留守兒童調(diào)研報(bào)告十二篇

留守兒童調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言

1. 簡(jiǎn)述留守兒童現(xiàn)象的背景，例如人口流動(dòng)、城鄉(xiāng)差距等因素。

2. 提出研究目的，如了解留守兒童的生活現(xiàn)狀、教育問(wèn)題、心理需求等。

3. 描述調(diào)研方法，包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集方式等。

二、留守兒童的生活現(xiàn)狀

1. 描述留守兒童的基本生活條件，如居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等。

2. 分析他們的日常照顧情況，如由誰(shuí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)人的能力等。

3. 探討他們?cè)陲嬍?、醫(yī)療保健等方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

三、教育問(wèn)題

1. 概述留守兒童的受教育情況，如入學(xué)率、輟學(xué)率、學(xué)習(xí)困難等。

2. 討論教育資源分配的不平衡，如師資力量、教學(xué)設(shè)施等。

3. 分析家庭教育缺失對(duì)學(xué)業(yè)的影響。

四、心理需求與健康

1. 描述留守兒童的心理狀態(tài)，如孤獨(dú)感、焦慮、自卑等。

2. 探討他們的情感需求，如親情缺失、同伴關(guān)系等。

3. 介紹可能存在的心理健康問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略。

五、社會(huì)支持系統(tǒng)

1. 評(píng)估現(xiàn)有社會(huì)支持，如學(xué)校、社區(qū)、政府政策等提供的幫助。

2. 分析這些支持的局限性和改進(jìn)空間。

3. 提出一些成功的案例和實(shí)踐模式。

六、政策建議

1. 基于調(diào)研結(jié)果提出改善留守兒童生活和教育條件的政策建議。

2. 強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社區(qū)和政府的共同責(zé)任。

3. 提出具體措施，如提升教育資源配置、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)等。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

在中國(guó)快速城市化的進(jìn)程中，一個(gè)特殊的群體——留守兒童，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。他們因父母外出務(wù)工而被迫留在家鄉(xiāng)，面臨著生活、教育和心理上的多重挑戰(zhàn)。本報(bào)告旨在通過(guò)實(shí)地調(diào)研，深入理解這一群體的現(xiàn)狀，以期為相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。

結(jié)尾：

留守兒童問(wèn)題的解決需要全社會(huì)的共同努力。從改善生活環(huán)境到優(yōu)化教育資源，從強(qiáng)化心理關(guān)懷到構(gòu)建有效的社會(huì)支持系統(tǒng)，每一環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。我們期待更多有針對(duì)性的政策出臺(tái)，以緩解他們的困境，讓他們?cè)诔砷L(zhǎng)的道路上不再孤單。未來(lái)，讓我們攜手共進(jìn)，為這些孩子們創(chuàng)造更美好的明天。

留守兒童調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 留守兒童調(diào)研報(bào)告6650字

近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的人數(shù)在逐漸增多。農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入，但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體——“留守流動(dòng)兒童”。所謂留守兒童，就是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童的一個(gè)特殊的社會(huì)群體;“流動(dòng)兒童”是指農(nóng)村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學(xué)，而父母又不能承擔(dān)日常管理監(jiān)護(hù)責(zé)任而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。

留守流動(dòng)兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢(qián)，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣?，或自身難保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，不能輕易的離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守流動(dòng)兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。孩子是祖國(guó)的未來(lái)、是國(guó)家的希望，關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)在是到了該“救救”留守流動(dòng)兒童的時(shí)候了。

面對(duì)著這樣的一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題，奈曼旗婦聯(lián)于20__年5月至9月期間，在全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全面開(kāi)展了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育生活問(wèn)題主題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任參與調(diào)研、座談，深入學(xué)校、留守流動(dòng)兒童家庭了解情況，聽(tīng)取各地婦聯(lián)的綜合情況匯報(bào)、填報(bào)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童情況調(diào)研表、實(shí)地調(diào)研走訪等方式，對(duì)全旗農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研。

一、留守流動(dòng)兒童群體現(xiàn)狀

(一)基本情況

據(jù)調(diào)研，目前，全旗共有17歲以下兒童132441人，其中留守流動(dòng)兒童共有16147人，占全旗兒童總數(shù)的12.19%。留守兒童1355人，占總數(shù)的0.1%;流動(dòng)兒童14792人，占總數(shù)的11.17%。其中0—6歲的留守流動(dòng)兒童248人，7—12歲的留守流動(dòng)兒童5776人，13—14歲的留守流動(dòng)兒童2817人，15—17歲的留守流動(dòng)兒童7306人。在留守流動(dòng)兒童中，由爺爺奶奶照顧的有902人，由其他親人照顧的有216人，由其他雇傭人員照顧的有15029人。

(二)監(jiān)護(hù)方式

一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥，他們是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過(guò)極少教育。

二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽?zhuān)霉谩⒐酶?，姨、姨父等。這類(lèi)監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。

三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類(lèi)監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類(lèi)監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。

四是雇傭式的監(jiān)護(hù)方式。由于父母外出打工后或者是忙于農(nóng)活及生意，或者是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，客觀上想為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)條件，就講孩子托管在學(xué)校周邊小飯桌叔叔阿姨家里，家長(zhǎng)出錢(qián)，小飯桌負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居、學(xué)校上學(xué)及作業(yè)輔導(dǎo)，這種是農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的一種重要被監(jiān)護(hù)方式，流動(dòng)兒童以這種被監(jiān)護(hù)方式為主。

五是監(jiān)護(hù)缺失。也就是父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類(lèi)留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。

(三)旗婦聯(lián)所做的重點(diǎn)工作

對(duì)留守兒童，旗婦聯(lián)已初步對(duì)全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話，地址等內(nèi)容建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況，組建了200多名的“愛(ài)心媽媽”志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展了助教、助學(xué)、助養(yǎng)活動(dòng)，全旗549名貧困留守流動(dòng)兒童得到愛(ài)心人士救助。旗婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取到內(nèi)蒙古婦聯(lián)香港愛(ài)心人士何崇本先生助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童，每年度10萬(wàn)元，三年共計(jì)30萬(wàn)元。為呼吁社會(huì)上更多的愛(ài)心人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，制作了《留守兒童留守的愛(ài)》專(zhuān)題片，并在旗電視臺(tái)《奈曼縱橫》欄目播放。同時(shí)，在旗第四小學(xué)建立留守流動(dòng)兒童家園，家園內(nèi)設(shè)電子閱覽室、心理親情室、音樂(lè)繪畫(huà)室、體育活動(dòng)室、周末影院等，配備了17名“愛(ài)心媽媽”，1名心理教師。家園建立以來(lái)，有50多名留守流動(dòng)兒童得到社會(huì)各界的救助。

二、留守流動(dòng)兒童群體形成原因

(一)從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了;在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動(dòng)兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

(二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持，這是形成留守流動(dòng)兒童群體的主要原因。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。還有現(xiàn)在大部分農(nóng)民的生活條件好了，生活寬裕了，對(duì)子女的教育也重視了，越來(lái)越多的人把自己的孩子從5、6歲開(kāi)始就離開(kāi)父母，送到鎮(zhèn)內(nèi)或旗政府所在地讀書(shū)，交給小飯桌監(jiān)管。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因，但導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的，即兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)—留守—流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

(三)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守流動(dòng)兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

(四)社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使務(wù)工農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童這一群體的產(chǎn)生。三、留守流動(dòng)兒童群體存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為留守流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守流動(dòng)兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng)，同時(shí)也是留守流動(dòng)兒童群體產(chǎn)生的直接原因，使留守流動(dòng)兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。

(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯，溺愛(ài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而流動(dòng)兒童雖然和父母相隔不是很遠(yuǎn)，但見(jiàn)面的機(jī)會(huì)也很少，大部分一個(gè)月只見(jiàn)一兩次，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失，更重要的是親情的缺失。

(二)心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”。

(三)意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無(wú)知，又常處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生;還有一些南部山區(qū)的孩子，由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，也是非常危險(xiǎn)的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童高出很多。

(四)學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)的傾向比較明顯。

(五)身心健康亟待關(guān)注。0—14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周?chē)⒆拥钠缫暋⑴艛D和欺辱等，不少留守流動(dòng)兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。

四、對(duì)策和建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守流動(dòng)兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

(一)提高認(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守流動(dòng)兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。

(二)扎實(shí)推進(jìn)，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，新農(nóng)村建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌劃和建設(shè)中，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻沒(méi)有改變，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使很多地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童群體和留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)___的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。總之，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童這一社會(huì)問(wèn)題的目的。

(三)強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實(shí)施，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到政府有關(guān)部門(mén)及蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動(dòng)兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作委員會(huì)”，在各村設(shè)立專(zhuān)門(mén)的留守流動(dòng)兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動(dòng)兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對(duì)留守流動(dòng)兒童管護(hù)責(zé)任制，列為對(duì)學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)每個(gè)留守流動(dòng)兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛(ài)到位?？煽紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動(dòng)兒童的服務(wù)工作中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，招募社會(huì)上的愛(ài)心人士與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，為留守流動(dòng)兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識(shí)教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長(zhǎng)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“代管家長(zhǎng)”和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守流動(dòng)兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守流動(dòng)兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和監(jiān)管，力爭(zhēng)形成完善的監(jiān)管機(jī)制。全旗各中小學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童登記備案，建立和完善留守流動(dòng)兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理，為留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)教育提供詳實(shí)情況;要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，利用假期召開(kāi)留守流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng);要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí);要重視對(duì)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，在學(xué)校設(shè)立“留守流動(dòng)兒童心理救助中心”，聘用專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)的心理問(wèn)題，及早化解心理危機(jī)，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。

(五)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童家園、留守流動(dòng)兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足留守流動(dòng)兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供住宿便利，讓留守流動(dòng)兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。

(六)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守流動(dòng)兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

兒童是家庭的花朵更是祖國(guó)的未來(lái)，他們的成長(zhǎng)是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任。成人在家庭，成才在學(xué)校，成功在社會(huì)。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子，這才是我們最終的期盼！

留守兒童調(diào)研報(bào)告范文

第二篇 黑龍江省農(nóng)村留守兒童發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3400字

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29，364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢(xún)臺(tái)，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

第三篇 農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告4950字

近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀求發(fā)展。在這些進(jìn)城務(wù)工人員中，有相當(dāng)數(shù)量的是有孩子的父母，由于經(jīng)濟(jì)、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)較為龐大的群體--農(nóng)村留守兒童。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。為較為全面地了解全市農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)和發(fā)展現(xiàn)狀，我們利用開(kāi)展大調(diào)研的實(shí)際，對(duì)高密市農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了此份報(bào)告。

一、調(diào)研基本情況說(shuō)明

為便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和梳理，此次調(diào)研中，我們將留守兒童定義為父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的16周歲以下的未成年人。為確保調(diào)研數(shù)據(jù)和相關(guān)分析的準(zhǔn)確定，調(diào)研過(guò)程中，我們隨機(jī)選取了高密市不同鎮(zhèn)街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談了解、家庭走訪多種方式，深入了解他們所面臨的問(wèn)題，從社會(huì)、家庭、個(gè)人等層面探究出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題的原因，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

二、農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)摸清了農(nóng)村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養(yǎng)、安全保護(hù)、學(xué)習(xí)教育及心理健康等方面的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了深入客觀的分析，通過(guò)分析，我們感到，全市農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)和發(fā)展中，主要面臨以下問(wèn)題。

(一)親情缺失的問(wèn)題。在作為調(diào)查樣本的200名留守兒童中，超過(guò)半數(shù)的沒(méi)有和父母生活在一起，或者不能和父母同時(shí)生活在一起。37%留守兒童的父母同時(shí)在外打工，51%的父親單獨(dú)在外打工，25%的父母連續(xù)外出打工時(shí)間在2年以上。15%的留守兒童父母并不是在濰坊本地打工，部分離開(kāi)濰坊市，前往濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地，有的甚至在外省打工，由于離家較遠(yuǎn)，回家不方便，進(jìn)一步加劇了親情缺失的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的占40.8%，幾個(gè)月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農(nóng)忙時(shí)一次，過(guò)年時(shí)一次，與孩子在一起時(shí)間較長(zhǎng)的集中的春節(jié)期間，因此，打電話成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。父母同時(shí)在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會(huì)打電話詢(xún)問(wèn)，其他的有的一周通一次電話，有的一月一次，但也有極少數(shù)父母與孩子聯(lián)系比較少，父母與子女的親子關(guān)系維系松散。因長(zhǎng)期在外，無(wú)法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童托付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查的200個(gè)孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關(guān)系較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時(shí)去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數(shù)留守兒童仍愿意與自己的父母住在一起，有什么問(wèn)題也希望能夠第一時(shí)間講給自己的父母，出現(xiàn)什么困難希望父母能在身邊。

(二)學(xué)業(yè)缺教的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，27%左右的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中處于中下游水平，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不足20%，還有一少部分成績(jī)較差，經(jīng)常墊底。在問(wèn)卷和座談中發(fā)現(xiàn)，“學(xué)習(xí)無(wú)用論”在極少部分留守兒童身上有所抬頭，他們的學(xué)習(xí)目的并不明確，學(xué)習(xí)興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學(xué)畢業(yè)也找不到合適的工作時(shí)，片面的認(rèn)為學(xué)習(xí)讀書(shū)沒(méi)什么用處，不如向父母在外邊掙錢(qián)那樣實(shí)惠，加之學(xué)習(xí)成績(jī)較差，發(fā)生厭惡學(xué)習(xí)的情況，做作業(yè)以抄襲為主，課堂上不認(rèn)真聽(tīng)講，常與其他同學(xué)打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現(xiàn)這樣問(wèn)題的原因，一方面，留守兒童遠(yuǎn)離父母，缺乏必要的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)監(jiān)督和興趣引導(dǎo);同時(shí)，部分學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，久而久之，學(xué)習(xí)成績(jī)相較其他同學(xué)已產(chǎn)生差距，成績(jī)不斷下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間勞作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。另一方面，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，如果學(xué)習(xí)上有了問(wèn)題，只有8%的孩子會(huì)向家人(臨時(shí)監(jiān)護(hù)人)求助，這在求助對(duì)象中的比例是最低的，我們?cè)诜治鲋懈械剑@往往由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業(yè)，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重視生活照顧，輕視學(xué)習(xí)上的督導(dǎo)，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，甚至由于“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對(duì)孩子一味的溺愛(ài)和袒護(hù)，即使孩子在學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，也是放任自流，疏于管教。

(三)安全缺護(hù)的問(wèn)題。從調(diào)查問(wèn)卷的情況來(lái)看，大約有14%左右的留守兒童在個(gè)人感冒、身體不適時(shí)并沒(méi)有選擇看醫(yī)生或者買(mǎi)藥，說(shuō)明他們的自我保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)。一方面，留守兒童與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系遠(yuǎn)不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認(rèn)為沒(méi)有必要告訴監(jiān)護(hù)人，以至增加他們的麻煩和負(fù)擔(dān);另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的關(guān)注，往往也不及父母持續(xù)、細(xì)致，存在著疏忽大意。我們認(rèn)為，這是留守兒童特別需要關(guān)注的地方。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，有74%以上的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人經(jīng)常關(guān)注并采取措施預(yù)防留守兒童意外傷害發(fā)生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發(fā)期會(huì)注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對(duì)孩子有些顧不過(guò)來(lái)，很少注意孩子是不是會(huì)發(fā)生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開(kāi)了學(xué)校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規(guī)組織的管理，往往處于無(wú)人監(jiān)管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結(jié)伴去水庫(kù)、池塘游泳，溺水事故時(shí)有發(fā)生。部分留守兒童由于家庭原因，要做一些力所能及農(nóng)活，承擔(dān)部分家務(wù)。如高密市李家營(yíng)中學(xué)的陳小貝同學(xué)，由于父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務(wù)、農(nóng)活等都得由她承擔(dān)，雖然造就了她堅(jiān)強(qiáng)和性格和吃苦耐勞的精神，但其在干農(nóng)活、做家務(wù)時(shí)的安全隱患仍不容忽視。

(四)心理性格的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱與沖突。他們沒(méi)有傾訴的渠道，監(jiān)護(hù)人無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過(guò)程中，父母與子女間的關(guān)系是一個(gè)極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對(duì)留守兒童心理的健康成長(zhǎng)將產(chǎn)生諸多不利影響。調(diào)查中，有46%的留守兒童經(jīng)常感到孤獨(dú)。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來(lái)看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

三、問(wèn)題形成原因分析

(一)從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，更多的農(nóng)村人口涌向城市，農(nóng)村流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城工作的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民只得將孩子留在農(nóng)村。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)收入較低，很大一部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)因子女在城市求學(xué)所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，直接推動(dòng)了農(nóng)村留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

(二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，提高經(jīng)濟(jì)收入，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。從我們?cè)L問(wèn)的部分留守兒童父母的情況來(lái)看，他們更多傾向于獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，給孩子提供更好的物質(zhì)生活條件，認(rèn)為和孩子分開(kāi)只是暫時(shí)的，但恰恰是這種認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)-留守-流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

(三)從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

(四)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

四、對(duì)策與建議

近年來(lái)，團(tuán)市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅(jiān)持從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，積極構(gòu)建以各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織為主體、社會(huì)各界共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶體系，強(qiáng)化55青少年維權(quán)熱線、團(tuán)干部懇談日等工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“希望樂(lè)園”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)青少年“啟航驛站”建設(shè)，依托“心愿直通車(chē)”少年兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)化幫扶聯(lián)動(dòng)，先后籌集款物60余萬(wàn)元，幫助少年兒童13000人次，為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)搭建起良好平臺(tái)、營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)氛圍。但我們同時(shí)也感到，做好農(nóng)村留守兒童工作，涉及政府、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，僅憑共青團(tuán)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，在立足自身發(fā)揮好各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織作用的基礎(chǔ)上，我們建議從以下幾個(gè)方面著手，有效推動(dòng)農(nóng)村留守兒童工作的落實(shí)。

一是發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。留守兒童問(wèn)題，不單純是教育和家庭問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)管理和社會(huì)保障在農(nóng)民問(wèn)題上深層次的反映。因此，建議各級(jí)政府要將留守兒童問(wèn)題置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)中，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的重要組成部分，把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作作為各相關(guān)部門(mén)一項(xiàng)常規(guī)工作予以布置與落實(shí)，積極制定相關(guān)的政策，從體制、機(jī)制的層面來(lái)保護(hù)留守兒童。特別是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善生活服務(wù)設(shè)施，配齊配強(qiáng)必要的師資力量，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展的心理課程，對(duì)少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康成長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)市委留守兒童“希望樂(lè)園”、“啟航驛站”作用，強(qiáng)化社會(huì)資源整合力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極投身“希望樂(lè)園”和“啟航驛站”建設(shè)，加強(qiáng)留守兒童的社區(qū)教育和服務(wù)工作，為留守兒童提供看護(hù)、學(xué)習(xí)、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，引導(dǎo)留守兒童參加有益身心健康的活動(dòng)，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。建立健全由共青團(tuán)牽頭，婦聯(lián)、工會(huì)、街道、教管辦、村委、學(xué)校等共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長(zhǎng)，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)。加大對(duì)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童給予住宿便利，讓他們?cè)谏鐣?huì)、老師、同學(xué)中成長(zhǎng)，以彌補(bǔ)留守兒童缺失的家庭教育。

三是不斷構(gòu)建社會(huì)共同參與的關(guān)愛(ài)氛圍。充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強(qiáng)宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，大力宣傳保護(hù)兒童的方針政策、法律措施，表?yè)P(yáng)自強(qiáng)不息的優(yōu)秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)和好辦法。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq群等新媒體，在全社會(huì)范圍內(nèi)引發(fā)對(duì)留守兒童的關(guān)心和關(guān)注。利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，向其介紹留守兒童的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)情況，幫助留守兒童家長(zhǎng)更新家教觀念，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的家教知識(shí)和方法，引導(dǎo)他們關(guān)注自己孩子的健康成長(zhǎng)，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。

第四篇 留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3350字

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，在廣大農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐漸增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來(lái)越多，這些孩子在心理、學(xué)習(xí)、行為等各方面普遍存在這樣那樣的問(wèn)題，需要大家去關(guān)注。為了解全鎮(zhèn)留守兒童的基本生活狀況和面臨的新問(wèn)題、新需求，以便為今后有針對(duì)性的幫扶奠定工作基礎(chǔ)，高流鎮(zhèn)婦聯(lián)于近期對(duì)全鎮(zhèn)留守兒童的基本狀況進(jìn)行了新一輪摸底調(diào)研。

本次調(diào)查覆蓋該鎮(zhèn)14個(gè)行政村，主要對(duì)象為初中及以下、父母雙方或者其中一方外出務(wù)工的留守兒童家庭。調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表格、入戶(hù)入校實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。

一、整體情況概述

1、基本情況介紹：

高流鎮(zhèn)總?cè)丝?1394人，18歲以下(包含18周歲)人口14908人，其中16歲以下人口13821人，男7778人，女6043人;14歲以下12871人，男7217人，女5654人。

全鎮(zhèn)初中以下留守兒童390人，其中14歲以下364人，占14歲以下兒童總數(shù)的2.8%，14—16歲25人，16-18歲1人。幼兒園及學(xué)齡前留守兒童67人，占17.2%;小學(xué)273人，占留守兒童總數(shù)的70%;初中留守兒童50人，占12.8%。

父母在外務(wù)工兩年以上的5人，占總?cè)藬?shù)的1.28%;在外務(wù)工一年以上的19人，占4.87%;一年返家一次的176人，占45.13%;半年返家一次的190人，占48.72%。

2、平時(shí)父母和子女如何溝通：留守兒童家中基本都配有電話或者手機(jī)，70%以上的家長(zhǎng)能做到每星期給孩子打一個(gè)電話，25%以上的家長(zhǎng)一個(gè)月與孩子聯(lián)系1-2次。留守兒童平時(shí)有訴求也會(huì)通過(guò)監(jiān)護(hù)人給在外務(wù)工的父母打電話。

3、留守兒童都有什么心愿：根據(jù)年齡的不同，留守兒童的心愿?jìng)?cè)重點(diǎn)也不同，年齡大一些的中小學(xué)留守兒童的心愿主要是希望能和父母多團(tuán)聚，希望父母能輔導(dǎo)自己的學(xué)習(xí);而年齡偏低的留守兒童心愿則集中在希望父母能陪自己玩，以該鎮(zhèn)育才幼兒園的12名留守兒童為例，他們的心愿集中在：想和爸爸媽媽一起到動(dòng)物園玩，想叫爸爸回來(lái)買(mǎi)許多玩具，想叫爸爸送自己上學(xué)，想爸爸帶自己去旅游，想爸爸給買(mǎi)好吃的。

4、留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理狀況：學(xué)習(xí)方面，成績(jī)中等偏上的留守兒童132名，占33.8%;成績(jī)較差的留守兒童有13名，占3.33%大部分的留守兒童成績(jī)中等甚至偏下。生活方面，留守兒童的早餐和晚餐基本全部在家中解決，由于學(xué)校較遠(yuǎn)，父母不在身邊無(wú)人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。心理狀況方面，主要分為兩種，一種是比較懂事，知道父母在外賺錢(qián)辛苦，能認(rèn)真學(xué)習(xí)，幫助做些力所能及的家務(wù)，自尊心強(qiáng)，性格偏內(nèi)向;一種是缺乏管束，自由散漫，性格相對(duì)偏激，易爆易怒，容易受不良習(xí)氣影響。

5、目前開(kāi)展了哪些關(guān)注活動(dòng)：針對(duì)學(xué)齡前留守兒童親情缺失、孤單的心理，組織志愿者陪他們一起唱歌、跳舞、做游戲、說(shuō)故事，幫助留守兒童減少孤僻性格的養(yǎng)成;關(guān)注留守兒童身體成長(zhǎng)，聯(lián)合計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)，為留守兒童檢查身體，關(guān)注身體健康。

6、目前對(duì)留守兒童如何管理：家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三位一體，齊抓共管。在外務(wù)工的父母通過(guò)電話及回家探親對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行督導(dǎo)，留守兒童在家的監(jiān)護(hù)人具體進(jìn)行生活照顧;各中小學(xué)校、幼兒園大力開(kāi)展“成長(zhǎng)導(dǎo)師、成長(zhǎng)伙伴”與“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，以班級(jí)為單位，組織學(xué)科教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童的教育和心理輔導(dǎo);各村按照屬地管理的原則，由各村婦代會(huì)主任牽頭，以組為單位對(duì)留守兒童的生活、安全進(jìn)行關(guān)注。

二、存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)教育情況令人堪憂。留守兒童的監(jiān)護(hù)一般是單親監(jiān)護(hù)或者隔代監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人的文化水平普遍偏低，尤其是隔代監(jiān)護(hù)，爺爺奶奶基本上都沒(méi)上過(guò)學(xué)，大字不識(shí)一個(gè)，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí);學(xué)校教師雖然和留守兒童結(jié)對(duì)“成長(zhǎng)導(dǎo)師”，但也只限于在校期間，無(wú)法兼顧到留守兒童的家庭教育;部分留守兒童性格內(nèi)向，遇到困難不愿意或者不好意思向老師尋求幫助，正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

2、性格行為存在缺陷。長(zhǎng)期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問(wèn)題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識(shí)特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過(guò)激行為等。任性、壓抑、敏感、不安、膽怯等缺陷性格以及因祖輩的溺愛(ài)造成的部分留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛(ài)發(fā)脾氣等不良性格，嚴(yán)重影響留守兒童以后的健康成長(zhǎng)。

3.安全狀況不容忽視。一是飲食衛(wèi)生安全。由于學(xué)校較遠(yuǎn)，父母不在身邊無(wú)人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。由于留守兒童缺乏營(yíng)養(yǎng)觀念，中午不好好吃飯，喜歡到校外小攤上買(mǎi)些辣條、炸火腿腸等垃圾食品，影響身體健康成長(zhǎng);二是生活衛(wèi)生習(xí)慣存在隱患。由于缺乏有效引導(dǎo)和監(jiān)管，部分留守兒童生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。如不講求個(gè)人衛(wèi)生，飯前不洗手，睡前不刷牙，晚上不洗腳，長(zhǎng)期不洗澡等。三是人身安全存在隱患。留守兒童安全意識(shí)差，自身在生理上沒(méi)有足夠的自我保護(hù)能力，心理上也缺乏防范意識(shí)，容易受到侵害。多數(shù)農(nóng)村留守兒童住家偏僻，步行上學(xué)路途較遠(yuǎn)，上學(xué)路途中缺乏成年人的陪護(hù)，人身安全得不到保障，遇到突發(fā)性事件缺乏自我保護(hù)和應(yīng)變自救能力，容易受到不法分子的侵害和利用。

三、對(duì)策與建議

1、強(qiáng)化家庭教育和家長(zhǎng)職責(zé)。家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來(lái)的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性的特點(diǎn)，決定了其在人的成長(zhǎng)過(guò)程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是兒童健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。因此，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機(jī)和道德失范的問(wèn)題，家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長(zhǎng)要樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。一時(shí)無(wú)法把孩子接到城市的，要認(rèn)真從孩子成長(zhǎng)需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)與孩子溝通，對(duì)孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

2、完善學(xué)校教育。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法?！俺砷L(zhǎng)導(dǎo)師”要多關(guān)注留守兒童的心理健康，及時(shí)對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。

3、整合社會(huì)力量。一是要大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收減少農(nóng)民工外出務(wù)工;二是降低學(xué)齡兒童異地接受教育的門(mén)檻，讓留守兒童能有機(jī)會(huì)跟父母一起生活;三是優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的違法行為，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，引導(dǎo)留守兒童正確辨別是非，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。四是強(qiáng)化家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)之間的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)。

4、媒體正確報(bào)道現(xiàn)狀。留守兒童群體在得到社會(huì)關(guān)注的同時(shí)有被標(biāo)簽化的趨勢(shì)，留守兒童及其家庭陷入心理壓力和不利的輿論氛圍中。社會(huì)輿論和媒體報(bào)道中對(duì)留守兒童負(fù)面事件和極端案例的宣傳使得留守兒童群體被打上了“問(wèn)題兒童”的標(biāo)簽——“愛(ài)打架”、“小偷小摸”、“缺少家教”等負(fù)面印象正在主導(dǎo)社會(huì)對(duì)留守兒童的認(rèn)識(shí)，并對(duì)留守兒童形成了沉重的心理壓力。80%的留守兒童表示不喜歡“留守兒童”這個(gè)稱(chēng)呼，所有的外出務(wù)工父母不希望自己的孩子被稱(chēng)為“留守兒童”，認(rèn)為這一稱(chēng)呼帶有一定的貶義和歧視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)留守兒童在父母外出之后變得成熟懂事，他們?cè)谏钪凶粤⒆詮?qiáng)，能夠體諒家庭生計(jì)的艱難和父母外出務(wù)工的艱辛。留守兒童群體的標(biāo)簽化趨勢(shì)易使社會(huì)大眾對(duì)留守兒童形成誤解和偏見(jiàn)，不利于正確社會(huì)認(rèn)知的形成。希望新聞媒體對(duì)留守兒童問(wèn)題的宣傳要客觀適度，不要片面強(qiáng)調(diào)留守兒童的負(fù)面報(bào)道，以倡導(dǎo)積極正確的社會(huì)輿論，喚起社會(huì)對(duì)留守兒童的客觀認(rèn)識(shí)與理解，從而推動(dòng)留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。

第五篇 留守兒童調(diào)研報(bào)告精選6300字

導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)愛(ài)留守兒童，讓世界更加美好，小編為大家整理了一些留守兒童調(diào)研報(bào)告范文精選。

留守兒童調(diào)研報(bào)告范文精選

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來(lái)源。近20多年來(lái)，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問(wèn)題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問(wèn)題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無(wú)法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無(wú)法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長(zhǎng)期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問(wèn)題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績(jī)中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢(qián)回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3.親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛(ài)。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長(zhǎng)達(dá)多年，從未回家，也無(wú)電無(wú)信，無(wú)從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長(zhǎng)在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

留守兒童調(diào)研報(bào)告范文精選

近兩個(gè)星期我們小組對(duì)農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)教育情況做了一個(gè)實(shí)踐調(diào)查。對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童情況有了一個(gè)深刻的了解。并對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果給以了總結(jié)和分析，對(duì)其面臨的問(wèn)題給以文字表現(xiàn)。并經(jīng)過(guò)我們組員的討論與研究提出了幾點(diǎn)解決建議。

一、 農(nóng)村兒童成長(zhǎng)與教育調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 問(wèn)題 調(diào)查選項(xiàng) 比例 父母外出打工比例 父親母親雙方外出打工 31% 父親單方外出打工 60% 母親單獨(dú)外出打工 9% 父母探親時(shí)間 一年一次 74% 兩年一次 17% 三年一次 9% 監(jiān)護(hù)人狀況 與母親居住 51% 與父親居住 5% 與祖父母居住 30% 與外祖父母居住 11% 獨(dú)居 3% 感到孤獨(dú)煩躁時(shí) 找朋友傾訴 64% 看電視 14% 玩耍 16% 無(wú)法解脫 5% 學(xué)習(xí)態(tài)度 對(duì)學(xué)習(xí)感興趣 51% 一般 37% 學(xué)不進(jìn)去 9% 曠課逃學(xué) 3% 遵守紀(jì)律情況 遵守紀(jì)律 85% 經(jīng)常遲到 15% 課外活動(dòng)與娛樂(lè) 做家務(wù) 56% 干農(nóng)活 29% 玩 3% 遇到困難時(shí) 靠家人 45% 靠朋友 20% 靠自己 17% 靠老師 18% 生病時(shí) 母親照顧 56% 父親照顧 29% 祖父母照顧 5% 親戚或其他人 10% 二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏父母的關(guān)愛(ài)，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無(wú)力，社會(huì)對(duì)這一弱勢(shì)群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學(xué)校“遺棄”，也被社會(huì)所“遺棄”。由于對(duì)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹(shù)立出現(xiàn)危機(jī)，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.家庭教育欠缺

農(nóng)村留守兒童形成的直接原因就是父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，致使留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中親子間溝通中斷，互動(dòng)缺失。外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，對(duì)留守子女的教育難免陷入“鞭長(zhǎng)莫及”的境地。更糟糕的是許多外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒(méi)有，更何談對(duì)子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。有的父母半個(gè)月或一個(gè)月才與孩子聯(lián)系一次，有的甚至長(zhǎng)年累月沒(méi)有聯(lián)系。抑或一年回家探親一次，抑或數(shù)年不知家里的境況。子女與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無(wú)法了解子女的心理、思想的變化，從而對(duì)其缺乏必要的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的親朋好友取代。在祖父母、外祖父母監(jiān)管的情況下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，祖輩的文化程度不高，他們對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿(mǎn)足，這難免會(huì)走向一個(gè)極端：他們對(duì)孫輩過(guò)分的溺愛(ài)，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。即使是在父母面前，也有這種情況的發(fā)生，父母對(duì)留守子女照顧不周，內(nèi)心感到愧疚，為了補(bǔ)償孩子，他們就盡量滿(mǎn)足孩子的物質(zhì)需要，因此，留守兒童也就要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。這種以物質(zhì)的滿(mǎn)足代替精神上的安撫，將孩子一步步往懸崖邊上推，一不留意孩子就有可能掉進(jìn)深淵。而委托他人監(jiān)護(hù)孩子則出現(xiàn)了另一種情況：受委托者更多的是對(duì)留守兒童的漠不關(guān)心，持一種放任的態(tài)度。有的是留守兒童太調(diào)皮，他們根本管不了，也有的是害怕管多了受到其父母的埋怨，因此他們的監(jiān)護(hù)也只是“有所為，有所不為”。留守兒童也就變得膽大起來(lái)，他們可以為所欲為，肆無(wú)忌憚?？偠灾捎诩彝ソ逃娜笔?，給留守帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的后果。對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童價(jià)值取向的扭曲，無(wú)限制的物質(zhì)滿(mǎn)足，行為規(guī)范上的放任，精神上的漠不關(guān)心，使孩子變得功利起來(lái)，表現(xiàn)出個(gè)人享樂(lè)主義的人生觀。好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢(qián)、擺闊氣的錯(cuò)誤思想觀念極易在留守兒童中形成。家庭教育缺失導(dǎo)致的另一嚴(yán)重后果表現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童的心理健康方面。父母長(zhǎng)期在外，留守兒童親情缺失，缺乏起碼的父愛(ài)母愛(ài)。他們普遍缺少情感教育和心理關(guān)懷，沒(méi)有傾述和求助的對(duì)象，這對(duì)留守兒童的心理健康極為不利，容易引發(fā)多種心理疾病。他們不愿與外界接觸或是接觸甚少，因此很多兒童表現(xiàn)得內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，其有的行為甚至讓人不可理喻。這些心理障礙嚴(yán)重影響留守兒童的健康成長(zhǎng)

2.學(xué)校教育軟弱無(wú)力

農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時(shí)，學(xué)校教育狀況也不容樂(lè)觀。學(xué)校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績(jī)較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。首先是成績(jī)差的問(wèn)題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長(zhǎng)期留守的兒童由于見(jiàn)不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無(wú)法集中注意力專(zhuān)心聽(tīng)講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對(duì)孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對(duì)其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們監(jiān)護(hù)的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽(tīng)之任之。由此可見(jiàn)留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺(jué)性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績(jī)下降也就不足為怪了。在教師方面，雖然國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒(méi)有得以消除。在這種情況下，教師對(duì)差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對(duì)差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問(wèn)題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用論”思想，他們認(rèn)為不讀書(shū)也能掙錢(qián)，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對(duì)此也無(wú)能為力，只能眼睜睜地看著他們一個(gè)個(gè)離開(kāi)校園。這是中途退學(xué)方面，另外留守兒童的升學(xué)率也不容樂(lè)觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學(xué)校教育還有一個(gè)不足就是教師不注重學(xué)生的全面發(fā)展，教師往往只關(guān)心學(xué)生智的提高，卻忽視了對(duì)其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學(xué)生很難得到全面的發(fā)展。

3.社會(huì)關(guān)愛(ài)不足

社會(huì)關(guān)愛(ài)不足，使他們彷徨在社會(huì)的邊緣，這是留守兒童面臨的第三大問(wèn)題。沒(méi)有社會(huì)的關(guān)愛(ài)，社會(huì)教育欠缺，使得留守兒童在行為方面很不規(guī)范，思想修養(yǎng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。繼家庭、學(xué)校教育的缺失之后，對(duì)留守兒童成長(zhǎng)影響最大的因素就來(lái)自于社會(huì)。然而，如今的鄉(xiāng)土秩序并不像人們想象中那么井然有序。大量的人口外移，鄉(xiāng)土秩序越來(lái)越由以往那些被社會(huì)排斥的街頭小混混所把持。他們?nèi)狈Ρ匾墓苤疲瑸樗麨?，?yán)重?cái)_亂了鄉(xiāng)村的正常秩序。缺乏對(duì)事物正確判斷力的留守兒童難免受其影響，其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和良好人格的形成著實(shí)令人堪憂。他們?cè)谇楦蟹矫嬷磺笏魅。凰几冻觯恢廊绾胃卸骰貓?bào)，片面追求個(gè)人利益，對(duì)家庭、朋友、鄰居、社會(huì)冷漠無(wú)情，缺乏基本的社會(huì)責(zé)任感。他們小小年紀(jì)就染上了吸煙、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習(xí)，在行為方面放任自流，違反學(xué)校紀(jì)律，甚至做出違法亂紀(jì)的事情來(lái)，這又引起了下面將要探討的問(wèn)題，留守兒童給社會(huì)帶來(lái)重大的安全隱患。這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)可謂之環(huán)環(huán)相扣，留守兒童年齡均不大，作為一個(gè)弱勢(shì)群體，他們沒(méi)有基本的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。另一方面，由于留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，他們的自身行為對(duì)他人造成傷害的情況也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加突出，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬(wàn)的兒童在農(nóng)村留守。留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問(wèn)題亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。他們不能控制自己的行為，逐步淪為街頭小混混，甚至走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定。

由以上分析可見(jiàn)，不論是在家庭、學(xué)校教育方面還是在社會(huì)教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人怵目驚心，拯救留守兒童工作的開(kāi)展刻不容緩。

三、留守兒童問(wèn)題解決建議

目前，隨著社會(huì)各界人士的關(guān)注，留守兒童問(wèn)題逐漸浮出水面。政府，基金會(huì)，慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士各盡其責(zé)。只有各方通力合作，我們才有可能從根本上解決留守兒童這一社

會(huì)問(wèn)題。

1.政府

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視留守兒童問(wèn)題。___總理曾在2024年“六一” 前夕，專(zhuān)門(mén)看望了家住陜西省興平市西吳鎮(zhèn)的一位留守兒童楊賽克。總理認(rèn)真地察看了他的作業(yè)本，并詢(xún)問(wèn)了他的學(xué)習(xí)狀況。此外，政府多次組織制定關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)實(shí)施方案，并力爭(zhēng)摸清留守兒童的數(shù)量、生活、心理、安全、健康狀況，在全面了解留守兒童的生存狀況和成長(zhǎng)需求的基礎(chǔ)上，建立留守兒童檔案。只要把這些切實(shí)可行的工作繼續(xù)下去，政府會(huì)把留守兒童的問(wèn)題處理好

2.學(xué)校

由于留守兒童大部分是在校學(xué)生，學(xué)校承擔(dān)著管教同時(shí)撫育他們的最關(guān)鍵的一環(huán)。令人遺憾的是，目前并不是所有學(xué)校都為留守兒童們創(chuàng)建出了一個(gè)適合他們發(fā)展的空間。鑒于留守兒童的特殊性，學(xué)校應(yīng)該為他們?cè)诠潭〞r(shí)間召開(kāi)特別代表會(huì)，交流問(wèn)題或表彰優(yōu)秀。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該給留守兒童更多機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)責(zé)仁。擔(dān)當(dāng)責(zé)仟，能激起留守兒童的責(zé)仟心和主人公意識(shí)。有了學(xué)校的配合，留守兒童就能更勇敢地

面對(duì)社會(huì)。

3.社會(huì)

留守兒童出現(xiàn)的各方面問(wèn)題，歸根結(jié)底，都是自我肯定不足造成的。由于親情的疏遠(yuǎn)，留守兒童很容易對(duì)自我能力的認(rèn)知產(chǎn)生偏差，容易妄自菲薄。這就需要全社會(huì)的幫助，為這些孩子重新梳理陽(yáng)光自信，熱情開(kāi)朗的健康心理狀態(tài)。社會(huì)關(guān)愛(ài)的作用在于，彌補(bǔ)留守兒童心靈的缺失，讓他們相信這個(gè)世界

是充滿(mǎn)愛(ài)的。目前，社會(huì)各界人士都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了。許多專(zhuān)門(mén)為留守兒童建立的托兒所，圖書(shū)館，游戲室在留守兒童聚集的地區(qū)建立起來(lái)。同時(shí)，很多志愿者也來(lái)到最需要溫暖的家庭中，為留守兒童帶去禮物和問(wèn)候。這些做法反響極好，已經(jīng)慢慢吸引了更多社會(huì)熱心人的關(guān)注。

四、總結(jié)

留守兒童問(wèn)題從農(nóng)民工大規(guī)模流入城市開(kāi)始，已經(jīng)持續(xù)了近二十年之久。他是在我國(guó)城市化進(jìn)程快速推進(jìn)這個(gè)特定的歷史時(shí)期形成的。留守兒童問(wèn)題是關(guān)系到數(shù)千萬(wàn)兒童和上億農(nóng)民工的重大問(wèn)題。同時(shí)，他也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的成長(zhǎng)。所以，解決留守兒童問(wèn)題，不僅要靠各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界更應(yīng)伸出援手，承擔(dān)責(zé)任。只有政府，學(xué)校，社會(huì)人士通力配合，留守兒童問(wèn)題才能從根本上解決。我國(guó)城市化建設(shè)才能更上一個(gè)臺(tái)階。

6.行為上缺少自控。未成年人正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無(wú)法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問(wèn)題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無(wú)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題并為解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說(shuō)的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。”農(nóng)村學(xué)校必須針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展家校合作。一是利用家長(zhǎng)愛(ài)子心切的心理提高他們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念;二是幫助家長(zhǎng)正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長(zhǎng)全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開(kāi)展家庭教育;四是幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長(zhǎng)在家庭教育中的劣勢(shì)。

第一，社會(huì)應(yīng)該給予留守兒童充分的關(guān)注，不能歧視。此外也要關(guān)注他們的心理健康，外出務(wù)工的家長(zhǎng)無(wú)暇顧及孩子，孩子感情上得不到交流，缺少正確的引導(dǎo)和幫助，缺乏父母的愛(ài)與教育會(huì)對(duì)他們的心理產(chǎn)生極大的影響。

第二，在學(xué)校方面，學(xué)校應(yīng)該多注重留守兒童的性格培養(yǎng)。一些兒童是父母在外打工，經(jīng)常寄錢(qián)回家，再加上監(jiān)護(hù)人寵溺，往往會(huì)養(yǎng)成花錢(qián)大手大腳的不良習(xí)慣。因此，應(yīng)該向他們強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約的重要性、父母賺錢(qián)的不容易。此外，學(xué)校還應(yīng)該提高他們的學(xué)習(xí)興趣與質(zhì)量，許多留守兒童因?yàn)槿鄙偌皶r(shí)的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與心理溝通，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，走上輟學(xué)之路。

第三，有的外出務(wù)工的父母為了能與孩子經(jīng)常聯(lián)系，還購(gòu)買(mǎi)了電腦。而網(wǎng)絡(luò)上存在著各種不良信息和黃色網(wǎng)站以及各種網(wǎng)游，留守兒童由于缺乏父母的管教，再加上監(jiān)護(hù)人的寵溺，更容易受網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，患上“網(wǎng)癮”。這時(shí)，一款安全、合法的監(jiān)控軟件就派上用場(chǎng)了。安裝了網(wǎng)絡(luò)人遠(yuǎn)程控制軟件，父母就可以對(duì)孩子的電腦桌面進(jìn)行監(jiān)控。父母還可以遠(yuǎn)程強(qiáng)制開(kāi)關(guān)機(jī)孩子的電腦，從而嚴(yán)格控制孩子的上網(wǎng)時(shí)間，使孩子遠(yuǎn)離“網(wǎng)癮”。

第四，關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)。有的留守兒童由于缺少父母的嚴(yán)厲監(jiān)管，自制力差，脾氣暴躁，容易因?yàn)橐稽c(diǎn)小事與別人打架。因此，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行思想品德教育，進(jìn)行法制教育，將如何自我保護(hù)。

關(guān)愛(ài)留守兒童，應(yīng)該有耐心、愛(ài)心。單單靠外界的努力與遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件是不夠的，也需要孩子們自身的努力。

第六篇 留守兒童之家建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2050字

2024年，國(guó)務(wù)院發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)”，要求各地各部門(mén)“加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛(ài)保護(hù)?！睘榱烁佑行У亻_(kāi)展對(duì)留守兒童的幫扶、教育工作，_____新區(qū)充分利用“天使心語(yǔ)”留守兒童之家，通過(guò)正常組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同學(xué)校、家庭一起解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的教育這一難題，讓每一個(gè)孩子都能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。近日，_____市_____新區(qū)婦聯(lián)對(duì)“天使心語(yǔ)”留守兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

一、“天使心語(yǔ)”留守兒童之家概況

（一）創(chuàng)辦背景。農(nóng)村的留守兒童因?yàn)橛H情缺失、教育缺位，往往缺乏安全感，性格變得內(nèi)向、自卑和孤僻，容易養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，甚至走向違法犯罪的邊緣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，_____新區(qū)共有留守流動(dòng)兒童135名，這些孩子迫切需要文化輔導(dǎo)、心理關(guān)愛(ài)、品德教育、法治宣傳、安全學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)、家校聯(lián)系等各類(lèi)服務(wù)。

（二）登記成立。2024年，“天使心語(yǔ)”留守兒童之家創(chuàng)辦成立，與_____社區(qū)校外輔導(dǎo)站合并辦學(xué)，為當(dāng)?shù)亓羰亓鲃?dòng)兒童提供義務(wù)幫扶。2024年7月18日，留守兒童之家在_____市民政局成功登記注冊(cè)，希望統(tǒng)籌各方資源，協(xié)同做好留守兒童的幫扶工作。

（三）場(chǎng)地功能?！疤焓剐恼Z(yǔ)”留守兒童之家位于_____新區(qū)_____社區(qū)_____北路3號(hào)，建筑總面積300平方米，分為一樓圖書(shū)閱覽區(qū)，面積70平方米、室內(nèi)活動(dòng)區(qū)，面積50平方米；二樓學(xué)習(xí)輔導(dǎo)區(qū)，面積55平方米、電影放映區(qū)，面積40平方米、心理咨詢(xún)區(qū)，面積35平方米、藝術(shù)培訓(xùn)區(qū)，面積40平方米。留守兒童之家室內(nèi)布局合理，能滿(mǎn)足留守兒童所需的各項(xiàng)功能，為兒童的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)服務(wù)。室外活動(dòng)總面積是120平方米，空間基本滿(mǎn)足兒童戶(hù)外活動(dòng)需求，地面平整，孩子們可以進(jìn)行轉(zhuǎn)呼啦圈、跳繩、打羽毛球等室外活動(dòng)。

二、辦好留守兒童之家的主要做法

為了讓“天使心語(yǔ)”留守兒童之家為當(dāng)?shù)貎和慕】党砷L(zhǎng)起到有效的幫扶作用，_____新區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持積極宣傳、愛(ài)心奉獻(xiàn)、多彩活動(dòng)、家校聯(lián)系、制度保障等做法，逐步探索出一條留守兒童之家的運(yùn)作模式。

（一）積極宣傳。留守兒童之家創(chuàng)辦成立之后，為了能夠得到家長(zhǎng)的信任，愿意將自己的孩子托付給留守兒童之家進(jìn)行教育，新區(qū)婦聯(lián)做了大量的宣傳工作。通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單，將留守兒童之家開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)以及對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的愿景表達(dá)出來(lái)，獲得家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)同。同時(shí)，也定期組織留守兒童的家長(zhǎng)親臨兒童之家，進(jìn)行觀摩和指導(dǎo)工作。對(duì)留守兒童之家正常開(kāi)展的各種幫扶和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，都通過(guò)視頻、圖片、文字等形式，通過(guò)微信群、認(rèn)證微博對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)布，起到較好的宣傳效果。

（二）奉獻(xiàn)愛(ài)心。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?，這些孩子更加需要愛(ài)心的關(guān)懷，“天使心語(yǔ)”留守兒童之家一直堅(jiān)持為留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心，給空巢孩子更多的關(guān)愛(ài)和溫暖。在周末和節(jié)假日，留守流動(dòng)兒童快樂(lè)地相聚在一起，和志愿者叔叔阿姨們一起讀書(shū)、做游戲，其樂(lè)融融，性格也變得開(kāi)朗和樂(lè)觀起來(lái)。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)基礎(chǔ)薄弱的孩子，留守兒童之家?guī)椭⒆虞o導(dǎo)功課，學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步了，孩子也更加自信了。對(duì)家庭貧困的孩子，還向他們贈(zèng)送圖書(shū)、文具、書(shū)包等學(xué)習(xí)用品。在每個(gè)留守兒童的生日，都會(huì)給孩子送上一張親手制作的飽含濃濃愛(ài)意的生日賀卡，讓留守兒童在“愛(ài)”的溫暖中，幸福成長(zhǎng)。

（三）活動(dòng)多彩。在留守兒童之家，_____新區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，讓孩子盡情享受成長(zhǎng)的快樂(lè)。有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、圖書(shū)閱覽、心理關(guān)愛(ài)、道德養(yǎng)成、安全教育、法治宣傳、文化娛樂(lè)等等，每個(gè)孩子都能從中獲得收益。需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的留守兒童參加“做學(xué)習(xí)的小主人”活動(dòng)項(xiàng)目，由志愿者耐心幫助他們補(bǔ)習(xí)各門(mén)功課，確保學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步上升。對(duì)于法律意識(shí)淡薄的孩子，通過(guò)開(kāi)展“漫畫(huà)普法”活動(dòng)，讓孩子看漫畫(huà)學(xué)法律，增加法律知識(shí)，提高法治意識(shí)。其他“做最美品德少年”“安全在我心中”“快樂(lè)讀書(shū)迷”等活動(dòng)也正常開(kāi)展，留守兒童根據(jù)自己的興趣和需要積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，給自己一個(gè)多彩的童年。

（四）家校聯(lián)系。為了即時(shí)了解孩子的教育和成長(zhǎng)情況，留守兒童之家建立了留守流動(dòng)兒童的動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)檔案，記錄孩子們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，同時(shí)將這些資料與家庭、學(xué)校共享，建立“立體”的幫扶教育網(wǎng)絡(luò)，形成合力，共同幫助這些孩子掃除成長(zhǎng)道路上的障礙，讓他們健康成長(zhǎng)。

（五）制度保障。為了更加規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)工作，留守兒童之家建立了來(lái)園登記制度、服務(wù)管理制度、工作人員管理建設(shè)制度、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等，做好家園的日常管理，確保其長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

三、留守兒童之家工作目前存在的一些問(wèn)題

“天使心語(yǔ)”留守兒童之家成立至今已經(jīng)8年多，得到各部門(mén)和志愿者們的大力支持，總體工作質(zhì)態(tài)較好，對(duì)留守流動(dòng)兒童的幫扶教育等活動(dòng)的開(kāi)展也頗具成效，得到學(xué)生、家長(zhǎng)的一致好評(píng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但是，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，目前還存在以下問(wèn)題：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金不足?！疤焓剐恼Z(yǔ)”留守兒童之家是非營(yíng)利性組織，且對(duì)留守流動(dòng)兒童全部免費(fèi)，而開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)均需要資金支持，包括場(chǎng)地建設(shè)、教材教具、活動(dòng)組織、志愿者補(bǔ)助等等。目前，留守兒童之家開(kāi)展活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金不足，將會(huì)對(duì)工作的正常開(kāi)展產(chǎn)生影響。

第七篇 關(guān)于新洲區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告6700字

關(guān)于新洲區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)的限制被打破，在《___國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題日益突出。為了貫徹落實(shí)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面掌握新洲區(qū)農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因并提出解決措施，近期，我們采用問(wèn)卷、訪談等形式，對(duì)新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)等地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題作了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、農(nóng)村留守兒童的基本概況此次調(diào)研選取辛沖鎮(zhèn)為主要區(qū)域。為了確保調(diào)研的針對(duì)性和典型性，調(diào)研對(duì)象主要是父母雙方均外出務(wù)工的農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生，年齡分布在7-16歲之間。

調(diào)查共涉及39個(gè)班級(jí)，總?cè)藬?shù)2613人（其中初中生1440人，小學(xué)生1173人）。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，辛沖鎮(zhèn)現(xiàn)有人口63425人，近幾年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈幾何極數(shù)倍增，現(xiàn)有1.5萬(wàn)農(nóng)村青壯年常年在外務(wù)工，是聞名遐邇的“楚天建筑之鄉(xiāng)”，打工收入占農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的72。

在2613名被調(diào)查對(duì)象中，父母雙方均常年在外務(wù)工的留守生共469人（其中小學(xué)生176人，中學(xué)生293人），占17.9，父母中有一方階段性外出務(wù)工的比例更大，占在校生的絕大部分，農(nóng)村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。

二、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問(wèn)題通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育確實(shí)存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)附表：項(xiàng) 目對(duì)象總?cè)藬?shù)品行學(xué)習(xí)、品行、困難生學(xué)習(xí)智力身體 心理優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般性格開(kāi)朗積極樂(lè)觀基本正常偶有波動(dòng)孤僻任性性格扭曲在校生2613107478744327587711294696161365632792146210151091444留守生469151133184131922751019518916016618410893214161其他學(xué)生214479386149015078692476352114729717913441122838228具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對(duì)子女總體期待過(guò)低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。

另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。從辛沖鎮(zhèn)的調(diào)查情況來(lái)看，有91.4的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，委托其他親戚或熟人監(jiān)護(hù)的僅占8.6。

作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，空閑時(shí)間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。

而青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒童中的比例要高得多。

究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時(shí)間長(zhǎng)短而發(fā)生變化，一般顯示為時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。

3、缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問(wèn)題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。

由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈需求，對(duì)生活的滿(mǎn)意度逐步降低。

據(jù)在辛沖鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)初二年級(jí)的專(zhuān)題調(diào)研，隨著父母探親頻率降低，聯(lián)系次數(shù)減少，留守子女在人際交往、性格、生活感受、人生理想、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢(shì)。個(gè)別差異障礙維度性別年齡 臨時(shí)監(jiān)護(hù)人探親頻率電話聯(lián)系父母或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人教育方式男女13141516祖輩父輩一年一次一年多次經(jīng)常無(wú)常粗暴型民主型放任型交往能力76.97566.778.777.81008483.387.566.777.583.677.85375.9性格83.687.555.574.577.810082.77885.477.87576.977.863.188.9生活感受84.78066.772.377.81008476.983.372.280.753.46763.171.7人生理想7377.566.772.366.7074.172.285.466.77580.777.87775.9協(xié)作求助69.26555.574.577.8082.783.374.172.28076.978.963.179.3學(xué)業(yè)成績(jī)65.37566.774.577.810079.377.781.277.88080.877.863.179.

3

4、心理障礙。數(shù)據(jù)顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。

有心事時(shí)，留守兒童選擇的第一傾訴對(duì)象是教師，第二為同伴，第三才是監(jiān)護(hù)人。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。

這時(shí)，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，這種對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其解決也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

一旦形成了畸形心理，進(jìn)行矯正教育則比其形成過(guò)程更艱難。

5、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。

由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

對(duì)留守孩的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

6、價(jià)值扭曲。打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹，平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別部分父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外，因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì) 放任”的方式在進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守孩子擁有零花錢(qián)的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢(qián)、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書(shū)無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。

據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，自己父母也沒(méi)讀什么書(shū)，同樣天南地北掙錢(qián)，部分學(xué)生開(kāi)始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢(qián)，熱衷于吃喝玩樂(lè)，在學(xué)習(xí)中往往缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)，成績(jī)普遍較差。

7、安全隱患。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。

但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。在全國(guó)各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也時(shí)有報(bào)道。

三、問(wèn)題的成因

1、從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國(guó)耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億，剩余勞動(dòng)力近3.5億。

“十六大”報(bào)告中指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快推進(jìn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。

20__年，我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口已達(dá)到1.139億，比20__年增加了8.8，即增長(zhǎng)了1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。

根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2、從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

留守學(xué)生教育問(wèn)題，與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。

為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。

但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20__年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占

一、第二選擇的6.7。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。

絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。

外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

3、從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一。

由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。

也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時(shí)代的所有兒童都是必要的。

四、對(duì)策與建議留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，由于這一人群正在加大，問(wèn)題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童教育的問(wèn)題。

1、在政策體制上，要加快戶(hù)籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶(hù)籍制度的核心并不在于完全取消戶(hù)籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶(hù)籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶(hù)籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，給予農(nóng)民工及其子弟以切實(shí)的市民待遇，可利用城市中小學(xué)生源減少的機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助民工將其子弟帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。

在配套改革到位前，可先期開(kāi)辟打工子女就學(xué)“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費(fèi)。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

2、在教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)辦寄宿制學(xué)校。

農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒(méi)有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。

讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學(xué)校要充分利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。

要關(guān)注留守兒童的身心健康，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生；要經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。

在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識(shí)技能；有條件的學(xué)校工要成立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專(zhuān)設(shè)心理教育教師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。五是要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學(xué)校、學(xué)生和教師綜合考評(píng)體系。

3、從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要小得多。

因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流聯(lián)系一次。

在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。

我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生習(xí)慣通過(guò)書(shū)信、日記來(lái)抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢(qián)與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

4、從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。由于留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門(mén)難以解決，需要各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好格局。

一是要加強(qiáng)媒體宣傳，引起全社會(huì)關(guān)注。家庭暴力、艾滋病等社會(huì)問(wèn)題的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)關(guān)注度，對(duì)于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，從根本上解決問(wèn)題，起到了至關(guān)重要的作用。

應(yīng)該充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。二是充分發(fā)揮職能部門(mén)的重要作用。

要依托青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)教育、文體、廣播、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)，整合資源，形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、市場(chǎng)凈化、環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守子女教育管理體系。對(duì)各部門(mén)已有的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法要分析整理，使其更具操作性、針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要建立農(nóng)村社會(huì)化的未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。孩子并不是所有時(shí)間都在學(xué)校，特別是雙休制的建立，使孩子在社會(huì)上的時(shí)間更多了。

因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)到了非常迫切的地步。同時(shí)，當(dāng)前也具有了建立社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。

基層黨政機(jī)關(guān)有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作?？煽紤]由基層教育部門(mén)牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。

第八篇 關(guān)愛(ài)留守兒童情況的調(diào)研報(bào)告3550字

關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)系統(tǒng)工程，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措。準(zhǔn)確掌握第一手資料，并根據(jù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據(jù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性?，F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、共青團(tuán)針對(duì)留守兒童開(kāi)展的幫扶情況

（一）“關(guān)愛(ài)貧困學(xué)子，守望夕陽(yáng)老人”項(xiàng)目。20__年，由我委西部計(jì)劃項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)實(shí)施的“關(guān)愛(ài)貧困學(xué)子，守望夕陽(yáng)老人”項(xiàng)目，該項(xiàng)目獲20__年“一縣一品”某某大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃品牌項(xiàng)目立項(xiàng)，是河池市唯一一個(gè)入選項(xiàng)目，成為_(kāi)_區(qū)13個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目之一。在共青團(tuán)中央、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國(guó)頒獎(jiǎng)儀式上，榮獲全國(guó)銀獎(jiǎng)。

自該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開(kāi)展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。志愿者耐心地去傾聽(tīng)老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會(huì)對(duì)于他們的關(guān)愛(ài)。

20__年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽(yáng)光”等愛(ài)心公益組織到公昌小學(xué)、龍峨小學(xué)等8所貧困小學(xué)開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。為學(xué)校捐贈(zèng)一批體育用品、文具、書(shū)籍、教學(xué)用品、衣物等愛(ài)心物資，并為特困生家庭送去愛(ài)心慰問(wèn)金，共價(jià)值25萬(wàn)元；組織志愿者發(fā)起“明信片計(jì)劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來(lái)自全國(guó)各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為_(kāi)_小學(xué)、__小學(xué)帶去來(lái)自全國(guó)各地“六一節(jié)”的祝福和愛(ài)心文具、書(shū)籍、體育用品等禮物。

（二）“七彩課堂”活動(dòng)。20__年3月至20__年1月，__縣委組織全縣西部計(jì)劃志愿者開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童的活動(dòng)——七彩課堂。開(kāi)展義務(wù)授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展英語(yǔ)、體育、音樂(lè)等方面的教育。同時(shí)，志愿者們廣泛了解留守兒童的學(xué)習(xí)狀況，開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，改善他們的學(xué)習(xí)方法，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。還教他們唱歌做游戲等。除了學(xué)習(xí)上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動(dòng)員孩子們給爸爸媽媽寫(xiě)信，寫(xiě)自己的心里話，寫(xiě)在學(xué)校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。__縣委還定期組織西部計(jì)劃志愿者走進(jìn)留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用自己最好的成績(jī)回報(bào)父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動(dòng)開(kāi)展得好，目前我委已經(jīng)爭(zhēng)取到全區(qū)“七彩小屋”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃。“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃是由__公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)出資支持，由共青__縣委員會(huì)、野百合公益聯(lián)合會(huì)、方舟公益互助中心主辦的公益活動(dòng)。計(jì)劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個(gè)雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結(jié)構(gòu)不合理，以及營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個(gè)雞蛋。

（四）“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目。該項(xiàng)目致力于幫助因家庭貧困而沒(méi)有錢(qián)享受營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)生。2024年，我委積極向中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，已經(jīng)在大曹小學(xué)、令當(dāng)小學(xué)全面開(kāi)餐，共為207名小學(xué)生提供免費(fèi)提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫(huà)上了一個(gè)句點(diǎn)。而為龍峨小學(xué)、甲巖小學(xué)、文里小學(xué)申報(bào)的手續(xù)也正在進(jìn)行。

（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項(xiàng)工作。在我委的積極組織下，天峨縣大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時(shí)間，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村屯，進(jìn)行100余次的面對(duì)面家訪活動(dòng)，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學(xué)習(xí)情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭(zhēng)取社會(huì)公益組織的幫助。通過(guò)天峨縣西部項(xiàng)目辦及西部計(jì)劃志愿者的努力，每年?duì)幦∩鐣?huì)公益組織、愛(ài)心人士等資助的愛(ài)心自己及物資達(dá)40萬(wàn)元以上。心守家園、香港“龍情聚”、__公益事業(yè)發(fā)展基金、中國(guó)青年福利基金會(huì)等公益社團(tuán)，長(zhǎng)期聯(lián)系我委，對(duì)我縣貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶，捐贈(zèng)助學(xué)資金、助學(xué)物資等。到目前為止受助學(xué)生已有240余人。

二、工作中面臨的困難

（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問(wèn)題，不大愿意與志愿者交流，工作難開(kāi)展。經(jīng)過(guò)我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識(shí)和法律知識(shí)，既無(wú)法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又無(wú)法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問(wèn)題。例如：

徐__是四年級(jí)的學(xué)生，她從小得不到家長(zhǎng)的呵護(hù)，稍有錯(cuò)誤就受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的逆反心里，你越說(shuō)，她越煩；你越打，她就越硬，導(dǎo)致父母與孩子之間沒(méi)有交流，不能溝通。七歲那年，她因?yàn)橐V東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見(jiàn)，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書(shū)。過(guò)了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧徐__。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學(xué)校，經(jīng)常和同學(xué)發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無(wú)故曠課，成績(jī)始終無(wú)法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進(jìn)行多次家訪，也毫無(wú)改變之心。

（二）志愿者流動(dòng)性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計(jì)劃志愿者是關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動(dòng)性大，當(dāng)新舊志愿者交替時(shí)，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，老志愿者服務(wù)期滿(mǎn)已離崗，關(guān)愛(ài)工作沒(méi)能持續(xù)深入，始終處于簡(jiǎn)單的送物資、陪著聊天、搞衛(wèi)生階段。

（三）無(wú)注冊(cè)資金、辦公地點(diǎn)、人員補(bǔ)貼等。近年來(lái)，我委緊緊圍繞“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，通過(guò)積極探索志愿者服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制，定期化、常態(tài)化、深入化開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)均取得成效，并獲得社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可?！靶氖丶覉@”、香港龍情聚等公益社團(tuán)長(zhǎng)期聯(lián)系我委，進(jìn)行公益活動(dòng)。但是我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公益服務(wù)中心，無(wú)法對(duì)愛(ài)心物資、愛(ài)心資金、志愿活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，本地干部、群眾不熱衷于關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人的行動(dòng)，不積極參與，全社會(huì)沒(méi)有形成關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來(lái)參與關(guān)愛(ài)活動(dòng)，顯得有點(diǎn)杯水車(chē)薪。

三、需要國(guó)家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌統(tǒng)籌解決的難題

（一）社會(huì)保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的戶(hù)籍內(nèi)居民子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必須在原戶(hù)籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學(xué)校或社區(qū)在實(shí)施留守兒童教育方案時(shí)，需要大量的資金，在教育投入嚴(yán)重不足的情況下，許多留守兒童的教育問(wèn)題解決辦法都只能停留在方案制定上。

（二）學(xué)校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發(fā)展中的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要在學(xué)校生活中和搜到關(guān)愛(ài)和重視，需要通過(guò)老師、通過(guò)集體的溫暖來(lái)擬補(bǔ)其發(fā)展過(guò)程中的消極影響。但留守兒童多集中于農(nóng)村地區(qū)，教育理念、辦學(xué)條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)校教育活動(dòng)。

（三）無(wú)專(zhuān)門(mén)的公益服務(wù)管理中心。我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公益服務(wù)中心，無(wú)法對(duì)愛(ài)心物資、資金和志愿者活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，使我縣的關(guān)愛(ài)行動(dòng)還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛(ài)心人士。

四、對(duì)策建議

1.要慎重選擇留守兒童的撫養(yǎng)人。留守兒童的撫養(yǎng)人應(yīng)盡早定下來(lái)，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責(zé)任感的年輕人，以便與孩子進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通。留守兒童的父母應(yīng)重視與孩子的溝通。留守兒童父母應(yīng)擺正工作與孩子的關(guān)系，認(rèn)清童年經(jīng)歷對(duì)人生發(fā)展的重要作用及親子關(guān)系在兒童教育中的重要作用，學(xué)習(xí)一些必要的家教知識(shí)。在溝通、交流中，應(yīng)培養(yǎng)孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛(ài)他們，而是對(duì)他們更深沉的愛(ài)，是為了給他們將來(lái)創(chuàng)造更好的生活、學(xué)習(xí)條件才出去打工的。外出打工的父母更應(yīng)加強(qiáng)與老師、撫養(yǎng)人的聯(lián)系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應(yīng)該明白，不管自己身在何處，都應(yīng)該發(fā)揮自己在孩子教育問(wèn)題上的能動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)調(diào)撫養(yǎng)人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長(zhǎng)。

2.加大宣傳。動(dòng)員鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人。加大宣傳，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和空巢老人的良好氛圍，讓人們自然而然的關(guān)心他們的生活狀態(tài)，而不是逢年過(guò)節(jié)去慰問(wèn)一下。讓那些老人小孩感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

3.成立公益服務(wù)中心。這樣既能統(tǒng)一管理愛(ài)心人士捐贈(zèng)的物資、資金等，也能統(tǒng)一管理西部計(jì)劃志愿者的志愿服務(wù)行動(dòng)，還能有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)整理收集資料，既能保留農(nóng)村留守兒童和空巢老人的資料，也可以給以后的.志愿者提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，提升辦事效率。

關(guān)愛(ài)留守兒童情況的調(diào)研報(bào)告

第九篇 加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告7650字

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。作為地處內(nèi)陸、勞務(wù)輸出的__市，目前我市有18萬(wàn)多農(nóng)村留守兒童，占全市少年兒童總數(shù)的39.8%。為深入貫徹黨的__大精神和省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(__)15號(hào)文件精神，切實(shí)作好農(nóng)村留守兒童工作。最近，__市婦聯(lián)會(huì)同市關(guān)工委、團(tuán)市委、市教育局組成聯(lián)合調(diào)查組，先后深入通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)中心小學(xué)作調(diào)查，同時(shí)搜集了其他縣(市、區(qū))的相關(guān)情況，我們從中看到農(nóng)村留守兒童存在的諸多問(wèn)題和做好工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，也探討了一些作法。

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀令人堪憂

通道侗族自治縣、芷江侗族自治縣、洪江區(qū)共有未成年兒童70367人，其中留守兒童24923人，占35.4%。芷江、通道兩縣留守兒童較多，分別占該縣未成年兒童的44%和35.6%，而洪江區(qū)僅占19.1%。在三個(gè)縣(區(qū))的留守兒童中，父親外出打工的占30%，母親外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情況占9.7%。這些孩子長(zhǎng)期不能同父母生活在一起，得不到親情關(guān)愛(ài)。加之他們大多以單親和隔代監(jiān)護(hù)為主，單親監(jiān)護(hù)的占51.6%，隔代監(jiān)護(hù)的占42.6%，事實(shí)表明，祖父母和外祖父母的隔代監(jiān)護(hù)大都軟弱無(wú)力。然而，兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、習(xí)慣行為養(yǎng)成、文化知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺失父母的關(guān)愛(ài)，缺乏有力的監(jiān)護(hù)，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到較大的影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

一是心理障礙嚴(yán)重。多數(shù)農(nóng)民工一年回家一次，有的幾年不回家。孩子長(zhǎng)時(shí)間缺乏父母的呵護(hù)和相伴，導(dǎo)致心理失衡，常引發(fā)諸多心理病癥：有感情脆弱、自暴自棄、焦慮不安、冷漠自閉、悲觀消極等。我們?cè)谕ǖ离p江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校向留守兒童作調(diào)查。當(dāng)談及父母外出打工掙錢(qián)，他(她)們滿(mǎn)腹傷感，來(lái)的10個(gè)學(xué)生，3個(gè)迷茫發(fā)呆，4個(gè)傷心流淚。在座的老師說(shuō)，留守兒童雖然家庭經(jīng)濟(jì)困難，但他們最缺的不是錢(qián)，而是親情；又如雙江鎮(zhèn)桿梓村留守兒童吳祥兵，今年7歲，剛讀小學(xué)一年級(jí)。早在__年，祥兵才一歲零二個(gè)月，父母就去杭州打工，一連5年未回家。直到__年春節(jié)，母親才離杭返鄉(xiāng)居家。至今，母子在家相處一年多了，但孩子仍然不肯叫媽媽?zhuān)黄疥?yáng)鄉(xiāng)平陽(yáng)村學(xué)生黃躍文，今年13歲。父親去世后，母親去廣東打工四年未回。弟妹三人由外公監(jiān)護(hù)。每天放學(xué)后，黃躍文要做家務(wù)給弟妹弄吃的。忙完后，他總是手撐窗臺(tái)，含淚朝南方遠(yuǎn)眺……；另?yè)?jù)芷江對(duì)140名留守兒童進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，其中83.6%的人心理陰影重。

二是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。留守兒童大多同祖父母生活在一起，這些老人中缺文化的比例較高，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)使不上勁。而孩子又受父母在外打工的影響，不少的兒童把自己的人生發(fā)展方向也定為打工掙錢(qián)，學(xué)習(xí)缺乏熱情，厭學(xué)、曠課、逃學(xué)、拖欠作業(yè)，學(xué)校成績(jī)差的多數(shù)是留守兒童。如地處隴城的通道三中，今年在校學(xué)生389人，其中留守兒童260人，高達(dá)67%。據(jù)學(xué)校統(tǒng)計(jì)，全校學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生約75人，其中留守兒童63人，占84%；另外，我們調(diào)查的菁蕪洲中學(xué)和臨口、下鄉(xiāng)中心小學(xué)，情況都相似。各校成績(jī)差的學(xué)生，留守兒童所占比例均在80%以上。

三是道德行為走偏。留守兒童的家庭教育和監(jiān)護(hù)近乎空白，孩子們生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、以自我為中心等極端性格，從而導(dǎo)致行為偏差。他們?cè)诩翼斪沧孑?，在校違規(guī)違紀(jì)，有的甚至迷戀網(wǎng)吧、電游室，染上說(shuō)謊、吸煙、酗酒、打架等壞習(xí)氣。如通道獨(dú)坡九年一貫制學(xué)校，去年秋季開(kāi)學(xué)后，有3個(gè)留兒童向老師請(qǐng)假回家取學(xué)習(xí)生活用品。第二天，3人假滿(mǎn)未歸，學(xué)校派老師四處尋人，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏缴弦按蹲魍?，險(xiǎn)些引發(fā)山火，燒毀森林，成為“罪人”。在調(diào)查中，菁蕪洲中心學(xué)校退休老校長(zhǎng)陸初開(kāi)，向我們介紹侄孫女陸居慧連騙“三老”的痛心事兒：年滿(mǎn)13歲的陸居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就讀菁蕪洲中心小學(xué)五年級(jí)。3月初，她向爺爺謊稱(chēng)，說(shuō)父親沒(méi)給零花錢(qián)，爺爺給了20元。接著，她又如法炮制，騙外公、伯爺給錢(qián)。陸校長(zhǎng)嘆氣說(shuō)：孩子要少許零用錢(qián)無(wú)可厚非，不誠(chéng)實(shí)可不得了??！

四是安全風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)村留守兒童經(jīng)常處于無(wú)監(jiān)管、自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。芷江對(duì)留守兒童作問(wèn)卷調(diào)查，接受調(diào)查的105人中，受不同程度侵害的達(dá)20.44%，不好回答的占8%。該縣碧涌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一個(gè)四歲的幼女，遭受當(dāng)?shù)匾粋€(gè)未成年男孩的奸淫。在外打工的媽媽得知女兒受到性侵害，當(dāng)即昏倒在地。芷江一中1名15歲的姚姓女學(xué)生，家住上坪鄉(xiāng)八關(guān)口村。該生父母外出打工，家里只有老爺爺。__年10月的一個(gè)雙休日，小姚從學(xué)?；氐郊依铮?dāng)晚睡覺(jué)后，被鄰村一個(gè)16歲的男孩闖進(jìn)屋里__，并慘遭殺害。

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是各地帶有普遍性、且事關(guān)下一代健康成長(zhǎng)的社會(huì)問(wèn)題，它在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將繼續(xù)存在并日益凸顯。因此，我們不能消極回避，只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽創(chuàng)新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題。

二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的對(duì)策

怎樣以開(kāi)拓創(chuàng)新的思路和切實(shí)可行的措施，有效地解決農(nóng)村留守兒童面臨的諸多問(wèn)題？通過(guò)由點(diǎn)到面的調(diào)查，由表及里的分析比較，我們認(rèn)為，各縣(市、區(qū))比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實(shí)際出發(fā)，注重針對(duì)性，對(duì)不同年齡、存在不同問(wèn)題分別采取了一些與之相適應(yīng)的做法。根據(jù)通道及其他縣(市)前段的做法，可概括為以下幾點(diǎn)。

1、創(chuàng)辦“留守兒童”健康成長(zhǎng)搖籃——幼兒園。

溆浦從__年起，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)和小學(xué)現(xiàn)有教師，解決辦園條件，全面啟動(dòng)農(nóng)村幼兒園創(chuàng)建工作，吸納更多的農(nóng)村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學(xué)前教育，既盤(pán)活了教育資源，又服務(wù)了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)。溆浦的作法，在__年的全省學(xué)前教育工作會(huì)議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農(nóng)村幼兒園已發(fā)展到72所，在園幼兒12864人，占農(nóng)村同齡幼兒總數(shù)54.99%

通道采取國(guó)家、部門(mén)和個(gè)人相結(jié)合的方式，發(fā)展學(xué)前兒童教育。__年以前，全縣僅縣城辦有3所幼兒園(其中1所公辦、2所民辦)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚屬空白。__年以來(lái)，為解決農(nóng)村幼兒的教育管理問(wèn)題，特別是改善留守幼兒的學(xué)習(xí)、生活條件，除縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)又增辦3所民辦幼兒園外，縣里的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，相繼辦起了幼兒園。到目前為止，全縣共辦幼兒園25所，其中民辦幼兒園5所，占總數(shù)的20%。入園幼兒2685人，其中農(nóng)村留守幼兒達(dá)35%以上。這些幼兒的父母雖然外出務(wù)工，但孩子們?cè)谟變簣@受到了正規(guī)的學(xué)前教育，享受到應(yīng)有的預(yù)防接種和其他醫(yī)療保健服務(wù)。如座落在縣城的民辦通道實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)辦于__年，現(xiàn)有教職員工22人，入園幼兒保持300上下，留守兒童占1/2。為進(jìn)一步發(fā)展幼兒教育，該園又于__年秋季投入資金，維修睡床、桌椅、更新電視機(jī)、dvd，增添了小精靈隧道、蹦蹦床、大型沖氣墊床、滑滑梯等設(shè)施，購(gòu)置了一批桌面玩具，為幼兒活動(dòng)增加趣味性和健身功能性。同時(shí)，還聘請(qǐng)園外優(yōu)秀老師來(lái)園為幼兒授課。在幼兒園里，我們目睹孩子們個(gè)個(gè)文明禮貌、活潑可愛(ài)，滿(mǎn)臉掛著健康快樂(lè)的笑容。幾年來(lái)，該園越辦越好，贏得了社會(huì)各方好評(píng)，榮獲__年度通道優(yōu)秀民辦幼兒園稱(chēng)號(hào)。

2、擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，重點(diǎn)吸納“留守兒童”住校寄宿。

擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，既是教育體制改革、調(diào)整教育布局、提高教育質(zhì)量的需要，也是對(duì)“留守兒童”加強(qiáng)教育管理的有力措施。__年以來(lái)，通道抓住學(xué)校布局調(diào)整的機(jī)會(huì)，先后在江口、下鄉(xiāng)、木腳、縣溪、溪口等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模，吸納低齡“留守兒童”住校。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入辦學(xué)資金162.79萬(wàn)元，其中建設(shè)資金143萬(wàn)元，學(xué)生伙食補(bǔ)貼19.79萬(wàn)元。一年多的實(shí)踐表明，這一作法對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理很管用，受到家長(zhǎng)們的歡迎。如縣溪鎮(zhèn)中心小學(xué)從__年下學(xué)期開(kāi)始，學(xué)生住校寄宿向一、二年級(jí)延伸，實(shí)施低齡學(xué)生住校寄宿。全校寄宿生由原來(lái)的316人增加到436人，其中“留守兒童”199人，占45.6%。學(xué)校針對(duì)低齡兒童年幼、自理能力差的情況，專(zhuān)門(mén)制訂了學(xué)習(xí)、生活、安全保障等管理制度。同時(shí)，采取調(diào)整內(nèi)部員工的辦法，安排了3名專(zhuān)職生活輔導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)低齡兒童住宿管理工作。晚上就寢，輪流為孩子們值班監(jiān)護(hù)。早晨起床，幫助或指導(dǎo)他們洗漱、整理內(nèi)務(wù)。在學(xué)生食堂新增了5名餐飲服務(wù)人員，承擔(dān)食堂采購(gòu)、衛(wèi)生，為低齡寄宿生上餐具、分發(fā)飯菜、收洗餐具等。對(duì)低齡寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，學(xué)校從加強(qiáng)安全教育這個(gè)根本抓起，每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防災(zāi)防毒防病教育，并籌集資金3萬(wàn)多元，將學(xué)校圍墻加固加高，建了門(mén)衛(wèi)，配了2名專(zhuān)職安全管理員，從周一到周五，對(duì)寄宿生實(shí)行封閉管理。特殊情況需要離校，經(jīng)請(qǐng)假后憑ic卡在門(mén)衛(wèi)口刷卡出入，控制學(xué)生隨意外出，減少了安全隱患。此外，每到雙休日有200多名寄宿學(xué)生回家、返校，往返要乘坐火車(chē)，學(xué)校精心監(jiān)護(hù)。學(xué)生周五離校，老師護(hù)送進(jìn)站上車(chē)，學(xué)生周日返校，老師進(jìn)站接車(chē)。有序的管理，周到的服務(wù)，為全校學(xué)生，尤其是低齡留守兒童學(xué)生創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。家長(zhǎng)們高興地說(shuō)：送孩子住校寄宿，讀書(shū)有人教、吃住有人管、安全有人護(hù)，我們放得心！__年春季開(kāi)學(xué)，學(xué)校寄宿生由上學(xué)期的436人發(fā)展到510人，增加74名。

3、招募“家長(zhǎng)助理”，讓留守兒童感受家的溫暖。

從通道看，“家長(zhǎng)助理”的招募，主要在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行，讓有條件的班主任、任課老師出任。__年以來(lái)，全縣通過(guò)學(xué)校招募“家長(zhǎng)助理”1000多名。許多學(xué)校為留守兒童制作了成長(zhǎng)檔案，“家長(zhǎng)助理”經(jīng)常與“留守兒童”交流，隨時(shí)掌握其思想行為變化情況，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，解惑釋疑，打開(kāi)心結(jié)；“家長(zhǎng)助理”對(duì)“留守兒童”定期或不定期家訪，上門(mén)與監(jiān)護(hù)人溝通，反饋孩子成長(zhǎng)信息，幫助監(jiān)護(hù)人共同作好孩子的思想工作，讓孩子們體會(huì)到老師的關(guān)愛(ài)和可信，增強(qiáng)成長(zhǎng)進(jìn)步的自信；“家長(zhǎng)助理”還對(duì)寄宿在校的“留守兒童”提供更多的關(guān)愛(ài)、幫助，如關(guān)心孩子的飲食起居、青春期心理變化，關(guān)注留守兒童特別是女童的性安全防范，妥善處理病痛、意外傷害等突發(fā)情況，讓孩子們體會(huì)到“媽媽老師”、“爸爸老師”的親子真情和“家”的歸屬感、安全感。雙江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生898人，其中“留守兒童”278人，占在校學(xué)生總數(shù)的31%。該校為其中的特困“留守兒童”招募了“家長(zhǎng)助理”。年僅8歲的三一班男生楊秀敏家居離校20多華里的純侗族寨子——羅武村。父母外出打工，靠爺爺奶奶監(jiān)護(hù)。__年秋季進(jìn)入雙江鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校小學(xué)三年級(jí)讀寄宿。小秀敏生活自理能力差，與老師、同學(xué)用漢語(yǔ)交流有困難。入校后，學(xué)習(xí)跟不上班，加之身體原因，晚上睡覺(jué)常尿床。學(xué)校招募楊艷娥老師出任楊秀敏的“家長(zhǎng)助理”，楊老師盡職盡責(zé)，擠出時(shí)間為小秀敏輔導(dǎo)漢語(yǔ)拼音，幫他把日常生活用語(yǔ)中的侗話改成漢語(yǔ)；課后陪著他作作業(yè)，及時(shí)指點(diǎn)解難；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，楊老師就為他烘墊單、洗衣褲；平日里，還要為小秀敏代管餐票、零花錢(qián)，督促他按時(shí)服藥，治療尿床毛玻功夫不負(fù)有心人，小秀敏在楊老師的真情關(guān)愛(ài)和無(wú)私幫助下，學(xué)習(xí)已能跟上班，去年期末考試成績(jī)有了提高?，F(xiàn)在，身體狀況也有好轉(zhuǎn)，晚上尿床現(xiàn)象少了。目前，通道打算擴(kuò)大招募范圍，從身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老師及其他“五老”中招募“家長(zhǎng)助理”，并對(duì)前段招募工作進(jìn)行規(guī)范、完善。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)力量參與，開(kāi)展多種形式的幫扶帶教活動(dòng)，形成關(guān)愛(ài)“留守兒童”的合力。

關(guān)愛(ài)“留守兒童”，為他們解決學(xué)習(xí)、生活等各方面的困難，需要全社會(huì)的支持和參與。通道相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量以不同的方式，投入到扶助“留守兒童”的行列。一是縣屬機(jī)關(guān)單位動(dòng)員了60多名青年志愿者，率先組建關(guān)愛(ài)“留守兒童”隊(duì)伍，__年7月在縣城舉行啟動(dòng)式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”與農(nóng)村“留守兒童”開(kāi)展交朋友、尋知音活動(dòng)。當(dāng)年11月，團(tuán)縣委組織近100名“知心哥哥、知心姐姐”到獨(dú)坡、牙屯堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪看望“留守兒童”，同他們談心交心，對(duì)其中的特困生還贈(zèng)送1100余元慰問(wèn)金，捐贈(zèng)書(shū)籍500冊(cè)，文體用品4套，受訪“留守兒童”十分感動(dòng)，說(shuō)“知心哥哥、知心姐姐”比親哥親姐還親。二是縣婦聯(lián)、廣電局聯(lián)合在縣電視臺(tái)開(kāi)辦“同在一片藍(lán)天下成長(zhǎng)”節(jié)目專(zhuān)欄，反映“留守兒童”的心聲，頌揚(yáng)關(guān)愛(ài)“留守兒童”的事和人，營(yíng)造全社會(huì)真情關(guān)愛(ài)“留守兒童”的濃厚氛圍。三是縣關(guān)工委發(fā)動(dòng)“五老”以開(kāi)展“十、百、千”老少交友結(jié)對(duì)活動(dòng)作為平臺(tái)，為“留守兒童”獻(xiàn)愛(ài)心，解難題。如隴城鎮(zhèn)關(guān)工委組織“五老”隊(duì)伍250余人，與200多名“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)幫扶對(duì)象的不同，有幫教的、幫學(xué)的、幫管的和幫困的。鎮(zhèn)關(guān)工委委員、退休老勞模(全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者)盧云來(lái)，用自己省下的退休金為地處隴城的通道三中5名特困“留守兒童”一次性資助3600元，并與其中的初三學(xué)生吳春鵬結(jié)對(duì)交友，簽訂了長(zhǎng)期資助協(xié)議，商定每學(xué)期資助200元，直到大學(xué)畢業(yè)。吳春鵬受助后，對(duì)自己的發(fā)展前途充滿(mǎn)信心，讀書(shū)用功，學(xué)習(xí)成績(jī)變好，待人文明禮貌。通道三中關(guān)協(xié)會(huì)長(zhǎng)、退休老校長(zhǎng)龍幸福，為了“孫子”當(dāng)“孫子”，三番五次向深圳多樂(lè)善慈善總會(huì)求援，籌集資金1__多元，資助以留守兒童為主的貧困學(xué)生。隴城250多名“五老”開(kāi)展老少交友結(jié)對(duì)，都收到了好的效果。四是社會(huì)力量主動(dòng)參與。如新星房地產(chǎn)公司老總劉金平，近兩年共捐款3萬(wàn)余元，為2所小學(xué)修繕校舍，扶持“留守兒童”讀書(shū)。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，已引起社會(huì)的關(guān)注。在我市許多地方，一些縣(市、區(qū))基層部門(mén)(單位)和社會(huì)力量積極行動(dòng)，伸出援手，真情關(guān)愛(ài)留守兒童，為他們辦實(shí)事解難題。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)愛(ài)行動(dòng)還是比較零散，整體力度較弱，教育管理仍然滯后，與中央、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的要求相比，差距較大。作好農(nóng)村留守兒童工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大整體推進(jìn)的力度。

一是建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要抓緊落實(shí)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(__)15號(hào)文件精神，把作好農(nóng)村留守兒童工作擺上黨委、政府議事日程，盡快建立以各級(jí)黨委、政府牽頭，相關(guān)部門(mén)為成員單位的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作班子，由黨委、政府明確分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議召集人，相關(guān)組織、宣傳、教育、農(nóng)辦、公安、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)(單位)的主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，黨委、政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室相關(guān)副主任為專(zhuān)門(mén)工作班子日常工作協(xié)調(diào)人。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作中的一些重大問(wèn)題，各成員單位按照會(huì)議要求認(rèn)真作好各項(xiàng)工作。

二是建立明確的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)省委、省政府辦公廳湘辦發(fā)(__)15號(hào)文件精神和有關(guān)要求，確定相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的具體職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)。如教育部門(mén)要將農(nóng)村留守兒童的教育管理工作納入義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，作好農(nóng)村留守兒童的入校入園入托工作，將其中的貧困生納入“兩免一補(bǔ)”范疇，確保他們完成國(guó)家規(guī)定年限的義務(wù)教育。要在農(nóng)村中小學(xué)建立留守兒童檔案，配備專(zhuān)門(mén)教師負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童心理健康咨詢(xún)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，管理教育及寄宿優(yōu)先等各項(xiàng)制度。在明確分工的基礎(chǔ)上，各有關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，提高效能，形成推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的強(qiáng)大合力。

三是建立督查評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村留守兒童工作列為考核基層黨政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、評(píng)估辦法和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

2、立足市情，明確和落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的具體對(duì)策、措施

新形勢(shì)下，我市一些市直縣(市、區(qū))直部門(mén)(單位)為解決農(nóng)村留守兒童面臨的突出問(wèn)題，采取了一些對(duì)策措施。如開(kāi)辦幼兒園，吸納更多的留守兒童入園接受學(xué)前教育；加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童住校寄宿；招募“家長(zhǎng)助理”，為留守兒童彌補(bǔ)親情，增添家的溫暖；部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)力量參與，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)等。實(shí)踐表明，這些措施對(duì)策符合市情，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作產(chǎn)生了積極作用。另外，還有外地市、縣在中小學(xué)校建立心理健康咨詢(xún)室，對(duì)留守兒童加強(qiáng)心理疏導(dǎo)及發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，建立校外活動(dòng)陣地，克服假期留守兒童教育空檔現(xiàn)象等措施也行之有效。我們建議市委、市政府將這些切實(shí)可行的對(duì)策措施納入政府行為，通過(guò)印發(fā)文件、召開(kāi)座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等形式進(jìn)一步加以肯定。同時(shí)，就相關(guān)對(duì)策措施訂出實(shí)施規(guī)劃，限期完成工作目標(biāo)，使加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作真正成為黨委、政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

3、進(jìn)一步改善條件，為加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作提供有力保障

一是適當(dāng)加大財(cái)力投入。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，作好教育管理工作，離不開(kāi)相應(yīng)的財(cái)力支持。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。當(dāng)前，要大力改善農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、住宿條件，積極支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、擴(kuò)大留守兒童寄宿規(guī)模。據(jù)市教育部門(mén)初步規(guī)劃，全市需建農(nóng)村寄宿制學(xué)校364所，現(xiàn)已建成211所，計(jì)劃今年再建53所，明年、后年各建50所。從通道5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)施的結(jié)果看，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32萬(wàn)余元。如按通道的投入概算今后三年內(nèi)，全市每年支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)需增加投入1600萬(wàn)元；另外，要對(duì)農(nóng)村留守兒童“陽(yáng)光驛站”建設(shè)資金和職能部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予支持；還有中小學(xué)心理健康咨詢(xún)專(zhuān)職教師培訓(xùn)需要提供必要的經(jīng)費(fèi)等。這些需要增加的投入，主要靠公共財(cái)政解決。我們建議盛市、縣(市、區(qū))按一定比例分級(jí)籌措。其次，可通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作，進(jìn)一步發(fā)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童基金”，做大可用財(cái)力。再次，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量出資直接參與扶貧助學(xué)，興辦留守兒童托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外活動(dòng)陣地等，減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二是適當(dāng)增加人員編制。今后，隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，幼兒園創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，入校入園學(xué)生，尤其是留守兒童大量增加，幼兒園保育員人手不夠；中小學(xué)需要新配心理輔導(dǎo)老師，其中寄宿制學(xué)校還需新配生活輔導(dǎo)教師、增加食堂餐飲服務(wù)人員等。因此，請(qǐng)求市里在教育系統(tǒng)內(nèi)部挖掘人員潛力的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和寄宿制學(xué)校按在校在園師生比例核編，適當(dāng)增加相關(guān)崗位人員編制，確保作好農(nóng)村留守兒童教育管理工作。

4、要下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境

古時(shí)“孟母三遷”，說(shuō)明良好環(huán)境對(duì)子女成長(zhǎng)的重要。新形勢(shì)下，各級(jí)黨委、政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，下大氣力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要大力宣傳關(guān)愛(ài)留守兒童的重要性，報(bào)道各地關(guān)愛(ài)留守兒童的好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好輿論環(huán)境；公安、司法部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的法律保護(hù)力度，建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，社區(qū)、學(xué)?；蚱渌O(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)為輔，國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)法律保障的監(jiān)護(hù)機(jī)制，提供法律援助，加強(qiáng)安全保護(hù)，及時(shí)辦理?yè)p害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊侵害他們權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童構(gòu)建穩(wěn)定、安全的生存發(fā)展環(huán)境；公安、文化等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，定期對(duì)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，凈化文化市場(chǎng)，形成健康和諧的校園周邊環(huán)境；文化部門(mén)還要加強(qiáng)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)管理，在留守兒童集中的農(nóng)村社區(qū)，利用文化館(站)、圖書(shū)館等場(chǎng)所開(kāi)辟未成年人公益上網(wǎng)場(chǎng)所，建立綠色專(zhuān)區(qū)，滿(mǎn)足未成人尤其是農(nóng)村留守兒童上網(wǎng)需求，促進(jìn)孩子們健康成長(zhǎng)。

第十篇 留守兒童教育工作調(diào)研報(bào)告2500字

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會(huì)關(guān)注的一大問(wèn)題。為了全面了解我鎮(zhèn)各學(xué)校留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童教育工作。我們?cè)谌?zhèn)進(jìn)行了一次留守兒童教育工作調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移（入），留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童224名。調(diào)查顯示，他們的父母都是外出務(wù)工，至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài)，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無(wú)助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，我鎮(zhèn)的224名留守兒童其中有185名是其祖父母監(jiān)護(hù)，37名委托監(jiān)護(hù)，2名無(wú)監(jiān)護(hù)，其中隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)一般或。

4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格較正常。

5、品性表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、身體狀況都很優(yōu)良。

二、存在問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)偏差。多半的孩子因?yàn)楦改冈谕獯蚬ざ鴩?yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)。在這些學(xué)生中，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的學(xué)習(xí)介入較少，使得他們的學(xué)習(xí)無(wú)人過(guò)問(wèn)，有的對(duì)學(xué)習(xí)持消極、被動(dòng)、厭惡情緒，缺乏學(xué)習(xí)熱情，形成了懼學(xué)心理，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)慣上就是經(jīng)常拖拉作業(yè)，書(shū)寫(xiě)馬虎，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，有的甚至逃學(xué)。即使有的學(xué)生積極要求進(jìn)步，學(xué)習(xí)有主動(dòng)性，但由于沒(méi)有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)過(guò)程中不注意規(guī)范，不遵守基本的學(xué)習(xí)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的事倍功半。

2、性格缺陷。長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。在留守兒童中，有不少家庭對(duì)孩子放縱溺愛(ài)，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格滋生蔓延。

3、留守兒童的心理健康情況：大多數(shù)留守兒童則與他們的祖父母和外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)給予的多，在精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的困惑解決方法不當(dāng)，不及時(shí)，由于存在年齡和文化的差異，想問(wèn)題，解決問(wèn)題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問(wèn)題更加明顯，而這些問(wèn)題解決不了就極易造成他們的心理障礙。

兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛(ài)，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛(ài)，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長(zhǎng)受到了較大的影響。

三．對(duì)留守兒童管理的措施和建議

（一）家庭方面

1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有留守兒童（外來(lái)學(xué)生）逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)（不定時(shí)）聯(lián)系，定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

3、留守學(xué)生家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，為孩子健康成長(zhǎng)提供良好的家庭教育環(huán)境。留守學(xué)生家長(zhǎng)要從孩子健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守學(xué)生出現(xiàn)生存危機(jī)和道德失落問(wèn)題，家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長(zhǎng)要破除“只要給孩子留下更多的錢(qián)，讓孩子有實(shí)力接受教育，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的思想，樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的健康理念，有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。若一時(shí)無(wú)法把孩子接到身邊，要認(rèn)真從孩子成長(zhǎng)需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)，同時(shí)要拿出更多的時(shí)間與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)，采取更多的方式與孩子交流溝通，對(duì)孩子的全面發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。學(xué)生的代管人和在家的家長(zhǎng)要積極參加家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高家庭教育素質(zhì)，從而配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的管理。

（二）學(xué)校方面

1、加強(qiáng)溝通交流，關(guān)心留守兒童的心理健康。做人德為先，育人先育“心”。學(xué)校和班主任以及教師要經(jīng)常與留守生交流談心，詳細(xì)了解他們的學(xué)習(xí)生活等情況，幫助他們解決心理上的困惑，物質(zhì)上的困難，學(xué)習(xí)上的疑難。做學(xué)生生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長(zhǎng)的保護(hù)人。

2、設(shè)置“親情電話”，建立互通制度。使學(xué)校與家長(zhǎng)能夠經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔(dān)教育孩子的責(zé)任。

（三）社會(huì)及政府方面

1、加快戶(hù)籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府應(yīng)加快各種制度改革步伐，逐步實(shí)現(xiàn)以戶(hù)籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，徹底打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。

2、加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，盡量為雙親在外地的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在學(xué)校大家庭中健康成長(zhǎng)。

3、社會(huì)各部門(mén)通力合作，為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。留守學(xué)生現(xiàn)象已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。婦聯(lián)組織與教育部門(mén)配合好，抓好家長(zhǎng)學(xué)校的工作，利用農(nóng)閑時(shí)期培訓(xùn)農(nóng)村孩子的家長(zhǎng)，提高他們整體素質(zhì)，讓他們懂得教育孩子的知識(shí)，掌握教育孩子的方法，學(xué)會(huì)教育孩子的本領(lǐng)。派出所、工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境和娛樂(lè)場(chǎng)所的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化。要號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)注，開(kāi)成全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)“留守兒童”的合力，建立共同關(guān)愛(ài)“留守兒童”的救助機(jī)制。

第十一篇 關(guān)愛(ài)留守兒童調(diào)研報(bào)告9650字

近年來(lái)，__縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯(lián)組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，充分利用各種資源，立足家庭和學(xué)校，關(guān)注我縣留守兒童個(gè)體的健康成長(zhǎng)，并把優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)作為新形勢(shì)下各級(jí)婦聯(lián)組織參與科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制、豐富關(guān)愛(ài)內(nèi)容、積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有利發(fā)展條件。主要通過(guò)加強(qiáng)留守兒童陣地建設(shè)、組建愛(ài)心媽媽及巾幗志愿者隊(duì)伍、開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)、不斷完善工作機(jī)制等具體措施，促進(jìn)我縣留守兒童健康成長(zhǎng)。

一、基本情況

我縣共有中小學(xué)校284所，有未成年人14.7萬(wàn)人，在校學(xué)生9.3萬(wàn)人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數(shù)的10.3%。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們由于父母外出時(shí)間長(zhǎng)，地方遠(yuǎn)，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，容易產(chǎn)生自卑、孤僻、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的現(xiàn)象。

二、目標(biāo)任務(wù)

以?xún)?yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以動(dòng)員社會(huì)支持、增強(qiáng)家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)為著力點(diǎn)，大力完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供必要保障和良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、安全有保、親情有護(hù)、活動(dòng)有地”的目標(biāo)。

三、主要做法

1.加強(qiáng)留守兒童陣地建設(shè)

20__年以來(lái)，我縣留守兒童學(xué)校以師德教育為出發(fā)點(diǎn)，將留守兒童健康成長(zhǎng)問(wèn)題作為師德建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)了對(duì)留守兒童的關(guān)注程度，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，營(yíng)造了愛(ài)的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤(rùn)了他們渴望愛(ài)的心靈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建起留守兒童之家24個(gè)、希望書(shū)屋和親子閱覽室(圖書(shū)不少于1000冊(cè))21個(gè)、心理咨詢(xún)室5個(gè)、多媒體信息室8個(gè)、多功能活動(dòng)室18個(gè)等多種留守兒童活動(dòng)陣地，為留守兒童提供經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、業(yè)余愛(ài)好、心理咨詢(xún)、文化體育等多方面的幫助和指導(dǎo)。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育管護(hù)、管理制度、活動(dòng)制度、工作考評(píng)等制度。開(kāi)設(shè)“親情熱線”30部，讓外出務(wù)工的家長(zhǎng)與子女、學(xué)校隨時(shí)緊密聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解實(shí)情，促進(jìn)親情。近年來(lái)，通過(guò)建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站，全縣建成25個(gè)維權(quán)中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和婦聯(lián)主席為中心負(fù)責(zé)人，為留守兒童提供長(zhǎng)期的法津咨詢(xún)和維權(quán)服務(wù)保障。今后，各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善留守兒童之家建設(shè)，充分利用留守兒童之家活動(dòng)陣地及相關(guān)設(shè)施，積極組織開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織法律服務(wù)志愿者為留守兒童提供法律咨詢(xún)，并協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)為困難留守兒童提供法律援助服務(wù)，切實(shí)幫助留守兒童依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

2.組建“愛(ài)心媽媽”和巾幗志愿者隊(duì)伍

積極組建“愛(ài)心媽媽”和巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，愛(ài)心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見(jiàn)面、書(shū)信等形式與留守兒童聯(lián)系，每季度定期或不定期到學(xué)?；蚣彝タ赐羰貎和磕曛辽倥懔羰貎和^(guò)一次節(jié)日，保證與留守兒童長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)，溝通情感，彌補(bǔ)“親情的不足”。在互相自愿的前提下，“愛(ài)心媽媽”和留守兒童以一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多的形式結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)困難留守兒童。進(jìn)一步健全__縣巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織她們深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))，積極開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導(dǎo)等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的留守兒童關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

3.開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)

積極開(kāi)展貼近留守兒童的各種主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展兒童節(jié)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，利用每年的“六一”兒童節(jié)，積極開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”看望慰問(wèn)留守兒童、“我愛(ài)爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動(dòng)，讓留守兒童感受親情的可貴，同時(shí)評(píng)選出“留守之星”，給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，讓他們度過(guò)歡快的節(jié)日;二是開(kāi)展快樂(lè)假期活動(dòng)，利用節(jié)假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識(shí)競(jìng)賽、暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們與老師同學(xué)的溝通，消除孤獨(dú)、自卑心理;三是開(kāi)展傳統(tǒng)教育活動(dòng)，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng);四是各相關(guān)部門(mén)積極籌集資金及物資，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童·共享藍(lán)天”幫扶活動(dòng)，及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行親切慰問(wèn)，給他們捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用具、體育器材等慰問(wèn)品;五是開(kāi)展健康心理輔導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守兒童心理、情感方面的問(wèn)題，使留守兒童體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福，消除不良情感，樹(shù)立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

4.深化“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)

以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員各相關(guān)部門(mén)深入各聯(lián)系村開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng)。關(guān)心幫助孤兒和父母長(zhǎng)期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學(xué)習(xí)情況，幫助他們與在外打工的父母通過(guò)電話、書(shū)信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣關(guān)愛(ài)留守兒童的工作機(jī)制，不斷加大《__縣實(shí)施<__市兒童發(fā)展規(guī)劃>(20__——20__年)》的實(shí)施力度，把關(guān)愛(ài)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。建立《__縣留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度》，成立由兒童教育專(zhuān)家、法律工作者等組成的家教宣講團(tuán)?？h委組織部、宣傳部、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、民政局、教體局、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)共同聯(lián)動(dòng)，積極組織開(kāi)展“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，制定切實(shí)可行的方案和措施，真正把關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入全縣重要工作日程并建立相關(guān)考評(píng)考核機(jī)制。今后，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，保障留守兒童健康成長(zhǎng)工作的順利實(shí)施。

2.狠抓督導(dǎo)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)將定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，召開(kāi)留守兒童工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守兒童之家運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，促使留守兒童健康成長(zhǎng)工作長(zhǎng)足發(fā)展。

3.注重媒體宣傳。充分發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳在留守兒童健康成長(zhǎng)中的好做法和典型事跡，在全縣營(yíng)造關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，造成留守兒童增多。由于親情缺失和監(jiān)護(hù)缺位。存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、安全失保、心理失衡等現(xiàn)象。連云港市__區(qū)婦聯(lián)把關(guān)愛(ài)貧困留守流動(dòng)兒童作為工作的重中之重，爭(zhēng)取全社會(huì)的力量，共同開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，為他們身心健康，自由成長(zhǎng)撐起一片愛(ài)的天空。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動(dòng)政策落實(shí)。

我區(qū)《“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)20__年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于20__年12月正式頒布實(shí)施。新規(guī)劃更加關(guān)注婦女兒童民生問(wèn)題，新增了兒童與福利領(lǐng)域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助”、“發(fā)展面向留守流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫(yī)療等方面的基本需求，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)”系列目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)作為職能部門(mén)，積極作為，推進(jìn)實(shí)施力度。“六一”期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?？赐麄儯腿チ宋繂?wèn)金、玩具等節(jié)日禮物，并與他們一起慶?！傲弧眱和?jié)。

二、分門(mén)別類(lèi)，建立信息庫(kù)。

建立貧困留守流動(dòng)兒童信息庫(kù)，對(duì)各鎮(zhèn)貧困留守流動(dòng)兒童分類(lèi)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，全面掌握了貧困留守流動(dòng)兒童學(xué)生的資料。目前，共有留守流動(dòng)兒童5000余人入庫(kù)(留守流動(dòng)兒童、孤兒(包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、服刑在押人員未成年子女、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童、吸毒家庭子女、受暴力侵害兒童(尚有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有報(bào)齊材料)。全面建立貧困留守流動(dòng)兒童檔案，及時(shí)做好留守流動(dòng)兒童的發(fā)展情況記錄，根據(jù)反饋的信息及時(shí)改進(jìn)工作方法。

三、積極爭(zhēng)取，實(shí)行幫扶制。

積極爭(zhēng)取省兒基會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)等慈善救助項(xiàng)目，建立幫扶制度。為全縣198名孤兒，每年發(fā)放資助款30余萬(wàn)元;為區(qū)30名特困孤兒款，每年發(fā)放3萬(wàn)元。積極申報(bào)“職教__班”，新增 2個(gè)“職教__班”，每年發(fā)放資助款10萬(wàn)元。對(duì)上爭(zhēng)取__省兒基會(huì)和__綜藝頻道聯(lián)合啟動(dòng)“__音樂(lè)教室暨音樂(lè)助困境兒童健康成長(zhǎng)計(jì)劃”，在__小學(xué)建成一間多媒體音樂(lè)教室，幫助50名蘇北農(nóng)村困境兒童圓音樂(lè)夢(mèng)想，著名主持人__專(zhuān)程到__小學(xué)參加啟動(dòng)儀式，與留守兒童快樂(lè)互動(dòng)。同時(shí)，音樂(lè)助困境兒童健康成長(zhǎng)計(jì)劃爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，在宋莊中心小學(xué)、__小學(xué)、歡墩石門(mén)頭小學(xué)為150名困境兒童免費(fèi)開(kāi)展“五個(gè)一”培訓(xùn)服務(wù)。(一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一套優(yōu)秀兒童讀物、一次藝術(shù)夏令營(yíng)、一次藝術(shù)展示。)新增“音樂(lè)種子”__班5個(gè)，完成資料審核、上報(bào)等相關(guān)工作，為476名困境兒童爭(zhēng)取每人連續(xù)三年共1200元的資助款。做好市婦聯(lián)“海生草”關(guān)愛(ài)困境兒童公益項(xiàng)目，爭(zhēng)取“海生草”培訓(xùn)班3個(gè)(__中心小學(xué)、__中心小學(xué)，__小學(xué))，為90名困境兒童連續(xù)三年送去“六個(gè)一”免費(fèi)公益服務(wù)。(一年的藝術(shù)培訓(xùn)、一次健康體檢、一次夏令營(yíng)、一次才藝展示、一次社會(huì)媽媽結(jié)對(duì)、一次城鄉(xiāng)兒童“手拉手”)

四、整合資源，結(jié)對(duì)聚愛(ài)心。

發(fā)揮婦聯(lián)“海媽媽驛站”、巾幗志愿者隊(duì)伍資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)結(jié)對(duì)服務(wù)，全區(qū)女黨員、女干部、女教師等與留守兒童結(jié)成“社會(huì)媽媽”、“代理家長(zhǎng)”、“陽(yáng)光伙伴”等形式的互助對(duì)子300多對(duì)，廣泛開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活引導(dǎo)等愛(ài)心牽手活動(dòng)。區(qū)國(guó)稅局的“愛(ài)心媽媽”連續(xù)20__年為貧困留守流動(dòng)兒童累計(jì)捐款20余萬(wàn)元，除了定期資助外，每年的“六一”兒童節(jié)，愛(ài)心媽媽們帶著書(shū)包、文具盒、鉛筆等節(jié)日禮物看望孩子們，送去全體干部職工的一份關(guān)愛(ài)。

五、利用陣地，活動(dòng)促和諧。

通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心，村級(jí)婦女兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，設(shè)置親情教育課程，開(kāi)設(shè)親情熱線，發(fā)揮家庭教育、親情互動(dòng)、成長(zhǎng)訓(xùn)練等功能，為留守青少年兒童提供健康保健、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等家庭式助長(zhǎng)服務(wù)。面向廣大家長(zhǎng)開(kāi)展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童安全提供“一對(duì)一”的幫助。抓好“六一”、暑假等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“六一”書(shū)畫(huà)評(píng)比、市“百佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，為留守流動(dòng)兒童營(yíng)造積極陽(yáng)光的氛圍;在__鎮(zhèn)舉辦留守流動(dòng)兒童“快樂(lè)暑假、翼起成長(zhǎng)”暑期公益夏令營(yíng)活動(dòng)，先后組織300名留守兒童免費(fèi)觀看舞臺(tái)劇《藍(lán)精靈》、告別粗心半日營(yíng)、科學(xué)的魔力、消防安全知識(shí)大講堂等活動(dòng)，讓留守兒童在夏令營(yíng)生活中充分體驗(yàn)小伙伴關(guān)心互助、共同成長(zhǎng)的樂(lè)趣，提高兒童的安全意識(shí)和防范能力;在城頭鎮(zhèn)舉辦4期兒童安全培訓(xùn)“護(hù)蕾行動(dòng)”活動(dòng)，以?xún)和图议L(zhǎng)、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者為培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)圍繞交通安全、食品衛(wèi)生、防走失、防火、防溺水以及預(yù)防各種自然災(zāi)害等進(jìn)行兒童安全常識(shí)教育，提高學(xué)生安全意識(shí)和自身防衛(wèi)能力，教給家長(zhǎng)、基層?jì)D聯(lián)干部和社區(qū)志愿者安全知識(shí)，確保兒童安全成長(zhǎng)。組建30人的“家庭教育志愿者”隊(duì)伍，通過(guò)巡回講座、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電話溝通等形式，確保留守流動(dòng)家庭和諧平穩(wěn)。

區(qū)婦聯(lián)將在以后工作中，繼續(xù)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作，使“留守兒童之家”設(shè)施更齊全、管理更完備、活動(dòng)更豐富;二是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難;三是抓好志愿幫扶結(jié)對(duì)工作。壯大關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，切實(shí)為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁W(xué)習(xí)、生活、情感上的幫助;進(jìn)一步完善關(guān)愛(ài)留守兒童的工作制度和激勵(lì)機(jī)制。

為全面掌握望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛(ài)工作的整體情況，不久前，華陽(yáng)鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)關(guān)工委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委和鎮(zhèn)計(jì)生辦，對(duì)華陽(yáng)鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛(ài)工作，進(jìn)行了為期一周的專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)入戶(hù)走訪、座談?wù){(diào)研和聽(tīng)取全鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū))、1所中學(xué)、2所中心學(xué)校的工作匯報(bào)，基本掌握和了解華陽(yáng)鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛(ài)工作現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體而細(xì)致的分析，對(duì)今后工作提出了初步的對(duì)策和建議，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、留守兒童關(guān)愛(ài)工作的基本情況

華陽(yáng)鎮(zhèn)地處皖鄂贛三省交界點(diǎn)，承東啟西、連接南北，是長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的腹地。南臨長(zhǎng)江，北枕大別山，東依安慶，西望九江。20__年12月，隨著行政區(qū)劃調(diào)整，原雷陽(yáng)鎮(zhèn)、華陽(yáng)鎮(zhèn)合并成新的華陽(yáng)鎮(zhèn)，是望江縣城所在地。全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2.7萬(wàn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有雙親在外打工的留守兒童1467人，遍及全鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū))。100人以上的有6個(gè)村(其中：白沙村131人，計(jì)渡村122人，磨盤(pán)村361人，陶寓村188人，鶴莊村125人，清泉村102人);22-92人的有9個(gè)村(社區(qū))，20人以下的有9個(gè)社區(qū)(村)，人數(shù)最多的是磨盤(pán)、陶寓村，最少的是青林社區(qū)只1人。留守兒童最多的是邊緣村或經(jīng)濟(jì)條件較差的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)留守兒童整體分布為：在家閑玩160人，上幼兒園366人，上小學(xué)650人，上初中291人。

通過(guò)調(diào)研，各村(社區(qū))、學(xué)校都比較重視關(guān)愛(ài)留守兒童工作，針對(duì)留守兒童生理特點(diǎn)和思想行為表現(xiàn)，積極開(kāi)展多形式、多層次的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，特別是華陽(yáng)、雷陽(yáng)中心學(xué)校、華陽(yáng)初級(jí)中學(xué)充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、教師主力軍作用，做了大量、細(xì)致、艱苦的工作。該鎮(zhèn)的主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。華陽(yáng)、雷陽(yáng)中心學(xué)校、華陽(yáng)初級(jí)中學(xué)等3所學(xué)校，均成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工資領(lǐng)導(dǎo)小組。由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、行管人員組成。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。建立了關(guān)愛(ài)留守兒童以班級(jí)為基礎(chǔ)，班主任負(fù)責(zé)制。建立留守兒童檔案，建立了留守兒童管理制度和工作規(guī)劃、計(jì)劃，使學(xué)校關(guān)愛(ài)留守兒童工作有條不紊開(kāi)展。幾個(gè)留守兒童數(shù)量較多的村，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作列入兩委工作議事日程，明確負(fù)責(zé)人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。陶寓村黨總支書(shū)記崔國(guó)福經(jīng)常深入留守兒童家庭了解情況，并利用春節(jié)打工人員返家之機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)座談會(huì)，通報(bào)孩子在家情況，提出父母要常與孩子溝通要求。20__年，村校結(jié)合舉行國(guó)慶聯(lián)歡會(huì)，書(shū)記在會(huì)上就關(guān)心下一代、關(guān)愛(ài)留守兒童問(wèn)題作了專(zhuān)題講話，并給16名特困留守兒童和殘疾生發(fā)了慰問(wèn)金和學(xué)習(xí)用品，使在場(chǎng)村民深受感動(dòng)。磨盤(pán)村把關(guān)愛(ài)留守兒童工作列為村干蹲點(diǎn)工作任務(wù)之一，做到勤跑、勤問(wèn)、勤落實(shí)。每年汛期，村里都要與雙親在外打工的留守兒童父母電話，要求將孩子接到身邊或回來(lái)一人照料，確保汛期孩子人身安全。

二是豐富活動(dòng)載體，關(guān)愛(ài)留守兒童。一是建立 留守兒童之家 。全鎮(zhèn)以學(xué)校為基地，村校結(jié)合的方式，建立 留守兒童之家 8個(gè)。 留守兒童之家 達(dá)到六有，有房屋場(chǎng)地，有設(shè)備(桌椅、親情電話、電視、電風(fēng)扇、圖書(shū)資料、文體器材等)，有專(zhuān)人管理、有安全、學(xué)習(xí)、生活、幫扶、家訪等各項(xiàng)規(guī)章制度，有牌子、工作計(jì)劃，并利用 之家 積極開(kāi)展有益于留守兒童身心健康活動(dòng)。為留守兒童提供了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、交流的平臺(tái)。二是充分發(fā)揮幼兒園托管作用。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園23所(公辦2所，民辦21所)，村和社區(qū)利用這一資源，充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)齡前留守兒童的托管作用?，F(xiàn)在園兒童3018人，其中，父母雙方在外打工的留守兒童占20%，白沙村民辦幼兒園145人，其中父母雙方在外打工的留守兒童占40%，魔盤(pán)村和平片民辦幼兒園13人，其中，父母雙方在外打工的留守兒童10人。幼兒園已成為夫妻雙方外出打工者托管孩子的首選場(chǎng)所。幼兒園的管理嚴(yán)格，老師工作責(zé)任心強(qiáng)，熱情高，教孩子學(xué)習(xí)、游戲、良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成，管好安全，使孩子們快樂(lè)、健康、平安過(guò)好每一天。白沙村幼兒園從20__年起建立了每天給每個(gè)孩子測(cè)體溫制度，從體溫的異常變化，發(fā)現(xiàn)孩子患病信息。幾年來(lái)，先后為100多名孩子從體溫異常變化發(fā)現(xiàn)和治療好了疾病。20__年，四歲留守兒童計(jì)玉婷，父母雙方在上海打工，小玉婷隨爺爺奶奶在家生活。園負(fù)責(zé)人汪結(jié)發(fā)，連續(xù)4天給孩子測(cè)體溫時(shí)，發(fā)現(xiàn)小玉婷體溫過(guò)高，而且發(fā)現(xiàn)其耳后有塊紫斑，便告訴其爺爺，建議到醫(yī)院檢查治療。其爺爺將其帶到上海，經(jīng)醫(yī)院診斷為血小板減少癥。經(jīng)過(guò)醫(yī)院治療，病情穩(wěn)定后，帶藥回家邊上園邊服藥治療，汪結(jié)發(fā)天天堅(jiān)持給其服藥，并減少了保教費(fèi)。在汪的精心呵護(hù)下，小玉婷恢復(fù)了健康。三是建立 農(nóng)家書(shū)屋 。全鎮(zhèn)有19個(gè)村(社區(qū))建立了 農(nóng)家書(shū)屋 ，藏有科學(xué)文化、道德法制、經(jīng)營(yíng)之道、青少年讀物等內(nèi)容的各種書(shū)籍達(dá)3000冊(cè)，并確定了專(zhuān)人管理，向全村(社區(qū))開(kāi)放，為青少年和留守兒童學(xué)習(xí)求知提供了更多的精神食糧。

三是加強(qiáng)道德建設(shè)，規(guī)范行為教育。一是加強(qiáng)針對(duì)性教育。華陽(yáng)中心學(xué)校在對(duì)留守兒童問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)留守兒童暴露出來(lái)的個(gè)性特征、思想道德和行為表現(xiàn)，把它歸納為三種類(lèi)型的留守兒童，即：剛毅型、穩(wěn)定型和缺陷型，采取七種方法進(jìn)行教育和引導(dǎo)。即：感受同伴的互助，體驗(yàn)友情;感受老師的關(guān)愛(ài)，體驗(yàn)溫暖;感受父母的牽掛，體驗(yàn)親情;感受社會(huì)的關(guān)愛(ài)，激發(fā)愛(ài)國(guó)之情;感受老同志的關(guān)心，體驗(yàn)社會(huì)溫情;感受自己的進(jìn)步，增強(qiáng)自信自強(qiáng)精神。二是開(kāi)展感恩教育。通過(guò)教育，使留守兒童從心靈深處拉近了與父母的情感距離，感恩老師、感恩黨和國(guó)家對(duì)留守兒童的關(guān)心愛(ài)戴。三是組織留守兒童參加學(xué)校組織的集體活動(dòng)。組織他們參加校園讀書(shū)、征文演講、書(shū)畫(huà)展、陽(yáng)光大課堂、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，展示才華，增長(zhǎng)知識(shí)。四是開(kāi)展宣傳激勵(lì)活動(dòng)。舉辦留守兒童主題班會(huì)、 留守兒童心聲 廣播節(jié)目、女生生理輔導(dǎo)講座、 親情家園 、 親情校園 宣傳欄目等，激勵(lì)引導(dǎo)留守兒童樹(shù)立自信、自強(qiáng)、自立、自尊精神。五是開(kāi)展留守兒童心理輔導(dǎo);六是跟蹤教育，建立學(xué)校與留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度，班主任對(duì)留守兒童每學(xué)期進(jìn)行一次家訪等。

四是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))發(fā)動(dòng) 五老 ，本著就近方便的原則，與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加幫扶的 五老 53人，與留守兒童結(jié)對(duì)63人(對(duì))，幫督孩子學(xué)習(xí)，幫解實(shí)際困難。華陽(yáng)初級(jí)中學(xué)與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶的老師18人，結(jié)對(duì)幫扶的留守學(xué)生54人(對(duì))。華陽(yáng)中心學(xué)校與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶的老師80人，結(jié)對(duì)幫扶的留守學(xué)生145人(對(duì))。雷陽(yáng)中心學(xué)校與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶的老師53人，結(jié)對(duì)幫扶的留守學(xué)生106人(對(duì))。全鎮(zhèn)與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶的 五老 、老師204人，結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童368人(對(duì))。

五是愛(ài)心救助貧困，多種方式相助。各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)都比較重視關(guān)心貧困、殘疾留守兒童的生活疾苦。充分用活用足黨的民生工程政策，優(yōu)先安排解決青少年中家庭經(jīng)濟(jì)、身殘病疾等特殊困難人群，給予生活臨時(shí)救濟(jì)、低保、五保等不同方式的關(guān)愛(ài)救助。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量捐資救助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有35名貧困、殘疾的留守兒童均得到了政府和社會(huì)不同方式的救助，安徽日?qǐng)?bào)記者、計(jì)渡村第一書(shū)記徐旻昊主動(dòng)與安徽鴻石集團(tuán)聯(lián)系，由該集團(tuán)為本村5名困難留守兒童每人每年資助生活費(fèi)700元，一直資助到大學(xué)畢業(yè)。

六是 五老 義務(wù)監(jiān)督，創(chuàng)造良好環(huán)境。為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督，為青少年和留守兒童學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境。以鎮(zhèn)關(guān)工委牽頭，從有關(guān)村和社區(qū)聘請(qǐng)了15名 五老 組成網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)17家經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧實(shí)行了有效社會(huì)監(jiān)督。未成年人上網(wǎng)吧現(xiàn)象大為減少，為青少年和留(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。

二、當(dāng)前留守兒童關(guān)愛(ài)工作存在的問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，留守兒童存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨委政府的重視和全社會(huì)的高度關(guān)注。

一是留守兒童普遍存在心理問(wèn)題和缺陷。這些留守兒童由于長(zhǎng)期離開(kāi)父母，親情關(guān)懷缺失，教育引導(dǎo)缺少，加之臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的溺愛(ài)管理，因此，他們當(dāng)中的多數(shù)人養(yǎng)成了不同類(lèi)型的思想行為和性格特征：即剛毅型：性格粗暴，逆反心理強(qiáng)，喜歡獨(dú)來(lái)獨(dú)往，自由散漫，不聽(tīng)話，不禮貌，不謙虛，不守紀(jì)律，常與人鬧不團(tuán)結(jié)，學(xué)習(xí)成績(jī)差。穩(wěn)定型：性格內(nèi)向、孤僻，不愿與人交往，心胸不寬，敏感性高，情感脆弱，一遇不順心事就易產(chǎn)生疑惑，埋怨別人和自怨自憐。缺陷型：心理問(wèn)題較多，易造成心理扭曲，出現(xiàn)寂寞空虛、無(wú)理逆反、抑郁孤僻等心理現(xiàn)象，比較容易走極端。

二是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人均分別由血緣、親緣關(guān)系人擔(dān)任。其中爺爺奶奶擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的1425人，占總?cè)藬?shù)97%;由外婆、姑、姨、舅擔(dān)任臨時(shí)托管人的42人，占3%，負(fù)責(zé)他們的吃、住、行生活照料。由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人年齡較大，文化層次上也不高，所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

三是留守兒童的行為習(xí)慣亟待解決。部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢(qián)等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的 問(wèn)題兒童 。

四是平時(shí)缺乏親情關(guān)愛(ài)要引起重視。父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛(ài)會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。如此同時(shí)還要高度關(guān)注留守兒童安全問(wèn)題等等。

三、下步留守兒童關(guān)愛(ài)工作的建議

留守兒童問(wèn)題是我國(guó)加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象，是青少年人群中又一個(gè)新的弱勢(shì)群體。關(guān)注留守兒童關(guān)愛(ài)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。關(guān)注留守兒童關(guān)愛(ài)工作刻不容緩、迫在眉睫。

一要在高度關(guān)注努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍和環(huán)境。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使 留守兒童 健康成長(zhǎng)。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

二要正確教育和引導(dǎo)好留守兒童，樹(shù)立知識(shí)改變命運(yùn)的觀念。鼓勵(lì)有能力的外出打工的夫妻一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書(shū)生活。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。

三要實(shí)行留守學(xué)生和父母外出情況和家庭的普查登記工作。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立 留守兒童 檔案。記錄 留守兒童 的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開(kāi)展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

四要在中、小學(xué)校普及實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶或幫扶留守學(xué)生的機(jī)制。建立 留守兒童之家 ，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開(kāi)設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

五要營(yíng)造和諧、文明的校園文化氛圍，樹(shù)立健康向上的心態(tài)。積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

六要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理職能，加大社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開(kāi)辟打工子女就學(xué)的 綠色通道 ，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本之所在。

七要加大宣傳力度，相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各級(jí)媒體的宣傳功能。進(jìn)一步加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。

八要逐步鎮(zhèn)、村兩級(jí)探索幫助關(guān)愛(ài)留守兒童教育的新的舉措。要及時(shí)做好留守兒童的登記普查工作，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，不定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村兩委工作聯(lián)系起來(lái)，建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供保證。

第十二篇 農(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告5700字

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

在本調(diào)研報(bào)告中，針對(duì)“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題”這一社會(huì)問(wèn)題，遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的研究思路，以社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查所取得的實(shí)證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國(guó)理念，進(jìn)行剖析、論證與詮釋?zhuān)蕴剿鹘鉀Q我國(guó)、我省農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的政策對(duì)策與社會(huì)對(duì)策。

第一部分，分析留守兒童問(wèn)題的成因；第二部分，報(bào)告調(diào)研觀察到的留守兒童問(wèn)題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問(wèn)題的特點(diǎn)；第四部分，提出課題組對(duì)緩解留守兒童問(wèn)題的一組建議。

本課題組在團(tuán)省委的組織下進(jìn)行了這一項(xiàng)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻(xiàn)調(diào)查佐證了這一社會(huì)調(diào)查。由于留守兒童問(wèn)題的全局性，在提出建議時(shí)，則采取了全國(guó)性的視野。

第一部分 留守兒童問(wèn)題的成因

“留守兒童” 是指農(nóng)村流動(dòng)人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶(hù)籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶(hù)籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，目前全國(guó)15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬(wàn)人左右，而且種種跡象表明，這個(gè)數(shù)字也大有逐年增加之勢(shì)。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，1月8日)另外網(wǎng)上多個(gè)材料中的數(shù)據(jù)估計(jì)萬(wàn)之多。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個(gè)數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。

留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)引起了政府部門(mén)、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。如何解決或緩解這一問(wèn)題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問(wèn)題的根源。

留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。留守兒童問(wèn)題是農(nóng)民工問(wèn)題的一部分，或者說(shuō)，留守兒童問(wèn)題是農(nóng)民工問(wèn)題派生出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。

一、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問(wèn)題

農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問(wèn)題時(shí)別無(wú)良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童問(wèn)題必先關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題。

(一)農(nóng)民工的概念

李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶(hù)口、被人雇去從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口。”(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》，社會(huì)生活文獻(xiàn)出版社北京版，第307-308頁(yè))李培林以這個(gè)定義，概算出中國(guó)共有2億農(nóng)民工，其中占第二產(chǎn)業(yè)工人57.5%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。(第309頁(yè))這個(gè)概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。

我國(guó)政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們的戶(hù)籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！?《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》)

(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)

1949年以后，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以戶(hù)籍制____人口政策在50年代中期成型，政府強(qiáng)制性地控制著人口流動(dòng)。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢(shì)，引起了20世紀(jì)80年代人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。

農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過(guò)剩性是一個(gè)前提性的因素。目前，我國(guó)耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動(dòng)力4.98億，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力近3.5億。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，離開(kāi)戶(hù)籍所在地半年以上的人口為1.2億，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬(wàn)人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)估計(jì)，離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬(wàn)。黨的“十六大”報(bào)告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來(lái)解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，這就意味著在近期內(nèi)還會(huì)有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。

湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，截止底，農(nóng)村人口為4320.02萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.5%。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。據(jù)省勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民工為525萬(wàn)人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18% ，省外務(wù)工的為82%；為736萬(wàn)人，到達(dá)到829.1萬(wàn)人，三年內(nèi)增長(zhǎng)63.3% ，年均增長(zhǎng)21.1% ，我省成為全國(guó)勞務(wù)輸出大省之一。全省農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)829.1萬(wàn)人，創(chuàng)年收入497.46億元，占農(nóng)民總收入的40.7%。因此，農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活具有重要意義。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

（三）農(nóng)民工的生存困境

分析農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。

1、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，外國(guó)資本是朝著“廉價(jià)勞動(dòng)力”而來(lái)投資的，外資追求利潤(rùn)，盡可能地壓低工資水平，加之中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩量大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)起到了壓低工資水平的作用。而私營(yíng)的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。這樣，各類(lèi)企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。改革開(kāi)放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類(lèi)企業(yè)打工，工資還是差不多。

在省內(nèi)流動(dòng)，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，農(nóng)民工收入同樣受到過(guò)剩勞動(dòng)力背景的擠壓，工資水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之間。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動(dòng)人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個(gè)水平。

陸學(xué)藝等說(shuō)：農(nóng)民工狀況雖說(shuō)比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒(méi)有任何增加。(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社北京版，第181頁(yè))

據(jù)山西省總工會(huì)調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險(xiǎn)、艱苦的工種，但工資水平卻較低，約有8.6%的人月平均工資在300元以下，約24.3%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

冬成為新聞熱點(diǎn)的“欠薪”問(wèn)題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜的原因之一。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)調(diào)查，全國(guó)欠薪總額高達(dá)1000億元人民幣，即平均每個(gè)農(nóng)民工被欠薪1000元以上。

據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價(jià)值的1/3。1億農(nóng)民工的總收入有估計(jì)為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。

農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無(wú)經(jīng)濟(jì)能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。因?yàn)閹У匠擎?zhèn)，必定會(huì)增加租房費(fèi)用、生活費(fèi)用與教育費(fèi)用，至少這三項(xiàng)費(fèi)用是超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)的。

2、農(nóng)民工社會(huì)現(xiàn)狀

農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)狀的最大特點(diǎn)是其流動(dòng)性。以流動(dòng)的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動(dòng)為主，跨省流動(dòng)向東南傾斜，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中。流動(dòng)人口主要集中在京津連流動(dòng)人口圈、滬寧杭流動(dòng)人口圈、廣深廈流動(dòng)人口圈。這種空間遠(yuǎn)距離的流動(dòng)，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流動(dòng)性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。

農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點(diǎn)是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動(dòng)力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力所不愿意干的粗活、重活、臟活。具體職業(yè)類(lèi)型主要是從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn)，決定了其社會(huì)地位處于城市社會(huì)下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。這類(lèi)職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時(shí)的、簡(jiǎn)陋的住處，如農(nóng)民工較大的一個(gè)群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。

農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴(kuò)大，全國(guó)人口流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的存在阻礙了農(nóng)民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度，形成了一種“現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒(méi)有進(jìn)城”的尷尬局面。作為國(guó)家的行政管理重要手段的戶(hù)籍制度，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在戶(hù)籍制度與就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。雖然現(xiàn)在戶(hù)籍制度有所松動(dòng)，但農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人在城市就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等方面仍然存在著事實(shí)上的不平等。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費(fèi)用，且費(fèi)用很高。即使入了學(xué)，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農(nóng)民工子女面臨轉(zhuǎn)學(xué)后兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體作為農(nóng)民工的一個(gè)副產(chǎn)品凸現(xiàn)出來(lái)。

這種城市二元的戶(hù)籍制度在一定時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過(guò)的“貧民窟”這一社會(huì)問(wèn)題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會(huì)保障壓力。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會(huì)公平而實(shí)現(xiàn)的。

兩害相權(quán)取其輕，政府對(duì)農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。

3、農(nóng)民工的生存問(wèn)題

農(nóng)民工相對(duì)于城市居民而言，存在的主要問(wèn)題有：

(1) 居住、工作條件惡劣，閑暇時(shí)間少，精神生活匱乏

他們平時(shí)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)。并且很少享受法定休息時(shí)間。山西省總工會(huì)的一個(gè)調(diào)查，說(shuō)明約有84%的農(nóng)民工不能享受法定休息時(shí)間，約45%的人沒(méi)有休息日，連續(xù)超負(fù)荷勞動(dòng)。

勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在安全隱患。在一些建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工地、宿舍昏暗擁擠，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)生活設(shè)施普遍比較簡(jiǎn)陋，且存在嚴(yán)重的安全隱患。部分個(gè)體老板和不法礦主只顧賺錢(qián)，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動(dòng)安全防護(hù)用品。

(2) 處于城市邊緣狀態(tài)，沒(méi)有融入城市居民之中

來(lái)自于生存和生活的壓力以及離鄉(xiāng)背井的孤獨(dú)，給許多農(nóng)民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)名年齡在歲至歲的農(nóng)民工進(jìn)行過(guò)調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨(dú)”的占％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占％，“為感情問(wèn)題整天感到困惑”的占％。面對(duì)巨大的精神壓力，相當(dāng)一部分農(nóng)民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉起來(lái)，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。

(3) 處于非福利狀態(tài)

失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障基本上把他們排除在外。

參加社會(huì)保險(xiǎn)難度大。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。用工單位普遍認(rèn)為參保會(huì)增加用工成本，農(nóng)民工則因?yàn)椴荒芰⒓词芤嬉膊辉竿侗?，他們寧愿省下錢(qián)帶回家。

廣東商學(xué)院社會(huì)學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項(xiàng)目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個(gè)城市，對(duì)家醫(yī)院、家職業(yè)病防治醫(yī)院的位工傷者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在遭遇工傷這種特殊困難關(guān)頭，％的工傷者表示得到過(guò)一些關(guān)心，％表示很少有人關(guān)心或者沒(méi)有人關(guān)心。對(duì)于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰(shuí)？”的提問(wèn)，工傷者的回答是：朋友、老鄉(xiāng)78.4％，家人、親戚73.7％， 同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，醫(yī)生護(hù)士16.2％；社保局2.1％，勞動(dòng)局2.4％，社區(qū)0.5％。

(4) 處于收入高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)

合同簽訂率低且不規(guī)范。山西省總工會(huì)調(diào)查的農(nóng)民工中，有26%的農(nóng)民工沒(méi)有與用工單位訂立勞動(dòng)合同。在簽訂的勞動(dòng)合同中，不規(guī)范的超過(guò)三分之一。

按月領(lǐng)工資難。山西省目前仍有部分用人單位沒(méi)有按《勞動(dòng)法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，約27%的農(nóng)民工不能按月領(lǐng)取工資。此外，15.69%的農(nóng)民工每3個(gè)月領(lǐng)一次工資，9.82%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。

農(nóng)民工自身在上述生存條件下，從經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)、人身安全、生活穩(wěn)定度等角度考慮，比較留在家鄉(xiāng)與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉(xiāng)，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養(yǎng)代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定。

可以預(yù)測(cè)，在一定的時(shí)期，農(nóng)民工收入不可能大幅度提高，城鄉(xiāng)二元制戶(hù)籍壁壘 (實(shí)質(zhì)是社會(huì)保障資格如住房、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農(nóng)民工帶子女進(jìn)城需要居住、生活、管帶、上學(xué)等條件難以一一滿(mǎn)足；因此，留守兒童的存在是一個(gè)帶有必然性的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

二、農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的成因：三大因素

家庭、學(xué)校和社會(huì)是少年兒童社會(huì)化的三大機(jī)制。而農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的出現(xiàn)正是這三大機(jī)制的缺失所致。

(一) 家庭教育的缺陷

農(nóng)村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在農(nóng)村原籍地，由單親或祖父母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的小學(xué)生和初中生。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)主要是留守的未成年人(包括學(xué)齡階段的失學(xué)、輟學(xué)少年兒童)。他們都處于義務(wù)教育階段，其身心發(fā)展處于一個(gè)需要倍加呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的關(guān)鍵時(shí)期。

社會(huì)化理論認(rèn)為，家庭是個(gè)體出生后接受社會(huì)化的第一個(gè)社會(huì)環(huán)境，家庭是一個(gè)最重要的初級(jí)群體，在這個(gè)群體中，家庭成員進(jìn)行面對(duì)面直接的互動(dòng)，自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個(gè)群體中最重要的個(gè)體，孩子通過(guò)模仿和認(rèn)同父母而試圖成為父母所期望的人。家庭功能理論認(rèn)為，家庭教育具有先主性的特點(diǎn)，也就是說(shuō)家庭教育在一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中起著某種先入為主的作用。家庭教育的實(shí)施者主要是父母，影響教育效果的關(guān)鍵因素是親子關(guān)系狀況。心理學(xué)研究表明，良好的親子關(guān)系為兒童的順利社會(huì)化和良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成提供了心理上的安全感和撫慰感；正向的親子溝通使孩子易于接受父母的意見(jiàn)，內(nèi)化父母的規(guī)則與期望，避免孩子產(chǎn)生不良行為。但是，在父母雙方都外出或其中一人外出的情況下，農(nóng)村留守少年兒童從某種程度上就成為事實(shí)上的“孤兒”或“單親”孩子。父母外出導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化機(jī)能單一化，致使留守少年兒童的社會(huì)化資源嚴(yán)重不足。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，岳陽(yáng)華容縣萬(wàn)庾鎮(zhèn)月形村有一位老人曾在一段時(shí)間內(nèi)帶過(guò)7個(gè)留守兒童，大的讀高中，小的三、四歲，如此情況，監(jiān)護(hù)從何談起，監(jiān)護(hù)怎能到位。由于留守兒童正處于身心成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，遠(yuǎn)離父母的他們既無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無(wú)法感受父母在情感上的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)，更難找到稱(chēng)職的可以替代父母的監(jiān)護(hù)人，這使得他們對(duì)一些似是而非的社會(huì)現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和價(jià)值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。