司法所建設調研報告怎么寫
司法所是基層司法行政工作的基礎平臺,承擔著矛盾糾紛調解、法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助等重要職責。撰寫司法所建設調研報告時,應遵循以下步驟:
1. 背景介紹:簡要說明調研的目的和意義,例如,為了提升司法所在當?shù)厣鐓^(qū)的服務效能,了解其現(xiàn)狀及存在問題。
2. 現(xiàn)狀分析:詳細介紹司法所的硬件設施、人員配置、服務項目、工作流程等方面的情況,可以通過實地考察、訪談工作人員和社區(qū)居民獲取信息。
3. 問題識別:基于現(xiàn)狀分析,指出司法所在設施、管理、服務等方面存在的問題,如設施老化、人員不足、服務覆蓋面有限等。
4. 案例研究:選取幾個典型的成功或失敗案例,分析其原因,為改進措施提供參考。
5. 需求評估:調查社區(qū)對司法所的需求,包括法律服務、法制教育等,可以采用問卷調查、座談會等方式。
6. 改進建議:針對識別出的問題和需求,提出具體的改進措施,如增加人員培訓、改善辦公環(huán)境、優(yōu)化服務流程等。
7. 預期效果:預測實施改進建議后可能帶來的變化,如提高服務效率、增強群眾滿意度等。
8. 保障機制:討論如何確保改進建議的落地執(zhí)行,包括政策支持、資金投入、監(jiān)督機制等。
開頭結尾怎么寫
開頭部分:
司法所作為我國司法體系的重要組成部分,其運行狀況直接影響到基層法治建設的質量。本報告旨在通過對某地區(qū)司法所的深入調研,揭示其現(xiàn)狀,找出存在的問題,并提出切實可行的改進策略,以期推動司法所更好地服務于社區(qū),促進社會和諧穩(wěn)定。
結尾部分:
通過對司法所的全面調研,我們發(fā)現(xiàn)了若干關鍵問題并提出了針對性的改進建議。這些措施不僅有助于解決當前的困境,還有利于司法所的長遠發(fā)展。期望相關部門能重視此次調研結果,采取有效行動,以實現(xiàn)司法所功能的優(yōu)化升級,為社區(qū)提供更加高效、便捷的法律服務。我們期待看到這些改變帶來積極的社會影響,進一步鞏固基層法治基礎。
司法所建設調研報告范文
第一篇 司法所建設調研報告950字
我市司法所建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,為深入了解當前司法所建設中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題,從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面,采取座談研討、調查統(tǒng)計的方式 ,廣泛聽取各個層面的意見和建議,經(jīng)分析研究形成了初步的調研情況報告?,F(xiàn)將基本情況綜述如下:
一、全市司法所建設現(xiàn)狀
(一)司法所辦公場所建設。目前,全市共111個司法所,辦公房總面積為27916平方米,所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個,占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個,占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部,能夠較好保障工作需要。
(二)司法所人員情況?,F(xiàn)有工作人員759人,平均每所6.8人。其中公務員370人,事業(yè)編57人,聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人,占總數(shù)71.4%。大專以上學歷621人,占總數(shù)81.8%,其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員,分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
(三)司法所經(jīng)費保障情況。從調查的情況看,司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主,區(qū)司法局為輔;行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障,專職調解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障,矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
(四)司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看,全市已有99個司法所制作了標識,占總數(shù)的89.2%,大部分區(qū)已全部完成標識制作,因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所,也在抓緊制作之中。
二、司法所建設存在的主要問題
近年來,在市、區(qū)各級的共同努力下,全市司法所建設取得了顯著成效,但由于司法所管理體制調整的不到位,加之司法所建設中遇到的一些實際情況,一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面:
(一)司法所管理體制調整不到位。到目前為止,司法所管理體制調整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調整未到位,主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住,業(yè)務工作難開展。有的街鎮(zhèn)調整司法所長,事前不征求區(qū)司法局的意見,待人員調整后,再打個招呼,有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,到會的司法所長連一半都不到。
第二篇 關于加強阿勒泰市基層司法所建設的調研報告2800字
關于加強阿勒泰市基層司法所建設的調研報告
近年來,中央、自治區(qū)對加強基層政法隊伍建設工作予以高度重視,做出了一系列部署。今年四月三十日羅干同志在司法部召開的人民滿意的司法所、人民滿意的司法助理員經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話中明確指出:“司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機構,是司法行政部門直接面向群眾和社會提供法律服務、法律保障的前沿陣地和工作窗口,擔負著具體組織實施司法行政各項基層業(yè)務工作的重要職責。
司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構成我國基層政權的政法組織體系,共同擔負著維護基層社會穩(wěn)定,保障法律正確實施,推進基層法治建設的重要使命?!蹦壳盎鶎訖C構體制改革已經(jīng)迫在眉捷,司法所建設工作是當前加強基層基礎工作的重中之重。
只有把司法所建設納入到社會治安防范體系,與公安派出所、人民法庭共同構筑基層社會治安綜合治理的第一道防線,才能充分發(fā)揮基層司法行政組織的法制宣傳、法律服務、人民調解、兩勞幫教等各項工作的職能作用,這既是維護我市政治穩(wěn)定、社會進步的客觀要求,也是促進經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設的重要舉措。我局對此項工作高度重視,廣泛開展調研工作,現(xiàn)就阿勒泰市基層司法所存在的問題及今后建設提以下幾點建議:
一、存在的問題阿勒泰市現(xiàn)共有專兼職司法助理員(指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門或主要從事基層司法行政工作的人員28名,占用司法行政編制14名,未占用司法行政編制14名。從我市基層司法行政機關和人員的發(fā)展歷程分析,很多問題既有復雜的歷史原因,也有近年來的客觀因素,主要問題有:
(一)法律地位不明確,職能界定不清司法所作為街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自設的一個職能機構,多年來基層司法行政工作缺乏必要的法律依據(jù),只有一些并不系統(tǒng)完善的臨時性指導文件,同時缺少必要的分工和協(xié)作,如綜治辦、政法委、法制辦等,從而導致多年來基層司法行政工作法律地位不明確,職能界定不清。工作任務從宏觀上看很重要,很具體,但到了基層實際操作難度大,用司法助理員的話講:“工作太軟”。
而且優(yōu)無獎、劣無罰,干好干不好沒有太大的區(qū)別,只能靠覺悟工作。這些都和司法工作本應具有的性質差距太大,極不相稱,也導致了司法行政工作在基層政府的重視程度大打折扣。
從司法所的發(fā)展歷程來看,司法所的機構設置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規(guī)確認的,又沒有在中央編委“立戶列編”,司法所的設置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。因此,明確基層司法行政工作的法律地位職能,解決司法所的“立戶列編”問題,是司法所建設的首要環(huán)節(jié)。
(二)人員雜、素質參差不齊,人事管理不統(tǒng)一目前全市共有專兼職司法助理員28名,占用司法行政編制14名,不占用司法行政編制14名。人事管理情況大致分兩類:一類是占用地方行政編制的公務員,人事、工資關系均在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),共8人;另一類是非公務員身份事業(yè)編制干部共6人,法律專科以上學歷人員10人,非法律專業(yè)人員18人,人事關系的不統(tǒng)一,人員素質參差不齊,勢必影響基層司法行政工作的質量和效果。
造成這種狀況的主要原因也是因為基層司法行政組織沒有單獨“立戶列編”,在實踐中形成了“誰建機構誰用人”的方式,司法局沒有任何人事權力。由此產(chǎn)生了不少問題;一方面撥給我市的司法助理員專用編制沒有得到有效使用;另一方面,一些司法助理員沒有公務員身份,有的年齡偏高,專業(yè)素質較低,難以保障工作質量;另外由于公務員輪崗,基層領導可以隨意更換司法助理員,許多新上崗的人員不具備專業(yè)素質,經(jīng)過努力剛熟悉業(yè)務,又輪崗到別的地方,新來的又要重新熟悉,常此以往,使工作缺乏連續(xù)性,發(fā)展就更困難。
人員素質參差不齊,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)能力,難以發(fā)揮基層司法行政的整體合力。
(三)人少事繁,職能發(fā)揮難以到位目前,我市九鄉(xiāng)二鎮(zhèn)三個辦事處的司法所共配備專職司法助理員24人,兼職4人。根據(jù)司法部的規(guī)定,司法所主要職責有8項:指導、管理人民調解組織開展矛盾排查調處工作;協(xié)助基層政府處理重大疑難民間糾紛;開展法制宣傳教育活動;依法治理工作;法律服務工作;安置幫教工作;參與社會治安綜合治理等。
多年來,廣大司法助理員在各方面工作中都做出了巨大貢獻,也取得了可喜的成績,他們不計個人名利得失,為維護社會穩(wěn)定,保一方平安,促進社會主義經(jīng)濟建設和民主法制建設發(fā)揮了不可替代的作用。但是日趨繁重的工作也使本就人員不足的基層司法行政隊伍應接不暇,而且司法助理員在完成本職工作和政府部門的涉法工作以外,還要承擔大量其他工作,特別是近幾年,地方政府領導經(jīng)常交辦一些臨時性、應急性任務,使司法助理員工作任務繁重,不能深入開展司法行政工作。
(四)缺少必要經(jīng)費、待遇低,保障措施不利由于基層司法行政組織的法律地位一直懸而未決,必要的財政辦公經(jīng)費也沒有保障。市財政中沒有司法所、司法助理員的專項經(jīng)費預算,所以辦公經(jīng)費沒有來源。
許多司法所和法律服務所是“一套人馬兩塊牌子”的生存模式,市司法局也只能從收取的法律服務所管理費中支取司法所的日常管理 經(jīng)費,擠多少錢干多少事,司法助理員的積極性受到嚴重影響。同時司法助理員的待遇問題也沒能很好解決,由于編制問題一直沒有解決,司法助理員應享受的政法干警每月的津貼也無法落實。
綜上所述,明確法律地位、“立戶列編”、理順管理體制是司法所建設需要解決的主要問題。
二、加強司法所建設是基層民主法制建設的客觀需要,也是“依法治國”方略的具體體現(xiàn)二十一世紀,我國的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨著一個新的形勢。______提出的“依法治國”的方略和“三個代表”的指導思想都對加強基層基礎工作,維護基層社會的穩(wěn)定提出了更高的要求。
當前加強司法所建設是適應新形勢、新要求的一項主要舉措。
(一)司法所在正確處理新時期人民內部矛盾,維護政治穩(wěn)定,保一方平安的工作中將發(fā)揮不可替代的作用。隨著改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結構的調整和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,基層社會的利益格局和人際關系也發(fā)生了巨大變化,由此而引發(fā)的新類型的社會矛盾不斷增多,處理不好極易產(chǎn)生群體性矛盾糾紛。
近年來,基層司法行政組織參與矛盾糾紛調處,充分發(fā)揮職能作用,已經(jīng)得到了各級領導的認可。如果建立司法所做為代表政府調處矛盾糾紛的專門機構,說服教育,依法調處,可以使黨政領導從繁雜的事務當中解脫,有更多的時間和精力去考慮發(fā)展經(jīng)濟的大事。
同時建立司法所又能進一步加強對人民內部矛盾糾紛的預防調處的力度。司法所可以充分發(fā)揮司法調解中心的職能作用,把大量人民內部矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
在發(fā)揮政府職能的同時發(fā)揮法律的優(yōu)勢,發(fā)揮司法助理員即懂法律又熟悉本地區(qū)的民情的優(yōu)勢,依法、依情、依理的多層次、多角度的預防化解矛盾,為地區(qū)百姓辦一些實實在在的事情,解決他們生活、工作中遇到的法律問題,做到“上為政府分憂,下為百姓解難”。正確處理新時期人民內部矛盾是新時期黨和國家政治生活中的主題之一,是維護社會穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié),在基層需要有這樣一級專門機構來做這項工作。
應該說建立司法所是一項利在當前,功在長遠的重要舉措。
第三篇 加強基層司法所建設的調研報告1500字
近年來,中央、自治區(qū)對加強基層政法隊伍建設工作予以高度重視,做出了一系列部署。____年__月__日___同志在司法部召開的人民滿意的司法所、人民滿意的司法助理員經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話中明確指出:“司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機構,是司法行政部門直接面向群眾和社會提供法律服務、法律保障的前沿陣地和工作窗口,擔負著具體組織實施司法行政各項基層業(yè)務工作的重要職責。司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構成我國基層政權的政法組織體系,共同擔負著維護基層社會穩(wěn)定,保障法律正確實施,推進基層法治建設的重要使命。”目前基層機構體制改革已經(jīng)迫在眉捷,司法所建設工作是當前加強基層基礎工作的重中之重。只有把司法所建設納入到社會治安防范體系,與公安派出所、人民法庭共同構筑基層社會治安綜合治理的第一道防線,才能充分發(fā)揮基層司法行政組織的法制宣傳、法律服務、人民調解、兩勞幫教等各項工作的職能作用,這既是維護我市政治穩(wěn)定、社會進步的客觀要求,也是促進經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設的重要舉措。我局對此項工作高度重視,廣泛開展調研工作,現(xiàn)就__市基層司法所存在的問題及今后建設提以下幾點建議:
一、存在的問題
__市現(xiàn)共有專兼職司法助理員(指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門或主要從事基層司法行政工作的人員__名,占用司法行政編制__名,未占用司法行政編制__名。從我市基層司法行政機關和人員的發(fā)展歷程分析,很多問題既有復雜的歷史原因,也有近年來的客觀因素,主要問題有:
(一)法律地位不明確,職能界定不清司法所作為街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自設的一個職能機構,多年來基層司法行政工作缺乏必要的法律依據(jù),只有一些并不系統(tǒng)完善的臨時性指導文件,同時缺少必要的分工和協(xié)作,如綜治辦、政法委、法制辦等,從而導致多年來基層司法行政工作法律地位不明確,職能界定不清。工作任務從宏觀上看很重要,很具體,但到了基層實際操作難度大,用司法助理員的話講:“工作太軟”。而且優(yōu)無獎、劣無罰,干好干不好沒有太大的區(qū)別,只能靠覺悟工作。這些都和司法工作本應具有的性質差距太大,極不相稱,也導致了司法行政工作在基層政府的重視程度大打折扣。
從司法所的發(fā)展歷程來看,司法所的機構設置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規(guī)確認的,又沒有在中央編委“立戶列編”,司法所的設置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。因此,明確基層司法行政工作的法律地位職能,解決司法所的“立戶列編”問題,是司法所建設的首要環(huán)節(jié)。
(二)人員雜、素質參差不齊,人事管理不統(tǒng)一目前全市共有專兼職司法助理員__名,占用司法行政編制__名,不占用司法行政編制__名。人事管理情況大致分兩類:一類是占用地方行政編制的公務員,人事、工資關系均在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),共_人;另一類是非公務員身份事業(yè)編制干部共__人,法律專科以上學歷人員__人,非法律專業(yè)人員__人,人事關系的不統(tǒng)一,人員素質參差不齊,勢必影響基層司法行政工作的質量和效果。
造成這種狀況的主要原因也是因為基層司法行政組織沒有單獨“立戶列編”,在實踐中形成了“誰建機構誰用人”的方式,司法局沒有任何人事權力。由此產(chǎn)生了不少問題;一方面撥給我市的司法助理員專用編制沒有得到有效使用;另一方面,一些司法助理員沒有公務員身份,有的年齡偏高,專業(yè)素質較低,難以保障工作質量;另外由于公務員輪崗,基層領導可以隨意更換司法助理員,許多新上崗的人員不具備專業(yè)素質,經(jīng)過努力剛熟悉業(yè)務,又輪崗到別的地方,新來的又要重新熟悉,常此以往,使工作缺乏連續(xù)性,發(fā)展就更困難。人員素質參差不齊,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)能力,難以發(fā)揮基層司法行政的整體合力。
第四篇 基層司法所建設工作情況報告1750字
一、基本情況
司法所是我國基層政法部門的重要組成部分,是司法行政體系中最基層的組織結構,與公安派出所、人民法庭等機構共同構筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的基層政法體系,它們各司其職、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動,共同擔負著加強基層民主與法制建設、維護基層社會主義穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,保障法律正確實施的重要使命。司法部《關于進一步加強司法所建設的意見》(司發(fā)[2024]10號)指出:“新形勢下進一步加強司法所建設,是加強基層政權建設,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要,是司法行政工作為構建社會主義二、主要做法
(一)加強領導,健全機構。為加快基層司法所建設進度,縣人民政府成立了由縣長任組長,常務副縣長、分管副縣長任副組長,縣紀委、政府辦、政法委、司法局、財政局、發(fā)改局、人事局、建設局、國土局、物價局、環(huán)保局等縣級相關部門主要負責人為成員的建設領導小組。領導小組下設辦公室,政法委分管副書記兼任辦公室主任,同時還分別成立了由縣級相關領導任組長的土地征用、規(guī)劃設計、立項招標、項目施工管理、技術質量監(jiān)督、司法助理員招錄等6個建設工作組,明確了職責,細化了舉措,規(guī)定了時限,保障了基層司法所建設工作有序、有力推進。
(二)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。為準確把握基層司法所的選址布局、建設規(guī)模、建設方式,縣政府辦組織國土、建設、財政、政法等相關部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查,全面掌握當?shù)氐闹伟簿S穩(wěn)形勢、經(jīng)濟發(fā)展水平、閑置國有資產(chǎn)和國有土地征用情況,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)的具體情況,合理確定建設方式。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)有閑置國有資產(chǎn)且符合司法所建設要求的,縣人民政府適當作價補償劃轉用于司法所建設;凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有閑置國有資產(chǎn)且閑置資產(chǎn)達不到建設要求的,盡可能與派出所統(tǒng)一規(guī)劃設計新建。凡屬新建的司法所,全部實行行政劃撥供地。其中有國有土地指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),司法所在現(xiàn)有國有土地范圍內選址建設;沒有國有土地指標的,則根據(jù)轄區(qū)治安維穩(wěn)情況、交通狀況、人口分布等情況確定新建地址。
(三)多措并舉,綜合施策。按照基層司法所建設項目的性質和特殊要求,縣人民政府認真研究制定了一系列優(yōu)惠政策。一是凡適合改建司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn),一律由縣財政對劃轉資產(chǎn)規(guī)范評審后按評審價格三分之一的標準提出補償方案送縣人民政府審批后執(zhí)行。二是對建設過程中涉及的收費項目優(yōu)惠辦理,其中屬全額撥款行政事業(yè)單位的收費項目全部免收,所有自收自支事業(yè)單位的收費項目按照最低標準收取;凡涉及中介機構收費的,將司法所、派出所、法庭建設項目打捆與中介機構協(xié)商,努力降低收費標準。三是在辦理手續(xù)時,縣級相關部門特事特辦,及時審批、辦理。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動協(xié)調解決建設中的各種具體問題,為司法所建設營造了良好的建設環(huán)境。四是多方努力,籌措建設資金,縣發(fā)改、財政、政法、司法等部門加強銜接、溝通,及時向省、市主管部門匯報工作,積極爭取中央、省、市項目建設資金。在國家、省、市項目資金未到位前,縣人民政府積極調整支出結構,現(xiàn)已籌集資金300余萬元墊資建設司法所,并已撥付70余萬元用于前期征地補償、地勘、“三通一平”、工程建設和改建裝修等工作,并根據(jù)工程進度及時追加撥付后續(xù)建設資金,確保了工程進度。
(四)落實責任,嚴格督查。一是建立縣級領導包片制度。按照我縣行政區(qū)劃和“相對集中、方便管理”的原則,在抓好面上整體工作的同時,縣人民政府將司法所建設督查指導任務分解落實到縣級相關領導,包干到片,責任到人。二是簽訂目標責任書。縣人民政府將司法所建設列為重點工程,納入年度目標管理,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門簽訂了目標責任書,明確了責任要求。三是強化督查督辦制度。由縣目標督查辦牽頭,從縣政府辦、紀檢監(jiān)察、組織、政法等部門抽派工作人員組成督察組,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門分線、分片專項督查,重點督查各級各有關部門主要領導抓此項工作的情況、工程啟動及進展情況和質量檢測情況等。目前,縣目標督查辦已編發(fā)督查通報3期。四是嚴格實行問責制度??h人民政府對全縣司法所建設工作嚴格實行責任追究制和責任倒查制,凡因領導不重視、責任不明確、措施不落實,致使建設任務不能如期完成、影響整體進度的,一律嚴追有關責任人的責任,并對單位實行年度綜合目標“一票否決”。
三、存在的問題及下步打算
第五篇 2024基層司法所建設調研報告3250字
近年來,____司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局,認真履行職責,為維護基層社會穩(wěn)定,促進基層民主法制建設,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻,已成為社會管理綜合治理工作中不可缺少的主要力量。在各級黨委和政府的重視和關心下,我所建設得到了前所未有的重視和加強,職能作用得到了進一步發(fā)揮。與此同時,如何進一步加強司法所的管理,切實發(fā)揮司法所在維護穩(wěn)定、社會管理中的職能作用,是基層工作中面臨的一個重大而現(xiàn)實的課題。為此,如何加強基層司法所建設提出幾點思考。
一、____司法所現(xiàn)狀和主要管理方法
____司法所是江蘇省優(yōu)秀司法所,現(xiàn)有辦公面積220平方米并統(tǒng)一設立了辦公室、調解室、接待室,配備了電腦、打印機、掃描儀、復印機、辦公桌椅、文件柜、檔案柜等辦公設施,司法所外觀標識、門牌、工作人員桌牌胸牌、各項制度公示上墻、各類文書制式規(guī)格統(tǒng)一。
近年來,____司法所積極爭取各級黨委、政府支持和幫助,全面提升司法所建設和管理水平,努力在加強管理、發(fā)揮職能上尋求突破,主要采取了如下辦法。
(一)理順管理體制,加強日常監(jiān)管力度。
____司法所是南京市司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構,實行南京市司法局和____鎮(zhèn)人民政府雙重管理,以司法局為主的管理體制。由于____司法所遠離市局,具體的日常管理由區(qū)司法局負責,再加上因建所時間相對較晚,職能發(fā)揮不充分,鎮(zhèn)干部群眾對____司法所的認知度不高,司法所職能弱、位不高、權不重、經(jīng)費缺,不能為鎮(zhèn)提供強制力等原因,____鎮(zhèn)黨委、政府對____司法所管得少、支持力度不大,造成____司法所人員“懶、軟、散”現(xiàn)象比較突出,我們專門制定了鎮(zhèn)____司法所考勤制度。為了充分發(fā)揮司法所的職能,____司法所積極爭取當?shù)攸h委、政府領導的支持,并主動參與到____鎮(zhèn)黨委、政府中心工作中。
(二)加強隊伍建設,夯實基層基礎。
按照省級優(yōu)秀司法所的要求,司法所應具備5名人員,其中配備1名司法助理員,而現(xiàn)在____司法所只有行政編制1人(兼任綜治辦主任),2024年配備了一名專職社工,2024年聘用一名專職調解員,當人員任達不到要求、力量薄弱,與當前社會發(fā)展新形勢和“大調解”機制的構建不適應。為解決暫時編制不足的問題,強化司法所隊伍建設,充分發(fā)揮司法所服務基層、維護社會和諧穩(wěn)定的職能,加強隊伍建設成為基層司法所的首要問題。
(三)強化經(jīng)費保障,確保工作運行。
基層司法所在編工作人員的工資由____區(qū)財政支付外,____司法所的日常辦公經(jīng)費基本上靠____鎮(zhèn)財政解決,這種局面使____司法所“直不起腰”,因工作經(jīng)費有求于人,造成實際從事的事務必然被鎮(zhèn)其他部門牽制,不得不承擔很多與司法行政工作無關的事務,____所的工作在政府的安排下,本末倒置,司法行政本職工作倒成了“副業(yè)”。為扭轉這種不利局面,必須解決好“有錢辦事”的困難,確保司法所工作的正常運轉。
(四)加大督查力度,嚴格目標考核。
為主動適應司法行政工作面臨的新形勢,以工作目標考評標準為牽引,加強對司法所業(yè)務工作的指導能力,加大督查力度,促進司法所各項工作扎實有序推進,在原有的檢查考核標準的基礎上,進一步細化和量化工作目標和考核標準,對司法所承擔的人民調解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、依法治理、法律服務、檔案管理等工作分別進行量化考核,根據(jù)半年和年終考核檢查情況,對司法所業(yè)務工作進行表彰獎勵或通報批評。以活躍業(yè)務開展發(fā)揮基層司法行政職能作用,強力提升司法所業(yè)務工作質量。
二、當前基層司法所管理中凸顯的幾個問題
通過近些年的努力,____所建設雖然取得了一些成績,管理方法和措施得到了加強,但從司法所實際運行的效果和發(fā)揮的作用來看,整體情況較好,但仍然存在一些問題有待解決:
(一)缺編缺員的情況有所緩解,但一崗多責的問題依然存在。
司法助理員屬政法專項編制,按照司法部“司法所應當由3名以上人員組成”的要求,人員缺編缺員的問題相當突出,目前雖然選聘了1名專職司法助理員作為補充,但也只是權宜之計,并不能從根本解決問題。由于司法行政職能不強、體制不順、待遇不高等因素,加上同公、檢、法等其他政法部門相比,在政治待遇的落實上,工作經(jīng)費的保障上具有明顯的反差,大大挫傷了司法助理員的工作積極性,司法助理員隊伍中一崗多責的的問題依然存在,一旦有機會,就想離開司法助理員崗位,這使基層司法行政工作面臨著很大的潛在人才危機。如果不從根本上去解決,基層司法行政隊伍缺編缺員的問題將長期存在,從而就會制約和影響基層司法行政工作的順利開展。
(二)缺錢缺物的情況暫有緩解,但經(jīng)費保障的問題依然尖銳。
在領導重視和上級部門的大力支持下,司法所建設逐漸擺脫了“一張桌子兩條腿”的尷尬局面,司法所行政運行經(jīng)費始終得不到全額的保障,人民調解工作也實行了“個案補貼”,但司法所開展工作必要經(jīng)費卻難以落實,司法所的各項經(jīng)費保障與新形勢發(fā)展要求存在一定差距,制約了司法所的整體發(fā)展。隨著社區(qū)矯正、大調解、法制宣傳等工作職能的強化,工作經(jīng)費缺口將進一步增大。司法行政部門同公、檢、法各部門一樣,都是人民民主專政的工具,是國家的政法部門。然而同其他政法部門相比,司法局的經(jīng)費卻大打折扣,不可同日而語。由于司法局職能弱,沒有什么收費職能,其工作壓力之大,可想而知。
(三)缺位缺權的情況已有些緩解,但“弱勢群體”的問題依然突出。
司法行政部門在政法系統(tǒng)中位不高,權不重、職能弱,近幾年來,在社會轉型、經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,社會矛盾糾紛日益突出,維穩(wěn)任務壓力倍增,在上級領導的關注下,司法行政部門職能有所彰顯,但“弱勢群體”的問題依然存在。司法系統(tǒng)幾乎沒有什么決定權、審批權、強制力,而決定權、審批權、強制力代表著威信,威信則關系到該系統(tǒng)的社會地位。在鎮(zhèn),司法所在干群中的地位還不如國土所、獸醫(yī)站等具有審批、決定權的部門,加上群眾對司法所職能認知度、公信度不高,群眾主動上門“找”司法所的時候少,致使工作缺乏一定威信,難以形成威懾力,影響法律的有效實施和工作開展,很大程度影響了司法所職能發(fā)揮。
三、新形勢下,加強基層司法所管理的幾點建議。
鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊伍中的主要力量,是農村基層政權的中堅,他們有著“熟悉民情,懂得法律,身處基層”的特有優(yōu)勢,是農村通向法治的橋梁,是送法到群眾的通道,是農村普法依法治理的載體,是化解民間糾紛的調節(jié)器,是建設新農村構建和諧社會的潤滑劑。因此加強基層司法所隊伍建設,必須要引起各級黨政領導的重視,從根本上解決司法職能不強、體制不順、經(jīng)費不足等問題。
(一)落實待遇,增強隊伍凝聚力。
1、工作經(jīng)費要進一步保障。確保司法所人員經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費、教育培訓經(jīng)費和必要的基礎設施經(jīng)費等,確保辦公經(jīng)費要比上年有不同程度的增長,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高,逐步解決基層司法所的法制宣傳、人民調解、安置幫教等專項活動開展所需的專項經(jīng)費。有效解決司法所無錢辦案的突出問題。
2、工作環(huán)境要進一步改善。進一步創(chuàng)造良好的工作條件,加大對基層司法行政工作的投入,力爭司法所要達到規(guī)范化司法所的達標要求,保證必要的辦公條件和經(jīng)費,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員一個良好的工作環(huán)境。力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配齊車輛,每個所一輛(臺)以上,使其能快速及時處理有關緊急情況和突發(fā)事件。
(二)加強綜合業(yè)務素質教育,提高隊伍戰(zhàn)斗力。
提高司法行政隊伍綜合業(yè)務素質,是司法行政工作的永恒主題,司法助理員隊伍建設不在一朝一夕,而在長抓不懈。要深入持久地開展學習型機關創(chuàng)建活動,全面開展社會主義法制理念教育、素質教育、法律知識教育、業(yè)務技能教育和知識更新教育,不斷提高隊伍的綜合業(yè)務素質,努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法助理員隊伍。在推進工作開展的進程中,引導司法助理員要認清形勢,把握大局,并善于從大局中找準司法行政工作的著力點,以維護社會穩(wěn)定為抓手,主動為黨委、政府分憂解難,爭取黨委、政府重視和關心。主動融入農村、社區(qū),服務農民、居民,用工作成效彰顯司法所工作的地位和作用,才能讓司法行政在新的時期有新的貢獻,有新的亮點,以此提高自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作威信和在群眾中的認知度、公信度。
第六篇 司法所規(guī)范化建設工作報告格式1800字
司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位,是基層司法行政工作的窗口和平臺,加強基層司法所的規(guī)范化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工作。我局在司法所的規(guī)范化建設中,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持,在理順體制、落實人員編制、機構規(guī)格、經(jīng)費和籌備設施等方面做了大量工作,取得了一定成效。
一、領導高度重視,切實加強組織建設工作
2024年4月期間,由我局局長蔣艷平帶隊,對司法所特別是創(chuàng)建一個模范司法所和三個精品司法所的情況進行全面深入的調查摸底。為搞好規(guī)范化工作打牢基礎,在21個司法所標準化建設的過程中我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以全面規(guī)范司法所建設為目標,按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路,在解決司法所建設過程中,切實尊重和執(zhí)行雙重領導體制,注重協(xié)調政府各部門共同搞好司法所基礎設施建設和相關經(jīng)費投入。就司法行政工作的重點向區(qū)委、區(qū)政府領導專題匯報,取得支持。
二、加大投入,解決問題,努力推動司法所規(guī)范化建設
在新的歷史時期內,各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此,基層調解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復雜,調解難度日益加大。而我們的基層調解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義基層法制建設中,發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應的。為此,我們按照市司法局布置的全面建設規(guī)范化司法所的工作任務,協(xié)調區(qū)內各個部門,緊緊抓住機構設置、人員編制兩個關鍵環(huán)節(jié),調整充實工作人員,強化業(yè)務培訓,努力提高業(yè)務素質?,F(xiàn)已向區(qū)編制委員會提出申請,擬建立區(qū)工業(yè)園區(qū)司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設中各項制度展板、外觀標識、吊牌的制作、安裝,添置電腦、打印機等辦公設備等。此外,我局也對轄區(qū)14個司法所進行了新所長的任命,并且新所長全部為大專以上學歷。今年4月,我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強配足工作隊伍外,我們還加強基礎辦公設施的投入,辦公和業(yè)務用房建筑面積基本達到80平方米。我局從有限的工作經(jīng)費中,分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2024]29號文件的要求,更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進行中。
三、建章立制,內外監(jiān)督,切實增強司法行政工作的責任感和緊迫感
新時期的司法行政工作不僅任務十分繁重,而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學規(guī)范的管理制度,進一步強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施,才能保證司法所適應時代和工作的需要,全面充分地履行九項工作職能,提高工作質量和效率,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,加強基層民主法制建設中的重要作用。我們加強司法所內部管理、行為規(guī)范和工作目標考核等方面制度建設,不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內務衛(wèi)生制度、廉政建設制度,有效地約束和規(guī)范干部的行為,并在理順司法所管理體制的基礎上,進一步完善崗位目標責任制,采取領導與群眾考核相結合,定性與定量考核相結合,平時與定期考核相結合的原則,完善激勵機制。
四、強化職能,完善機制,不斷提升司法所工作水平
我們對照《關于進一步加強司法所規(guī)范化建設的通知》,把規(guī)范化司法所建設作為提高司法所工作能力,切實履行司法所工作職能,樹立司法形象的重要內容。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等各項職能,發(fā)揮優(yōu)勢,形成合力,當好黨委政府的參謀和助手,努力維護一方政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調解作用。按照《人民調解法》的要求,我區(qū)司法助理員的人民調解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線,不斷加強組織建設,提高隊伍素質,健全工作機制,充分發(fā)揮職能作用,真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
存在問題:一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標準和要求建設。二是個別司法所辦公場所外觀、標識陳舊,配套辦公設施及裝備不統(tǒng)一。本著規(guī)范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質要求的原則,在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規(guī)范。
總之,司法所規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)工程、長期工程,我們還須借鑒經(jīng)驗,狠抓落實,強化管理,整體推進,不斷增強基層的綜合實力,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規(guī)范化建設,提高工作效率,解決實際問題,方便群眾辦事。