第1篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及處理制度
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告及處理工作，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定 、《北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定》等，制定本制度。
第二條本制度所稱傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
第三條傷亡事故分類
1.記錄事故
⑴職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故。
⑵已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的未遂事故。
2.輕傷及輕傷事故
⑴輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的。
⑵輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
3.重傷及重傷事故
⑴重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。
⑵《重傷范圍》中規(guī)定凡有下列情況之一的，均作為重傷事故處理：
①經(jīng)醫(yī)師診斷已成國殘廢或可能成為殘廢的；
②傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；
③人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷，或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積１/３以上的；
④嚴(yán)重骨折、嚴(yán)重腦震蕩等；
⑤眼部受傷較劇，有失明可能的；
⑥手部傷害包括：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；
⑦腳部傷害包括：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；
⑧內(nèi)部傷害。如內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。
⑨凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)鑒定為較重的。
⑶重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。
4.死亡事故。
第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
⑴特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
⑵重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
⑶較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
⑷一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第五條事故的報(bào)告程序:
⒈記錄事故（不含未遂事故）：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班（組）長報(bào)告，班（組）長上報(bào)工地專職安全員報(bào)告,專職安全員上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。
2.輕傷事故：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班（組）長報(bào)告，班（組）長上報(bào)工地專職安全員，工地專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理立即上報(bào)總經(jīng)理、副總經(jīng)理（主管生產(chǎn)安全）、工程部。
3.未遂事故：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告工地專職安全員，專職安全員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和工程部公司領(lǐng)導(dǎo)。
4. 一般事故及一般事故等級(jí)以上的事故：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即上報(bào)工地專職安全員或其他項(xiàng)目管理人員，接到報(bào)告的項(xiàng)目管理人員立即上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理立即上報(bào)總經(jīng)理、副總經(jīng)理（主管生產(chǎn)安全）、工程部?？偨?jīng)理接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)告縣建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等有關(guān)部門。
若發(fā)生的是火災(zāi)、爆炸、食物中毒、治安事件等緊急情況，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即撥打119、110、120等急救電話。
第六條現(xiàn)場(chǎng)處理:
⑴事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。
⑵認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。
⑶為搶救受傷害者需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
第七條事故調(diào)查：
⒈記錄事故（不含未遂事故）：由項(xiàng)目部成立調(diào)查組開展調(diào)查，在事故發(fā)生后５日內(nèi)，寫出《事故調(diào)查報(bào)告》上報(bào)工程部備案。
2.輕傷、未遂事故：由總經(jīng)理指定人員組織工程部、技術(shù)質(zhì)量部、企管部、工會(huì)等有關(guān)人員組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，在事故發(fā)生后１０日內(nèi)，寫出《事故調(diào)查報(bào)告》，并將調(diào)查結(jié)果向總經(jīng)理報(bào)告?！妒鹿收{(diào)查報(bào)告》由工程部備案。
3. 一般事故及一般事故等級(jí)以上的事故：由當(dāng)?shù)亟ㄎ?、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提供生產(chǎn)安全事故的有關(guān)資料、證件及相關(guān)證人。
⑴描述事故經(jīng)過的書面材料；
⑵項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；
⑶分包方資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書；
⑷項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制；
⑸施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施（方案）；
⑹受傷者的個(gè)人資料（參加安全教育培訓(xùn)的資料、特種作業(yè)操作證、安全技術(shù)交底、受傷者的個(gè)人信息等）；
第八條事故處理
⒈記錄事故（不含未遂事故）：由項(xiàng)目部按處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
2.輕傷、未遂事故：公司領(lǐng)導(dǎo)班子按處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
3. 一般事故及一般事故等級(jí)以上的事故：按政府部門批文進(jìn)行處理。
第九條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)《事故調(diào)查報(bào)告》中提出的防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，工程部督促檢查整改措施的落實(shí)情況。
第十條事故處理結(jié)案后，工程部應(yīng)歸檔的事故資料如下：職工傷亡事故登記表；事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)；對(duì)事故的處理決定等。
第十一條本制度如與國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)不符，應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)執(zhí)行。
第十二條本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事件或事故，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。同時(shí)確保緊急情況下能夠及時(shí)地實(shí)
施應(yīng)急措施，有效的保護(hù)員工生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術(shù)語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報(bào)告的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；
負(fù)責(zé) 向上級(jí)部門和地方政府通報(bào)重大 應(yīng)急事件 信息； 組織對(duì)重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作；在緊急情況下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案， 調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，并 編寫應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)報(bào)告；組織對(duì)防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查；定期對(duì)各部門（包括承包方）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防等救援力量，并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治； 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)查分析，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)，履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負(fù)責(zé)事故的報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)以及對(duì)一般以下事故的調(diào)查分析與處理，參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報(bào)告程序
4.1事故和事件的報(bào)告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或當(dāng)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時(shí)，當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí)，當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救（救護(hù)）或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即報(bào)告報(bào)告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、值班干部，說明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得改變現(xiàn)場(chǎng)狀況（搶險(xiǎn)或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報(bào)告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》[國務(wù)院令第493號(hào)]有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.1.7對(duì)于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報(bào)程序和要求及時(shí)向本單位主管部門報(bào)告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明情況，分析原因，并針對(duì)事件原因提出糾正和預(yù)防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實(shí)施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對(duì)事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責(zé)任者，主要責(zé)任者，次要責(zé)任者，一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，確認(rèn)事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí)，任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)及時(shí)糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對(duì)性的糾正預(yù)防措施，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應(yīng)按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.3.4 對(duì)事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對(duì)事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后，事故調(diào)查處理結(jié)束后，綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”無論發(fā)生事故的級(jí)別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”并上報(bào)備案。并上報(bào)備案。
4.4.44..33事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責(zé)任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報(bào)教育
事故、事件處理后，公司應(yīng)及時(shí)對(duì)事故、事件進(jìn)行通報(bào)，組織對(duì)事故、事件進(jìn)行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對(duì)廣大員工進(jìn)
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，
報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明；措施得當(dāng)、保障有力；符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包含：含：
11）應(yīng)急事件；）應(yīng)急事件；
22）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；）應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工；
33）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；
44）應(yīng)急救援基本原則；）應(yīng)急救援基本原則；
55）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng)；
66）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；）各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
77）信息發(fā)布授權(quán)；）信息發(fā)布授權(quán)；
88）應(yīng)急處置措施和方案；）應(yīng)急處置措施和方案；
99）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急辦公室）的指令參加（應(yīng)急辦公室）的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援演練和搶險(xiǎn)救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查，建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查，建立相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。相應(yīng)臺(tái)帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對(duì)應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要，準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對(duì)應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動(dòng)公司的活動(dòng)范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí)，求援公司在在采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本程采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。急情況處理案例等，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。
55.3.3.3.3必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)必要時(shí)，各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)，并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí)，通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同應(yīng)變處置能力，應(yīng)變處置能力，參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)演練情況記錄、，并對(duì)演練情況記錄、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，生緊急情況時(shí)，根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險(xiǎn)情類別，立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況，奉命實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況，奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動(dòng)解除后，生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，生產(chǎn)運(yùn)行部門生產(chǎn)運(yùn)行部門要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄，錄，4848小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評(píng)審與修訂應(yīng)急評(píng)審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審，為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。案及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理制度
一、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告：
1、工作中發(fā)生事故，應(yīng)積極采取必要的措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即向站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、站領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的，迅速進(jìn)入事故應(yīng)急救援預(yù)案程序。
3、對(duì)各類事故要按照“四不放過”即：原因沒有查清不放過；責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過的原則進(jìn)行處理。并根據(jù)事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
4、工作人員不準(zhǔn)以任何理由，隱瞞事故，若隱瞞事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按相關(guān)規(guī)定從重處罰。
5、對(duì)需向上級(jí)主管部門報(bào)告的事故，按規(guī)定時(shí)效以單位名義及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理
1、單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真接受并配合有關(guān)人員的事故調(diào)查，事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求事的原則，應(yīng)積極配合有關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故的經(jīng)過、原因、損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。
2、安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真配合有關(guān)部門做好事后的處理工作，有關(guān)資料歸檔保存。
第4篇 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度
為加強(qiáng)對(duì)工傷事故調(diào)查處理工作,采取有效措施保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康,維護(hù)職工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
1、必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,預(yù)防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。
2、發(fā)生事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能部門,
并保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和迅速采取措施搶救人員及財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。對(duì)于重傷死亡事故,必須以最快速度上報(bào)公司,公司須在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門。
3、直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的,勞務(wù)公司和直管項(xiàng)目部共同對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;非直管項(xiàng)目發(fā)生輕傷事故的,由所在單位安全職能部門會(huì)同其它相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部。
4、重傷事故由公司工程管理部會(huì)同其他有關(guān)部門和單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。
5、死亡事故由上級(jí)主管單位和政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,集公司有關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)查分析和處理。
6、事故調(diào)查的主要內(nèi)容是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出處理意見和防范措施的建議;重傷、重大事故還要寫出事故調(diào)查報(bào)告。
7、事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則(原因不查清不放過,不采取改進(jìn)措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受教育不放過、對(duì)事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過)。
8、傷亡事故發(fā)生后,隱滿不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
9、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理,觸犯刑律的交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
開平市住宅建筑工程集團(tuán)公司
第5篇 工地項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度
一、工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;3、傷亡事故:指一次死亡1~2人的事故;4、重大傷亡事故:指一次死亡3~9人(含3人)的事故;5、特大傷亡事故:指一次死亡10人以上30人以下(含10人)的事故;6、特別重大傷亡事故:指一次死亡30人以上(含30人)的事故。
二、事故的上報(bào)
1、發(fā)生工傷事故后。負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即報(bào)告項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即報(bào)至工程部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)。2、主管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門如實(shí)報(bào)告事故情況。
三、事故的調(diào)查
1、事故調(diào)查的目的是:掌握事故情況,查明事故原因,擬定改進(jìn)措施,分清事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理情況和填寫事故調(diào)查報(bào)告書;2、發(fā)生事故后首先要搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員或防止事故的擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志或有詳細(xì)記錄。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、安監(jiān)等部門同意方可進(jìn)行。
3、按照事故類型分級(jí)進(jìn)行處理
(1)輕傷事故:由工程部領(lǐng)導(dǎo)指定人員進(jìn)行調(diào)查。(2)重傷事故:由公司組織人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。(3)發(fā)生死亡事故,上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門,并由安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查處理。
4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中認(rèn)真落實(shí)事故處理的“四不放過”原則,即事故的原因和責(zé)任,調(diào)查分析不清不放過;對(duì)事故的直接責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任者沒有嚴(yán)格審查、處理不放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有制定有效防范措施和措施不落實(shí)不放過。
5、在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞性事故;
(1)責(zé)任事故:指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;(2)非責(zé)任事故:指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故,或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故;(3)破壞性事故;指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故調(diào)查的程序:組織調(diào)查組、明確任務(wù)與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況和事故經(jīng)過;進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn);事故原因分析;提出防范措施;責(zé)任分析;提出事故責(zé)任人員處理意見;填寫調(diào)查報(bào)告書;結(jié)案存檔。
7、通過事故調(diào)查,查明下列事項(xiàng):
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、(年、月、日、班次、時(shí)、分)和具體地點(diǎn);(2)受傷害的人數(shù)、傷害部位、性質(zhì)和程度;(3)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險(xiǎn)物以及事故類別;(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失;(5)發(fā)生事故時(shí),受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工、相互的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)、作業(yè)時(shí)工藝條件、操作方法、設(shè)備操作參數(shù)(如壓力、溫度)、設(shè)備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應(yīng)和征兆、發(fā)生異?，F(xiàn)象的判斷和處理;(6)受傷害人和與事故直接有關(guān)人員的情況:姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等。(7)安全管理方面:有無崗位安全操作規(guī)程;安全教育;安全檢查、安全活動(dòng)情況;有無防止事故的安全措施及管理辦法等;(8)施工、檢修有無安全注意事項(xiàng)、工程項(xiàng)目安排是否合乎要求、施工設(shè)計(jì)方案中有無安全措施、措施是否有針對(duì)性、檢修是否有計(jì)劃安排。有無技術(shù)交底等。
8、事故發(fā)生后,所在項(xiàng)目部門必須做到:
(1)盡一切可能搶救人員和財(cái)產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴(kuò)大;(2)重傷及以上事故要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得人為的破壞和隨意清理,在未得到上級(jí)有關(guān)部門許可前,不得恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。
四、分析事故原因
發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的原因。工傷事故發(fā)生的原因很復(fù)雜,涉及面廣,總的來說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾個(gè)方面的原因:
1、違反安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律;2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí),不懂操作技術(shù)知識(shí)和缺乏識(shí)別事故隱患征兆的能力;3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;4、 工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)條件差(如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石、施工梯不符合要求等);5、作業(yè)方法不安全、勞動(dòng)組織不合理;6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;7、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等安全裝置缺乏或失靈;8、設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn);9、個(gè)體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當(dāng);10、安全檢查制度不嚴(yán),對(duì)不安全因素和查出的問題整改不力;11、其他原因:如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和檢測(cè)手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。
五、事故責(zé)任分析
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找到事故的直接原因和間接原因)后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。對(duì)事故發(fā)生的責(zé)任人在以教育為主的同時(shí)要分清事故的直接責(zé)任(指對(duì)事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴(yán)重程度,分別給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任者的處理、處分意見確定后,向上級(jí)部門呈報(bào),并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
1、確定事故責(zé)任的原則:
(1)因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé);(2)因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé);(3)因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴(yán)重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé);(4)因施工、檢修大施工組織設(shè)計(jì)及安全措施不健全或針對(duì)性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由施工組織者負(fù)責(zé);(5)因官僚主義錯(cuò)誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負(fù)責(zé);(6)已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施,致使類似事故重復(fù)發(fā)生的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);(7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項(xiàng)工作的人員和生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故,由操作者負(fù)責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂操作安全知識(shí)而發(fā)生的事故,由指派者負(fù)責(zé);(8)指派無特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負(fù)責(zé);(9)因缺少安全防護(hù)裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設(shè)備管理者負(fù)責(zé);因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故,由拆除者和決定拆除者負(fù)責(zé);缺少安全防護(hù)設(shè)施而發(fā)生的事故由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);(10)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,班組能夠解決但未及時(shí)解決而造成的事故,由班組長負(fù)責(zé);班組無力解決但已呈報(bào)有關(guān)部門,仍未解決而造成事故的由延誤部門負(fù)責(zé)。
3、凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
(1)工人沒有經(jīng)過安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗操作,而發(fā)生工傷事故的;(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷的。(3)安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;(4)設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷,造成工傷事故的;(5)在施工,檢修項(xiàng)目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令開工造成工傷事故的;(6)對(duì)事故熟視無睹,不認(rèn)真采取措施重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;(7)違章指揮,強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作造成工傷事故的;(8)由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)而造成工傷事故的。
4、有下列情形之一時(shí)應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
(1)由于違章指揮或違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成工傷事故的;(2)由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;(4)由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備造成的工傷事故的;(5)超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的,不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票而造成工傷事故的。
5、有下列情形之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
(1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于他人的;(3)事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;(4)發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;(5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的;(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品位置的。
六、事故的建檔與統(tǒng)計(jì)
1、事故發(fā)生后,有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理,發(fā)生事故的部門制定并落實(shí)了改進(jìn)措施,經(jīng)過批準(zhǔn)后事故可以結(jié)案。
2、結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全科檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)職工傷亡事故登記表;(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書;(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;(4)直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)資料;(5)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;(6)物證、人證調(diào)查資料;(7)事故責(zé)任者的自述材料;(8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告;(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;(10)受處分人員的檢查資料;(11)事故調(diào)查分析會(huì)議記錄;(12)有關(guān)本事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件。
3、質(zhì)安部對(duì)所發(fā)生的工傷事故運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì),建立詳細(xì)的事故統(tǒng)計(jì)分析檔案材料。
第6篇 燃?xì)夤旧a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
一、總則
（一）為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
（二）公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本制度。
（三）事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
（四）事故級(jí)別的劃分
1.一般事故：指輕傷事故（損失工作日1天以上10天以下）、經(jīng)濟(jì)損失50元以上3000元以下，無次生災(zāi)害的事故。
2.重大事故：指重傷事故（損失工作日10天以上）、多人事故（一次輕傷3人以上含3人）、經(jīng)濟(jì)損失3000元以上10000元以下，無次生災(zāi)害的事故。
3.惡性事故：指死亡事故、經(jīng)濟(jì)損失10000元以上、發(fā)生著火、爆炸事故，或造成停氣24小時(shí)以上的事故。
（五）參加事故調(diào)查處理的人員應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率，履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。
（六）任何部門和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
（七）對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
二、事故報(bào)告、搶險(xiǎn)、施救
（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
（二）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.事故發(fā)生單位概況；
2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
3.事故的簡要經(jīng)過；
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
5.已經(jīng)采取的措施；
6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
（三）任何部門和個(gè)人不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為：
1.報(bào)告事故時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限；
2.因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)；
3.故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容；
4.故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
（四）事故發(fā)生后，公司總經(jīng)理或值班經(jīng)理應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，有序組織搶險(xiǎn)、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故造成人員傷害需要搶救治療的，公司應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施，不得延誤治療時(shí)間。
公司承擔(dān)事故救援、險(xiǎn)情處置、善后處理和調(diào)查處理等必要費(fèi)用。
（五）事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并詳實(shí)標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
（六）公司任何部門與人員應(yīng)當(dāng)積極支持、配合事故搶險(xiǎn)救援，并提供必要的便利條件。
事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的，搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫?；蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。
三、事故調(diào)查處理
（一）針對(duì)事故，公司組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，事故調(diào)查組組長由總經(jīng)理或者總經(jīng)理委托人擔(dān)任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)包括安全管理人員、部門管理人員、技術(shù)管理人員、工會(huì)組織人員，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
（二）事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
2.認(rèn)定事故的類別、性質(zhì)和事故責(zé)任；
3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
5.提交事故調(diào)查報(bào)告。
（三）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個(gè)人不得拒絕、阻礙或者干涉。
（四）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況；
2.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
3.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
4.事故責(zé)任的認(rèn)定；
5.對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
6.事故防范和整改措施。
事故責(zé)任可以分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，前述各類責(zé)任從重到輕可以分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
（五）事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、對(duì)責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（六）事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，由公司指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并對(duì)落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、附則
本制度自2023年3月1日起施行。
2023年10月
第7篇 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理制度
1、操作者發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中發(fā)生事故，應(yīng)積極采取必要的措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得隱瞞和故意拖延，立即向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、值班人員、安全員接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的，迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生需向有關(guān)部門報(bào)告的生產(chǎn)安全事故，必須在1小時(shí)內(nèi)，以公司名義報(bào)告安監(jiān)等有關(guān)部門。
4、發(fā)生重傷、死亡事故，派專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物體時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照相、錄像，并詳細(xì)說明。
5、清理事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要事先經(jīng)事故調(diào)查組或安監(jiān)部門同意。
6、發(fā)生輕傷事故要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相，經(jīng)安監(jiān)部門同意，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成事故調(diào)查組，調(diào)查分析事故原因，劃分責(zé)任提出處理意見，制定和落實(shí)整改措施，按規(guī)定填報(bào)“傷亡事故登記表”，并對(duì)干部職工進(jìn)行教育。
7、企業(yè)事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長。
（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
8、發(fā)生事故要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。“四不放過”的原則是：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工群眾沒有受到教育不放過；預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的防范措施沒有落實(shí)不放過。并按照事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度，根據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
9、發(fā)生事故，必須按照企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。
10、對(duì)因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全規(guī)章制度以及工作不負(fù)責(zé)任等行為而造成的事故，視情況按規(guī)定追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。
11、事故查清后，應(yīng)及時(shí)擬定改進(jìn)措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，填寫“職工傷亡事故報(bào)告表”報(bào)送安監(jiān)部門。
12、事故處理結(jié)案后，公開宣布處理結(jié)果。
13、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立事故管理檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)場(chǎng)記錄、照片、鑒定材料、事故教育、改進(jìn)措施等資料。
14、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
第8篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理工作制度
為進(jìn)一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令),以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度:
一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告
第一條 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時(shí)限、要求逐級(jí)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人也不得要求或指令上述單位、部門遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,確保24小時(shí)暢通。
第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、一次死亡3人以上或有重大社會(huì)影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故,道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當(dāng)在向政府報(bào)告的同時(shí),通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后要對(duì)信息要素進(jìn)行審核,對(duì)信息要素不完整的,迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度,及時(shí)續(xù)報(bào),直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)和人民檢察院等單位的事故信息溝通機(jī)制,在事故接報(bào)后,做到及時(shí)通知和反饋。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故線索舉報(bào)制度。經(jīng)對(duì)舉報(bào)核查,確屬遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的,必須立即開展調(diào)查處理,并可以對(duì)舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 任何單位和部門在向政府或上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準(zhǔn)確、全面。除負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)外,其他單位和部門不得對(duì)事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論,更不得擅自向社會(huì)公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
(一)關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)市屬、駐揚(yáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報(bào)告必須及時(shí)上報(bào)至實(shí)施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復(fù)發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托,應(yīng)當(dāng)直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第九條 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以下的較大事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十條 在本市轄區(qū)內(nèi),事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi),但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級(jí)人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對(duì)《事故協(xié)查函》未答復(fù)或明示不派人參加的,不影響對(duì)事故的調(diào)查。
(二)關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,在事故調(diào)查組組長主持下開展工作,事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條 根據(jù)事故等級(jí)不同,事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加,接到通知的部門應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請(qǐng)人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。
第十三條 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任外,事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時(shí)更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求退出事故調(diào)查;不主動(dòng)退出的,事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時(shí)更換人員。
(三)關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報(bào)告
第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé),查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì),確定事故責(zé)任者,提出處理建議和防范措施。
第十五條 為確保事故調(diào)查順利進(jìn)行,事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請(qǐng)相關(guān)部門予以協(xié)助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。對(duì)干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
第十六條 事故基本情況調(diào)查清楚后,由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告形成后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議,就事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認(rèn)。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條 事故調(diào)查報(bào)告形成后,由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請(qǐng)示,報(bào)送本級(jí)人民政府。政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。其中,對(duì)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故的批復(fù),由市政府辦公室請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,代表市政府作出。政府批復(fù)主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條 對(duì)市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報(bào)告,由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會(huì)研究決定。政府批復(fù)直接批至有關(guān)部門,抄送事故發(fā)生單位。
第十九條 政府批復(fù)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責(zé)任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn),依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照政府批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條 事故發(fā)生單位按照政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,同時(shí)在15日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會(huì)公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查處理情況,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。具有較大社會(huì)影響的事故調(diào)查處理情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門依據(jù)政府批復(fù)做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復(fù)議法》向作出處罰決定的部門的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管部門提起復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項(xiàng)
第二十三條 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。
第二十四條 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對(duì)事故調(diào)查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告調(diào)查處理制度
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,制定本制度。
一、事故分類
本制度中的安全事故是指公司內(nèi)營運(yùn)過程中發(fā)生的傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、一般安全事故、較大事故和重大安全事故和特別重大安全事故。
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
(一)凡發(fā)生道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并立即向交警、保險(xiǎn)公司、120報(bào)告,同時(shí)立即向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延不報(bào),情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向負(fù)有安全管理職能的有關(guān)部門報(bào)告。
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向運(yùn)管所、交警、安監(jiān)、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門報(bào)告,并根據(jù)事故大小立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)未及時(shí)報(bào)告企業(yè)或隱瞞事故的,對(duì)責(zé)任人停班學(xué)習(xí),直至解聘處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
(三)事故發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)事故大小積極開展救援工作,將事故損失降低到最小,并由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理,調(diào)查出事故原因后安全技術(shù)科寫出事故報(bào)告,報(bào)上級(jí)安全管理部門。事故調(diào)查報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào).
(四)生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。
三、事故的調(diào)查處理
(一)事故調(diào)查處理的原則
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,“四不放過”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
(二)事故調(diào)查處理
1、公司第二責(zé)任人主要負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,由安全技術(shù)科主要實(shí)施,事故調(diào)查處理必須全面掌握:死者火化安葬、賠償調(diào)解、傷員救治、善后處理補(bǔ)償調(diào)解、財(cái)產(chǎn)賠償、保險(xiǎn)索賠等工作,并組織好人員做好善后工作,與交警部門密切配合,保證整個(gè)事故平穩(wěn)、有序、完善地得到處理,力爭杜絕社會(huì)影響,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
2、有關(guān)職能部門根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)查勘情況和事故經(jīng)過、車檢報(bào)告等資料分析事故原因,定出整改措施和處理辦法。
3、按照事故原因分析圖對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行科學(xué)的分析,主要從以下內(nèi)容分析:
(1)駕駛員違章因素:無證駕駛、開帶病車、疏忽大意、強(qiáng)行超車、占線行駛、超時(shí)疲勞駕駛等。
(2)氣候因素:洪水、大霧、暴風(fēng)、塌方、滑坡、泥石流等。
(3)道路因素:陡坡、急彎、路滑、路面不平、擺攤堆物、路面狹窄等。
(4)機(jī)械因素:制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、輪胎、燈光、雨刮等。
(5)行人及非機(jī)動(dòng)車因素:違章搭載乘車、搶機(jī)動(dòng)車道、行人橫穿等。
4、事故發(fā)生后要認(rèn)真進(jìn)行案例分析,找出事故原因后,要按照“四不放過”的要求,處理和教育有關(guān)責(zé)任人,吸取教訓(xùn),杜絕同類事故發(fā)生。
5、事故發(fā)生后,應(yīng)收集相關(guān)資料:事故原因分析資料、切實(shí)可行的措施、駕駛員寫的事故經(jīng)過和檢查、對(duì)相關(guān)人員的處罰和處罰憑證等,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則進(jìn)行相應(yīng)處理,建立事故“四不放過”處理檔案,上報(bào)相關(guān)上級(jí)和主管部門。每起事故認(rèn)真登記,處理情況認(rèn)真記錄,建立事故處理臺(tái)帳。
6、對(duì)發(fā)生的事故無死人情況的,由安全部門處理,報(bào)公司備案;發(fā)生的事故有死人情況的,必須召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),公司要派人參加,共同分析,查找事故原因,增添防范措施。
7、公司如發(fā)生各類交通事故,從事故發(fā)生地、現(xiàn)場(chǎng)施救、調(diào)解賠償、終結(jié)必須要有登記,對(duì)交警的事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解索賠終結(jié)書、財(cái)產(chǎn)索賠依據(jù)、傷員的治療病歷、發(fā)票、出院證明等有關(guān)重要資料必須做好復(fù)印備份工作,建立事故檔案,同時(shí)按“四不放過”的原則進(jìn)行分析,汲取教訓(xùn),按公司的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,保證杜絕同類事故的再次發(fā)生。
8、肇事駕駛員除接受交警部門的處理外,還必須根據(jù)事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際情況,寫出詳細(xì)客觀的事故經(jīng)過,作出深刻的檢查。
9、經(jīng)調(diào)查、分析事故發(fā)生原因制定出整改措施 ,確保人員、措施、時(shí)間、資金“四落實(shí)”。
10、根據(jù)調(diào)查情況及事故認(rèn)定書,按照事故大小和責(zé)任劃分追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并按相關(guān)法律、法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定作出處理決定。
第10篇 膠印廠生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
為了規(guī)范企業(yè)安全事故的報(bào)告及調(diào)查處理工作,最大限度地保護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，特制定本制度。
一、安全事故報(bào)告制度
1、發(fā)生人身傷亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須利用一切條件和技術(shù)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并送往離現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，同時(shí)，立即將事故情況向所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安監(jiān)部、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；設(shè)法采取措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘察。
2、發(fā)生設(shè)備事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要在不危及人身安全的情況下采取措施防止事故擴(kuò)大，保持系統(tǒng)其它設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)及時(shí)向所在單位的負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部報(bào)告；當(dāng)設(shè)備事故的發(fā)生危及人身安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可緊急停止系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行，撤離現(xiàn)場(chǎng)，然后向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、發(fā)生交通、失火、失盜等事故，現(xiàn)場(chǎng)人員必須盡可能地采取措施，防止事故擴(kuò)大，然后向所在的部門的負(fù)責(zé)人、安全管理小組以及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生惡性誤操作事故、一般及以上設(shè)備或電網(wǎng)事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故時(shí)，在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)及時(shí)以電話或傳真方式上報(bào)企業(yè)安全管理小組。
5、企業(yè)各部門發(fā)生任何事故、故障、異常情況，都必須在事發(fā)的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向企業(yè)安全管理小組匯報(bào)。
二、安全事故調(diào)查制度
1、一般輕傷事故、惡性誤操作事故、一般及以上設(shè)備事故、一般及以上交通事故的調(diào)查由分管安全副職組織事故處理小組按事故處理“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，并填寫《工傷事故登記表》或《設(shè)備事故報(bào)告》交企業(yè)安全管理小組；事故調(diào)查過程中，允許事故當(dāng)事人及相關(guān)人員在場(chǎng)陳述事故發(fā)生的情況，參與調(diào)查分析；事故處理結(jié)果由事故處理小組討論，按有關(guān)制度執(zhí)行。
2、重傷或死亡事故、重大設(shè)備事故的調(diào)查，由企業(yè)或上級(jí)有關(guān)部門組成的調(diào)查組調(diào)查。
3、造成設(shè)備損壞、公私財(cái)物受損，經(jīng)濟(jì)損失在100元以下（含100元）的事故、障礙、事件，由所在部門組織進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，將處理情況以書面形式報(bào)到企業(yè)安全管理小組；經(jīng)濟(jì)損失在100元以上的，由企業(yè)組織進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
4、事故調(diào)查的任務(wù)
（1）了解發(fā)生事故的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）、具體地點(diǎn)，檢查現(xiàn)場(chǎng)，尋找確定事故原因的痕跡和物證以及進(jìn)一步展開調(diào)查的線索，做好詳細(xì)記錄，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
（2）了解受傷人數(shù)、傷害部位、醫(yī)療部門對(duì)受傷情況的診斷報(bào)告、設(shè)備損壞的部位和程度、對(duì)生產(chǎn)造成的影響、經(jīng)濟(jì)損失的情況。
（3）調(diào)查事故的原因。
（4）向事故當(dāng)事人、在場(chǎng)人員和相關(guān)人員了解事故前生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行情況，受害人和共同作業(yè)人員的任務(wù)、分工及操作方法等；了解事故設(shè)備有無缺陷、防護(hù)裝置情況，操作是否正常，發(fā)生事故時(shí)的搶救措施。
（5）了解受害人以及事故直接相關(guān)人員的情況（姓名、性別、年齡、工種、工齡、受過何種安全教育和技術(shù)訓(xùn)練等）。
（6）索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)和設(shè)備等資料。
（7）提出事故造成的經(jīng)濟(jì)損失的報(bào)告。
（8）按照事故“四不放過”的處理原則，召開事故分析會(huì)。
（9）做出有關(guān)責(zé)任人的處罰意見。
（10）填寫事故報(bào)告單報(bào)送有關(guān)部門。
（11）事故處理的有關(guān)資料及通報(bào)發(fā)各單位學(xué)習(xí)，以便吸取教訓(xùn)。
三、安全事故處理制度
1、安全事故處理要貫徹“安全第一，以人為本”的方針和堅(jiān)持“四不放過”原則。在處理事故時(shí)，要把保護(hù)人的生命安全放在第一位，當(dāng)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，要首先救治傷員，然后才保護(hù)財(cái)產(chǎn)；處理正在發(fā)生的事故時(shí)，要在確保人身安全的情況下，采取措施，設(shè)法防止事故擴(kuò)大。
2、事故發(fā)生后，企業(yè)要快速組成事故調(diào)查小組，及時(shí)投入事故調(diào)查。
3、對(duì)事故的調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，做好防護(hù)措施，防止類似事故的發(fā)生。
4、對(duì)事故責(zé)任者的處罰按企業(yè)《安全生產(chǎn)管理辦法》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第11篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下稱公司）生產(chǎn)安全事故、時(shí)間上報(bào)和調(diào)查處理程序，以及分析處理方法和原則，明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責(zé)。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故及燃?xì)馐鹿实纳蠄?bào)、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事故信心報(bào)告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
責(zé)任事故：是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定，是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等
非責(zé)任事故：非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中，所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責(zé)：
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對(duì)事故和突發(fā)事件；
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入；
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報(bào)事故；
4) 接到事故報(bào)告后，立即組織事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理，建立事故事件的臺(tái)賬，對(duì)事故事件進(jìn)行歸檔；
2) 組織對(duì)輕微（具體定義見附件6）調(diào)查和處理；
3) 如現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行交通管制的，應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進(jìn)行交通管制；
4) 發(fā)布事故案例，實(shí)施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
2) 配合事故的調(diào)查；
3) 若事故現(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細(xì)描述
6.1 基本要求
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何部門、所和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
任何部門、所和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報(bào)告
6.2.1 事故的分類與等級(jí)劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報(bào)告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進(jìn)行初期事故控制，防止事態(tài)擴(kuò)大，一方面立即上報(bào)部門主管；部門主管了解情況后立即上報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報(bào)告后，除了應(yīng)立即組織搶救之外，還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部報(bào)告（電話快報(bào)）；1小時(shí)內(nèi)以書面的形式報(bào)送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門（由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報(bào)）。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報(bào)告安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織對(duì)事故調(diào)查處理和記錄；若為燃?xì)馐鹿剩€應(yīng)報(bào)告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報(bào)告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總事故事件的狀態(tài)報(bào)表（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》；
2) 客戶服務(wù)部每月1號(hào)，將上月燃?xì)庥脩羰鹿薁顟B(tài)表報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對(duì)公司進(jìn)行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》）
3) 工程技術(shù)部每月1號(hào)，將上月工程項(xiàng)目事故狀態(tài)表報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對(duì)公司進(jìn)行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計(jì)表》）。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后，應(yīng)立即按照不同類別事故的救護(hù)程序展開救護(hù)活動(dòng)，必要時(shí)啟動(dòng)《公司應(yīng)急預(yù)案》，具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后，及時(shí)組織事調(diào)查小組，收集事故相關(guān)材料、證據(jù)，分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時(shí)，積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；上級(jí)部門介入調(diào)查的，公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場(chǎng)管理
事故發(fā)生后，應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員，并采取措施，防止事故蔓延擴(kuò)大。并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動(dòng)，為搶救傷者需移動(dòng)有關(guān)的物件時(shí)，必須做好標(biāo)志,并進(jìn)行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級(jí)、 工齡、本工種工齡；
3) 受害人和肇事者受安全教育情況；
4) 出事當(dāng)天，受害人和肇事者開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容；
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄（如有）；
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況；
7) 有關(guān)設(shè)計(jì)的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；
8) 個(gè)人防護(hù)設(shè)施的情況；
9) 事故前，受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價(jià)格、型號(hào)、使用年限、安全狀況、操作人員；
3) 操作人員開始工作的時(shí)間、工作內(nèi)容；
4) 設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃?xì)馐鹿?/p>
1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2) 巡檢、安檢、維護(hù)負(fù)責(zé)人；
3) 用戶基本情況；
4) 如是管線事故，則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料：
及時(shí)找有關(guān)人員進(jìn)行事故詢問調(diào)查，并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”（見附錄3）。
7.1.5 現(xiàn)場(chǎng)拍照
1) 事故現(xiàn)場(chǎng)殘骸細(xì)節(jié)照片，如有傷亡，也應(yīng)拍照；
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡；
3) 事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的：
掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬訂改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟：
1) 查閱事故調(diào)查材料；
2) 按以下七種內(nèi)容進(jìn)行分析：
? 受傷/受損部位；
? 受傷/受損性質(zhì)；
? 起因物/事；
? 致害物；
? 受害/受損方式；
? 不安全狀態(tài)；
? 不安全行為
? 管理因素。
3) 確定事故的直接原因；
4) 確定事故的間接原因；
5) 確定事故的責(zé)任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進(jìn)行。事故處理完畢10天內(nèi)，《事故調(diào)查報(bào)告》（見附錄2）；
2) 因責(zé)任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀(jì)律，不認(rèn)真履行工作責(zé)任，造成事故者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、公司內(nèi)部行政記過處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的，由事故調(diào)查組提出處理建議，報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行；觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進(jìn)措施，并撰寫《事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責(zé)任人的處分建議?！妒鹿收{(diào)查報(bào)告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核，事故調(diào)查小組組長批準(zhǔn)后，由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)糾正/預(yù)防措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查，并將整改情況的記錄附于事故記錄進(jìn)行歸檔。
7.4 理賠
對(duì)于燃?xì)馐鹿噬婕袄砼愕捻?xiàng)目，由安全質(zhì)監(jiān)部處理，管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對(duì)于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)整理事故的資料檔案，移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：
? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告表》、《事故調(diào)查報(bào)告》和《事故詢問筆錄》；
? 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；
? 技術(shù)鑒定或試驗(yàn)報(bào)告（如有必要時(shí)）；
? 物證、人證材料；
? 事故責(zé)任者的自述材料；
? 醫(yī)療部門診斷書；
? 處分決定和受處分人員的檢查材料；
? 有關(guān)事故的通報(bào)等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔，并于第二年年初將資料移交檔案室。
第12篇 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告制度
1.對(duì)施工過程中發(fā)生的安全事故、事件，必須按照“四不放過”的原則，及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行處理。
2.工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，搶救遇險(xiǎn)受傷人員，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報(bào)告程序，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及地方有關(guān)部門報(bào)告，不準(zhǔn)瞞報(bào)、虛報(bào)和拖延不報(bào)。重傷及以上安全事故必須在發(fā)生后立即上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人必須于24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，由公司安全生產(chǎn)管理部上報(bào)工程局。
4.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
4.1事故發(fā)生單位概況；
4.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
4.3事故的簡要經(jīng)過；
4.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
4.5已經(jīng)采取的措施；
4.6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5.月、季、年傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)告期截止到25日，報(bào)表于當(dāng)月的30日前必須送達(dá)工程局。重傷及以上事故調(diào)查報(bào)告書要在事故發(fā)生之日起三十天內(nèi)上報(bào)。
6.工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及總公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案，制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施。
7.在事故調(diào)查中，工程項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)人證，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)查證。事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)查證并做出有關(guān)指令后，方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。
8.任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴方的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
