第1篇 員工不安全行為責任追究制度
1 目的
分析原因,追究責任,吸取教訓(xùn),警示他人。
2 使用范圍
權(quán)臺煤礦各單位及其在冊員工。
3 機構(gòu)設(shè)置及職責:
1.成立責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主管任組長,黨委副書記(紀委書記)、工會主席、生產(chǎn)副礦長、經(jīng)營副礦長、安監(jiān)副處長任副組長。各專業(yè)副總及安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、組織科、紀委、企業(yè)管理科、財務(wù)科、勞動工資科、工會等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。依照本制度的程序和權(quán)限進行責任追究。
2.責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,安監(jiān)科科長任辦公室主任,負責日常工作。辦公室履行下列職責:
1) 依照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,組織調(diào)查由礦查處的安全、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)職責過錯。
2) 編制調(diào)查報告,提出處理意見。
3)受理關(guān)于安全事故的投訴、舉報,對經(jīng)審查確有事實依據(jù)的應(yīng)在3 日內(nèi)組織立項調(diào)查。
4 內(nèi)容與程序
1. 安監(jiān)科把當日不安全行為情況記錄進行分析,對不需要追查的,依據(jù)《員工不安全行為獎懲制度》給予處罰;需要追究的,根據(jù)員工的不安全行為及造成的后果,按徐礦司黨 [2004]58號文件要求追查分析。
2.責任追究的原則:
1)實事求是的原則
2)按章(上級和礦的有關(guān)規(guī)定)辦事的原則。
3)責任和過錯相符的原則。
3. 發(fā)生死亡事故的不安全行為行政責任追究:
1)在工作過程中,因工死亡1人的,除對直接責任人追查處理外,對事故單位負主要責任的科、區(qū)級干部給予行政撤職處分。
2)在工作過程中,因工一次死亡2人的,除對直接責任人追查處理外,對事故單位黨政負責人給予行政撤職處分。
3)在工作過程中,凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故,對事故單位科、區(qū)級黨政負責人給予留用察看處分;其直接責任人按國家法律法規(guī)和行政出發(fā)規(guī)定進行處理。
發(fā)生重傷事故的不安全行為行政責任追究:
1) 在工作過程中,因工重傷 l 人的,對事故單位科、區(qū)級分管(或跟班)干部給予行政警告處分。
2) 在工作過程中,凡發(fā)生因工一次重傷 2 人事故的,對事故單位科、區(qū)級分管(或跟班)干部給予行政記過處分;對事故單位科、區(qū)級主要負責人給予行政警告處分。
3) 在工作過程中,凡發(fā)生因工一次重傷 3 人及以上事故的,對事故單位科、區(qū)級分管(或跟班)干部給予行政撤職處分;對事故單位科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記大過處分。
4) 凡因不安全行為造成重傷的,給予責任人留用察看處分;造成他人死亡的,對責任人解除勞動合同;情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
5.非傷亡事故行政責任追究:
1) 凡發(fā)生一級(特大)非傷亡事故,對負有主要責任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分;對科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記大過處分。
2) 凡發(fā)生二級(重大)非傷亡事故,對負有主要責任的科、區(qū)級分管干部給予行政記大過處分;對科、區(qū)級黨政主要負責人給予行政記過處分。
3) 造成二級(重大)非傷亡事故的,除對相關(guān)責任人按上述標準進行索賠外,另對直接責任人給予留用察看處分;造成一級(特大)非傷亡事故的,對直接責任人給予解除勞動合同。
6.責任追究形成的調(diào)查報告及相關(guān)信息資料應(yīng)歸檔保存,用以備查。
7.受處罰人員如對處罰有異議的,可以向不安全行為責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組申請重新追查。不安全行為責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)會議討論,確實有必要時,重新進行追查。
8.關(guān)于責任追究未涉及到的條款以外的責任處理按上級及礦有關(guān)文件執(zhí)行。
5 相關(guān)文件和記錄
《徐州礦務(wù)集團公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責任追究辦法》
《權(quán)臺煤礦安全質(zhì)量事故責任追究實施辦法》
第2篇 員工不安全行為管理制度
對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執(zhí)行安全問責制度。
一、不安全行為檢查
1、安健環(huán)部為本公司的的安全監(jiān)督檢查機構(gòu),負責對全公司生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè),同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。
2、檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法,定期檢查原則上每周一次,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整;動態(tài)檢查由安監(jiān)員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查,檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。
3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合,具體由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。
4、動態(tài)檢查除公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門專檢人員日常隨機進行檢查外,還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查,“小分隊”的檢查具體由安健環(huán)部負責牽頭組織,檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員機動性的組合。
5、 不定期檢查要重點突出中夜班的檢查,“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。
6、檢查必須對照變電站安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、崗位責任制等進行,要高標準、嚴要求。
7、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為,應(yīng)現(xiàn)場予以糾正,并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理,情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責任追究,提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見,并要及時通報全公司
8、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。
9、各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。
10、帶班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理,對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報公司安健環(huán)部進行處理。
11、扎內(nèi)要建立自檢記錄,要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。站內(nèi)要建立人員不安全行為管理臺帳,對不安全行為要有分析改進計劃。
12、班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人,要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項,超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。
13、班組成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確,又相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。
14、每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動,組織討論安全工作中存在的問題,對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出,力求今后工作中杜絕。
15、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會,對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析,并制定切實可行的整改防范措施。
16、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語,檢查要遵循平等、尊重員工的原則,不能給被檢違章人員造成心理壓力,避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。
17、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安健環(huán)部,由安健環(huán)部建立臺帳,具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細記錄在案。
二、員工不安全行為觀察與預(yù)警
健全不安全行為的管理機制,通過觀察及預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施予以制止或糾正不安全行為,降低不安全行為的發(fā)生率。
1、針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工,各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃,并按計劃實施。
2、由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行觀察。
3、觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行,確認作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細記錄。
4、觀察結(jié)束后,與作業(yè)人員進行溝通和交流,將觀察結(jié)果進行分析和評價,提出控制措施和處理意見。
5、班組要按擬定的控制措施進行分解落實,限期糾正,對于當時不能立即整改的,要采取有針對性的預(yù)防措施。
6、在不安全行為管理例會上,對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報,明確不安全行為的糾正焦點,積極組織開展專項整治活動,及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。
7、 通過征集和民主討論,掌握易于操作、切實有效的工作方法,不斷改進不安全行為的管理工作。
三、員工不安全行為識別與研究
1、行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是:人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡;無痕不安全行為的特點是:只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn),而不會留下可追溯的痕跡。
2、針對不安全行為痕跡的特點,對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,加大對不安全行為的處罰打擊力度。
3、對于有痕不安全行為的管理,各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后,要立即通知當班安監(jiān)員、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場進行責任認定。
47、安監(jiān)員到現(xiàn)場后,要及時聯(lián)系責任區(qū)域帶班隊長到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡,落實具體的責任人及責任車間。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的,要通知生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認定。
5、對于一般的不安全行為,按照不安全行為處罰條例給予責任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為,組織進行責任追究落實,并下發(fā)通報進行處理。
6、各專業(yè)檢查人員,必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查,及時準確進行不安全行為痕跡識別,對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督,對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注,反復(fù)提醒警告。
7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)處,要建立“三違”及事故管理臺帳,劃分不安全行為類別,通過對不安全行為的研究,找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律,制定相應(yīng)的控制管理措施。
四、員工不安全行為評審
1、公司安健環(huán)部每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總,分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律,采取針對性的控制措施。
2、通過每月召開的安全例會及每周安健環(huán)部針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查,尋找工作上的差距,提出具體的糾正不安全行為的措施。
3、每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討,找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài),掌握發(fā)生的規(guī)律,為制定控制措施提供依據(jù)。
4、公司安健環(huán)部每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,進行修訂完善和改進。
5、日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行,各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。
第3篇 員工不安全行為獎懲制度
1 目的
獎優(yōu)罰劣,獎懲對等,激發(fā)員工遵章作業(yè)的積極性。
2 使用范圍
直接或間接從事煤礦工作的全體員工
3 相關(guān)部門及職責
1.本質(zhì)安全管理委員會負責制定安全獎懲制度;
2.安監(jiān)科負責對安全獎懲制度的執(zhí)行與考核;
3.企管科負責獎懲兌現(xiàn)。
4 內(nèi)容及程序
1.礦從噸煤工資中提取0.3 元作為安全及質(zhì)量獎勵基金,集團公司對礦井的安全質(zhì)量嘉獎、礦對單位和個人的各類安全質(zhì)量罰款,均納入安全質(zhì)量獎勵基金。安全質(zhì)量獎勵基金按照獎罰平衡的原則由安監(jiān)處嚴格按照本規(guī)定掌握使用,勞資科和財務(wù)科必須建立單獨臺帳,做到月結(jié)月清,專款專用,不得挪用。
2.凡取得下列成績之一者,分別給予500 元以上獎勵
1) 抵制違章指揮,制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施處理,從而避免重大事故發(fā)生者。
2) 事故發(fā)生后,臨危不懼,組織搶救,避免人員傷亡或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低限度的有功人員。
3) 在安全和質(zhì)量標準化建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人。
4) 安全技術(shù)、安全管理上創(chuàng)新項目,經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定認可,為安全做出重大貢獻者。
3.凡有符合下列條件之一者,月度內(nèi)分別給予100~500 元獎勵。
1) 檢舉盜竊、破壞、損壞安全設(shè)施(設(shè)備)(鐵門、道檔、捕車器、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控裝置,通風、防塵、防滅火設(shè)施,通訊設(shè)施等)者。
2) 事故發(fā)生后,臨危不懼,組織搶救,避免人員傷亡或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低限度的有功人員。
3) 安全及質(zhì)量標準化方面的合理化建議被采納者。
4) 在拆除(收作)、安裝(刷面)、初放等大型工程項目中監(jiān)督把關(guān)為安全及質(zhì)量標準化工作作出積極貢獻的人員。
5) 季度內(nèi)在防火、防瓦斯、防治水、巷道貫通等方面做出貢獻的相關(guān)安全管理人員。
具備獲獎條件的,個人獎勵金額在500 元(含500)以下的,由安監(jiān)處研究決定。超過500 元的,由安監(jiān)處報礦辦公會研究決定。
5.對照《員工不安全行為表現(xiàn)及分類》,屬于重大風險及以上的不安全行為之一的,給予有關(guān)責任者300~500 元罰款、停班學(xué)習(xí)一個月,停班學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費,并根據(jù)情節(jié)給予撤銷職務(wù)、留用察看、直至解除勞動合同;屬于中等風險及以下的不安全行為之一的,給予有關(guān)責任者100 元罰款,一般風險、中等風險的停班學(xué)習(xí)不低于15天(到礦安培中心),停班學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費。
6.因個人違章作業(yè)或工作不負責任造成自傷或他傷的,除給予300~500 元罰款外,還必須賠償部分經(jīng)濟損失(原則上,輕傷1000 元,重傷2000 元),同時可根據(jù)工傷原因給予行政處分,對造成死亡事故的責任者,移交司法部門追究法律責任
7.單位月度內(nèi)累計中等風險以下的不安全行為超過3 人次或中等風險以上(含)的不安全行為1 人次罰班組長200 元,該單位工資總額下浮1%,并對該單位所有干部罰款100 元/人。
8.對非傷亡事故的處罰
1) 凡造成一級非傷亡事故的,對事故單位按工資總額的15%進行罰款,對具有直接責任的區(qū)隊長罰款1000 元。
2)凡造成二級非傷亡事故的,對事故單位黨政主要負責人處以每人1000 元的罰款。對跟班干部免職,并同時給予500元的罰款,對事故單位按工資總額的10%進行罰款。
3) 凡造成三級非傷亡事故的,對事故單位黨政主要負責人進行500 元的罰款。對跟班干部進行300 元的罰款,并對事故單位給予工資總額5%的罰款。
9.月度內(nèi)單位每出現(xiàn)輕傷一人次,扣單位工資5%;罰主管每人300 元,技術(shù)員及跟班副區(qū)長、班組長按正職的80%罰款。單位每出現(xiàn)重傷一人次,扣單位工資的15%,另罰主管每人 500 元,技術(shù)員及跟班副區(qū)長、班組長按正職的80%罰款。出現(xiàn)二級及其以上的非傷亡事故扣單位工資10%,另罰主管每人 400 元,技術(shù)員及跟班副區(qū)長、班組長按正職的80%罰款。對重傷及以上人身事故或二級以上非傷亡事故隱瞞不報的,對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予每人1000 元罰款.造成工亡事故的,發(fā)生事故的單位當月工資下浮40%。
安全質(zhì)量月度結(jié)構(gòu)風險工資
1)安全質(zhì)量月度風險工資實施范圍:采煤、掘進、準備、修備、機電、運搬、通風、皮帶、洗運科、供應(yīng)科、救護隊的技術(shù)員以上干部及技術(shù)科、安監(jiān)科全體人員、地質(zhì)科主管技術(shù)員以上干部。
2)安全質(zhì)量月度風險工資數(shù)額:正職每人300 元,其他人員每人200 元。
3)考核辦法
a.礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn),集團公司本質(zhì)安全程度評估檢查為a 類及安全質(zhì)量標準化工作檢查為一級,全額兌現(xiàn)風險工資。
b.本單位出現(xiàn)輕傷1 人次,按風險額的50%兌現(xiàn)獎勵;出現(xiàn)重傷1 人次,不兌現(xiàn)獎勵。
c.集團公司本質(zhì)安全程度評估檢查達不到a 類或安全質(zhì)量標準化工作檢查達不到一級,當月不兌現(xiàn)風險工資。多頭施工單位,按最低得分考核。
d.當月無工程質(zhì)量的,考核文明生產(chǎn)環(huán)境、安全隱患整改情況。文明生產(chǎn)環(huán)境旬檢查低于92 分(含)的,一次扣50%,二次扣完。安全隱患整改率沒達到100%,不兌現(xiàn)獎勵。
e.生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科分專業(yè)按上述指標以全礦考核為準。
4) 資金來源及兌現(xiàn)辦法
a.采、掘、準、機、運、通、皮、洗、供應(yīng)科月度風險工資從本單位承包工資中列支。
b.生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)科、地質(zhì)科、救護隊的月度風險工資從安全生產(chǎn)罰款中列支。
c.本規(guī)定由安監(jiān)科實施考核,經(jīng)企管科審核、勞資科當月工資中兌現(xiàn)。
11.凡被上級部門查處的不安全行為按下述條款追究:
1) 中等風險以下的不安全按1000 元計算。
a.礦領(lǐng)導(dǎo)層:按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
b.不安全行為人員所在單位區(qū)長罰款50 元、書記罰款50 元、跟班區(qū)、隊長罰款150 元。
c.不安全行為人員當班的班長罰款150 元、副班長罰款50 元、組長(或驗收員)罰款50 元。沒有副班長、組長(或驗收員)的,當班班長罰款250 元。
d.現(xiàn)場瓦安員罰款150 元。(無瓦安員,罰單位兼職安全員或通風工區(qū)當班班長)
2) 中等風險以上(含)的不安全行為一次對單位扣款10000 元,具體個人罰款按上述責任比例分攤。
12.關(guān)于獎懲制度未涉及到的條款以外的責任處理處罰按礦有關(guān)文件執(zhí)行。與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。未列舉的不安全行為,比照相關(guān)條款進行處罰。
5 相關(guān)文件和記錄
《“三違”治理意見及“三違”界定和處罰》
《權(quán)臺煤礦安全質(zhì)量獎懲制度》
《權(quán)臺煤礦安全質(zhì)量事故責任追究實施辦法》
《員工不安全行為的表現(xiàn)及其分類》
《權(quán)臺煤礦關(guān)于非傷亡事故的處罰規(guī)定及界定標準》
《嘉獎人員事跡材料》
《員工不安全行為追究報告》
第4篇 維修班組員工不安全行為管控措施制度
為了深入開展“本安管理體系鞏固發(fā)展年”活動,有效遏制員工不安全行為發(fā)生,確保安全生產(chǎn),特制定如下不安全行為管控措施:
一、不安全行為管控重點
結(jié)合中心的安全生產(chǎn)工作實際,通過對歷年來中心發(fā)生的不安全行為統(tǒng)計分析,確定洗選中心人員不安全行為管控的重點是:
(一)重點人群
1.新入企員工
2.勞務(wù)工
3.外委專業(yè)化服務(wù)人員
4.單崗作業(yè)人員
5.作業(yè)地點流動性大的員工
(二)重點時段
1.中夜班及凌晨作業(yè)時段
2.交接班時間
3.節(jié)假日加班及日常延點時間
4.突發(fā)搶修設(shè)備故障時段
5.檢查人員剛離開時
(三)重點作業(yè)活動
1. 設(shè)備檢修
2. 電氣焊作業(yè)
3. 崗位工單獨巡視設(shè)備
(四)重點行為
1.個人防護用品佩戴不正確(安全帽、耳塞、防塵口罩、工作服)
2. 作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗
3. 脫崗、睡崗
4.交接班時不履行交接班程序
5.無監(jiān)護人進入設(shè)備、設(shè)施內(nèi)部作業(yè)
6.停電后不閉鎖、上鎖
7.作業(yè)前不進行危險源辨識
二、不安全行為預(yù)防
基層單位是本單位員工不安全行為管理的責任主體,要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤,為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
(一)強化車間、班組現(xiàn)場管理,提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。
1.對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位發(fā)現(xiàn)的不安全行為,自行按照相關(guān)辦法考核處理;中心各部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為,由中心按照相關(guān)辦法考核處理;公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為,由公司按照相關(guān)辦法進行考核處理。對基層單位及車間、班組已經(jīng)查處的不安全行為當事人不再進行責任追究,其不安全行為也不納入中心、公司績效和評先樹優(yōu)等考核。
2.各基層單位要明確各級管理人員在不安全行為管控中的責任,并落實到人。當出現(xiàn)不安全行為時,不但要對當事人進行處罰,同時要追究管理者的連帶責任。確保跟班到位,不安全行為管控責任落實到位。
3.各單位要注重員工現(xiàn)場實操技能培訓(xùn),充分發(fā)揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期、特殊時段、特殊任務(wù)下,加強對新員工的管理監(jiān)督,以防止由于突擊生產(chǎn)和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。
4.持續(xù)開展班組的危險源辨識和風險評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進行作業(yè)安全風險分析,有重點地落實安全措施;交接班要與現(xiàn)場危險源辨識和隱患排查處理相結(jié)合,杜絕上班時不能認真負責干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生;作業(yè)中,要培育員工養(yǎng)成“五思而行”(①本人做此項工作有哪些風險不知道不去做;②本人是否具備做此項工作的技能 不具備不去做;③做本項工作所處的環(huán)境是否安全 不安全不去做;④做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ卟磺‘敳蝗プ?⑤做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用品不合適不去做)的習(xí)慣,從根本上杜絕員工不安全行為。
5.各單位要對員工的作業(yè)行為實行分類管理,特別是對新員工要重點關(guān)注、重點管控。如通過安全帽上貼“星”型標識來識別新員工的入企時間(1-2個月貼一個星,3-4個月為兩個星,以此類推,超出一年解除“星”標識);按要求落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制,加強不安全行為管控。
(二)加強職業(yè)培訓(xùn),提高員工自身安全生產(chǎn)意識和技能。
要加強對員工的思想教育,提高員工安全意識;加大作業(yè)規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,提高員工業(yè)務(wù)技能,使員工勝任本職工作,避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。
1.做好“不安全行為認定標準”的告知和培訓(xùn)工作,讓員工知道哪些是不安全行為、其風險等級如何、會造成什么后果等,以進行自我行為約束。
2.建立完善的培訓(xùn)系統(tǒng),配備充足的培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)手段,建立培訓(xùn)考核機制,確保培訓(xùn)工作取得實效。
(1)配齊培訓(xùn)教材。針對不同培訓(xùn)對象配備相應(yīng)培訓(xùn)教材。如新員工培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)教材等,可分類別、分專業(yè)進行編制或收集。
(2)充實師資力量。選拔建立講師隊伍,形成相對固定的專業(yè)化培訓(xùn)團隊負責安全培訓(xùn)工作,開展常態(tài)化、系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。
(3)抓好質(zhì)量關(guān)。針對不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn),改變目前“培訓(xùn)只是把全部內(nèi)容念一遍,考試只是發(fā)下試卷抄一遍”的現(xiàn)象。
(4)實施嚴格考核。嚴格開展培訓(xùn)后的考核工作,考核題目要有針對性,與培訓(xùn)內(nèi)容高度統(tǒng)一,避免使用通用類考試題,使考試流于形式。如建立考試題庫供分類隨機抽取,實行教考分離等。
(5)豐富培訓(xùn)方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、模塊化、圖像化、實操化培訓(xùn)等。
(6)做好培訓(xùn)考核。對培訓(xùn)工作的開展情況及效果進行考核,推動礦“三級”培訓(xùn)的良性運行。
(三)加強設(shè)備管理,提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。
要按照安全風險預(yù)控的要求,從設(shè)計、設(shè)備配套過程中嚴格把關(guān),增加科技含量,提高設(shè)備的安全可靠度。
1.加強設(shè)備檢修、維護,提高設(shè)備完好率。對存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺賬,有計劃地開展使用中消缺和大、項修時消缺,為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。
2.對風險高的設(shè)備和工藝,開展針對性的小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動,降低操作風險。如開展自主創(chuàng)新性改革活動、借鑒其他單位亮點工程等。
(四)改善作業(yè)環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。
要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間,使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設(shè)置皮帶過橋、安全出口保持暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護、噪音照明和人機工程學(xué)等方面落實持續(xù)改進的具體目標和措施,并按計劃執(zhí)行。
(五)改進管理方法,全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。
1.各單位要有效開展不安全行為管理分析,分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段等,制定針對性的管控措施,明確重點管控對象。同時,要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因,從“人”、“機”“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷,不斷強化管控方案。
2.機關(guān)各職能部門要從定編定員、設(shè)備及備件配置、工程設(shè)計等
方面做好支持和服務(wù)工作,為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
3.基層單位要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時設(shè)施不完善、防護用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動,從管理上進行消缺和改進,消除“不違章不能干”的錯誤觀念。
4.安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責,定期對中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進行分析,查找各級人員在不安全行為治理工作中的不足,進行有針對性地改進。
5.經(jīng)營部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況,做到辦證、證件復(fù)審、換證超前安排,確保符合法定要求。
6.各基層單位要大力推行標準化作業(yè)流程,合理、均衡布置工作任務(wù),做到人崗匹配,防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。同時,要配備完好、有效的安全防護用品和工器具,把好最后一道防線。
(六)正向激勵、營造安全氛圍。
1.加強廠務(wù)公開,員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、合理,不徇私情。
2.各級領(lǐng)導(dǎo)和組織要及時掌握員工的思想動態(tài),切實關(guān)心職工生活,積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾,解決職工的后顧之憂,使作業(yè)人員注意力集中,避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。
3.強化后勤保障工作,使員工休息充分、精力充沛。如將生產(chǎn)單位同班的人員盡可能調(diào)整到一個宿舍,使員工得到充分休息;保證食堂的飯菜質(zhì)量;為中夜班員工配備咖啡等。
4.開展形式多樣的安全文化活動,形成良好安全氛圍。如:
(1)舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故為切入點,通過員工自己講解,加深記憶,深刻吸取事故教訓(xùn)。
(2)開展“創(chuàng)建無不安全行為車間、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為車間、班組成功的車間第一責任人、班組長,分別在績效考核中給予獎勵加分。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易程度給予獎勵。
(3)調(diào)動家屬,協(xié)管安全。對不安全行為達到重大風險等級,且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員,通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中,對不安全行為可能造成的后果進行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動,降低不安全行為發(fā)生率。
(七)提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,積累安全管控有效數(shù)據(jù)。
1.本安信息系統(tǒng)選擇項錄入
(1)檢查日期、班次一欄中,日期、班次選擇必須與現(xiàn)場查處時間一致,錄入日期為自動生成,根據(jù)本安信息系統(tǒng)要求,必須自查處不安全行為之時起24小時內(nèi)錄入。
(2)不安全行為一欄為選擇不安全行為認定標準項,系統(tǒng)具有模糊查詢功能,但不得只靠模糊查詢選擇標準,要在全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,認真對照選擇。
(3)負責單位、責任區(qū)隊必須是當事人所在單位和車間。不得隨意選擇,在查處當事人時,必須核實清楚。
(4)監(jiān)管單位和監(jiān)管責任人的認定,要嚴格執(zhí)行《神華巴彥淖爾公司安全生產(chǎn)管理獎懲辦法》有關(guān)規(guī)定。
(5)是否處罰欄為可選項,處罰標準執(zhí)行《神華巴彥淖爾公司安全生產(chǎn)管理獎懲辦法》,不得隨意改變。
(6)如果系統(tǒng)中找不到責任單位或當事人的名字時(造成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不能及時更新和不包括勞務(wù)用工所致),可手工記錄,并責成所在單位及時補充數(shù)據(jù)后錄入,不得加于他人。
2.本安信息系統(tǒng)鍵入項的錄入
人員不安全行為詳細描述一欄內(nèi),需填寫當事人不安全行為的具體表現(xiàn),即在某某地點發(fā)生什么不安全行為,具體要注意以下幾個方面:
(1)選擇項中已有的內(nèi)容,不需重復(fù)鍵入。如:日期、班次、當事人姓名等。
(2)選擇標準時,標準會自動復(fù)制至人員不安全行為詳細描述一欄內(nèi),鍵入內(nèi)容時方便在此基礎(chǔ)上修改,不得以標準代替詳細描述。
(3)人員不安全行為詳細描述中,僅限于當事人本人。
(4)人員不安全行為詳細描述中,只能說明當事人的一種行為,如有兩種或以上不安全行為時,要分兩次錄入。
(5)負責單位處罰金額一欄,為非必填項,若要鍵入數(shù)據(jù),必須依據(jù)現(xiàn)行處罰標準執(zhí)行,不得隨意填寫金額數(shù)據(jù)。
(6)矯正意見一欄內(nèi),所提出的意見有針對性,要具體。
三、不安全行為監(jiān)督與考核
(一)明確責任,“九位一體”開展不安全行為監(jiān)督和查處。
1.基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系,明確不安全行為職責分工、工作目標和具體任務(wù)。要完善細化不安全行為管理制度,落實各級管理人員查處不安全行為的責任。要明確對隱患和不安全行為的查處,不僅僅是安全管理部門的責任。
2.中心各業(yè)務(wù)保安部門在現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查過程中,要嚴厲糾察不安全行為,同時錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為信息檔案。
3.要公開、公正地進行不安全行為查處,保證當事人的知情權(quán),避免出現(xiàn)為完成查處指標而弄虛做假。
4.要多措并舉,加強單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實行單崗作業(yè)人員定時向帶班領(lǐng)導(dǎo)長匯報制度,帶班班組要隨時抽查崗位作業(yè)人員工作情況,避免發(fā)生睡崗及其它違章行為;實行單崗作業(yè)人員輪崗制。
5.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度,減少、控制不安全行為的發(fā)生。如加大巡回檢查力度;加強崗位點文明衛(wèi)生管理,要求環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標識清晰,讓崗位工行動起來,避免出現(xiàn)睡崗。
6.發(fā)揮帶班車間主任、班長作用,對不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時間段,做好重點跟蹤管控。
(二)加強掛鉤考核,控制不安全行為發(fā)生。
1.基層單位要把員工不安全行為納入員工績效考核,要建立檔案,作為當事人評先選優(yōu)、晉級、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正等工作的重要依據(jù),并與班組、車間、廠站及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián),從個人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。
2.基層單位要將不安全行為納入車間、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風險等級,對應(yīng)扣除考核分數(shù),對不安全行為當事人進行考核。同時,將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與所在單位一把手績效掛鉤。嚴格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)車間、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。
3.設(shè)立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當日曝光與月底集中公示的方式來警示員工;設(shè)置不安全行為舉報箱,舉報不安全行為發(fā)生人員,形成全員監(jiān)管機制。
4.利用本安信息系統(tǒng),對員工不安全行為進行積分管理,對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。
5嚴格執(zhí)行《神華巴彥淖爾公司安全生產(chǎn)獎懲實施細則》等相關(guān)制度,對不安全行為人員兌現(xiàn)獎懲。
四、不安全行為矯正管理
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正,根據(jù)行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
(一)發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓(xùn);對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓(xùn)。
(二)基層單位要每季度召開不安全行為管理座談會,及時了解不安全行為人員的思想動態(tài),深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因,制定具體的管控措施。
(三)要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,通過員工技能的提升,減少發(fā)生不安全行為的可能性。
(四)各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法,開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如:
1.執(zhí)行不安全行為人員積分管理辦法,按照積分多少進行不同類型的矯正工作。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
第5篇 煤礦員工不安全行為管理制度
煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對人員不安全行為加強管理是至關(guān)重要的，為此特制定對人員不安全行為管理制度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執(zhí)行。
一、總則? 對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責任追究執(zhí)行礦安全問責制度。
二、對不安全行為的檢查
1 安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。
2 檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由職能科室人員、機關(guān)跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。
3 定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。
4 動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安監(jiān)科負責牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)職能部門人員機動性的組合。
5 不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。
6 檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標準、崗位責任制等進行，要高標準、嚴要求。
7 檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。
8 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理，情節(jié)嚴重的不安全行為組織進行責任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。
9 對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。
10 各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。
11 跟班隊長負責對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報安監(jiān)科進行處理。
12 區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。
13 班組長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。
14 班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責、責任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。
15 每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。
16 各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責、人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。
17 各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。
18 各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細記錄在案。
三、員工不安全行為觀察與預(yù)警? 健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。
1 針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。
2 由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行觀察。
3 觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細記錄。
4 觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結(jié)果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。
5 班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。
6 在不安全行為管理例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。
7 通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。
四、對員工不安全行為識別與研究
1 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為 的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。
2 針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。
3 對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場進行責任認定。
4 職能科室、機關(guān)跟班人員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責任區(qū)域跟班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責任人及責任區(qū)隊。對于痕跡的認定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認定。
5 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為，組織進行責任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。
6 采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。
7 對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。
五、員工不安全行為評審
1 安安監(jiān)科每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。
2 通過每月召開的安全例會針對不安全行為情況的動態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。
3 每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。
4 安監(jiān)科每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。
5 日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。
六、員工不安全行為獎罰考核辦法? 為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行獎罰考核。
1. 根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化獎罰 。
1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風險的不安全行為罰款500元；不安全行為累計罰款達到1000元人員定為“三類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對負有直接管理責任的管理人員罰款800元。
2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風險的不安全行為罰款400元；不安全行為累計罰款達到800元人員定為“二類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。
3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風險的不安全行為罰款300元；不安全行為累計罰款達到500元人員定為“一類不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元；
4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風險的不安全行為罰款200元，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元；
5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風險的不安全行為罰款100元，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。
2. 不安全行為考核方法
1) 全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負責。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專人負責罰款登記，每月公布一次罰款情況。
2) 連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予400元獎勵，地面作業(yè)人員給予200元獎勵；對于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。
3) 對于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年績效安全獎按30％扣除兌現(xiàn)，不得進行評優(yōu)選先。
第6篇 員工不安全行為矯正制度
1 目的
對人員的不安全行為進行矯正,達到知與行的統(tǒng)一,做到超前防范,減少人員的不安全行為。
2 適用范圍
礦屬各單位、各相關(guān)方
3 相關(guān)部門職責
1.安培中心負責行為矯正相關(guān)知識的培訓(xùn)。
2.安監(jiān)科負責不安全行為的矯正工作。
3.宣傳科負責安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳。
工會負責組織職工家屬開展安全教育活動。
4 內(nèi)容與程序
1.安培中心負責聯(lián)系有資質(zhì)的專家,每年對各級管理人員進行一次安全心理學(xué)與行為矯正知識的培訓(xùn)。
2.宣傳科每年組織兩次安全宣傳(宣講)活動,工會每月走訪不安全行為人員的家庭5次,深入了解職工思想動態(tài),為不安全行為管理反饋信息。
3.安監(jiān)科發(fā)現(xiàn)不安全行為,及時進行矯正。
安培中心定期對發(fā)生不安全行為的員工進行安全法律法規(guī)知識的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
宣傳科、工會利用有線電視、“安全專欄”、 “三違”曝光臺等對發(fā)生不安全行為的員工進行曝光。
6.思想和情緒因素導(dǎo)致的不安全行為矯正管理
1) 加強日常安全宣傳教育,不斷提高職工的安全意識?；鶎訂挝灰獓栏癜醇瘓F公司班前十分鐘的規(guī)定內(nèi)容及程序?qū)β毠すみM行上崗前安全教育,堅持開展班前崗位風險辨識評估。
2) 基層單位要通過家庭走訪,了解、掌握員工思想和情緒的不安定情況。
3) 制定針對性的管理制度,在經(jīng)濟處罰的同時,進行人行化管理探索。
7.知識與技能缺陷導(dǎo)致的不安全行為的矯正管理
1) 召開因知識與技能缺陷導(dǎo)致的不安全行為的人員座談會,了解不安全行為發(fā)生的原因及地點,找出誘發(fā)不安全行為的條件,制定相應(yīng)的解決措施。
2) 加強安全技能培訓(xùn),提高職工技能操作水平。
3) 了解員工的業(yè)務(wù)專長,根據(jù)工作實際、員工的業(yè)務(wù)專長,安排工作崗位。
8.利益與管理因素導(dǎo)致的不安全行為的矯正管理
1) 實行安全風險抵押金及工資與安全掛鉤的考核制度。
2) 強化安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責任追究。規(guī)定對發(fā)生工亡事故的單位除進行經(jīng)濟處罰外,加大對干部的行政處罰力度,發(fā)生一次死亡1 人及以上事故的,區(qū)隊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長撤銷職務(wù)。
3) 建立各級管理人員、職工的安全生產(chǎn)責任制和各工種的安全崗位責任制,修改完善獎懲制度、追究制度、自檢互檢制度,構(gòu)筑完善的安全制度保障體系。
4) 建立區(qū)隊、班組、個人三級考核責任制。
9.行為矯正結(jié)束后,對被矯正者進行觀察,根據(jù)記錄到的數(shù)據(jù)與資料對矯正效果進行評估,制定進一步鞏固效果的措施。
5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《江蘇省安全培訓(xùn)管理條例》
《徐礦司教[2007]1號文件》
6 相關(guān)記錄
《“三違”培訓(xùn)檔案》
《職工“三違”紀錄》
《矯正記錄》
第7篇 員工不安全行為監(jiān)督檢查制度
1 目的
為有效遏止員工不安全行為,最大限度地減少和杜絕因不安全行為造成的各類事故。
2 使用范圍
礦所屬各單位的全體員工。
3 相關(guān)部門職責及責任人
安監(jiān)科負責對員工不安全行為進行監(jiān)督檢查,負責人為安監(jiān)科長。
4 內(nèi)容與程序
1. 安監(jiān)科負責對全礦井上下人員不安全行為的監(jiān)督檢查管理。
2.監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標準、崗位責任制等。
3.人員不安全行為的安全監(jiān)督檢查以動態(tài)檢查為主,定期檢查為輔;動態(tài)檢查由安監(jiān)員、單位管理人員、機關(guān)跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查。
人員不安全行為的檢查應(yīng)把重點放在不持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮上;對各單位帶班、機關(guān)帶班、安監(jiān)、瓦安等專檢人員的上崗進行抽檢。
5.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為,應(yīng)現(xiàn)場糾正,并根據(jù)情節(jié)給予當事人及責任單位罰款處理,情節(jié)嚴重的應(yīng)進行追查處理。
6.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域無法保證人員安全的,應(yīng)當責令立即撤出人員、匯報處理。
各級管理人員應(yīng)文明按章檢查,減少違章人員的逆反心理,避免因心理因素引發(fā)二次違章、造成事故。
8.安監(jiān)科對查處的各類人員不安全行為建立臺帳,詳細記錄違章人員、時間、違章事實、處理結(jié)果等。
5 相關(guān)文件和記錄
《權(quán)臺煤礦安全監(jiān)督檢查和本質(zhì)安全質(zhì)量標準化管理制度》
《會議記錄》
《不安全行為監(jiān)督檢查記錄》
《安全質(zhì)量標準化記錄》
第8篇 員工不安全行為自檢和互檢制度
1 目的
進一步規(guī)范員工的工作行為，落實安全生產(chǎn)責任制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的不安全行為，保證員工人身安全和國家、集體財產(chǎn)不受損失，促進我礦本質(zhì)安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2 使用范圍
礦所屬單位的全體員工。
3 相關(guān)部門職責及其責任人
1.安監(jiān)科負責員工不安全行為自檢、互檢制度執(zhí)行情況的檢查，負責召集有關(guān)單位對制度進行修改和完善，主要責任人：安監(jiān)科科長。
2.各單位負責員工不安全行為自檢、互檢制度的落實、執(zhí)行，責任人：各單位行政主管。
3.生產(chǎn)技術(shù)科、企管科、勞資科、礦工會、黨政辦公室、安培中心等部門參與《員工不安全行為自檢、互檢制度》運行過程的檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)助安監(jiān)科做好制度的修訂工作，主要責任人：各部門行政主管。
4 內(nèi)容及程序
1.各生產(chǎn)班組堅持班前十分鐘安全警示教育，分析排查當班員工是否班前喝酒及身體狀況；分析上一班安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化建設(shè)中存在的問題，制定整改防范措施，并要保留風險辨識記錄。
2.員工上崗前自查工作服裝、安全帽、礦燈、自救器及所需勞動保護用品是否完好；自查所帶生產(chǎn)工具是否齊全、完好；自查乘坐車輛是否超載，有無人貨混裝等違章現(xiàn)象。
3.交接班要自查工作范圍環(huán)境是否安全、崗位有無隱患、設(shè)備是否完好、運行是否正常。交接班人員必須將當班存在問題、處理結(jié)果、注意事項等交待清楚，記錄詳細。
帶班干部、班（組）長、瓦安員負責對工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、瓦斯?jié)舛鹊惹闆r進行檢查，并不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控，有針對性地提出注意事項，超前控制不安全行為的發(fā)生。
5.各要害工種人員在操作前首先檢查設(shè)備、環(huán)境狀況，安全保護設(shè)施是否齊全完好，儀器、儀表顯示是否靈敏可靠；作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)定要求。
所有員工在做到遵章作業(yè)的同時，都有制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的權(quán)力和義務(wù)。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。
7.班組每周要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，要客觀的指出班組成員日常作業(yè)中的不安全行為，力求在今后工作中杜絕。
8.各單位每旬由黨政主管組織一次現(xiàn)場不安全行為的監(jiān)督檢查，對查出的隱患和問題進行通報和處理，并制訂整改和預(yù)防措施。
9.區(qū)隊要建立自檢、互檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、責任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況等。
5 相關(guān)文件和記錄
《徐礦集團職工崗位行為規(guī)范》
《權(quán)臺煤礦班前十分鐘活動細則》
《煤礦職工安全手冊》
《不安全行為自檢、互檢記錄》
《班前會記錄》
《安全活動記錄》
《不放心人員、不放心崗位、工種排查記錄》
