第一篇 法制辦xxxx年度工作總結(jié) 2550字
xxxx年,xxx市法制辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,突出重點,扎實工作,不斷加強自身建設(shè),切實履行工作職責(zé),為營造良好的法治環(huán)境,構(gòu)建和諧xxx發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞黨委政府中心工作,全面推進依法行政
(一)制定依法行政年度工作計劃,規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初我辦制定了《市法制辦xxxx年工作安排》,對全年的政府法制工作作出了安排和部署。為認(rèn)真落實省、宜昌市人民政府法制監(jiān)督工作的具體要求,加強我市政府法制監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,3月份我辦印發(fā)了《xxx市xxxx年政府法制監(jiān)督工作要點》,明確了今年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作重點,并配合全市開展的執(zhí)法監(jiān)督活動,扎實開展各項監(jiān)督檢查工作。
(二)開展行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項清理工作,規(guī)范行政權(quán)力運行。行政權(quán)力清理是市政府xxxx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作以來,我辦對50個單位上報的3973項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行了逐項審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項1558項,行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項共計2415項。各單位在第三階段編制對內(nèi)、對外流程圖時,根據(jù)上級部門和本單位實際情況,進一步對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行逐項確認(rèn)。整個清理工作結(jié)束后,將由市政府辦電子政務(wù)科通過政府門戶網(wǎng)站對外公布職權(quán)目錄、工作流程,并與省、宜昌市兩級“一庫四平臺”對接,做到網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享,接受社會監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、制約有效、公開透明的權(quán)力運行機制。
(三)全面開展規(guī)范性文件清理,規(guī)范行政管理依據(jù)。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[xxxx年]33號)、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》和《市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》(宜府辦發(fā)[xxxx年]51號)要求,9月我辦草擬了《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》報市政府辦發(fā)文,對2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。我辦組建清理專班對清理結(jié)果進行審核,清理結(jié)果報市政府確認(rèn)后,公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
二、認(rèn)真履職,扎實推進日常工作
(一) 推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),探索行政復(fù)議體制機制創(chuàng)新。一是加強行政復(fù)議宣傳。通過xxxfm94.9調(diào)頻廣播和普法宣傳專欄,加強《行政復(fù)議法》及典型案例的宣傳,讓人民群眾了解行政復(fù)議的受理范圍、辦理程序和法律效力,擴大人民群眾對行政復(fù)議工作的知曉度。同時,我們在行政服務(wù)中心和法制網(wǎng)站設(shè)置行政復(fù)議受理窗口,為行政相對人提出復(fù)議申請?zhí)峁┍憬?,引?dǎo)行政相對人通過行政復(fù)議或訴訟方式解決爭議,強化全社會信法不信訪的意識,最大限度地預(yù)防和減少非正常上訪現(xiàn)象。二是規(guī)范硬件設(shè)施配置。設(shè)立了復(fù)議案件聽證室和審理室,為行政復(fù)議案件辦理提供必要的物質(zhì)保障。三是增強復(fù)議案件辦理質(zhì)效。加強行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實復(fù)議工作人員力量,不斷提高復(fù)議案件辦理水平,真正為我市依法行政秩序的建立和老百姓正當(dāng)權(quán)益的維護提供一道強有力的保護屏障。四是加強行政復(fù)議案件的調(diào)解和解辦理力度。建立快速反應(yīng)機制,實行調(diào)解和解關(guān)口前移,區(qū)別不同情況有針對性地開展工作,充分發(fā)揮復(fù)議機關(guān)第三方的作用,將爭議糾紛解決在案件受理前,最大限度化解爭議,促進社會和諧。截止目前,我辦共接到行政復(fù)議申請5件,審結(jié)3件,不予受理1件,其他處理1件。
(二)嚴(yán)格履行審查職責(zé),強化行政規(guī)范管理。一是加強規(guī)范性文件審查備案。今年以來,我辦共審查政府規(guī)范性文件2份,政府其他文件15份;審查部門規(guī)范性文件1份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,審查部門其他文件10份;起草政府及部門文件6份。二是加強重大合同審查。在合同審查中,除了嚴(yán)格依照《xxx市政府投資項目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(枝標(biāo)規(guī)[xxxx年]1號)和招標(biāo)文件審查合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)和周密以外,重點對履約保證金、質(zhì)量保證金、工程付款方式,違約責(zé)任的約定等核心條款進行重點審查、嚴(yán)格把關(guān)。特別是發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件不一致的條款內(nèi)容,及時向有關(guān)部門提出意見和建議,避免國家和政府利益受到損失。同時我辦還對市政府及各單位在經(jīng)濟活動中對外簽訂的合同文本進行審查指導(dǎo),幫助合同簽訂單位修改完善合同條款,避免因合同約定不明產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,從源頭上防范經(jīng)濟糾紛風(fēng)險。今年以來,市法制辦共審查合同57份,合同標(biāo)的額6.87億元,備案24份,其中包括318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-3)、318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-4)、318國道馬家店江漢大道至云池段路面及交安工程bt模式一標(biāo)段投資建設(shè)合同、五柳樹社區(qū)“金湖柳苑”安置房項目等標(biāo)的額較大的政府重點項目建設(shè)合同。
(三)充分履行代理職責(zé),認(rèn)真做好各類案件代理應(yīng)訴。今年,我辦代理市政府行政訴訟2件、行政復(fù)議1件。在代理訴訟和復(fù)議中,我辦針對當(dāng)事人的訴請,梳理爭議焦點,擬定應(yīng)訴答復(fù)提綱,會同相關(guān)部門收集相關(guān)證據(jù),研究答辯策略,制定答辯及答復(fù)意見,同時積極主動做好復(fù)議應(yīng)訴的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護行政機關(guān)及相對人的正當(dāng)權(quán)益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
(四)積極履行監(jiān)督職責(zé),加強執(zhí)法監(jiān)督。一是推進規(guī)范基層執(zhí)法工作,提升基層執(zhí)法水平。今年7月,我辦與市監(jiān)察局聯(lián)合開展了規(guī)范基層執(zhí)法,創(chuàng)建人民滿意站所活動。對執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果是否公開,行政執(zhí)法責(zé)任制是否到位、罰繳分離等制度是否落實及執(zhí)法過程中是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法缺位越位等問題進行監(jiān)督檢查,促進了規(guī)范執(zhí)法,樹立了基層執(zhí)法權(quán)威。二是開展執(zhí)法人員補證工作,確保行政執(zhí)法主體合法。我辦在xxxx年行政執(zhí)法主體清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前我市部分行政執(zhí)法單位人員調(diào)整情況,對新進執(zhí)法人員進行培訓(xùn)、考核,辦理執(zhí)法證件的申報、登記,對申請發(fā)證人員資格進行審核確認(rèn),上報省政府統(tǒng)一頒證,目前此項工作仍在進行中。
第二篇 縣政府法制辦公室2023年度工作總結(jié) 3950字
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風(fēng)為契機,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責(zé),切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
XX年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了XX年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對XX年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進一步加強
XX年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》,對進一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報XX年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送XX年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣
政府?dāng)M定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大XX—XX年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于XX年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府XX年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認(rèn)真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進一步加強
XX年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機關(guān)。
二、存在的問題
XX年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
XX年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府XX年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定XX年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在XX年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
第三篇 xxx市法制辦公室2023年度工作總結(jié) 1900字
xxx市法制辦公室2024年度工作總結(jié)
2024年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(下稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(下稱《意見》)和全國依法行政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以推進依法行政縱深發(fā)展為主線,不斷創(chuàng)新政府法制各項工作,為促進富民強梧新跨越提供有力的法制保障。
一、2024年主要工作成效及工作亮點
繼續(xù)深入推進依法行政工作,加強法治政府建設(shè)
2024年,我辦深入貫徹全國依法行政工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,切實加強對推進依法行政工作的部署和指導(dǎo),進一步推進我市依法行政進程。
一是及時研究部署依法行政工作任務(wù)。轉(zhuǎn)發(fā)《2024年全區(qū)依法行政工作要點》,明確2024年全市依法行政工作總體思路,確定全市2024年度依法行政的重點工作和具體要求。規(guī)劃“十二五”期間全市依法行政工作,編制《xxx市依法行政“十二五”規(guī)劃》,提出“十二五”期間我市推進依法行政的指導(dǎo)思想、總體要求以及主要任務(wù),以市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)全市貫徹落實。為深入了解我市推進依法行政的工作現(xiàn)狀,及時解決存在的問題, 11月25日,常務(wù)副市長李新元到我辦開展專題調(diào)研,對我辦在推進依法行政各項工作中所取得的成績給予了充分肯定,并就下一步我市推進依法行政的工作提出了指導(dǎo)意見。
二是組織召開全市依法行政工作會議。我辦積極做好會議的各項前期準(zhǔn)備工作。11月18日,市政府召開全市依法行政工作會議,會議學(xué)習(xí)貫徹全國依法行政工作會議精神,全面總結(jié)我市2024年以來貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》以及推進依法行政工作情況,分析存在問題,研究部署我市進一步推進依法行政、建設(shè)法治政府的工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及區(qū)直駐梧有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任、部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人共100多人參加了會議。
三是研究擬定新形勢下我市加強建設(shè)法治政府的貫徹意見。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和自治區(qū)提出的總體要求,結(jié)合我市推進依法 行政工作實際,我辦起草了《xxx市關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(下稱《貫徹意見》)并上報市政府審議,《貫徹意見》明確了我市加強法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體措施以及責(zé)任分工。11月初,《貫徹意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并原則通過,近期將下發(fā)實施。同時,繼續(xù)建立和完善依法行政相關(guān)制度。由我辦研訂的《xxx市主要領(lǐng)導(dǎo)聽取依法行政工作制度》、《xxx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《xxx市重大決策風(fēng)險評估制度》等3項制度,已經(jīng)市長辦公會議原則通過,將于近期出臺。
四是組織開展依法行政考核工作。年初,我辦按照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)(2024年)》,對7個縣(市、區(qū))政府和31個市政府部門及區(qū)直駐梧單位2024年依法行政工作考核情況予以評分,考核結(jié)果納入了全市績效考評體系,并書面報告市政府,市政府辦公室發(fā)文在全市通報。同時,積極做好迎接自治區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,完成撰寫依法行政工作報告任務(wù)。1月中旬,我市順利通過自治區(qū)依法行政考核組的考核驗收。為確保2024年我市依法行政工作順利通過自治區(qū)考核,我辦高度重視,從迎檢發(fā)文、檢查項目責(zé)任分工、開展專項評查到資料的收集、整理、裝訂等,全程做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)溝通工作,做到早布置、早落實,早督促。目前,我辦迎接自治區(qū)檢查的各項工作正在有條不紊地進行。
五是加強對依法行政工作的檢查指導(dǎo)。6月、10月、11月,我辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》和《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)(2024年)》的要求,以市依行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義先后下發(fā)了有關(guān)依法行政考核工作方案、工作任務(wù)分解、考核指標(biāo)進展情況檢查及做好2024年度迎檢工作通知,對全市2024年度依法行政考核和迎接自治區(qū)檢查工作進行了全面的、具體的部署安排,明確政府依法行政考核工作與績效評估掛鉤,要求考核對象按照依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)做好自查自檢工作,確保全面完成2024年初確定的依法行政各項工作任務(wù)。11月,開展2024年依法行政考核指標(biāo)進展情況檢查,對7個縣(市、區(qū))政府和市發(fā)改委、人社局、國資委、住建委、市政局等5個部門進行了重點抽查。通過檢查,及時掌握了全市依法行政工作的推進情況,為下一步指導(dǎo)和推進全市依法行政和法治政府建設(shè)工作的不斷深入奠定了良好基礎(chǔ)。
第四篇 市人民政府法制辦2023年度工作總結(jié) 1500字
一、著眼于牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念,繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得預(yù)期效果
科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了幫助干部職工深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我辦相繼開展了“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)討論和學(xué)習(xí)實踐活動,我辦廣大干部職工更加深刻地理解“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”,進一步解放思想,堅持改革開放的路線,牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作的思想觀念,立志爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,力促政府法制事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上又好又快發(fā)展。
去年11月11日,國務(wù)院法制辦曹康泰主任專程來##就如何深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行調(diào)研。市委書記朱小丹同志專門會見了曹康泰主任一行。在會談中,曹康泰主任指出,開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,主題就是全面提升政府法制工作水平,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。他充分肯定了我市法制建設(shè)工作,認(rèn)為我市的政府法制工作走在了全省乃至全國的前列,我市的法制工作不僅給廣東提供了新鮮經(jīng)驗,而且為全國推進法制建設(shè)也提供了寶貴的經(jīng)驗。這是對我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力推動全市政府法制事業(yè)科學(xué)發(fā)展的肯定。
二、著眼于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的制度,政府制度建設(shè)質(zhì)量顯著提高
我辦堅持政府立法決策與改革決策的統(tǒng)一,努力做到政府立法工作與我市改革開放和現(xiàn)代化大都市建設(shè)進程相適應(yīng)。隨著我市民主法制建設(shè)的逐步推進和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府立法工作的重點由主要側(cè)重經(jīng)濟領(lǐng)域立法,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時,更加注重以改善民生為重點的社會管理和公共服務(wù)方面的立法。2024年,我辦共完成法規(guī)草案審核3項,指導(dǎo)部門起草法規(guī)草案1項;完成規(guī)章項目8項,正在審核規(guī)章草案9項,指導(dǎo)部門起草規(guī)章草案4項。這些法規(guī)規(guī)章項目,大部分是規(guī)范社會管理和公共服務(wù)方面的項目。另外,在規(guī)范性文件的制定方面,我辦能夠緊密圍繞市委、市政府的中心工作,制定了不少與民生關(guān)系密切的文件,如《關(guān)于加快推進河涌綜合整治和污水處理工程建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強雨污分流系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管工作的通告》、《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《關(guān)于建設(shè)項目雨污分流排水設(shè)施建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強河涌市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》和《##市擴大區(qū)、縣級市污水治理和河涌綜合整治管理權(quán)限的規(guī)定》等,為我市的污水處理、河涌整治和環(huán)境衛(wèi)生等工作提供了有效的制度保障。從立法的體制機制來看,我辦通過創(chuàng)新立法工作機制,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量:
一是完善立法公眾參與制度,保障公民有序參與經(jīng)濟社會管理的權(quán)利。我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實市委書記朱小丹的批示精神,為完善重大行政決策聽取意見制度,認(rèn)真落實《##市規(guī)章制定公眾參與辦法》,建立公眾參與立法機制,積極引導(dǎo)公眾參與政府立法。針對2024年的公眾參與立法實踐中出現(xiàn)的問題,去年3月,我辦下發(fā)了《關(guān)于立法公眾參與有關(guān)問題的通知》,對公眾參與立法制度進行補充完善,對征求意見稿的實質(zhì)內(nèi)容及公開程序提出新要求,以保障公眾參與制度的有效實施。通過多種形式的論證會、座談會、聽證會、登報、上網(wǎng)等有效方式,征求公眾意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了立法工作的質(zhì)量。
第五篇 縣法制辦年度依法行政工作總結(jié) 5250字
今年以來,我縣嚴(yán)格按照市政府關(guān)于依法行政的工作部署,堅持把依法行政作為貫穿政府工作的主線,深入推進法治政府建設(shè),不斷完善工作機制,規(guī)范行政行為,增強政府公信力和執(zhí)行力,有效促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展?,F(xiàn)將本年度依法行政工作開展情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)開展法治政府創(chuàng)建活動,推進依法行政。及時召開2024年度全縣依法行政工作會議,傳達貫徹全市依法行政工作會議精神,安排部署今年依法行政工作。根據(jù)創(chuàng)建法治政府的要求和全市2024年依法行政工作安排,研究制定了《xx縣依法行政2024年工作安排》,明確了今年創(chuàng)建法治政府的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務(wù)公開、加強服務(wù)職能等方面全面推動了法治政府創(chuàng)建活動深入開展。
(二)完善科學(xué)民主決策機制,提升決策水平。一是修訂完善了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。今年,共審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發(fā)生。二是注重聽取公眾意見。重大行政決策作出前,都要通過座談會、聽證會等形式聽取公眾意見,切實保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。今年共通過各種形式的座談會征求意見16次。三是充分發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)的作用。充實了法律顧問團力量,完善了法律顧問團工作規(guī)則。對重大、疑難法律問題,由法律顧問團實行票決制,即:顧問團成員對重大、疑難的法律問題先進行充分討論,對不能形成一致意見的,根據(jù)討論情況提出幾種方案或意見,由參會人員投票選擇,獲得多數(shù)人支持的方案或意見作為法律顧問團的最終建議意見。事實證明多數(shù)人的意見合法可行,沒有一件引起法律紛爭。四是制定出臺了《xx縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》,加強了政府、機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的法制審查。今年,共審查縣政府及其他機關(guān)事業(yè)單位與其他主體簽訂的行政、民事合同118件次,有效防止了合同糾紛的發(fā)生。五是對較大信訪案件處理,要求法制工作人員全程參與,提供法律服務(wù),促使部門正確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、群訪、集訪的發(fā)生。
(三)加強規(guī)范性文件管理,確保政令合法。高度重視規(guī)范性文件的管理監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅持合法性與可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。截至11月,共審查發(fā)布規(guī)范性文件62 件。三是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整以及實際情況的變化,再次對規(guī)范性文件進行了全面清理,共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的 100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按有關(guān)規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案,主動接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。五是開展了規(guī)范性文件評估活動。組織相關(guān)部門對《xx縣推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。
(四)深化行政管理體制改革,強化服務(wù)職能。一是對行政審批項目和公共服務(wù)項目進一步進行了清理。經(jīng)清理,我縣現(xiàn)有行政審批 144項,公共服務(wù)134項,比清理前減少103項。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”制度。將保留的行政審批項目和公共服務(wù)事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。全年共受理行政審批和公共服務(wù)事項25593項,辦結(jié)25477項,按時辦結(jié)率達100%,現(xiàn)場辦結(jié)24894項,現(xiàn)場辦結(jié)率達 97.71%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心。三是積極推進政務(wù)公開。建立健全了政府信息公開制度,開通了電子政務(wù)網(wǎng),建立了政府門戶網(wǎng)站,對非涉密政府信息一律實行網(wǎng)上公開。今年以來,縣政府各部門公開信息9630條,比上年增加3947條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開信息6924條,比上年增加6227條。四是建立健全應(yīng)急管理體系。制定完善了各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,對突發(fā)應(yīng)急事件做到了快速反應(yīng),果斷處置。
(五)強化行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行政行為。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時,更加重視行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。一是深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。對各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程和執(zhí)法人員信息公示情況進行了檢查。對案卷進行了評查,共評查案卷118卷,發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32 份,有關(guān)單位及時按整改通知書的要求進行了整改。二是建立了協(xié)同監(jiān)督機制??h政府法制辦與縣監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了三部門對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年以來,共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和突出問題,及時向有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)出了建議書,限期整改,有效地規(guī)范了行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行為,維護了相對人的合法權(quán)益。四是加強專門監(jiān)督。審計機關(guān)加大了對重點領(lǐng)域、重點單位和重點資金使用的審計監(jiān)督力度,監(jiān)察部門加強了廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促政府工作人員廉潔從政,確保政令暢通。
(六)抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),提升復(fù)議能力。一是進一步加強隊伍建設(shè)。在去年健全行政復(fù)議工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上,調(diào)配了4名專門辦理行政復(fù)議事務(wù)的工作人員,其中3名具有律師資格,為行政復(fù)議工作的有效開展提供了人才保障。二是加大投入,不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施。在辦公用房極其緊張的情況下,設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室。購置了行政復(fù)議必要的車輛、攝像機、錄音筆等辦案設(shè)施設(shè)備,保障了行政復(fù)議工作的正常開展。三是建章立制全面履職,不斷提高行政復(fù)議工作水平。完善了行政復(fù)議受理、審理、錯案責(zé)任追究和行政復(fù)議意見書等制度。四是進一步暢通行政復(fù)議受理渠道,召開了行政復(fù)議工作座談會,發(fā)放了行政復(fù)議便民卡,擴大了行政復(fù)議的影響力。五是規(guī)范了文書的制作和案卷的歸檔工作,自覺接受監(jiān)督,按時報備報送。六是我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過省、市政府的檢查驗收,并獲一致好評。今年以來共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷的2 件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,協(xié)調(diào)后撤回申請的13件。復(fù)議后,當(dāng)事人提起訴訟1件,法院予以了維持。
(七)做好行政調(diào)解和應(yīng)訴工作,維護社會穩(wěn)定。一是根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,積極開展行政調(diào)解工作,充分整和調(diào)解資源,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度,縣政府建立了行政調(diào)解中心,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了行政調(diào)解室,全縣共配備專(兼)職行政調(diào)解員80余名,行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。實現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。至11月底,全縣各級各類行政機關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達84%。調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛 13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。二是隨著公民法律意識的增強,涉及政府及部門的訴訟日益增多,面對訴訟,我們積極應(yīng)對,調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至目前,涉及縣政府的案件均得到了妥善處理,有效地維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
(八)啟動行政權(quán)力清理工作,促進權(quán)力公開透明運行。我縣于今年7月印發(fā)《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長的縣級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了責(zé)任,明確了清理、審核、公布等各階段的工作任務(wù);9月下旬,組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理的工作人員就行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟作進行了統(tǒng)一培訓(xùn)。截至11月,共有47個部門上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(九)加強法律知識培訓(xùn)教育,夯實法治基礎(chǔ)。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和各部門辦公會議學(xué)法制度,邀請法律顧問團專家為縣政府和各部門舉行法制專題講座37期。舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部216名。二是積極開展了“六五”普法活動,在全社會營造起依法行政的良好氛圍。三是加強執(zhí)法人員的教育管理。今年,我縣采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式對行政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法培訓(xùn),共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200 余人次。第一季度通過調(diào)閱案卷、走訪調(diào)查等方式對行政執(zhí)法證件進行了年審,并將年審情況在縣電視臺進行了公告。11月中旬,認(rèn)真組織了本年度行政執(zhí)法資格考試工作,共有293人報名參加此次考試。四是提高政府法制機構(gòu)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為開闊視野,借鑒提高,我縣積極派員赴成都、??诘鹊貐⒓印缎姓娭品ā?、《招投標(biāo)法實施條例》、《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、集體土地拆遷與違章建筑處理、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等法律知識專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。縣法制辦xx縣法律顧問團堅持每周一法學(xué)習(xí)制度,由縣法制辦xx縣法律顧問團成員輪流主講新出臺的法律法規(guī)和工作中遇到的疑難法律問題。
二、存在的問題
(一)依法行政意識有待進一步提高。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不重視依法行政工作。有的重權(quán)利輕責(zé)任,重利益輕服務(wù),導(dǎo)致片面強調(diào)行政相對人應(yīng)盡的責(zé)任,忽視行政機關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任;有的只重視行政管理,忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能,導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
(二)執(zhí)法不作為亂作為的問題依然存在。個別執(zhí)法人員違反法律程序,濫用執(zhí)法權(quán)力,將執(zhí)法作為謀取個人利益、部門利益或地方利益的手段,亂收費、亂罰款等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分執(zhí)法人員依法行政意識不強,不同程度的存在不持證執(zhí)法、不亮證執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強。一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動數(shù)量偏少、范圍偏小,將主要精力放在了執(zhí)法任務(wù)較重的執(zhí)法單位,未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?;腿婊膱?zhí)法監(jiān)督格局。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。在監(jiān)督中偏重于事后監(jiān)督,忽視了事前和事中這兩個最重要的環(huán)節(jié)。三是行政執(zhí)法監(jiān)督不夠嚴(yán)格。受各種原因的限制,對于違法行政行為,對事處理得多,對人處理得少,行政過錯責(zé)任追究或錯案責(zé)任追究力度有待加強。
三、 工作安排
(一)繼續(xù)推進法制理念教育。按照《國務(wù)院依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求,繼續(xù)堅持和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,帶頭轉(zhuǎn)變行政理念。建立健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度,強化依法行政知識培訓(xùn),不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,增強依法行政的主動性和積極性。加強普法和法制宣傳,增強全社會遵法守法,依法維權(quán)的觀念和意識,積極營造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(二)進一步完善行政決策機制。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的行政決策機制,健全完善重大決策的規(guī)則和程序,真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。一要充分征求意見。對重大事項進行決策前,廣泛聽取公眾意見,特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,實行社會公示和聽證。二要進行合法性論證。重大事項決策要進行專家咨詢論證,并由法制機構(gòu)進行合法性審查。對于違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的,要依法予以修改,保證行政決策的合法性和有效性。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。未經(jīng)縣法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。
(三)著力強化對行政行為的監(jiān)督。一是強化依法行政目標(biāo)考核。在將依法行政工作納入各地各部門總體責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)上,進一步分解、細(xì)化此項工作的各項目標(biāo)任務(wù),制定更為科學(xué)、具體的考核辦法,逗硬考核,嚴(yán)格獎懲。二是加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查督促力度,對相關(guān)制度不健全或制度建設(shè)與實際工作不相適應(yīng)的,堅決予以整改糾正。深入開展行政執(zhí)法評議、行政執(zhí)法案卷評查活動。三是加強行政過錯責(zé)任追究,嚴(yán)格根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,對違法公務(wù)員作出處理,力爭達到懲戒一個,警示一片的作用。
(四)進一步抓好行政復(fù)議工作。一是進一步加強行政復(fù)議能力建設(shè)。繼續(xù)加大行政復(fù)議工作隊伍建設(shè),不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施,推行錯案責(zé)任追究制和行政復(fù)議意見書制度,增強行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。二是暢通行政復(fù)議渠道。嚴(yán)格按照復(fù)議法規(guī)定時限進行立案審查、送達、審理,并在法定時限內(nèi)做出復(fù)議決定。三是嚴(yán)格依法辦案,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率,堅決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
(五)認(rèn)真完成行政權(quán)力清理審核工作。繼續(xù)搞好行政權(quán)力清理工作,摸清權(quán)力底數(shù),編制運行流程,建立裁量基準(zhǔn),明晰職責(zé)分工,逐步建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權(quán)力事項及流程圖進行審核、確認(rèn)、編碼,匯編成冊,并在政府、網(wǎng)站上進行公示,促進行政權(quán)力公開透明運行。
(六)切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。切實加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與當(dāng)前依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)。積極組織法制工作人員參加多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)與調(diào)研,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法制工作隊伍。
第六篇 市法制辦年度工作總結(jié)和打算 5350字
市委、市政府:
現(xiàn)將年工作情況和年工作打算報告如下:
一、年工作情況
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府法制辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,扎實工作,團結(jié)拼搏,積極推進市縣政府依法行政工作,切實加快法治政府建設(shè)進程,全面完成了年度工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)格審查把關(guān),狠抓制度建設(shè)質(zhì)量。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺了《市人民政府年規(guī)范性文件制定計劃》,積極做好了計劃的督促和落實工作。圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展重點,認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定和審查工作,起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》,已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會議研究通過,正在按程序發(fā)文,審查《市實施文化市場管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件107件,提出審查意見1600多條,召開協(xié)調(diào)會、論證會40多次,確保了規(guī)范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委會分別報備規(guī)范性文件7件,對各市區(qū)和市政府部門報備的42件規(guī)范性文件予以備案登記。編印了《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編》,已發(fā)放到市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門,促進了制度的執(zhí)行。督促有關(guān)部門對實施滿一年的16件以市政府名義出臺的規(guī)范性文件進行實施情況評估,進一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》,組織對有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了專項清理,審核清理規(guī)范性文件3259件,保留3251件,廢止7件,修改1件。按照《______行政強制法》的要求,對全市現(xiàn)有的424件規(guī)范性文件進行清理,擬保留349件,擬廢止65件,擬修改10件。同時,對行政強制主體進行了清理,擬確認(rèn)市級行政強制實施主體54個,其中行政機關(guān)34個,法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織20個。配合國務(wù)院法制辦、商務(wù)部開展了《對外勞務(wù)合作管理條例》的立法調(diào)研,促進了行政立法的科學(xué)化。
(二)積極化解爭議,認(rèn)真辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的原則,進一步完善辦案程序,暢通復(fù)議渠道,切實提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮了行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。開展了行政復(fù)議委員會的調(diào)研工作,組織人員到濰坊等地,就行政復(fù)議委員會試點和相對集中行政復(fù)議權(quán)工作進行了調(diào)研,為我市的行政復(fù)議制度建設(shè)提供了經(jīng)驗。繼續(xù)將行政首長出庭應(yīng)訴工作納入依法行政考核,加強了對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督,做好與各級司法機關(guān)的聯(lián)系和情況交流,促進《市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》的貫徹落實。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,開展了對復(fù)雜信訪案件的調(diào)查和處理,及時為市委、市政府提出了依法解決的建議。全年辦理復(fù)議應(yīng)訴和行政賠償案件48件。收到行政復(fù)議申請23件,不予受理5件,受理18件,其中未結(jié)2件,已結(jié)16件,已結(jié)案件中維持9件,終止6件,駁回申請1件。辦理行政賠償案件1件,不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復(fù)議案件16件,全部維持。辦理行政應(yīng)訴案件8件,未結(jié)1件,已結(jié)7件,全部勝訴。
(三)強化監(jiān)督協(xié)調(diào),切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織籌備了市政府召開的全市依法行政工作會議,全面總結(jié)了“四五”期間依法行政工作情況,表彰了40個先進單位和48名先進個人。起草了《市貫徹<省依法行政第五個五年規(guī)劃>;的實施意見》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,將按程序發(fā)文。加強行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào),及時解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議,指導(dǎo)市直部門和各市區(qū)行政執(zhí)法工作15次。強化行政執(zhí)法證件管理,嚴(yán)格辦證條件,依法辦證300余個,確保行政執(zhí)法人員持證上崗。組織對市直行政執(zhí)法人員進行了《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》培訓(xùn),共舉辦12期培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員3000余人,有力提高了行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案》,積極開展了行政權(quán)力清理審核工作,分三個階段進行,已經(jīng)完成了對各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果的審核確認(rèn),為科技__系統(tǒng)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。與市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展年度行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷評查工作的通知》,對市直各部門的行政處罰案卷、行政許可案卷和行政復(fù)議案卷進行了全面評查,共評查60多個行政執(zhí)法部門13221份案卷,抽查了215份案卷,提出意見500多條,有力促進了行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作的規(guī)范化。向市委考核辦提出依法行政專項考核意見被采納,依法行政考核在目標(biāo)績效管理考核中的賦分比重得以提高,對各市區(qū)的考核賦分由10分提高到15分,對市直部門的考核賦分由1分提高到2分,有效提高了各級各部門對依法行政工作的重視程度。
(四)當(dāng)好參謀助手,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的法律依據(jù)。牽頭或參與處理港投資合作、劉公島空中快車、煙海高速施工、經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對外合作8份合同爭議等10余件重大涉法案件,辦主要領(lǐng)導(dǎo)組織骨干力量深入調(diào)研論證,及時向市委、市政府提出了解決問題的法律意見,依法解決經(jīng)濟糾紛,有效化解社會矛盾;積極參與市政府重大合作項目,審查或起草涉及藍(lán)區(qū)建設(shè)、雙島灣區(qū)域開發(fā)、北洋集團股權(quán)問題處理、市區(qū)綜合綜治等協(xié)議文書30余份,為政府重大經(jīng)濟活動提供了可靠的法律保障。全年承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦件10件。
(五)加強法制宣傳,為推進依法行政營造了良好的氛圍。根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)貫徹落實《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》(以下簡稱“一法一規(guī)定”)的文件精神,制定了宣傳方案,召開專題會議對宣傳工作進行部署,組織開展了多種形式的宣傳活動,在日報連續(xù)刊載10期“一法一規(guī)定”知識問答,廣播電視臺錄制了“一法一規(guī)定”專題訪談節(jié)目,在焦點時段播放了滾動宣傳字幕,在人民廣場懸掛了“一法一規(guī)定”宣傳氣球和拱門,散發(fā)宣傳資料1000多份,切實擴大了“一法一規(guī)定”的社會知曉度,為“一法一規(guī)定”的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。積極組織征訂國務(wù)院法制辦編輯的《新法規(guī)匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規(guī)規(guī)章匯編》,不斷加大法制宣傳力度,促進了依法行政意識的提高。
(六)抓好機關(guān)建設(shè),有效增強了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織開展了提高制度執(zhí)行力專項活動、黨員目標(biāo)承諾、“六新活動”等專題活動,認(rèn)真抓好機關(guān)文化建設(shè),有效提高了機關(guān)干部素質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和班子成員“一崗雙責(zé)”制,深入抓好工作作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實“禁酒令”,組織廉政專題教育4次;切實做好幫扶村工作,捐贈1套辦公設(shè)備幫助村委改善辦公條件,與6戶困難群眾結(jié)成幫扶對子并捐助救濟款物近5000元,為該村主干道路硬化提供100噸水泥,投入4萬元幫助村里建設(shè)自來水水塔,捐助室外體育器材1套,組織村里50歲以上老人參加了免費體檢;努力抓好理論調(diào)研工作,在市以上報刊、簡報、網(wǎng)站發(fā)表理論文章6篇,信息21篇;年內(nèi)機關(guān)共獲得全省依法行政宣傳先進集體、全市依法行政先進單位、全市普法依法治理工作先進單位、市直先進基層工會等榮譽稱號。
當(dāng)前政府法制工作存在的不足。一是個別地方和部門依法行政觀念不夠強,行政執(zhí)法水平較低,與大力推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng);二是開拓創(chuàng)新意識不夠強,服務(wù)全局、把握全局的能力需要進一步提高,與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展的形勢要求不相適應(yīng)。
二、年工作安排
總體工作思路與目標(biāo):以黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》和《省依法行政第五個五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強制度建設(shè),強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,推進依法行政,建設(shè)法治政府,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會建設(shè)大局。
(一)抓好統(tǒng)籌督促,促進《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》的全面實施。以貫徹《省依法行政第五個五年規(guī)劃》為抓手,盡快將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。多措并舉抓好行政強制法的貫徹落實,通過市政府文件公布行政強制主體和行政強制法有關(guān)規(guī)范性文件清理結(jié)果,督促各市區(qū)和市直各部門抓好行政強制法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強行政強制法實施情況的檢查,認(rèn)真研究解決實施中出現(xiàn)的問題,把行政強制法的各項規(guī)定落到實處。以開展行政程序年活動為重點,貫徹落實好《省行政程序》,進一步規(guī)范行政決策程序,建立健全重大行政決策合法性審查制度,完善規(guī)范性文件制定程序和配套制度,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實好《省行政程序規(guī)定》的各項制度,扎實推進法治政府建設(shè)。
(二)抓好審查把關(guān),促進規(guī)范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作,廣泛征求社會各界對規(guī)范性文件制定工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定市政府年度規(guī)范性文件制定計劃并抓好落實。年初以市政府文件印發(fā)《市規(guī)范性文件管理辦法》,加強規(guī)范性文件制定工作的考核調(diào)度,全面落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編制登記號統(tǒng)一公布制度,進一步規(guī)范制度建設(shè)工作。認(rèn)真推行規(guī)范性文件有效期制度,到期的規(guī)范性文件及時進行處理,該保留的予以保留,該廢止的堅決廢止,該修改的及時修改,有效解決規(guī)范性文件不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的問題,確保規(guī)范性文件的合法有效。加強規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格備案審查標(biāo)準(zhǔn),堅持和完善備案情況定期通報制度,改進備案工作方法,促進法制統(tǒng)一。完善規(guī)范性文件實施情況評估和定期清理制度,對年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進一步研究,需要修改的及時修改,進一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。抓好行政審批事項的清理工作,最大限度地精簡行政審批事項,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),能取消的取消,能下放的下放,能減免的減免。
(三)抓好工作落實,促進行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量進一步改善。按照省里統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實際,認(rèn)真開展相對集中行政復(fù)議權(quán)工作,探索開展行政復(fù)議委員會試點工作,遵循依法實施、穩(wěn)步推進、注重實效的原則,重點對行政復(fù)議委員會的功能定位、職責(zé)范圍、組織形式、運行機制、工作規(guī)則等進行積極探索。進一步暢通行政復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請,依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟的權(quán)利,進一步提高行政復(fù)議化解社會矛盾糾紛的能力。積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議對矛盾糾紛的化解作用,促進和諧社會建設(shè)。以貫徹行政首長出庭應(yīng)訴制度為抓手,督促各市區(qū)、各部門按照要求出庭應(yīng)訴,切實做好行政應(yīng)訴工作,努力提高政府的依法行政工作水平。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》,抓好分工工作的落實。
(四)抓好監(jiān)督協(xié)調(diào),促進行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。深入推進行政執(zhí)法體制改革,探索開展相對集中行政強制措施權(quán)工作。切實規(guī)范委托執(zhí)法行為,抓好委托執(zhí)法協(xié)議的備案審查工作。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,及時協(xié)調(diào)不同部門之間行政執(zhí)法爭議。深化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,認(rèn)真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款,細(xì)化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。落實《省行政程序規(guī)定》,完善行政執(zhí)法程序尤其是行政強制程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限,確保程序公正。將嚴(yán)格按法定程序辦事作為深化行政執(zhí)法責(zé)任制的重點,強化執(zhí)法過錯及錯案責(zé)任追究制度,逐步形成分工明確、考核科學(xué)、評價公正、責(zé)任落實、追究到位的行政執(zhí)法責(zé)任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷管理制度,抓好行政執(zhí)法案卷評查工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法證辦理程序,依法辦理行政執(zhí)法證件。
(五)抓好宣傳培訓(xùn),促進依法行政意識進一步增強。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政講座,邀請知名法學(xué)專家來威授課,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識。結(jié)合國家新法律法規(guī)的出臺情況,按照《省行政程序規(guī)定》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人進行公共法律知識培訓(xùn),督促行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法人員進行專門法律知識培訓(xùn),進一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。充分利用報紙、網(wǎng)站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作,認(rèn)真做好依法行政工作的宣傳報道,不斷擴大依法行政工作的社會知曉度,努力營造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網(wǎng)站建設(shè),及時更新內(nèi)容,理順管理機制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。認(rèn)真做好《新法規(guī)匯編》和《法律法規(guī)規(guī)章匯編》的征訂工作,進一步提高行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法的意識。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,加強對依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,把理論研究成果運用到依法行政實踐中,為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
(六)抓好機關(guān)建設(shè),為政府法制工作提供有力保障。倡導(dǎo)“效率優(yōu)先、質(zhì)量第一、服務(wù)上乘”理念,在為市委、市政府當(dāng)好參謀助手、為部門和基層搞好服務(wù)上下功夫,力爭取得好效果。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織開展機關(guān)作風(fēng)整頓、黨員目標(biāo)承諾等活動,認(rèn)真做好黨建基礎(chǔ)工作,大力加強機關(guān)文化建設(shè),努力營造團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,積極開展廉政教育活動,抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷提高全辦干部職工拒腐防變的意識和能力。繼續(xù)做好幫扶村工作,結(jié)合村里需要,努力幫助村里解決一些實際困難,深入開展扶貧結(jié)對活動,把黨和政府的溫暖送到貧困戶手中。
第七篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制辦公室年度工作總結(jié) 7300字
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將2024年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、201*年工作基本情況
1.全力推進執(zhí)行依法行政工作
201*年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實際,及時制定下發(fā)《2024年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2024年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文)。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴(yán)格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2023〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2023〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2023〕17號文)、《縣2024年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕25號文)等規(guī)范性文件進行了認(rèn)真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實集中培訓(xùn)制度,制定學(xué)法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當(dāng)事人自撤1件。2024年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,xx市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2023〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,及時下發(fā)《2024年縣依法行政考核工作方案》和《2024年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、201*年工作計劃
201*年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推進依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點,加強規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴(yán)格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認(rèn)真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認(rèn)真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢,我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,按照xx市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè),促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際,結(jié)合我局職責(zé)分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,加強農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴(yán)格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進一步完善細(xì)化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)202377號)要求,我局進一步完善了《xx市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細(xì)化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標(biāo),并從責(zé)任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導(dǎo),預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2024年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《______種子法》、《______畜牧法》、《______動物防疫法》等____農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn),從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進依法行政工作任重道遠(yuǎn)。雖然我局今年在加強作風(fēng)建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2024年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上系統(tǒng)地進行了學(xué)習(xí),隨后又在干部職工會議上進行了專題學(xué)習(xí)和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費等方面的重要事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導(dǎo)會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學(xué)習(xí),廣泛開展法制宣傳教育活動學(xué)法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識,增強法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計劃,有針對性地進行學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學(xué)率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點,在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個月,按照規(guī)定,所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記,參學(xué)率達到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負(fù)責(zé),制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進行了深入細(xì)致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn),進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強隊伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識培訓(xùn)計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實高效。
1、加強素質(zhì)教育和法律知識培訓(xùn)。
一是加強法律知識的學(xué)習(xí),按照年初制定的計劃,集中學(xué)法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學(xué)習(xí),提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓(xùn),積極參加市縣組織的培訓(xùn),每期必到,不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯責(zé)任人實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,根據(jù)過錯責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動。
一年來,我局認(rèn)真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個,種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強,群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀(jì)違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認(rèn)真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
第八篇 政府法制辦公室年度工作總結(jié) 1850字
xx年年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,時時牢記黨的宗旨,按國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強學(xué)習(xí),積極進取,不怕困難,在總結(jié)中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)重視理論學(xué)習(xí),堅定政治信念,明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大精神,根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識,積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,在加強法制業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時,擠出時間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報告和輔導(dǎo)材料,通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),用以指導(dǎo)自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
(二)結(jié)合實際,探索創(chuàng)新,認(rèn)真做好本職工作
一是加強了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓(xùn)班的前期籌備以及會務(wù)工作,培訓(xùn)結(jié)束后,通過認(rèn)真閱卷判卷,對參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書》。0月份,對全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請補辦新辦了00人、換發(fā)了00人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,推進了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理,經(jīng)逐項審核、簽署意見后,清理出縣級應(yīng)執(zhí)行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點放在非行政審批事項的確認(rèn)上。經(jīng)過查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識不到位等問題。
三是積級做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規(guī)范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、信訪局等十余個單位對其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進行指導(dǎo)。
五是加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對00個執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份,下承辦設(shè)計制作了慶祝行政復(fù)議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期,懸掛橫幅2條。
七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件,各類工作總結(jié)、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全法治六進工作方面,及時地制定了法制辦法治進機關(guān)實施意見、工作計劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。
八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
一年來,除積極做好法制工作外,對辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報任務(wù);對值班時間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實,事事有回音。同時,還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀(jì)律作風(fēng)情況
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識,總結(jié)吸取工作經(jīng)驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,雖有一定的進步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強,有些按部就班。
在辦公室工作一年多,起先會有很多不太懂得地方,每當(dāng)此時不論問到誰都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助,在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會及時制定工作、學(xué)習(xí)目標(biāo),不斷加強個人修養(yǎng),和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗,取長補短。自覺加強學(xué)習(xí),發(fā)奮工作,克難攻堅,努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。
第九篇 法制辦年度工作總結(jié) 2200字
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項工作求真務(wù)實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時,重點強調(diào)提高人員對法制工作的思想意識,選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強的同志充實到法制部門,對不適應(yīng)法制工作的個別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們在總結(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行了具體規(guī)范,同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責(zé)任制度,促進公安機關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認(rèn)真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認(rèn)真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關(guān)及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
下半年工作安排
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復(fù)核有機結(jié)合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員先進性教育活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強思想認(rèn)識的同時,法制辦的隊伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第十篇 法制辦行政法規(guī)處年度工作總結(jié) 2900字
年,行政法規(guī)處在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出抓好民生保障方面的立法,努力推進科學(xué)立法、民主立法,立法工作取得了顯著成績。現(xiàn)將我處有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、年度工作完成情況
(一)立法工作
按照年初本處的責(zé)任目標(biāo)的具體分工,行政法規(guī)處在責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的時限內(nèi)共完成計劃內(nèi)立法項目7件,超額完成3件。這些法規(guī)、規(guī)章涉及我省政治、民生保障、社會發(fā)展等各個方面。
1、行政法規(guī)處負(fù)責(zé)審查辦理的地方性法規(guī)計劃內(nèi)項目3件,目前已全部提交省人大常委會,即:《 省涉及國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》、《 省氣象災(zāi)害防御條例》、《 省就業(yè)促進條例》。
2、負(fù)責(zé)審查辦理的省政府規(guī)章計劃項目4件,均已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過并公布。分別是:《 省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》;《 省實施〈地震安全性評價條例〉辦法》、《 省行政區(qū)域界線管理辦法》。
3、超額完成省政府計劃外的規(guī)章項目3件。其中,《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》,已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過公布?!?省事業(yè)編制管理辦法》我處已經(jīng)審查完畢,近日將提交辦公會審查。
(二)積極做好立法項目的滾動銜接
按照立法項目滾動銜接的要求,為進一步加強我們在制定下一年度立法計劃的主動權(quán),我們在確保計劃內(nèi)項目完成的同時,對調(diào)研項目也積極進行了前期準(zhǔn)備和調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
(三)認(rèn)真做好法律、法規(guī)草案征求意見工作及規(guī)范性文件審查工作
年度,行政法規(guī)處共辦理國務(wù)院法制辦法律、行政法規(guī)征求意見稿27件;辦理省人大征求意見稿16件;辦理省人大、省政協(xié)議案、提案7件;辦理省委、省政府辦公廳交辦文件2件,其他廳局征求意見稿3件、回復(fù)群眾來信及電子郵件6件。
此外,按照省政府辦公廳的要求,還積極參與制定了《 省政府工作規(guī)則》。壓濾機濾布按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,對省政府文件《 省人事爭議處理辦法》進行了認(rèn)真審查。
(四)其他工作
1、按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,先后組織召開了由省廣播電視局、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版局和省政府新聞辦參加的關(guān)于《手機媒體服務(wù)管理條例(征求意見稿)》座談會,由省交通廳、建設(shè)廳和公安廳參加的關(guān)于鄭州市電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記問題的協(xié)調(diào)會。
2、召開立法聽證會、座談會10余次,參加省人大立法座談會、反恐怖聯(lián)席會議、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議、農(nóng)民工聯(lián)席會議、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會議等各類座談會、協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議等40余次。
3、向政府法制網(wǎng)、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
(五)理論學(xué)習(xí)和思想政治及廉政建設(shè)方面
按照辦黨組和機關(guān)黨委的要求,全處同志進一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx大報告精神,并認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。響應(yīng)省委省政府號召,濾布積極向四川地震災(zāi)區(qū)捐款,并踴躍交納了特殊黨費。此外,按照省委和辦黨組的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真深入地組織開展了行政法規(guī)處黨支部“大學(xué)習(xí)、大討論”和“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。通過這些主題學(xué)習(xí)教育活動,全處同志的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動,形成了良好的工作局面。
年,全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件和《公務(wù)員法》中有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,不斷加強自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕,形成廉潔從政的好風(fēng)尚;每位同志都能夠做到模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會公德、保守國家和工作秘密。
二、立法工作中的幾點體會
一年來,行政法規(guī)處注意對一些帶有普遍性、共同性的重要問題進行深入思考,從實踐和法理上努力探索和把握立法工作規(guī)律,增強主動性和創(chuàng)造性,形成了一些工作體會。
(一)以改善民生為重點,進一步加強社會領(lǐng)域立法
加強社會領(lǐng)域立法,是推進社會建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是維護廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的有效措施。行政法規(guī)處在立法工作中進一步強化以人為本,立法為民的理念,加強了以改善民生為重點的社會領(lǐng)域立法,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置。切實加強就業(yè)、撫恤和社會保障方面的制度建設(shè)。如:《 省就業(yè)促進條例》、《 省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案一經(jīng)公布,就受到社會各屆的關(guān)注和好評。
(二)突出地方特色、服務(wù)社會發(fā)展
突出地方特色,是政府立法的生命力。為突出地方特色,行政法規(guī)處首先從我省省情出發(fā),根據(jù)具體情況和實際需要,解決我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些現(xiàn)實問題和焦點問題。其次,解放思想,實事求是。不盲目追求體系的完整,盡可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》和《 省事業(yè)編制管理辦法》均屬全國地方規(guī)章第一家,緊密結(jié)合了我省省情,取得了很好的效果。
(三)民主立法、創(chuàng)新立法有了新進展
xx在xx大報告中指出:“要堅持科學(xué)立法、民主立法、完善中國特色社會主義法律體系”。按照這一精神,為進一步提高政府立法質(zhì)量,行政法規(guī)處積極探索擴大公眾參與政府立法的機制、程序和方法。加強與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。年,我處審查所有正式立法項目均通過 省政府法制網(wǎng)面向社會公開征求意見,群眾點擊與發(fā)表意見的積極性進一步得到了提高。其中《 省就業(yè)促進條例》還通過《 日報》全文刊登了征求意見稿, 電視臺、新華社 分社、人民網(wǎng) 視窗、《大河報》等多家媒體也對征求意見稿的內(nèi)容進行了相關(guān)報道,引起了社會各界的強烈關(guān)注。其次,面向社會公開座談、聽證,積極探索立法新機制。如在《 省就業(yè)促進條例》、《 省共用建筑消防管理辦法》前期起草過程中行政法規(guī)處多次召開座談會、聽證會,就草案中的一些重點、熱點問題,展開了熱烈的討論,在社會上產(chǎn)生了強烈反響。再次,注重在立法過程中充分發(fā)揮專家學(xué)者與社會力量的作用。如在《 省就業(yè)促進條例》前期準(zhǔn)備過程中,我處與 大學(xué)相關(guān)專家教授進行了溝通,向他們征求草案建議。此外,還通過《今日安報》、《 商報》等報刊媒體面向社會廣泛征集草案、建議,得到了 兩家律師事務(wù)所的積極響應(yīng),并提交了立法建議稿。
(四)加強與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。一年來,行政法規(guī)處采取多種形式積極加強與新聞媒體的合作,建立了良好的合作關(guān)系,為完善法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題和不足
雖然全處在人員少、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真努力地工作,也圓滿完成了任務(wù),但是與立法工作的形勢和要求相比,在克服困難、創(chuàng)一流業(yè)績方面還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:
(一)我們在推進民主立法、創(chuàng)新立法工作機制上動作還不大,立法的活力還不足,立法工作的社會影響力還不夠,與辦黨組的要求和當(dāng)前群眾積極參與立法工作的要求還有一定的差距。
(二)在立法調(diào)研方面,尤其是深入基層,深入實際開展調(diào)研不夠。在調(diào)研過程中還有不深入、不細(xì)致的地方,一些重點項目提前介入不夠、情況吃的不透、問題把握不準(zhǔn)。
(三)與國務(wù)院法制辦法規(guī)司以及兄弟省市法制辦法規(guī)處的學(xué)習(xí)交流不夠,未能夠及時學(xué)習(xí)他們在立法工作上的新成果和新進展。
此外,在思想政治工作方面也有需要改進和完善的地方。