第1篇 小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度范例
制定財(cái)務(wù)管理制度,主要是為了加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,具體請瀏覽以下小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度介紹,僅供參考。
第一條 為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,特制定本規(guī)定。
第二條 公司財(cái)務(wù)部門的職能是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營核算管理,反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。
(六)對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解,檢查財(cái)務(wù)工作,主動提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第三條 公司財(cái)務(wù)部由總會計(jì)師、會計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成。在沒有專職總會計(jì)師之前,總會計(jì)師職責(zé)由會計(jì)兼任承擔(dān)。
第四條 公司各部門和職員辦理財(cái)會事務(wù),必須遵守本規(guī)定。 財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)第五條 總會計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金;
(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析:
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條 會計(jì)的主要工作職責(zé)是:
(一)按照國家會計(jì)制度的規(guī)定、記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,按期報(bào)帳。
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查,分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。
(三)妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。
(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時(shí)送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對帳、報(bào)帳工作。
第2篇 小企業(yè)工資分配制度一
小企業(yè)工資分配制度,大家了解過制度嗎每個(gè)領(lǐng)域都會有自己的制度,我們要遵守這些公司制度!以下是小企業(yè)工資分配制度,歡迎大家閱讀!
小企業(yè)工資分配制度【1】
一、結(jié)構(gòu)工資制的特點(diǎn)
結(jié)構(gòu)工資制是基于這樣一種思路建立的,即:企業(yè)職工的勞動差別主要是由勞動條件的差別、勞動者素質(zhì)(能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平)的差別、實(shí)際勞動消耗量的差別和勞動成果的差別諸要素構(gòu)成的。
這幾個(gè)要素可以單獨(dú)或是一起變動。
為此,工資也應(yīng)與上述勞動差別的諸要素相配套,隨其變動而變動。
只有這樣,才能有效地將工資分配與職工的勞動緊密聯(lián)系起來,更好地貫徹按勞分配原則。
結(jié)構(gòu)工資制具有如下特點(diǎn):
1.工資結(jié)構(gòu)應(yīng)反映勞動差別的諸要素,即與勞動結(jié)構(gòu)相對應(yīng),并緊密聯(lián)系在一起。
勞動結(jié)構(gòu)分為幾個(gè)部分,工資結(jié)構(gòu)就應(yīng)有相對應(yīng)的幾個(gè)部分,并隨前者變動而變動;
2.結(jié)構(gòu)工資制的各個(gè)組成部分各有各的職能,分別計(jì)酬,從勞動的不同側(cè)面和角度反映勞動者的貢獻(xiàn)大小,發(fā)揮工資的各種職能作用,因此,它具有比較靈活的調(diào)節(jié)功能。
一方面,職工個(gè)人可以發(fā)揮自己的長處,通過某一方面的努力而靈活地增加工資;另一方面,企業(yè)在安排職工增加工資時(shí)可以避免一刀切的做法,對不同的職工分別安排不同的增資項(xiàng)目和增資水平;
3.結(jié)構(gòu)工資制主要適用于技術(shù)密集型企業(yè),其它類型的企業(yè)也可以根據(jù)實(shí)際需要和可能采用結(jié)構(gòu)工資制。
二、結(jié)構(gòu)工資制的構(gòu)成
企業(yè)結(jié)構(gòu)工資制的內(nèi)容和構(gòu)成,不宜簡單照搬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的現(xiàn)行辦法,各企業(yè)可以根據(jù)不同情況作出不同的具體規(guī)定。
其組成部分可以按勞動結(jié)構(gòu)的劃分或多或少,各個(gè)組成部分的比例,可以依據(jù)生產(chǎn)和分配的需要或大或小,沒有固定的格式。
但是為了體現(xiàn)結(jié)構(gòu)工資制的特點(diǎn)和社會主義工資的職能,一般應(yīng)包含以下基本內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)工資
基礎(chǔ)工資即保障職工基本生活需要的工資。
設(shè)置這一工資單元的目的是為了保證維持勞動力的簡單再生產(chǎn)。
基礎(chǔ)工資主要采取按絕對額或系數(shù)兩種辦法確定和發(fā)放。
絕對額辦法,主要是考慮職工基本生活費(fèi)用及占總工資水平中的比重,統(tǒng)一規(guī)定同一數(shù)額的基礎(chǔ)工資;系數(shù)辦法,主要是考慮職工現(xiàn)行工資關(guān)系和占總工資水平中的比重,按大體統(tǒng)一的參考工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職工本人標(biāo)準(zhǔn)工資的一定百分比確定基礎(chǔ)工資。
(二)崗位(職務(wù))工資或技能工資
崗位工資或技能工資是根據(jù)崗位(職務(wù))的技術(shù)、業(yè)務(wù)要求、勞動繁重程度、勞動條件好差、所負(fù)責(zé)任大小等因素來確定的。
它是結(jié)構(gòu)工資制的主要組成部分,發(fā)揮著激勵(lì)職工努力提高技術(shù)、業(yè)務(wù)水平,盡力盡責(zé)完成本人所在崗位(職務(wù))工作的作用。
崗位(職務(wù))工資有兩種具體形式,一種是采取崗位(職務(wù))等級工資的形式,崗(職)內(nèi)分級,一崗(職)幾薪,各崗位(職務(wù))工資上下交叉;另一種是采取一崗(一職)一薪的形式。
崗位(職務(wù))工資標(biāo)準(zhǔn)一般按行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、非技術(shù)工人分別列表。
(三)效益工資
效益工資是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工實(shí)際完成的勞動的數(shù)量和質(zhì)量支付給職工的工資。
效益工資發(fā)揮著激勵(lì)職工努力實(shí)干,多做貢獻(xiàn)的作用。
效益工資沒有固定的工資標(biāo)準(zhǔn),它一般采取獎(jiǎng)金或計(jì)件工資的形式,全額浮動,對職工個(gè)人上不封頂、下不保底。
(四)年功工資
年功工資是根據(jù)職工參加工作的年限,按照一定標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的工資。
它是用來體現(xiàn)企業(yè)職工逐年積累的勞動貢獻(xiàn)的一種工資形式。
它有助于鼓勵(lì)職工長期在本企業(yè)工作并多做貢獻(xiàn),同時(shí),又可以適當(dāng)調(diào)節(jié)新老職工的工資關(guān)系。
年功工資采取絕對額或按系數(shù)兩類形式發(fā)放的辦法。
絕對額又可分為按同一絕對額或分年限按不同絕對額的辦法發(fā)放。
按系數(shù)又可分為按同一系數(shù)或不同系數(shù)增長的辦法發(fā)放。
一般來說,增加年功工資,主要決定于職工工齡的增長,同時(shí)還應(yīng)決定于職工的實(shí)際勞動貢獻(xiàn)大小和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好差。
只有這樣,才能更好地發(fā)揮這一工資單元的作用。
三、結(jié)構(gòu)工資制的制定
具備條件試行結(jié)構(gòu)工資制的企業(yè),在制定結(jié)構(gòu)工資制時(shí),要做好以下六方面工作:
(一)做好制定結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工作
1.將全體職工人數(shù)、工資、工作年限、學(xué)歷職稱、技術(shù)等級、生產(chǎn)(工作)崗位、職務(wù)等登記造表,進(jìn)行綜合分析,剔除不合理因素,找出工資關(guān)系上的突出問題。
2.根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作和人員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),對職工勞動進(jìn)行分析歸類,確定有代表性的勞動結(jié)構(gòu),譬如:勞動崗位(職務(wù))、勞動能力、現(xiàn)時(shí)勞動、積累勞動等部分。
3.根據(jù)計(jì)量勞動量的客觀需要,補(bǔ)充必要的工種形式,確定各工資形式的相互關(guān)系。
(二)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)工資制的基本模式
設(shè)計(jì)基本模式就是根據(jù)上述基礎(chǔ)工作提供的資料和情況,確定工資結(jié)構(gòu),如設(shè)置基礎(chǔ)工資、崗位(職務(wù))工資、年功工資、效益工資等四個(gè)單元。
再確定結(jié)構(gòu)工資中各單元的比例,即將結(jié)構(gòu)工資總額視為100%,分別確定各工資單元所占百分比。
一般來說,生產(chǎn)、工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),其相對應(yīng)的工資單元比例應(yīng)當(dāng)安排高一些,反之,則可以安排低一些,然后,按各工資單元比例求出各單元工資額。
單元工資額=結(jié)構(gòu)工資總額×該工資單元所占百分比
例:某企業(yè)確定結(jié)構(gòu)工資制中的崗位(職務(wù))工資所占百分比為40%,結(jié)構(gòu)工資總額為每月10萬元,那么崗位(職務(wù))工資單元的工資額即為4萬元。
(三)確定各工資單元的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
即按照崗位功能測評辦法(詳見'崗位工資制'),確定崗位工資單元中各類崗位的崗位順序,如實(shí)行一崗一薪的,需確定各崗位之間的崗差系數(shù),如實(shí)行崗位等級工資的,還需確定每類崗位內(nèi)部各等級的工資系數(shù),并測算平均工齡,確定效益工資的具體工資形式和發(fā)放辦法,等等。
與此同時(shí),根據(jù)各工資單元內(nèi)部結(jié)構(gòu)的安排,規(guī)定相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)條例、勞動定額等項(xiàng)要求,并擬定具體考核辦法。
(四)確定各工資單元的最低工資額
以結(jié)構(gòu)工資中的崗位工資單元為例說明如下:
假設(shè)某企業(yè)已確定崗位工資占結(jié)構(gòu)工資總額的比例為40%,即4萬元,設(shè)計(jì)崗位工資為一崗一薪制。
崗位類別按崗位功能測評法劃分為五類崗,每類崗的工資系數(shù),即每類崗的工資標(biāo)準(zhǔn)與最低崗的工資標(biāo)準(zhǔn)的比例關(guān)系已按崗位之間的勞動差別分別確定。
按五類崗位的順序,每類崗的工資系數(shù)和各崗的人數(shù)如表所示:
一類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1—人數(shù)(f1-f5)150—工資系數(shù)乘人數(shù)150
二類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.2—人數(shù)(f1-f5)200—工資系數(shù)乘人數(shù)240
三類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.4—人數(shù)(f1-f5)300—工資系數(shù)乘人數(shù)420
四類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.6—人數(shù)(f1-f5)250—工資系數(shù)乘人數(shù)400
五類崗—工資系數(shù)(*1-*5)1.8—人數(shù)(f1-f5)100—工資系數(shù)乘人數(shù)180
人數(shù)合計(jì)1000 工資系數(shù)乘人數(shù)合計(jì)1390
各類崗的工資系數(shù)與人數(shù)加權(quán)以后的工資總量的系數(shù)為1390,即:工資總量系數(shù)=*11+ *22+ *33+ *44+ *55=1390
最低崗工資額=崗位工資總額/工資總量系數(shù)=40000/1390=28.77(元)
二至五崗工資標(biāo)準(zhǔn)按各崗工資系數(shù)乘最低崗工資額求出,再對求出的一至五崗工資標(biāo)準(zhǔn)的尾數(shù)作適當(dāng)調(diào)整,得出各崗工資標(biāo)準(zhǔn)分別為29元、34.5元、40元、46元、52元。
(五)測算、檢驗(yàn)并調(diào)整結(jié)構(gòu)工資制方案
即根據(jù)初步確定的結(jié)構(gòu)工資制各單元工資標(biāo)準(zhǔn),將全廠職工(或抽樣)納入方案測算,一是看全部職工個(gè)人的結(jié)構(gòu)工資相加后是否基本符合安排的結(jié)構(gòu)工資總額;二是看職工個(gè)人結(jié)構(gòu)工資水平與其本人以前的工資水平是否基本相當(dāng),多數(shù)人略有增加,其中原擬安排增加工資的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)骨干是否較多增加了工資;三是根據(jù)職工各方面情況的變化(如工齡增長、技術(shù)業(yè)務(wù)水平提高、崗位職務(wù)變動等)預(yù)測各類職工個(gè)人工資增長以及結(jié)構(gòu)工資總額增長的趨勢。
如果存在工資總額超過或剩余過多,或是多數(shù)人工資水平下降,以及今后結(jié)構(gòu)工資增長速度過快或過慢等問題,都需要適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)工資制方案。
(六)擬定職工納入結(jié)構(gòu)工資制的具體辦法
一般是按照職工原標(biāo)準(zhǔn)工資的一定百分比就近靠入崗位(職務(wù))工資,如工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置了基礎(chǔ)工資單元的,則先確定基礎(chǔ)工資,再按上述辦法靠入崗位(職務(wù))工資,提升崗位、職務(wù)者按新崗位、職務(wù)計(jì)發(fā)工資,然后,再分別確定職工的年功工資等,并確定計(jì)提效益工資的辦法。
四、結(jié)構(gòu)工資制的實(shí)施和應(yīng)注意的問題
企業(yè)試行結(jié)構(gòu)工資制,較之于實(shí)行其它工資制度工作量更大,各方面要求也要高,需要認(rèn)真細(xì)致地做好工作。
在方案經(jīng)過分析、論證、測算基本可行后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工資主管科室應(yīng)通過深入細(xì)致的宣傳解釋工作,使企業(yè)職工了解并接受結(jié)構(gòu)工資制方案。
方案經(jīng)職工代表大會討論通過以后,企業(yè)工資主管科室要制定結(jié)構(gòu)工資制的管理制度和實(shí)施細(xì)則,包括:基礎(chǔ)工資管理;技術(shù)、業(yè)務(wù)、職責(zé)等方面考核辦法;各工資單元的計(jì)發(fā)工資辦法;升級降級制度;職工調(diào)動和崗位、職務(wù)變動工資處理;關(guān)于減發(fā)工資的特殊規(guī)定等等。
在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)按結(jié)構(gòu)工資的要求設(shè)計(jì)工資單元,注明各工資單元的數(shù)額,并據(jù)此對職工計(jì)發(fā)工資。
企業(yè)試行結(jié)構(gòu)工資制是內(nèi)部工資制度改革的新探索。
從目前的實(shí)踐看,需要注意處理好以下幾個(gè)問題:
1.要端正試行結(jié)構(gòu)工資制的目的,明確試行結(jié)構(gòu)工資制是為了更好地貫徹按勞分配原則,調(diào)動職工積極性。
關(guān)鍵要看是不是具備了實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的條件。
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2.由于企業(yè)職工的勞動特點(diǎn)不同于國家機(jī)關(guān)工作人員的勞動,因此,具備條件的企業(yè)試行的結(jié)構(gòu)工資制,應(yīng)區(qū)別于國家機(jī)關(guān)的以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制,盡可能充分適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)。
3.由于企業(yè)職工的是物質(zhì)生產(chǎn)者,因此,企業(yè)試行的結(jié)構(gòu)工資制,其工資結(jié)構(gòu)中活的部分應(yīng)保證占有較大比例,以利于將職工的工資同其本人的實(shí)際勞動成果緊密聯(lián)系起來,及時(shí)、有效地激勵(lì)職工為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。
4.由于結(jié)構(gòu)工資制要對勞動諸要素進(jìn)行比較細(xì)致的劃分和歸類,并要求工資各單元與之相對應(yīng)及隨其浮動,因此,實(shí)行這種工資制度,要求企業(yè)有較高的管理水平、較健全的規(guī)章制度,同時(shí)要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能持續(xù)穩(wěn)定增長,有較強(qiáng)的資金負(fù)擔(dān)能力。
目前這種工資制度只在少數(shù)企業(yè)中試行。
小企業(yè)工資分配制度【2】
完善工資分配制度的思考
一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展離不開各項(xiàng)規(guī)章制度,制定合理的工資分配規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。
如果一個(gè)企業(yè)的工資分配制度公平合理,就能充分調(diào)動員工的積極性,就能吸引和留住優(yōu)秀的人才,這樣企業(yè)就具有了對外競爭力,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,從而在市場上不斷發(fā)展壯大。
工資分配制度在實(shí)施過程中需要對其進(jìn)行不斷的修改完善,這樣才能適應(yīng)企業(yè)不斷的展的需要,本文就如何對大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有的工資分配制度進(jìn)行修改和完善,提出了一點(diǎn)看法和建議。
一、大準(zhǔn)鐵路公司的工資分配制度現(xiàn)狀
大準(zhǔn)鐵路公司實(shí)行的是崗位技能工資制。
這種工資分配制度將大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位分為管理崗位、技術(shù)崗位、生產(chǎn)崗位和服務(wù)崗位(),歸為技術(shù)管理和生產(chǎn)服務(wù)崗位兩大系列。
在進(jìn)行崗位定級時(shí)通過對各工種的勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強(qiáng)度和勞動條件進(jìn)行分析測評,最后劃分出各崗位的崗位等級。
職工工資單元主要有技能工資、津補(bǔ)貼、效益工資(包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、和浮動工資等)、年功工資、加班工資、其它工資;再有就是按季或年發(fā)放的新增效益工資。
在以上的各項(xiàng)工資中效益工資屬于活工資,它與員工的個(gè)人工作情況掛鉤,我們也稱為“掛鉤工資”,它占員工月工資總額的60%多。
從工資的構(gòu)成和分配結(jié)構(gòu)看,還是比較合理的,這種分配制度使工資分配打破了“大鍋飯”的局面,克服了不論工種和職務(wù)高低平均分配的思想。
從實(shí)行崗位技能工資制以來,大準(zhǔn)鐵路公司一直在不斷更新和補(bǔ)充。
現(xiàn)在是在每年的年初按各段現(xiàn)有各個(gè)崗位的員工數(shù)和生產(chǎn)情況將工資總額一次性發(fā)給各段,年內(nèi)人員調(diào)出、調(diào)入時(shí)不再增減工資。
對于新增效益工資再按生產(chǎn)經(jīng)營狀況按季度或年核發(fā)各段。
通過多年的修整和完善,工資分配制度已日臻完善,趨向合理,但隨著每年生產(chǎn)情況,內(nèi)、外界環(huán)境的變化,還是需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行逐漸完善:
1、進(jìn)一步增強(qiáng)外部競爭力;
2、提高內(nèi)部分配的公平性和透明度;
3、增加反映職工技能的技能津貼,補(bǔ)充技能工資未能體現(xiàn)員工技能的不足;
4、加強(qiáng)“活工資”與員工業(yè)績掛鉤的執(zhí)行力度;
5、對不合理崗位等級設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?
6、充分發(fā)揮新增效益工資的激勵(lì)作用。
二、完善工資分配制度的思考
1、工資水平要具有一定的對外競爭力
大準(zhǔn)鐵路公司所處的外部環(huán)境:一是神華集團(tuán)的同行業(yè)的三條鐵路;二是本地區(qū)的外部環(huán)境,主要是準(zhǔn)能公司和黑岱溝露天礦、電廠、選煤廠。
大準(zhǔn)鐵路公司職工經(jīng)常與外界對比的主要就是以上六個(gè)企業(yè)。
他們會根據(jù)自己所在崗位的勞動技能等情況與對應(yīng)的外部相近崗位相比較,當(dāng)他們認(rèn)為自己的付出與報(bào)酬所得同外界相比不平衡時(shí),就會產(chǎn)生抵觸情緒,從而不努力工作。
所以大準(zhǔn)鐵路在制定工資分配辦法時(shí)一定要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)的支付能力等諸多因素,系統(tǒng)地考慮工資的外部競爭力。
在同行業(yè)的競爭力方面:神華的其它三條鐵路由于鐵路成立的時(shí)間不同,造成用工形式的區(qū)別,在人員構(gòu)成和人員管理上有著很大的不同。
由于所處地理位置的不同,使員工工作的環(huán)境,工作條件、生活居住環(huán)境各不相同,所以與另外三條鐵路工資的比較會比較復(fù)雜一些,不能只簡單的進(jìn)行工資對比。
大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資分配時(shí),只要讓我們的骨干工種,比如電力機(jī)車司機(jī)能夠與他們相差不要太多即可。
然后再把其他崗位與電力機(jī)車司機(jī)崗位比較確定其它主要崗位的工資總額標(biāo)準(zhǔn),但制定以前一定要做好各方面的平衡工作。
在本地區(qū)的外部競爭力方面:由于鐵路的經(jīng)營效益相對比較好,所以一定要讓鐵路各段的主要工種具有一定的對外競爭力。
比如,機(jī)務(wù)段的電力司機(jī)的工資一定要能與露天礦的大車司機(jī)同水平,然后其它各段的主要工種與火車司機(jī)進(jìn)行工作量、工作技能比較后確定工資水平。
這樣確定了工資等級層次,員工就會感覺
到企業(yè)的對外競爭力。
從而積極工作,否則會引起優(yōu)秀員工流失或消極怠工現(xiàn)象。
企業(yè)的主要工種具有了一定競爭力,不僅給員工帶來了經(jīng)濟(jì)利益,也會使員工對自己身處的企業(yè)產(chǎn)生自豪感,對企業(yè)的前景充滿信心,對自己的本職工作更加熱愛,全身心的投入其中,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。
2、工資分配更要體現(xiàn)內(nèi)部公平
大準(zhǔn)鐵路公司的內(nèi)部公平,一是各段之間的工資水平等級層次合理;二是各工種之間要按崗位的不同體現(xiàn)出公平的分配制度。
大準(zhǔn)鐵路公司在對下屬各段進(jìn)行工資總額分配時(shí),不僅要對各段總額進(jìn)行控制,還應(yīng)對工資分配辦法進(jìn)行控制。
對各段的主要工種要適當(dāng)?shù)膶?shí)施宏觀均衡,將各段主要工種的活工資部分設(shè)置適當(dāng)?shù)牟町惙秶?/p>
將各段主要工種的“活工資”差別制定的合理,是大準(zhǔn)鐵路公司工資分配制度決策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
這個(gè)差別不僅涉及到工種的差異性,還要考慮工作地點(diǎn)的差異性和人員配置等情況,所以應(yīng)該先由公司統(tǒng)籌制定數(shù)額范圍,再由各段進(jìn)行二次分配,只有這樣制定出的分配方案才能更加符合實(shí)際。
目前大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資總額分配時(shí),工資總額沒有與各段的用工總量掛鉤。
各段的生產(chǎn)人員無定員控制,使工資對用工的約束機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
雖然規(guī)定了在年初核定好一年的工資總額后,對零散的調(diào)出調(diào)入人員實(shí)行“增人不增資,減人不減資”的政策,但由于沒有定員控制,只是根據(jù)公司的工資支付能力和現(xiàn)有人員數(shù)量核定工資,造成各段不控制定員,人工成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
各段在針對各工種、崗位進(jìn)行工資分配時(shí),也只是在崗位和工作地點(diǎn)上有所差別。
在制定工資分配辦法時(shí),要消除各段之間由于職位名稱相同但實(shí)際工作要求和工作內(nèi)容相近所導(dǎo)致的工資差別過大現(xiàn)象。
同時(shí)更要使各段不同工種之間根據(jù)勞動條件、貢獻(xiàn)大小的不同,使工資拉開差距。
大多數(shù)員工對內(nèi)部與外部公平都很關(guān)心,但他們可能更關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的分配公平性,所以企業(yè)在制定工資分配辦法時(shí)一定要即公平又公開,根據(jù)員工的合理要求調(diào)整分配辦法。
3、增加與員工工作技能掛鉤的技能津貼
技能工資本應(yīng)體現(xiàn)出員工的技能水平與技能掛鉤。
但是一直以來,大準(zhǔn)鐵路公司的技能工資同員工的技能基本沒有聯(lián)系,技能工資的晉升與員工的表現(xiàn)沒有直接關(guān)系,它只與職工的工齡長短,與職工來大準(zhǔn)鐵路公司的工作時(shí)間長短有關(guān),如果有技能工資變動,只是在員工原技能工資基礎(chǔ)上大家一同晉升兩級或三級。
所以我想應(yīng)該增加一項(xiàng)技能津貼,以補(bǔ)充員工在技能上的區(qū)別。
如果直接改變技能工資發(fā)放形式執(zhí)行起來會有一定的難度,可在原技能工資不變情況下增加一項(xiàng)技能津貼,讓技能津貼體現(xiàn)出員工的技能水平。
對于生產(chǎn)服務(wù)人員可以采取與技能等級掛鉤,取得高級師、技師、高級工、中級工、初級工等級證的人員要在技能津貼上有所區(qū)別。
一定要實(shí)行聘任制,對于同一崗位上確實(shí)需要的高級技師等崗位確定定員人數(shù)。
然后制定聘任標(biāo)準(zhǔn),定期評價(jià)和重評價(jià)。
聘用后給予一定的聘用津貼。
這種分配辦法,能鼓勵(lì)員工立足本崗位,學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能,從而為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
對于管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作需要確定高級管理崗位、中級管理崗位和一般管理崗位,在確定崗位的等級時(shí)一定要根據(jù)工作需要設(shè)崗,絕對不能因人設(shè)崗。
每年要定期對管理人員進(jìn)行測評,制定合理公平的測評方法。
在人員使用上要將能夠勝任崗位等級的人員聘用到相應(yīng)的等級上,然后根據(jù)不同的崗位等級分配不同的等級工資津貼,鼓勵(lì)員工不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
4、使“活工資”進(jìn)一步與員工工作績效掛鉤
大準(zhǔn)鐵路公司職工活工資即“掛鉤工資”部分占職工月平均工資大約60%以上,這部分工資比較好地調(diào)動了職工工作的積極性。
因?yàn)檫@部分工資包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、浮動工資并根據(jù)這些工資的數(shù)額進(jìn)行分配,所以“掛鉤工資”較好地拉開了不同工種(或崗位)之間的工資差距。
各段在制定分配辦法時(shí),又進(jìn)一步拉開了同工種不同工作地點(diǎn)之間的工資差距,還需要進(jìn)一步完善的是,要加大執(zhí)行的力度,要拉開同工種相同工作地點(diǎn)之間的工資差別。
這一工資差別的合理制定具有較強(qiáng)的積極的作用,可以激勵(lì)員工立足本崗位,腳踏實(shí)地地學(xué)技術(shù),提高自己完成本職工作的技能,尤其是生產(chǎn)操作人員,像接觸網(wǎng)工、線路工、變配電工、檢車員等工種。
這種同工種同地點(diǎn)員工的“掛鉤工資”的拉開,就必須實(shí)行績效考核。
考核應(yīng)該每月進(jìn)行一次,當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。
通過設(shè)計(jì)一套簡單易行,可操作性強(qiáng)的考核辦法,使“掛鉤工資”拉開距離后,會使員工的工資更能體現(xiàn)對外的競爭力和對內(nèi)的公平性。
對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,由于工作性質(zhì)的關(guān)系,考慮其工作的連續(xù)性和工作業(yè)績不能短期見效的特點(diǎn),要設(shè)計(jì)與生產(chǎn)人員不同的考核辦法,除每月按大準(zhǔn)鐵路公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法考核兌現(xiàn)工資外,應(yīng)該在每半年或一年進(jìn)行一次德、勤、績、能的考核,然后將考核結(jié)果兌現(xiàn)在職工工資中。
5、崗位等級也應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行修改完善
大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位的崗位等級是1997年制定的,2000年進(jìn)行了很小的調(diào)整。
到現(xiàn)在已經(jīng)有6年未做任何改動。
由于現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生了較大的變化,不同工種的勞動條件、勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強(qiáng)度都發(fā)生了很大變化,而且在分配職工工資總額,發(fā)生職工新增效益獎(jiǎng)時(shí),都會與崗位等級有關(guān)系,因?yàn)閸徫坏燃壱w現(xiàn)該崗位重要性,所以現(xiàn)有崗位等級應(yīng)該做一定的修改和完善。
這樣才能與現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營情況相匹配。
6、新增效益工資的完善
大準(zhǔn)鐵路公司在2023年以前,新增效益工資部分人均大約3000元。
當(dāng)時(shí)制定的新增效益工資發(fā)放辦法是將公司所屬各單位分為三類,一是生產(chǎn)運(yùn)輸類單位系數(shù)為1、1;二是生產(chǎn)輔助單位系數(shù)為1、0;三是服務(wù)人員系數(shù)為0、9、各段還要將這部分工資按不同崗位重新分配,因?yàn)橐郧斑@部分工資很少,一般每季度末或年末發(fā)放,所以人們對分配辦法還是比較滿意的。
從2023年以來,新增效益工資人均增加了5000元,職工對這部分工資也開始關(guān)注。
因?yàn)檫@幾年公司的福利發(fā)放每年遞增,技能工資基本是按工齡長短分配的。
通過福利發(fā)放和工齡工資發(fā)放,已經(jīng)體現(xiàn)了老職工的積極貢獻(xiàn),所以在發(fā)放新增效益工資上,要使每年新增加的工資部分能體現(xiàn)出差異性和公平性。
我想這部分新增效益工資尤其是近兩年來增加的這5000多元,不能簡單的由公司統(tǒng)一按崗位等級和工齡發(fā)放,最好也按單位類別、崗位類別發(fā)放。
然后由各段制定各自分配辦法,經(jīng)大準(zhǔn)鐵路公司批準(zhǔn)后發(fā)放。
這樣這部分工資就起到一定的激勵(lì)作用。
使其能與職工的工作業(yè)績掛鉤。
工資分配制度涉及到職工的切身利益,涉及到職工的工作積極性,從而也就影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因而企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化每年完善修改。
在制定和實(shí)施工資分配辦法過程中,及時(shí)的溝通必要的宣傳或培訓(xùn)是保證讓員工對工資分配辦法滿意的因素之一。
現(xiàn)在職工在進(jìn)行內(nèi)部工資對比時(shí),主要是從三個(gè)方面比較:一是活工資的差別;二是工資總額的差別;三是新增效益工資的差別。
在外部工資比較時(shí),主要是比較同行業(yè)或本地區(qū)的主干工種。
只有全面考慮了內(nèi)部公平、外部競爭與員工的激勵(lì)作用,才能使工資分配切實(shí)地維護(hù)職工的切身利益,從而調(diào)動職工的工作積極性,繼而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
并根據(jù)員工傳遞的信息對工資制度進(jìn)行定期調(diào)整是保證工資制度達(dá)到最大適用性的必要途徑。
實(shí)際上,不存在絕對公平的工資分配辦法,只存在員工是否滿意的工資分配。
所以企業(yè)應(yīng)經(jīng)常介紹本單位的工資制度制定的依據(jù)、優(yōu)點(diǎn),贏得廣大員工的理解和支持,
對于企業(yè)的經(jīng)營管理者及時(shí)地根據(jù)自身的特點(diǎn),在現(xiàn)有的工資制度基礎(chǔ)上不斷注入新的理念,持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)和完善,就可以保持旺盛的生命力,為本企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo)
的實(shí)現(xiàn)提供有力的人力保障。
第3篇 小企業(yè)管理規(guī)章制度
有限公司管理制度第一項(xiàng)：新員工入職規(guī)定：
1.應(yīng)聘員工需向管理人員提交以下資料：
畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件。
技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及復(fù)印件。
身份證原件及復(fù)印件。
一寸半身免冠照片二張。
其它必要的證件。
2.試用期：
員工入職試用期為三個(gè)月，試用期內(nèi)入公司認(rèn)為員工不符合公司錄用條件者，予以辭退。
第二項(xiàng)：考勤管理制度
1.目的：加強(qiáng)公司勞動紀(jì)律的管理，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序。
2.考勤范圍：公司在冊員工。
3.考勤方法：公司實(shí)行部門考勤辦法(考勤人員記工表考勤)
4.員工工作時(shí)間：上午8:00-12.00下午1.00-5.00
員工每月休假時(shí)間為4天，因?yàn)闀绻せ蛘埣俪黾倨谡?，不予發(fā)放當(dāng)月獎(jiǎng)金。
5.遲到早退管理：
員工均需按時(shí)上、下班，工作時(shí)間開始后十五分鐘內(nèi)到班者為遲到,工作時(shí)間終了前十五分鐘內(nèi)下班者為早退,員工當(dāng)月內(nèi)遲到、早退合計(jì)每三次按曠工半天算。
6.曠工管理：未經(jīng)請假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠工論處，曠工者，取消當(dāng)月獎(jiǎng)金;
7.曠工的扣罰標(biāo)準(zhǔn)：曠工天數(shù)0.5天1天1.5天2天2.5天3天
扣月工資(含計(jì)件)10%25%40%60%80%100%
連續(xù)曠工三天者或一個(gè)月內(nèi)累計(jì)6天者予以除名處理，不發(fā)薪資及獎(jiǎng)金。
8請假手續(xù)：員工請病、事假、事先向部門辦理書面請假手續(xù)(請假單)。特殊情況口頭請假事后補(bǔ)辦。請假同意后請假一天扣減一天工資。臨時(shí)請假(如請假半小時(shí)、1小時(shí)等)每月進(jìn)行累計(jì)扣工資。未辦請假手續(xù)擅自離崗的作曠工處理。
9.加班及獎(jiǎng)金：加班在工作未完成不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意擅離職守者，取消加班獎(jiǎng)金，員工每月休假未超過規(guī)定假期者，發(fā)放200元全勤獎(jiǎng)。
第三項(xiàng)：員工安全管理制度：
1,.勞保用品穿戴：
公司規(guī)定員工上崗前必須佩帶安全勞保用品(安全帽，工作服，大頭鞋)。機(jī)床工作人員需要額外佩帶眼鏡。違法者每項(xiàng)罰款20元。
2.防火：
員工禁止在易燃物品附近吸煙，點(diǎn)火，或者向依然物品仍煙頭，火源。如違反規(guī)定者，根據(jù)危險(xiǎn)系數(shù)，罰款100元-500元不等。
3.工傷：
員工未按公司操作規(guī)范違規(guī)操作所造成的工傷，公司不予承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。正常工傷的員工向管理人員申請病假，如員工故意隱瞞已經(jīng)恢復(fù)的事實(shí)繼續(xù)休假的，按曠工處理，工傷休假期間公司按員工工資的50%補(bǔ)助員。
4.員工安全基本原則，禁止在工作時(shí)打鬧，玩手機(jī)，睡覺，這些都有可能造成危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)者每項(xiàng)罰款20元。
第4篇 小型企業(yè)員工管理制度范例
我國的小型企業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo),所以這些小型企業(yè)如果想要生存的更加長久,發(fā)展的更加迅速,有效的員工管理是成功之道。以下是一篇小型企業(yè)員工管理制度的范本,可供參考。
一、為加強(qiáng)考勤管理,維護(hù)工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。
二、公司員工必須自覺遵守勞動紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到,不早退,工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意。
三、周一至周六為工作日,周日為休息日。公司機(jī)關(guān)周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排,市場營銷部、項(xiàng)目技術(shù)部、投資發(fā)展部、會議中心周日值班由各部門自行安排,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的,由各部門負(fù)責(zé)人填寫加班審批表,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。
四、嚴(yán)格請、銷假制度。員工因私事請假1天以內(nèi)的(含1天),由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);3天以內(nèi)的(含3天),由副總經(jīng)理批準(zhǔn);3天以上的,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。副總經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人請假,一律由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請假員工事畢向批準(zhǔn)人銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位的按曠工處理。
五、上班時(shí)間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,按遲到論處;超過30分鐘以上者,按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者,按早退論處;超過30分鐘者,按曠工半天論處。
六、1個(gè)月內(nèi)遲到、早退累計(jì)達(dá)3次者,扣發(fā)5天的基本工資;累計(jì)達(dá)3次以上5次以下者,扣發(fā)10天的基本工資;累計(jì)達(dá)5次以上10次以下者,扣發(fā)當(dāng)月15天的基本工資;累計(jì)達(dá)10次以上者,扣發(fā)當(dāng)月的基本工資。
七、曠工半天者,扣發(fā)當(dāng)天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金;每月累計(jì)曠工1天者,扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予一次警告處分;每月累計(jì)曠工2天者,扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予記過1次處分;每月累計(jì)曠工3天者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,并給予記大過1次處分;每月累計(jì)曠工3天以上,6天以下者,扣發(fā)當(dāng)月基本工資、效益工資和獎(jiǎng)金,第二個(gè)月起留用察看,發(fā)放基本工資;每月累計(jì)曠工6天以上者(含6天),予以辭退。
八、工作時(shí)間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關(guān)的事情。如有違反者當(dāng)天按曠工1天處理;當(dāng)月累計(jì)2次的,按曠工2天處理;當(dāng)月累計(jì)3次的,按曠工3天處理。
九、參加公司組織的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)隊(duì)活動,如有事請假的,必須提前向組織者或帶隊(duì)者請假。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到或早退的,按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理。
十、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結(jié)育手術(shù)假時(shí),必須憑有關(guān)證明資料報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。
十一、經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定假日加班工作或值班的每天補(bǔ)助20元;夜間加班或值班的,每個(gè)補(bǔ)助10元;節(jié)日值班每天補(bǔ)助40元。未經(jīng)批準(zhǔn),值班人員不得空崗或遲到,如有空崗者,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理;如有遲到者,按本制度第五條、第六條規(guī)定處理。
十二、員工的考勤情況,由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查,部門負(fù)責(zé)人對本部門的考勤要秉公辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)。如有弄虛作假、包痹袒護(hù)遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實(shí),按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理的員工,取消本年度先進(jìn)個(gè)人的評比資格。
第5篇 小企業(yè)工資薪金制度
第一章總則
第一條按照公司經(jīng)營理念和管理模式，遵照國家有關(guān)勞動人事管理政策和公司其他有關(guān)規(guī)章制度，特制定本方案。
第二章原則
第一條按照各盡所能、按勞分配原則，堅(jiān)持工資增長幅度不超過本公司經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工平均實(shí)際收入增長幅度不超過本公司勞動生產(chǎn)率增長幅度的摿講懷瑪原則。
第二條結(jié)合公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理特點(diǎn)，建立起公司規(guī)范合理的工資分配制度。
第三條以員工崗位責(zé)任、勞動績效、勞動態(tài)度、勞動技能等指標(biāo)綜合考核員工報(bào)酬，適當(dāng)向經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重大、技術(shù)含量高、有定量工作指標(biāo)的崗位傾斜。
第四條構(gòu)造適當(dāng)工資檔次落差，調(diào)動公司員工積極性的激勵(lì)機(jī)制。
第三章正式員工工資制
第一條適用范圍。公司簽訂正式勞動合同的所有員工。
第二條工資模式。采用月薪制員工工資=基礎(chǔ)工資+崗位工資
1.基礎(chǔ)工資。
參照當(dāng)?shù)芈毠て骄钏健⒆畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)、生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和各類政策性補(bǔ)貼確定，
2.崗位工資。
(1)根據(jù)職務(wù)高低、崗位責(zé)任繁簡輕重、工作條件確定;
第三條關(guān)于崗位工資。
1.崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的確立、變更。
(1)公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)董事會批準(zhǔn);
(2)根據(jù)公司經(jīng)營狀況變化，可以變更崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.員工崗位工資核定。
員工根據(jù)聘用的崗位和級別，核定崗位工資等級，初步確定崗位在同類崗位的下限一級，經(jīng)1年考核，再調(diào)整等級;
3.員工崗位工資變更。
根據(jù)變崗變薪原則，晉升增薪，降級減薪。工資變更從崗位變動的后1個(gè)月起調(diào)整。。
第四章附則
第一條公司每月支薪日為27日。
第二條以上工資均為含稅工資，根據(jù)國家稅法，由公司統(tǒng)一按個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳個(gè)人所得稅。
第三條本方案經(jīng)董事會批準(zhǔn)實(shí)行，解釋權(quán)在董事會。
第6篇 普通中小企業(yè)通用規(guī)章制度-范本
司規(guī)章制度
第一章總則
第一條:為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。
第二條:規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。
第三條:本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。
第二章行政辦公制度
第四條:根據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況,定期召開生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會議。
第五條:公司每一位員工必須按公司要求參加會議。
第六條:衛(wèi)生管理制度
1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作,保持清潔整齊。
2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。
3.每臺設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。
4.必須服從公司統(tǒng)一安排,做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作,保證廠容廠貌的整潔。
5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé),預(yù)防食物中毒。
第七條:工作期間,公司內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人電話的使用。
第八條:公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。
第九條:生產(chǎn)場所嚴(yán)禁吸煙。
第十條:任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第十一條:不說任何不利于公司和有損公司形象的話。
第十二條:不做任何有害公司的事。
第十三條:工作期間,嚴(yán)禁串崗、離崗,出入廠物品人員必須填寫出入廠證,同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。
第十四條:宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩,以免影響他人休息,嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。
第十五條:必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍,保持其清潔衛(wèi)生。
第三章考勤制度
第十六條:嚴(yán)格遵守公司時(shí)間,不準(zhǔn)遲到、早退,發(fā)現(xiàn)遲到、早退,視時(shí)間長短作相應(yīng)處罰。
第十七條:有事請假者,必須填寫請假申請單,批準(zhǔn)同意后休假,未辦理請假手續(xù)者作曠工處理。
第十八條:任何請假以不影響公司生產(chǎn)為前提,由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),得到公司認(rèn)可后方可休假,不可強(qiáng)行要假。
第十九條:公益事業(yè)活動等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。
第二十條:新招員工有試用期,試用期間不勝任工作而自行離開者,扣發(fā)當(dāng)月工資,辭職者須提前一個(gè)月打辭職報(bào)告,同意后方可辭職,自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。
第四章安全生產(chǎn)管理制度
第二十一條:嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,任何崗位都樹立“安全第一”的思想,違反操作規(guī)程造成后果者,責(zé)任自負(fù)。
第二十二條:未經(jīng)允許,不得擅自操作他人崗位,擅自操作他人崗位造成后果者,責(zé)任自負(fù)。
第二十三條:各自崗位操作人員有責(zé)任報(bào)告潛在的不安全因素,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。
第二十四條:如遇臺風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下,公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配,保衛(wèi)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。
第五章員工的權(quán)利
第二十五條:平等就業(yè)的權(quán)利。
第二十六條:參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第二十七條:按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。
第二十八條:按公司規(guī)定休息和休假。
第二十九條:享受勞動安全、衛(wèi)生和保護(hù)。
第三十條:請求勞動爭議處理的權(quán)利。
第六章員工的義務(wù)
第三十一條:保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。
第三十二條:遵守國家法律法規(guī),公司規(guī)章制度的義務(wù)。
第三十三條:執(zhí)行勞動規(guī)程,按規(guī)定操作的義務(wù)。
第三十四條:在工作中不斷提高勞動技能的義務(wù)。
第七章獎(jiǎng)罰制度
第三十五條:按民主選舉獲“優(yōu)秀職工”者公司予以嘉獎(jiǎng),獎(jiǎng)金:300-500元。
第三十六條:違反公司規(guī)章制度的職工,公司予以處罰,罰金5-500元。
第7篇 小企業(yè)預(yù)算管理制度
推動預(yù)算管理的順利實(shí)施,提升公司管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),下面小編為大家精心搜集了關(guān)于小企業(yè)預(yù)算管理的制度,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一章 總 則
第一條 預(yù)算管理的目的
為推動預(yù)算管理的順利實(shí)施,提升公司管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),根據(jù)公司的實(shí)際情況及管理要求,特制定本管理制度。
第二條 預(yù)算管理的任務(wù)
預(yù)算管理貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各個(gè)環(huán)節(jié),是提高公司整體績效和管理水平的重要途徑,其主要任務(wù)是:
1、推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合。通過編制預(yù)算,細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃,對公司整體經(jīng)營活動進(jìn)行一系列量化的計(jì)劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計(jì)劃的監(jiān)控執(zhí)行。
2、為績效管理提供制度依據(jù)。通過預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合,為公司的全體員工設(shè)立行為標(biāo)準(zhǔn),明確工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)及年度經(jīng)營目標(biāo)的要求。
3、強(qiáng)化事中控制與成本監(jiān)控。通過尋找經(jīng)營活動實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。通過強(qiáng)化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對費(fèi)用支出的控制,有效降低公司的營運(yùn)成本。
4、加強(qiáng)公司內(nèi)部信息溝通,使各部門的目標(biāo)和活動協(xié)調(diào)一致。通過全員參與、全方位和全過程預(yù)算管理體系的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對公司整體經(jīng)營活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后分析反饋,增強(qiáng)公司對經(jīng)營活動的控制能力。
5、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過編制預(yù)算,使公司管理層必須認(rèn)真考慮完成經(jīng)營目標(biāo)所需的方法與途徑,并對市場可能出現(xiàn)的變化做好準(zhǔn)備,促進(jìn)公司各類資源的有效配置,提高資源利用效率。
第三條 預(yù)算管理的范圍
一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,全部納入預(yù)算管理,做到全員參與、覆蓋,并進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第四條 預(yù)算管理體系的模式
根據(jù)公司的實(shí)際經(jīng)營條件和管理特點(diǎn),公司預(yù)算的重點(diǎn)是目標(biāo)利潤,采取以成本控制為核心的預(yù)算管理模式,以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平,提高企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的完成,以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)利潤。
第二章 預(yù)算管理體制與組織體系
第五條 預(yù)算管理體制
公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、逐級管理的預(yù)算管理體制,確定以下管理原則:
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由公司統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級預(yù)算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
2、分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級分解的原則實(shí)行分級管理,經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級部門負(fù)責(zé)落實(shí),各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則,防止低估或高估預(yù)算目標(biāo),增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支并重,保證預(yù)算在執(zhí)行過程中切實(shí)可行。
4、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
5、不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第六條 預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)
預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括:董事會、公司領(lǐng)導(dǎo)班子、預(yù)算管理小組及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
第七條 董事會
董事會是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),董事會依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計(jì)劃等因素審議、負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)董事會批準(zhǔn)通過的預(yù)算方案及其調(diào)整方案,并通過授權(quán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定,下達(dá)正式年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
第八條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子
1、審議預(yù)算管理小組提交的公司預(yù)算草案、各部門年度草案和調(diào)整草案,審批后上報(bào)董事會審批;
2、審議預(yù)算管理小組提交的公司季度滾動預(yù)算草案和各部門季度滾動預(yù)算草案;
3、審查預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,提出改善措施;
4、裁定公司預(yù)算編制、執(zhí)行過程中各部門發(fā)生的重大沖突;
5、審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。
第九條 預(yù)算管理小組
預(yù)算管理小組是預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),行使以下職權(quán):
1、具體負(fù)責(zé)擬定和修改公司預(yù)算管理辦法及相關(guān)制度、年度預(yù)算基本假設(shè)、預(yù)算目標(biāo)(包括總目標(biāo)和目標(biāo)分解體系)、預(yù)算編制方針、預(yù)算編制程序,預(yù)算編制手冊(編制說明、編制表格)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方法等,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;
2、根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃,將公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行分解、下達(dá);
3、組織各部門編制預(yù)算或調(diào)整預(yù)算,對部門編制的預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司預(yù)算草案或預(yù)算調(diào)整方案,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議;
4、向公司各部門下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案,監(jiān)督各部門預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評價(jià)和反饋;
5、組織預(yù)算管理的培訓(xùn)工作,向預(yù)算編制、執(zhí)行單位提供技術(shù)支持,提出改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見;
6、遇有特殊情況時(shí),向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出預(yù)算修正建議,或接受并初步審查各部門提出的預(yù)算調(diào)整申請;
7、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并組織對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià)和反饋,在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)處理相關(guān)問題,向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提交本預(yù)算年度預(yù)算管理工作的分析報(bào)告。
第十條 預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
預(yù)算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)多,各有關(guān)部門必須做到分工協(xié)作、職責(zé)明確、充分溝通、密切配合,為確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行,成立預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)以公司的組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任劃分,包括公司各部門、二級公司。
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)提供編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料包括:本部門的預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況并及時(shí)進(jìn)行反饋;根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化提出預(yù)算調(diào)整申請,協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部資源及部門之間的預(yù)算關(guān)系;各部門第一負(fù)責(zé)人對本部門預(yù)算承擔(dān)第一責(zé)任。
第十一條 預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)責(zé)任中心的劃分
預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級預(yù)算執(zhí)行主體,根據(jù)其在組織內(nèi)部具有的一定權(quán)限和承擔(dān)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為不同的責(zé)任中心,以承擔(dān)不同的預(yù)算目標(biāo)責(zé)任。
責(zé)任中心可分為以下幾類:利潤中心(內(nèi)部利潤中心)、費(fèi)用中心。
1、利潤中心(內(nèi)部利潤中心)為負(fù)有利潤責(zé)任的營銷管理部與二級公司,其決策能夠決定本責(zé)任中心的利潤(內(nèi)部利潤)、收入、成本費(fèi)用等主要因素,控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的利潤(內(nèi)部利潤)及其相關(guān)指標(biāo)。
2、費(fèi)用中心
費(fèi)用中心為有期間費(fèi)用責(zé)任的部門,控制目標(biāo)是特定預(yù)算年度的各明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)。
第三章 預(yù)算期與預(yù)算編制期
第十二條 預(yù)算期
預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行期。公司預(yù)算期為每年的1月1日-12月31日。
第十三條 預(yù)算編制期
預(yù)算編制期指預(yù)算實(shí)際編制的時(shí)間。
公司實(shí)行保持以一年為一期,每三個(gè)月滾動一次的預(yù)算編制方法,因此公司的預(yù)算編制分為年度預(yù)算編制與季度預(yù)算編制。
公司年度編制期為每年10月-12月,這一期間為編制下一預(yù)算年度的預(yù)算編制期。
公司季度預(yù)算編制期為每季度末月的15日(暫定)開始著手編制下一季度滾動預(yù)算。
第四章 預(yù)算的編制
第十四條 預(yù)算編制的主要內(nèi)容
1、預(yù)算表編制的相互關(guān)系上分三個(gè)層面:預(yù)測表、計(jì)劃表及預(yù)算表。
(1)預(yù)測表是對外界市場情況和內(nèi)部資源所做的預(yù)測,包括市場需求、銷售價(jià)格、采購價(jià)格、生產(chǎn)能力的預(yù)測。預(yù)測結(jié)果只與內(nèi)外部情況相關(guān),不受公司戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度經(jīng)營目標(biāo)影響,是制定計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)。
(2)計(jì)劃表是在預(yù)測表的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)制定,包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項(xiàng)計(jì)劃,如銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、物資需求計(jì)劃、采購計(jì)劃等。以上所指計(jì)劃只是公司和各部門及生產(chǎn)單位所有計(jì)劃的一部分,作為制定預(yù)算表的依據(jù)。
(3)預(yù)算表是在對市場情況及內(nèi)部資源狀況充分分析研究的基礎(chǔ)上,對涉及預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和價(jià)值量化,形成一個(gè)完整的具備一定風(fēng)險(xiǎn)防范措施的資源優(yōu)化配置方案。
2、按預(yù)算涉及的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域分類,包括業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩大類。
(1)業(yè)務(wù)預(yù)算又分為銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算,用于計(jì)劃公司的基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收、各項(xiàng)采購預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、庫存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃、工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算等。
(2)財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計(jì)報(bào)表等。
第十五條 預(yù)算的編制方法體系
在編制預(yù)算過程中,應(yīng)區(qū)別不同的預(yù)算項(xiàng)目,結(jié)合使用固定預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算編制方法。
1、采用滾動預(yù)算編制方式的項(xiàng)目
(1)銷售預(yù)算,包括銷售收入、銷售費(fèi)用、貨款回收等預(yù)算,采用按季進(jìn)行滾動的方式;
(2)各項(xiàng)采購預(yù)算,包括采購計(jì)劃表、各種原主材料、輔助材料、備品備件、燃料、采購現(xiàn)金支出預(yù)算等,但不包括固定資產(chǎn)采購預(yù)算;
(3)生產(chǎn)預(yù)算,包括生產(chǎn)計(jì)劃、各種生產(chǎn)物資需求計(jì)劃及預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算等;
(4)庫存物資結(jié)存預(yù)算、運(yùn)輸計(jì)劃及預(yù)算、零修計(jì)劃等;
(5)工資及工資附加費(fèi)分?jǐn)傤A(yù)算、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算、差旅費(fèi)預(yù)算、投資變動預(yù)算等;
(6)所有會計(jì)科目預(yù)算及財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算,但財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算填列各月度詳細(xì)數(shù)據(jù),只需要季度總數(shù)即可。
2、按年度編制固定預(yù)算的項(xiàng)目
(1)固定資產(chǎn)預(yù)算,包括固定資產(chǎn)大中修、固定資產(chǎn)需求預(yù)算、固定資產(chǎn)采購預(yù)算、折舊分?jǐn)傤A(yù)算、技術(shù)更新改造預(yù)算等;
(2)管理費(fèi)用中各部門費(fèi)用預(yù)算、咨詢費(fèi)用預(yù)算、保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算;
(3)銷售費(fèi)用中產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)預(yù)算、市場調(diào)研費(fèi)用預(yù)算。
3、以上項(xiàng)目在分別采用滾動與固定預(yù)算編制方式時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)同時(shí)結(jié)合使用零基預(yù)算方式確定預(yù)算指標(biāo),如各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、技改更新改造預(yù)算等。
第十六條 滾動預(yù)算編制的具體操作
公司采用滾動預(yù)算的編制方法,預(yù)算期一直保持12個(gè)月,每季度連續(xù)進(jìn)行預(yù)算編制,即每過去一個(gè)季度,便補(bǔ)充一季度的預(yù)算編制,永續(xù)向前滾動,最近一個(gè)季度的預(yù)算數(shù)據(jù)細(xì)化到每月,后三個(gè)季度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)以季度總數(shù)為準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“以月保季,以季保年”的目標(biāo)。具體編制如下:
1、本年末(10月-12月)編制下一預(yù)算年度全年預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度總數(shù)細(xì)化分解至1月-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位。
2、預(yù)算年度第一季度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束前(3月15日前),根據(jù)當(dāng)季預(yù)算執(zhí)行情況的差異分析、上期編制的第二季度預(yù)算總額,以及對第二季度的預(yù)測編制二季度4—6月月度預(yù)算,并調(diào)整三、四季度預(yù)算總數(shù)。在調(diào)整三、四季度預(yù)算總額時(shí)應(yīng)保證年初預(yù)算確定的當(dāng)年年度預(yù)算總目標(biāo)的完成,同時(shí)增加下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算總數(shù)的編制。
3、第二季度結(jié)束前(6月15日前),根據(jù)一、二季度預(yù)算執(zhí)行情況,以及對本年度內(nèi)剩余預(yù)算期情況的預(yù)測,確定是否需要調(diào)整當(dāng)年的年度預(yù)算,同時(shí)根據(jù)年度預(yù)算調(diào)整情況編制第三季度7-9月月度預(yù)算和第四季度預(yù)算總額,調(diào)整下一預(yù)算年度的第一季度預(yù)算,增加該預(yù)算年度的第二季度預(yù)算。
4、第三季度結(jié)束前(9月15日前),編制第四季度10-12月月度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一、二季度預(yù)算總額,增加該預(yù)算年度的第三季度預(yù)算。
5、第四季度開始后(10月15日),開始編制下一預(yù)算年度預(yù)算,同時(shí)將下一預(yù)算年度第一季度預(yù)算細(xì)化分解至1-3月的月度預(yù)算,二、三、四季度預(yù)算編制以季度為單位,以此類推。
第十七條 年度預(yù)算的編制程序
1、預(yù)算編制準(zhǔn)備
在編制下一預(yù)算年度的年度預(yù)算之前,預(yù)算管理小組組織各部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),分析研究下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢,預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,擬定預(yù)算假設(shè)。
2、年度預(yù)算編制流程
(1)每年10月1日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的公司年度經(jīng)營目標(biāo),確定下一預(yù)算年度的預(yù)算目標(biāo)。
(2)根據(jù)下一預(yù)算年度預(yù)算目標(biāo)和公司初步分解的經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo),預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)將預(yù)算目標(biāo)具體分解到各部門和單位。
(3)公司預(yù)算管理小組制定詳細(xì)的預(yù)算指導(dǎo)文件,在10月15日之前下發(fā)到各部門。
(4)預(yù)算指導(dǎo)文件具體包括:公司預(yù)算目標(biāo)下達(dá)文件;預(yù)算假設(shè)、表格、編制說明和編制進(jìn)度要求。
(5)公司各部門和各二級公司分析以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)對下一預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算指導(dǎo)文件的要求及部門計(jì)劃,編制下一預(yù)算年度的預(yù)算草案,交本部門主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進(jìn)行修改。
(6)11月20日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報(bào)公司預(yù)算管理小組,預(yù)算管理小組初步審查各部門和各單位上報(bào)的預(yù)算草案是否符合編制要求,并提出修改。
(7)公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)匯總平衡各部門的預(yù)算草案,編制公司總體預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表及其他有關(guān)資料,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
(8)11月30日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開預(yù)算編制質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體預(yù)算草案。
(9)12月5日前,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)年度預(yù)算質(zhì)詢會的審議,修改各部門及公司整體預(yù)算草案,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審核。
(10)12月15日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子將通過審核的預(yù)算草案報(bào)董事會審批,批準(zhǔn)后的預(yù)算方案,由預(yù)算小組確定成文后正式下達(dá)給各部門執(zhí)行。
第十八條 季度滾動預(yù)算編制流程
1、每季度末15日前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)本預(yù)算年度前幾季的實(shí)際執(zhí)行情況,分析未來趨勢,經(jīng)營環(huán)境若無重大變化,按年度預(yù)算確定的目標(biāo),確定下期預(yù)算目標(biāo),由預(yù)算小組進(jìn)行指標(biāo)分解,并組織各部門開始編制下季度滾動預(yù)算。
2、 若經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化,按預(yù)算的調(diào)整原則和流程調(diào)整本預(yù)算年度公司目標(biāo),并按照調(diào)整后的目標(biāo),組織各部門開始編制季度滾動預(yù)算。
3、公司各部門在分析以前季度、預(yù)計(jì)未來各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況的基礎(chǔ)上,編制預(yù)算年度剩余各季預(yù)算,將最后一季預(yù)算細(xì)化到3個(gè)月份,并同時(shí)增加一季預(yù)算,使預(yù)算期始終保持四個(gè)季度,制定出季度滾動預(yù)算草案,交主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進(jìn)行修改。
4、每季度末月23日之前,公司各部門將審核后的預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理小組。預(yù)算管理小組審查公司各部門上報(bào)的季度滾動預(yù)算草案是否符合公司總體的方針、目標(biāo),討論通過各部門預(yù)算草案或返回重編。
5、公司預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)對討論通過的各部門季度滾動預(yù)算草案匯總平衡,編制公司季度滾動預(yù)算草案,提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議。
6、每季度末月25日前,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開季度滾動預(yù)算質(zhì)詢會,審議各部門及公司整體季度滾動預(yù)算草案。
7、每季度末月28日,由預(yù)算管理小組組織各部門,根據(jù)季度滾動預(yù)算質(zhì)詢會的會議精神,組織各部門修改季度滾動預(yù)算草案,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
8、每季度末月30日前,預(yù)算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的季度滾動預(yù)算下發(fā)執(zhí)行。
第十九條 預(yù)算預(yù)備費(fèi)
預(yù)算編制時(shí),公司預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出的備留,預(yù)備費(fèi)總額為公司年度預(yù)算總成本的一定比例。
預(yù)算預(yù)備費(fèi)總額的確定根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、對預(yù)算年度基本假設(shè)的依賴和爭議程度、預(yù)算年度重大經(jīng)營政策環(huán)境的變化,以及其它不確定因素的分析等,由預(yù)算管理小組建議提留比例,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過。該比例一般為10%左右,首次可以擴(kuò)大到15%以內(nèi)。
在公司預(yù)算執(zhí)行有一定積累、預(yù)算數(shù)據(jù)較準(zhǔn)確的前提下,當(dāng)預(yù)測預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境比較穩(wěn)定時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為3%-5%;當(dāng)預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境變化比例比較大時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可限定為5%-10%;當(dāng)預(yù)測到預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí),預(yù)算預(yù)備費(fèi)可設(shè)定為10%-15%。
第五章 預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析
第二十條 預(yù)算方案的指令性要求
公司年度預(yù)算方案和季度滾動預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),即具有指令性,各責(zé)任中心必須按照預(yù)算方案的要求,認(rèn)真組織實(shí)施,以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十一條 預(yù)算的執(zhí)行部門
1、各部門,各分、子公司是預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任人。
(1)各部門、分公司的第一負(fù)責(zé)人是責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行的直接責(zé)任人;
(2)主管具體業(yè)務(wù)和部門的公司副總經(jīng)理對于其負(fù)責(zé)的部門的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條 預(yù)算執(zhí)行控制的原則
預(yù)算執(zhí)行控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運(yùn)用預(yù)算項(xiàng)目管理、數(shù)量管理的方法。
1、金額管理:從預(yù)算的金額方面進(jìn)行管理;
2、預(yù)算項(xiàng)目管理:按預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行管理,不同預(yù)算項(xiàng)目之間不得相互充抵;
3、數(shù)量管理:對一些預(yù)算項(xiàng)目(如原材料消耗),除進(jìn)行金額管理外,從預(yù)算的數(shù)量方面進(jìn)行管理。
第二十三條 預(yù)算執(zhí)行控制體系
1、部門第一負(fù)責(zé)人:根據(jù)本責(zé)任中心的預(yù)算目標(biāo),負(fù)責(zé)本責(zé)任中心具體業(yè)務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,按照預(yù)算目標(biāo)控制資金及成本的支出,完成指定的工作目標(biāo);
2、公司財(cái)務(wù)部:依據(jù)預(yù)算目標(biāo)對責(zé)任中心的各種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)施事中審核,確保預(yù)算執(zhí)行部門在預(yù)算目標(biāo)框架下運(yùn)營;
3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子:在董事會授權(quán)的額度范圍內(nèi)對各責(zé)任中心的預(yù)算外行為進(jìn)行審批控制。
第二十四條 預(yù)算控制
1、下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定《業(yè)績考核方案》的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
2、費(fèi)用預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。
3、成本、費(fèi)用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時(shí),必須由相關(guān)部門提出申請,說明原因,經(jīng)審批納入預(yù)算外支出。
4、預(yù)算內(nèi)資金控制:
(1)預(yù)算內(nèi)支出,部門經(jīng)理審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核,財(cái)務(wù)部經(jīng)理審批后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(2)財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺賬制度,各預(yù)算責(zé)任中心建立預(yù)算執(zhí)行臺賬,每季度末與財(cái)務(wù)部核對。
5、預(yù)算外資金控制:
(1)預(yù)算外支出中的資金支付,首先在預(yù)算預(yù)備費(fèi)中列支,超出預(yù)備費(fèi)的部分,應(yīng)報(bào)總經(jīng)理申請審批。
(2)預(yù)算外資金申請,10萬元以下的,先由部門經(jīng)理審核,分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后,報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副總經(jīng)理審批;超過10萬的報(bào)總經(jīng)理審批。
(3)預(yù)算管理小組應(yīng)對各部門預(yù)算外資金的實(shí)際使用情況另行建賬管理。預(yù)算外資金的實(shí)際使用應(yīng)在其影響的當(dāng)期及后期的預(yù)算表中做出清晰的標(biāo)志,預(yù)算外資金使用的考核按照申請中明確的使用目標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行。
第二十五條 預(yù)算執(zhí)行信息反饋
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,以預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表、分析報(bào)告和專題報(bào)告等形式,系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)部門及整個(gè)公司預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果,于每月3日前報(bào)送預(yù)算管理小組及各主管領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算小組根據(jù)自己的記錄與各部門的預(yù)算執(zhí)行報(bào)表、分析報(bào)告進(jìn)行核對,糾正偏差,分析差異產(chǎn)生的原因,形成總預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,在月度業(yè)績考核會上對當(dāng)月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行溝通,并及時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
2、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表是針對各項(xiàng)經(jīng)營活動預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而設(shè)計(jì)的分析表格。
3、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是定期編制的報(bào)告,用來系統(tǒng)地報(bào)告每個(gè)部門及整個(gè)公司的預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。專題報(bào)告是對重大預(yù)算差異的調(diào)研報(bào)告,不定期編制。
4、公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部及各級管理人員應(yīng)定期審閱預(yù)算執(zhí)行情況的反饋報(bào)告,以了解和掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)程,并及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任部門解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。
第二十六條 預(yù)算差異分析
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算管理小組及各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門都要對差異進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,并提出改進(jìn)措施,加強(qiáng)對整個(gè)經(jīng)營活動的控制。
2、負(fù)責(zé)分析差異的責(zé)任部門
(1)公司領(lǐng)導(dǎo)班子
① 討論通過預(yù)算小組提交的重大差異分析報(bào)告;
② 對預(yù)算管理小組確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。
(2)公司預(yù)算管理小組
① 分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各部門提供的差異分析報(bào)告,并加以綜合分析,出具公司總的預(yù)算差異分析報(bào)告,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子;
② 確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;
③ 確認(rèn)應(yīng)對差異負(fù)責(zé)的責(zé)任部門,提出處理意見,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子;
④ 向有關(guān)責(zé)任部門提供差異用的數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)差異分析工作。
(3)各部門、二級公司
① 記錄本部門預(yù)算執(zhí)行情況,找出問題,分析本部門差異產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)建議;
② 出具預(yù)算差異分析報(bào)告,上報(bào)公司預(yù)算管理小組;
③ 落實(shí)由本部門負(fù)責(zé)的改進(jìn)措施。
3、預(yù)算差異數(shù)據(jù)記錄
各部門要建立預(yù)算記錄臺賬(也可根據(jù)公司的信息化水平進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理),按預(yù)算項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。
4、預(yù)算差異分析程序
⑴ 預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,形成預(yù)算分析報(bào)告,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審批后于每月3日前將上月預(yù)算分析報(bào)告交預(yù)算管理小組及各主管領(lǐng)導(dǎo)。
⑵ 預(yù)算管理小組根據(jù)自己的記錄與各部門的預(yù)算分析報(bào)告進(jìn)行核對,糾正偏差,分析差異產(chǎn)生的原因,落實(shí)責(zé)任部門,提出對不利差異的改進(jìn)以及對有利差異的鞏固、推廣措施和建議,最后由預(yù)算管理小組于每月5日前,形成每月總的預(yù)算分析報(bào)告,出具初步預(yù)算考核意見。
⑶ 每月6日前召開月度業(yè)績考核會,對前一月各部門的預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評價(jià)、考核,形成正式的預(yù)算分析報(bào)告及預(yù)算考核意見,為公司領(lǐng)導(dǎo)班子對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行動態(tài)控制提供依據(jù)。
⑷ 每月8日前,預(yù)算管理小組根據(jù)審批后的公司預(yù)算分析報(bào)告,組織相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)各項(xiàng)不利差異的改進(jìn)措施,以及有利差異的鞏固、推廣的措施,將每月預(yù)算考核意見交考核小組、綜合部,根據(jù)公司考核管理規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行考核。
5、預(yù)算差異分析報(bào)告的內(nèi)容
⑴ 本期預(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額;
⑵ 對差異額進(jìn)行的分析;
⑶ 產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施,以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十七條 預(yù)算的沖突與裁決
1、在執(zhí)行預(yù)算中各部門發(fā)生利益沖突,且自行協(xié)調(diào)無效時(shí),應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)公司預(yù)算管理小組協(xié)調(diào), 預(yù)算管理小組協(xié)調(diào)無效時(shí),上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子裁決;
2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出裁決后,通過預(yù)算管理小組下達(dá)給相關(guān)部門;
3、裁決一經(jīng)形成,各部門須無條件執(zhí)行。
第六章 預(yù)算考核評價(jià)
第二十八條 預(yù)算評價(jià)的目的
1、考核各部門的預(yù)算執(zhí)行情況并與相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤,實(shí)施事后控制,增強(qiáng)預(yù)算管理過程的完整性和權(quán)威性。
2、分析各部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果以及預(yù)算管理系統(tǒng)的控制能力,為改進(jìn)下一期預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)控工作提供有益的建議。
3、評價(jià)公司整體預(yù)算完成情況,分析公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營中的潛在問題,確定改進(jìn)措施,明確下階段的工作重點(diǎn),確保預(yù)算的完成,或者必要時(shí)修正預(yù)算,以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
預(yù)算評價(jià)的原則如下:
1、目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績。
2、激勵(lì)原則: 預(yù)算目標(biāo)是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價(jià)的主要依據(jù),考核必須與激勵(lì)制度相配合。
3、時(shí)效原則: 預(yù)算考核是動態(tài)考核,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立即進(jìn)行。
4、例外原則:對一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考核時(shí)應(yīng)作為特殊情況處理。
5、分級考核原則:在責(zé)任清晰的基礎(chǔ)上,依據(jù)業(yè)績考核制度,堅(jiān)持上級對下一級進(jìn)行分級評價(jià)。
6、可控性原則:各責(zé)任主體以其責(zé)任范圍為限,僅對其可以控制的預(yù)算執(zhí)行差異負(fù)責(zé)。
7、評價(jià)原則:以預(yù)算內(nèi)容為核心,進(jìn)行財(cái)務(wù)部指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的考核。
8、總體優(yōu)化原則:預(yù)算考核要支持企業(yè)總目標(biāo),符合總體優(yōu)化原則。
第二十九條 預(yù)算考核評價(jià)的責(zé)任部門及職責(zé)
1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子
⑴ 審議與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的考核及獎(jiǎng)懲辦法。
⑵ 審批預(yù)算管理小組上報(bào)的預(yù)算差異分析報(bào)告,審議對相關(guān)責(zé)任部門的考核意見。
2、預(yù)算管理小組
⑴ 監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進(jìn)行預(yù)算差異分析,找出原因,落實(shí)責(zé)任歸屬,提出對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)責(zé)任部門的考核意見,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
⑵ 將審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見交綜合部,由綜合部根據(jù)公司績效考核制度及相關(guān)制度規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3、考核小組
⑴ 根據(jù)公司績效考核制度及預(yù)算管理體系,設(shè)計(jì)有關(guān)預(yù)算考核的指標(biāo)體系。
⑵ 根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見,對相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(3)根據(jù)公司實(shí)際情況、預(yù)算管理體系和相關(guān)制度規(guī)定,設(shè)計(jì)公司績效考核制度。
(4)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批后的預(yù)算執(zhí)行考核意見,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三十條 預(yù)算考核評價(jià)的內(nèi)容
1、對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià)。
2、對預(yù)算執(zhí)行部門的評價(jià)。
3、對預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
第三十一條 預(yù)算考核評價(jià)的執(zhí)行
每月8日前,預(yù)算管理小組將每月的預(yù)算執(zhí)行考核意見交考核小組,由考核小組根據(jù)公司績效考核制度規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行考核。
第七章 預(yù)算的調(diào)整
第三十二條 預(yù)算調(diào)整的原則
1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有強(qiáng)制力,不得隨意更改與調(diào)整;
2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢方向變化,影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ)。只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請;
3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可以加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)主動積極提出調(diào)整申請,或董事會在與公司經(jīng)營班子進(jìn)行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請。
預(yù)算調(diào)整的條件如下:
當(dāng)有下列情況之一發(fā)生,且有明確證據(jù)表明預(yù)算目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情形有重大差異,嚴(yán)重影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),可按規(guī)定的程序申請進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整:
1、董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計(jì)劃;
2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子追加(或縮減)任務(wù);
3、市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;
4、國家相關(guān)政策發(fā)生重大變化;
5、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;
6、發(fā)生不可抗力的事件;
7、董事會或者公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的其他事項(xiàng)。
第三十三條 預(yù)算調(diào)整權(quán)限
1、公司預(yù)算的調(diào)整權(quán)屬于公司董事會和公司領(lǐng)導(dǎo)班子;
2、董事會對涉及公司年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán);
3、公司領(lǐng)導(dǎo)班子在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對月度、季度預(yù)算及年度預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。
第三十四條 預(yù)算調(diào)整方式
1、由上而下的預(yù)算調(diào)整。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明預(yù)算目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情形差異重大時(shí),董事會通過與公司經(jīng)營班子協(xié)商一致后,可以在預(yù)算年度內(nèi)進(jìn)行公司經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整,同時(shí)下達(dá)預(yù)算調(diào)整要求,并最終確認(rèn)預(yù)算調(diào)整方案。
2、由下而上的預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中,當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,且符合上述預(yù)算調(diào)整條件時(shí),預(yù)算小組、各部門可以向公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出預(yù)算調(diào)整申請。
3、預(yù)算調(diào)整申請必須包括:
⑴ 導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的原因,并附相關(guān)文件(如市場價(jià)格變動情況說明、相關(guān)政策變化情況說明、變更前后的經(jīng)營計(jì)劃、公司下達(dá)追加或縮減任務(wù)、項(xiàng)目可行性建議書等);
⑵ 已經(jīng)采取的其他彌補(bǔ)措施和效果;
⑶ 調(diào)整內(nèi)容;
⑷ 調(diào)整后的預(yù)算方案。
第三十五條 預(yù)算調(diào)整的程序
1、預(yù)算調(diào)整申請部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,說明調(diào)整內(nèi)容及原因,交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
2、預(yù)算調(diào)整申請部門將主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的預(yù)算調(diào)整申請表上交公司預(yù)算管理小組;
3、公司預(yù)算管理小組對預(yù)算調(diào)整申請表及相關(guān)報(bào)告進(jìn)行審查并簽署意見,將同意上報(bào)的預(yù)算調(diào)整申請表及相關(guān)報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審批;
4、對于重大調(diào)整(調(diào)整條件為:調(diào)整金額超過預(yù)算的10%的屬于重大調(diào)整),公司領(lǐng)導(dǎo)班子須將調(diào)整申請及審批意見提交董事會進(jìn)行審批;
5、董事會或公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整后,下達(dá)給公司預(yù)算小組;
6、公司預(yù)算管理小組留存預(yù)算調(diào)整申請表,并根據(jù)審批意見,編寫“預(yù)算調(diào)整通知書”,并將調(diào)整預(yù)算目標(biāo)下達(dá)給相關(guān)責(zé)任中心。
第八章 附 則
第三十六條 本制度由預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)解釋說明。
第三十七條 本制度自公布之日起實(shí)施。
第8篇 小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度范本
小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度范本
一、現(xiàn)金管理制度1.現(xiàn)金借款需由經(jīng)手人填寫“借款申請單”,經(jīng)總經(jīng)理審批后到財(cái)務(wù)支取。
2. 凡借現(xiàn)金1000元以上的必須提前與出納約定,以便提前準(zhǔn)備。
3. 勞務(wù)工資發(fā)放時(shí)間定為每月二十五日。
4. 每天所收現(xiàn)金要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,于當(dāng)天下班之前交財(cái)務(wù)出納統(tǒng)一管理,不準(zhǔn)挪用。
二、支票管理制度1.支票必須符合以下要求方能收取
①不能撕毀,破損或涂改。
②簽發(fā)的支票是以墨汁或炭素墨水筆填寫;
簽發(fā)單位印簽完整清楚;
支票右上部應(yīng)有交換行號;
加密的支票應(yīng)提供密碼。
③支票有效期為十天,對于已填好的支票,必須檢查大小寫金額是否相符,收款單位、日期、用途填寫是否正確。
2. 使用支票需由經(jīng)手人填寫“支票借款申請單”,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、總經(jīng)理審批后到財(cái)務(wù)辦理支票領(lǐng)用手續(xù)。
支票領(lǐng)出后十天內(nèi)持發(fā)票到財(cái)務(wù)報(bào)銷,如不及時(shí)報(bào)銷,出納有權(quán)拒發(fā)新的支票。
3. 100元以上的費(fèi)用支出,原則上以支票結(jié)算為主,領(lǐng)用支票后應(yīng)妥善保管,不得丟失,如由于責(zé)任心不強(qiáng)丟失支票,損失由個(gè)人負(fù)責(zé)。
三、費(fèi)用申請及報(bào)銷1.凡經(jīng)銷部開支費(fèi)用需在總經(jīng)理審批后送達(dá)財(cái)務(wù)后方可申請項(xiàng)目開支費(fèi)用。
2. 購買日用品、辦公費(fèi)用需的發(fā)票經(jīng)理簽字,報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以領(lǐng)取現(xiàn)金或支票。
3. 項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)銷:必須在原始發(fā)票背面注明事由、由經(jīng)手人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。
4. 差旅費(fèi)報(bào)銷由報(bào)銷人按公司差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”,經(jīng)出納審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理簽字,由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。
未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的,不預(yù)支付下一次差旅借款;
如特殊原因?qū)е掳l(fā)生的費(fèi)用超出差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定的,需寫明原因,由部門經(jīng)理、總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。
四、加班交通費(fèi)及誤餐費(fèi)如員工加班,員工乘由公共汽車回家,公司可根據(jù)有效報(bào)銷憑證報(bào)銷交通費(fèi)。
五、銷售費(fèi)用申請及報(bào)銷1.銷售費(fèi)用的報(bào)銷,必須在原始發(fā)票背面由經(jīng)手人簽字。
報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后予以報(bào)銷。
六、管理費(fèi)用申請及報(bào)銷1.購置辦公用品及支付辦公費(fèi)用,需有人員根據(jù)購置、審批計(jì)劃,由經(jīng)手人填好現(xiàn)金或支票借款單,經(jīng)部門經(jīng)理簽字、報(bào)財(cái)務(wù)審核并由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)總經(jīng)理審批后領(lǐng)取現(xiàn)金或支票。
第9篇 中小企業(yè)員工管理制度范例
中小企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境、資源、能量、技術(shù)和本身?xiàng)l件的特定性，所以在經(jīng)營策劃和管理體系上都不具備大企業(yè)樣的那么系統(tǒng)，“亂、變、快”是中小企業(yè)生動的寫照。
企業(yè)的形象，是一家企業(yè)由內(nèi)向外引發(fā)的一種企業(yè)“氣質(zhì)”。要想擁有一個(gè)良好的企業(yè)形象，首先是在企業(yè)內(nèi)部全方位的對品牌的形象有效的整治，其次是對員工在文化教育、技術(shù)培訓(xùn)以及對禮節(jié)和儀表的培養(yǎng)，把企業(yè)建成有良好的工作環(huán)境、和諧的生活氛圍的“家”。讓企業(yè)有公眾形象、產(chǎn)品有品牌形象、員工有素質(zhì)形象。
第一部分：部門與部門間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系
一，建立一健全的組織結(jié)構(gòu)(見：百仕通手袋公司組織結(jié)構(gòu)圖)
二，員工之間要倡導(dǎo)行之有效的語言溝通、肢體溝通以及文字溝通的傳遞。讓部門間的平衡關(guān)系和垂直關(guān)系如鏈條樣緊密。
三，部門內(nèi)部的責(zé)任要有個(gè)最起碼而明晰的范圍。甚至還要鼓勵(lì)超范圍的工作。不能光讓自己做什么，而且還應(yīng)該做什么。
第二部分：讓個(gè)人的技術(shù)和能力的短板得到補(bǔ)充
一，業(yè)務(wù)水平：
中小企業(yè)因?yàn)?ldquo;盤”小，對高素質(zhì)的人才吸引力不強(qiáng)，所以企業(yè)內(nèi)部就要自己挖掘人才，利用企業(yè)的平臺讓員工不斷的在實(shí)踐中、技術(shù)上提升員工的業(yè)務(wù)水平。
二，管理能力：
所謂的管理，即是對人、財(cái)、物資源的“整合”，是為企業(yè)擴(kuò)張經(jīng)營(市場活動)而進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的人與人的互動，是企業(yè)在不斷擴(kuò)張過程中進(jìn)行成本節(jié)流，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為。所以一個(gè)團(tuán)隊(duì)都要通過制度、人才、激勵(lì)的辦法以互動的手段，提高各員工的管理水平，利用發(fā)展了的資源服務(wù)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的過程。
三，創(chuàng)新能力：
企業(yè)的雇員一般就兩大愿望：一是能享受最優(yōu)厚的待遇;二，最大限度提升自身的能力。所以企業(yè)要具備一個(gè)既能發(fā)揮員工才干的平臺，還要營造一個(gè)能培養(yǎng)員工有獨(dú)立解決問題能力、制定計(jì)劃和策劃經(jīng)營能力的舞臺。
四，社交能力上：
中小企業(yè)因?yàn)槭鼙旧項(xiàng)l件的限制，雇傭的員工可能在文化素質(zhì)、溝通能力、周旋能力、調(diào)節(jié)能力上相對滯后，甚至在禮節(jié)、儀表、態(tài)度上也是比較愚昧。所以企業(yè)不光要在技術(shù)層面上對員工進(jìn)行深化培養(yǎng)，還要在品德上、修養(yǎng)上、公關(guān)及社交能力上進(jìn)行最基本的教育。
第三部分：工作態(tài)度
一，責(zé)任心;
做為企業(yè)內(nèi)部的一員，首先要遵守企業(yè)的紀(jì)律和制度：對工作任勞任怨，堅(jiān)持不懈;敢主動的承擔(dān)錯(cuò)誤，并且有自我檢查的態(tài)度。那是員工起碼要遵守的職業(yè)道德精神。
二，主動性：
企業(yè)需要主動積極的工作;主動的發(fā)現(xiàn)和解決問題;主動的學(xué)習(xí)，努力提高的進(jìn)取員工。
三，協(xié)調(diào)性：
能虛心的接受別人的批評;能理解他人，主動為別人著想;能換位思考;能協(xié)調(diào)上下級關(guān)系和平衡關(guān)系。那更是做人的一種境界。
第四部分：外表形象
一，首先是企業(yè)的形象：提升企業(yè)文化、優(yōu)勢品牌、廠貌廠風(fēng)、展示企業(yè)自己的形象。
二，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)所有的管理人員在素質(zhì)上、禮儀上、儀表上的有涵養(yǎng)的精神狀態(tài)。
三，所有的員工所在作業(yè)的地方，在上班時(shí)間內(nèi)，保證穿戴上的統(tǒng)一。
四，鼓勵(lì)辦公人員日進(jìn)車間幾次。一方面是深入基層了解員工;另一方面是讓自己熟悉車間的技術(shù)。
五，整治車間里和廣場上比較混亂的整潔狀況，一個(gè)整齊而干凈的環(huán)境會令人心曠神怡。
六，一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)大家庭，互相間應(yīng)該是和諧、團(tuán)結(jié)、友愛的氣氛。避免形成大幫會、小團(tuán)體甚至黑勢力的現(xiàn)象。各員工之間共性交流，形成和睦的共處關(guān)系。
七，通過各途徑提高員工的文化素質(zhì)，在語言、行為、飲食、儀表等等形成良好的風(fēng)氣。
第五部分，對員工(包括管理人員)的管理辦法
一，組織結(jié)構(gòu)要扁、平化;部門的公開化;分工的明確化;職務(wù)的責(zé)任化。
二，建立最起碼的企業(yè)環(huán)境、文化網(wǎng)絡(luò)、習(xí)俗儀式、英雄人物的形象。中小企業(yè)雖然建設(shè)不了企業(yè)文化，但企業(yè)起碼要具備“以人為本”的新管理理念。
三，開會是信息傳遞和信息反饋的途徑，是領(lǐng)導(dǎo)與管理基層及員工溝通的一種渠道。要多開會，但開的一定都是20分鐘的短會(在心理學(xué)的角度，人的思維最集中的也就10分鐘);會不能成“一言堂”。開會的目的是接收信息，所以多聽話的人，就象是在給電池充電，多說話的人，就象是在消耗電。
四，在全企業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行人與人間的溝通知識的教育(語言溝通和肢體溝通)，基本管理體系知識的教育與培訓(xùn)。
五，建立一個(gè)完整的培訓(xùn)制度。包括文化知識的培訓(xùn)、技術(shù)技能的培訓(xùn)、新員工的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、老員工的新技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的方法都需要一套規(guī)范的制度。
六，活躍企業(yè)文化活動的必要性：動員所有的員工在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行技能競賽、游藝比賽、競技比賽等等活動，讓文化活動帶動企業(yè)和諧、融洽、激進(jìn)的新風(fēng)貌，讓員工都成為家的一員。
七，整潔員工的服裝穿著，禁止員工穿拖鞋上作業(yè)臺;禁止員工吃殼類的東西進(jìn)廠區(qū);禁止員工帶油膩的食物進(jìn)車間。
八，整理辦公室的環(huán)境狀況，以及進(jìn)行禮儀、儀表上的涵養(yǎng)的提升教育。
第10篇 小型企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文
很多的小型企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面都有著非常合理科學(xué)的制度,對于財(cái)務(wù)部的每一個(gè)人的職責(zé)都制定的十分詳細(xì)。以下是某小型企業(yè)財(cái)務(wù)制度的范本,可供參考。
財(cái)務(wù)部是公司一切財(cái)政事務(wù)及資金活動的管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)管理、籌資管理和財(cái)務(wù)分析工作,其工作范圍和職責(zé)主要有:
1.負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理工作。編制公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;審核各項(xiàng)資金使用和費(fèi)用開支;收回貨款,清理催收應(yīng)收款項(xiàng);辦理日?，F(xiàn)金收付、費(fèi)用報(bào)銷、稅費(fèi)交納、銀行票據(jù)結(jié)算,保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù),按日編報(bào)資金日報(bào)表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,依法納稅。
2.負(fù)責(zé)公司會計(jì)核算工作。遵守國家頒布的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)經(jīng)法規(guī),按照會計(jì)制度,進(jìn)行會計(jì)核算;編制年度、季度、月份會計(jì)報(bào)表;按照會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)核算科目、設(shè)置明細(xì)賬、分類賬、輔助賬,及時(shí)記賬、結(jié)賬、對賬,做到日清月結(jié),賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符;管理好會計(jì)檔案。
3.負(fù)責(zé)公司成本核算和成本管理。設(shè)置成本歸集程序和成本核算賬表,做好成本核算,控制成本支出,收集登記匯總各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)資料,及時(shí)、正確地為成本預(yù)測、控制、分析提供資料;按合同、預(yù)算、審核支付各項(xiàng)設(shè)備、材料款項(xiàng),完善各項(xiàng)成本輔助賬的設(shè)置,健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.建立經(jīng)濟(jì)核算制度,利用會計(jì)核算資料、統(tǒng)計(jì)資料及其他有關(guān)的資料,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,判斷和評價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5.配合公司內(nèi)部審計(jì)。根據(jù)上述工作范圍和職責(zé),為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,特制定本制度。
第一章資金審批制度
1.總則
⑴所有款項(xiàng)的支付,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如果主管領(lǐng)導(dǎo)不在公司,應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系,確認(rèn)是否批準(zhǔn)款項(xiàng)的支付,事后請其在支出單上補(bǔ)簽意見;
⑵財(cái)務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開保管,公司法人章由辦公室主任負(fù)責(zé)保管,財(cái)務(wù)專用章和支票由出納負(fù)責(zé)保管。辦公室主任或出納不在單位期間,印章應(yīng)由法定代表人指定的專人保管。印章代管須辦理交接手續(xù),代管人員必須對印章的使用情況進(jìn)行登記;
⑶財(cái)務(wù)部原則上不得將已加蓋財(cái)務(wù)專用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司,如因工作需要,需先填好限額,并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱,收取的發(fā)票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑸往來款項(xiàng)的沖轉(zhuǎn)(指非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)),須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑹非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑺用以支付各種款項(xiàng)的原始憑證必須保存原件,復(fù)印件不得作為原始憑證。如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、行政費(fèi)用支出管理制度
⑴公司管理人員的費(fèi)用報(bào)銷,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)方可報(bào)支;
⑵涉及應(yīng)酬等非正常費(fèi)用,須公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.公司差旅費(fèi)開支制度
⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費(fèi)補(bǔ)貼;
⑵公司職員出差根據(jù)需要,由部門經(jīng)理決定選用交通工具;
⑶公司職員出差期間,住宿費(fèi)用及補(bǔ)貼按以下規(guī)定執(zhí)行:①房租標(biāo)準(zhǔn):a、部門經(jīng)理以上職員,房租標(biāo)準(zhǔn)為120元/日;b、一般職員,房租標(biāo)準(zhǔn)為100元/日。②伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)伙食補(bǔ)貼每人20元/日;市內(nèi)交通費(fèi)每人6元/日。
⑷、實(shí)際報(bào)銷金額超出公司的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),需由部門經(jīng)理或帶隊(duì)經(jīng)理說明原因,報(bào)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。
4.車輛維修費(fèi)及汽油費(fèi)管理制度
⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理,應(yīng)指定維修點(diǎn),維修費(fèi)用一般采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算;
⑵車輛的易損備品備件由辦公室統(tǒng)一安排采購,以支票支付。需用時(shí)應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù),并由辦公室建賬予以核銷使用;
⑶公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)賬登記使用。
5.辦公費(fèi)用、會議費(fèi)用及其他費(fèi)用管理制度
⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購、管理;
⑵辦公室設(shè)立賬冊登記公司辦公用品的采購、使用情況;
⑶辦公室財(cái)產(chǎn)臺賬為財(cái)務(wù)部附設(shè)賬冊;
⑷辦公室應(yīng)對各部門領(lǐng)用的辦公用品情況進(jìn)行造冊、登記、定期通報(bào);
⑸公司各部門因工作需要,需邀請有關(guān)單位人員召開會議的,應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),其會務(wù)工作由辦公室統(tǒng)一安排;
⑹有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等各項(xiàng)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由公司人事勞資管理部門制定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部備案。
6.行政費(fèi)用報(bào)銷制度
⑴公司行政費(fèi)用現(xiàn)金支出范圍為:向職工支付工資、獎(jiǎng)金、津貼、差旅費(fèi),向個(gè)人支付的其他款項(xiàng)及不夠支票起點(diǎn)100元的零星開支;
⑵公司職員報(bào)銷行政費(fèi)用應(yīng)填寫報(bào)銷單,由經(jīng)辦人員填寫,公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)送財(cái)務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并按本章第1條的規(guī)定進(jìn)行審批支付;
⑶應(yīng)酬、禮品費(fèi)用支出實(shí)行一票一單、事前申報(bào)制,批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
⑷凡未具備報(bào)銷條件(如沒有對方單位的收款憑證),需領(lǐng)用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單。借款單留財(cái)務(wù)存底,待借款還回時(shí)財(cái)務(wù)開沖賬收據(jù)給經(jīng)辦人;
⑸支票領(lǐng)用單、借款單必須由經(jīng)辦人填寫,公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)務(wù)審核后,由財(cái)務(wù)部直接支付;
⑹銀行支票如發(fā)生丟失,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部和開戶銀行報(bào)告。如系空白支票所造成的損失,丟失人員負(fù)有賠償責(zé)任;
⑺其他有關(guān)費(fèi)用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章工程成本管理制度
1.公司所有工程經(jīng)濟(jì)合同以及涉及工程成本的一切指標(biāo)、保證、承諾及其他經(jīng)濟(jì)簽證均需由總經(jīng)理簽署或授權(quán)委托簽署。
2.公司工程部主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)的預(yù)測及審核、工程招投標(biāo)文件的編制、工程決算的審定。
3.工程部還負(fù)責(zé)組織工程用設(shè)備材料的采購供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)合同的談判工作,對已經(jīng)選擇定型的設(shè)備、材料進(jìn)行采購,確保設(shè)備材料及時(shí)供應(yīng),積極進(jìn)行市場詢價(jià)工作,建立市場價(jià)格詢價(jià)登記薄,記錄材料價(jià)格變動的歷史資料。
4.財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程成本的總體控制工作。
⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)合同的談判工作,及時(shí)準(zhǔn)確地了解公司各項(xiàng)工程成本的構(gòu)成及用款計(jì)劃;
⑵負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的復(fù)核工作,參與工程造價(jià)的確定和最后決算的審定工作。
5.工程中間結(jié)算程序。
⑴施工單位于每月25日之前,將工程進(jìn)度結(jié)算報(bào)送工程部審核,工程部結(jié)合工程施工圖紙、施工進(jìn)度計(jì)劃以及其他文件資料提出審核意見,并在5日內(nèi)送財(cái)務(wù)部會簽;
⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料、施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)額,以及與施工單位其他經(jīng)濟(jì)往來等情況,并參考公司財(cái)務(wù)狀況提出付款意見,報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
6.工程決算程序。
⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證資料按工程中間結(jié)算同樣的程序報(bào)工程部復(fù)核,財(cái)務(wù)部會簽;
⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)簽證、合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結(jié)算數(shù),扣除已付工程數(shù)及墊付的各項(xiàng)費(fèi)用,結(jié)算應(yīng)付工程尾數(shù),提出付款方案,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑶大工程辦理決算時(shí),應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組,按照上述本制度規(guī)定的職責(zé)范圍聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)工程決算;
⑷房屋工程全部竣工驗(yàn)收合格交付使用時(shí),商品房由工程部、銷售部辦理竣工房交接驗(yàn)收入庫手續(xù),財(cái)務(wù)部憑交樓入庫手續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。
第三章財(cái)產(chǎn)管理制度
1.公司財(cái)產(chǎn)的范圍
⑴公司財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品;
⑵凡公司購入或自制的機(jī)器設(shè)備、動力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器、管理用具、房屋建筑物等,同時(shí)具備單項(xiàng)價(jià)值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn);
⑶凡單項(xiàng)價(jià)值在2000元以下或價(jià)值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。
2.公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司所有財(cái)產(chǎn)的會計(jì)核算
⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理;
⑵公司各施工工地使用機(jī)器設(shè)備、動力設(shè)備、工具儀器等由工程部歸口管理;
⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算,應(yīng)設(shè)立臺賬,登記公司財(cái)產(chǎn)的購入、使用及庫存情況,負(fù)責(zé)組織公司財(cái)產(chǎn)的保管、維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。
3.財(cái)產(chǎn)的購置與調(diào)撥
⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財(cái)產(chǎn)采購計(jì)劃及進(jìn)行市場詢價(jià)工作,經(jīng)財(cái)務(wù)部會簽,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購;
⑵財(cái)產(chǎn)購回后,應(yīng)填寫財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單。財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單一式兩聯(lián),財(cái)務(wù)部憑財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單、財(cái)物發(fā)票及采購計(jì)劃辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)產(chǎn)歸口管理部門憑驗(yàn)收單登記臺賬;
⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)填寫領(lǐng)用單,領(lǐng)用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意,報(bào)辦公室審批,公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開具,領(lǐng)用單一式三聯(lián)。一聯(lián)由領(lǐng)用部門存查,一聯(lián)送財(cái)產(chǎn)歸口管理部門作為財(cái)產(chǎn)發(fā)出憑據(jù),一聯(lián)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財(cái)務(wù)部報(bào)賬;
⑸財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù),移交手續(xù)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理,送財(cái)務(wù)部備案。
4.財(cái)產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)
⑴公司財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,年終必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查;
⑵各部門的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)必須有財(cái)務(wù)人員參加;
⑶財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查后發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的,均應(yīng)填報(bào)損益報(bào)告表,書面說明虧、損原因。對因個(gè)人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的,必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任;
⑷凡已達(dá)到自然報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)部組織評估,評估情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo),由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定處理意見;
⑸凡尚未達(dá)到自然報(bào)廢條件,但已不能正常使用的固定資產(chǎn),使用部門應(yīng)查明原因,如實(shí)上報(bào);屬個(gè)人責(zé)任事故的應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償損失;屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成損失的,應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理,決定處理意見。
第11篇 z中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析
中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一直在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中占有著極其重要的地位,但是,我國對于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的重視僅僅是從在這幾年才開始的,所以,我國中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著各種各樣的問題,下面就對中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行簡要的分析。
沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),缺乏財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確。很多中小企業(yè)存在片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)的傾向。不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)為自己的企業(yè)規(guī)模小,轉(zhuǎn)型快,什么行業(yè)都可以做?；蛘呤前l(fā)展目標(biāo)過于保守,喪失了發(fā)展機(jī)遇和動力?？傊?企業(yè)的經(jīng)營者對企業(yè)目標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性,沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),即使有了目標(biāo),對企業(yè)也沒有一個(gè)合理的規(guī)劃,只是“走一步”、“看一步”,全憑管理者的經(jīng)驗(yàn)或常識做出決策,而不是運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的規(guī)劃。因此往往管理者的決策脫離企業(yè)實(shí)際,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗。
財(cái)務(wù)管理制度不完善。財(cái)務(wù)管理中有很重要的一項(xiàng)就是財(cái)務(wù)報(bào)表,它可以全面系統(tǒng)地揭示企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,有利于經(jīng)營管理者了解本單位各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況,評價(jià)管理人員的經(jīng)營業(yè)績,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整經(jīng)營方向,制定措施改善經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,為經(jīng)濟(jì)預(yù)測和決策提供依據(jù)。但是管理財(cái)務(wù)報(bào)表的制度,以及管理人員的制度都是非常不完善的。有的中小型企業(yè)為了降低應(yīng)付職工薪酬,采取“一人多崗”的工作制度,我們不能不承認(rèn)這個(gè)工作制度存在著屬于自己的優(yōu)越性,“一人多崗,一崗多責(zé)”可以降低重復(fù)作業(yè)的機(jī)會,但是也恰恰降低了財(cái)務(wù)管理部門的審核和監(jiān)督的職能,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的營業(yè)額和利潤額都不是很大的數(shù)字,所以只要有個(gè)小小的問題,就可能導(dǎo)致企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于癱瘓的狀態(tài),我們不得不承認(rèn)市場是殘酷的,在瞬息萬變的市場環(huán)境中,我們必須進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。
資金短缺,籌融資能力差,融資渠道單一。盡管目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,國家在政策上也給予一定程度的扶持和傾斜。但是由于大部分中小企業(yè)注冊資本較少,可以用于抵押的不動產(chǎn)數(shù)量較低,再加上中小企業(yè)一般處于快速發(fā)展時(shí)期,資金需求量大,負(fù)債比例高,必然造成融資成本高,企業(yè)信用等級低、資信相對較差,很難得到銀行貸款的支持。另外中小企業(yè)還缺乏大企業(yè)一樣的通過直接向社會發(fā)行股票和債券等多樣化的融資方式,融資渠道單一。資金短缺問題成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中風(fēng)險(xiǎn)包括:經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)等。針對中小企業(yè)自身的特點(diǎn),最重要的就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來說重視程度較高,而對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍認(rèn)識不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動中,由于各種難以預(yù)料或控制的因素導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的可能性。我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、自控和調(diào)節(jié)能力,一旦危機(jī)出現(xiàn),就會措手不及,沒有應(yīng)對的能力。在企業(yè)遇到資金困難、嚴(yán)重虧損或者經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就會因?yàn)闆]有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,直接危及企業(yè)的生存。
負(fù)債經(jīng)營,使財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱難于規(guī)避。企業(yè)間的相互貸款擔(dān)保,由于財(cái)務(wù)的不透明度,出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞,因而造成企業(yè)整體負(fù)債率不斷攀高。銀行等金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)的前景,往往也采取短籌長貸方式,支持企業(yè)搞長期投資,因而加大了企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),一旦銀行收緊銀根,企業(yè)將會進(jìn)退兩難。在過度負(fù)債的情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)壓力和經(jīng)營成本加大,償債能力日漸脆弱,長期短債長用的經(jīng)營方式則能使企業(yè)潛在的支付危機(jī)隨時(shí)出現(xiàn),并產(chǎn)生不良后果。
二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對策建議
轉(zhuǎn)變觀念,積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極轉(zhuǎn)變觀念,提高財(cái)務(wù)管理意識,確立財(cái)務(wù)管理的核心地位。在管理模式方面,要摒棄傳統(tǒng)的管理方法,逐步由家長式管理模式向公司制管理模式轉(zhuǎn)變。敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念并貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理工作中。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,逐步建立和健全財(cái)務(wù)管理制度,并在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要健全財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門,使財(cái)務(wù)與會計(jì)部門分離,設(shè)置相互牽制的崗位。充分發(fā)揮會計(jì)核算、監(jiān)督的職能和財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決策、分析控制等方面的作用,形成企業(yè)管理的內(nèi)部制衡與監(jiān)督機(jī)制,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)分明、信息透明。最后,要在財(cái)務(wù)管理中樹立風(fēng)險(xiǎn)意識。善于對市場環(huán)境的變化帶來的不確定因素進(jìn)行提前預(yù)測,并制訂有效的防范措施,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低到可以承受的水平,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。首先,企業(yè)管理者要充分認(rèn)識財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用,重視人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要積極主動地學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理方法,不斷強(qiáng)化法律意識,不僅可以有效避免企業(yè)會計(jì)違法行為的發(fā)生,還有利于提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息。其次,要注重財(cái)務(wù)管理人才的持續(xù)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,提高業(yè)務(wù)水平,使其能夠快速地更新觀念,接受先進(jìn)的管理理念。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)未來的發(fā)展儲備高素質(zhì)的人才。最后,建立并完善激勵(lì)和約束機(jī)制。采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,通過薪酬、績效股、福利待遇等激勵(lì)手段激發(fā)員工的工作熱情,留住高級財(cái)務(wù)管理人才。定期進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)考核,實(shí)行競爭上崗制度,充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的工作積極性。
拓展融資渠道,解決資金問題。要解決中小企業(yè)融資難的問題,需要政府、企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)多方的共同努力。一是政府要制定有利于企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)政策,為中小企業(yè)提供法律保障。加大對中小企業(yè)融資的財(cái)稅支持力度,為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。二是企業(yè)自身要做到財(cái)務(wù)管理規(guī)范透明,杜絕弄虛作假,樹立良好的信用形象,以取信于銀行。三是建立并完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。大力發(fā)展多形式、多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為不同類型的中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。同時(shí),政府應(yīng)加大對信用評級機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的扶持和監(jiān)管,規(guī)范其經(jīng)營行為。四是拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。完善專為中小企業(yè)進(jìn)行直接融資的創(chuàng)業(yè)板市場和產(chǎn)權(quán)交易市場,降低中小企業(yè)股票上市的門檻。大力發(fā)展中小企業(yè)債券融資,鼓勵(lì)經(jīng)營效益好、償債能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金,擴(kuò)大資金供給面,以改變我國中小企業(yè)融資渠道和結(jié)構(gòu)過于單一的不利局面。
建立科學(xué)的投資決策機(jī)制。為降低投資風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行科學(xué)合理的投資決策,需要注意以下幾方面:①規(guī)范投資程序。進(jìn)行深度的調(diào)研分析及投資分析研究,用制度來規(guī)范和限制中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對投資決策的個(gè)人干預(yù)?？梢詤⒖即笮推髽I(yè)的做法,實(shí)行投資監(jiān)理制度,對投資活動的每個(gè)階段進(jìn)行周密設(shè)計(jì)和實(shí)施跟進(jìn)。②優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在資金的投向方面,中小企業(yè)應(yīng)更注重對內(nèi)投資,包括對技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、設(shè)備更新改造和人力資源的投資等。其中,人力資源的投資應(yīng)引起足夠的重視,因?yàn)槿肆Y源存量增加帶來的產(chǎn)量增加遠(yuǎn)高于實(shí)物資產(chǎn)存量增加帶來的產(chǎn)量增加額。在投資周期方面,考慮到中小企業(yè)的資金規(guī)模,為了盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn),可盡量進(jìn)行中短期投資而避免長期投資。③分散資金投向。中小企業(yè)的資本積累達(dá)到一定的規(guī)模以后,可以搞多種經(jīng)營,以分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),追求投資收益最大化。但也需注意避免盲目多元化而造成資金過于分散,影響企業(yè)專業(yè)核心競爭力的形成。
強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。中小企業(yè)要搞好財(cái)務(wù)控制,必須建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度,從多方面入手:①建立嚴(yán)格的現(xiàn)金預(yù)算控制制度。盡量準(zhǔn)確地預(yù)測收支期限,確立最佳的現(xiàn)金持有量,提高現(xiàn)金的使用效率。合理進(jìn)行資金分配,協(xié)調(diào)好流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的比例,以達(dá)到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。應(yīng)對賒銷客戶的資信程度進(jìn)行評定,制定相應(yīng)信用政策。定期核對應(yīng)收賬款,加強(qiáng)賬齡分析,保證應(yīng)收賬款的安全性。③完善存貨管理。確定存貨的最佳持有量,使存貨既滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要,又降低相關(guān)成本。搞好存貨的日?？刂?定期盤點(diǎn)防止積壓,及時(shí)清理廢舊、過時(shí)物資,避免資金呆滯。④建立有效的成本控制制度。嚴(yán)格的成本控制應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名員工。實(shí)行全面的成本預(yù)算,且在日常生產(chǎn)中嚴(yán)格控制,并定期進(jìn)行成本差異分析,從而不斷修正預(yù)算目標(biāo),制定出最合理的標(biāo)準(zhǔn)成本,使成本控制與考核更加科學(xué)化,以進(jìn)一步全面降低成本。
第12篇 美國小企業(yè)貸款擔(dān)保制度介紹
一、美國小企業(yè)貸款擔(dān)保制度
美國小企業(yè)管理局（sba）是美國國家小企業(yè)貸款擔(dān)保制度的集中體現(xiàn)。該局成立于1953年。屬獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，主要職能是給小企業(yè)提供資金援助管理和技術(shù)支持，提供取得合同的機(jī)會及其他服務(wù)。以擔(dān)保方式使銀行向中小企業(yè)提供貸款是sba的一項(xiàng)主要任務(wù)。sba的大多數(shù)計(jì)劃是通過與一些私營業(yè)主或政府實(shí)體合作實(shí)施的。1999財(cái)政年度，sba共向小企業(yè)提供融資擔(dān)保130億美元。該局在全美有170家網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，這些實(shí)體在融資服務(wù)、技術(shù)援助、政府投資項(xiàng)目承包(政府采購)和宣傳與維護(hù)權(quán)益等領(lǐng)域?yàn)樾∑髽I(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，使小企業(yè)適應(yīng)美國經(jīng)濟(jì)體制下的競爭。其融資服務(wù)!分為貸款計(jì)劃和投資(風(fēng)險(xiǎn)資本)計(jì)劃兩大部分。在貸款方面，起初由sba直接向小企業(yè)發(fā)放貸款。但是由于小企業(yè)局在貸款審查、監(jiān)管等方面的能力有限，致使直接放款的風(fēng)險(xiǎn)難以控制，而且融資額度受政府撥款的限制沒有放大機(jī)制，為此，小企業(yè)局將直接放貸改為擔(dān)保。目前，全美約有7000多家商業(yè)銀行與該局建立了貸款擔(dān)保合作關(guān)系，其中65％為商業(yè)銀行。
(一)sba開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的財(cái)力支撐機(jī)制
sba的營運(yùn)資金由聯(lián)邦財(cái)政負(fù)擔(dān)，每年國會從預(yù)算中撥款補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的數(shù)目取決于補(bǔ)貼率，補(bǔ)貼率由小企業(yè)局的收入和支出確定。2000年度預(yù)算約為8.74億美元。
sba經(jīng)過對多年大量擔(dān)保項(xiàng)目歷史記錄進(jìn)行綜合計(jì)算得出結(jié)果，任何一年中所有擔(dān)保貸款的15％將在日后發(fā)生代償；其中代償金額的50％可通過處理反擔(dān)保措施和向借款人追討收回，即追償率為50％。假設(shè)sba年度計(jì)劃批準(zhǔn)擔(dān)保貸款1oo億美元，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這些貸款的15％即15億美元將在日后發(fā)生代償，其中的50％即7．5億美元將被追回。這樣，任何一年sba的擔(dān)保貸款中在日后將發(fā)生15億美元的代償，通過對大量擔(dān)保項(xiàng)目的綜合測算，在日后將發(fā)生代償?shù)?5億美元按現(xiàn)值計(jì)算約合8億美元。隨著時(shí)間的推移，7．5億美元將被追回，按現(xiàn)值計(jì)算約合3億美元。這樣，sba計(jì)劃一年做1oo億美元的貸款擔(dān)保，代償支出現(xiàn)值8億美元，追償現(xiàn)值3億美元，擔(dān)保費(fèi)收人3億美元，資金缺口2億美元，補(bǔ)貼率為2％(資金缺口÷?lián)ＹJ款金額)。據(jù)此，國會應(yīng)批準(zhǔn)在聯(lián)邦政府預(yù)算中安排2億美元，作為1oo億美元貸款擔(dān)保的財(cái)力支撐。
如果代償率比平均水平高，追償比率降低，擔(dān)保費(fèi)收入減少，都將導(dǎo)致補(bǔ)貼率提高。若補(bǔ)貼金額仍然不變，小企業(yè)局可提供的貸款擔(dān)保總額度將減少。如上例，補(bǔ)貼率若變動為3％，支撐100億美元的貸款擔(dān)保，至少需要3億美元的補(bǔ)貼。如果國會在預(yù)算中仍然只安排2億美元的補(bǔ)貼，則只能支撐小企業(yè)局66億美元的貸款擔(dān)保。這就表明，國會可以根據(jù)補(bǔ)貼率確定補(bǔ)貼金額，從而間接地決定年度的貸款擔(dān)保發(fā)生金額，從宏觀上控制貸款擔(dān)保的總額度。
(二)sba開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的基本做法
1．服務(wù)對象。貸款擔(dān)保的對象為符合小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)由sba規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)辦公室根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類碼'確定。該分類碼系統(tǒng)基于企業(yè)雇員的人數(shù)或企業(yè)的銷售額對行業(yè)和行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營類別做了相應(yīng)的代碼歸類。
2．貸款用途。sba規(guī)定的擔(dān)保貸款用途廣泛，主要包括：(1)創(chuàng)業(yè)的基本開支；(2)購置機(jī)械設(shè)備；(3)購買土地；(4)建造或改建營業(yè)場所；(5)改善所租借的營業(yè)場所；(6)購買存貨；(7)支付給供貨商；(8)對公司債務(wù)進(jìn)行重新融資；(9)為承包業(yè)務(wù)所付的雇員工資；(10)支付季節(jié)性活動所增加的開支。
3．擔(dān)保貸款金額。貸款擔(dān)保的種類不同，貸款擔(dān)保的金額也不相同。sba對單個(gè)企業(yè)的單筆擔(dān)保貸款最高金額為100萬美元。
4．擔(dān)保貸款期限。貸款用于購置不動產(chǎn)，最長為25年；添置機(jī)器設(shè)備，最長為10年；流動資金貸款，通常為7年。
5．擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)比例。sba對全部的貸款實(shí)行比例擔(dān)保，對單筆在10萬美元以下的貸款，擔(dān)保其本金的80％；單筆在10萬美元以上的貸款，擔(dān)保其本金的75％。同時(shí)，要求貸款人不得對sba沒有擔(dān)保的那部分貸款設(shè)置其他的擔(dān)保?；厥盏馁J款在sba和貸款人之間按擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)比例分?jǐn)偂＠纾簊ba為某小企業(yè)1o萬美元的貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保比例為80％，貸款人應(yīng)放棄對1o萬美元的20％的擔(dān)保要求。貸款到期60天后，小企業(yè)尚有欠款5萬美元，sba向貸款人代償5萬美元的80％即4萬美元。代償后，小企業(yè)局和貸款人作為共同貸款人向企業(yè)追償。任何一方追回的款項(xiàng)，按sba80％、貸款人20％的比例分?jǐn)偂?/p>
6．擔(dān)保貸款的利率。擔(dān)保貸款利率以《華爾街日報(bào)》公布的利率為基礎(chǔ)利率，不是基于商業(yè)銀行自定的利率。利率的制定以貸款期限為基礎(chǔ)：貸款期限在7年以下的，利率為基礎(chǔ)利率上浮2．25％；貸款期限在7年或更長的，貸款利率為基礎(chǔ)利率上浮2．75％。
7．擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)率平均為擔(dān)保金額的2％，由貸款人在sba批準(zhǔn)擔(dān)保后的90天內(nèi)一次性支付。但這筆費(fèi)用最終由貸款擔(dān)保的申請人即小企業(yè)承擔(dān)。例如：sba批準(zhǔn)同意為某小企業(yè)從貸款人處貸款100萬美元提供擔(dān)保，擔(dān)保比例為75％，擔(dān)保費(fèi)率為2％，則擔(dān)保費(fèi)=貸款金額100萬美元×擔(dān)保比例75％，擔(dān)保費(fèi)率2％=1.5萬美元。貸款人應(yīng)在sba批準(zhǔn)擔(dān)保后的90天內(nèi)，向sba交付擔(dān)保費(fèi)1.5萬美元。某小企業(yè)取得貸款時(shí)，貸款人將擔(dān)保費(fèi)從貸款金額中扣除，小企業(yè)實(shí)際取得資金98.5萬美元。
8．貸款擔(dān)保的品種。sba根據(jù)不同小企業(yè)的資金需求，并結(jié)合對貸款人的業(yè)績考核，逐步推出不同的貸款擔(dān)保品種。(1)普通貸款擔(dān)保計(jì)劃；(2)“特別'的st1：chmetcnv w：st='on' tcsc='0' numbertype='1' negative='false' hasspace='false' sourcevalue='7' unitname='a'>7a貸款子計(jì)劃：優(yōu)先貸款人計(jì)劃、簡化文件貸款計(jì)劃、sba特別貸款計(jì)劃、社區(qū)專用貸款計(jì)劃、特許開發(fā)公司計(jì)劃等。
(三)sba貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督審查機(jī)制
1．對貸款人的管理。為保證貸款人盡職盡責(zé)的工作，sba要求貸款人以對待非小企業(yè)局擔(dān)保貸款的同樣方式來對待sba擔(dān)保的貸款。貸款人不得對同一個(gè)小企業(yè)發(fā)放其他貸款，除非sba能夠了解這些貸款。
sba對貸款人實(shí)施管理首先是審查其是否符合政策，即審查貸款人的貸款操作是否符合sba的要求和相關(guān)法律的規(guī)定。
對貸款人的工作業(yè)績的考核與審查，是sba對貸款人管理的重點(diǎn)。考核與審查的主要內(nèi)容包括：(1)貸款人每年發(fā)放的貸款金額；(2)哪些類型的企業(yè)取得了sba．的擔(dān)保貸款；(3)貸款違約的頻率；(4)為支持某貸款人的活動，給sba造成的費(fèi)用是多少；(5)在sba所擔(dān)保的所有貸款擔(dān)保中，某貸款人所占的比例；(6)在sba所擔(dān)保的所有發(fā)生代償?shù)馁J款中，某貸款人所占的比例；（7)代償款占全部貸款的比率：這個(gè)比率的全國平均水平是多少不同貸款人是多少對超過全國平均水平的貸款人，sba要進(jìn)行訪問。通常該比率最高的貸款人，即是sba訪問最多的貸款人。
通過對貸款人業(yè)績的考核與審查，sba．將業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r好的貸款人列為“優(yōu)先貸款人”。在擔(dān)保貸款操作中，貸款人僅向sba提供申請擔(dān)保的表格和審查意見，sba在36小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。對于經(jīng)營擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)不良的貸款人，sba將向其提出警告，直至與其解除合作協(xié)議。在與sba建立貸款擔(dān)保合作關(guān)系的全美7000多家商業(yè)銀行中，約65％的商業(yè)銀行經(jīng)sba審查后被確定為“優(yōu)先貸款人”。
2．對借款人的審查。sba的擔(dān)保貸款只向小企業(yè)(法人)發(fā)放。小企業(yè)必須準(zhǔn)備一份企劃書，闡述企業(yè)運(yùn)作方式、與競爭對手相比的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)、資金的流動方式、產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)方式等。
sba嚴(yán)格按照信用(credit)、品性(character)、資本實(shí)力(capital)、企業(yè)能力(capacity)、抵押物(collateral)的“五c”原則，對擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審的主要內(nèi)容包括：(1)資格審查，即對企業(yè)類型、資金需求和貸款用途進(jìn)行審查；(2)財(cái)務(wù)報(bào)表審查。sba從銀行公會獲得與申請人所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模都相似的典型企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，與申請人提供的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行比較分析；(3)企業(yè)管理方面的審查，包括管理者的受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和工作動力，以及如果核心經(jīng)理人離職，是否有其他人可以替代其工作；(4)反擔(dān)保措施的審查，即審查申請擔(dān)保的小企業(yè)以及其他企業(yè)，是否有可作為反擔(dān)保的有價(jià)值的資產(chǎn)。同時(shí)，擁有該企業(yè)20％或更多股份的各企業(yè)所有人必須簽署文件，表明如企業(yè)債務(wù)不能得到按時(shí)足額的償付時(shí)，將以個(gè)人身份承擔(dān)還款責(zé)任。貸款如果被用來購置資產(chǎn)，這些資產(chǎn)必須被抵押作為反擔(dān)保措施。
二、加拿大小企業(yè)融資擔(dān)保制度
為幫助小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、技術(shù)改造和技術(shù)更新，1961年加拿大政府制定了《小企業(yè)貸款法》，該法通過政府為小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向正常商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能接受的小企業(yè)提供小額或高風(fēng)險(xiǎn)貸款。幾十年來，《小企業(yè)貸款法》在融資市場上發(fā)揮了積極重要的作用，在小企業(yè)家族式融資和金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)擔(dān)保貸款之間提供了一條**。
(一)申請貸款的條件
1．貸款面向的行業(yè)。以營利為目的、年銷售額少于500萬的企業(yè)可以申請《小企業(yè)貸款法》貸款，《小企業(yè)貸款法》面向的行業(yè)范圍逐年擴(kuò)大，開始只有批發(fā)零售商、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)可以申請貸款；后來擴(kuò)展到健康、教育和社會服務(wù)、金融和保險(xiǎn)、建筑、采礦、運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)及其他行業(yè)。
2．貸款的額度及用途。貸款額最多不超過25萬加元，且不能超過所購置資產(chǎn)成本的規(guī)定比例。貸款用途必須在規(guī)定范圍內(nèi)，可用于購買土地、更新或租賃設(shè)備；不能用于收購股票、墊付流動資金、償還現(xiàn)有債務(wù)、從事房地產(chǎn)經(jīng)營、補(bǔ)貼福利或購買其他無形資產(chǎn)。貸款期限可與貸款購置的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命相同，最長不超過10年。
(二)貸款人資格
起初只有特許銀行才能獲得政府擔(dān)保。1961年，只有7家銀行，以后放寬了合格貸款人條件，到2001年大約有1500家特許銀行、信托公司、信用卡公司和其他金融機(jī)構(gòu)以及旗下13000家分支機(jī)構(gòu)可以提供《小企業(yè)貸款法》貸款。由于政府擔(dān)保減少了向小企業(yè)放款的風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的小規(guī)模貸款人樂于參與該項(xiàng)計(jì)劃。
(三)運(yùn)行機(jī)制
1．企業(yè)直接向經(jīng)授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)申請貸款，貸款人根據(jù)正常標(biāo)準(zhǔn)自行評估借款人的資信，政府不加干預(yù)。如果金融機(jī)構(gòu)同意提供貸款，則向《小企業(yè)貸款法》管理委員會提交貸款注冊申請。若申請滿足《小企業(yè)貸款法》的條件及其規(guī)定，管理委員則接受貸款注冊，同時(shí)收取貸款2％的注冊費(fèi)和1.25％的年管理費(fèi)。注冊費(fèi)由貸款人承擔(dān)，管理費(fèi)由借款人承擔(dān)，由貸款人通過利率向借款人收取。
2．貸款可以采用浮動利率，也可以選擇固定利率，但兩種方式的利率均不能超過規(guī)定的利率上限。借款人必須提供抵押。
3．貸款人按照正常商業(yè)貸款程序管理擔(dān)保貸款。企業(yè)按期還款，則政府解除保證責(zé)任(94％的政府擔(dān)保貸款按時(shí)還款)；若借款人不能還款，貸款人有義務(wù)按商業(yè)慣例，采取正常手段彌補(bǔ)損失，如變現(xiàn)抵押物。貸款人采取了所有可行手段后，可以向《小企業(yè)貸款法》管理委員會申請賠償。
4．《小企業(yè)貸款法》管理委員會審計(jì)索賠申請，確保貸款人遵從所有正常商業(yè)程序，并滿足《小企業(yè)貸款法》的條款及規(guī)定。索賠一經(jīng)確認(rèn)合理，政府將賠付貸款人85％的損失，另15％的損失由貸款人自己承擔(dān)。
(四)法案變化
加拿大政府1999年頒布了《小企業(yè)融資法》，于當(dāng)年4月1日生效，取代了《小企業(yè)貸款法》?！缎∑髽I(yè)融資法》對小企業(yè)貸款計(jì)劃進(jìn)行改革，目的是進(jìn)一步增加小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會，幫助小企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。主要修改如下：
1．管理委員會每5年審查一次該法案執(zhí)行情況。
2．限定該法案項(xiàng)下貸款人累計(jì)注冊貸款的或有負(fù)債在每連續(xù)5年期間不能超過15億加元；超過此上限，則委員會不再向任何貸款人賠償貸款損失。
3．授權(quán)委員會對貸款人承辦的政府擔(dān)保貸款進(jìn)行審計(jì)和檢查，以確認(rèn)貸款滿足法案規(guī)定，如貸款人是否按照規(guī)定要求對貸款履行了嚴(yán)格的批準(zhǔn)和管理程序，向委員會提供的借款人文檔是否準(zhǔn)確完整等。
4．授權(quán)委員會開展試點(diǎn)項(xiàng)目，以確定是否應(yīng)向脆弱的行業(yè)和資本租約業(yè)提供貸款擔(dān)保，試點(diǎn)項(xiàng)目上限由撥款委員會確定，最長期限為5年。
5．修訂違約和懲罰條款如下：
(1)違約條款：①借款人或貸款人在申請、財(cái)務(wù)報(bào)告或其他文件中有意做不真實(shí)的陳述或提供虛假或誤導(dǎo)信息；②借款人未經(jīng)貸款人同意，惡意處置貸款抵押資產(chǎn)；③借款人將貸款用于規(guī)定范圍之外。
(2)懲罰條款：①對可起訴的違約，最高罰款50萬加元，或判處不超過5年的刑事監(jiān)禁，或兩者并處；②對可懲罰的違約，最高罰款5萬加元，監(jiān)禁期限不超過6個(gè)月，或兩者并處。
一、美國f＆d公司
f＆d公司(fidelity＆depos’itcompany0fmaryland)是美國擔(dān)保業(yè)的先驅(qū)，創(chuàng)建于1890年，100多年來力經(jīng)擔(dān)保業(yè)興衰變革，作為美國擔(dān)保業(yè)的主干公司，是第一家從事雇員忠誠擔(dān)保的公司、第一家有資格向政府提供保證合同的公司、第一家在全國經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司。1993年蘇黎世保險(xiǎn)集團(tuán)通過收購瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)所持股份，成為f＆d的惟一股東。一個(gè)多世紀(jì)以來，公司承保、參保了許多知名大型工程，如**大橋、胡佛大壩、**新機(jī)場等，從多方面參與r美國擔(dān)保業(yè)的創(chuàng)建和改革。近年來保費(fèi)收入一直排全行業(yè)前5名。f＆d公司業(yè)務(wù)范圍包括合同擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)的忠誠擔(dān)保、商業(yè)犯罪保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)和災(zāi)害保險(xiǎn)、國內(nèi)外信用保險(xiǎn)等。與全美5000多家擔(dān)保發(fā)展商建立了合作關(guān)系。總部設(shè)在馬里**巴爾地摩市，雇員總數(shù)約800人，總部約300人。
(一)擔(dān)保種類
保證擔(dān)保包括合同擔(dān)保及商務(wù)擔(dān)保，均依據(jù)相應(yīng)的法律而存在。保證擔(dān)保和忠誠擔(dān)保足f＆d公司的核心業(yè)務(wù)，也是其穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入來源，兩者收入小相上下，約各占一半。信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入占總收入份額很小，但增長較映。
l．合同擔(dān)保
合同擔(dān)保共分七類：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、付款擔(dān)保、維修擔(dān)保、配套設(shè)施擔(dān)保、分包商擔(dān)保、供貨擔(dān)保。
(1)投標(biāo)擔(dān)保。該業(yè)務(wù)保證投標(biāo)人誠意投標(biāo)，中標(biāo)后按標(biāo)價(jià)簽約，并提交履約和付款保證合同。擔(dān)保額一般在合同價(jià)格的2％～5％左右。
(2)履約擔(dān)保。保證承包商履行合同條款，按施工計(jì)劃完成工程，承擔(dān)業(yè)主因承包商違約招致的損失。擔(dān)保額為100％合同價(jià)格。一般履約擔(dān)保含一年期的維修擔(dān)保。
(3)付款擔(dān)保。保證承包商向分包商和材料供應(yīng)商支付應(yīng)付賬款，避免分包商或材料供應(yīng)商因未得到付款而對在建工程或工程材料行使留置權(quán)，保證業(yè)主對已完上程的合法權(quán)益。擔(dān)俱最高額為合同價(jià)格的100％。聯(lián)邦政府的建筑工程要求：100萬美元以下工程，付款擔(dān)保額為50％合同價(jià)格；100萬～500萬美元之問的工程，擔(dān)保額為40％合同價(jià)格；500萬美元以上的工程，擔(dān)保額為250萬美元。各州縣、市政府另有規(guī)定，私人業(yè)主自選約定，最高額為100％，。
(4)維修擔(dān)保。保證完工后一定時(shí)間內(nèi)修復(fù)因施工不當(dāng)或材料缺陷引起的問題。一年期維修擔(dān)保通常是履約擔(dān)保的一部分，不必單獨(dú)出具；一年以上或無履約擔(dān)保且單獨(dú)要求維修擔(dān)保時(shí)，才另行出具維修保證合同。擔(dān)保額在合同價(jià)格的5％～10％之間。
(5)配套設(shè)施擔(dān)保。被擔(dān)保人常是土地開發(fā)商，政府要求開發(fā)商預(yù)售或出售土地或商品房之前建好配套設(shè)施，如人行道、小區(qū)供暖、樹木綠化等，否則提交配套沒施擔(dān)保，保證在指定時(shí)間內(nèi)完成。
(6)分包商擔(dān)保。如同業(yè)主對總承包商提出擔(dān)保要求一樣，總承包商要求分包商提供履約和付款擔(dān)保。
(7)供貨擔(dān)保。供貨擔(dān)保常用于政府采購招標(biāo)，保證投標(biāo)人按質(zhì)、按量、按時(shí)交貨。
2．商務(wù)擔(dān)保
商務(wù)擔(dān)保是非合同擔(dān)保的統(tǒng)稱，分四大類：訴訟擔(dān)保、營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保、公務(wù)員擔(dān)保、其他雜項(xiàng)擔(dān)保。
(1)訴訟擔(dān)保：受托人擔(dān)保和法庭擔(dān)保
1)受托人擔(dān)保：受托人是接受委托、代替無能力或喪失能力的人處理其事務(wù)、在法律和法庭的監(jiān)督下受托保管他人財(cái)產(chǎn)的人或委員會，受托人一般都是律師或注冊會計(jì)師。受托人擔(dān)保保證受托人忠實(shí)履行與其職責(zé)相關(guān)的所有義務(wù)，對受托處理的財(cái)產(chǎn)有令人滿意的交代。受托人是被擔(dān)保人，法庭是受益人。按保證合同提交的法庭不同，分為四種基本形式：
a提交遺囑檢驗(yàn)法庭或孤兒法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是遺囑的執(zhí)行人、個(gè)人代表、遺產(chǎn)管理人、未成年人或無能力人的監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人或委員會等。法庭代表繼承人、債權(quán)人、未成年人等各具體情況對應(yīng)的委托人的利益。
b根據(jù)遺囑執(zhí)行期限又分為長期和短期兩種。2～3年以上的為長期受托人擔(dān)保。
c．提交州或聯(lián)邦政府產(chǎn)權(quán)法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是房地產(chǎn)的接收人或受讓人，法庭是保證合同的受益人，代表債權(quán)人、委托人或出售房地產(chǎn)委員會等對房地產(chǎn)有權(quán)益的各方利益。
d提交破產(chǎn)法庭的受托人擔(dān)保。被擔(dān)保人是清算或重組過程中的受托人，法庭是受益人，代表債權(quán)人和任何其他在清算和重組過程中權(quán)益人的利益。
其他受托人擔(dān)保，如返還擔(dān)保，允許受托人在償付債務(wù)、交稅之前分配遺產(chǎn)，保證若遺產(chǎn)不足抵債和交稅或某人對遺產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)，其他繼承人將返還所得錢財(cái)。
受托人保證合同的條款和條件由法庭訂定。受托人的職責(zé)包括接管、清理并保護(hù)遺產(chǎn)，償付債務(wù)，投資運(yùn)作，交納稅款，將余額分配給有資格的繼承人，向法庭提交階段性財(cái)務(wù)報(bào)告或最終賬目。擔(dān)保人將賠付因受托人盜用、偷竊或未及時(shí)接收、清理和保護(hù)遺產(chǎn)，以及不遵守法律規(guī)定、不依從法庭判決而造成的任何損失，直至擔(dān)保限額。
2)法庭擔(dān)保：在訴訟過程中，當(dāng)一方在判決前尋求特別的權(quán)力時(shí)，法庭要求提供的擔(dān)保。保證最終判決不利于被擔(dān)保人時(shí)，訴訟另一方免遭經(jīng)濟(jì)損失。有兩種存在形式：
a原告擔(dān)保：原告申請審判前凍結(jié)屬于被告或在被告掌握中的財(cái)產(chǎn)時(shí)，法庭要求的訴訟擔(dān)保。原告訴訟擔(dān)保保證若法庭最終判決被告勝訴，凍結(jié)行為錯(cuò)誤，原告將返還被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)并賠償損失。凍結(jié)包括查封、扣押，發(fā)還被扣財(cái)物，索賠和交付等。
b被告擔(dān)保：原告擔(dān)保的對應(yīng)擔(dān)保，當(dāng)被告申請釋放或解除因原告申請而凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，或被告申請延期執(zhí)行法庭判決、等待進(jìn)一步的司法程序如上訴時(shí)，法庭要求被告提供擔(dān)保。被告擔(dān)保保證審判結(jié)果或上訴法庭最終宣判原告勝訴，被告將服從判決，返還財(cái)產(chǎn)并支付判決賠款。
(2)營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保
被擔(dān)保人是營業(yè)執(zhí)照或許可證持有人，政府管理機(jī)構(gòu)或公共部門為受益人，保證賠償因被擔(dān)保人不遵紀(jì)守法導(dǎo)致的損失或損害。若被擔(dān)保人違犯法律規(guī)定損害了第三方利益，有些保證合同將允許第三方索賠。營業(yè)執(zhí)照和許可汪擔(dān)保種類紛繁，基本類型有四種：
1)守法經(jīng)營擔(dān)保：保證被擔(dān)保人合法經(jīng)營，遵守法律法規(guī)。如承包商營業(yè)執(zhí)照擔(dān)保(不含履約和付款擔(dān)保保證責(zé)任)。
2)特定活動賠償擔(dān)保：當(dāng)從事可能有害環(huán)保等特殊活動時(shí)，如搬家，運(yùn)送特殊高大沉重物件時(shí)，重物滑落有可能阻礙街道或損害**，有關(guān)機(jī)構(gòu)要求從業(yè)者獲取特殊的執(zhí)照或許可。該項(xiàng)擔(dān)保保證，一旦意外損壞公物時(shí)，被擔(dān)保人賠償管理機(jī)構(gòu)或公共部門一切損失。
3)誠信擔(dān)保：保證被擔(dān)保人不從事使管理機(jī)構(gòu)或公共部門蒙受經(jīng)濟(jì)損失的活動，女¨偽造、曲解、不公平交易、濫用代收的錢財(cái)。被擔(dān)保人包括汽車經(jīng)銷商、保險(xiǎn)代理商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、燃料和香煙銷售商等。
4)資金擔(dān)保：保證被擔(dān)保人依法納稅、交罰金等。如海關(guān)擔(dān)保、牲畜商人擔(dān)保、營業(yè)稅擔(dān)保等。
有些營業(yè)執(zhí)照和許可證擔(dān)保的保證合同涵蓋兩種或兩種以上基本類型的擔(dān)保。
(3)公務(wù)員擔(dān)保
保證州、縣、市政府公務(wù)員或其他政治機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w的代理人在處理公共基金過程中，忠實(shí)履行職責(zé)，遵守會計(jì)責(zé)任制度。需要擔(dān)保的官員包括：保險(xiǎn)庫司庫、會計(jì)、法官、法庭職員、公證人、治安警察、法警、出售狩獵和釣魚許可證的代理人等經(jīng)手資金和維護(hù)治安的公務(wù)員。其保證合同有三種類型：單人保證合同、名序表保證合同、職位表保證合同。
公務(wù)員擔(dān)保與受托人擔(dān)保有同有異，兩者均是向受益人擔(dān)保被擔(dān)保人忠誠履行職責(zé)，但公務(wù)員擔(dān)保是立法要求，政府受益；受托人擔(dān)保是由法庭代表的委托人個(gè)人受益。受托人擔(dān)保不承擔(dān)因受托人善意失誤造成的損失，公務(wù)員擔(dān)保則涵蓋忠于職守處理不當(dāng)引起的損失。
(4)其他雜項(xiàng)擔(dān)保
為法律或地方法規(guī)、地方機(jī)構(gòu)需要設(shè)置的擔(dān)保，或純屬自愿滿足受益人的要求而提供的擔(dān)保。如租賃擔(dān)保、工人賠償保險(xiǎn)擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)追溯費(fèi)率計(jì)劃擔(dān)保等。
(二)擔(dān)保業(yè)務(wù)流程
f＆d公司擔(dān)保部按業(yè)務(wù)量在全美劃分8個(gè)地理區(qū)域，設(shè)34個(gè)分部。各地的分部與當(dāng)?shù)鬲?dú)立代理商合作開展業(yè)務(wù)，一家獨(dú)立代理商代理多家公司多種業(yè)務(wù)，其發(fā)達(dá)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)如同擔(dān)保公司的市場觸須和血脈。代理商接待、尋找承包商，協(xié)助承包商按f＆d要求準(zhǔn)備材料，篩選掉不符合基本條件或不在f＆d承保的建筑領(lǐng)域?yàn)榈某邪蹋欢ǔ潭壬蠋椭窘缍蛻羧?。絕大多數(shù)保證合同是通過代理商發(fā)給承包商的。f＆d經(jīng)評審，也授權(quán)代理商直接簽發(fā)一定額度的保證合同。各分部有權(quán)在審批權(quán)限內(nèi)直接簽發(fā)保證合同?？偛恐蛔龃笮凸こ?/p>
評審。
各地分部是業(yè)務(wù)的最前線，接受代理商推薦的項(xiàng)目，通過代理商考察承包商，也進(jìn)行實(shí)地考察?？偛坎恢苯咏佑|承包商，目的是使總部成為一道風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，與承包商和代理商保持距離，避免感情因素和地域局限，以期客觀評審。f&d有別于大多數(shù)擔(dān)保公司的一點(diǎn)是，不要求承保經(jīng)理必須有分公司工作經(jīng)歷。具體業(yè)務(wù)流程見圖1―4。
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二、美國債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)
這里指專門從事債務(wù)類證券擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，目前全美主要專營債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)有：ambac擔(dān)保公司(ambacassurancecoporation)、金融擔(dān)保保險(xiǎn)公司(finacialguaratyinsumncecompany)、金融保證公司（financialsecurityassurance)以及mbia保險(xiǎn)公司(mblainsurancecompany)。該行業(yè)的核心業(yè)務(wù)包括三個(gè)方面：美國市政債券、美國資本支撐債券和國際業(yè)務(wù)，債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要收入來自于資本支撐債券和非市政債券，而較早以前占收入主導(dǎo)地位的則是市政債券。2001年全球發(fā)行的公共和私人資產(chǎn)支撐債券為3570億美元，其中，710億美元為組合債券，有520億美元的組合債券是通過全球公開和私人抵押債務(wù)進(jìn)行組合的。
(一)債券擔(dān)保的作用
債券融資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)在國際資本市場的公募領(lǐng)域通過保證債券本金和利息的按時(shí)支付發(fā)揮著重要作用，主要表現(xiàn)在三個(gè)市場：
(1)美國市政債券市場專營商不僅在州政府和當(dāng)?shù)卣l(fā)行債券時(shí)發(fā)揮著核心作用，而且在公共實(shí)體為滿足公眾需求而發(fā)行諸如教育、市政設(shè)施、住房、交通和醫(yī)療等債券時(shí)，也同樣發(fā)揮重要的核心作用。
(2)美國資產(chǎn)支撐債券公司以其信用增級業(yè)務(wù)面向那些由居民住宅抵押、消費(fèi)者應(yīng)收款、公司債券、貸款或其他資產(chǎn)作為還款保證的一系列債券。
(3)在國際市場方面，主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目融資、當(dāng)?shù)卣l(fā)行債券、結(jié)構(gòu)性金融交易、主權(quán)以及半主權(quán)債務(wù)等眾多的交易品種提供融資類擔(dān)保。
(二)債券擔(dān)保的益處
(1)對發(fā)行商的益處。通過降低利息可以減少整『本融資成本，擴(kuò)大融資渠道，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者的興趣。
(2)對投資商的益處。對債券本金和利息的按時(shí)夏付提供無條件、不可撤銷擔(dān)保，同時(shí)還提供專業(yè)性分析和長期信譽(yù)的維護(hù)，對整個(gè)交易履約過程進(jìn)行連續(xù)臨管，保證即使在發(fā)行商信用等級下降時(shí)債券仍有足夠的流動性以及相當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)值。
(三)與合同擔(dān)保業(yè)務(wù)的區(qū)別
債券融資類擔(dān)保責(zé)任期限一般為5～20年，其承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任從時(shí)間角度來講比合同擔(dān)保責(zé)任要長得多，后者的期限一般在3年以內(nèi)。其擔(dān)保責(zé)任的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是保證債務(wù)類債券本金和利息的按期支付，比合同擔(dān)保責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)要大許多。合同擔(dān)保責(zé)任是對合同履行的有條件的擔(dān)保，并不是對金融支付的無條件的擔(dān)保。債券融資類擔(dān)保公司在承保時(shí)著重于對現(xiàn)金流的評估、抵押物足值性和相關(guān)法律問題的分析，如銷售或運(yùn)作應(yīng)收款給特殊目的特用公司(spv)，并由此所產(chǎn)生的對于債務(wù)人的效力問題，以及對債務(wù)人違約、稀釋、主權(quán)、轉(zhuǎn)移、變更、欺騙和服務(wù)等方而風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格評估。此外，此類公司適用的價(jià)格機(jī)制是基于資本市場的套利機(jī)制，這也與合同擔(dān)保公司業(yè)務(wù)所實(shí)用的完全不同。
債券種類和結(jié)構(gòu)交易的變化過程，影響擔(dān)保收入的變化，從而會對此類機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢產(chǎn)生影響。比如收取前期保費(fèi)是市政債券的一個(gè)特點(diǎn)，而結(jié)構(gòu)債券或非市政類債券則是分期收費(fèi)。由于擔(dān)保人的收益不僅來自于承保業(yè)務(wù)當(dāng)年，而且來自業(yè)務(wù)運(yùn)行的年度，因此擔(dān)保人可以獲得類似年金的收益流。
該公司成立于20世紀(jì)80年代，是美國資本和金融市場發(fā)展的產(chǎn)物。該公司在美國債券擔(dān)保機(jī)構(gòu)中名列前茅，其擔(dān)保業(yè)務(wù)的主要運(yùn)作形式足“abs”業(yè)務(wù)，即“asself-backedsecurltization”，意為“以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為支撐的債券化融資方式”。確切地說就是，以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)生的預(yù)期收益為保證，通過在資本市場發(fā)行債券來募集資金。目前，“abs”業(yè)務(wù)是美國保險(xiǎn)(擔(dān)保)公司主要擔(dān)保業(yè)務(wù)之一。
“abs”業(yè)務(wù)可具體描述為：項(xiàng)目所屬資產(chǎn)的原擁有者，創(chuàng)它一個(gè)脫離項(xiàng)目實(shí)體的特用公司，并向其出售項(xiàng)目在未來一段時(shí)間內(nèi)的應(yīng)收款權(quán)利。特用公司在資本市場上發(fā)行債券、籌集資金并建設(shè)項(xiàng)目，其信用風(fēng)險(xiǎn)和信用結(jié)構(gòu)由一個(gè)信用評級代理商負(fù)責(zé)安排、處理。信用評級代理商向特用公司出售信用等級，用于提高其信譽(yù)產(chǎn)完成債券出售。在這項(xiàng)業(yè)務(wù)中，“項(xiàng)目所屬資產(chǎn)的原擁有者”就足擔(dān)保委托人，“信用評級代理商”就是擔(dān)保人，“債券購買者”就是擔(dān)保受益人。擔(dān)保委托人通過擔(dān)保人的擔(dān)保，取得擔(dān)保受益人的資金，用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作，“abs”業(yè)務(wù)在原理上與一般業(yè)務(wù)是等同的。其本質(zhì)的區(qū)別在于使用的擔(dān)保手段不同。一般擔(dān)保業(yè)務(wù)使用的是直接信用，擔(dān)保人是承擔(dān)代償?shù)牡谝蝗耍癮bs”業(yè)務(wù)中，擔(dān)保人使用的是具備信用等級的債券發(fā)行，承擔(dān)項(xiàng)目未來收益達(dá)不到預(yù)期收益的第二風(fēng)險(xiǎn)。美國資本市場擔(dān)保公司作為“abs”業(yè)務(wù)中的信用評級代理商，也就是充當(dāng)了擔(dān)保人的角色，它的擔(dān)保形式就是出售自己的信用等級給擔(dān)保委托人。
