第1篇 分包制度對建造業(yè)安全的影響
世界各地的建筑業(yè)都非常依賴分包程序。分包制度不但被普遍應用，亦可能成為企業(yè)經(jīng)濟體系的一個永久特色。它從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè)。職業(yè)安全專業(yè)人士對分包制度如何影響工地安全甚表關注，而其他人士同樣關注環(huán)繞分包對品質控制的問題。雖然安全與產(chǎn)品品質有密切關系，但本文的目的在于探討工地分包制度對安全的影響，并描述客戶、承建商與法例在改善分包商的安全水平方面所作出的貢獻。要強調的一點是，在任何討論有關分包制度問題中，它是不能獨立考慮的。同樣地，分包商與總承建商的關系及互相配合對工地安全極為重要，承建商與客戶及其代表的關系亦然。因此，探討客戶與總承建商的角色，作為找出如何影響分包商對工地安全所作出的貢獻?？蛻簟⒖偝薪ㄉ膛c分包商亦須在社會厘定的法律架構范圍內營運，以防工業(yè)意外發(fā)生。因此，有必要探討有關分包商的安全標準的充裕程度或在其他情況下所涉及的法律問題。
建造業(yè)的分包制度
分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術或非其資源所能承擔者，例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術或非技術性勞工的工作有關。最明確的一點是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業(yè)的效率及競爭力能作出重大貢獻，任何想將分包制度廢除均不切實際?；诜职贫炔粫?，安全專業(yè)人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。
分包制度有關的安全問題
首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責任變得難上加難。相關的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達致，而逃避培訓責任機會亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓課程。但這并非一個適用于全球的規(guī)定，1999年一個數(shù)據(jù)顯示（由香港大學史提芬遜博士dr. stevenson提供），有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規(guī)定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
從過多分包導致的安全問題乃工程層層分包，每層都賺取利潤。最后承包者常沒有，甚至全無資源用作安全，即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度，這在香港是非常通行的，亦導致工人經(jīng)常轉工，尤其在勞工短缺時。工地勞工轉工率高層構成對安全培訓、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的承建商及專業(yè)安全人士構成難以控制及解決的問題。
下面將提出可使用的方法，其中一些有實踐成功的例子。
客戶扮演的角色
客戶委托承建商進行興建工作并支付工程費用。作為給予承建商報酬，客戶在工地安全問題上是具有權力及影響力，但在許多情況下客戶對這問題漠不關心甚至不知道問題存在，有時候客戶的要求更不利于工地施工的安全標準。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價格及在最快的時間內完工。這直接導致削減安全基本要求，及對需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時會危及承建商在考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。
當客戶想改善工地安全的水準，成效可以很顯著。香港多個主要客戶對承建商及分包商采用一系列獎勵，因而工地安全達致及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過去十年間，相比私營機構工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的？
過程的關鍵在于投標/承包階段?？蛻粼谕稑穗A段擬訂對有關承建商安全標準的要求。這包括承建商必須符合的目標意外率、提供安全資料及競投承建商的歷史，以及明了良好安全表現(xiàn)可獲獎勵，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時，承建商知悉在安全表現(xiàn)施行財政上的獎勵計劃，安全制度適當?shù)闹朴喖坝行н\作者可以得到獎金。反之，將向其施以財務上的處罰，方式通常是在未來一段時間不能投標。這大力推動承建商確保所有分包商在安全制度下運作，并驅使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。表現(xiàn)佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標準的經(jīng)常監(jiān)管措施，從而建立長遠的承建商資料，有助于厘定批出未來的承包合約。
客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對工地安全水準有一定影響，可透過承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據(jù)，并研究有關國家在這方面累積的經(jīng)驗。
承建商扮演角色之一：確保分包商在工地達到可接受的安全水平
許多承建商在投標/承包階段制定一個安全計劃。而積極進取的客戶要求有一個安全計劃，計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了，并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過對分包商在工地上的安全表現(xiàn)的的監(jiān)察，（通常透過安全主任）分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓及預防地盤意外極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責任，以確保分包商工人均訓練有素。有多個承建商認為培訓問題的關鍵在于向分包商的雇員提供適當培訓。基本培訓可透過定期的工地座談去加強，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。地盤安全委員會可以在改善安全方面扮演一角色，委員會的成功，需要有分包商的代表列席會議及聆聽意見。概言之，承建商須透過訂立良好標準監(jiān)管實施，嚴格執(zhí)行基本培訓及安全持續(xù)訓練，并呼吁所有分包商參與所有相關活動。在香港法例規(guī)定下，承建商基本上須負責工地的安全事宜。這責任只能實際地做到如果承建商能依從上述因素去做，即是確保所有分包商確認明了及接受其職責在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。
第2篇 建筑二公司分包隊伍安全管理制度
建筑分公司分包隊伍的安全管理制度
1、本制度適用于本單位及各分包單位。
2、分包單位負責人對其作業(yè)人員的安全負直接領導責任。分包單位必須認真執(zhí)行國家有關安全的法律法規(guī)和本單位的各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,同時加強對其作業(yè)人員的安全培訓教育,切實做好施工中的安全管理工作。
3、項目部對其分包單位具有安全管理的權利和義務,對分包單位的安全管理進行檢查、監(jiān)督,并承擔相應的責任。
4、分包單位資質審查
(1)凡進入項目部的分包單位必須持有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、相應的設備檢驗合格 證、進津許可證等證件,并配備安全管理人員、特種作業(yè)人員且必須持證,并報項目部安全管理部門備案。
(2)分包單位進場必須簽定《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,明確雙方在施工現(xiàn)場、機具設備、個人防護用品、安全教育、規(guī)章制度以及發(fā)生傷亡事故后的報告、調查和善后處理等方面應承擔的責任,并作為合同的組成部分。
5、分包單位管理
(1)分包單位應配備安全管理人員。安全管理人員的配置嚴格執(zhí)行國家有關的法規(guī)、規(guī)定。分包單位負責人和安全管理人員接受公司安全方面的業(yè)務指導和監(jiān)督。
(2)分包單位應制定安全管理制度和各種安全技術操作規(guī)程,明令頒布并教育施工人員嚴格遵守。
(3)建立安全教育制度,分包單位作業(yè)人員進入現(xiàn)場作業(yè)前必須進行入場安全教育,未經(jīng)入場安全教育,分包單位負責人不得安排其作業(yè)。
(4)項目部根據(jù)工程任務,以書面形式按工種、分部分項向分包單位負責人進行安全技術交底,交底記錄三方簽字。分包單位負責人負責向作業(yè)人員講清施工方法和安全注意事項,進行安全技術交底,交底記錄雙方簽字。
(5)進入現(xiàn)場的設備、設施、機具等必須符合安全要求,使用前逐臺逐項進行檢查驗收,確認合格后,辦理手續(xù)方可投入使用。
(6)分包單位建立安全檢查制度,每天進行現(xiàn)場檢查,并保留檢查記錄。
(7)分包單位發(fā)生安全事故,應立即搶救受傷人員,保護好事故現(xiàn)場,并立即向項目部報告。
(8)建立消防安全規(guī)定和管理制度,嚴格明火作業(yè)管理。
(9)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。采取措施控制污染,保證施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(10)加強生活衛(wèi)生管理,防止飲用水、食物中毒等。
(11)分包單位應加強治安法律教育,杜絕違法違紀現(xiàn)象。
(12)分包單位作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保,高空作業(yè)必須有安全網(wǎng),操作者應系好安全帶。
(13)分包單位必須做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作,嚴格按規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場應由專業(yè)電工管理用電設備,電工應持證上崗。
(14)施工現(xiàn)場應保持整潔,材料堆放整齊,設有標識牌,場區(qū)道路平坦、通暢、無積水,并設置警示牌。
(15)營地必須保證清潔衛(wèi)生,設置垃圾桶,定時清理。
(16)營地電氣線路必須符合國家臨時用電安全技術規(guī)程,符合公司安全用電管理制度規(guī)定,不得私搭亂接。員工必須執(zhí)行項目營地管理制度的規(guī)定,服從管理,保證安全。
第3篇 工程項目總分包安全責任制度
1、總包單位的職責
(1)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一負責人,必須認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全法規(guī)、規(guī)范標準,嚴格按文明安全工地標準組織施工生產(chǎn),確保實現(xiàn)安全控制批量標和實現(xiàn)文明安全工地達標計劃。
(2)建立健全安全生產(chǎn)保證體系,根據(jù)安全生產(chǎn)組織標準和工程規(guī)模設置安全生產(chǎn)機械,配備安全檢查人員,并設置5-7人(含分包)的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導小組,定期召開會議每月不少于一次),負責對本工程項目安全生產(chǎn)工作的重大事項及時做出決策,組織督促檢查實施并將分包的安全人員納入總包管理,統(tǒng)一活動。
(3)在編制、審批施工組織設計或施工方案和冬雨期施工措施時,必須同時編制、審批安全技術措施,如改變原方案時必須重新報批,并經(jīng)常檢查措施,方案的執(zhí)行情況,對于無措施、無交底或針對性不強的不準組織施工。
(4)工程項目經(jīng)理的有關負責人、施工管理坐吃山空、特種作業(yè)人員必須經(jīng)當?shù)卣踩嘤?所審取得資格證書,證件的才有資格上崗凡在培訓、考核范圍內取得安全資格的施工管理人員、特種作業(yè)人員不準直接組織放開醫(yī)務室昨從事特種作業(yè)。
(5)強化安全教育,除對全員進行安全技術知識和安全意識教育外,要強化分包新人場人員的'三級安全教育',教育面必須達到100%,經(jīng)教育培訓考核合格做到持證上崗,同時要堅持轉場和調換湯不換藥荼的安全教育,并做好記錄,登記建檔工作。
(6)根據(jù)工程進度情況除進珩不定期、季節(jié)性的安全松果外,工程項目經(jīng)理部每半月由項目執(zhí)行辦理組織一次松果,每周由安全部門組織分包進行專業(yè)(或全面)檢查,對查到的隱患,責成分包和相關人員立即或限期進行消項整改。
(7)工程項目部(總包方)與分包方應在工程實施之前或進場的賜教及時簽訂含有明確安全目標職責條款劃分的經(jīng)營(管理)合同或協(xié)議書,當不能按期簽訂時,必須簽訂臨時安全協(xié)議。
(8)根據(jù)工程進展情況和分包進場時間,應分別簽訂年度或一次性的安全生產(chǎn)責任書或責任狀,到總分包在安全管理工作上責任劃分明確,有獎有罰。
(9)項目部實行'總我方統(tǒng)一管理,分包方各負其責的施工現(xiàn)場管理體制,負責對發(fā)包方、分包和上級各部門或政府部門的綜合墨盒調管理工作,工程項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場的管理工作負全面領導責任。
(10)項目部有權限期責令分包將不能盡責的施工管理人員調離本工程,重新配備符合總包要求的管理工保同。
2、分包單位的職責
(1)分包的項目經(jīng)理、主管副經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人,必須認真貫徹執(zhí)總包運行的有關規(guī)定、標準和總包的有關決定和指示,按總包的要求組織施工。
(2)建立健全安全保證體系,根據(jù)安全生產(chǎn)組織標準設置安全機械,配備安全檢查人員,每50人配備一名專職安全人員,不足50人的要設妝職安全人員,并接受工程項目安全部門的業(yè)務管理。
(3)分包在編制分包項目或單項作業(yè)的施工方案或冬雨期方案措施時,必須同時編制安全消防措施,并經(jīng)總包審批后方可實施如改變原方案時必須重新報批。
(4)分包必須執(zhí)行逐級安全技術交底制度和班、組長班前安全講話制度,并跟蹤檢查管理。
(5)分包必須按規(guī)定執(zhí)行安全防護設施、設備驗收制度,并履行書面驗收手續(xù),建檔存查。
(6)分包必須接受總包及其上級主管部門的各種安全檢查并接受獎罰。在生產(chǎn)例會上應先檢查報安全生產(chǎn)情況。在施工生產(chǎn)過程中切實把安全教育、檢查、措施、交底、防護、文明驗收等做到預防為主。
(7)強化安全教育,除對全體施工人員進行經(jīng)常性的安全教育外,對新入場人員必須進行三安全教育培訓,做到持證上崗,同時要堅持轉場和調換工種的安全教育,特種作業(yè)保同必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓考核,持有效證件上崗。
(8)分包必須按總包的要求實行重點勞動防護用品定點廠家產(chǎn)品采購,使用制度,對個人勞動用品實行定期、定量供應制,并嚴格按規(guī)定要求配戴。
(9)凡因分包單位管理不嚴而發(fā)生的因工傷亡事故,所造成的一切經(jīng)濟損失及后果由分包單位。
(10)各分包方發(fā)生因工傷亡事故,要立即用書信捷的方式向總包方報告,并積極組織搶救傷員護好現(xiàn)場,如因搶救員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做出記錄或拍照。
(11)對安全管理纟漏多,施工現(xiàn)場管理混知己的分包單位除進行罰款處理外,對問題嚴重、屢禁不改,甚至不服的分包單位,予以解決經(jīng)濟合同。
3、業(yè)主指定分包單位
(1)必須具備與分包工程相應的企業(yè)資質,并具備《建筑施工企業(yè)安全資格認可證》。
(2)建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配備安全員;接受總包的監(jiān)督、協(xié)調和指導,實現(xiàn)總包的安全生產(chǎn)目標。
(3)獨立完成安全技術措施方案的編制、審核和審批;對
自行施工范圍內的安全措施、設施進行驗收。
(4)對分包范圍內的安全生產(chǎn)負責,對所轄職工的身體健康負責,為職工提供安全的作業(yè)環(huán)境,自帶設備與手下持電動工具的安全裝置齊全、靈敏可靠。
(5)履行與總包和業(yè)主簽訂的總爭包合同及《安全管理責任制》中的有關安全生產(chǎn)條款。
(6)自行完成所轄職工的合法用工手續(xù)。
(7)自行開展總包規(guī)定的各項安全活動。
第4篇 總、分包的安全生產(chǎn)管理制度
1.分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。
2.分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。
3.分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)有的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。
4.分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度：
4.1、安全技術方案報批制度：分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。
4.2、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。
4.3、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。
4.3.1、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。
4.3.2、分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》，持證上崗。
4.3.3、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗。
4.3.4、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒布）和當?shù)貏趧硬块T核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。
4.3.5、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時，要進行轉場和轉換工種教育；
4.3.6、分包單位必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。
4.4、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度:
4.4.1、分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方承擔。
第5篇 分包工程臨時工安全管理制度
1. 為認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強對合格分包方及臨時工在施工中的管理,確保電力建設安全、優(yōu)質、高效地順利進行。
現(xiàn)結合本項目實際情況,特制定本制度。
2. 在選擇招用分包方時,項目安全部門負責對其安全施工資質審查,經(jīng)審查合格后,由公司安全部門發(fā)給統(tǒng)一的施工《安全許可證》(見 一),嚴禁招用未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的分包方。
對招用的合格分包方,在安全上嚴格要求,如同對待職工一樣去實施安全管理。
3. 項目通過施工資質審查、招標、擇優(yōu)選擇分包方。
不符合安全施工資質的隊伍,安全監(jiān)察部門有否決的權力。
在本項目中出過重大傷亡事故的合格分包方不得留用。
4. 資質審查應在工程開工前進行,不得邊開工,邊審查。
資質審查不得自行降低標準,不可簡化手續(xù),不得延期不辦。
5. 分包方的安全施工資質審查內容:
5.1 具有工商行政部門頒發(fā)的與承包項目相符合的營業(yè)執(zhí)照,并具有相應的資質證書。
5.2 施工簡歷和近三年安全施工記錄。
5.3 施工中的特殊作業(yè)人員,必須持有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證(上崗證)。
應審查分包方的安全施工技術素質(包括負責人,工程技術人員和工人),項目審查小組負責此項工作。
5.4 安全施工管理機構及其人員配備(30人以上的合格分包方必須配有專職安全員,設有二級機構的合格分包方必須有專職安全管理機構)。
5.5 保證安全施工的施工機械、機具、工器具、個人勞動保護用品及安全防護設施的配備。
5.6 有安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制。
6. 分包方只有獲得《安全許可證》后,方可在本公司工程范圍內從事施工作業(yè)。
7. 《安全許可證》經(jīng)公司安全處簽章有效。
《安全許可證》的有效期一般以該工程或項目的《合同書》中所確定的開工和完成日期為限。
工程或項目因客觀等原因造成超期的,各項目或用工單位提供證明材料,由施工現(xiàn)場負責人攜原證至安全部門重新辦理認證手續(xù)。
凡參加承包本公司施工任務的單位,每年核審一次。
8. 《安全許可證》須妥善保管,做到在現(xiàn)場便于有關上級部門和安全人員檢查。
工程或施工結束后,《安全許可證》及時交回發(fā)證部門注銷。
9. 各項目對合格分包方的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任,合格分包工方在安全施工主面必須接受項目的管理、監(jiān)督和指導,并定期向項目安全部門匯報工作。
對查出的隱患要及時整改,違章作業(yè)必須堅決制止,并按規(guī)定接受項目的處罰。
各項目必須將合格分包方、臨時工、的安全施工列入本單位的重要議事日程,并有專人負責對其管理,嚴禁以“包”代“管”。
10. 分包方招用后,工程開工前,必須根據(jù)承包項目制訂施工安全和技術措施送本項目技術部門和安全部門審核。
11. 項目在與合格分包方簽訂經(jīng)濟合同時,應明確各自的安全施工責任。
凡因合格證分包方和其個人違章責任而造成的工傷事故,均由合格分包負責及承擔全部經(jīng)濟損失。
發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則進行查處,并按“事故統(tǒng)計范圍”上報,嚴禁弄虛作假、隱瞞事故、偽造事故責任,一旦查清,嚴肅處理,并承擔相應的法律責任。
12. 項目的安全管理職責
12.1 項目的安全部門,必須明確專職安全人員,分管合格分包方的安全監(jiān)察工作。
12.2 項目的工程技術部門、安全部門必須對合格分包方制訂的技術措施、安全措施進行認真審核,不妥之處及時指正。
12.3 項目應嚴格審查合格分包方負責人、技術人員、工人的技術素質,其中合格分包方負責人應具有三年以上的安全施工經(jīng)驗。
安全部門應配合勞資部門對應召臨時工進行審查,老、弱、病、殘、童工、文盲嚴禁招用。
12.4 項目安全部門對合格分包方成員、臨時工建立安全教育、安全考試成績、體檢情況等內容的花名冊。
由于工作需要,中途需增加施工人員時,其新增人員同樣必須經(jīng)過安全教育、教育及體檢合格,方可參加施工。
已注冊人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
12.5 項目文明生產(chǎn)管理部門,在工程項目開工前,應明確材料及施工垃圾堆放點,督促合格分包方在施工中做到工完、料盡、場地清。
嚴格遵守文明生產(chǎn)的有關規(guī)定,若有違反,應按其情況給予經(jīng)濟處罰。
12.6 項目的保衛(wèi)部門必須對合格分包方進行治安、防火教育和辦理出入證。
12.7 各級安全員應深入現(xiàn)場,檢查督促合格分包方施工安全措施的實施。
發(fā)現(xiàn)合格分包工方安全措施執(zhí)行不力或違章作業(yè)、違章指揮時,應立即糾正或停止其作業(yè),并進行考核處罰。
12.8 安全部門有權對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的合格分包方及其個人,按項目《安全獎懲制度》作出處罰直至終止合同,限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。
12.9 合格分包方發(fā)生人身傷亡或其它事故,項目應協(xié)助進行搶救和保護現(xiàn)場。
安全部門應督促合格分包方向其上級管理部門報告事故情況,同時配合有關部門進行事故調查。
12.10 安全部門定期或不定期召開合格分包方負責人會議,檢查安全生產(chǎn)施工情況,提出整改意見,限期執(zhí)行。
12.1
1 項目對招用的臨時工必須進行體檢,體檢不合格者,嚴禁錄用。
身體不適合本工種的人員應及時進行調整。
凡身體健康狀況不符合要求的人員應堅決辭退。
13. 合格分包方安全施工職責
13.1 施工人員必須嚴格遵守《電力建設安全工作規(guī)程》和本公司、項目制度的有關安全文明施工管理制度。
13.2 施工人員在施工時,必須佩戴出入證,嚴格遵守本公司的廠紀廠規(guī),并接受檢查,違章違紀者與本公司職工同樣處罰。
13.3 應積極參加項目組織的安全活動,認真學習上級有關安全生產(chǎn)的文件,并每周召開一次安全活動會。
13.4 合格分包方使用的臨時工,必須進行上崗工作前的安全教育,進行安規(guī)學習考試,體檢不得遺漏,報項目安全部門備案。
未經(jīng)安全教育、考試、體檢的人員均不得上崗。
13.5 開工前,合格分包方必須對全體人員進行安全教育和安全考試。
受教育人員名單和考試成績報項目安全部門備案。
考試合格方可進入現(xiàn)場施工。
凡增補或調換人員、更換工種,必須及時進行安全教育和考試,考試成績報項目安全部門備案。
第6篇 分包隊伍的安全管理制度
1、本制度適用于本單位及各分包單位。
2、分包單位負責人對其作業(yè)人員的安全負直接領導責任。分包單位必須認真執(zhí)行國家有關安全的法律法規(guī)和本單位的各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，同時加強對其作業(yè)人員的安全培訓教育，切實做好施工中的安全管理工作。
3、項目部對其分包單位具有安全管理的權利和義務，對分包單位的安全管理進行檢查、監(jiān)督，并承擔相應的責任。
4、分包單位資質審查
(1)凡進入項目部的分包單位必須持有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、相應的設備檢驗合格 證、進津許可證等證件，并配備安全管理人員、特種作業(yè)人員且必須持證，并報項目部安全管理部門備案。
(2)分包單位進場必須簽定《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，明確雙方在施工現(xiàn)場、機具設備、個人防護用品、安全教育、規(guī)章制度以及發(fā)生傷亡事故后的報告、調查和善后處理等方面應承擔的責任，并作為合同的組成部分。
5、分包單位管理
(1)分包單位應配備安全管理人員。安全管理人員的配置嚴格執(zhí)行國家有關的法規(guī)、規(guī)定。分包單位負責人和安全管理人員接受公司安全方面的業(yè)務指導和監(jiān)督。
(2)分包單位應制定安全管理制度和各種安全技術操作規(guī)程，明令頒布并教育施工人員嚴格遵守。
(3)建立安全教育制度，分包單位作業(yè)人員進入現(xiàn)場作業(yè)前必須進行入場安全教育，未經(jīng)入場安全教育，分包單位負責人不得安排其作業(yè)。
(4)項目部根據(jù)工程任務，以書面形式按工種、分部分項向分包單位負責人進行安全技術交底，交底記錄三方簽字。分包單位負責人負責向作業(yè)人員講清施工方法和安全注意事項，進行安全技術交底，交底記錄雙方簽字。
(5)進入現(xiàn)場的設備、設施、機具等必須符合安全要求，使用前逐臺逐項進行檢查驗收，確認合格后，辦理手續(xù)方可投入使用。
(6)分包單位建立安全檢查制度，每天進行現(xiàn)場檢查，并保留檢查記錄。
(7)分包單位發(fā)生安全事故，應立即搶救受傷人員，保護好事故現(xiàn)場，并立即向項目部報告。
(8)建立消防安全規(guī)定和管理制度，嚴格明火作業(yè)管理。
(9)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。采取措施控制污染，保證施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(10)加強生活衛(wèi)生管理，防止飲用水、食物中毒等。
(11)分包單位應加強治安法律教育，杜絕違法違紀現(xiàn)象。
(12)分包單位作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保，高空作業(yè)必須有安全網(wǎng)，操作者應系好安全帶。
(13)分包單位必須做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作，嚴格按規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場應由專業(yè)電工管理用電設備，電工應持證上崗。
(14)施工現(xiàn)場應保持整潔，材料堆放整齊，設有標識牌，場區(qū)道路平坦、通暢、無積水，并設置警示牌。
(15)營地必須保證清潔衛(wèi)生，設置垃圾桶，定時清理。
(16)營地電氣線路必須符合國家臨時用電安全技術規(guī)程，符合公司安全用電管理制度規(guī)定，不得私搭亂接。員工必須執(zhí)行項目營地管理制度的規(guī)定，服從管理，保證安全。
第7篇 工程分包安全管理制度
為了規(guī)范工程分包的安全管理，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結合公司實際情況，特制定本辦法。
第一條 工程部在公司工程分包管理委員會領導下負責本公司工程分包的歸口管理工作。
第二條 項目部是工程分包安全管理的具體承擔者。負責簽訂工程分包合同和安全管理協(xié)議，并對分包工程的全過程進行管理。
第三條 分包工程承包人必須具有相應的資質并能夠在其資質等級許可范圍內承包工程，具備相應的施工能力和現(xiàn)場組織實施能力。
第四條 項目部必須嚴格執(zhí)行公司《工程分包控制程序》文件，對分包土建工程25萬元以上或25萬元以下但涉及到起重吊裝作業(yè)、腳手架搭設拆除作業(yè)、高處作業(yè)、拆除工程等風險度較大的工程需要分包的，必須報公司工程部，按公司規(guī)定進行內部招標，選擇合格的分包商。
第五條 項目部與分包方必須簽訂安全管理協(xié)議書，協(xié)議書要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求，明確雙方的權利和義務。分包方未簽訂安全管理協(xié)議，不得進場施工。
第六條 安全管理協(xié)議書應明確安全風險保證金交納標準，分包方進場施工前，必須向項目部交納工程合同總價的3%~5%作為安全風險保證金，不足1萬元的按1萬元交納。未交納安全風險保證金，不得進場施工。工程完工，經(jīng)項目部考核，實現(xiàn)安全管理協(xié)議規(guī)定的安全管理目標的，保證金如數(shù)返還；表現(xiàn)突出，達到優(yōu)秀等級的給予獎勵。未能實現(xiàn)目標或考核不合格的，沒收安全風險保證金；給公司聲譽造成影響的，給予1萬元至10萬元的罰款，并取消合格供方資格。
第七條 各項目部要切實加強對分包工程的過程控制，嚴禁再次轉分包，必須將分包方納入到公司“三合一”管理體系之中，明確專人負責，對其進行安全教育、安全交底、安全檢查、安全考核等基礎性管理工作。對分包方的人員、設備要進行查驗，特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗，對起重吊裝作業(yè)、腳手架搭設拆除作業(yè)、高處作業(yè)、拆除工程等危險性較大的作業(yè)必須制定專項方案。項目部要督促檢查分包方，落實專項方案中的各項措施，同時分包方必須有安全管理人員在現(xiàn)場監(jiān)控，確保安全作業(yè)。
第八條 分包方在施工過程中必須接受項目部安技人員的管理。項目部在支付分包工程款以及退還安全風險保證金時，必須有項目部安技員的簽字認可。同時安技員不得故意刁難，否則分包方可向項目部或公司工程部投訴，公司一經(jīng)查實，嚴肅處理。
第九條 分包方發(fā)生傷亡事故，必須按程序在規(guī)定的時間內上報，保護好事故現(xiàn)場。項目經(jīng)理在接事故報告后，必須立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助處理，同時向公司報告。
第十條 本辦法由公司工程部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
第8篇 建筑工程分包單位安全管理制度
分包單位安全管理制度
1、分包單位應按有關規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。
2、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑安全施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒發(fā)實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。
3、分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理，履行乙方責任。
4、分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度：
4.1、安全技術方案報批制度：分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批；
4.2、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周三安全例會制度、班前安全活動制度，并做好跟蹤檢查管理工作；
4.3、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓及持證上崗制度。
4.3.1、分包單位項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工；
4.3.2、分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓，持證上崗；
4.3.3、分包單位進入施工現(xiàn)場前，必須將進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員清單上報項目部，并提供作業(yè)人員身份證件。分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗；
4.3.4、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有效證件以及建委核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗；
4.3.5、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時，需進行轉場和轉換工種教育；
4.3.6、分包單位必須執(zhí)行每周安全活動一小時制度。
4.4、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
4.4.1、分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方負責；
4.4.2、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴格貫徹實施；
4.4.3、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
4.5、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度；
4.6、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工轉換后的交接檢驗制度，分包單位自帶的各類施工機械設備、電纜等必須報總包單位驗收、登記方可進場；
4.6.1、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須符合相關要求，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠，按規(guī)定辦理安裝、驗收、備案等各項手續(xù)后，方可使用；
4.6.2、分包單位的中小型機械設備和一般防護設備執(zhí)行自檢后上報上級方有關部門驗收，合格后方可使用；
4.6.3、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù)，防護裝置技術性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關規(guī)定；
4.6.4、分包單位必須加強對進場機械設備的管理，各種機電設備操作人員必須經(jīng)過專門培訓，考試合格，持證操作，定機定人；
4.6.5、各種機電設備操作人員，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，做到五個不準，即：a、未戴安全帽和非操作人員不準開機或上機亂摸亂動；b工作期間不準打鬧嬉戲吃東西看書報，不擅自離崗；c不準超負荷突然增速和急速沖擊作業(yè)；d不準帶病作業(yè)和在運轉中維修保養(yǎng)；e不準任意拆卸固定和屬于機器上的零件，變更機械性能和結構；
4.6.6、機械傳動部位必須裝有保護裝置，電力部位必須裝有防雨裝置，如因此類保護裝置缺失而引起的操作安全事故，分包方承擔事故的損失以及責任；
4.7、分包單位須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。
4.8、分包單位必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應制度。
4.9、分包單位必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。
4.10、分包單位必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度。
4.10.1、分包單位職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故；
4.10.2、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應在1小時內，以最快捷的方式通知總包方的項目主管領導，向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關部門，同時積極組織搶救工作并采取相應的措施，保護好現(xiàn)場，如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、實施者要做好記錄和拍照，總包方為搶救提供力所能及的條件；
4.10.3、分包單位要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方負責；
4.10.4、分包單位須承擔因為分包單位的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任和法律責任；
4.10.5、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負；
4.11、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
4.12、分包單位必須執(zhí)行安全防范制度：
4.12.1、分包單位要對分包工程范圍內工作人員的安全負責；
4.12.2、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；
4.12.3、分包單位的專業(yè)分包商及其現(xiàn)場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規(guī)定的安全施工條款；
4.12.4、施工現(xiàn)場內，分包單位必須按總包方的要求，在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明，必要時要提供手提式照明設備；
4.12.5、總包方有權要求立刻撤走現(xiàn)場內的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現(xiàn)場，除非事先有總包方的書面同意；
4.12.6、施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮；
4.12.7、對不符合安全規(guī)定的，總包方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準，所須費用從工程款中加倍扣除；
4.12.8、凡重要勞動防護用品，必須到正規(guī)廠家購買。如：安全帽、安全帶、電纜、配電箱、腳手架扣件等，并按規(guī)定進行檢測，提供相關的檢測報告及產(chǎn)品合格證；
4.12.9、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還需配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等個人人身防護設備；
4.12.10、已獲批準的安全管理方案及條例的副本，由分包單位編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場所，業(yè)主指示或國家法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品，具體由總包方?jīng)Q定；
4.12.11、分包單位應制定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。
5、消防保衛(wèi)工作要求：
5.1、必須認真遵守國家的相關法律、法規(guī)及建設部和當?shù)卣?、建委頒發(fā)的有關治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例，分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方的安全檢查簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；
5.2、須配備至少一名專(兼)職消防保衛(wèi)管理人員，負責本單位的消防保衛(wèi)工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內)等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。
6、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理：
6.1、分包單位必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定，在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行；
6.2、分包單位應采取一切合理的措施，防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責；
6.3、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度，同時必須按照要求，采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施；
6.4、分包單位必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁滋事；如出現(xiàn)打架斗毆事件，由當事人及所屬分包單位承擔一切后果及相關責任。
6.5、分包單位在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關規(guī)定，配置相應數(shù)量的專職安全管理人員，專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅決貫徹'安全第一、預防為主'的方針；
6.6、分包單位應嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，采取適當?shù)念A防措施，以保證其勞務人員的安全、衛(wèi)生、健康，在整個合同期間，至始至終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所，配有醫(yī)務人員，緊急搶救人員和設備，并采取適當?shù)拇胧┮灶A防傳染病，并提供應有的福利以及衛(wèi)生條件；
7、爭議的處理
當合約雙方發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解，不愿通過調解或調解不成的可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
股份制企業(yè)章程房地產(chǎn)公司章程股份制公司章程
第9篇 風電項目工程分包與勞務用工安全管理制度
風電場項目工程分包與勞務用工安全管理制度
一:工程分包安全管理
1、為認真貫徹安全生產(chǎn)法,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持依法管理,以責論處的原則,使***風電場工程分包安全管理和勞務用工的安全管理,做到規(guī)范、受控。
2、工程分包指工程項目分包、工程項目工序分包、工程項目施工作業(yè)分包等,從事工程分包的分包方,必須是成建制的施工隊伍(以下簡稱分包施工隊伍),具備完成工程分包任務的能力,具備相應的資質條件和良好的信譽。
3、工程分包的施工隊伍,必須具備縣級以上相關部門頒發(fā)的有效證明文件:
⑴、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
⑵、法人代表證書或法人委托授權書;
⑶、建筑業(yè)企業(yè)資質證書;
⑷、安全資格證書(或建筑業(yè)安全業(yè)績評價手冊);
⑸、稅務登記證;
⑹、工地所在地施工許可證。
4、參加工程分包的分包施工隊伍必須提供相關資料:
⑴、企業(yè)簡介、設備、人力資源及財務情況;
⑵、近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績;
⑶、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)評價(縣以上安全監(jiān)督部門評價)
⑷、上一年度質量管理體系及運行情況(認證機構審核評價)。
5、項目部在調查、篩選的基礎上,確認合格的分包施工隊伍,并擬定、選擇工程分包施工隊伍,按照水電*局安裝分局工程分包與勞務用工管理規(guī)定和資質審查評審程序,進行嚴格的評審,經(jīng)批準后方可使用。不具備安全生產(chǎn)相應資質的單位,嚴禁工程分包。
6、項目部與分包施工隊伍所簽訂的工程分包合同中,應有明確的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責任、權利和義務。
7、項目部和分包施工隊伍,應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,加強安全生產(chǎn)管理,在簽訂工程分包合同的同時,雙方應簽訂“安全生產(chǎn)責任書”,明確各自安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)獎懲事宜。
8、項目部應對工程分包施工隊伍的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,督促分包施工隊伍做到:
⑴、分包施工隊伍進場7天內,向項目部安全生產(chǎn)管理部門,提施工安全管理規(guī)章制度和安全管理體系資料,按規(guī)定設置安全機構或配備安全專(兼)職管理人員,明確安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)職責。
⑵、現(xiàn)場施工人員在40人以上應設安全機構,配備安全專職人員,現(xiàn)場施工人員未達到上述規(guī)定條件的,不具備設置安全機構規(guī)模的工程項目可不設立安全機構,應設專職安全員;30人以下的可設兼職安全員。
⑶、分包施工隊伍應將參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場施工人員登記造冊,送交項目部安全管理部門備案,參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場人員不能隨意調換、冒名頂替,發(fā)生人員變更應與發(fā)包單位取得聯(lián)系,并書面報告說明。
⑷、分包施工隊伍應對參加施工生產(chǎn)的人員開展進場“三級”安全教育,使施工生產(chǎn)人員掌握基本的安全知識和安全技能,特種作業(yè)人員應持有國家有關部門頒發(fā)的有效證件,持證上崗。
⑸、分包施工隊伍所承擔的施工項目,在施工前必須制定完善安全技術措施,安全技術措施可使用項目部安全管理部門提供的或自行編制,自行編制的安全技術措施,應經(jīng)項目部安全管理部門審查批準后方可使用,使用項目部的安全措施或經(jīng)項目部審查批準的,由分包施工隊伍編寫的安全措施,不能免除分包施工隊伍的安全責任,安全技術措施應妥善保存。
⑹、分包施工隊伍所從事的施工作業(yè)項目、重要危險部位,在施工前必須自上而下的進行安全技術交底,所有從事施工作業(yè)的人員對工程特點、施工作業(yè)場所和工作環(huán)境以及安全技術措施有知情權。
⑺、分包施工隊伍在施工作業(yè)前和施工過程中,應認真檢查安全防護設施、安全防護用品、施工機具安全裝置、施工作業(yè)場所安全條件的有效性,確保符合安全生產(chǎn)規(guī)定。
⑻、分包施工隊伍應自行組織和參加項目部組織的安全檢查,對檢查出的生產(chǎn)安全隱患應立即進行整改,并按規(guī)定進行驗證檢查,對施工部位的安全檢查應有專人負責,危險部位進行盯崗或跟崗檢查,并加強每班的巡回檢查,各項安全檢查應落實到人,并記錄在冊。
⑼、分包施工隊伍應參加項目部召開的安全生產(chǎn)會議,并組織好自己隊伍的安全會議和安全活動。
⑽、分包施工隊伍現(xiàn)場負責人、生產(chǎn)技術負責人、安全管理人員應按規(guī)定參加省級安全培訓教育,持證上崗。
⑾、分包施工隊伍必須要求其施工人員,嚴格執(zhí)行勞動防護用品規(guī)定,正確使用勞動防護用品,使用合格的勞動防護用品,嚴禁使用非標準的勞動防護用品。
⑿、分包施工隊伍必須要求其施工人員,嚴格遵章守紀、遵守安全文明施工紀律、遵守安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、項目部應對分包施工隊伍的生產(chǎn)施工安全管理實行監(jiān)督式、介入式和指導式的監(jiān)督管理,不能“以包代管”。
⑴、項目部應將分包施工隊伍所提供的所有相關證明文件和施工簡介、近三年已完工程項目情況、業(yè)績、安全評價進行收集整理,確保其有效性。
⑵、項目部應明確工程分包安全管理工作的主管領導,做好部門業(yè)務分工,做到職責明確,并定期檢查。
⑶、項目部應對分包施工隊伍的安全管理體系運行、安全機構設置、安全管理人員配備的落實和開展安全管理情況進行監(jiān)督,確保分包施工隊伍安全管理工作受控于監(jiān)督管理之中。
⑷、對分包施工隊伍執(zhí)行施工技術措施(含安全技術措施、質量控制措施)的實施效果,必須做到嚴肅認真,嚴格監(jiān)督管理,所有施工部位在施工前,均應有施工技術措施,并嚴格執(zhí)行審核批準程序,分層次交底,讓所有施工作業(yè)人員和相關管理人員都接受施工技術措施的交底,并做好記錄。
⑸、項目部在下達、安排施工生產(chǎn)計劃時,應結合實際情況,以確保安全生產(chǎn)為前提,合理安排工期,并創(chuàng)造相應的安全作業(yè)環(huán)境,加強對施工作業(yè)環(huán)境安全文明施工過程的檢查監(jiān)督,嚴禁冒險違章施工作業(yè)、違章指揮。
⑹、對分包施工隊伍的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理(包括人員、技術措施、安全、質量、裝備等)嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。項目部要做到分工到人監(jiān)督管理,做到合同項目、施工部位、危險部位每班每個環(huán)節(jié)、每個層次都有專人負責監(jiān)督管理,并明確責任人的職責。通過會議形式或文件形式下達,形成有效記錄。
⑺、項目部組織的綜合性安全檢查和專項安全檢查,應通知分包施工隊伍參加,并監(jiān)督分包施工隊伍日常安全檢查工作的開展,對分包施工隊伍的施工人員施工作業(yè)、設備運行、場內交通安全管理應加強監(jiān)督檢查,屬事故隱患和安全問題的,應通過書面通知下達整改要求,限期整改,并進行驗證檢查。
⑻、對分包施工隊伍的安全教育培訓、安全活動進行監(jiān)督檢查。督促其做到認真開展安全教育和安全活動,認真組織施工人員學習和執(zhí)行安
全操作規(guī)程,自覺遵章守紀。
⑼、對分包施工隊伍的勞動防護用品執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴禁使用非標準產(chǎn)品,嚴禁不正確使用。
⑽、加強對分包施工隊伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實情況,進行監(jiān)督檢查,有效地防止職業(yè)病的發(fā)生。
第二部分:勞務用工安全管理
1、項目部招用勞務用工人員,必須符合國家《勞動法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
2、勞務用工人員在應招時必須進行體檢,簽訂用工合同時應向項目部人力資源管理部門提交體檢證明,對體檢不合格者,嚴禁使用。
3、項目部應與勞務人員簽訂符合法律規(guī)定的勞務合同(或協(xié)議),勞務人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程。
4、勞務用工應納入項目部的統(tǒng)一編制之中,并登記造冊,由人力資源部門統(tǒng)一管理,勞務用工應嚴格進行申報、審批,嚴禁隨意錄用。
5、勞務人員屬項目部的從業(yè)人員之一,應納入項目部的安全管理,項目部的安全管理部門對招用的勞務人員,應進行進廠“三級”安全教育,進行必須的施工技術和安全技能知識的教育,按所從事的工作崗位進行安全操作規(guī)程的學習考試,合格后方能上崗。
6、勞務人員應編入項目部的施工班組管理,或由項目部安排有生產(chǎn)安全經(jīng)驗的人員帶班管理,參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。
7、勞務人員享有與項目部員工相同的勞動防護用品待遇同,應按分局《勞動防護用品發(fā)放標準》執(zhí)行。
8、招用的勞務人員嚴禁操作、指揮起重機械設備。從事特種作業(yè)崗位的人員,必須具備特種作業(yè)人員資質,持證上崗。
9、嚴禁招用未滿18周歲的未成年人。
第10篇 工程項目總包與分包安全管理制度
一、實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負責，各項安全管理均應納入總承包單位的項目管理體系中。
二、總承包單位在與分包單位簽訂分包合同之前，應對該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、施工資質、安全資質和在工程項目所在地登記注冊等政府管理手續(xù)進行確認，分包單位應具備與其分包工程相符的施工資質等級和安全資質。
三、總承包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應單獨簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，或在分包合同中設立獨立的條款，以明確雙方在安全生產(chǎn)管理目標的分解與落實，安全生產(chǎn)管理機構及專（兼）職安全員的配置，安全技術措施費用的使用，安全教育與持證上崗管理，現(xiàn)場防護及事故處理等各方面權利、責任與義務。
四、如果分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作，而造成安全隱患又不服從總承包單位管理的，總承包單位應視情節(jié)對分包單位進行經(jīng)濟處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包單位必須承擔相應的責任，總承包單位應立即終止分包合同，將其清退現(xiàn)場，并應要求給予總承包單位一定的經(jīng)濟賠償。
五、對于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經(jīng)濟關系的施工單位，總承包單位有義務在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時，立即通報給業(yè)主，使其及時消除安全隱患。
六、分包單位發(fā)生傷亡事故，由總包單位負責上報上級主管部門。
第11篇 工程分包單位安全管理制度
分包單位安全管理制度
1、分包單位應按有關規(guī)定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關費用。
2、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑安全施工安全檢查標準》以及相關的各項規(guī)范;自覺遵守當?shù)卣嘘P安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒發(fā)實施的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定,并積極參加各種有關促進安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工工作人員的安全與健康。
3、分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟合同有關條款加強自身管理,履行乙方責任。
4、分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度:
4.1、安全技術方案報批制度:分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批;
4.2、分包單位必須執(zhí)行安全技術交底制度、周三安全例會制度、班前安全活動制度,并做好跟蹤檢查管理工作;
4.3、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓及持證上崗制度。
4.3.1、分包單位項目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、技術負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工;
4.3.2、分包單位的工長、技術員、機械、物資等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓,持證上崗;
4.3.3、分包單位進入施工現(xiàn)場前,必須將進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員清單上報項目部,并提供作業(yè)人員身份證件。分包單位工人入場一律接受三級安全教育,考試合格后方準進入現(xiàn)場施工,如果分包單位的人員需要變動,必須按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗;
4.3.4、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有效證件以及建委核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗;
4.3.5、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時,需進行轉場和轉換工種教育;
4.3.6、分包單位必須執(zhí)行每周安全活動一小時制度。
4.4、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
4.4.1、分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查,否則造成的罰款等損失均由分包方負責;
4.4.2、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴格貫徹實施;
4.4.3、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
4.5、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度;
4.6、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工轉換后的交接檢驗制度,分包單位自帶的各類施工機械設備、電纜等必須報總包單位驗收、登記方可進場;
4.6.1、分包單位自帶的各類施工機械設備,必須符合相關要求,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠,按規(guī)定辦理安裝、驗收、備案等各項手續(xù)后,方可使用;
4.6.2、分包單位的中小型機械設備和一般防護設備執(zhí)行自檢后上報上級方有關部門驗收,合格后方可使用;
4.6.3、分包單位的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎上申報總包方,接受專職部門的專業(yè)驗收;分包單位必須按規(guī)定提供設備技術數(shù)據(jù),防護裝置技術性能,設備履歷檔案以及防護設施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府有關規(guī)定;
4.6.4、分包單位必須加強對進場機械設備的管理,各種機電設備操作人員必須經(jīng)過專門培訓,考試合格,持證操作,定機定人;
4.6.5、各種機電設備操作人員,必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,做到五個不準,即:a、未戴安全帽和非操作人員不準開機或上機亂摸亂動;b工作期間不準打鬧嬉戲吃東西看書報,不擅自離崗;c不準超負荷突然增速和急速沖擊作業(yè);d不準帶病作業(yè)和在運轉中維修保養(yǎng);e不準任意拆卸固定和屬于機器上的零件,變更機械性能和結構;
4.6.6、機械傳動部位必須裝有保護裝置,電力部位必須裝有防雨裝置,如因此類保護裝置缺失而引起的操作安全事故,分包方承擔事故的損失以及責任;
4.7、分包單位須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。
4.8、分包單位必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應制度。
4.9、分包單位必須預防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。
4.10、分包單位必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度。
4.10.1、分包單位職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故;
4.10.2、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應在1小時內,以最快捷的方式通知總包方的項目主管領導,向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關部門,同時積極組織搶救工作并采取相應的措施,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、實施者要做好記錄和拍照,總包方為搶救提供力所能及的條件;
4.10.3、分包單位要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方負責;
4.10.4、分包單位須承擔因為分包單位的原因造成的安全事故的經(jīng)濟責任和法律責任;
4.10.5、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付,因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負;
4.11、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
4.12、分包單位必須執(zhí)行安全防范制度:
4.12.1、分包單位要對分包工程范圍內工作人員的安全負責;
4.12.2、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;
4.12.3、分包單位的專業(yè)分包商及其現(xiàn)場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規(guī)定的安全施工條款;
4.12.4、施工現(xiàn)場內,分包單位必須按總包方的要求,在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明,必要時要提供手提式照明設備;
4.12.5、總包方有權要求立刻撤走現(xiàn)場內的任何分包隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員,無論在任何情況下,此人不得再雇傭于現(xiàn)場,除非事先有總包方的書面同意;
4.12.6、施工現(xiàn)場和工人操作面,必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標準搞好防護工作,保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮;
4.12.7、對不符合安全規(guī)定的,總包方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準,所須費用從工程款中加倍扣除;
4.12.8、凡重要勞動防護用品,必須到正規(guī)廠家購買。如:安全帽、安全帶、電纜、配電箱、腳手架扣件等,并按規(guī)定進行檢測,提供相關的檢測報告及產(chǎn)品合格證;
4.12.9、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還需配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等個人人身防護設備;
4.12.10、已獲批準的安全管理方案及條例的副本,由分包單位編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場所,業(yè)主指示或國家法律要求的其他文件、標語、警示牌等物品,具體由總包方?jīng)Q定;
4.12.11、分包單位應制定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。
5、消防保衛(wèi)工作要求:
5.1、必須認真遵守國家的相關法律、法規(guī)及建設部和當?shù)卣?、建委頒發(fā)的有關治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例,分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方的安全檢查簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應在總包方指定的期限內立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰;
5.2、須配備至少一名專(兼)職消防保衛(wèi)管理人員,負責本單位的消防保衛(wèi)工作;分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故(含施工現(xiàn)場內)等災害事故,事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔,因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償,總包方可對其處罰。
6、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理:
6.1、分包單位必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定,在設施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方的要求,按總包方的規(guī)定執(zhí)行;
6.2、分包單位應采取一切合理的措施,防止其勞務人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為,保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害,否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責;
6.3、分包單位應按照總包方要求建立全工地有關文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度,同時必須按照要求,采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施;
6.4、分包單位必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)制度,工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌,切忌上班喝酒、尋釁滋事;如出現(xiàn)打架斗毆事件,由當事人及所屬分包單位承擔一切后果及相關責任。
6.5、分包單位在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關規(guī)定,配置相應數(shù)量的專職安全管理人員,專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作,分包單位應賦予安全管理人員相應的權利,堅決貫徹'安全第一、預防為主'的方針;
6.6、分包單位應嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),采取適當?shù)念A防措施,以保證其勞務人員的安全、衛(wèi)生、健康,在整個合同期間,至始至終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所,配有醫(yī)務人員,緊急搶救人員和設備,并采取適當?shù)拇胧┮灶A防傳染病,并提供應有的福利以及衛(wèi)生條件;
7、爭議的處理
當合約雙方發(fā)生爭議時,可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構有關部門調解,不愿通過調解或調解不成的可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第12篇 施工現(xiàn)場總包分包單位安全管理制度
1、總、分承包單位要堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹落實國家、上級部門有關安全生產(chǎn)和勞動保護的法規(guī)、政策及相關規(guī)定。
2、分承包工程應由總包單位統(tǒng)一領導和管理安全生產(chǎn)工作。
3、分承包單位應根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,相應成立安全組織機構,確定安全管理人員,負責具體安全防護工作,并服從總包單位的安全監(jiān)督檢查。
4、總、分承包單位簽訂承包合同時,應訂立安全條款,并明確各自的安全責任和安全管理機構協(xié)調事宜。
5、各分承包單位根據(jù)總包單位編制的施工組織設計中的安全技術規(guī)范要求,制定相應的安全技術措施,并納入具體的施工方案當中。
6、施工現(xiàn)場的安全管理要做到符合安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定要求,如做好“三通一平”工作、安全防護設施必須齊全有效、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應安全有序、安全警示標志要醒目齊全,材料堆放應整齊穩(wěn)固等。
7、施工現(xiàn)場的工地負責人為安全生產(chǎn)第一責任人,必須建立安全生產(chǎn)責任制并逐級落實。
8、分承包單位定期向總承包單位通報施工現(xiàn)場安全工作情況,工程竣工后將各自的安全管理檔案移交總包單位。
