第1篇 輸變電工程安全管理交叉互查暨秋冬季施工安全檢查工作方案
根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動(dòng)的通知》(基建安全〔2010〕328號)文件要求,對本次活動(dòng)制定工作方案如下。
一、檢查重點(diǎn)
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動(dòng)開展情況,各單位編制的主題活動(dòng)實(shí)施方案和年初基建安全策劃方案落實(shí)執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價(jià)中的各項(xiàng)工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標(biāo)準(zhǔn)及工作要求的學(xué)習(xí)落實(shí)情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)材料應(yīng)用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓(xùn)、進(jìn)場(包括各類設(shè)備)、施工措施方案審核和強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊(duì)伍建設(shè)情況,基建管控安全管理實(shí)用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點(diǎn)措施落實(shí)情況。
(六)檢查安全費(fèi)用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機(jī)械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護(hù)系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設(shè)管理單位應(yīng)按項(xiàng)目匯總填報(bào)檢查結(jié)果,于11月15日上午下班前上報(bào)德通處)。
二、有關(guān)要求
(一)秋冬季基建安全大檢查
1. 各單位要對本次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真組織,確保本次大檢查活動(dòng)覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關(guān)單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點(diǎn)進(jìn)行必要的補(bǔ)充檢查。
2. 各工程項(xiàng)目要對照檢查重點(diǎn),全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實(shí)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3. 各建設(shè)管理單位基建部要對本次大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),匯總統(tǒng)計(jì)檢查項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結(jié)報(bào)告于11月15日上午下班前上報(bào)。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動(dòng)
1.各工程建設(shè)管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準(zhǔn)備。
2. 各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責(zé)任單位立即整改,并結(jié)合檢查其他單位時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進(jìn)行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時(shí)進(jìn)行總結(jié),于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中,一并上報(bào)公司基建部(總結(jié)報(bào)告格式見附件2)。
第2篇 330kv輸變電工程安全監(jiān)理制度
一、編制目的
為了更好的在金昌--雙灣330kv輸變電工程中做好安全監(jiān)理工作,履行好安全監(jiān)理工程師職責(zé),保證在工程中實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于在基建工程中對安全管理方面的各項(xiàng)要求,特指定本制度。
二、編制依據(jù):
1、國家電網(wǎng)公司制定的“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針。
2、金昌-雙灣330kv輸變電工程設(shè)計(jì)總說明。
3、國家電網(wǎng)公安全生產(chǎn)規(guī)定司、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。
4、《國家電網(wǎng)公司重大特大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
5、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定》。
6、《輸變電工程“創(chuàng)一流”、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評辦法》。
7、《輸變電規(guī)程安全文明施工管理辦法》。
三、安全監(jiān)理職責(zé):
1.建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。
2.在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”
3.審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
4.監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5.審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
6.審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
7.審查施工承包商編制的安全和健康工程程序;審批單位工程開工報(bào)告。
8.審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實(shí)施。
9.協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應(yīng)跟蹤控制。
10.嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下到工序施工。
11.協(xié)助項(xiàng)目法人組織安全大檢查,并監(jiān)督落實(shí)整改措施。
12.參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大場內(nèi)交通事故的調(diào)查處理。
四.現(xiàn)場監(jiān)理人員的權(quán)力
1.有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。
2.有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。
3對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款和建議中止工程承包合同。
4.遇有危及人身安全的緊急問題,有權(quán)指令先行停工后作研究處理。
5.有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
五、安全文明控制目標(biāo)和保證體系
1、安全控制目標(biāo):
杜絕死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備質(zhì)量事故、重大交通事故和其他重大安全事故。
2、組織上的保障:建立以建設(shè)單位為首,監(jiān)理單位協(xié)助各施工單位參與的“安全管理工作小組”,其成員由各單位第一負(fù)責(zé)人組成。
3、建立健全施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體系,監(jiān)理部設(shè)置專職安全監(jiān)理師對施工現(xiàn)場的安全狀況及文明施工、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,使安全管理始終處在可控狀態(tài)下。
4、檢查各承包商安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全保證體系是否健全,安全責(zé)任是否落實(shí),強(qiáng)調(diào)企業(yè)法人是安全第一負(fù)責(zé)人,明確各級管理者管生產(chǎn)就必須管安全,做到一環(huán)不漏。
5、施工單位項(xiàng)目部及下屬施工隊(duì)均應(yīng)配備現(xiàn)場專職安全員,持證上崗巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
6、安全監(jiān)理工程師要參與重大技術(shù)方案(措施)的審查,對安全措施對可行性提出意見,保證安全技術(shù)措施有效可行。
7、參加一般事故調(diào)查,審查并在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)施工承包方的事故處理方案,監(jiān)督事故處理過程。檢查事故處理結(jié)果,簽證處理記錄,參加重大事故調(diào)查,提出監(jiān)理意見。
8、監(jiān)理單位協(xié)助現(xiàn)場安全委員會,定期(每月)組織各參建方對現(xiàn)場的文明施工進(jìn)行大檢查,及時(shí)對安全隱患提出整改。
9、要提高全員安全意識、施工單位應(yīng)對防火、防盜、防觸電、防漬水、防墜落、防倒塌、防設(shè)備損壞、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故等一切可能造成的事故,進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育,并在工作前進(jìn)行安全交底。
10、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有足夠的、明顯規(guī)范的安全警示牌、標(biāo)志牌等,各參建單位人員應(yīng)掛牌上崗。
11、現(xiàn)場要配備齊全的便于使用的、有效的消防設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)章制度及建立防火責(zé)任制。
12、監(jiān)督施工承包商對易燃易爆物品妥善保管和使用,安全防護(hù)用品和消防器材要定期試驗(yàn)和更換,施工機(jī)械定期進(jìn)行保養(yǎng)。
13、開工前施工承包商對審批過的安全、技術(shù)措施應(yīng)及時(shí)地向所有施工工作人員進(jìn)行交底。已交底的措施未經(jīng)技術(shù)部門同意不得擅自更改。
14、對攪拌機(jī)、翻斗車、起重機(jī)械等施工機(jī)械和交通運(yùn)輸車輛要定期檢查,積極保養(yǎng)維護(hù),避免出現(xiàn)安全隱患。
15、主要工器具應(yīng)符合安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并注有荷載標(biāo)志,必須正確使用工器具,使用前必須外觀檢查,不合格者嚴(yán)禁使用。
16、審查施工承包商有關(guān)安全文明施工環(huán)境保護(hù)、防止水土流失措施、安全和健康工作程序。
17、安全監(jiān)理人員有權(quán)在施工現(xiàn)場制止違章作業(yè)和違章指揮行為。
18、堅(jiān)持反習(xí)慣性違章操作,對安全事故的發(fā)生要嚴(yán)肅調(diào)查,堅(jiān)持“三不放過”的原則,對明知故犯者,必須嚴(yán)肅處理。
19、施工人員必須正確配用安全防護(hù)用品,使用前必須進(jìn)行檢查。進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽,穿膠底鞋,高處作業(yè)水員必須系好安全帶,并設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
附件:安全監(jiān)理程序圖
甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
330kv金昌雙灣輸變電工程項(xiàng)目監(jiān)理處
二00七年六月
第3篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實(shí)而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件,是安全施工的基礎(chǔ)和保證,是施工前的最后一道技術(shù)保證措施,是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn),也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》;
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn);除執(zhí)行安全施工專項(xiàng)方案以外的施工作業(yè),均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后執(zhí)行;
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備提出保證安全的措施,針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn),提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施,并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二;
4、涉及已交運(yùn)行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè),必需執(zhí)行運(yùn)行單位規(guī)定,按運(yùn)行單位對作業(yè)票的要求進(jìn)行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門(或具體施工項(xiàng)目部)按照“安全施工作業(yè)票(格式)”(見附錄二),根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容,履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項(xiàng)目部(班組),作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù);
2、輸變電工程施工項(xiàng)目(見附錄一)和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項(xiàng)目必需編制填寫安全施工作業(yè)票;
3、企業(yè)(或項(xiàng)目部)下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中,對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施(通用條款)可在作業(yè)票上直接打印,施工班組根據(jù)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,對特殊危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識,列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補(bǔ)充事項(xiàng)、預(yù)想及異常處置等;填寫上述補(bǔ)充注意事項(xiàng)時(shí),必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票,由施工負(fù)責(zé)人填寫,必要時(shí)可在作業(yè)票后附圖,經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和安全員審查,由施工隊(duì)長簽發(fā)、報(bào)監(jiān)理審查備案,由編制人交底后執(zhí)行;
5、施工隊(duì)長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量;
6、施工任務(wù)一欄,必須將工作的具體內(nèi)容,地點(diǎn)填寫清楚,且只能填寫一項(xiàng)工作內(nèi)容,作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫,不得有空項(xiàng),施工任務(wù)、計(jì)劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰;
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項(xiàng)填寫,票面應(yīng)清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業(yè)票編號方式:作業(yè)票填寫日期+施工隊(duì)+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實(shí)施
1、分項(xiàng)工程的首票(分項(xiàng)工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點(diǎn),在本分項(xiàng)工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票),由項(xiàng)目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現(xiàn)場情況進(jìn)行核查,確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工;以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊(duì)長簽發(fā)后實(shí)施。但項(xiàng)目部要以施工安全技術(shù)措施(包括作業(yè)票)為依據(jù),以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實(shí)施情況,質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實(shí)到位,并對作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核;
2、作業(yè)票編制中,在明確安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、“三交”(任務(wù)、技術(shù)、安全)和環(huán)境因素的同時(shí),還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)深入分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業(yè)票;
4、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員不變時(shí),每票最長施工時(shí)間不得超過五天,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業(yè)票;
5、作業(yè)票一式兩份,一份應(yīng)始終保存在工作地點(diǎn),由施工負(fù)責(zé)人收執(zhí),作為現(xiàn)場進(jìn)行工作的依據(jù),一份由班組收執(zhí)存底;
6、一個(gè)施工負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一張作業(yè)票的施工組織,不準(zhǔn)一個(gè)工作負(fù)責(zé)人在同一時(shí)間擔(dān)任兩張及兩張以上作業(yè)票的施工負(fù)責(zé)人,工作班成員不準(zhǔn)在同一時(shí)間段內(nèi)參加兩張及以上的作業(yè)票的工作;
7、作業(yè)過程中需對安全措施進(jìn)行變更,必須經(jīng)隊(duì)長和項(xiàng)目部同意,及時(shí)補(bǔ)充和修改;
8、施工負(fù)責(zé)人要組織全體班組成員進(jìn)行交底,針對工作內(nèi)容、人員分工、現(xiàn)場安全措施以及應(yīng)注意的事項(xiàng)和危險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行全面的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全,全體參加施工的人員(含勞務(wù)分包人員)簽字認(rèn)可;
9、實(shí)際參加工作人員名單及人數(shù)必須與作業(yè)票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業(yè)或任意擴(kuò)大施工作業(yè)范圍。無措施和未交底嚴(yán)禁施工;
11、工作終結(jié)后的作業(yè)票由施工隊(duì)集中交項(xiàng)目部統(tǒng)一回收、保管,做到有據(jù)可查,便于進(jìn)行檢查。
六、作業(yè)票的考核
1、項(xiàng)目部定期對各施工隊(duì)的安全施工作業(yè)票進(jìn)行考核;
2、對安全質(zhì)量環(huán)境作業(yè)票的考核內(nèi)容主要有:作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率等;
3、作業(yè)票合格率計(jì)算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業(yè)票出現(xiàn)下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務(wù)、內(nèi)容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍(lán)/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內(nèi)容和安全措施有多處涂改;微機(jī)打印作業(yè)票有錯(cuò)、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業(yè)票非關(guān)鍵字涂改超過兩處;手寫作業(yè)票涂改處簽發(fā)人未蓋章;微機(jī)打印作業(yè)票有涂改;
(4)安全措施比安全規(guī)程的要求降低;擴(kuò)大作業(yè)票使用范圍;工作地點(diǎn)與作業(yè)票內(nèi)容不符;
(5)簽發(fā)人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個(gè)工作負(fù)責(zé)人手中辦有兩張及以上作業(yè)票,或工作班成員在同一時(shí)間參加兩張及以上作業(yè)票的工作;
(7)工作負(fù)責(zé)人變更,未經(jīng)原作業(yè)票簽發(fā)人和工作許可人辦理變更手續(xù);
(8)作業(yè)票中所填工作班人員與現(xiàn)場工作人員不符;
5、每月不合格的作業(yè)票項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知班組重新填票正確,并組織隊(duì)長和工作負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)作業(yè)票管理制度;
6、作業(yè)票覆蓋率:作業(yè)票覆蓋率為100%,每缺一項(xiàng)扣5%;無票作業(yè)扣100%;
7、作業(yè)票有效率:作業(yè)票有效率為100%,作業(yè)票超過票面規(guī)定的時(shí)間,每超1天扣5%;
8、作業(yè)票回收上交率:作業(yè)票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率達(dá)不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部有責(zé)任對安全施工作業(yè)票的編制、執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管控;
2、安全施工作業(yè)票管理制度的建立和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況,將作為班組建設(shè)考核評比和今后各級各類安全檢查的重點(diǎn)。
第4篇 輸變電工程安全管理制度
1、適用范圍和目的
1.1適用于所有輸變電工程。
1.2制定本制度的目的:規(guī)范工程建設(shè)期間安全管理行為,更好地貫徹、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高工程安全施工管理水平,保障職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康,實(shí)現(xiàn)“杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備事故和其他重大事故”的目標(biāo)。
2、編制依據(jù)
2.1國家關(guān)于安全生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)法令;
2.2電力工業(yè)部電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定;
2.3國家電力公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定;
2.4四川省電力公司關(guān)于安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定;
2.5工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。
3、引用術(shù)語、定義
上述編制依據(jù)所列文件采用的術(shù)語、定義;
4、職責(zé)
4.1指揮部(項(xiàng)目部)
4.1.1依據(jù)四川省電力公司規(guī)定的職責(zé),指揮部(項(xiàng)目部)對工程建設(shè)的安全文明施工進(jìn)行總體監(jiān)督和管理,監(jiān)督監(jiān)理、施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。
4.1.2組建由指揮部(項(xiàng)目部)、監(jiān)理、施工承包商等第一安全責(zé)任人組成“現(xiàn)場安全委員會”,并通過安全委員會領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)安全管理工作。
4.2監(jiān)理
4.2.1履行合同委托范圍的安全職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督施工承包商的安全管理工作,對違章行為提出糾正及整改意見。遇到威脅安全和質(zhì)量的重大問題時(shí),提出“暫停施工”通知,提供服務(wù),解決問題,爭取早日恢復(fù)施工。
4.2.3審查、核準(zhǔn)施工承包商的施工技術(shù)方案、安全措施、計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書。
4.2.4在施工過程中組織定期或不定期安全檢查。
4.3施工承包商
4.3.1按工程承包合同有關(guān)要求和現(xiàn)行電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定,制定各級安全責(zé)任者的職責(zé)并在工程項(xiàng)目中實(shí)施。
4.3.2對施工全過程的安全施工、文明施工負(fù)責(zé)。
4.3.3依據(jù)“技術(shù)管理制度”制定施工方案、組織措施、實(shí)施計(jì)劃、施工技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量和安全保證措施并報(bào)監(jiān)理審查、批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
4.3.4執(zhí)行監(jiān)理和指揮部的管理意見,接受安全管理監(jiān)督。
5、安全管理內(nèi)容
5.1安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
施工承包商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,成立施工安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并于工程開工前,報(bào)監(jiān)理和指揮部備案。
5.2施工的安全管理
5.2.1施工承包商必須編制和有效實(shí)施安全技術(shù)和安全施工措施。
5.2.2施工承包商編制重大施工、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸方案和作業(yè)指導(dǎo)書必須明確安全內(nèi)容,符合編、審、批程序和時(shí)效,接受監(jiān)理的監(jiān)督、檢查。
5.2.3監(jiān)理審查、批準(zhǔn)施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸(包括運(yùn)輸路徑)等重大施工方案、技術(shù)方案、施工準(zhǔn)備、作業(yè)條件、組織措施、質(zhì)量保證、安全措施等。
5.2.4用于施工的工器具、設(shè)備必須具備合格證明材料和定期檢驗(yàn)標(biāo)識并經(jīng)監(jiān)理檢查和確認(rèn)。重要承荷設(shè)施、繩索、工器具必須做負(fù)荷試驗(yàn)。
5.2.5高空作業(yè)、深坑作業(yè)、爆破作業(yè)、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)等必須進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)制或工作票制。
5.2.6合理配備和使用施工安全設(shè)施、安全器具、安全防護(hù)用品。
5.3安全檢查
5.3.1指揮部組織定期安全大檢查(每年不少于兩次)及不定期安全檢查,編寫并發(fā)布安全檢查通報(bào)。
5.3.2安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”送有關(guān)施工承包商限期整改。發(fā)現(xiàn)重大或涉及施工現(xiàn)場安全的問題,應(yīng)及時(shí)采取有效措施防止事故發(fā)生,并同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。
5.4安全工作例會制度
5.4.1監(jiān)理施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全工作會例會制度,協(xié)調(diào)、解決安全施工中的具體問題,檢查本單位安全目標(biāo)管理和安全技術(shù)措施計(jì)劃是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況,研究對策提出下一階段的安全工作要求。
5.4.2安全工作例會形成會議紀(jì)要,有完整的記錄并保管存檔。根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際情況,安全工作例會可與現(xiàn)場調(diào)度會同期召開。
5.5對施工分包商的安全管理
5.5.1施工承包商對施工分包商的安全全面負(fù)責(zé)。
5.5.2施工承包商選擇的分包商,必須由其安監(jiān)部門或監(jiān)理對分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
5.5.3施工承包商對分包商的安全施工負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、考核的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代管,以“罰”代管。
5.6安全獎(jiǎng)懲及事故處理
5.6.1施工承包商應(yīng)制定本工程的安全獎(jiǎng)懲制度,對施工現(xiàn)場的安全違章行為進(jìn)行處罰,對安全方面的好人好事進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5.6.2施工承包商對施工期間發(fā)生的各種安全事故,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按“三不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。如發(fā)生重大安全事故,必須及時(shí)口頭報(bào)告監(jiān)理、指揮部和所在地政府主管部門,24小時(shí)內(nèi)提交書面事故報(bào)告。
5.6.3施工承包商在施工期間的安全報(bào)表,除按電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定的程序向有關(guān)單位、部門報(bào)告外,還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理。
5.6.4施工中發(fā)生重大安全事故的調(diào)查,由有關(guān)主管部門組織和主持;指揮部、監(jiān)理參加并協(xié)助調(diào)查,配合開展相應(yīng)工作。
5.6.5現(xiàn)場調(diào)度會、工程簡報(bào)、監(jiān)理月報(bào)中都要通報(bào)安全施工情況,提出存在的安全問題及限期整改意見。
6、記錄表格
使用“安規(guī)”和“監(jiān)理典型表式”的相應(yīng)表格。
