第1篇 生產(chǎn)安全事故報告及處理制度
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告及處理工作,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定 、《北京市建設工程生產(chǎn)安全事故責任認定若干規(guī)定》等,制定本制度。
第二條本制度所稱傷亡事故,是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
第三條傷亡事故分類
1.記錄事故
⑴職工受傷,但傷情甚微,未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。
⑵已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故。
2.輕傷及輕傷事故
⑴輕傷是指造成職工肢體傷殘,或某些器官功能性或器質性輕度損失,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上,但夠不上重傷的。
⑵輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
3.重傷及重傷事故
⑴重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。
⑵《重傷范圍》中規(guī)定凡有下列情況之一的,均作為重傷事故處理:
①經(jīng)醫(yī)師診斷已成國殘廢或可能成為殘廢的;
②傷勢嚴重,需要進行較大的手術才能挽救的;
③人體要害部位嚴重灼傷、燙傷,或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積1/3以上的;
④嚴重骨折、嚴重腦震蕩等;
⑤眼部受傷較劇,有失明可能的;
⑥手部傷害包括:大拇指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能的;
⑦腳部傷害包括:腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自如的殘廢可能的;
⑧內部傷害。如內臟損傷,內出血或傷及腹膜等。
⑨凡不在上述范圍以內的傷害,經(jīng)鑒定為較重的。
⑶重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。
4.死亡事故。
第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
⑴特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
⑵重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
⑶較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
⑷一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第五條事故的報告程序:
⒈記錄事故(不含未遂事故):由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向班(組)長報告,班(組)長上報工地專職安全員報告,專職安全員上報項目經(jīng)理報告。
2.輕傷事故:由事故當事人或事故現(xiàn)場有關人員向班(組)長報告,班(組)長上報工地專職安全員,工地專職安全員向項目經(jīng)理報告,項目經(jīng)理立即上報總經(jīng)理、副總經(jīng)理(主管生產(chǎn)安全)、工程部。
3.未遂事故:事故現(xiàn)場有關人員應立即報告工地專職安全員,專職安全員立即報告項目經(jīng)理,項目經(jīng)理上報公司領導和工程部公司領導。
4. 一般事故及一般事故等級以上的事故:事故現(xiàn)場有關人員立即上報工地專職安全員或其他項目管理人員,接到報告的項目管理人員立即上報項目經(jīng)理,項目經(jīng)理立即上報總經(jīng)理、副總經(jīng)理(主管生產(chǎn)安全)、工程部??偨?jīng)理接到事故報告后,應當于1小時內上報告縣建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等有關部門。
若發(fā)生的是火災、爆炸、食物中毒、治安事件等緊急情況,事故現(xiàn)場有關人員應立即撥打119、110、120等急救電話。
第六條現(xiàn)場處理:
⑴事故發(fā)生后,應救護受傷者,采取措施制止事故蔓延擴大。
⑵認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。
⑶為搶救受傷害者需移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標志。
第七條事故調查:
⒈記錄事故(不含未遂事故):由項目部成立調查組開展調查,在事故發(fā)生后5日內,寫出《事故調查報告》上報工程部備案。
2.輕傷、未遂事故:由總經(jīng)理指定人員組織工程部、技術質量部、企管部、工會等有關人員組織調查組進行調查,在事故發(fā)生后10日內,寫出《事故調查報告》,并將調查結果向總經(jīng)理報告?!妒鹿收{查報告》由工程部備案。
3. 一般事故及一般事故等級以上的事故:由當?shù)亟ㄎ?、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等有關人員組成事故調查組進行調查處理。項目經(jīng)理部應提供生產(chǎn)安全事故的有關資料、證件及相關證人。
⑴描述事故經(jīng)過的書面材料;
⑵項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書;
⑶分包方資質證書、安全生產(chǎn)許可證、分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書;
⑷項目部安全生產(chǎn)責任制;
⑸施工組織設計、安全技術措施(方案);
⑹受傷者的個人資料(參加安全教育培訓的資料、特種作業(yè)操作證、安全技術交底、受傷者的個人信息等);
第八條事故處理
⒈記錄事故(不含未遂事故):由項目部按處罰規(guī)定進行處理。
2.輕傷、未遂事故:公司領導班子按處罰規(guī)定進行處理。
3. 一般事故及一般事故等級以上的事故:按政府部門批文進行處理。
第九條項目部負責落實《事故調查報告》中提出的防止事故重復發(fā)生的措施,工程部督促檢查整改措施的落實情況。
第十條事故處理結案后,工程部應歸檔的事故資料如下:職工傷亡事故登記表;事故調查報告書及批復;對事故的處理決定等。
第十一條本制度如與國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)不符,應按照國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)執(zhí)行。
第十二條本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報告和應急管理制度
1 目的
為了加強事件、事故管理工作,及時準確地報告、統(tǒng)計、調查、處理事件或事故,吸取教訓,防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實
施應急措施,有效的保護員工生命和國家財產(chǎn)的安全,減少各種自然災害和突發(fā)
事件的損失及破壞,特制定本制度。
2 術語
1)采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術語。
2事故預防 采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責
3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門,負責組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調查和處理。綜合辦公室負責接收公司各類 重大 應急事件的信息,并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài),及時向公司應急領導小組匯報,接受并傳達指令;
負責 向上級部門和地方政府通報重大 應急事件 信息; 組織對重大應急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術部是事故應急管理的歸口管理部門 負責 組織制訂公司應急預案及其專項應急預案和應急管理的培 訓工作;在緊急情況下組織實施應急預案, 調動和協(xié)調應急救援資源,并 編寫應急行動總結報告;組織對防洪排澇工作及其物資準備和監(jiān)督檢查;定期對各部門(包括承包方)應急預案的培訓與演練工作。 生產(chǎn)技術部 在緊急情況下 負責跟蹤了解重大事件及應急處置情況,并根據(jù)應急職能分工落實指令;參加現(xiàn)場應急處置工作,負責組織調動和協(xié)調消防等救援力量,并組織或指導進行 職業(yè)健康安全監(jiān)護和 環(huán)境監(jiān)測以及應急狀態(tài)下的污染防治; 負責應急過程中現(xiàn)場取證、調查分析,并向上級主管部門報告。
3.3各相關管理部門參與重大以上事故的調查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務的范圍內,履行各自的應急職責。
3.4 發(fā)生事故的單位(包括承包商,下同)負責事故的報告、保護現(xiàn)場和搶險避險以及對一般以下事故的調查分析與處理,參與重大事故調查、分析和處理。
4 事故報告程序
4.1事故和事件的報告
4.4.11.1.1當發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時,當事人或最先目擊者要立即報警并直接或當發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時,當事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領導和主管部門。同時,當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領導和主管部門。同時,當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進行自救(救護)或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進行自救(救護)或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負責處理。事故一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負責處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報告后,應立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴大。單位接到現(xiàn)場事故報告后,應立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時,應立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時,應立即使用通訊工具上報單位值班調度或值班調度或值班干部,說明事故的地點、時間、類型、值班干部,說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施保護好現(xiàn)場,任何人不得改變現(xiàn)場狀況(搶險或搶救過程除外)。
4.4.11.4.4單位值班調度或值班干部在接到事故(事件)報告后,填寫值班調度或值班干部在接到事故(事件)報告后,填寫《事故登記表》,立即向主管領導、主管部門匯報,同時啟動相應的應急預案,制立即向主管領導、主管部門匯報,同時啟動相應的應急預案,制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內報到公司領導。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當?shù)卣块T報告的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》[國務院令第493號]有關規(guī)定及時報告。
4.1.7對于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。
4.2事件、事故調查
4.2.1事件(未遂事故)由各部門會同有關部門進行調查,查明情況,分析原因,并針對事件原因提出糾正和預防措施,由綜合辦公室監(jiān)督實施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故,由各部門相關人員組成事故調查組,調查組成員負責對事故進行調查。事故調查報告及處理意見,應及時上報主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領導授權綜合辦公室組織有關部門和人員成立事故調查組,對事故進行調查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關規(guī)定組成事故調查組對事故調查。
4.2.5調查組對事故的調查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷;分清事故的直接責任者,主要責任者,次要責任者,一定責任者和領導責任者,確認事故責任,提出事故處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出事故調查報告。事故調查報告及處理意見,應及時上報公司主管領導。
4.2.6調查人員在事件、事故調查過程中向有關部門和個人了解與事故有關的情況、索取有關材料時,任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件(未遂事故),經(jīng)過調查后,應及時糾正人員“三違”行為、整改設施設備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷,消除事故隱患,制訂針對性的糾正預防措施,同時對有關責任人員進行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后,無論事故大小,都應按“四不放過” (即事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的原則進行處理。
4.3.3 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負責實施。
4.3.4 對事故責任者(包括領導責任者)應按照責任大小給予處理。行政處分主要包括:開除、留用察看、撤職、記大過、警告,另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責任追究辦法》。
4.3.5 對事故責任者的處理應按照審批權限,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調查報告在事故發(fā)生后20日內匯報集團公司領導。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調查處理結束后,事故調查處理結束后,綜合辦公室應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小,都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小,都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。
4.4.44..33事故報告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料,由事故責任單位的部門妥善保管,記錄等資料,由事故責任單位的部門妥善保管,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報教育
事故、事件處理后,公司應及時對事故、事件進行通報,組織對事故、事件進行案例分析討論,按照“四不放過”的原則,充分利用事故資源對廣大員工進
行事故教育,舉一反三,提高員工的遵章守紀和hse風險防范意識。
55 應急管理應急管理
55.1 .1 應急預案策劃和編制應急預案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應急預案編制方案,生產(chǎn)技術部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應急預案編制方案,
報公司應急領導小組組長批準。
55.1.2.1.2應急預案的編寫原則:機構健全、權責分明;措施得當、保障有力;符合應急預案的編寫原則:機構健全、權責分明;措施得當、保障有力;符合實際、可操作性強。實際、可操作性強。
55.1.3.1.3應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施,其內容至少包應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施,其內容至少包含:含:
11)應急事件;)應急事件;
22)應急組織成員和責任分工;)應急組織成員和責任分工;
33)應急聯(lián)絡系統(tǒng);)應急聯(lián)絡系統(tǒng);
44)應急救援基本原則;)應急救援基本原則;
55)應急系統(tǒng)的啟動;)應急系統(tǒng)的啟動;
66)各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制;)各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制;
77)信息發(fā)布授權;)信息發(fā)布授權;
88)應急處置措施和方案;)應急處置措施和方案;
99)應急狀態(tài)的終止或解除等。)應急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術部根據(jù)批準的應急預案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)生產(chǎn)技術部根據(jù)批準的應急預案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)應急救援(響應)預案,報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。應急救援(響應)預案,報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍內的專項應急預案,由公司主管領內的專項應急預案,由公司主管領導審批。導審批。
55.2.2應急應急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準備物資準備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍,按照公公司根據(jù)應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍,按照公司司應急指揮中心應急指揮中心(應急辦公室)的指令參加(應急辦公室)的指令參加應急應急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應配備相應的應急裝備,并定期對應急裝備進行檢測和檢查,建立各部門應配備相應的應急裝備,并定期對應急裝備進行檢測和檢查,建立相應臺帳,保證其完整性。相應臺帳,保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應急實際需要,準備一定數(shù)量的應急物資材料,定期對應急物各部門根據(jù)應急實際需要,準備一定數(shù)量的應急物資材料,定期對應急物資材料進行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。資材料進行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時,求援公司
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時,求援公司在在采取應急行動時,參照執(zhí)行本程采取應急行動時,參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應急培訓和演練應急培訓和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術部組織制定公司年度應急培訓計劃,報主管領導審批后實施。生產(chǎn)技術部組織制定公司年度應急培訓計劃,報主管領導審批后實施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓,生產(chǎn)技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓,參加人員為應急組織機參加人員為應急組織機構成員構成員,培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊,培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等,并對培訓情況記錄、評價。急情況處理案例等,并對培訓情況記錄、評價。
55.3.3.3.3必要時,各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃,按計必要時,各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃,按計劃組織實施應急培訓,并對培訓情況記錄、評價,并將相關資料上報生產(chǎn)技術部劃組織實施應急培訓,并對培訓情況記錄、評價,并將相關資料上報生產(chǎn)技術部進行備份。進行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術部和各部門結合實際,組織制定公司年度應急演練計劃,報主管生產(chǎn)技術部和各部門結合實際,組織制定公司年度應急演練計劃,報主管領導審批后實施。領導審批后實施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習,通過生產(chǎn)技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習,通過模擬實戰(zhàn)演練,檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練,檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應變處置能力,應變處置能力,參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍,并對演練情況記錄、,并對演練情況記錄、評價。評價。
55.4 .4 應急預案的啟動和解除應急預案的啟動和解除
55.4.14.1當發(fā)當發(fā)生緊急情況時,根據(jù)不同險情級別,應急領導小組組長按照險情類別,生緊急情況時,根據(jù)不同險情級別,應急領導小組組長按照險情類別,立刻啟動相應的應急預案。立刻啟動相應的應急預案。
55.4.2.4.2應急預案啟動后,領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員,應急預案啟動后,領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員,立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援工作,具體執(zhí)行相關應急預案。工作,具體執(zhí)行相關應急預案。
55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后,應急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況,奉命實施搶險救援工作完畢后,應急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況,奉命下達解除下達解除應急狀態(tài)的指令。應急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應急行動解除后,生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場,盡快恢復正常生產(chǎn)和工作。應急行動解除后,生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場,盡快恢復正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應急行動結束后,應急行動結束后,生產(chǎn)運行部門生產(chǎn)運行部門要對應急行動全過程進行綜合評價,整理要對應急行動全過程進行綜合評價,整理應急記應急記錄,錄,4848小時內寫出應急總結報告,報送公司小時內寫出應急總結報告,報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應的應急預案。在應急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應的應急預案。
55.5 .5 應急評審與修訂應急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應急演練或應急預案啟動后,主管部門組織對應急預案的實用性和有公司應急演練或應急預案啟動后,主管部門組織對應急預案的實用性和有效性進行總結和評審,為改進其應急預案提供依據(jù)。效性進行總結和評審,為改進其應急預案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關人員對應急預主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題,組織有關人員對應急預案及時進行修訂,報主管領導審批后實施。案及時進行修訂,報主管領導審批后實施。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和調查處理制度
一、安全生產(chǎn)事故的報告:
1、工作中發(fā)生事故,應積極采取必要的措施,防止事態(tài)的擴大,并保護好現(xiàn)場,立即向站領導報告。
2、站領導接到事故報告后,應及時趕到事故現(xiàn)場進行處理,對發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的,迅速進入事故應急救援預案程序。
3、對各類事故要按照“四不放過”即:原因沒有查清不放過;責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過的原則進行處理。并根據(jù)事故的性質和造成的損失危害程度,對有關責任人進行處罰。
4、工作人員不準以任何理由,隱瞞事故,若隱瞞事故,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按相關規(guī)定從重處罰。
5、對需向上級主管部門報告的事故,按規(guī)定時效以單位名義及時報告上級有關部門。
二、生產(chǎn)安全事故的調查處理
1、單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時向上級有關部門報告后,應認真接受并配合有關人員的事故調查,事故的調查處理應當堅持實事求事的原則,應積極配合有關人員及時、準確地查清事故的經(jīng)過、原因、損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出防范和整改措施。
2、安全生產(chǎn)事故調查結束后,應認真配合有關部門做好事后的處理工作,有關資料歸檔保存。
第4篇 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告處理制度
為加強對工傷事故調查處理工作,采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康,維護職工的合法權益,根據(jù)有關規(guī)定,特制定本制度。
1、必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,預防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。
2、發(fā)生事故后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即上報上級領導和安全職能部門,
并保護好事故發(fā)生現(xiàn)場和迅速采取措施搶救人員及財產(chǎn),防止事故擴大。對于重傷死亡事故,必須以最快速度上報公司,公司須在事故發(fā)生后的1小時內上報上級主管部門和政府有關部門。
3、直管項目發(fā)生輕傷事故的,勞務公司和直管項目部共同對事故進行調查處理;非直管項目發(fā)生輕傷事故的,由所在單位安全職能部門會同其它相關部門進行調查處理,調查處理結果及時上報集團公司工程管理部。
4、重傷事故由公司工程管理部會同其他有關部門和單位組成調查組進行調查處理,處理結果上報上級主管部門。
5、死亡事故由上級主管單位和政府有關部門組成聯(lián)合調查組,集公司有關部門配合進行調查分析和處理。
6、事故調查的主要內容是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責任者,提出處理意見和防范措施的建議;重傷、重大事故還要寫出事故調查報告。
7、事故調查應堅持“四不放過”的原則(原因不查清不放過,不采取改進措施不放過、責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關的領導和責任人不查處不放過)。
8、傷亡事故發(fā)生后,隱滿不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,由有關部門按照國家有關規(guī)定依法追究有關人員責任。
9、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,集團公司將按有關規(guī)定從嚴處理,觸犯刑律的交司法機關追究刑事責任。
開平市住宅建筑工程集團公司
第5篇 工地項目生產(chǎn)安全事故報告調查處理制度
一、工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;3、傷亡事故:指一次死亡1~2人的事故;4、重大傷亡事故:指一次死亡3~9人(含3人)的事故;5、特大傷亡事故:指一次死亡10人以上30人以下(含10人)的事故;6、特別重大傷亡事故:指一次死亡30人以上(含30人)的事故。
二、事故的上報
1、發(fā)生工傷事故后。負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即報告項目部有關領導,有關領導必須立即報至工程部和公司主管領導。2、主管領導接到報告后立即按照有關規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門如實報告事故情況。
三、事故的調查
1、事故調查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責任,提出對事故責任者的處理情況和填寫事故調查報告書;2、發(fā)生事故后首先要搶救傷員,保護好現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志或有詳細記錄。對事故現(xiàn)場的處理,必須經(jīng)過當?shù)貏趧?、公安、安監(jiān)等部門同意方可進行。
3、按照事故類型分級進行處理
(1)輕傷事故:由工程部領導指定人員進行調查。(2)重傷事故:由公司組織人員組成調查組進行調查處理。(3)發(fā)生死亡事故,上報安全生產(chǎn)管理部門,并由安全生產(chǎn)管理部門調查處理。
4、事故發(fā)生后在事故的調查處理中認真落實事故處理的“四不放過”原則,即事故的原因和責任,調查分析不清不放過;對事故的直接責任者和有關責任者沒有嚴格審查、處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有制定有效防范措施和措施不落實不放過。
5、在事故調查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故;
(1)責任事故:指因有關人員的過失而造成的事故;(2)非責任事故:指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領域的技術而引起的事故;(3)破壞性事故;指為達到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故調查的程序:組織調查組、明確任務與分工;調查事故現(xiàn)場、調查事故前生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進行必要的技術鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責任分析;提出事故責任人員處理意見;填寫調查報告書;結案存檔。
7、通過事故調查,查明下列事項:
(1)事故發(fā)生的時間、(年、月、日、班次、時、分)和具體地點;(2)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質和程度;(3)導致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物以及事故類別;(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟損失;(5)發(fā)生事故時,受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內容、共同作業(yè)人員的任務及其分工、相互的聯(lián)系和聯(lián)絡、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設備操作參數(shù)(如壓力、溫度)、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應和征兆、發(fā)生異?,F(xiàn)象的判斷和處理;(6)受傷害人和與事故直接有關人員的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓與安全教育等。(7)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育;安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;(8)施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排。有無技術交底等。
8、事故發(fā)生后,所在項目部門必須做到:
(1)盡一切可能搶救人員和財產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴大;(2)重傷及以上事故要認真保護事故現(xiàn)場,不得人為的破壞和隨意清理,在未得到上級有關部門許可前,不得恢復現(xiàn)場。
四、分析事故原因
發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的原因。工傷事故發(fā)生的原因很復雜,涉及面廣,總的來說是由于人為的、技術的、物質的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾個方面的原因:
1、違反安全操作規(guī)程和勞動紀律;2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識,不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;4、 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石、施工梯不符合要求等);5、作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理;6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;7、防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;8、設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉;9、個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當;10、安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;11、其他原因:如由于科學技術發(fā)展水平和檢測手段所限,無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。
五、事故責任分析
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找到事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任人在以教育為主的同時要分清事故的直接責任(指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責任和領導責任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,直至追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后,向上級部門呈報,并按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。
1、確定事故責任的原則:
(1)因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設計者負責;(2)因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;(3)因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術操作的確定者負責;(4)因施工、檢修大施工組織設計及安全措施不健全或針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工組織者負責;(5)因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責;(6)已發(fā)生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復發(fā)生的,由有關領導負責;(7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項工作的人員和生產(chǎn)組織者負責;違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但未經(jīng)學習,不懂操作安全知識而發(fā)生的事故,由指派者負責;(8)指派無特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負責;(9)因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設備管理者負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,由拆除者和決定拆除者負責;缺少安全防護設施而發(fā)生的事故由生產(chǎn)組織者負責;(10)對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,班組能夠解決但未及時解決而造成的事故,由班組長負責;班組無力解決但已呈報有關部門,仍未解決而造成事故的由延誤部門負責。
3、凡是發(fā)生下述工傷事故的應首先追究有關領導的責任:
(1)工人沒有經(jīng)過安全教育和技術培訓就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;(2)缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的。(3)安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;(4)設備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;(5)在施工,檢修項目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;(6)對事故熟視無睹,不認真采取措施重復發(fā)生同類傷亡事故的;(7)違章指揮,強令或親自冒險操作造成工傷事故的;(8)由于挪用安全技術措施經(jīng)費而造成工傷事故的。
4、有下列情形之一時應當追究肇事者或有關人員的責任:
(1)由于違章指揮或違章、冒險作業(yè),造成工傷事故的;(2)由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;(4)由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設備造成的工傷事故的;(5)超越各種警示標志造成工傷事故的,不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票而造成工傷事故的。
5、有下列情形之一時,對有關人員從嚴處罰:
(1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;(2)在事故調查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;(3)事故發(fā)生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;(4)發(fā)生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發(fā)生的;(5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權,擅自處理或袒護、包庇事故責任者的;(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場或改動現(xiàn)場物品位置的。
六、事故的建檔與統(tǒng)計
1、事故發(fā)生后,有關部門已將事故調查清楚,對事故責任者進行了處理,發(fā)生事故的部門制定并落實了改進措施,經(jīng)過批準后事故可以結案。
2、結案后應將事故資料全部歸入安全科檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內容:
(1)職工傷亡事故登記表;(2)職工死亡、重傷事故調查報告書;(3)現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;(4)直接或間接經(jīng)濟損失的詳細資料;(5)技術鑒定和試驗報告;(6)物證、人證調查資料;(7)事故責任者的自述材料;(8)醫(yī)療部門對傷亡情況的報告;(9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;(10)受處分人員的檢查資料;(11)事故調查分析會議記錄;(12)有關本事故的通報、簡報及文件。
3、質安部對所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計分析方法進行事故統(tǒng)計,建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案材料。
第6篇 燃氣公司生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度
一、總則
(一)為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合公司實際,制定本制度。
(二)公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理,適用本制度。
(三)事故調查處理應當及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
(四)事故級別的劃分
1.一般事故:指輕傷事故(損失工作日1天以上10天以下)、經(jīng)濟損失50元以上3000元以下,無次生災害的事故。
2.重大事故:指重傷事故(損失工作日10天以上)、多人事故(一次輕傷3人以上含3人)、經(jīng)濟損失3000元以上10000元以下,無次生災害的事故。
3.惡性事故:指死亡事故、經(jīng)濟損失10000元以上、發(fā)生著火、爆炸事故,或造成停氣24小時以上的事故。
(五)參加事故調查處理的人員應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率,履行事故調查處理的相關工作職責。
(六)任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
(七)對事故報告和調查處理中的違法行為,任何人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報。
二、事故報告、搶險、施救
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
(二)報告事故應當包括下列內容:
1.事故發(fā)生單位概況;
2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.事故的簡要經(jīng)過;
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5.已經(jīng)采取的措施;
6.其他應當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
(三)任何部門和個人不得有下列遲報、漏報、謊報或者瞞報事故行為:
1.報告事故時間超過規(guī)定時限;
2.因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內容遺漏未報;
3.故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內容;
4.故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
(四)事故發(fā)生后,公司總經(jīng)理或值班經(jīng)理應當立即啟動相應應急預案,或者采取有效措施,有序組織搶險、施救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,公司應當立即采取搶救措施,不得延誤治療時間。
公司承擔事故救援、險情處置、善后處理和調查處理等必要費用。
(五)事故發(fā)生后,有關人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場圖并詳實標注和全面記錄,采取攝影、攝像等措施,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(六)公司任何部門與人員應當積極支持、配合事故搶險救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險救援中可能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的,搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫停或者終止搶險救援。
三、事故調查處理
(一)針對事故,公司組織調查組對事故進行調查,事故調查組實行組長負責制,事故調查組組長由總經(jīng)理或者總經(jīng)理委托人擔任。事故調查組成員應當包括安全管理人員、部門管理人員、技術管理人員、工會組織人員,與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組也可以聘請有關專家參與調查。
(二)事故調查組履行下列職責:
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
2.認定事故的類別、性質和事故責任;
3.提出對事故責任者的處理建議;
4.總結事故教訓,提出防范和整改措施;
5.提交事故調查報告。
(三)事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關部門和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。
(四)事故調查報告應當包括下列內容:
1.事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況;
2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
3.事故發(fā)生的原因和事故性質;
4.事故責任的認定;
5.對事故責任者的處理建議;
6.事故防范和整改措施。
事故責任可以分為直接責任、管理責任和領導責任,前述各類責任從重到輕可以分為主要責任、重要責任和一般責任。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
(五)事故調查組成員對事故原因、責任認定、對責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調查組組長作出結論性意見。
公司根據(jù)事故調查結論,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(六)事故調查組提出的防范和整改措施,由公司指定相關部門負責落實,并對落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
四、附則
本制度自2023年3月1日起施行。
2023年10月
第7篇 生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理制度
1、操作者發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中發(fā)生事故,應積極采取必要的措施,防止事態(tài)的擴大,并保護好現(xiàn)場,不得隱瞞和故意拖延,立即向企業(yè)主要領導和安全生產(chǎn)管理機構報告。
2、企業(yè)負責人、值班人員、安全員接到事故報告后,應及時趕到事故現(xiàn)場進行處理,對發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的,迅速啟動事故應急救援預案。
3、企業(yè)負責人對發(fā)生需向有關部門報告的生產(chǎn)安全事故,必須在1小時內,以公司名義報告安監(jiān)等有關部門。
4、發(fā)生重傷、死亡事故,派專人保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要的措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場部分物體時,必須做出標志,繪制事故現(xiàn)場圖、照相、錄像,并詳細說明。
5、清理事故現(xiàn)場時,要事先經(jīng)事故調查組或安監(jiān)部門同意。
6、發(fā)生輕傷事故要進行現(xiàn)場照相,經(jīng)安監(jiān)部門同意,由企業(yè)領導牽頭組成事故調查組,調查分析事故原因,劃分責任提出處理意見,制定和落實整改措施,按規(guī)定填報“傷亡事故登記表”,并對干部職工進行教育。
7、企業(yè)事故調查組成員應符合下列條件:
(1)具有事故調查所需要的某一方面專長。
(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。
8、發(fā)生事故要按照“四不放過”的原則進行處理。“四不放過”的原則是:事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;廣大職工群眾沒有受到教育不放過;預防事故重復發(fā)生的防范措施沒有落實不放過。并按照事故的性質和造成的損失危害程度,根據(jù)規(guī)定對有關責任人員進行處罰。
9、發(fā)生事故,必須按照企業(yè)各級安全生產(chǎn)職責的規(guī)定,分清事故的直接責任、領導責任和主要責任。
10、對因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全規(guī)章制度以及工作不負責任等行為而造成的事故,視情況按規(guī)定追究責任,并按照“安全生產(chǎn)獎懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、行政處分。
11、事故查清后,應及時擬定改進措施,提出對事故責任者的處理意見,填寫“職工傷亡事故報告表”報送安監(jiān)部門。
12、事故處理結案后,公開宣布處理結果。
13、安全生產(chǎn)管理機構建立事故管理檔案,其內容應包括事故現(xiàn)場記錄、照片、鑒定材料、事故教育、改進措施等資料。
14、安全生產(chǎn)管理機構定期進行事故的統(tǒng)計分析,并及時上報有關部門。
第8篇 生產(chǎn)安全事故報告調查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理工作,嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令),以下簡稱《條例》)有關規(guī)定,結合我市實際,制定本制度:
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人應當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立值班制度,并向社會公布事故報告值班電話,確保24小時暢通。
第三條 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災事故,道路交通管理部門、消防部門應當在向政府報告的同時,通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核,對信息要素不完整的,迅速向有關地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調度,及時續(xù)報,直至事故搶救工作結束。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立與監(jiān)察機關、公安機關、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制,在事故接報后,做到及時通知和反饋。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查,確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的,必須立即開展調查處理,并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時,應當按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準確、全面。除負責事故調查的人民政府或者其授權的部門、機構外,其他單位和部門不得對事故原因、事故性質作出定論或推論,更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調查
(一)關于事故調查授權
第八條 本市范圍內發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府授權本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調查組進行調查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構管轄范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調查組進行調查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。調查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內重復發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托,應當直接組織事故調查組進行調查。
第九條 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故,由市人民政府授權市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調查組進行調查。
第十條 在本市轄區(qū)內,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內,由事故發(fā)生地人民政府或其授權、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應派相關人員參加事故調查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內,但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的,不影響對事故的調查。
(二)關于事故調查組
第十一條 事故調查工作由事故調查組統(tǒng)一領導和組織,在事故調查組組長主持下開展工作,事故調查組所有人員應當服從調查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條 根據(jù)事故等級不同,事故調查組組長由負責事故調查的政府分管領導擔任,或由被授權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公安機關和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調查組可以通知其他相關部門參加,接到通知的部門應當派人參加。事故調查均應以書面形式邀請人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。
第十三條 參與事故調查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應當追究相關責任外,事故調查組組長有權勒令其停止參與調查,并要求派出單位及時更換人員。參與事故調查的人員在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)應當回避的,應當主動要求退出事故調查;不主動退出的,事故調查組組長有權讓其停止參與調查,并要求派出單位及時更換人員。
(三)關于開展事故調查和調查報告
第十四條 事故調查組應當切實履行《條例》規(guī)定的職責,查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失,認定事故性質,確定事故責任者,提出處理建議和防范措施。
第十五條 為確保事故調查順利進行,事故調查組可以根據(jù)需要提請相關部門予以協(xié)助,相關部門應當配合。對干預或者阻擾事故調查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機關依法進行處理。
第十六條 事故基本情況調查清楚后,由事故調查組組長指定相關人員根據(jù)事故調查組形成的意見撰寫事故調查報告。事故調查報告形成后,事故調查組應當召開會議,就事故調查報告進行充分討論,并由事故調查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條 事故調查報告形成后,由被授權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示,報送本級人民政府。政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復。其中,對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調查的一般事故的批復,由市政府辦公室請示市政府分管領導同意后,代表市政府作出。政府批復主送被授權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,抄送有關部門和事故發(fā)生單位。
第十八條 對市人民政府直接組織事故調查形成的事故調查報告,由事故調查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關部門,抄送事故發(fā)生單位。
第十九條 政府批復對事故調查報告中關于事故性質、事故責任以及處理建議和防范措施等內容進行審查確認,依法決定應由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關行政部門應當按照政府批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關部門做出行政處罰或處分決定后應當在15日內將相關法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條 事故發(fā)生單位按照政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理,同時在15日內將處理結果報負責事故調查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 建立生產(chǎn)安全事故調查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調查處理情況,依法應當保密的除外。具有較大社會影響的事故調查處理情況,應當及時予以公布。
第二十二條 當事人對有關部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條 本意見適用于全市范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理。
第二十四條 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
第9篇 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告調查處理制度
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我司實際,制定本制度。
一、事故分類
本制度中的安全事故是指公司內營運過程中發(fā)生的傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、一般安全事故、較大事故和重大安全事故和特別重大安全事故。
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、事故的統(tǒng)計、報告
(一)凡發(fā)生道路運輸安全責任事故,事故現(xiàn)場有關人員應立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,保護好事故現(xiàn)場,并立即向交警、保險公司、120報告,同時立即向企業(yè)有關負責人報告,不得瞞報、謊報或故意拖延不報,情況緊急時,事故現(xiàn)場人員應立即向負有安全管理職能的有關部門報告。
(二)企業(yè)負責人接到事故報告后,應在1小時內向運管所、交警、安監(jiān)、保險公司等有關部門報告,并根據(jù)事故大小立即啟動事故應急救援預案。對未及時報告企業(yè)或隱瞞事故的,對責任人停班學習,直至解聘處理,并追究相關責任。
(三)事故發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)事故大小積極開展救援工作,將事故損失降低到最小,并由安全領導小組組成事故調查組,按照“四不放過”原則進行調查處理,調查出事故原因后安全技術科寫出事故報告,報上級安全管理部門。事故調查報告包括以下內容:
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應當報告的情況。
事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報.
(四)生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。
三、事故的調查處理
(一)事故調查處理的原則
事故的調查處理應當堅持實事求是,“四不放過”的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
(二)事故調查處理
1、公司第二責任人主要負責事故的調查處理,由安全技術科主要實施,事故調查處理必須全面掌握:死者火化安葬、賠償調解、傷員救治、善后處理補償調解、財產(chǎn)賠償、保險索賠等工作,并組織好人員做好善后工作,與交警部門密切配合,保證整個事故平穩(wěn)、有序、完善地得到處理,力爭杜絕社會影響,降低企業(yè)經(jīng)濟損失。
2、有關職能部門根據(jù)事故現(xiàn)場查勘情況和事故經(jīng)過、車檢報告等資料分析事故原因,定出整改措施和處理辦法。
3、按照事故原因分析圖對事故發(fā)生的原因進行科學的分析,主要從以下內容分析:
(1)駕駛員違章因素:無證駕駛、開帶病車、疏忽大意、強行超車、占線行駛、超時疲勞駕駛等。
(2)氣候因素:洪水、大霧、暴風、塌方、滑坡、泥石流等。
(3)道路因素:陡坡、急彎、路滑、路面不平、擺攤堆物、路面狹窄等。
(4)機械因素:制動、轉向、傳動、輪胎、燈光、雨刮等。
(5)行人及非機動車因素:違章搭載乘車、搶機動車道、行人橫穿等。
4、事故發(fā)生后要認真進行案例分析,找出事故原因后,要按照“四不放過”的要求,處理和教育有關責任人,吸取教訓,杜絕同類事故發(fā)生。
5、事故發(fā)生后,應收集相關資料:事故原因分析資料、切實可行的措施、駕駛員寫的事故經(jīng)過和檢查、對相關人員的處罰和處罰憑證等,嚴格按照事故“四不放過”的原則進行相應處理,建立事故“四不放過”處理檔案,上報相關上級和主管部門。每起事故認真登記,處理情況認真記錄,建立事故處理臺帳。
6、對發(fā)生的事故無死人情況的,由安全部門處理,報公司備案;發(fā)生的事故有死人情況的,必須召開現(xiàn)場會,公司要派人參加,共同分析,查找事故原因,增添防范措施。
7、公司如發(fā)生各類交通事故,從事故發(fā)生地、現(xiàn)場施救、調解賠償、終結必須要有登記,對交警的事故責任認定書、調解索賠終結書、財產(chǎn)索賠依據(jù)、傷員的治療病歷、發(fā)票、出院證明等有關重要資料必須做好復印備份工作,建立事故檔案,同時按“四不放過”的原則進行分析,汲取教訓,按公司的有關規(guī)定對責任人進行處罰,保證杜絕同類事故的再次發(fā)生。
8、肇事駕駛員除接受交警部門的處理外,還必須根據(jù)事故發(fā)生時的實際情況,寫出詳細客觀的事故經(jīng)過,作出深刻的檢查。
9、經(jīng)調查、分析事故發(fā)生原因制定出整改措施 ,確保人員、措施、時間、資金“四落實”。
10、根據(jù)調查情況及事故認定書,按照事故大小和責任劃分追究相關責任人責任,并按相關法律、法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定作出處理決定。
第10篇 膠印廠生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度
為了規(guī)范企業(yè)安全事故的報告及調查處理工作,最大限度地保護員工的生命財產(chǎn)和企業(yè)的財產(chǎn)安全,切實做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,結合企業(yè)的實際情況,特制定本制度。
一、安全事故報告制度
1、發(fā)生人身傷亡事故后,現(xiàn)場人員必須利用一切條件和技術對傷員進行現(xiàn)場救護并送往離現(xiàn)場最近的醫(yī)院,同時,立即將事故情況向所在單位的領導、企業(yè)安監(jiān)部、企業(yè)分管領導報告;設法采取措施,防止事故擴大,保護好現(xiàn)場,等待有關部門現(xiàn)場勘察。
2、發(fā)生設備事故后,現(xiàn)場人員要在不危及人身安全的情況下采取措施防止事故擴大,保持系統(tǒng)其它設備的正常運行,同時及時向所在單位的負責人、安監(jiān)部報告;當設備事故的發(fā)生危及人身安全時,現(xiàn)場人員可緊急停止系統(tǒng)設備運行,撤離現(xiàn)場,然后向有關部門、領導報告。
3、發(fā)生交通、失火、失盜等事故,現(xiàn)場人員必須盡可能地采取措施,防止事故擴大,然后向所在的部門的負責人、安全管理小組以及分管領導報告。
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生惡性誤操作事故、一般及以上設備或電網(wǎng)事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故時,在事故發(fā)生后的24小時內及時以電話或傳真方式上報企業(yè)安全管理小組。
5、企業(yè)各部門發(fā)生任何事故、故障、異常情況,都必須在事發(fā)的兩個小時內向企業(yè)安全管理小組匯報。
二、安全事故調查制度
1、一般輕傷事故、惡性誤操作事故、一般及以上設備事故、一般及以上交通事故的調查由分管安全副職組織事故處理小組按事故處理“四不放過”原則進行調查處理,并填寫《工傷事故登記表》或《設備事故報告》交企業(yè)安全管理小組;事故調查過程中,允許事故當事人及相關人員在場陳述事故發(fā)生的情況,參與調查分析;事故處理結果由事故處理小組討論,按有關制度執(zhí)行。
2、重傷或死亡事故、重大設備事故的調查,由企業(yè)或上級有關部門組成的調查組調查。
3、造成設備損壞、公私財物受損,經(jīng)濟損失在100元以下(含100元)的事故、障礙、事件,由所在部門組織進行調查、分析和處理,將處理情況以書面形式報到企業(yè)安全管理小組;經(jīng)濟損失在100元以上的,由企業(yè)組織進行調查、分析和處理。
4、事故調查的任務
(1)了解發(fā)生事故的具體時間(年、月、日、時、分)、具體地點,檢查現(xiàn)場,尋找確定事故原因的痕跡和物證以及進一步展開調查的線索,做好詳細記錄,必要時進行現(xiàn)場拍照,并繪制事故現(xiàn)場圖。
(2)了解受傷人數(shù)、傷害部位、醫(yī)療部門對受傷情況的診斷報告、設備損壞的部位和程度、對生產(chǎn)造成的影響、經(jīng)濟損失的情況。
(3)調查事故的原因。
(4)向事故當事人、在場人員和相關人員了解事故前生產(chǎn)、設備運行情況,受害人和共同作業(yè)人員的任務、分工及操作方法等;了解事故設備有無缺陷、防護裝置情況,操作是否正常,發(fā)生事故時的搶救措施。
(5)了解受害人以及事故直接相關人員的情況(姓名、性別、年齡、工種、工齡、受過何種安全教育和技術訓練等)。
(6)索取與事故有關的生產(chǎn)和設備等資料。
(7)提出事故造成的經(jīng)濟損失的報告。
(8)按照事故“四不放過”的處理原則,召開事故分析會。
(9)做出有關責任人的處罰意見。
(10)填寫事故報告單報送有關部門。
(11)事故處理的有關資料及通報發(fā)各單位學習,以便吸取教訓。
三、安全事故處理制度
1、安全事故處理要貫徹“安全第一,以人為本”的方針和堅持“四不放過”原則。在處理事故時,要把保護人的生命安全放在第一位,當發(fā)生人身傷亡事故時,要首先救治傷員,然后才保護財產(chǎn);處理正在發(fā)生的事故時,要在確保人身安全的情況下,采取措施,設法防止事故擴大。
2、事故發(fā)生后,企業(yè)要快速組成事故調查小組,及時投入事故調查。
3、對事故的調查處理要堅持“四不放過”原則,查明原因,分清責任,吸取教訓,做好防護措施,防止類似事故的發(fā)生。
4、對事故責任者的處罰按企業(yè)《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)獎懲細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第11篇 生產(chǎn)安全事故報告、調查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》 國務院
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 國務院
《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》 質總局
《嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》 嘉興建委
《嘉興市建委關于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
責任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關管理規(guī)定。違反有關管理規(guī)定,是指違反有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術、生產(chǎn)操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故:非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當前科學技術條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責:
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應急領導小組,設立應急網(wǎng)絡,應對事故和突發(fā)事件;
2) 保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入;
3) 根據(jù)國家、地方有關規(guī)定向主管部門及相關單位上報事故;
4) 接到事故報告后,立即組織事故的應急搶險工作。
5.2 安全質監(jiān)部
1) 事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進行歸檔;
2) 組織對輕微(具體定義見附件6)調查和處理;
3) 如現(xiàn)場需要進行交通管制的,應聯(lián)絡交管部門進行交通管制;
4) 發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質監(jiān)部經(jīng)理及公司領導報告;
2) 配合事故的調查;
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112。
6. 詳細描述
6.1 基本要求
事故報告應當及時、準確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制,防止事態(tài)擴大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質監(jiān)部經(jīng)理或者公司領導。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應立即組織搶救之外,還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部報告(電話快報);1小時內以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關部門(由安全質監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設備事故其他相關部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部負責組織對事故調查處理和記錄;若為燃氣事故,還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》;
2) 客戶服務部每月1號,將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)
3) 工程技術部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部,安全質監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)。
6.3 事故的應急救援
事故發(fā)生后,應立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動,必要時啟動《公司應急預案》,具體見附件6。
7. 事故調查處理
事故發(fā)生后,及時組織事調查小組,收集事故相關材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調查小組時,積極配合協(xié)助調查小組展開調查。
7.1 事故調查
7.1.1 成立調查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領導小組織相關人員成立事故調查小組,對事故進行調查處理;上級部門介入調查的,公司應組織人員配合政府行政部門的調查小組調查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關的物件時,必須做好標志,并進行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術等級、 工齡、本工種工齡;
3) 受害人和肇事者受安全教育情況;
4) 出事當天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內容;
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
6) 事故發(fā)生前設備、設施、物件等的性能和狀況;
7) 有關設計的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
8) 個人防護設施的情況;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設備設施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 設備設施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
3) 操作人員開始工作的時間、工作內容;
4) 設備設施的維護保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃氣事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 巡檢、安檢、維護負責人;
3) 用戶基本情況;
4) 如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質。
7.1.4 收集證人材料:
及時找有關人員進行事故詢問調查,并做好“事故/事件調查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片,如有傷亡,也應拍照;
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡;
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬訂改進措施,防止事故重復發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟:
1) 查閱事故調查材料;
2) 按以下七種內容進行分析:
? 受傷/受損部位;
? 受傷/受損性質;
? 起因物/事;
? 致害物;
? 受害/受損方式;
? 不安全狀態(tài);
? 不安全行為
? 管理因素。
3) 確定事故的直接原因;
4) 確定事故的間接原因;
5) 確定事故的責任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內,《事故調查報告》(見附錄2);
2) 因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律,不認真履行工作責任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟處罰、公司內部行政記過處分,情節(jié)特別嚴重的,由事故調查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領導小組批準執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設備安全法》等的,移交司法機關追究刑事責任。
7.3 糾正/預防措施
安全質監(jiān)部根據(jù)事故調查情況提出預防和改進措施,并撰寫《事故調查報告》。調查報告應包含事故調查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結論、糾正、預防措施和相關責任人的處分建議?!妒鹿收{查報告》經(jīng)安全質監(jiān)部審核,事故調查小組組長批準后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質監(jiān)部負責對糾正/預防措施的落實情況進行監(jiān)督和復查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。
7.4 理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目,由安全質監(jiān)部處理,管線所、客戶服務部、辦公室等相關部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調查組負責整理事故的資料檔案,移交安全質監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:
? 《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調查報告》和《事故詢問筆錄》;
? 現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;
? 技術鑒定或試驗報告(如有必要時);
? 物證、人證材料;
? 事故責任者的自述材料;
? 醫(yī)療部門診斷書;
? 處分決定和受處分人員的檢查材料;
? 有關事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
第12篇 生產(chǎn)安全事故調查處理報告制度
1.對施工過程中發(fā)生的安全事故、事件,必須按照“四不放過”的原則,及時認真地進行處理。
2.工程項目發(fā)生安全事故后,立即啟動應急預案,項目經(jīng)理和項目有關管理人員應首先迅速組織搶險排險,搶救遇險受傷人員,防止險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
3.工程項目發(fā)生安全事故后,各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應的報告程序,迅速、及時、準確地向上級及地方有關部門報告,不準瞞報、虛報和拖延不報。重傷及以上安全事故必須在發(fā)生后立即上報企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)委員會辦公室,由企業(yè)負責人在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。發(fā)生事故單位的負責人必須于24小時內提交書面報告,由公司安全生產(chǎn)管理部上報工程局。
4.報告事故應當包括下列內容:
4.1事故發(fā)生單位概況;
4.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
4.3事故的簡要經(jīng)過;
4.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4.5已經(jīng)采取的措施;
4.6其他應當報告的情況。
5.月、季、年傷亡事故統(tǒng)計報表,報告期截止到25日,報表于當月的30日前必須送達工程局。重傷及以上事故調查報告書要在事故發(fā)生之日起三十天內上報。
6.工程項目發(fā)生安全事故后,各有關單位必須嚴格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應的事故調查處理程序,組織事故調查小組調查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案,制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施。
7.在事故調查中,工程項目經(jīng)理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據(jù)和相關人證,接受并配合調查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調查人員現(xiàn)場查證并做出有關指令后,方可進行清理,恢復施工。
8.任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴,對隱瞞事故不報者,一經(jīng)查實,應對有關責任人加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴方的,要依照有關規(guī)定嚴肅處理,觸犯法律的應移送司法機關處理。