2024調(diào)研報告怎么寫
撰寫2024調(diào)研報告時，關(guān)鍵在于清晰地呈現(xiàn)研究過程、發(fā)現(xiàn)和分析，同時確保內(nèi)容的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。以下是詳細(xì)的書寫步驟：
1. 標(biāo)題頁：包含報告標(biāo)題（2024調(diào)研報告），作者姓名，日期，以及可能的研究機(jī)構(gòu)或委托方名稱。
2. 摘要：簡要概述研究目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，通常不超過兩三百字，方便讀者快速理解報告的核心內(nèi)容。
3. 引言：詳細(xì)說明研究背景，提出研究問題或假設(shè)，闡述研究的重要性，并簡要介紹研究方法。
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6. 討論：解釋結(jié)果的意義，對比預(yù)期與實(shí)際發(fā)現(xiàn)，探討可能的原因，引用相關(guān)理論或先前研究以支持你的解讀。
7. 局限性：誠實(shí)地指出研究的不足之處，可能是樣本大小、方法局限或數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
8. 建議：基于研究結(jié)果，提出實(shí)際應(yīng)用或未來研究的建議。
9. 參考文獻(xiàn)：列出所有引用的資料，遵循特定的引用格式（如apa、mla等）。
10. 附錄：如有必要，可以包含原始數(shù)據(jù)、詳細(xì)計算或其他補(bǔ)充材料。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分：
1. 引入話題：以當(dāng)前行業(yè)或社會現(xiàn)象為切入點(diǎn)，引起讀者興趣。
2. 研究背景：簡述2024年該領(lǐng)域的趨勢或挑戰(zhàn)，指出研究的適時性。
3. 研究問題：明確指出你要解決的問題或要探索的現(xiàn)象，確保其與讀者相關(guān)。
4. 研究目標(biāo)：簡潔明了地說明你希望通過研究達(dá)到什么目標(biāo)。
結(jié)尾部分：
1. 結(jié)果總結(jié)：不進(jìn)行總結(jié)，而是強(qiáng)調(diào)研究的主要發(fā)現(xiàn)，以及這些發(fā)現(xiàn)如何回答了研究問題。
2. 實(shí)際影響：討論研究結(jié)果對實(shí)踐或政策的潛在影響，但避免直接下結(jié)論。
3. 展望未來：提出進(jìn)一步研究的可能性或需要關(guān)注的領(lǐng)域，激發(fā)讀者的興趣和思考。
4. 結(jié)束語：禮貌地結(jié)束報告，感謝讀者的閱讀，但不包含“謝謝”等客套話。
2024調(diào)研報告范文
第一篇 2024調(diào)研報告范例3600字
2024調(diào)研報告范例一：
一、現(xiàn)狀
當(dāng)前我縣婦女思想狀況總體良好，對黨和國家思想上比較認(rèn)同，支持黨和政府，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境比較滿意。
婦女獲取信息的主要渠道有網(wǎng)絡(luò)、電視、咨詢相關(guān)部門等;獲取支持和幫助的主要渠道有網(wǎng)上咨詢、電話咨詢、到相關(guān)政府部門、到基層婦聯(lián)尋求幫助等。
婦女獲取的信息越來越多元化，無不影響著她們的思想和生活，一方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的婦女越來越多，思想獨(dú)立，在工作中獨(dú)擋一面，在家庭中具有話語權(quán);另一方面，部分婦女，尤其是留守婦女，安于現(xiàn)狀，少數(shù)沉迷于牌桌。
有困難找婦聯(lián)深入婦女群眾內(nèi)心，甚至有的黨委政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部也認(rèn)為只要是婦女遇到的困難，統(tǒng)統(tǒng)找婦聯(lián)。
婦女群眾對婦聯(lián)組織還是比較信賴的，對婦聯(lián)的工作比較滿意，但由于婦聯(lián)本身工作權(quán)限的局限，更多的是傾聽、協(xié)調(diào)、呼吁，很多時候不能從根本上解決婦女群眾的問題，婦女群眾難免有一些失望。
婦女群眾在權(quán)益維護(hù)、就業(yè)發(fā)展等方面對婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作有所期待，希望婦聯(lián)能很好的幫助處理解決家庭矛盾，提高就業(yè)技能幫助解決就業(yè)，幫助她們得到婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策幫扶，家庭貧困的、患病的婦女還希望婦聯(lián)幫助她們獲得經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)。
二、在工作中的實(shí)踐
意識決定行動，婦女思想引領(lǐng)工作是婦女工作的一項基礎(chǔ)性的重要工作，應(yīng)該擺在婦聯(lián)工作全局的重中之重。
近年來，如東縣婦聯(lián)在引領(lǐng)婦女思想方面，重點(diǎn)做了以下三項工作：
一是選樹婦女典型。積極選樹家庭美德、教子有方、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等女性典型，聯(lián)合新聞媒體進(jìn)行宣傳，做到廣播有聲音、電視有畫面，利用如東女性網(wǎng)進(jìn)行宣傳展示。
二是持續(xù)開展最美家庭尋訪活動。2024年啟動最美家庭尋訪工作至今，先后開展最美家庭微鏡頭、家風(fēng)故事、家規(guī)家訓(xùn)、與最美家庭同行婦聯(lián)干部心得體會征集活動，在中小學(xué)生中開展我與父母共創(chuàng)作、同遵守家規(guī)家訓(xùn)活動。去年組建最美家庭事跡報告團(tuán)赴全縣15個鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行巡回演講，共巡講15場，受到了各地群眾的熱烈歡迎。先后表彰最美家庭116戶和慈母之星、賢妻之星、孝女之星、善鄰之星等家庭美德之星74位。我縣沈亞秋家庭在今年6月當(dāng)選為全國最美家庭、全國五好文明家庭。
三是推進(jìn)無微不至巾幗情巾幗志愿服務(wù)工作。指導(dǎo)各級婦聯(lián)組織開展巾幗志愿服務(wù)工作，在城鄉(xiāng)大力招募巾幗志愿者，召開巾幗志愿服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會，開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀巾幗志愿服務(wù)典型。在馬塘、雙甸開展夕陽關(guān)愛小老人結(jié)對關(guān)愛老老人志愿服務(wù)，每年都從有限的部門專項中給予經(jīng)費(fèi)支持。開展縣巾幗志愿者協(xié)會換屆工作，招募協(xié)會個人會員，優(yōu)化協(xié)會會員結(jié)構(gòu)，提名優(yōu)秀的江海義工為會長建議人選，注重從不同類別、不同行業(yè)中提名理事建議人選，建立縣巾幗志愿者協(xié)會微信群，發(fā)布巾幗志愿服務(wù)活動，招募活動志愿者，搭建巾幗志愿者溝通交流平臺。
三、建議
新形勢新任務(wù)對婦女思想引領(lǐng)工作提出了巨大的新挑戰(zhàn)和新要求，婦女的人群劃分更加復(fù)雜，婦女的思想更加多元，婦聯(lián)組織應(yīng)積極應(yīng)對，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新工作方式方法。
婦聯(lián)開展婦女思想引領(lǐng)工作的方法和手段存在一些問題，如直接和婦女群眾聯(lián)系的鎮(zhèn)村婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，與婦女群眾的連接不夠，對婦女思想動態(tài)掌握不夠充分;婦女兒童活動陣地不足，婦女兒童之家建設(shè)管理缺人、缺錢。
在引領(lǐng)不同群體婦女聽黨話、跟黨走方面，婦聯(lián)組織遇到了一些問題和困惑，比如人員難組織，現(xiàn)在村合并后每個村范圍比較大，人們居住得比較分散，基層婦聯(lián)干部1人還兼職，組織人參加學(xué)習(xí)活動有困難;婦女參與的熱情不高，有的已經(jīng)參加了本單位黨組織開展的聽黨話、跟黨走活動，覺得沒必要再參加婦聯(lián)組織的，有的知識文化水平低不愿意學(xué)。
對于婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女群眾聽黨話、跟黨走的對策建議：
一是積極實(shí)施婦聯(lián)組織改革。根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行改革，不搞一刀切、齊步走，加強(qiáng)婦女代表聯(lián)系制度，更好地聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女。
二是落實(shí)基層婦聯(lián)組織人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)督導(dǎo)，將中央、省市委群團(tuán)工作會議精神落到實(shí)處，確保基層婦聯(lián)，尤其是鎮(zhèn)村婦聯(lián)有人做事，有錢做事。
三是建好婦女兒童之家。建好婦女兒童活動陣地，組織婦女群眾集中學(xué)習(xí)，發(fā)布就業(yè)資訊，舉辦各類培訓(xùn)，開展維權(quán)工作，幫助婦女解決困難和問題。
2024調(diào)研報告范例二：
按照鎮(zhèn)黨委走訪活動的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，積極參與助秋收、促銷售、解民憂、幫民富活動，我對____鎮(zhèn)蓋冶村20余家農(nóng)戶進(jìn)行了走訪，包括低保戶10戶，普通農(nóng)戶11戶，其中黨員戶3戶。走訪活動采取了實(shí)地查看、入戶走訪和召開座談會的形式，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽取了群眾意見建議，并認(rèn)真做好記錄，針對群眾提出的建議、疑惑進(jìn)行了詳細(xì)的分析。現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
蓋冶村現(xiàn)有村民534戶，1630口人，村兩委成員4人，其中黨員76人。總面積2.5平方公里，現(xiàn)有可耕地近2000畝，其中林果面積1200畝，年人均收入15000余元。
二、 征求群眾反映收集的意見建議
1、鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)方面
通過走訪來看，群眾對村干部、第一書記和包村干部工作比較認(rèn)可。村干部團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為民服務(wù)意識強(qiáng)，不計較個人得失，群眾比較擁護(hù)。新一屆蓋冶村兩委成員4人。干部對村民事務(wù)代辦、黨員發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、低保等重大項目，能夠及時召開黨員村民代表會議進(jìn)行研究落實(shí)、辦事民主公開。蓋冶村是郵儲銀行淄博市分行幫扶單位，第一書記江濤的幫扶工作也得到了村兩委和群眾認(rèn)可，生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。新兩委干部換屆以來，鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)優(yōu)良，不存在吃拿卡要、以權(quán)謀私、公款吃喝、作風(fēng)蠻橫等問題。
2、社會治安方面
近年來，蓋冶村村風(fēng)民風(fēng)比較好，刑事案件多年沒有，打架斗毆、小偷小摸也基本沒有，村民對社會治安方面很滿意。
3、農(nóng)村文化生活方面
村里的喇叭經(jīng)常宣傳上級的工作、政策法規(guī)，讓村民及時了解上級的政策;鎮(zhèn)文化站多次組織果香藝術(shù)團(tuán)、春晚百姓海選劇組到蓋冶盛全農(nóng)莊進(jìn)行節(jié)目演出。同時，村里的廣場舞隊伍比較活躍，年輕婦女聚在一起跳廣場舞。基本上都有電視，年輕人通上了網(wǎng)絡(luò)，村頭建起了文化小廣場，場地寬廣、健身器材齊全，鎮(zhèn)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)多次組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)校老師和企業(yè)職工組織籃球賽等文體活動。
4、醫(yī)療衛(wèi)生方面
村內(nèi)有1處衛(wèi)生室，能滿足基本的頭疼感冒咳嗽等小病需求。有的村民認(rèn)為新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的費(fèi)用較高，年年要交，特別是年輕人基本沒有什么大病，門診也不報銷，覺著劃不來，不想年年參保，需要做解釋工作。住過院的、老年人參加過報銷的體會到了報銷的實(shí)惠，認(rèn)識比較到位。
5、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況
通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和沂河河道治理工程，三面環(huán)水的蓋冶村村內(nèi)環(huán)境更加優(yōu)美。____鎮(zhèn)黨委政府在盛全農(nóng)莊承辦的第五屆沂源蘋果文化節(jié)之美麗沂源鄉(xiāng)村行____采摘游活動使得蓋冶村名聲響外。但是，由于村民居住分散，垃圾桶的配備數(shù)量還不足，居住比較偏遠(yuǎn)的群眾反應(yīng)垃圾桶不夠用。6名村保潔員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，村民基本上能夠按有求傾倒垃圾，垃圾清運(yùn)及時徹底，村內(nèi)道路環(huán)境有大幅改善。
6、農(nóng)村教育方面。
蓋冶的小學(xué)生在中心小學(xué)就讀。中心小學(xué)新建教學(xué)樓，學(xué)習(xí)條件大有改善，幼兒園和小學(xué)生上學(xué)有班車接送。初中一般選擇到____中學(xué)就讀，可以住宿。由于享受到國家對農(nóng)村九年義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育已經(jīng)得到普及。
7、果品采收、存儲、銷售情況
目前，村內(nèi)蘋果已經(jīng)全部采收完成。今年為蘋果生產(chǎn)大年，每畝蘋果較去年增收20%左右，主要存貯在____、韓莊的冷庫?，F(xiàn)在村內(nèi)客戶較少，一般蘋果每斤價格2元左右，因增產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)形勢影響群眾對于蘋果銷售價格、銷售形勢有比較理性的認(rèn)識。群眾也認(rèn)識只有控制產(chǎn)量，提高果品質(zhì)量，提高包裝檔次，走精品化發(fā)展的路子才能增加市場競爭力，增加收入。
8、群眾反映的其他問題
村民程元洪、劉德富反映村干部無工作能力不敢得罪人，造成村內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、個別地方阻礙交通。
村民張士波反映沂河南岸草莓蔬菜項目電力工程一直未配套、新農(nóng)合收費(fèi)過高，報銷不及時。
村民張士來反映村級土地分配不均、承包費(fèi)不征收，新農(nóng)合收費(fèi)高。
三、下一步的工作打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用村村響、入戶走訪、召開黨員村民代表會等形勢，將村民關(guān)注關(guān)心的低保、合作醫(yī)療保險、新農(nóng)保等惠農(nóng)政策宣傳解釋到位。
2、鎮(zhèn)村干部要及時解決群眾的訴求。群眾有問題找鎮(zhèn)村干部反映，即時對我們工作的信任，也是我們的工作職責(zé)，要分門別類能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理，不能辦理的解釋說明，打消群眾疑惑，只有干部的辛苦指數(shù)，才能換來群眾的幸福指數(shù)。
3、推廣應(yīng)用新的管理技術(shù)，提高果品質(zhì)量。充分利用農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校在盛全農(nóng)莊進(jìn)行相關(guān)果樹技術(shù)知識培訓(xùn)的機(jī)會，鼓勵并帶動果農(nóng)參加培訓(xùn)班，發(fā)動村民積極對老果園進(jìn)行密閉園改造，對新果園實(shí)施精細(xì)化管理。同時，繼續(xù)做好蓋冶草莓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項目，把蓋冶草莓的品牌打響。
4、加強(qiáng)對村干部的教育幫扶。結(jié)合鎮(zhèn)村干部的黨風(fēng)廉政教育活動，開展村干部廉政教育談話和政策學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委政府要對各村重點(diǎn)工作項目和村干部權(quán)力使用加強(qiáng)監(jiān)督，不能忽略對村干部和黨員的提醒教育。
第二篇 2024年暑期大學(xué)生社會實(shí)踐活動調(diào)研報告5250字
團(tuán)隊名稱：“惠民陽光部落”赴淄博實(shí)踐隊（調(diào)研山東）
所屬單位：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院
調(diào)查題目：家電“以舊換新”政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的
問題
指導(dǎo)教師：
團(tuán)隊隊長：
聯(lián)系方式：
團(tuán)隊成員：
填寫日期：2024年8月3日
題目：
“惠民陽光部落”對家電“以舊換新”政策實(shí)施情況的正文：
前期籌備階段，我們主要參考文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳細(xì)內(nèi)容，為以后活動的展開奠定了理論基礎(chǔ)。然后，我們對接下來的調(diào)研活動做了具體而詳細(xì)的安排。
實(shí)地調(diào)研開始前，我們實(shí)踐隊分為三組對實(shí)踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽(yù)樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場）進(jìn)行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進(jìn)行。同時經(jīng)過討論確定了對商家的采訪問題以及發(fā)放給消費(fèi)者的調(diào)查問卷。
實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)及對象一覽表
商家
回收企業(yè)
消費(fèi)者
市區(qū)
蘇寧電器淄博店
淄博利群購物廣場
淄川新星家電城
淄博新亞再生資源公司
蘇寧電器里的消費(fèi)者
淄博火車站候車室的乘客
人民公園的游客
小區(qū)的居民
步行街商鋪
縣城
信譽(yù)樓桓臺商廈
銀座桓臺分店
少海公園的游客
信譽(yù)樓桓臺商廈的顧客
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
桓臺田莊玉剛家電商場
田莊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用?/p>
在具體的采訪過程中，我們用攝像機(jī)和照相機(jī)完整地記錄下了采訪過程，并在后期進(jìn)行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在對蘇寧電器市場策劃部田部長的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購物廣場的袁經(jīng)理重點(diǎn)向我們提出了政府補(bǔ)貼方面的問題；從桓臺信譽(yù)樓和桓臺田莊玉剛家電商場那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點(diǎn)；而新星家電城專門負(fù)責(zé)家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實(shí)施的具體辦理過程。
在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題有：目前在實(shí)際操作中的流程與文獻(xiàn)中規(guī)定的流程有所差別，在原來的程序中，消費(fèi)者需要先申請出售舊家電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷售部門去選購新的家電，最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補(bǔ)貼。
而現(xiàn)在新的流程是消費(fèi)者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時候順便收購舊家電，然后給消費(fèi)者家電“以舊換新”憑證，消費(fèi)者在當(dāng)天就可以拿著相關(guān)證件到家電銷售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。顯然，流程簡化后，既為消費(fèi)者提供了便利，又減輕了商場工作人員的負(fù)擔(dān)。通過后期對消費(fèi)者和導(dǎo)購員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來更簡單，效率更高。
另一個問題是：該政策在實(shí)施補(bǔ)貼過程中，消費(fèi)者得到的補(bǔ)貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補(bǔ)貼的時候程序比較復(fù)雜，周期比較長。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷售網(wǎng)點(diǎn)的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過程非常嚴(yán)格造成的。因為存在一部分家電企業(yè)在向政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時對領(lǐng)取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對商家發(fā)放補(bǔ)貼時必須對有關(guān)證明或證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致了補(bǔ)貼的發(fā)放過程緩慢。
對消費(fèi)者的調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方法，我們在發(fā)放問卷時也不時運(yùn)用訪談法對部分消費(fèi)者進(jìn)行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對張店區(qū)，桓臺縣，田莊鎮(zhèn)三個不同地區(qū)的居民進(jìn)行了問卷調(diào)查。
在張店區(qū)，我們實(shí)踐隊6個人兵分三路，分別對淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問卷。我們選擇這三個地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準(zhǔn)確的反映出不同群體對家電“以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實(shí)程度。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問卷。
完成對張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對桓臺縣的城鄉(xiāng)居民展開問卷調(diào)查，主要地點(diǎn)在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問卷。
完成了對居民的調(diào)查問卷后，我們實(shí)踐隊轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團(tuán)的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調(diào)研。
我們對新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況進(jìn)行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們在商場內(nèi)參觀了商場參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費(fèi)者，我們隨即對他們進(jìn)行了訪談，了解到切實(shí)參與該政策的消費(fèi)者對家電“以舊換新”的評價和建議。
隨后我們對回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊家電的回收問題進(jìn)行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿(mào)易過程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類標(biāo)準(zhǔn)。然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲存舊家電的倉庫，在倉庫里，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺簽，趙經(jīng)理介紹說，這張臺簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號是與家電“以舊換新”憑證上的號是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時就可以進(jìn)一步核實(shí)一張家電“以舊換新”憑證是否對應(yīng)一臺舊家電。
當(dāng)天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員，他們來這里把舊家電運(yùn)回拆解工廠。根據(jù)對趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運(yùn)輸舊家電，所以相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。
此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過程中出現(xiàn)的問題，還讓我們對家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。
當(dāng)活動進(jìn)入了收尾階段，我們重點(diǎn)對我們幾天以來拍攝的錄像和完成的調(diào)查問卷進(jìn)行整理分析。我們主要運(yùn)用總結(jié)和對比的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，比如將全部的問卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個地區(qū)和四個收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對家電“以舊換新”政策的了解程度。然后制作表格和柱形圖，進(jìn)行進(jìn)一步的比較和分析。
結(jié)果與討論：
一、對商家進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析
1、該政策在實(shí)施過程中，商家先行墊付消費(fèi)者所領(lǐng)取的補(bǔ)貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)擔(dān)。
經(jīng)過我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：
①政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對家電“以舊換新”政策實(shí)施過程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過程就可以比較順暢。
②根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，政府可相應(yīng)對某些家電銷售企業(yè)先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，這樣也可以使商家對家電的銷售更有信心。
2、在與家電銷售企業(yè)的導(dǎo)購員的訪談中了解到，大部分消費(fèi)者都是在購買前向?qū)з弳T了解家電“以舊換新”政策的補(bǔ)貼情況以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程和需要準(zhǔn)備的證件，他們事先對該政策并沒有多大的了解。有的顧客還詢問這個家電“以舊換新”是不是商家進(jìn)行的促銷活動，由此可見，政府對該項政策在居民中的宣傳尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。
我們通過對訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：
①建議地方電視臺多播放有關(guān)家電“以舊換新”的新聞或者其他相關(guān)動態(tài)。
②建議有關(guān)家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開展家電“以舊換新”宣傳活動。
3、我們通過對家電銷售企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。家電下鄉(xiāng)政策，對消費(fèi)者的戶籍有所限制，而且參與活動的產(chǎn)品都是指定型號的。而家電“以舊換新”的實(shí)施沒有太多的限制，只要是當(dāng)?shù)貞艨?，就可以憑借有效證件來參與家電“以舊換新”這個優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。
4、商家為了更大程度方便消費(fèi)者參與家電“以舊換新”活動，現(xiàn)在購買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)可。
由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費(fèi)者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來看，目前的流程比較完善，但該程序應(yīng)該仍存在進(jìn)一步簡化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個步驟一體化。
二、對回收企業(yè)的經(jīng)理進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析
在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個問題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾?；厥掌髽I(yè)是主要負(fù)責(zé)舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)對舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對舊家電的回收展開了市場爭奪，影響了市場的秩序。
所以在以后政策實(shí)施過程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個部門的職權(quán)，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。
通過訪談，我們還了解到消費(fèi)者參與這個家電”以舊換新”活動除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護(hù)限價[3]。這個發(fā)現(xiàn)使我們其中一個調(diào)研問題“消費(fèi)者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。
三、對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)的問題與分析
由于我們的問卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€問題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細(xì)地了解不同層面的人對家電“以舊換新”政策的了解及他們對該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)字繪制成表格，進(jìn)行詳細(xì)地分析，整體結(jié)果分析如下：
1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場潛力，政府想要刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實(shí)施對家電方面的優(yōu)惠政策，通過拉動內(nèi)需來提高經(jīng)濟(jì)的增長。
2、居民如果買家電的話，他們對“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來實(shí)惠的。但仍有1/7以上的人還是會選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。我們在調(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會不會是回收的舊家電重返市場。
3、從居民對政策的了解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少，而且很大一部分是人們走進(jìn)商場后才知道有這項政策，說明人們很少主動去了解這項政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在調(diào)查的人當(dāng)中，有將近1/3的人們表示對政策的了解很少的。在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點(diǎn)很少，人們也對家電以舊換新政策基本沒有聽說過。
政府應(yīng)著實(shí)加大宣傳力度，可主要通過電視網(wǎng)絡(luò)等廣播媒體，使人們盡量多的了解該政策，更大程度上地做到給老百姓帶來真正的實(shí)惠。在宣傳過程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相對閉塞的農(nóng)村的人們了解這個政策。
4、在調(diào)研城鄉(xiāng)居民在對政策的評價過程發(fā)現(xiàn)，有52%的人覺得家電“以舊換新”政策能夠給百姓帶來實(shí)惠。說明政府的這項政策已經(jīng)有初步的成效。有40%的人對該項政策評價一般。還有7%的認(rèn)為政策不能給百姓帶來實(shí)惠，這部分人在評價該項政策的時候表達(dá)出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對策”等消極想法，說明了消費(fèi)者對政府和銷售商的不信任。由此可見，政府的政策還沒有完全的深入民心。
5、在政策實(shí)施過程中，人們還是更多關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補(bǔ)貼的金額。說明人們在購買家電的時候還是比較理智的，首先要考慮產(chǎn)品的質(zhì)量。政府無論頒布什么政策，還是要要求生產(chǎn)商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費(fèi)者對政策的懷疑，使消費(fèi)者放心的購買家電的同時享受政府的惠民政策。
6、對于不參加”以舊換新”消費(fèi)者，覺得家里沒有符合條件的舊家電的人占大多數(shù)，顯然有人對政策不夠了解。無論是政府在宣傳過程中，還是商家在對消費(fèi)者解釋的過程中，應(yīng)重點(diǎn)解釋家電以舊換新的舊家電的標(biāo)準(zhǔn)。如“多件舊家電的以舊換新券不可以購買同一臺家電，每交售一臺舊家電可換購一臺新家電，但可在5個家電補(bǔ)貼種類中選擇一種產(chǎn)品購買一臺新家電。”[4]
7、在提建議這一方面，很多受訪者對政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出了許多中肯的意見與建議：程序簡化透明，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，保證質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補(bǔ)貼金額再高一點(diǎn)，加大宣傳，增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)市場監(jiān)督售后服務(wù)，價格合理等。
其中對產(chǎn)品質(zhì)量，簡化程序，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理提意見的居民人居多，反映了大多數(shù)人的心聲。除此之外，人們對“增加參與家電‘以舊換新’的種類”該問題的建議有：增加一些小家電，如手機(jī)，微波爐等。
8、之后我們按收入的不同進(jìn)行了更加細(xì)致的統(tǒng)計，其中整體的趨勢與總體趨勢大致相同，只是在個別題目中有些不同：收入3000元以上的人有打算換家店的居多，反映了該類居民有足夠的資金換家電；收入1000元以下的居民買普通產(chǎn)品的占有不小的比例，也許是對家電下鄉(xiāng)和”以舊換新”的產(chǎn)品質(zhì)量有所顧慮或者對價格不太滿意；選“以舊換新”的家電按銷售價格的15%進(jìn)行補(bǔ)貼的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他們對政策的不了解，也能體現(xiàn)該類居民對補(bǔ)貼數(shù)額的要求；如果購買家電“以舊換新”產(chǎn)品除了產(chǎn)品質(zhì)量是大家的關(guān)注重點(diǎn)，收入1000以下的更多關(guān)注補(bǔ)貼方面的問題，而收入1000元以上的略多關(guān)注程序的便利性問題。
參考文獻(xiàn)：
《家電“以舊換新”延時擴(kuò)面將為消費(fèi)增長注入持續(xù)活力》新華網(wǎng)北京6月3日專電
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新
第三篇 社區(qū)青少年工作的調(diào)研報告2750字
前言
青少年在這一時期呈現(xiàn)出幾個特點(diǎn)：一是尚未形成自己的個性，缺乏辨別是非的能力，容易受到外界的誘惑;二是青少年大都通過角色模仿來完成自己的社會角色扮演，所以他們喜歡模仿他人的行為，也易把不良行為作為自己模仿和參照的對象;三是情緒和行為傾向于兩個極端;四是個體不成熟，容易受到外界傷害。
社會學(xué)理論認(rèn)為，人的社會化就是不斷地調(diào)整自我以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境塑造了人的個性，而青少年生活的重要區(qū)域除了家庭、學(xué)校就是社區(qū)。相關(guān)研究表明，在青少年犯罪率較高的地區(qū)，往往是社區(qū)文化環(huán)境欠佳，亞文化盛行的區(qū)域。“社區(qū)文化為社區(qū)居民所共享，同時也強(qiáng)有力地約束著社區(qū)內(nèi)人們的行為方式和思維方式?！边@樣一來，要保證青少年健康成長，就要求開展有效的社區(qū)工作創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境，給予青少年一片干凈、祥和的成長空間。
二、開展社區(qū)工作對青少年社會化的重要性
(一)青少年的大部分時間在社區(qū)度過，社區(qū)是他們的主要成長空間
據(jù)粗略統(tǒng)計，我國中小學(xué)生一年中約有170多天的節(jié)假日和雙休日，而這么多時間里的很大一部分都是在社區(qū)里度過的。他們在社區(qū)完成課后任務(wù)，在社區(qū)里玩樂。所以社區(qū)內(nèi)的狀況對他們有重要的影響。
(二)社區(qū)是青少年直接接觸的外部環(huán)境，社區(qū)環(huán)境和社區(qū)氛圍直接影響青少年對人對事的態(tài)度和個性的形成
“近朱者赤，近墨者黑”，處于社會化過程中的青少年，個性還未形成，邊緣性強(qiáng)，可塑性也強(qiáng)。從他們接觸的人和事上可以看到他們社會化后的影子。社區(qū)文化會被青少年所內(nèi)化，當(dāng)然也包括黃賭毒等糟粕文化。甚至是社區(qū)結(jié)構(gòu)布局對青少年都有重要影響。如果社區(qū)樓下就是游戲室，這無疑會增加樓上居民尤其是中小學(xué)生打游戲的機(jī)會和時間。因此開展正式、系統(tǒng)、專業(yè)的社區(qū)工作對這些進(jìn)行管理就顯得很必要了。
(三)青少年會有許多要求寄托在社區(qū)上，包括學(xué)習(xí)的機(jī)會、勞動就業(yè)的培訓(xùn)、提供解決日常問題的途徑、增強(qiáng)自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)等等
現(xiàn)代生活的快節(jié)奏會把很多人甩在精神或者物質(zhì)的困境中無法自拔，他們需要借助別人的幫助特別是專業(yè)人士的幫助，而不能自立的青少年更需要借助專業(yè)社工的力量。在成長期的青少年不僅對外界依賴性強(qiáng)，而且對資源需求量也大。兩個同樣資質(zhì)的孩子，一個投入大資金、大精力進(jìn)行培養(yǎng)，一個則是有限的經(jīng)濟(jì)支持，甚至是食不果腹，兩個孩子的未來也極可能是天壤之別。這就要對社區(qū)資源進(jìn)行整合，使它得到配置，讓每個人都獲得健康成長的保障。
三、社區(qū)青少年服務(wù)的現(xiàn)狀
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多活動、計劃無法付諸實(shí)踐
由于目前社區(qū)青少年工作開展過程中，并不是所有費(fèi)用都由政府承擔(dān)，再加上許多工作都依靠政府實(shí)行，所以社會參與度不高，社會捐贈也非常有限。
(二)對社區(qū)青少年工作重視程度不夠
有部分社會工作者都認(rèn)為，“子不教，父之過;教不嚴(yán)，師之惰”，把青少年社會化的責(zé)任完全歸于家庭和學(xué)校，似乎沒有社區(qū)、社工什么事，忽略了社區(qū)環(huán)境對青少年的影響。
(三)專業(yè)的社區(qū)青少年工作者隊伍薄弱
社區(qū)工作者多是年齡較大、缺乏專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的人，很少有能夠根據(jù)專業(yè)知識和理論提供專業(yè)服務(wù)給青少年服務(wù)對象的。“吵就勸，錯就罵，行不通就撤”的現(xiàn)象大量存在。
(四)社會各界對此項服務(wù)認(rèn)識不到位，導(dǎo)致服務(wù)定位不正確
許多年以來，社區(qū)各項服務(wù)都是由政府倡導(dǎo)和組織的，社會大眾主動開展工作的意識缺乏，而且這種由上級命令式的服務(wù)工作在執(zhí)行時會缺少靈活性，各級工作人員難免在工作中加上自己的價值因素。
(五)我國的社區(qū)青少年工作實(shí)踐還無法滿足快速增長的社會需求，青少年服務(wù)工作的發(fā)展滯后于整個社會的發(fā)展
從全國范圍來看，只有為數(shù)不多的城市社區(qū)開展了服務(wù)內(nèi)容有限的社區(qū)青少年工作，地域差異大。此外服務(wù)的制度規(guī)范性不強(qiáng)，一方面制度不完備，另一方面存在有規(guī)范不遵守的現(xiàn)象。
(六)缺乏深層次的理論研究和創(chuàng)新
在最初提出社區(qū)服務(wù)概念的時候就帶有很大的經(jīng)驗性色彩，不同行業(yè)的人們大都是根據(jù)自己的經(jīng)驗和價值觀進(jìn)行解釋的。他們著眼于多種多樣的具體工作，始終不能站出來顧全社區(qū)整體的建設(shè)和發(fā)展。理論的發(fā)展始終滯后，沒有深刻的突破和創(chuàng)新。沒有理論的指導(dǎo)社區(qū)工作的開展也失去了活力，與專業(yè)化道路有了很大的偏離。
三、發(fā)展社區(qū)青少年工作的思路
(一)拓展服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，加大資金投入
這是發(fā)展此項工作最亟待解決的問題。鼓勵社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，為社區(qū)工作發(fā)展提供資金，充分發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用，并保證資金確實(shí)有效地用在社區(qū)青少年服務(wù)上。要調(diào)動廣大居民積極性，擴(kuò)大社會參與度，贏得更廣泛的社會捐贈。此外對有一定經(jīng)濟(jì)能力的服務(wù)對象進(jìn)行有償服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，這種經(jīng)營的方式也會促進(jìn)社區(qū)青少年工作向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(二)要讓全社會包括社區(qū)工作者對開展社區(qū)青少年工作的重要性達(dá)成共識，加大社區(qū)工作宣傳力度，使得社會各界對此項服務(wù)樹立正確、全面的認(rèn)識
通過社區(qū)內(nèi)宣傳、社工服務(wù)上門、新聞媒體宣傳等改變服務(wù)對象及其家庭成員以尋求社工幫助為恥的觀念，讓他們認(rèn)識到遇到自己無法解決的困難可以找社工，第一時間想到社工。同時工作者也應(yīng)把服務(wù)青少年視為自己的天職，不能拒絕、推脫。通過宣傳教育讓公眾了解到社區(qū)青少年工作的重要性，并積極支持此項工作。
(三)提高社區(qū)青少年工作者專業(yè)素質(zhì)
成立一支專門的青少年工作者隊伍，對工作者進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行考試上崗，實(shí)施嚴(yán)格的按能力晉升制度。同時可以招募高校社會工作專業(yè)的大學(xué)生志愿者，聘請離退休社區(qū)工作專家，為青少年提供專業(yè)服務(wù)。
(四)肅清社區(qū)文化環(huán)境，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，活躍社區(qū)氣氛
青年文化是一種從屬文化，它永遠(yuǎn)被鑲嵌在特定的主導(dǎo)文化之中，且大多數(shù)情況下與主導(dǎo)文化是一致的。不良的社區(qū)文化必然導(dǎo)致不良的青年文化，在不良文化下成長的青少年就是不良青少年。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民講授健康的生活方式，以身作則，對好行為加以稱贊、獎勵，對好精神加以弘揚(yáng)等。從而營造積極向上的社區(qū)文化氛圍，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成正派的生活習(xí)性。
(五)擴(kuò)展社區(qū)青少年工作的服務(wù)范圍，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能
社區(qū)工作不能局限在對少數(shù)青少年提供已有的幾項服務(wù)。而應(yīng)滿足居民多層次、多種類的需求，應(yīng)設(shè)法開辟各種渠道，為青少年群體提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，協(xié)助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面的問題，化解糾紛，擺脫困境。
(六)解決理論的深度問題
發(fā)展社區(qū)青少年工作理論，進(jìn)行深層次的理論研究和創(chuàng)新?？梢詫⒁M(jìn)來、走出去相結(jié)合，具體從兩個方面著手：一是借鑒國外先進(jìn)理論，結(jié)合具體情況加以本土化，以理論指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)，以實(shí)踐促進(jìn)理論的發(fā)展;二是鼓勵從業(yè)人員、各大高校學(xué)者、專家進(jìn)行理論研究，獎勵對理論發(fā)展有較大貢獻(xiàn)者。
“青少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青少年興則國興”，為青少年健康成長營造優(yōu)良環(huán)境是全社會共同的責(zé)任?？傊?，開展專業(yè)社區(qū)工作，整合各方資源，調(diào)動各方力量，為青少年成長消除后顧之憂，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提。
第四篇 關(guān)于戶籍制度的調(diào)研報告兩篇1900字
關(guān)于戶籍制度的調(diào)研報告
一、戶籍制度優(yōu)點(diǎn)
一是促進(jìn)社會公平。目前農(nóng)民工的福利待遇與城市居民相差很大，改革戶籍制度，不是簡單地取消戶籍管理，而是要理清根根節(jié)節(jié)，讓農(nóng)民工真正享受與城市居民同等的福利待遇；二是有利于擴(kuò)大消費(fèi)。三是提高農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)大量有條件的農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，將擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增長；四是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化。按照世界城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加，農(nóng)民進(jìn)城后，其分散的農(nóng)村建設(shè)用地可復(fù)墾為耕地、林地或生態(tài)用地；五是增加城市活力。青壯年農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，不僅讓城市更年輕，還可推遲城市老齡化，城鎮(zhèn)化的人口擴(kuò)張，不能寄望于全部是大學(xué)生、留學(xué)生等“精英“，更多是“地上”涌過來農(nóng)民工，“骨頭連著筋”成為有機(jī)活體；六是降低社會管理和運(yùn)行成本。
二、戶籍制度弊端重重
我國現(xiàn)行的戶籍管理制度是新中國成立以后，為適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的，主要由三部分組成：戶口登記制度、戶口遷移制度和居民身份證制度。
無疑，現(xiàn)行的戶籍管理制度曾發(fā)揮了重要的歷史作用，但是其功能在發(fā)展過程中總是不斷被強(qiáng)化、放大，這種做法的弊端在改革開放、
市場經(jīng)濟(jì)年代日益顯現(xiàn)：以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口并實(shí)行二元戶口管理的做法，既不科學(xué)也不合理；戶口遷移過死，難以滿足公民正常遷移的需要。
現(xiàn)行戶籍制度的另一個突出問題是多種社會福利待遇的不合理附加。計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的以戶口登記為依據(jù)，城鄉(xiāng)分割的勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、退伍安置、公務(wù)員錄用等行政管理工作，給戶籍管理附加了過多的不合理社會管理功能，使戶籍登記失去了本來面目，也嚴(yán)重制約了戶籍管理制度改革的進(jìn)程。
三、破除壁壘需綜合改革
戶籍改革本身并不復(fù)雜，但附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會利益分配格局卻是錯綜復(fù)雜的。不研究解決好相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)政策問題，戶籍管理制度改革將難以穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年，戶口改革的難點(diǎn)不在戶口本身，而是戶口背后附帶的社會利益。說簡單點(diǎn)，公安部門可以迅速將戶口變更，但由于配套改革成本很高，致使社會各部門的配套政策一時難以到位。
戶口遷移的限制減少，城市人口機(jī)械增長速度可能加快，隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎(chǔ)設(shè)施等造成壓力。 放寬準(zhǔn)入后受沖擊最大的是教育、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。如對社會保障資金額很大，每增加一名參保人員需增加管理成本。而在城市低保方面，需要投入大量資金，凈增加財政支出。如果上級不加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金缺口太大，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
如果城市公共產(chǎn)品與服務(wù)不能承載過多人口，新進(jìn)城的人就有很多相關(guān)利益享受不到。因此戶籍制度改革要想切實(shí)取得成效，不能靠戶口一遷了之，而要著眼于搞好綜合配套改革。
因此，國家應(yīng)加快戶籍制度改革的推進(jìn)步伐，各級各部門，要探索和制定相應(yīng)的各項配套政策措施。對社會公共資源要讓全體公民共同享有，不分地域、不論身份和職業(yè)，實(shí)行權(quán)利與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)對等。清理并消除城鄉(xiāng)戶籍差別的不平等待遇，切實(shí)解決傳統(tǒng)戶籍管理中的問題。
制度的公正公平是社會和諧的基礎(chǔ)。實(shí)行一元化的戶籍制度改革，不只是一個人的身份變化問題，而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)體制與改革方面的問題。但無論如何對阻礙經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的體制，就應(yīng)當(dāng)予以破除
四、深化戶籍改革勢在必行
早在1992年，國家就成立戶籍制度改革文件起草小組，并于1993年6月草擬出戶籍制度改革總體方案，提出了包括“取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口性質(zhì)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度；實(shí)行居住地登記戶口原則，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源等主要生活基礎(chǔ)為基本落戶條件，調(diào)整戶口遷移政策”的改革目標(biāo)。但是，由于我國長期以來
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，特別是城市社會綜合承受能力不足，為避免影響社會穩(wěn)定，戶籍改革總體進(jìn)展較慢，改革目標(biāo)也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。改革開放20多年來，我國城市和小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，為吸納更多的農(nóng)村富余勞動力奠定了基礎(chǔ)。而允許城鎮(zhèn)中一些具有合法固定住所、有謀生手段的公民在常住地落戶，并不構(gòu)成對城市發(fā)展的影響和沖擊。同時，與農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)掛鉤的民政、勞動保障、教育、計劃生育等制度的改革也取得了明顯進(jìn)展，為全面推進(jìn)戶籍制度改革提供了有利條件。
戶籍農(nóng)村、城鎮(zhèn)劃分制度的存在是制度性的將改革成果，資源分配不能實(shí)現(xiàn)公平化，戶籍改革的步伐應(yīng)提速，有利于經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展；建議先全面取銷戶籍劃分，逐步把具備條件的農(nóng)戶入駐城鎮(zhèn)；對農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)的農(nóng)民制定一系列發(fā)展的扶持政策。
第五篇 2024領(lǐng)導(dǎo)班子三嚴(yán)三實(shí)專題調(diào)研報告2300字
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。6月份以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的總體要求和農(nóng)業(yè)局實(shí)施方案的具體安排，全體班子成員深入農(nóng)村和基層單位，廣泛開展調(diào)研，采取個別座談和召開專題座談會等形式收集基層和服務(wù)對象的意見建議，結(jié)合工作和發(fā)展實(shí)際，對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：
一、“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的問題及表現(xiàn)
在調(diào)研過程中，通過廣泛征求意見，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題。
(一)用權(quán)不嚴(yán)方面。
1、政治思想有偏差。對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。對局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的政治紀(jì)律教育和政治理論學(xué)習(xí)抓得不是很緊，對干部職工的政治思想動態(tài)掌握不夠。
2、在選人用人上有偏差。主要表現(xiàn)在：一是在選人用人上還是更多地偏重資歷，講究按部就班，沒有完全做到不拘一格;二是出于穩(wěn)定的需要，對調(diào)整下屬單位的不稱職、不勝任現(xiàn)職干部顧慮比較多，力度不夠大，一些黨員干部的公信力、執(zhí)行力明顯不足，存在人浮于事的問題。三是對年輕干部的培養(yǎng)教育力度不夠，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不很合理，比如整個系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才就非常缺乏。
(二)謀事不實(shí)方面。
3、干工作不能腳踏實(shí)地。只追求工作是否部署了，上級檢查是否過關(guān)了就行，至于完成的質(zhì)量如何、效果怎樣，群眾的反映如何，就無關(guān)緊要了。如在黨建工作方面，就有人片面地認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，是做給上級看的，只需要表面光，平常還是要多抓經(jīng)濟(jì)工作。這樣就難以做到虛功實(shí)做，人為地把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作搞成“兩張皮”，不把黨建作為推進(jìn)工作的抓手，就容易出現(xiàn)做好黨建工作就是為了應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，甚至有的二級單位出現(xiàn)了關(guān)門搞黨建、靠黨務(wù)干部抓黨建的現(xiàn)象。
4、基層調(diào)研不深入。不善于聽取群眾意見，有時認(rèn)為群眾反映的問題不具普遍性，甚至是不客觀的，對工作沒有指導(dǎo)性，沒有什么意義。班子成員到基層和一線調(diào)研時，常常是按領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，為了調(diào)研去調(diào)研，來去匆匆，走馬觀花，聽取匯報多，沉下身子剖析問題少，解決實(shí)際困難少，了解基層需求不深不透，切實(shí)幫助基層群眾不夠。平時關(guān)注的多是項目建設(shè)和工作指標(biāo)，而對解決群眾工作生活中的小問題和需求不夠，缺乏主動關(guān)心的意識，離群眾對我們的要求還有差距，久而久之，就無形中造就了上下隔閡。比如有的同志對分管的工作，總是從自己想要了解的方面入手，或主觀判斷，或以相信同志為由，沒有深入實(shí)際，造成對情況缺乏整體了解，應(yīng)對不力。
(三)創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面。
5、重經(jīng)驗、輕實(shí)情。思考問題、研究工作習(xí)慣于從個人經(jīng)驗和主觀意識出發(fā)，滿足于對情況的一般性了解，對深層次問題和新問題缺乏深入調(diào)查研究。如我們的許多干部都是科班出身，常年搞業(yè)務(wù)，工作經(jīng)驗豐富，自然而然形成了按經(jīng)驗辦事，不愿創(chuàng)新，不愿動腦。特別是現(xiàn)在各項工作要求越來越高、越來越具體，不能套用老的條條框框，憑經(jīng)驗辦事與實(shí)際要求不匹配。
6、奉獻(xiàn)意識有所淡化。有的同志考慮到年齡偏大，產(chǎn)生了做一天和尚撞一天鐘的想法，在工作中當(dāng)老好人、打太平拳，得過且過，只求過得去、不求過得硬，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢得罪人的現(xiàn)象時有發(fā)生。上班時間在辦公室上網(wǎng)看新聞或是處理個人事情的現(xiàn)象還存在。
二、存在問題的原因分析
(一)放松了嚴(yán)格的政治理論學(xué)習(xí)。理論是思想的武裝，思想理論上的成熟是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在思想理論上分清是非，才能保持理想信念上的清醒和堅定。由于對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，總認(rèn)為是做實(shí)際工作的，沒有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能適應(yīng)工作就行，自覺不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí)。常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，學(xué)習(xí)的自覺性有些放松，存在著不重視學(xué)習(xí)的“四不”現(xiàn)象：有時淺嘗輒止、容易滿足，不愿學(xué);有時熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué);有時裝點(diǎn)門面、走走形式，不真學(xué);有時以干代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。這些問題，都是與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍相背離的，導(dǎo)致理想信念產(chǎn)生動搖，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有所退化。
(二)放松了嚴(yán)格的宗旨意識培養(yǎng)。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的價值取向。隨著形勢的發(fā)展，社會的變化，沒有完完全全做到群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忽視了黨和群眾血濃于水的緊密聯(lián)系，忽視了群眾的首創(chuàng)精神和歷史創(chuàng)造者的主體作用?，F(xiàn)在隨著職務(wù)和崗位的變化，對群眾有所疏遠(yuǎn)，群眾觀點(diǎn)就不牢固了，下基層“接地氣”、聽真話就不多了，為群眾謀實(shí)事、辦實(shí)事也就出現(xiàn)了偏差。致使工作有時不夠深入，滿足于完成上級交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性有所減弱。
(三)放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)鍛煉。______告誡我們：“黨員干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點(diǎn)和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己”。反思領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問題，一個深層次的原因，就是近些年來在嚴(yán)格班子成員黨性鍛煉上所下的力氣不夠多。深挖領(lǐng)導(dǎo)班子在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在問題的根源，特別是愿意聽贊揚(yáng)的話、不想聽不同意見、貪圖安逸的想法增多等問題，就是沒有堅持不懈加強(qiáng)黨性鍛煉，導(dǎo)致思想有所滑坡，精神有所懈怠，看不到缺點(diǎn)，久而久之，對普通干部和農(nóng)民群眾的呼聲、困難了解不夠，解決得也不及時。研究解決一些矛盾和問題，不夠?qū)嵤虑笫?，工作作風(fēng)不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些，阻力大、見效慢的工作抓得不夠持續(xù)。
第六篇 農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告3200字
作為廣德縣第五批選派干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動老百姓脫貧致富，要帶領(lǐng)老百姓致富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以來的調(diào)查報告如下：
一、水塘村基本情況簡介
1、水塘村位于四合鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府駐地劉村集鎮(zhèn)6公里，東臨柏墊鎮(zhèn)茅田村，南接本鄉(xiāng)宏霞村，東南界盧村鄉(xiāng)桃山村，西北靠柏墊鎮(zhèn)姚村，屬丘陵地區(qū)，總面積10、9平方公里，人口2200余人，轄17個村民組，人均農(nóng)田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著名旅游景點(diǎn)---響水灘瀑布即位于這里，村內(nèi)現(xiàn)有1家私營企業(yè)(響水灘水電站)，出產(chǎn)自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。
水塘村現(xiàn)設(shè)一個黨支部，共有黨員53人，其中預(yù)備黨員2名，女性黨員11名，60歲以上23人。村兩委現(xiàn)有干部6人(黨支部書記陳文相;村委會主任、支委委員艾學(xué)品;支委委員李伯勝;村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴;村委委員、綜治主任、文書、民兵營長耿可松;鄉(xiāng)聘計生專干易丹)。村務(wù)監(jiān)督委員會主任蔡明忠、委員馬長富、李國宗。
本村建有一所幼兒園，現(xiàn)有幼兒35名，幼兒教師兩名，村級衛(wèi)生室一所，醫(yī)生2名，享受低保待遇92人，五保40戶。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、水塘村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，水塘村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過去年換屆選舉，選齊配強(qiáng)了村班子，文化素質(zhì)和工作能力有了很大的提高。村級后備干部人選選拔基本完成，經(jīng)過六個環(huán)節(jié)的考核，吸收了4名有知識有文化的年輕人進(jìn)入村級后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、以水塘村老黨員干部李國宗為首成立了廣德縣四合鄉(xiāng)四季花香苗木花卉專業(yè)合作社一個，有12戶農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。
二、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種植水平上，還是靠傳統(tǒng)的種植方法，水塘村可供種植田地面積較少，受地形限制，新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受，有些農(nóng)戶還是牛耕，機(jī)械化程度低，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平，響水灘到柏墊鎮(zhèn)茅田村道路基礎(chǔ)水毀嚴(yán)重，只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識，民主意識不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村級公共活動場所，缺乏體育健身器材，村級老年活動室條件簡陋，嚴(yán)重阻礙了村里的精神文明建設(shè)進(jìn)程。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
三、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他農(nóng)戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，2年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻一翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
積極向上爭取協(xié)調(diào)各種項目、資金，力爭在2年內(nèi)逐步解決制約水塘積極社會發(fā)展的瓶頸問題。
3、村班子建設(shè)
制定一套村班子的工作管理制度，嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作，兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在3名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識、有能力的種養(yǎng)大戶和有發(fā)展經(jīng)濟(jì)頭腦的人吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。
4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)
用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。
⑴重大事項由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會議和村民會議制度這個關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動廣大群眾自覺參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級事務(wù)和公共利益交給群眾管理，
⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動人民群眾的積極性，對道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，主動出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
⑷村務(wù)活動由民監(jiān)督。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開制度，推行村級黨務(wù)公開，計劃生育政策的落實(shí)方案、村級財務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對村干部進(jìn)行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部“對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。
5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境
建設(shè)農(nóng)村和諧社會首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。水塘村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。
其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧;可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。
村調(diào)研報告
第七篇 群眾路線教育調(diào)研報告2850字
根據(jù)桐群組辦發(fā)〔2024〕1號關(guān)于印發(fā)《桐梓縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研方案》的通知要求，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱、采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：
一.基本情況
花秋鎮(zhèn)位于桐梓縣西南部，距縣城40公里，是桐梓、仁懷、遵義、習(xí)水四縣市七鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)，系桐梓縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、第二人口大鎮(zhèn)，也是縣委、縣政府著力打造的最大的縣城副中心。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會建設(shè)工作，取得了一定的成績，但民生工作欠賬仍然大，社情民意復(fù)雜，在發(fā)展中正處于各種矛盾凸顯期。全鎮(zhèn)共72名鎮(zhèn)干部(含班子領(lǐng)導(dǎo))，28個黨支部，其中14個村黨支部，此次調(diào)研抽調(diào)熟悉群眾工作調(diào)研組8人，組成專題調(diào)研組，調(diào)研走訪28個黨支部，圍繞“四風(fēng)”問題召開村組干部、黨員群眾代表大會進(jìn)行深入座談28場次，發(fā)放調(diào)查問卷700余份，針對當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，吸納建議意見5大類48條。
二、存在問題及原因
(一)存在問題
1、群眾期盼政府科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。與全國同步進(jìn)入小康社會，就我鎮(zhèn)而言，花秋是桐梓縣第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣大人民群眾期盼最熱烈的關(guān)鍵性問題主要是盼望助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。目前我鎮(zhèn)依然存在傳統(tǒng)種植業(yè)比重偏大，種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng)，缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難。
2、群眾期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大多數(shù)是年輕干部，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經(jīng)驗少、社會閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗不夠，動手實(shí)踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。
3、群眾期望鎮(zhèn)村干部更加務(wù)實(shí)為民。評價黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，敢闖敢干的精神，反映鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾意識、宗旨意識不強(qiáng)，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鎮(zhèn)村干部服務(wù)能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。
4、群眾期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識。責(zé)任大于能力，部分鎮(zhèn)村干部存在得過且過，當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鎮(zhèn)村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強(qiáng)，工作飄浮，缺乏工作的責(zé)任心和恒心。
5、群眾期望政府加大投入，完善公共服務(wù)設(shè)施。一是人民群眾要求政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。飲水、道路、排水、垃圾排放、住房建設(shè)、用電、衛(wèi)生、社會保障、文化設(shè)施等方面的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致群眾出行難、用電、飲水灌溉困難等問題，意見很大。二是農(nóng)村教育資源短缺，群眾期盼解決寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問題。三是農(nóng)村留守的大多是婦女、兒童、老人，年輕人很少，導(dǎo)致土地荒廢太多，無人耕種。
(二)問題根源
1、部分群眾思想觀念落后。在發(fā)展過程中，由于中央惠民政策資金多，涉及領(lǐng)域面廣，存在部分群眾觀念陳舊，信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被別有用心的人蠱惑，采用過激行為反映訴求，群體性時間逐年上升，造成黨的方針政策難以及時、全面貫徹執(zhí)行，帶來發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。
2、部分干部敬業(yè)精神差。部分干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，不愿做群眾工作，或思想和政治理論水平不高，能力欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)，做不好群眾工作，導(dǎo)致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，組織和干部公信力下降。
3、制度不健全不規(guī)范。雖然在社會管理創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效，但配套體系的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機(jī)制和處理群眾問題方面部門之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，導(dǎo)致全鎮(zhèn)整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成。
三、整改措施
(一)堅持多措并舉，提高鎮(zhèn)村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓(xùn)活動和1+1幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級干部為民服務(wù)的公仆意識。二是通過認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”、在基層一線包村蹲點(diǎn)、聯(lián)系包抓鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作等實(shí)踐鍛煉活動，努力提高干部解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織團(tuán)結(jié)凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)。四是強(qiáng)化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責(zé)任考核當(dāng)中，通過考核來強(qiáng)化干部的工作責(zé)任，激勵干部提高工作水平。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系。一要堅持察實(shí)情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認(rèn)識問題。三要堅持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢高效產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌、人飲病改等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的利民惠民實(shí)事贏得群眾的支持和信賴。
(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認(rèn)真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進(jìn)感情。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽取和反應(yīng)群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強(qiáng)政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。
(五)創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動實(shí)效。干部聯(lián)戶好不好，要讓聯(lián)戶活動成為干部的一種習(xí)慣性、經(jīng)常性活動，要通過聯(lián)系戶的收入對比、發(fā)展成效、技能水平和精神風(fēng)貌各方面進(jìn)行群眾問效評價，群眾反映好不好要作為評價干部的最低要求。要暢通幫扶 “能進(jìn)能出”渠道，制定聯(lián)系戶動態(tài)管理機(jī)制，讓更多的困難群眾和需要聯(lián)系幫扶的群眾納入到“聯(lián)村聯(lián)戶”行動中來。要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、連片帶動、整體推進(jìn)“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門幫扶資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實(shí)效。
第八篇 氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研建議的調(diào)研報告2300字
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高。現(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問題?，F(xiàn)就我本人對__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨(dú)立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對來說是比較低的，這幾個執(zhí)法單位中，市局負(fù)責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。
二、執(zhí)法工作情況：
1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法
主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中，最后往往只是暫時得到了保護(hù)，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>
2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法
隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進(jìn)一步明確，各單位對氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視，今年為了促進(jìn)防雷的開展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進(jìn)行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)效益很低，未能達(dá)到執(zhí)法的目的，促進(jìn)防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動，往往是應(yīng)付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進(jìn)檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入
3、執(zhí)法宣傳方面
各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動進(jìn)行宣傳，還通過電視臺和天氣預(yù)報窗口進(jìn)行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認(rèn)識氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認(rèn)可氣象執(zhí)法。
三、氣象執(zhí)法存在的問題：
1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少，本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動，往往靠人情關(guān)系。
3、無目的，盲目執(zhí)法的多。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。
四、建議與對策：
針對我們執(zhí)法工作中存在的問題，應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。
氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環(huán)境下，應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨(dú)執(zhí)法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。
2、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制，讓他們有利益可得
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無利益分享，我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動他們在聯(lián)合工作中的積極性和主動性，才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的。
3、建立信息舉報員制度，減少執(zhí)法的盲目性
建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準(zhǔn)確、及時，我們又及時進(jìn)行執(zhí)法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調(diào)動他們工作的熱情，達(dá)到為我們工作的目的。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍
宣傳是做好各項工作必不可少的重要內(nèi)容，對我們執(zhí)法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執(zhí)法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認(rèn)為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認(rèn)為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動，來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊伍。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄
我們的執(zhí)法工作已開展了幾年，但是我們在執(zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開始，今后的路還很長，需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討。這是我對__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識和建議，不對之處還敬請諒解。
第九篇 2024年留守兒童健康調(diào)研報告1950字
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，由于各種原因，年輕的父母把孩子留在家鄉(xiāng)，交給爺爺奶奶代養(yǎng)，使這些孩子成為“留守兒童”。留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，由于家庭教育和監(jiān)護(hù)的不到位，他們成長中極易產(chǎn)生價值上的偏離和心理發(fā)展的異常，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長，并進(jìn)一步影響到家庭的和諧，社會的穩(wěn)定。解決好留守兒童的教育培養(yǎng)問題，不僅關(guān)系到未來人口的素質(zhì)，也關(guān)系到社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
一、 ____區(qū)留守兒童現(xiàn)狀。
據(jù)統(tǒng)計，目前____市____區(qū)共有留守兒童347人，分布在全區(qū)的各個小學(xué)，以農(nóng)村的村小尤為突出。針對這一現(xiàn)狀，____年6月區(qū)婦聯(lián)向湯山城鎮(zhèn)太河小學(xué)的68名學(xué)生每人贈送了一套校服，及圖書、文具、排球等物品，成立了留守兒童之家。
二、留守兒童存在的問題
(一)留守兒童的家庭教育存在欠缺。留守兒童中有近90%是與爺爺奶奶生活在一起。由于是隔代撫養(yǎng)，祖輩們只能給予孫輩物質(zhì)生活上全方位的滿足，而缺少精神和道德上的引導(dǎo)。祖輩大都受教育程度不高，無論是從體力還是智力上都很難承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的責(zé)任。
(二)留守兒童情感需求得不到滿足。盡管有90%的外出務(wù)工父母經(jīng)常與孩子聯(lián)系，但有的半年與孩子聯(lián)系一次，有的一年才回家探親一次;有的常年在外，孩子與父母之間相處的時間很少，親子之間缺乏溝通交流的機(jī)會。__年6月，區(qū)婦聯(lián)籌集到50張面值50元的固定電話卡，免費(fèi)贈送給湯山城鎮(zhèn)的留守兒童們，讓孩子們在休息日給外出的父母打電話，報平安，溝通親情，增加感情。
(三)留守兒童心理問題開始顯現(xiàn)。留守兒童大多年齡在1–12歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足。由于長期與父母分離，當(dāng)遇到問題時多數(shù)會自己解決，這雖然在一定程度上鍛煉了孩子的自理能力和解決實(shí)際問題的能力，但是由于孩子正處在人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，沒有家長的正確引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。
(四)留守兒童學(xué)習(xí)狀況不容樂觀。一方面，打工父母對子女期望值過低，將孩子的前途定位在外出打工上，對孩子的學(xué)習(xí)缺乏約束;另一方面，打工父母對子女期望值過高，他們因自己文化少，就希望子女出人頭地，不切實(shí)際地向孩子提出只要成績好要什么給什么，導(dǎo)致一些留守兒童花錢大手大腳。留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，這些老人普遍年齡大，身體差，知識水平偏低，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童有效的輔導(dǎo)，而且與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。
(五)行為失范，甚至出現(xiàn)道德滑坡。由于父母長期不在身邊，只要不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)、偷盜等行為，有的甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。
三、解決留守兒童問題的對策與建議
城市化進(jìn)程是不可扭轉(zhuǎn)的，留守兒童問題必然會出現(xiàn)，如果不引起學(xué)校、家庭、社會各界廣泛地關(guān)注，這一代留守兒童勢必影響著國家未來的發(fā)展及和諧社會的構(gòu)建。通過調(diào)查，對解決農(nóng)村留守兒童問題提出如下對策與建議：
(一)強(qiáng)化政府及相關(guān)部門的責(zé)任。一是加快我區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，讓農(nóng)村富余勞動力就近解決就業(yè)問題，從而減少留守兒童數(shù)量。二是加強(qiáng)輿論宣傳。特別要加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化外出務(wù)工家長對子女成長的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。
(二)完善學(xué)校教育。對于留守兒童這個特殊群體，學(xué)校除了知識的傳授外，要更多地了解學(xué)生的生活和思想狀況，關(guān)注他們的成長變化。加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，多開展家訪，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立積極的態(tài)度面對生活，健康成長。組織豐富多彩的課余文化活動，吸引留守兒童參加，讓他們在健康有益的活動中幸福成長。
(三)突出家庭教育。家長要樹立孩子的健康發(fā)展需要家長全面關(guān)懷的理念，孩子在幼兒時期，父母尤其是母親不應(yīng)該離開孩子，外出務(wù)工要盡量帶孩子隨身就讀或把孩子寄養(yǎng)在有教育能力的人家。同時，做到在外地期間多聯(lián)系孩子，多關(guān)心孩子的身心健康，盡可能多地回家與孩子見面，讓孩子體會到父母的關(guān)愛。
(四)注重社會教育。強(qiáng)化社會關(guān)愛，充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，組織機(jī)關(guān)干部、老師和社會愛心人士與留守兒童結(jié)對子，開展 “愛心媽媽”、“家教志愿者”、“代理家長”等結(jié)對幫扶活動，從不同方面給留守兒童精神關(guān)愛，彌補(bǔ)家庭親情缺失，讓他們享受“家”的溫暖。
留守兒童問題，是涉及一代農(nóng)村未成年人健康成長、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。我們深信：在各級黨委政府高度重視下，在社會、家庭支持配合下，留守兒童會在不斷優(yōu)化的環(huán)境中茁壯成長！
第十篇 交通發(fā)展形勢調(diào)研報告7300字
1、面臨的形勢
“”期是推進(jìn)“四個發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革擴(kuò)大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。國家把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先地位、把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針、大力扶持等省藏區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、進(jìn)一步支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等一系列重大舉措，使面臨重大機(jī)遇，交通將進(jìn)入更好更快更大發(fā)展的新階段。
“”期將深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)34號）、中央《關(guān)于加快、、、等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》（中發(fā)5號）和《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)11號）文件的戰(zhàn)略部署，著眼于“四個發(fā)展”，加快玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，大力推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，深入實(shí)施《省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》，向建設(shè)富裕文明和諧新、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奮勇邁進(jìn)。__在第五次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先發(fā)展交通?！蛾P(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》也明確指出，交通發(fā)展在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中仍然處于優(yōu)先地位，是西部大開發(fā)的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，這為交通的跨越式發(fā)展注入了新的動力。交通運(yùn)輸部明確將在國高網(wǎng)、干線公路改造、出省通道、農(nóng)牧區(qū)獨(dú)立橋梁、農(nóng)村公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步加大對的支持力度，這為“”交通運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來全省上下在推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，探索具有特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的成功之路上取得了一系列新突破，這為今后交通的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。《省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，“”期將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為公路水路交通加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
2、經(jīng)濟(jì)社會對公路水路交通發(fā)展的要求
加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定的新，重建和諧美好的新玉樹，對“”期公路水路交通發(fā)展提出了新的要求。
（一）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，要求公路水路交通轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展
未來省將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，“”期乃至今后更長一個時期，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)社會再上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本形成現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，基本公共服務(wù)能力與全國差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上一個大臺階，建成高原生態(tài)旅游名省和國家重要的生態(tài)安全屏障。“”期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長約12%，總量比年翻一番以上；財政
收入年均增長約16%，總量比年翻一番；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11%和13%左右。到“”末全省在人均經(jīng)濟(jì)總量、人均投資強(qiáng)度、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)等方面走在了西部前列。
隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，公路水路運(yùn)輸需求的多層次、多樣化、個性化的趨勢也將更加明顯。交通運(yùn)輸必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸裝備，提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸管理，優(yōu)化運(yùn)輸組織，形成銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟(jì)可靠的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；提升交通科技進(jìn)步和信息化水平，降低運(yùn)輸成本，強(qiáng)化物流服務(wù)功能，全面提高運(yùn)輸服務(wù)效率和水平。
（二）加強(qiáng)對外聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)與周邊省區(qū)的交流與對接，要求構(gòu)建暢通的對外運(yùn)輸通道
按照深入實(shí)施西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略，今后國家將進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)力度，支持蘭（州）西（寧）格（爾木）等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長帶。“”期將認(rèn)真落實(shí)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，加快蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)西寧—蘭州—銀川黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略；進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊省區(qū)在能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等多方面的聯(lián)合協(xié)作；依托西藏、新疆邊境口岸擴(kuò)大對外貿(mào)易，在向西開放方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)對外聯(lián)合協(xié)作，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對接與合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快省內(nèi)國家高速公路、省際通道建設(shè)，提高出省通道技術(shù)等級和通達(dá)深度，形成暢通的對外運(yùn)輸大通道。
（三）統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展新格局，要求加快形成完善的干線公路網(wǎng)絡(luò)
未來5年，省將著力實(shí)施“四區(qū)兩帶一線”和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群優(yōu)先發(fā)展，以中心城市、次中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)合理分工布局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快海西地區(qū)的工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快國家級柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，到年海西地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實(shí)現(xiàn)全面小康；統(tǒng)籌發(fā)展環(huán)湖地區(qū)和三江源地區(qū)，因地制宜地優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)布局，加快形成區(qū)域城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化州（地、市）、縣之間的溝通與合作，促進(jìn)人員、資源和生產(chǎn)要素的流動與整合，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)部高效、外部通達(dá)的城鄉(xiāng)交通體系。為此“”期亟需加快改善區(qū)域之間以及各區(qū)域內(nèi)部的交通聯(lián)系條件，升級改造省會
西寧與州府之間的通道，完善州與縣、縣與中心鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)干線公路網(wǎng)絡(luò)對“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用。
（四）發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，要求加快公路、水路建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展
未來5年，省將以構(gòu)筑戰(zhàn)略新高地和培育經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重要載體，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為抓手，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，打造在西部乃至全國有影響的十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“”期將大力推進(jìn)海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海北海南生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加速柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展曹家堡臨空綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、樂都裝備工業(yè)園、民和下川口工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動格爾木藏青工業(yè)園建設(shè)；進(jìn)一步提升東部地區(qū)、州府所在縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展水平，支持所有具備條件的縣、礦區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的資源精深加工業(yè)，使其成為聚集人口、吸納就業(yè)、帶動發(fā)展的重要載體。
支持優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，要求大力推進(jìn)與重要資源產(chǎn)業(yè)基地相連接、與特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源公路建設(shè)，并以貨運(yùn)樞紐站場為依托建設(shè)物流貨運(yùn)中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；另一方面，結(jié)合貨運(yùn)需求，因時因地制宜地加快重點(diǎn)地區(qū)的資源開發(fā)地方鐵路建設(shè)，暢通資源外運(yùn)通道，推動資源開發(fā)的順利進(jìn)行。
（五）建設(shè)高原旅游名省，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，要求完善公路、水路旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游客運(yùn)發(fā)展
根據(jù)《省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“”期將以建設(shè)全國高原旅游名省和新興的國際型、復(fù)合型旅游目的地為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，使旅游業(yè)成為推動“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。未來5年將大力打造“大美”旅游品牌，以塔爾寺、湖、金銀灘—原子城、藏醫(yī)藥文化博物館等國家5a級旅游景區(qū)為重點(diǎn)，提升以西寧為中心的夏都旅游圈、西寧—三江源生態(tài)旅游線、蘭青—青藏鐵路觀光旅游線、門源—祁連森林草原風(fēng)光旅游線“一圈三線”旅游發(fā)展的水平。在此基礎(chǔ)上還將促進(jìn)跨區(qū)合作，推進(jìn)“大九寨”、“大香格里拉”旅游帶發(fā)展。到年，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到__萬人次，旅游總收入年均增長20%以上。
推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，全力提升旅游業(yè)發(fā)展保障水平，要求一方面加強(qiáng)旅游公路、內(nèi)河航運(yùn)等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面以旅游客運(yùn)站為集散中心，輻射省內(nèi)重要旅游景點(diǎn)，逐步完善旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。
（六）抓“三農(nóng)”，改善民生，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，要求加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)和提高基本公共運(yùn)輸服務(wù)水平
省城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，廣大農(nóng)牧區(qū)一直是省全面建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié)。尤其藏區(qū)生產(chǎn)方式落后，群眾生活水平低下，貧困程度深，民生問題突出。“”期將進(jìn)一步落實(shí)中央支持藏區(qū)發(fā)展的政策，堅持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，切實(shí)改善民生，滿足農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活、從事宗教活動基本出行需求。未來5年還將穩(wěn)妥推進(jìn)異地扶貧搬遷和生態(tài)移民定居，把扶貧開發(fā)與優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。
農(nóng)村公路是省農(nóng)牧區(qū)最主要甚至唯一的交通方式，勢必要在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的過程中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動作用。保障和改善民生要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程建設(shè)，努力提升交通覆蓋程度和通達(dá)水平，提高農(nóng)村公路的安全性和抗災(zāi)能力；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)范圍，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，尤其是要改善藏區(qū)和其他貧困地區(qū)人民的出行條件，全面提高交通基本公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（七）落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，建設(shè)國家重要的生態(tài)安全屏障，要求充分貫徹生態(tài)保護(hù)理念，大力發(fā)展綠色交通
根據(jù)中央文件精神和省的總體戰(zhàn)略部署，“”期將進(jìn)一步落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持走“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展道路，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略，把保持環(huán)境質(zhì)量與推動綠色發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)高原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化支持實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
建設(shè)國家重要的生態(tài)安全屏障，提高生態(tài)文明水平，要求公路水路交通大力發(fā)展綠色交通，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對三江源核心區(qū)、湖流域、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、退化區(qū)、脆弱區(qū)、重點(diǎn)流域、天然草場的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在交通建設(shè)中采用符合自然生態(tài)環(huán)境的技術(shù)指標(biāo)，集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公路交通與自然和諧發(fā)展。運(yùn)輸領(lǐng)域注重發(fā)展低碳交通，加快淘汰落后的運(yùn)輸裝備，積極推動交通資源的再生和循環(huán)利用，在發(fā)展中始終貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。
（八）保障國防安全，提高交通應(yīng)急救援和抗災(zāi)保通能力，要求提升公路通行能力和網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)
是除西藏以外的最大藏族聚集區(qū)，是我國民族宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)，承擔(dān)著維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和國家安全的重任。同時也是地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，交通運(yùn)輸安全及應(yīng)急保障能力，將受到社會越來越多的關(guān)注與考驗。另外，隨著運(yùn)輸需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會機(jī)動化水平迅速提升，運(yùn)輸從業(yè)人員數(shù)量增加，交通運(yùn)輸安全風(fēng)險將大大增加。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展及有效應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，要求加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障重要戰(zhàn)略物資和應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)募皶r性和可靠性；加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和監(jiān)管，完善安全管理體制；推進(jìn)道路救援網(wǎng)絡(luò)和水上應(yīng)急救助體系發(fā)展，建立應(yīng)對各種突發(fā)事件的交通運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高公路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。
（九）恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，重建社會主義新玉樹，是“”期交通運(yùn)輸發(fā)展的重要任務(wù)之一。
“”期將按照“上兩個大臺階”的總體要求，把國家支持玉樹災(zāi)后重建的政策與藏區(qū)跨越式發(fā)展的政策結(jié)合起來，與建設(shè)三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)結(jié)合起來，認(rèn)真實(shí)施《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，用三年的時間，基本完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。再通過進(jìn)一步努力，把州府所在地建成高原生態(tài)商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)中心城市和藏區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)，同步推進(jìn)其它地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹的宏偉目標(biāo)。
交通運(yùn)輸部門要堅定不移地貫徹落實(shí)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在基本恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)新玉樹的需要，通過“”期的努力，完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，為建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市提供支撐。
3交通運(yùn)輸需求預(yù)測
道路運(yùn)輸是省的主要交通運(yùn)輸方式，特別是在旅客運(yùn)輸體系中（干線客運(yùn)和旅游客運(yùn)）居主體地位；年底，道路客貨運(yùn)輸量分別占全社會客貨運(yùn)輸總量的95%和70%。鐵路承擔(dān)了重要礦產(chǎn)資源的流通，促進(jìn)了高原旅游業(yè)的發(fā)展；目前民航處于起步階段，在綜合運(yùn)輸體系中所占比重較??；水運(yùn)承擔(dān)零星少量客貨運(yùn)輸。
“”期，省經(jīng)濟(jì)社會仍將保持快速穩(wěn)定的發(fā)展速度，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入仍將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入的年均增速也將分別達(dá)到10%和12%。“”期滿也是省推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展、不斷提高“三個服務(wù)”能力和水平的關(guān)鍵時期，豐富的旅游、礦產(chǎn)資源及多種交通運(yùn)輸方式形成的交通網(wǎng)絡(luò)將極大地吸引人員、物資在網(wǎng)絡(luò)中的流動，“”期各種運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
根據(jù)省道路（公路）水路客貨運(yùn)輸量的歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，結(jié)合對“”期交通發(fā)展面臨形勢的分析以及對運(yùn)輸需求發(fā)展趨勢的判斷，
預(yù)計到年，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，省道路客運(yùn)量約為1.8億人，年均增長12%左右，道路旅客周轉(zhuǎn)量約為88億人公里，年均增長12%左右；道路貨運(yùn)量達(dá)到約1.5億噸，年均增長13%左右，道路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約420億噸公里，年均增長13%左右。“”期是加快資源開發(fā)步伐的重要時期，一批大型工業(yè)項
目相繼建成投產(chǎn)，對鐵路貨物的運(yùn)輸需求大幅增加，同時青藏鐵路沿線等高原旅游業(yè)的發(fā)展對溝通與內(nèi)地人員交流產(chǎn)生促進(jìn)作用。根據(jù)《省地方鐵路“”發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到年，隨著青藏鐵路運(yùn)輸效能不斷提高、國鐵線與重點(diǎn)資源開發(fā)性地方鐵路的建設(shè)，省鐵路客運(yùn)量約為700萬人，年均增長5.5%左右，鐵路旅客周轉(zhuǎn)量約為60億人公里，年均增長7%左右；鐵路貨運(yùn)量達(dá)到約0.4億噸，年均增長4%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約220億噸公里，年均增長5%左右。
隨著西寧曹家堡民用干線機(jī)場和格爾木軍民合用支線機(jī)場的改擴(kuò)建，旅客和貨郵吞吐量將大幅提高，根據(jù)《西部機(jī)場集團(tuán)機(jī)場公司“”戰(zhàn)略規(guī)劃》，預(yù)計到年，省民航客運(yùn)量約為450萬人，年均增長20%左右，民航旅客轉(zhuǎn)量約為25億人公里，年均增長17%左右；民航貨運(yùn)量達(dá)到約4萬噸，年均增長20%左右，民航貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到約0.3億噸公里，年均增長23%左右。
“”期，隨著高原特色旅游業(yè)的發(fā)展以及內(nèi)河航運(yùn)和重點(diǎn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水運(yùn)旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)輸量將大幅提高，結(jié)合省內(nèi)河航運(yùn)的規(guī)劃，預(yù)計到年，水運(yùn)客運(yùn)量約為80萬人，年均增長15%左右，旅客周轉(zhuǎn)量約為1000萬人公里，年均增長15%左右；水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到約45萬噸，年均增長10%左右。各種運(yùn)輸方式“”運(yùn)量發(fā)展預(yù)測。
4“”期階段性特征
從的發(fā)展基礎(chǔ)和未來需求來看，在今后一個較長時期內(nèi)，公路水路交通作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，人民群眾持續(xù)增長的交通運(yùn)輸需求沒有變，從中央到全省各級政府對發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹匾曋С譀]有變。未來5年，全省交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于黃金機(jī)遇期，要著力發(fā)揮其基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，做推進(jìn)“四個發(fā)展”的表率。初步判斷“”期發(fā)展的階段性特征如下：
（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、提高能力的關(guān)鍵期。《省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，指出“”期要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、網(wǎng)絡(luò)不完善的問題仍然突出，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的任務(wù)還很繁重。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，下一階段要抓住國家支持等省藏區(qū)發(fā)展、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持玉樹災(zāi)后重建等一系列機(jī)遇，堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，整合資源、集中力量，重點(diǎn)解決制約發(fā)展的瓶頸問題。從交通自身發(fā)展趨勢來看，“”期國家將加快推進(jìn)國家高速公路建設(shè)，全面提升國省干線的技術(shù)等級和服務(wù)能力，擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果并加以完善提升，公路建設(shè)繼續(xù)保持快速增長的總趨勢不會有大的改變。因此，繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是“”期的主要任務(wù)，需要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，做到從認(rèn)識上統(tǒng)一、體制上改進(jìn)、規(guī)劃上體現(xiàn)、政策上保障。
（2）交通運(yùn)輸將進(jìn)入服務(wù)質(zhì)量和水平提升期。中央__屆五中全會強(qiáng)調(diào)，新時期要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高，在基本出行和運(yùn)輸?shù)玫奖Ｕ系幕A(chǔ)上，社會公眾對交通運(yùn)輸服務(wù)水平、質(zhì)量和效率要求不斷提高。預(yù)計在“”期，提升運(yùn)輸效率、改善服務(wù)質(zhì)量、提高客貨運(yùn)輸?shù)慕M織化程度和專業(yè)化水平、切實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展將是主要任務(wù)之一。
（3）交通發(fā)展處于增長轉(zhuǎn)型期。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，遵循交通運(yùn)輸自身發(fā)展規(guī)律，“”期省交通工作肩負(fù)著構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要使命。公路水路交通既面臨著加快建設(shè)的發(fā)展任務(wù)，同時又面臨著創(chuàng)新發(fā)展的要求和資源環(huán)境的約束，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，在保持較快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，要注重建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)；在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重提升科技進(jìn)步和信息化水平，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。
（4）交通發(fā)展將進(jìn)入矛盾凸現(xiàn)期。增加交通總量和供給能力、提升服務(wù)水平是“”期交通運(yùn)輸行業(yè)須致力解決的首要問題。在解決這一主要矛盾的進(jìn)程中，長期積累以及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題將會越來越顯現(xiàn)，主要是體制機(jī)制與管理問題、資源環(huán)境壓力與資金約束問題、交通建設(shè)與運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量問題、市場培育與規(guī)范問題、人民群眾關(guān)注的交通行政執(zhí)法和服務(wù)問題等。這些矛盾和問題，直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，需要在“”期充分認(rèn)識，積極應(yīng)對。
第十一篇 民警身體健康狀況調(diào)研報告2050字
為全面加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機(jī)關(guān)民警隊伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進(jìn)行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對一些積勞成疾、帶病堅持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護(hù)了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。
一、體檢結(jié)果
這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結(jié)論健康或基本健康的48人，（占總?cè)藬?shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。
我們區(qū)別不同的人群作進(jìn)一步的分析：
（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正?；蚧菊５?8人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^早復(fù)極綜合癥和存在動脈粥樣硬化危險，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護(hù)人員，過早復(fù)極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗上，這一人群都是相對較高的，而患病比例也是遙遙領(lǐng)先，較30歲以下民警高出了5個百分點(diǎn)。全局中層一把手的情況也較嚴(yán)峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗結(jié)論為健康，患病比例高達(dá)90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。
（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機(jī)關(guān)民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機(jī)關(guān)民警由于長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。
（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，有的頗具代表性。從總體來看，存在動脈粥樣硬化危險的共23人；非特異性室內(nèi)傳導(dǎo)阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復(fù)極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強(qiáng)的疾病，如肝內(nèi)膽管結(jié)石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復(fù)查作進(jìn)一步診斷的27人。
二、民警患病原因分析
“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結(jié)果，昭示著嚴(yán)峻的公安工作形勢和公安民警艱難的斗爭環(huán)境，也促使我們進(jìn)一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會事業(yè)保駕護(hù)航。
（一）警力嚴(yán)重不足，廣大民警超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，在強(qiáng)壓之下積勞成疾
警力不足問題，困擾基層公安機(jī)關(guān)多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴(yán)峻的工作形勢下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關(guān)派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)9000人的責(zé)任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴(yán)重不足的情況下，民警長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點(diǎn)，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴(yán)打整治、重大任務(wù)、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時間在12小時以上，據(jù)今年年初在對民警加班加點(diǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計，每年每名民警工作量超過3480個小時，平均３周才能休息一天，也就是說一個民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。除去職責(zé)之外，諸如催糧要款清街清道等非警務(wù)活動的困擾，使得民警超負(fù)荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴(yán)重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績。20__年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)稱號。然而在榮譽(yù)的背后是對健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動脈粥樣硬化危險、心肌缺血、高血壓等多項疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結(jié)束一天的工作，嚴(yán)重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強(qiáng)烈反差將民警推上了疲勞應(yīng)戰(zhàn)的頂峰。
（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因
據(jù)心理學(xué)研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競爭帶來的壓力和思想負(fù)擔(dān)、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對民警身體健康的侵害形成了嚴(yán)重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險，還要面對在偵察破案等執(zhí)法活動中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎金、或是公信程度，而對于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責(zé)、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復(fù)雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實(shí)投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實(shí)，但惡劣影響難以挽回，對民警心理造成極大損害。
第十二篇 2024關(guān)于扶貧工作的調(diào)研報告8200字
為認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于____片區(qū)扶貧攻堅的決策部署，為縣委____屆五次全體會議召開提供決策依據(jù)，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，于10月11日至24日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，通過實(shí)地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告。
一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀
全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)138707人，占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431____畝;山林面積252萬畝，水面面積42.4萬畝。____年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與____年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元，地方公共財政預(yù)算收入3.87億元，與____年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元，與____年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與____0年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與____0年相比增長30.5%。
____縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87____戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達(dá)22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電，有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外，全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發(fā)的實(shí)踐與探索
近幾年，全縣搶抓國家連片開發(fā)項目試點(diǎn)、國家雨露計劃試點(diǎn)、村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)機(jī)遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程，較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開____山片區(qū)扶貧攻堅推進(jìn)會，都安排了到____縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在：
1、重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)，村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元，啟動了36個納入____扶貧規(guī)劃的重點(diǎn)村建設(shè)。按照村村晴雨暢通的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目，大力實(shí)施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285萬元，扶持建設(shè)村支部35個，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實(shí)施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點(diǎn);注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。____年啟動實(shí)施的12個重點(diǎn)村全面通過省市驗收，____年啟動實(shí)施的12個扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃項目已完成80%，____年啟動實(shí)施的12個重點(diǎn)村大部分項目已經(jīng)啟動實(shí)施。
2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民1098人、330萬元。狠抓重點(diǎn)村搬遷，按照戶均不超過8000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬元，基本實(shí)現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)。突出試點(diǎn)區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點(diǎn)。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點(diǎn);在青曲鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷151戶，到戶資金120萬元，生態(tài)移民550人，到戶165萬元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點(diǎn);在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷177戶，到戶資金142萬元，生態(tài)移民67人，到戶資金20萬元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實(shí)施搬遷移民，扶貧搬遷____4戶，到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬元。
3、強(qiáng)力推進(jìn)連片開發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)試點(diǎn)新機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)有力推動，在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目，試點(diǎn)區(qū)投入資金9534.6萬元，占規(guī)劃計劃投資的166%以上，其中中央財政扶貧資金1____萬元，部門投入及社會幫扶8144.6萬元，群眾自籌390萬元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點(diǎn)區(qū)人均純收入達(dá)4288元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實(shí)施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強(qiáng)的良好成效。
4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強(qiáng)。圍繞調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點(diǎn)扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬畝，核桃3.6萬畝，其他1.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到3000余頭;啟動9個村互助資金試點(diǎn)項目，發(fā)放互助資金總量就達(dá)104.97萬元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計借款1萬元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3萬元。同時，全縣投放扶貧小額貸款129萬元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。
5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策，大力扶持____府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。已向渝川、____府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元，拉動貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬元，拉動貸款近一個億，帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬元，拉動貸款1500萬元，使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用，實(shí)施公司+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進(jìn)一步完善龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村的有效帶動機(jī)制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動周邊3個村300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個，推廣適用技術(shù)20余項，新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。
6、不斷創(chuàng)新扶貧思路，工作機(jī)制逐步完善。推行1321幫扶工程，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個以上部門，連續(xù)2年幫扶1個重點(diǎn)貧困村完成整村推進(jìn)任務(wù)，同時建立了縣直單位責(zé)任到村、資金到村、技術(shù)到村、督辦到村的四到村幫扶機(jī)制。積極爭取社會幫扶，近三年幫扶資金達(dá)1800余萬元，僅省煙草局就向大柳鄉(xiāng)幫扶400萬元用于發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。加大行業(yè)扶貧力量整合力度，統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門資金，積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等涉農(nóng)資金3億元用于貧困村建設(shè)。強(qiáng)化扶貧資金管理，按照扶貧資金的使用范圍和用途，對扶貧資金使用情況在項目實(shí)施的鄉(xiāng)村張榜公布，對資金撥付實(shí)行報帳制，對財務(wù)管理、資金使用情況實(shí)行定期審計制，按時對扶貧資金使用、項目建設(shè)進(jìn)展和效益情況進(jìn)行驗收檢查，確保了有限的項目資金發(fā)揮最大效益。扎實(shí)開展扶貧培訓(xùn)，通過雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)96%，舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)170場2萬人次。同時，選派老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的干部到內(nèi)蒙古等地學(xué)習(xí)，并對11個兒童減貧試點(diǎn)村村干部進(jìn)行了規(guī)劃編制培訓(xùn)，大幅提高了扶貧干部的工作水平。
7、堅持規(guī)劃引領(lǐng)扶貧，片區(qū)攻堅扎實(shí)起步。按照省委、省政府《關(guān)于搶抓____山片區(qū)扶貧攻堅新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)工作意見》的要求，及時成立了____山片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);科學(xué)編制了____山片區(qū)(____縣)扶貧攻堅實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大類228個項目，總投資395億元;精心編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定核桃、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分三年實(shí)施，總投資1.8億元，每年投資6000萬元;快速推進(jìn)項目實(shí)施，已完成和正在實(shí)施的重點(diǎn)項目共有112個，總投入達(dá)49.56億元，其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進(jìn)，其中兩家企業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營;支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已到位8000萬元，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等已落實(shí)5515萬元，扶貧重點(diǎn)縣每年增加100公里的公路建設(shè)指標(biāo)，今年已落實(shí)42公里。
三、現(xiàn)階段致貧原因分析
盡管前階段全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，但由于我縣整體屬于國家級貧困縣，受諸多因素的制約，目前仍有25.9萬貧困人口。經(jīng)綜合分析，致貧的原因主要有以下幾方面：
1、自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處____山區(qū)，屬于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化嚴(yán)重、保水性差，極易發(fā)生山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，少數(shù)脫貧人口由于底子薄，基礎(chǔ)不牢固，一旦遇到自然災(zāi)害，就極易出現(xiàn)返貧，致使一些村和農(nóng)戶很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年因災(zāi)返貧的達(dá)13770戶。僅今年5月份連續(xù)兩次災(zāi)害，造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，受災(zāi)人口8.5萬人左右，尤其給生活在山區(qū)的貧困人口的生活和脫貧造成嚴(yán)重影響，因災(zāi)返貧人口多達(dá)2萬余人。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成了脫貧的一大制約。一是通達(dá)能力弱。近年來，國家加大了對交通建設(shè)項目的投入，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)4260公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區(qū)，山大人稀，路只通到村部，對交通有改善但不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。這主要體現(xiàn)在三個方面，第一，國家村村通工程都是只修到村部，組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二，由于____3年村組合并，原來的行政村有很多都變成了自然村，村村通工程只是到達(dá)了現(xiàn)有建制村，原來自然村沒有到達(dá);第三，村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮(zhèn)九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房，占全縣總戶數(shù)的35.1%。這些土坯房大多是上世紀(jì)六七十年代建成的，由于年代久遠(yuǎn)，很大一部分成為危房。如大柳鄉(xiāng)雙坪村，距大柳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山區(qū)邊遠(yuǎn)村，全村共168戶、598人，僅有原村小學(xué)是磚木結(jié)構(gòu)的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來，已經(jīng)解決了28.41萬人的飲水難問題，但目前仍有____.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水，像今年這樣的大旱天氣，這個數(shù)字要比平常年份大得多。如：大柳鄉(xiāng)雙坪村全村598人僅靠一個水質(zhì)非常差的小水溝過日子。譚山鎮(zhèn)腰莊村人畜飲水極為困難，曾在八七扶貧攻堅期間修建水窖解決人畜飲水問題，但沒有從根本上得以解決。目前，全村仍有兩個組因為沒有水吃，農(nóng)戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水，飲水安全得不到保障，遇到天旱，部分農(nóng)戶缺水情況更加嚴(yán)重，出現(xiàn)了掏錢買水、挑水、水循環(huán)利用的現(xiàn)象。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施農(nóng)村第一輪電網(wǎng)改造時，我縣用電負(fù)荷設(shè)計較低，隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機(jī)等小型農(nóng)用機(jī)械已普遍進(jìn)入普通家庭，原有的供電負(fù)荷無法保障其正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉(xiāng)王良村因路途太遠(yuǎn)，農(nóng)電改造成本太大而尚未實(shí)施，至今仍用房縣的電。白浪鎮(zhèn)年缺電在____萬度以上，由于電量的嚴(yán)重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制。
3、公共服務(wù)不夠到位。在群眾就醫(yī)方面，我縣山大人稀，農(nóng)戶居住分散，村雖然有衛(wèi)生室，但醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療水平及服務(wù)能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)要走很長路程，甚至跨村就醫(yī)。農(nóng)村新農(nóng)合實(shí)行門診統(tǒng)籌后，雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但由于平時買藥報銷手續(xù)過于繁鎖，報銷比例過低、藥品種類有限，山區(qū)群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場，由于是事業(yè)單位建制，全場只有一個醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)常出現(xiàn)多人患病，而醫(yī)務(wù)人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據(jù)調(diào)查，全縣有15個村沒有村醫(yī)，有64個村級衛(wèi)生室無法開通網(wǎng)絡(luò)，新農(nóng)合參合人員看病極不方便。在就學(xué)方面，教育資源整合可以使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。由于教學(xué)點(diǎn)的撤并，學(xué)生只能到比較集中的學(xué)?；蚣?zhèn)上學(xué)，也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學(xué)生單獨(dú)上學(xué)讓大人非常擔(dān)心，家長只好租房子陪讀，一方面開支加大，一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費(fèi)。
4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。近年來，我縣的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，特別是木瓜、柑橘種植面積很大，但由于沒有龍頭企業(yè)帶動，老百姓見不到效益。如：五峰、楊溪、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的木瓜產(chǎn)業(yè)，由于市場疲軟、缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)支撐，導(dǎo)致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里，老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心受到了很大打擊。二是產(chǎn)業(yè)基地缺乏管理。由于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的周期較長，老百姓把果樹栽上之后就不管了，導(dǎo)致果樹該掛果的時候沒有掛果，該豐產(chǎn)的時候沒有豐產(chǎn)，長期沒有效益，挫傷了老百姓的積極性。三是產(chǎn)業(yè)引進(jìn)存在一定的盲目性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)品種時，沒有綜合考慮地區(qū)的適宜性，結(jié)果引進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)不適宜本地的氣候、土壤等自然條件，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)成不了氣候，不僅浪費(fèi)了有限的扶貧資金，而且也給農(nóng)民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，靠天收的局面沒有得到改變。
5、農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人，其中外出務(wù)工人員達(dá)13.8萬人，占總勞動力的40.1%。外出務(wù)工的基本都是青壯年，留守在家的多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度限制，這些留守農(nóng)民難以適應(yīng)科技含量相對較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如：譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村有兩戶，其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右，而另外一戶種了2個大棚，年收入達(dá)到1____0元左右，這兩戶所處地理位置基本一樣，自然條件和水系配套設(shè)施相當(dāng)，但在收入上卻有著巨大差別，主要是收入低的農(nóng)戶沒有掌握實(shí)用技術(shù)。另外，有些貧困村群眾的思想保守，不思進(jìn)取，等、靠、要思想嚴(yán)重，靠低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、政府救濟(jì)來勉強(qiáng)維持生活，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)片區(qū)，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢。但一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于沒有區(qū)位優(yōu)勢，長期得不到政策扶持，貧困程度越來越深。二是村級發(fā)展缺乏活力。由于近年來，各村都在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本都需要村級配套資金，導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，全縣村級債務(wù)高達(dá)4.12億元，平均每村達(dá)118萬元。如：硬化1公里村級道路，國家補(bǔ)助15萬元，而實(shí)際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達(dá)每公里28萬元)，每修1公里資金缺口達(dá)10萬元以上。由于村級債務(wù)的累計疊加，大部分村基本處于保運(yùn)轉(zhuǎn)和還債中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷，現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7～8萬元，多則需要11～12萬元。目前，國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標(biāo)準(zhǔn)(____0元/人，每戶不超過4人)，危房改造政策每戶7500元，即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足，也僅有15500元/戶補(bǔ)貼，相對建筑成本而言，這些補(bǔ)貼仍舊是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。
7、村級黨組織作用發(fā)揮不夠。從我們調(diào)研的情況來看，絕大部分的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。比如：白浪鎮(zhèn)楊溝村的支部書記楊豐才，胡家營鎮(zhèn)土地溝村的支部書記諶宏遠(yuǎn)、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負(fù)責(zé)人，頭腦靈活、犧牲奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，村組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴(yán)重，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實(shí)施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重，缺乏犧牲奉獻(xiàn)精神，把自已的事看的很重，對村里的事用心不夠，了解村情一問三不知，征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在，直接影響著老百姓的脫貧困致富。
四、加快扶貧攻堅的對策與建議
1、把扶貧提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃。黨的十八大提出到2024年要全面建成小康社會，我縣作為國家級貧困縣，目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。因此，應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，要站在這個高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。要根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，解決絕對貧困問題。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，打牢農(nóng)村發(fā)展的根基。與此同時，要注重村莊環(huán)境綜合治理，著力抓好生態(tài)綠化，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3、大力發(fā)展綠色致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，培育造血功能，是最好的扶貧方式，要將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要持之以恒地發(fā)展下去，力爭做出規(guī)模和效益;對于不適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從調(diào)研的情況來看，桑蠶產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本太高，種植面積逐年萎縮，不適宜再作為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可把茶葉調(diào)整為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成蔬果藥畜茶的產(chǎn)業(yè)格局。二是要以十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，尤其是我縣種植規(guī)模較大的柑橘、木瓜產(chǎn)業(yè)，要深入調(diào)查研究，下大力氣引進(jìn)培育加工企業(yè)，把最大的規(guī)模變成最大的經(jīng)濟(jì)效益，讓老百姓實(shí)實(shí)在在嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的甜頭。三是要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和股份制等組織的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民走市場化的路子，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力和市場占有率。四是要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源，培養(yǎng)適合本地發(fā)展的實(shí)用型人才，帶動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。
4、整合各類資金，加大投入力度。扶貧工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，光靠扶貧辦的專項扶貧資金，解決不了大問題。縣委、縣政府應(yīng)該把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金一把攥起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。另外，通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中。
5、扎實(shí)搞好村黨組織書記的培養(yǎng)。加強(qiáng)村基層組織建設(shè)，尤其是村黨組織書記的培養(yǎng)，是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道，多從能人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔，還可以通過政策調(diào)動，讓一些退居二線的黨員干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。二是在對所有村書記進(jìn)行分層、分類的基礎(chǔ)上，采取有針對性的培訓(xùn)。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機(jī)制，能進(jìn)能出。
6、建立更加完善的社會保障體系。在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行業(yè)教保醫(yī)的問題上，一是要拓寬覆蓋面，二是要提高保障水平。另外，對長期處于貧困狀態(tài)而確實(shí)無能力脫貧的，政府要考慮兜底供養(yǎng)，對因病因災(zāi)陷入階段性貧困的，要及時給予救助，并提高標(biāo)準(zhǔn)。
7、采取更加有力的工作機(jī)制。扶貧攻堅見不見效，工作機(jī)制是很重要的因素?？紤]我縣的實(shí)際情況，建議采取包保共建機(jī)制，包保主要包括三個層面，一是縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，二是縣直單位包村，三是機(jī)關(guān)干部包戶。共建主要是動員企業(yè)與貧困村建立合作機(jī)制，通過一定方式實(shí)現(xiàn)村企雙贏。
