng)支撐等。
第二十條鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的基礎(chǔ)管理
1、設(shè)備部門負(fù)責(zé)將壓力容器有關(guān)的技術(shù)資料,送到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐臺(tái)辦理使用登記手續(xù),建立鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備技術(shù)檔案,并管好有關(guān)資料。
2、每年根據(jù)公司在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿情況,作出當(dāng)年的在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備的定期檢測(cè)計(jì)劃,下發(fā)到各相關(guān)的部門。同時(shí)向特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,并根據(jù)生產(chǎn)情況與之聯(lián)絡(luò)通知到公司的檢測(cè)時(shí)間,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、每年年底應(yīng)將當(dāng)年檢驗(yàn)計(jì)劃完成情況和第二年度的檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)到主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。各部門應(yīng)與之配合,完成打磨本體,搭腳手架等工作,達(dá)到檢測(cè)工作的一切條件。檢測(cè)后設(shè)備的恢復(fù)工作應(yīng)由使用單位自行完成。
4、對(duì)各使用單位所作的檢查記錄進(jìn)行抽查,對(duì)存在的問題下達(dá)整改通知書,并限期完成。
第二十一條各單位的在用鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備不得超溫、超壓、超負(fù)荷、帶病運(yùn)行。鍋爐、壓力容器及重要設(shè)備一旦發(fā)生事故,應(yīng)按公司《特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》執(zhí)行。
第五章起重機(jī)械安全管理
第二十二條起重機(jī)械的司機(jī)和操作人員都必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格后,持有操作證才準(zhǔn)予上崗操作。
第二十三條起重機(jī)械的司機(jī)和操作人員應(yīng)在起吊前檢查制動(dòng)器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置,發(fā)現(xiàn)不正常時(shí),應(yīng)在操作前排除。
第二十四條起吊前必須有專人指揮,確認(rèn)起重機(jī)上無(wú)人或周圍無(wú)人時(shí),才能閉合主電源,閉合電源前,應(yīng)使所有控制器手柄置于零位。
第二十五條起重指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào),應(yīng)明確且符合標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)作信號(hào)必須在所有人員退到安全位置后發(fā)出。聽到緊急停車信號(hào),不論何人發(fā)出,都立即執(zhí)行。
第二十六條所吊重物接近或達(dá)到額定起重載荷時(shí),吊運(yùn)前應(yīng)檢查制動(dòng)器并用小高度(200~300mm)短行程試吊后,再平穩(wěn)吊運(yùn);吊運(yùn)有毒有害液體、易燃、易爆物品時(shí),也必須先進(jìn)行小高度短行程試吊再平穩(wěn)吊運(yùn)。
第二十七條汽車起重機(jī),工作前應(yīng)按說(shuō)明書的要求平整停機(jī)場(chǎng)地,牢固可靠地打好支腿。
第二十八條起吊中突然斷電時(shí),應(yīng)將所有的控制器手柄返回零位。在重新工作前,應(yīng)檢查起重機(jī)動(dòng)作是否都正常。
第4篇 特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理制度
第一章總??則
第一條??為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院2003年3月14日發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的由原勞動(dòng)部或現(xiàn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械、有機(jī)熱載體爐等安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、檢驗(yàn)規(guī)程、規(guī)定，加強(qiáng)上述等設(shè)備的安全管理，防止和減少事故，保障公司職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，特制定本安全管理制度。
第二條??遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
1、公司特種設(shè)備包括蒸汽鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機(jī)械（以上各特種設(shè)備的具體含義，詳見各有關(guān)規(guī)程）；
2、公司重要設(shè)備包括上述所列特種設(shè)備、可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)或環(huán)境影響的主要生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)聯(lián)系安全環(huán)保重要連帶影響的設(shè)備。
第三條??公司特種設(shè)備及重要設(shè)備安全管理應(yīng)遵循的國(guó)家法律、法規(guī)如下：
1、《特種設(shè)備安全管理監(jiān)察條例》? ???國(guó)務(wù)院373號(hào)令
2、《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》? ???勞動(dòng)部[1996]276號(hào)
3、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》? ???質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)
4、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》? ?勞部發(fā)[1996]40號(hào)
5、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)程》? ?? ?? ?tsgr7001-2004
6、《壓力管道使用登記管理規(guī)》? ?? ???國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]213號(hào)
7、《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》? ?? ?國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]108號(hào)
8、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》? ?? ?? ?? ???國(guó)質(zhì)檢鍋[2000]250號(hào)
9、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程》? ?? ?? ? gb6062-85
10、《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》? ?? ?? ?國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]296號(hào)
第二章??特種設(shè)備及重要設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條??公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理由負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。設(shè)備租賃公司為特種設(shè)備及重要設(shè)備的業(yè)務(wù)管理部門。
第五條??公司設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全管理工作。
組??長(zhǎng)：公司分管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理；
副組長(zhǎng)：設(shè)備租賃公司經(jīng)理；
成??員：設(shè)備部門主管特種設(shè)備、重要設(shè)備的專職人員、安全保衛(wèi)部、物資管理部、各特種設(shè)備使用單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。
公司特種設(shè)備及重要設(shè)備日常管理工作和技術(shù)業(yè)務(wù)工作由設(shè)備部門具體負(fù)責(zé)。
第六條??設(shè)備租賃公司職責(zé)：
1、認(rèn)真貫徹上述有關(guān)特種設(shè)備及重要設(shè)備的法律、法規(guī)。
2、監(jiān)督公司各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位，對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用、管理、維護(hù)、檢修等項(xiàng)工作。
3、負(fù)責(zé)特種設(shè)備及重要設(shè)備的注冊(cè)、登記及檔案、資料的管理、保管。
4、負(fù)責(zé)組織對(duì)取得注冊(cè)使用登記的特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的定期檢驗(yàn)。
5、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備特種設(shè)備及重要設(shè)備的操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證。
6、對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備的事故組織調(diào)查、上報(bào)并作出處理。
第七條??各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)該單位特種設(shè)備及重要設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。并設(shè)立特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組。
組長(zhǎng)：各特種設(shè)備及重要設(shè)備使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：設(shè)備技術(shù)員、工藝技術(shù)員、檢修班長(zhǎng)。
第八條??各特種設(shè)備及重要設(shè)備的使用單位所設(shè)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理小組職責(zé)如下：
1、組織對(duì)本單位特種設(shè)備及重要設(shè)備的安全使用、管理、維護(hù)、檢修工作。
2、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)特種設(shè)備及重要設(shè)備管理、使用作出的正確決定和統(tǒng)一安排。
3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備及重要設(shè)備操作人員持證上崗。
4、發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故、特種設(shè)備及重要設(shè)備及時(shí)正確處理，對(duì)不能處理的事故應(yīng)立即匯報(bào)設(shè)備租賃公司。
5、參與事故的調(diào)查與處理。
第5篇 重要崗位信息安全和保密責(zé)任制度
第一條 實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。成立專門的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位信息安全工作的策略、重點(diǎn)、制度和措施，對(duì)本單位的信息安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人為信息安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室內(nèi)的信息安全管理工作。
第二條 信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組作為本單位的日常信息管理機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)等的建立和信息發(fā)布具有審核和管理權(quán)，負(fù)責(zé)本單位政府信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)與用戶管理。
第三條 實(shí)行信息發(fā)布責(zé)任追究制度，所報(bào)送的一切信息必須真實(shí)有效且符合中華人民共和國(guó)法規(guī)。凡因虛假、反動(dòng)、色情等內(nèi)容而引起的一切后果均由報(bào)送者承擔(dān)，如屬個(gè)人因素影響信息發(fā)布工作，將追究責(zé)任。
第四條 信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立信息安全管理員，負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。信息安全管理員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)更新，做到安全、真實(shí)、可靠。
（一）網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)定期更換管理員密碼，及時(shí)注銷無(wú)效用戶；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)安全問題。
（二）不允許外來(lái)人員單獨(dú)接觸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。
（三）各用戶要加強(qiáng)安全保密意識(shí)，注意個(gè)人id及密碼的保密，不得與他人共用系統(tǒng)的賬號(hào)。
第五條 在網(wǎng)站系統(tǒng)上發(fā)布信息的，應(yīng)按規(guī)定填寫《文稿審核表》并辦理審核手續(xù)。
第六條 對(duì)于網(wǎng)站欄目中的具有交互性的內(nèi)容，如留言板、征求意見箱等，必須實(shí)行審核，如發(fā)現(xiàn)不良信息，保存有關(guān)記錄，及時(shí)向報(bào)告與備案。設(shè)立相應(yīng)的管理制度，相關(guān)制度包括：信息發(fā)布審核登記制度和信息中心機(jī)房管理制度。
第七條 按照相關(guān)保密要求，制訂計(jì)算機(jī)安全保密管理的具體措施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各科室屬于業(yè)務(wù)工作范圍的信息，在發(fā)布前必須填寫《文稿審核表》，由本科室主管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署通過后存檔備案，然后由信息網(wǎng)絡(luò)管理員處在網(wǎng)上發(fā)布。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)信息的合法性和相關(guān)問題負(fù)責(zé)。
第八條 在政府網(wǎng)絡(luò)上嚴(yán)禁下列行為：
（一）查閱、復(fù)制或傳播下列信息：
1．煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施。
2．煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、推翻社會(huì)主義制度。
3．捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言擾亂社會(huì)秩序。
4．侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。
5．宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。
（二）破壞、盜用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。
（三）盜用他人賬號(hào)、盜用他人ip地址。
（四）私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號(hào)造成危害。
（五）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序。
（六）不按國(guó)家和本單位有關(guān)規(guī)定，擅自使用網(wǎng)絡(luò)資源。
（七）上網(wǎng)信息審查不嚴(yán), 造成嚴(yán)重后果。
（八）以各種方式，破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
第九條 對(duì)于違反本條例的入網(wǎng)科室和個(gè)人用戶，給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由本單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；如觸犯國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)者，移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。違反本規(guī)定，給國(guó)家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第6篇 重要紀(jì)念日活動(dòng)安全制度
每逢重大節(jié)日、重要紀(jì)念日，學(xué)校都要舉行慶?；蚣o(jì)念活動(dòng)對(duì)師生進(jìn)行“愛我中華，振興中華”的思想教育。
一、每年三月五日，開展向雷鋒學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、三月八日，開展保護(hù)婦女合法權(quán)益活動(dòng)。
三、三月十二日，開展義務(wù)植樹造林、美化、綠化校園、家鄉(xiāng)活動(dòng)。
四、清明節(jié)，祭掃烈士陵墓，到革命傳統(tǒng)基地組織集體悼念活動(dòng)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。
五、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，開展義務(wù)勞動(dòng)或勞動(dòng)技能比賽，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)教育。
六、“五四”青年節(jié)，通過豐富多采的文體活動(dòng)、史情教育講座，進(jìn)行近、現(xiàn)代史、國(guó)情教育。
七、“六一”國(guó)際兒童節(jié)，少先隊(duì)組織要廣泛開展慶?；顒?dòng)，并請(qǐng)校外輔導(dǎo)員參加。
八、七月一日 ，要開展“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕生”主題活動(dòng)，進(jìn)行愛黨、愛社會(huì)主義教育。
九、九月十日，對(duì)學(xué)生進(jìn)行尊敬師長(zhǎng)、熱愛學(xué)校教育；對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)道德教育。組織尊師重教活動(dòng)，為教師辦實(shí)事。
十、十月一日——國(guó)慶節(jié)，開展慶?；顒?dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“兩史一情”教育、愛國(guó)主義教育
十一、元月一日，組織元旦文體比賽，繁榮校園文化生活，發(fā)展學(xué)生的文體特長(zhǎng)。
第7篇 安全規(guī)章制度的重要性
淺談安全管理的重要性
淺談企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性
摘要：本文以安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位為楔子，
重點(diǎn)探討安全生產(chǎn)管理在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的地位。
本文從安全
與生產(chǎn)的關(guān)系到安全生產(chǎn)的必要性，以及如何建立和健全以
安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，保障企業(yè)樹立
形象，贏得市場(chǎng)，從而達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益的目的。
在文中
從社會(huì)的角度、企業(yè)的角度、以及個(gè)人的角度分別對(duì)安全生
產(chǎn)管理的關(guān)系與需要進(jìn)行了分析，點(diǎn)出了安全工作在企業(yè)生
產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵所在，又把針對(duì)做好安全管理工作做了一些建
議與闡述。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；經(jīng)濟(jì)效益
前言
我是一名在生產(chǎn)一線的安全工作人員，通過這些年的工
作，使我充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
安全現(xiàn)在是全國(guó)乃
至全世界都在關(guān)注的一個(gè)問題，一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展是與
第
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安全離不開的。
“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)
的安全生產(chǎn)方針。
作為以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的的企業(yè)，安全
生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)在社會(huì)中良好的形象，更是關(guān)系到企業(yè)
的生死存亡的重大問題。
本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)此提出
一些看法：
一安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)既相互聯(lián)系、相互影響，又相互促進(jìn)，互為
因果。
生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具本身就是具有造福人類和危害人
類之兩重性，二人對(duì)客觀事故的認(rèn)識(shí)總存在局限性，一旦在
生產(chǎn)活動(dòng)中的人與人、人與物的配合不協(xié)調(diào)、不同步，勞動(dòng)
者的安全與健康就難以保證。
同時(shí)，生產(chǎn)和科技的發(fā)展在
一定的程度上消除了原有的隱患，但隨著產(chǎn)業(yè)的變革，設(shè)備和
工藝的更新，新的安全問題又會(huì)產(chǎn)生。
生產(chǎn)的發(fā)展有賴于安
全問題的解決，不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)就不能順
利進(jìn)行。
要使生產(chǎn)順利進(jìn)行，就需要采取新的安全技術(shù)與管
理方法，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
換言之，
安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。
二安全生產(chǎn)與企業(yè)形象的關(guān)系
搞好安全生產(chǎn)，才能樹立企業(yè)形象，贏得市場(chǎng)，承攬更
多的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
安全生產(chǎn)的最終目的就是促進(jìn)生產(chǎn)，最大限
度地減少傷亡事故，改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境。
傷亡事故不僅
給個(gè)人和家庭帶來(lái)痛苦，同時(shí)也給企業(yè)造成巨大損失。
傷亡
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事故不僅是新聞媒介追蹤的熱點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)家安全管理部
門徹查的工作，直接受到影響的就是企業(yè)的對(duì)外形象，使企
業(yè)的社會(huì)形象相應(yīng)受到影響。
所以要樹立企業(yè)形象贏得市場(chǎng)，
必須搞好安全生產(chǎn)，否則將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三正確處理安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
就當(dāng)前社會(huì)企業(yè)的工作重點(diǎn)而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這
是企業(yè)工作的目的和歸宿。
但是在具體生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持
“安全第一，不安全
不生產(chǎn)”的原則，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，為了達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)
效益，而放棄“安全第一”的原則，其結(jié)果都是得不償失。
安全效益與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，貫穿在任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活
動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。
安全效益就是減低事故的發(fā)生和職
業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，安全效益與經(jīng)濟(jì)效益成正比關(guān)系，事
故損失與經(jīng)濟(jì)效益成反比關(guān)系，只要搞好安全生產(chǎn)，企業(yè)才
能有效的組織生產(chǎn)，一心一意地抓經(jīng)濟(jì)效益；只有搞好安全
生產(chǎn)才能更好地保護(hù)生產(chǎn)力，使每個(gè)工人都在安全的環(huán)境中
創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
要搞好安全生產(chǎn)，就必須要先有一定量的
投資，最大限度地改善人的行為和物的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益的增
長(zhǎng)才能此景勞動(dòng)安全衛(wèi)生等設(shè)備的改善，還能直接增加安全
管理的投入，獲得更大的安全效益，因此經(jīng)濟(jì)越增長(zhǎng)，越要
強(qiáng)化安全生產(chǎn)，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循
環(huán)。
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四落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)全員、全層次、施工全過程的
一件大事，因此企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任
制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)
管理中最基本的一項(xiàng)制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)
必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則。
明確規(guī)定各
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)
任。
建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理
制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。
沒有規(guī)章制度，就
沒有準(zhǔn)繩，無(wú)章可循，就容易發(fā)生安全問題。
企業(yè)雖有大小，
機(jī)構(gòu)設(shè)置等也有所不同，但都
應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)法規(guī)和本企業(yè)情況及需要建立健全各
項(xiàng)基本的安全管理制度。
保證安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，使
企業(yè)管理活動(dòng)井然有序，有條、有理地進(jìn)行安全生產(chǎn)。
有了
安全生產(chǎn)責(zé)任制就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，
把管生產(chǎn)都必須管安全的原則沖制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)
各級(jí)管理人員安全責(zé)任心，是安全管理縱向到底、橫向到邊，
專管成線，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
五企業(yè)人員安全教育
現(xiàn)代企業(yè)的長(zhǎng)期安全生產(chǎn)會(huì)為人們帶來(lái)家庭幸福、社會(huì)
穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，但不能不注意到在
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長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、呼市、蔑視安全
生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。
因此，對(duì)企業(yè)所有的人員進(jìn)行安全教育，
使之正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)何
能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期百事高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。
而企
業(yè)管理層又處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事
故作斗爭(zhēng)的核心。
管理者要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)
基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安
全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到
按規(guī)程操作，不違章。
對(duì)企業(yè)干部（班組長(zhǎng)以上）教育的目
的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
即自
覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻都能
正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；
在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全繩才決策
的能力。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)要做好
安全生產(chǎn)管理，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)自身的
實(shí)際情況，不同的崗位，要制訂不同的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并
落實(shí)到每個(gè)崗位。
加強(qiáng)企業(yè)安全教育，對(duì)新進(jìn)廠的職工必須
經(jīng)過“三級(jí)”安全教育，對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教
育后方可上崗。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，責(zé)任部門必須進(jìn)行
定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查。
車間、班組要進(jìn)行周檢或日
第8篇 重要崗位信息安全保密責(zé)任制度范本
第一條實(shí)施工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。成立專門的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位信息安全工作的策略、重點(diǎn)、制度和措施,對(duì)本單位的信息安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室主要負(fù)責(zé)人為信息安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本科室內(nèi)的信息安全管理工作。
第二條信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組作為本單位的日常信息管理機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)等的建立和信息發(fā)布具有審核和管理權(quán),負(fù)責(zé)本單位政府信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)與用戶管理。
第三條實(shí)行信息發(fā)布責(zé)任追究制度,所報(bào)送的一切信息必須真實(shí)有效且符合中華人民共和國(guó)法規(guī)。凡因虛假、*、色情等內(nèi)容而引起的一切后果均由報(bào)送者承擔(dān),如屬個(gè)人因素影響信息發(fā)布工作,將追究責(zé)任。
第四條信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立信息安全管理員,負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。信息安全管理員要認(rèn)真履行職責(zé),確保網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)更新,做到安全、真實(shí)、可靠。
(一)網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)定期更換管理員密碼,及時(shí)注銷無(wú)效用戶;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)安全問題。
(二)不允許外來(lái)人員單獨(dú)接觸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源。
(三)各用戶要加強(qiáng)安全保密意識(shí),注意個(gè)人id及密碼的保密,不得與他人共用系統(tǒng)的賬號(hào)。
第五條 在網(wǎng)站系統(tǒng)上發(fā)布信息的,應(yīng)按規(guī)定填寫《文稿審核表》并辦理審核手續(xù)。
第六條 對(duì)于網(wǎng)站欄目中的具有交互性的內(nèi)容,如留言板、征求意見箱等,必須實(shí)行審核,如發(fā)現(xiàn)不良信息,保存有關(guān)記錄,及時(shí)向報(bào)告與備案。設(shè)立相應(yīng)的管理制度,相關(guān)制度包括:信息發(fā)布審核登記制度和信息中心機(jī)房管理制度。
第七條按照相關(guān)保密要求,制訂計(jì)算機(jī)安全保密管理的具體措施,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各科室屬于業(yè)務(wù)工作范圍的信息,在發(fā)布前必須填寫《文稿審核表》,由本科室主管領(lǐng)導(dǎo)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署通過后存檔備案,然后由信息網(wǎng)絡(luò)管理員處在網(wǎng)上發(fā)布。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)信息的合法性和相關(guān)問題負(fù)責(zé)。
第八條在政府網(wǎng)絡(luò)上嚴(yán)禁下列行為:
(一)查閱、復(fù)制或傳播下列信息:
1.煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施。
2.煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、推翻社會(huì)主義制度。
3.捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言擾亂社會(huì)秩序。
4.侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人。
5.宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。
(二)破壞、盜用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源和危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。
(三)盜用他人賬號(hào)、盜用他人ip地址。
(四)私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶賬號(hào)造成危害。
(五)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序。
(六)不按國(guó)家和本單位有關(guān)規(guī)定,擅自使用網(wǎng)絡(luò)資源。
(七)上網(wǎng)信息審查不嚴(yán), 造成嚴(yán)重后果。
(八)以各種方式,破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
第九條對(duì)于違反本條例的入網(wǎng)科室和個(gè)人用戶,給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,由本單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;如觸犯國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)者,移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。違反本規(guī)定,給國(guó)家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第9篇 關(guān)鍵裝置重要部位安全管理制度
1 目的
為規(guī)范關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理,保證關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全、穩(wěn)定運(yùn)行,特制定本制度。
2 適用范圍
適用于對(duì)本公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全管理。
3 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席第70號(hào)令)
《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))
《安全檢查和隱患整改管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.11-2010)
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb18218-2009
《防火與防爆管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.15-2010)
《重大危險(xiǎn)源管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.12-2010)
《電氣安全管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.11-2010)
《安全作業(yè)管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.16-2010)
《安全檢維修管理制度》(文件編號(hào):qg/****10.16-2010)
《安全培訓(xùn)教育制度》文件編號(hào):qg/****10.8-2010
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)
4 定義
4.1關(guān)鍵裝置,工藝生產(chǎn)操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行的裝置。
4.2重要部位,是指制造、貯存、儲(chǔ)運(yùn)和銷售易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、化學(xué)毒性為高度、極度危害的化學(xué)物質(zhì),以及可能形成爆炸和火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)站、碼頭、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等;對(duì)裝置和生產(chǎn)安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。
5 職責(zé)
5.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位所在單位的主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本制度的貫徹實(shí)施。
5.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的操作人員及其他單位的有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。
(5)電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆、防觸電的要求,各項(xiàng)安全措施應(yīng)齊全、完好。
(6)制定相應(yīng)的關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表,每季度組織一次安全檢查。
5.4.4各職能部門對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部門檢查出的隱患,由各職能部門制定措施,確定整改
責(zé)任部門進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,檢查記錄及整改情況報(bào)安全部,由安全部進(jìn)行考核。
5.5各車間對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理
5.5.1確認(rèn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)點(diǎn),繪制出危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖,明確安全責(zé)任人。
5.5.2每月進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)查出的隱患和問題及時(shí)整改或采取有效防范措施。
5.6班組對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理
5.6.1操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗。
5.6.2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。
5.6.3嚴(yán)格遵守工藝操作、勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。
5.6.4按巡回檢查制度定期對(duì)安全設(shè)施、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。
5.6.5及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和處理存在的問題。
5.6.6必須按規(guī)定配備必要的安全防護(hù)器具和消防設(shè)施。
5.6.7非關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作人員及相關(guān)的業(yè)務(wù)人員禁止進(jìn)入。
5.6.8外單位人員要到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行參觀須經(jīng)本公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。
5.6.9外來(lái)單位人員到關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位必須進(jìn)行登記。
5.7應(yīng)急預(yù)案及演練
安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部組織生產(chǎn)車間制定關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位應(yīng)急救援預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。安環(huán)質(zhì)監(jiān)部和生產(chǎn)部要做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
6 記錄
6.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全檢查表
6.2關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檔案
6.3隱患整改通知單
6.4班組安全活動(dòng)記錄
鍵裝置、重點(diǎn)部位的特種設(shè)備作業(yè)人員必須具有特種設(shè)備作業(yè)資質(zhì)和證書。
5.3 公司級(jí)管理人員對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理
5.3.1安全部負(fù)責(zé)制定公司級(jí)管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制,承包點(diǎn)設(shè)置“公司級(jí)管理人員安全承包責(zé)任牌”,承包人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,具體內(nèi)容如下:
a) 廠級(jí)管理人員安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);
b) 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);
c) 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患;
d) 督促隱患整改;
e) 監(jiān)督事故按“四不放過”原則的落實(shí);
f) 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
5.3.2承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),其活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等,保留活動(dòng)記錄。
5.3.3安環(huán)質(zhì)監(jiān)部每季度對(duì)承包人進(jìn)行考核和公布。考核情況納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。
5.4職能部門和使用部門對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的管理
5.4.1 安環(huán)質(zhì)監(jiān)部建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的檔案,注明公司級(jí)承包人,并建立安全檢查記錄。
5.4.2各歸口職能部門對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位定期、定點(diǎn)、定線進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。
5.4.3工藝、技術(shù)、設(shè)備、安全、儀表、電氣等有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行安全管理,要求如下:
(1)各項(xiàng)工藝操作指標(biāo)符合操作規(guī)程、工藝卡片要求;
(2)各種動(dòng)、靜設(shè)備、設(shè)施、附件達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),壓力容器、壓力管道符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,其安全附件應(yīng)齊全好用,關(guān)鍵機(jī)組實(shí)行特護(hù)管理;
(3)儀表管理符合制度要求,嚴(yán)格執(zhí)行儀表聯(lián)鎖管理規(guī)定;
(4)各類安全設(shè)施、消防設(shè)施安全、靈敏、完好,符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求,消防通道暢通;
5.3公司級(jí)管理人員對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行安全承包責(zé)任制。
5.4安環(huán)質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。
5 內(nèi)容和要求
5.1公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的確定
5.1.1關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部、生產(chǎn)部、項(xiàng)目辦、生產(chǎn)車間共同確定,經(jīng)公司總經(jīng)理審批,并在安環(huán)質(zhì)監(jiān)部備案。
5.1.2公司確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位:
5.1.2.1關(guān)鍵裝置:造氣裝置,脫硫裝置,變換裝置,脫碳裝置,雙甲裝置,合成裝置,雙氧水裝置,提氫裝置,氫氣壓縮站,余熱回收裝置。
5.1.2.2重點(diǎn)部位:造氣爐,煤氣氣柜,變換爐,氫氮壓縮機(jī),甲醇、甲烷、氨合成塔,余熱鍋爐,固定塔,氧化塔,萃取塔,液氨生產(chǎn)槽,液氨、甲醇、雙氧水儲(chǔ)罐區(qū),3.5萬(wàn)伏高配站。
5.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的監(jiān)控要求
5.2.1公司對(duì)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行公司、車間、班組三級(jí)監(jiān)控管理。
5.2.2公司關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位的界定分級(jí)、各種安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的制定,由主管生產(chǎn)的副總組織生產(chǎn)、安環(huán)、銷售、車間等有關(guān)部門共同進(jìn)行。
5.2.3構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)執(zhí)行公司《重大危險(xiǎn)源管理制度》。
5.2.4對(duì)確定為關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn),生產(chǎn)部應(yīng)繪制分布圖(現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí))。
5.2.5關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各項(xiàng)工藝指標(biāo)必須符合“工藝規(guī)程”和“崗位操作法”的要求,不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。
5.2.6關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類動(dòng)、靜設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),壓力容器、管道及其安全附件齊全好用,符合《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求。
5.2.7關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的儀表完好率、使用率符合規(guī)定;儀表連鎖不得隨意解列。
5.2.8關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全、完好,符合有關(guān)規(guī)定要求,消防通道暢通。
5.2.9關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的班組要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴(yán)格遵守工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。
5.2.10關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所有操作人員必須經(jīng)安全和技術(shù)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,關(guān)
第10篇 重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)制度
近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動(dòng)。
在正常營(yíng)運(yùn)的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動(dòng),不但會(huì)破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會(huì)影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對(duì)公路交通的正常運(yùn)行造成了非常大的隱患。
同時(shí),確實(shí)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求,需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下出現(xiàn)的,對(duì)公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)--可能會(huì)影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)--對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。
需求與實(shí)施影響之間的矛盾需要公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對(duì)涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時(shí),面對(duì)紛繁的實(shí)際情況,有時(shí)難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量,進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。在公路保護(hù)條例里對(duì)此進(jìn)行了明確。
1.我國(guó)涉路行為行政許可制度存在的主要問題
1)安全評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
在涉路行為日趨普遍的情況下,對(duì)涉路行為的安全評(píng)價(jià)結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)。然而,我國(guó)目前對(duì)于相關(guān)安全評(píng)價(jià)工作還沒有比較統(tǒng)一的實(shí)施辦法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足,形成了各地市自行組織、自行聘請(qǐng)專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評(píng)價(jià)單位不認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果,評(píng)價(jià)工作不規(guī)范的問題。
2)缺少對(duì)于涉路行為安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體規(guī)定
涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個(gè)部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路行為安全評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性,如果對(duì)于每一項(xiàng)涉路行為均進(jìn)行安全評(píng)價(jià),不僅會(huì)消耗大量的人力和物力,而且會(huì)影響到公路管理機(jī)構(gòu)的正常工作,如何界定需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作的涉路行為的標(biāo)準(zhǔn)是需要研究的一個(gè)重要專題。同時(shí),對(duì)于每一項(xiàng)需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的涉路行為應(yīng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容,也是需要著重研究的一個(gè)問題。
3)缺少涉路行為安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定
目前,我國(guó)還沒有對(duì)涉路行為安全評(píng)價(jià)工作實(shí)施過程中應(yīng)遵循的程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,使很多申請(qǐng)人感覺無(wú)章可循,浪費(fèi)了申請(qǐng)時(shí)間。
綜上所述,由于我國(guó)目前對(duì)于涉路行為安全評(píng)價(jià)工作沒有制定統(tǒng)一的實(shí)施辦法,造成各地的工作方式不盡相同,對(duì)于這項(xiàng)工作的發(fā)展非常不利。
2.重要涉路行為的范圍界定
如上所述,界定清楚重要涉路行為的范圍是順利實(shí)施安全評(píng)價(jià)工作的前提。
根據(jù)涉路工程與現(xiàn)有公路之間相對(duì)空間位置和涉路方式不同,可將涉路工程分為7類,即:
(1)跨越式涉路行為:主要指公路、鐵路以及各類管線從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。這類工程的建設(shè),易破壞公路景觀、形成視線屏障。浸入公路安全限界的結(jié)構(gòu)物還會(huì)降低公路服務(wù)功能。跨越結(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對(duì)公路本身和交通運(yùn)營(yíng)造成不良影響。
(2)平交與接入式涉路工程:主要指在同一高程上與公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿線單位出入口、加油加氣站出入口等建設(shè)工程。這類工程多易破壞路面排水系統(tǒng),交叉接坡處易行成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時(shí)交叉路口接入使得交通沖突點(diǎn)增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故。
(3)穿越式涉路工程:主要指鐵路、公路、石油、燃?xì)?、電力、通訊廣播、水利渡槽等管道或線纜從公路下部通過的建設(shè)工程。這類工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的選擇,對(duì)公路結(jié)構(gòu)層和路基承載力均有影響。開挖施工還會(huì)造成交通堵塞和交通中斷,嚴(yán)重影響公路自身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全。
(4)平行式涉路工程:主要指公路兩側(cè)或一側(cè)平行設(shè)立電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等建設(shè)工程。此類工程易影響公路邊坡形貌和排水系統(tǒng),造成公路毀損。侵入公路安全限界的對(duì)行車安全構(gòu)成威脅。
(5)利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程:主要指利用公路人行通道、橋梁等特殊構(gòu)筑物敷設(shè)管線設(shè)施的建設(shè)工程。此類工程的施工會(huì)造成公路建筑物破損,敷設(shè)管線的自重破壞原有公路建筑物的受力平衡,影響公路建筑物的結(jié)構(gòu)安全
(6)非公路標(biāo)志
(7)超限貨物運(yùn)輸
對(duì)于每一類涉路行為,應(yīng)根據(jù)其對(duì)公路設(shè)施可能造成的影響確定其是否需要進(jìn)行專門的安全評(píng)價(jià)工作。參考國(guó)外的分類管理方法,結(jié)合我國(guó)的公路管理實(shí)際情況,建議重要涉路行為的范圍進(jìn)行如下界定:
2.1跨越式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:公路、鐵路上跨公路的行為;由輸送站到中間站再到接收站的輸油煤氣管線上跨公路的行為;10kv以上輸電線路上跨公路的行為。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:10kv以下配電線路上跨公路行為。
3.2平交與接入式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:接入道路為四級(jí)以上公路的涉路行為須進(jìn)行安全評(píng)價(jià);加油加氣站接入到二級(jí)以上公路時(shí)須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:機(jī)耕道接入行為;沿線單位需要開辟出入口的,交通量較大時(shí)。
3.3穿越式涉路行為
(1)須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的。
(2)視影響情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:除需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的行為。
3.4平行公路涉路行為
平行公路涉路行為均須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路行為
須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:利用橋涵(橋梁)設(shè)施的涉路行為。其他利用公路結(jié)構(gòu)物的行為視影響程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
3.6非公路標(biāo)志
(1)須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)非公路標(biāo)志。
(2)視情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:并設(shè)版面總高度超過三米的非公路標(biāo)志。
3.7超限貨物運(yùn)輸
須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為:總質(zhì)量超過55t不可解體的貨物,外輪廓超過規(guī)定值20%的超限貨物或運(yùn)輸車輛荷載超過途經(jīng)橋梁限載標(biāo)志限載值或設(shè)計(jì)荷載的行為。
消除涉路工程對(duì)公路安全影響的防治措施
l科學(xué)選定涉路工程的地理位置
涉路工程位置設(shè)置應(yīng)盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠(yuǎn)離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護(hù)對(duì)公路交通產(chǎn)生的干擾。
(1)上跨公路的涉路工程宜選在雙方線形均為直線的地段或平、縱線形技術(shù)指標(biāo)較高且通視良好的地段。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)應(yīng)限制設(shè)置桿塔、拉線、基礎(chǔ)墩和其他突出地面的結(jié)構(gòu)物。選擇上跨位置應(yīng)避開下例路段:一是除110kv以上高壓電力線外的其他電力線和通訊線路橫向跨越高速公路;二是在立體交叉附近跨越高速公路、一級(jí)公路;三是在公路經(jīng)過集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)或觀景臺(tái)附近的地段進(jìn)行跨越;四是在橋梁墩臺(tái)、聲屏障、公路橫向排水涵洞、軟弱地基、巖石地區(qū)跨越公路。
平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形和地物等因素。平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對(duì)行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。平面交叉的間距應(yīng)盡量拉大,一、二級(jí)公路平面交叉的間距應(yīng)符合表1規(guī)定。
選擇平面交叉位置應(yīng)避免出現(xiàn):①沿線單位出入口設(shè)在高速公路、一級(jí)公路或?qū)Ｓ霉飞?②在公路彎道內(nèi)(外)側(cè)、長(zhǎng)下坡的下半段、影響行車視距的路口人口密集區(qū)等易引發(fā)交通擁堵或交通事故的路段上設(shè)置加油加氣站出入口。
(3)穿越式涉路工程位置應(yīng)避開公路交叉口、橋梁、隧道以及距離上述設(shè)施的出入口、鐵路道口、長(zhǎng)途汽車站出入口、鐵路道口、長(zhǎng)途汽車站出入口周圍100m范圍等特殊路段;管道內(nèi)超過1mpa的管線不得穿越公路用地;穿越公路的管道接頭應(yīng)設(shè)置在公路外。
(4)平行式涉路工程的設(shè)置位置應(yīng)盡量接近公路建筑用地邊緣、路側(cè)凈區(qū)外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已納入規(guī)劃進(jìn)行改擴(kuò)建的公路沿線平行布設(shè)管線禁止在高速公路用地紅線內(nèi)平行布設(shè)涉路工程;一級(jí)公路及其用地范圍內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下壓力管道;二級(jí)、三級(jí)公路的行車道內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下管線;禁止在中央分隔帶設(shè)置并行式涉路工程;支撐桿塔不得設(shè)置在危險(xiǎn)地點(diǎn)或設(shè)施維修時(shí)會(huì)嚴(yán)重妨交通的地點(diǎn)。
(5)利用橋梁敷設(shè)管線時(shí),應(yīng)選擇滿足荷載驗(yàn)算條件且橋梁結(jié)構(gòu)安全的橋梁位置進(jìn)行。不得在橋梁板上或橋梁的欄桿、欄柱上以及機(jī)動(dòng)車道下敷設(shè)管線;輸送液體的管道不得安裝在鋼板桁架梁或混凝土箱梁的里面嚴(yán)禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流;禁止標(biāo)稱電壓超過35kv的輸電線路敷設(shè)在橋梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷設(shè)管線;不得在交通式立交橋梁上架設(shè)各類管線。
2.2精心組織涉路工程設(shè)計(jì)
涉路工程建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮其對(duì)公結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)營(yíng)的潛在影響。
(1)跨越式涉路工程的設(shè)計(jì):應(yīng)充分考慮交叉角度、最小垂直凈空、最小水平凈空等安全指標(biāo)。
(2)平交與接入式涉路工程的設(shè)計(jì):平面交叉的間距應(yīng)滿足公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最小間距值,保證安全所需的各種視距;平面交叉范圍內(nèi)兩相交公路的縱面宜平緩,且兩相交公路線形宜采用直線或大半徑圓曲線,不宜采用需設(shè)置超高的圓曲線;平面交叉的交角宜為直角且岔數(shù)不多于4條;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達(dá)到橫坡適度,排水順暢。
(3)穿越式涉路工程設(shè)計(jì):穿越公路的管線或套管應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)際最大荷載進(jìn)行驗(yàn)算,確保管線或套管的強(qiáng)度滿足安全需要,套管端部伸出路基坡腳不得小于2m;管線穿越路基前后,路基兩側(cè)坡腳2m范圍內(nèi)的管線埋深不應(yīng)小于0.6m;油氣管線應(yīng)在穿越公路兩側(cè)設(shè)置人孔,還應(yīng)考慮管線與公路的交叉角度、管線穿越的覆土深度等安全指標(biāo)。
(4)并行式涉路工程的設(shè)計(jì):應(yīng)滿足最小垂直凈空和最小水平凈空、最小覆土深度等安全指標(biāo)要求。
(5)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程設(shè)計(jì):應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)物自身的結(jié)構(gòu)安全,在公路橋梁上掛附其他構(gòu)件,要滿足橋梁的承載力,同時(shí)還應(yīng)考慮橋面凈空限界和橋下通航凈空要求,進(jìn)行承載力荷載驗(yàn)算。
2.3優(yōu)化涉路工程安全施工方案
涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對(duì)交通流和交通安全的不利影響。要制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點(diǎn),條件受限時(shí),這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進(jìn)行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時(shí)進(jìn)行,宜分段進(jìn)行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。
2.4加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理
為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理。
(1)跨線橋的養(yǎng)護(hù)管理跨線橋應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架,并由跨線橋所有人負(fù)責(zé)管理及日常維護(hù)。橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入公路路面的安全防護(hù)設(shè)施,包括護(hù)欄和防落網(wǎng),并定期進(jìn)行防腐處理,跨線橋的墩柱及側(cè)墻端面應(yīng)設(shè)置立面標(biāo)記,每年刷新一次。并定期進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)、橋下路面等技術(shù)狀況檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)維修。
(2)支撐結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)支撐結(jié)構(gòu)的檢查以日常巡查為主,加強(qiáng)災(zāi)后檢查。重點(diǎn)檢查電桿是否有裂紋和傾斜,拉線是否需調(diào)整、補(bǔ)修、更換,混凝土基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,支撐系統(tǒng)與橋梁接合處是否有開裂等易出現(xiàn)傾倒、斷線等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整修。
(3)交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線的檢查堅(jiān)持日常巡查、特殊檢查、定期檢查三結(jié)合。標(biāo)志檢查以版面損壞程度、清潔度、防腐涂層損壞情況,連接件緊固程度以及基礎(chǔ)穩(wěn)定性為重點(diǎn);標(biāo)線檢查重點(diǎn)是標(biāo)線的清晰度、涂層剝落面積程度以及逆反射亮度系數(shù)是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)維修。
3涉路工程安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
涉路工程在施工前,必須對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。為提高涉路工程安全評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和可操作性,保證評(píng)價(jià)內(nèi)容覆蓋安全的各個(gè)方面,形成科學(xué)、完整的評(píng)價(jià)結(jié)論,建議涉路工程安全評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋表
2內(nèi)容開展。
4重要涉路行為的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容
4.1評(píng)價(jià)項(xiàng)目
針對(duì)涉路工程的行政許可,一般要考慮其對(duì)公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對(duì)交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)?？紤]各種涉路行為的特點(diǎn),不同涉路行為的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目如表1所示。
4.2評(píng)價(jià)內(nèi)容
安全評(píng)價(jià)必須圍繞涉路工程對(duì)公路本身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全的影響進(jìn)行,對(duì)于不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,應(yīng)著重從與公路的相對(duì)位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工交通組織等幾個(gè)方面。
5安全評(píng)價(jià)的實(shí)施程序
安全評(píng)價(jià)的實(shí)施程序可以分為前期(準(zhǔn)備)階段、評(píng)價(jià)階段、評(píng)價(jià)后回應(yīng)階段三個(gè)階段。各階段的前后關(guān)系及其中包含的工作內(nèi)容,如圖1所示。
前期準(zhǔn)備階段
前期準(zhǔn)備階段是指申請(qǐng)人向公路管理機(jī)構(gòu)提出重要涉路行為安全評(píng)價(jià)的申請(qǐng),公路管理機(jī)構(gòu)審核材料、接受申請(qǐng)的階段。前文提到的各類重要涉路行為,包括須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的涉路行為以及視情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的行為,都應(yīng)向相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。在申請(qǐng)中,申請(qǐng)人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請(qǐng)書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)施工圖、受項(xiàng)目影響的公路設(shè)計(jì)圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)后,應(yīng)盡快對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時(shí)間內(nèi)得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
5.2評(píng)價(jià)階段
公路管理機(jī)構(gòu)接受安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求組織進(jìn)行專家評(píng)審會(huì)或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(1)進(jìn)行專家評(píng)審的,所邀請(qǐng)的評(píng)審專家應(yīng)符合以下條件
①應(yīng)具備相關(guān)注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)工程師或?qū)I(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的資格。在特殊情況下,可聘請(qǐng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的中級(jí)工程師。
②熟悉國(guó)家公路、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
③熟悉評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)技巧,并具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。
④身體健康,能從事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究工作。
⑤涉路行為申請(qǐng)人不得被選聘為鑒定專家。
(2)委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審的,所委托機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件
①具備安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)以上的單位或雖不具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)但經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)登記備案的機(jī)構(gòu)。
②具有豐富的交通安全研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
③最近3年無(wú)違法違規(guī)記錄。
④受委托機(jī)構(gòu)及其人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,不得泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
⑤受委托機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)接受且不得拒絕相應(yīng)公路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與事實(shí)不符合的,有權(quán)要求受委托機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
5.3評(píng)價(jià)后回應(yīng)階段
在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并得出評(píng)價(jià)結(jié)論后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果告知申請(qǐng)人。通過安全評(píng)價(jià)的重要涉路行為,申請(qǐng)人在接到安全評(píng)價(jià)意見或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)以書面的形式進(jìn)行回應(yīng)。在回應(yīng)中,申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)中所提出的問題予以答復(fù),形成安全評(píng)價(jià)答復(fù)報(bào)告。未通過安全評(píng)價(jià)的重要涉路行為,申請(qǐng)人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進(jìn)行申請(qǐng)。
6監(jiān)督與管理
在安全評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時(shí),人民政府以及組織實(shí)施安全評(píng)價(jià)的公路管理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)單位應(yīng)對(duì)相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,尊重申請(qǐng)人的申訴,保證涉路行為安全評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。
7結(jié)語(yǔ)
涉路行為是我國(guó)公路管理部門近幾年將不斷遇到的一個(gè)問題。本文對(duì)涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)工作的設(shè)施辦法進(jìn)行了系統(tǒng)研究,借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律、法規(guī),首次對(duì)重要涉路行為的外延進(jìn)行了限定,并提出了涉路行為安全評(píng)價(jià)的條件、實(shí)施程序及管理方式,對(duì)規(guī)范我國(guó)涉路行為安全評(píng)價(jià)工作具有一定的借鑒意義,對(duì)減少涉路行為的負(fù)面作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn),減少各類事故具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
