農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 研究背景與目的:簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景,例如農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、政策導(dǎo)向或社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。明確調(diào)研的目的,比如了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)際情況。
2. 研究方法:說(shuō)明采用的調(diào)研方式,如問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地考察等,并描述數(shù)據(jù)收集和分析的過(guò)程。
3. 調(diào)研對(duì)象與范圍:指出調(diào)研覆蓋的農(nóng)村區(qū)域、涉及的群體或領(lǐng)域。
4. 主要發(fā)現(xiàn):列出調(diào)研中觀察到的關(guān)鍵現(xiàn)象、問(wèn)題或成功案例,可以以數(shù)字或具體事例為支撐。
5. 分析與討論:針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,探討可能的原因,與相關(guān)理論或政策進(jìn)行對(duì)比。
6. 建議與對(duì)策:提出改進(jìn)措施或建議,針對(duì)農(nóng)村工作中的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)提出可行的解決方案。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
1. 引言:用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言引出農(nóng)村工作的重要性,比如農(nóng)村作為國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ),其工作狀況直接影響著國(guó)家的全面進(jìn)步。
2. 概述:簡(jiǎn)要提及調(diào)研的背景和目的,讓讀者對(duì)報(bào)告的主題有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。
結(jié)尾:
1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn):回顧主要的調(diào)研結(jié)果,但不使用“總結(jié)”一詞,可以說(shuō)“本研究揭示了……”
2. 強(qiáng)調(diào)意義:強(qiáng)調(diào)調(diào)研結(jié)果對(duì)于理解農(nóng)村工作現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的價(jià)值,以及對(duì)于制定相關(guān)政策的參考作用。
3. 展望未來(lái):提出對(duì)未來(lái)農(nóng)村工作研究或?qū)嵺`的期望,表達(dá)對(duì)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的關(guān)注和期待。
結(jié)合以上內(nèi)容,完整的農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告如下:
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農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告
一、研究背景與目的 近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視,農(nóng)村工作已成為衡量我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。本次調(diào)研旨在深入了解農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為政策制定提供實(shí)證依據(jù)。
二、研究方法 我們通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、進(jìn)行深度訪談以及實(shí)地考察,收集了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,我們得以揭示農(nóng)村工作的現(xiàn)狀。
三、調(diào)研對(duì)象與范圍 本次調(diào)研覆蓋了全國(guó)多個(gè)省份的農(nóng)村地區(qū),涉及農(nóng)民、基層干部以及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等多個(gè)層面。
四、主要發(fā)現(xiàn)
1. 農(nóng)村教育資源分布不均,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校設(shè)施落后。
2. 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平有待提高,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員短缺。
3. 盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)收入差距依然存在。
五、分析與討論 這些問(wèn)題的產(chǎn)生,部分源于政策執(zhí)行的不到位,部分歸因于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。對(duì)比國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量是改善現(xiàn)狀的有效途徑。
六、建議與對(duì)策 建議政府加大對(duì)農(nóng)村教育和醫(yī)療的投入,優(yōu)化資源配置;推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入;同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè),形成多元化的支持體系。
本研究揭示了農(nóng)村工作中存在的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,期望能為農(nóng)村工作的改進(jìn)提供有益參考。未來(lái),我們期待更多關(guān)注農(nóng)村發(fā)展,共同推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
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農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告2450字
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè),共_個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)____戶,農(nóng)業(yè)人口____人,耕地面積____畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善
以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升
堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)
緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯
搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素
1、結(jié)構(gòu)因素
農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素
在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素
信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素
近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對(duì)策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境
按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
第二篇 2024農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告8200字
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于__年10月8日至10日,前往__省__市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?845萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139 個(gè)村民小組。2024年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,__市委、市政府從2024年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2024年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展三清三改工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定三清的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展三清工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專家遵循規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)2024年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。__無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行____新農(nóng)村建設(shè),是__市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人__省委常委、__市委書(shū)記潘逸陽(yáng),是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,政府深入開(kāi)展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面__市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。__市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì),圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì),建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元,捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)__18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定,卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過(guò)以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬(wàn)元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按一事一議表決,農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
第三篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告4200字
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。按照省委萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們_____局派員對(duì)駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況
_____村位于我縣北部,是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個(gè)自然塆村,9個(gè)村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠務(wù)工收入,2024年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬(wàn)元,上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,目前還有負(fù)債110萬(wàn)元。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動(dòng)黨員13名,60歲以上的 11名,占 26%;高中及以上的 16人,占37%;困難黨員 8人,占 19%;致富無(wú)門的 5人,占11.6 %;致富帶頭人 24人,占 56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況:村級(jí)各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)健全,按省委五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實(shí)可行的各項(xiàng)工作制度,村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)
三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況
張塝村2024年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積 8.8畝,中稻種植面積 777.28畝,晚稻種植面積 9.69 畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積 117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元,良種補(bǔ)貼資金17048.55元,自進(jìn)駐張塝村,我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以一折通形式直達(dá)農(nóng)戶手中。
四、農(nóng)村民生情況
1、該村20__年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實(shí)農(nóng)村五保待遇 7 戶,保障人口 7 人 ,落實(shí)農(nóng)村低保待遇 戶,保障人口99人,落實(shí)優(yōu)撫待遇9人,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人,落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國(guó)家大中型水庫(kù)移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國(guó)家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。
3、通過(guò)調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來(lái)嚴(yán)格要求,村民心氣順、無(wú)怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對(duì)匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨望天收,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國(guó)家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無(wú)幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹(shù),杉樹(shù)。有少量樟樹(shù)。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒(méi)有明確思路,談起山林開(kāi)發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開(kāi)發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),他們害怕山林被承包經(jīng)營(yíng)村民燒柴成問(wèn)題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個(gè),分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝,因果園果樹(shù)是在上世紀(jì)九十年代栽植的,品種老化無(wú)錢改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無(wú)人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝,基地樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好,這是該村今后的一筆財(cái)富,但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人,勞動(dòng)年齡內(nèi)795人,實(shí)際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬(wàn)元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資,通過(guò)村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況
當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步,主要是以下幾方面成績(jī)明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2024年以前國(guó)家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進(jìn)新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。
3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。
4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機(jī),村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動(dòng)基站1座,全面實(shí)現(xiàn)通話信號(hào)全覆蓋無(wú)盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購(gòu)物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購(gòu)買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國(guó)家義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的好政策全部在校上學(xué),部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼,連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對(duì)義務(wù)教育政策拍手叫好,只是對(duì)教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見(jiàn),比如說(shuō)學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù),農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場(chǎng)地,村民學(xué)有陣地、玩有場(chǎng)所。
八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、通過(guò)考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬(wàn)元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說(shuō):有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),時(shí)常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,百姓不愿出義務(wù)工村里又無(wú)錢修善,村民對(duì)此意見(jiàn)比較大。
4、村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),垃圾亂堆亂放,村里沒(méi)有固定的垃圾存放點(diǎn),村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。
九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理情況
村里基層組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)社會(huì)管理比較有序,基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級(jí)社會(huì)治安綜合治理情況較好,建村以來(lái)無(wú)重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護(hù)村隊(duì),設(shè)立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。
2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會(huì),自動(dòng)入會(huì)會(huì)員達(dá)到了243名,計(jì)生協(xié)會(huì)在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無(wú)政策外生育,在計(jì)生協(xié)會(huì)的作用下,該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生對(duì)象戶的娘家。
3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開(kāi),特別是村級(jí)財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的,村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)工作定期接受審核,按期上墻公開(kāi)接受村民監(jiān)督,對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外,調(diào)查中我們看到村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級(jí)財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會(huì)說(shuō)了算,代表會(huì)決議及時(shí)向村民公開(kāi)。
十、農(nóng)村改革面臨的問(wèn)題
自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái),農(nóng)民真切享受到了國(guó)家公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面:
1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也要加強(qiáng),能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢,甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用,無(wú)人管也無(wú)人問(wèn),百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國(guó)家出錢,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。
3、人員流動(dòng)性大,計(jì)生工作難以開(kāi)展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問(wèn)題,雖然國(guó)家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
6、村級(jí)債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
7、農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想,就連一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場(chǎng)亟待規(guī)范,老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來(lái)干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
9、農(nóng)村弱勢(shì)群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會(huì)問(wèn)題亟待關(guān)注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng),參政議政水平不高。
以上是我們工作隊(duì)一行通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查的一些基本情況,由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底,
新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文
第四篇 農(nóng)村工作情況的調(diào)研報(bào)告2650字
一、基層工作的主要做法及成效
近年來(lái),西秀區(qū)通過(guò)實(shí)施'固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級(jí)、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行'六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條扶貧新路子。2024年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從20__年的7.64萬(wàn)人減少到1.38萬(wàn)人;農(nóng)村居民人均可支配收入從20__年的5530元,增加到10000余元,8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。
(一)強(qiáng)化基層黨組織政治功能,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
一是狠抓村級(jí)黨組織研判,掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)抽調(diào)熟悉基層工作的同志組建研判小組,定期或不定期對(duì)全區(qū)193個(gè)村級(jí)黨組織全面研判,重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級(jí)決策指示怎么樣,支部書(shū)記'領(lǐng)頭雁'作用發(fā)揮怎么樣,支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等'九個(gè)怎么樣'來(lái)研判,合理制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級(jí)黨組織工作臺(tái)賬,實(shí)行一村一案、一案一冊(cè)。二是選好'火車頭',配強(qiáng)'領(lǐng)頭雁'.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書(shū)記,讓村黨支部書(shū)記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的'火車頭';把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職,利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢(shì),著力幫助基層解決了人才匱乏問(wèn)題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和村級(jí)黨組織定期研判機(jī)制,將作風(fēng)測(cè)評(píng)工作覆蓋到村(居)一級(jí),測(cè)評(píng)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(居)干部,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委(黨組)、區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃,內(nèi)容包括'三會(huì)一課'、黨員思想?yún)R報(bào)、情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式,根據(jù)下一級(jí)黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃,開(kāi)展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報(bào)告范文2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報(bào)告范文。
(二)優(yōu)化基層工作模式,提升農(nóng)村基層水平。
一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手,筑牢基層大文化陣地。定期或不定期邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)___系列重要講話精神、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國(guó)情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地,整合同步小康駐村工作組的力量,采取巡回宣講、示范宣傳、選樹(shù)典型等方式,廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹(shù)立黨員形象,傳遞正能量,營(yíng)造農(nóng)村基層文化氛圍。二是建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。按照'一級(jí)抓一級(jí)'的工作思路,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用,將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)劃分為4個(gè)區(qū)域,派出4個(gè)區(qū)級(jí)工作聯(lián)系指導(dǎo)組,由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)'樣板村',整合'第一書(shū)記'等資源,在第一線落實(shí)工作指導(dǎo)責(zé)任,確保了基層工作有人抓有人督。
(三)實(shí)施'分類制'培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。
一是多渠道培訓(xùn),全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)舉辦主體班、外培班、專題班,開(kāi)設(shè)'西秀干部大講堂'、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán),建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)'五大培訓(xùn)工程',有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求,著力打造'四個(gè)鐵一般'黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)展專題培訓(xùn);通過(guò)巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式,將全區(qū)1800余名村(居)兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn);充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),對(duì)村(居)黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn),并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息,大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織'領(lǐng)頭雁'的基本功,調(diào)查報(bào)告。三是按需求培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對(duì)村干部普遍學(xué)歷較低的情況,實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程,由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi),與安順職院合作,每年開(kāi)辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對(duì)常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況,組織村干部定期外出培訓(xùn),拓寬視野,同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級(jí)黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地了解,更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性,打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。
(四)瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶'靶心',強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。
在安順市委'上有紅云,下有土地,中間走進(jìn)雙書(shū)記'的農(nóng)村基層扶貧模式引領(lǐng)下,在同步小康駐村'第一書(shū)記'選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位2024年最新農(nóng)村基層工作調(diào)研報(bào)告范文工作報(bào)告
一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī),通過(guò)干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向,形成主動(dòng)駐村工作局面,結(jié)合村情發(fā)展需要,以'缺什么補(bǔ)什么'為原則,精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任'第一書(shū)記'.二是以'雙書(shū)記'為切入點(diǎn),把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書(shū)記擰成一股繩,在精準(zhǔn)選派'第一書(shū)記'的基礎(chǔ)上從'第一書(shū)記'派出部門(單位)再派出49名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書(shū)記,形成了'第一書(shū)記'主導(dǎo)、'幫村書(shū)記'后援的強(qiáng)大幫促力量,為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了'雙保險(xiǎn)',裝上了'加速器'.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書(shū)記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書(shū)記'開(kāi)展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
(五)開(kāi)展定期排查督查,實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。
一是在全區(qū)開(kāi)展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作,純潔了組織,強(qiáng)化了了解,促進(jìn)了交流與溝通,為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了'區(qū)同步小康駐村辦公室'負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查,并通過(guò)'外勤通'平臺(tái)和快查快巡工作組對(duì)全區(qū)'第一書(shū)記'實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查,定期或不定期對(duì)駐村工作質(zhì)量開(kāi)展督查,對(duì)幫村書(shū)記和村級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核,及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況,對(duì)完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見(jiàn)影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、兩郊辦)聯(lián)鄉(xiāng)干部,作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書(shū)記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源,為'雙書(shū)記'開(kāi)展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
第五篇 2024農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況調(diào)研報(bào)告4050字
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排,前一階段,我委在常委會(huì)副主任_____、_____的帶領(lǐng)下,赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供常委會(huì)審議參考。
一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況
今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,努力克服自然災(zāi)害的不利影響,全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭,成績(jī)來(lái)之不易。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值119.2億元,比上年同期增長(zhǎng)4.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值60.8億元,同比增長(zhǎng)4.2%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體平穩(wěn)。一是夏熟麥油減產(chǎn)減收。受不利天氣影響,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接連遭受重創(chuàng)。夏熟麥油總體呈現(xiàn)減產(chǎn)減收狀態(tài),全市夏收糧食面積為82.4萬(wàn)畝,比上年減少5.7萬(wàn)畝,同比下降6.5%,夏糧畝產(chǎn)達(dá)335.5公斤,比上年下降4.5%。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。上半年我市家禽出欄2255.2萬(wàn)羽,同比增長(zhǎng)2.7%,家禽存欄3.1萬(wàn)羽,增長(zhǎng)2.7%。生豬出欄42.3萬(wàn)頭,增長(zhǎng)5.5%,生豬存欄42.7萬(wàn)頭,下降1.2%,家禽價(jià)格逐漸走低,生豬價(jià)格高位運(yùn)行。三是漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年,全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.7萬(wàn)噸,與上年相比持平。全市漁業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值為35.1億元,同比增長(zhǎng)6.8%,漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值為15.5億元,同比增長(zhǎng)6.5%。四是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。6月下旬以來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨,導(dǎo)致全市農(nóng)業(yè)大面積嚴(yán)重受澇,農(nóng)作物受澇面積89.5萬(wàn)畝,絕收15.2萬(wàn)畝,漁業(yè)受災(zāi)34.3萬(wàn)畝,絕收19.8萬(wàn)畝,死亡畜禽176.8萬(wàn)羽(頭),農(nóng)業(yè)受災(zāi)經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)29.73億元.面對(duì)災(zāi)情,全市各級(jí)政府及有關(guān)部門迅速行動(dòng),積極作為,全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,目前各項(xiàng)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作正在有序進(jìn)行中。
(二)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平在全國(guó)308個(gè)示范區(qū)中名列14位,在地級(jí)市中位居第二,今年繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列。上半年,全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.95萬(wàn)畝,累計(jì)面積占耕地面積比重達(dá)60.7%。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.05萬(wàn)畝, 高效設(shè)施漁業(yè)0.59萬(wàn)畝, 高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)到20.7%,高效設(shè)施漁業(yè)面積占比超過(guò)31%,新增各種大型農(nóng)機(jī)620臺(tái),稻麥綜合機(jī)械化水平超過(guò)90%。 91家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入302億元,利稅5.37億元,帶動(dòng)農(nóng)戶136.1萬(wàn)戶,分別同比增長(zhǎng)8.04%、5.05%、5.09%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)工程,上半年全市各農(nóng)游景點(diǎn)接待游客400萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入13億元,同比分別增長(zhǎng)5%和7%;大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),在淘寶網(wǎng)上建立我市首家農(nóng)產(chǎn)品oto店,目前入駐企業(yè)360多家,入駐產(chǎn)品16.45萬(wàn)件。
(三)水利現(xiàn)代化工程有序推進(jìn)。一是重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)。新孟河、新溝河等流域工程已經(jīng)全面開(kāi)工啟動(dòng),長(zhǎng)江大堤防洪提升工程基本完工,新閘防洪控制工程改建等4項(xiàng)城市防洪提升工程正在開(kāi)展前期工作。二是農(nóng)村水利建設(shè)深入開(kāi)展。溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北2024年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣任務(wù)全部完成,2024年度項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)50%。三是防汛工作有效推進(jìn)。汛前抓相關(guān)責(zé)任人防汛知識(shí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展汛前大檢查,針對(duì)問(wèn)題,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步完善防汛預(yù)案。汛期抓科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo),啟動(dòng)防汛ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),一線軍民不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn), 努力減輕災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
(四)農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。上半年,全市38個(gè)鎮(zhèn)514個(gè)應(yīng)確權(quán)的行政村全面啟動(dòng),完成權(quán)屬調(diào)查的村488個(gè),占94.94%,完成審核公示的村413個(gè),占80.35%,完成簽訂承包合同的村273個(gè),占53.11% ,簽訂承包合同26.48萬(wàn)份,已頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)4.26萬(wàn)份。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)了我市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)轄市(區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。上半年,全市新增各種類型的新型農(nóng)民合作組織28家,465家合作社列入政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄,開(kāi)展合作社星級(jí)認(rèn)定和公示工作,進(jìn)一步促進(jìn)合作社提檔升級(jí)。四加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育示范化建設(shè)。目前,全市共有74家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫(kù),2399家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)。五是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),確保主要種植業(yè)承保面達(dá)90%以上,上半年承保小麥、油菜各80.32萬(wàn)畝、7.58萬(wàn)畝,共為農(nóng)民提供3.52億風(fēng)險(xiǎn)保障, 承保高效實(shí)施農(nóng)業(yè)10.26萬(wàn)畝,為參保農(nóng)戶提供5.33億元風(fēng)險(xiǎn)保障。
(五)農(nóng)村扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),市有關(guān)部門責(zé)任人為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市扶貧工作,建立精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制。二是建檔立卡。以2024年農(nóng)民人均可支配收入溧陽(yáng)市、金壇區(qū)低于8500元,武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶。三是全面部署推進(jìn)。出臺(tái)了《全市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》,貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)扶持與社會(huì)保障有效銜接,加快建立經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展和扶貧對(duì)象脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題及其建議
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。從總體情況看,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展除了受到宏觀環(huán)境影響和共性因素制約以外,也受到自身資源條件、發(fā)展方式、要素瓶頸的制約。主要體現(xiàn)在:資源約束矛盾突出,耕地后備資源緊缺,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)受到擠壓;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合深度不足;土壤、水體和空氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn);種養(yǎng)脫節(jié)、農(nóng)牧分離現(xiàn)象突出;農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育以及市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)等。從當(dāng)前的情況看,由于受到不良天氣和水災(zāi)影響,導(dǎo)致今年夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)呈現(xiàn)三減,農(nóng)民減收,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的弱質(zhì)屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護(hù)。要以1185功能布局規(guī)劃(100萬(wàn)畝水稻、100萬(wàn)畝生態(tài)林、80萬(wàn)畝高效園藝、50萬(wàn)畝特種水產(chǎn))為引領(lǐng),充分發(fā)揮規(guī)劃的發(fā)展導(dǎo)向和剛性約束作用,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái),由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),由依靠拼資源消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展上來(lái)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障工作。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障機(jī)制,推動(dòng)建立健全財(cái)政支持、多方參與的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散體系機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)方式由政府救濟(jì)向保險(xiǎn)理賠轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四要總結(jié)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況。水稻生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)實(shí)施二年了,市政府及相關(guān)部門要對(duì)二年來(lái)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況及其成效進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)當(dāng)前實(shí)施過(guò)程中存在的不足,要認(rèn)真聽(tīng)取各方面尤其是來(lái)自基層和群眾的意見(jiàn)建議,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)化和完善。
(二)水利現(xiàn)代化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。今年6、7月份,我市又遭遇了特大洪澇災(zāi)害,全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52.6億余元。與去年不同的是,這次洪澇災(zāi)害,重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)主要是農(nóng)區(qū),大部分在環(huán)湖及沿河的圩區(qū)及集鎮(zhèn),充分暴露了我市農(nóng)田水利建設(shè)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)。建議政府要在認(rèn)真總結(jié)、深度剖析、深刻反思連續(xù)二年抗擊特大洪澇災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,著重做好以下幾方面工作:一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利一體化發(fā)展。城市防洪工作固然重要,但農(nóng)村水利工作也同樣重要,水利工作的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域,而這些重點(diǎn)區(qū)域大部分在農(nóng)村,要堅(jiān)持城市防洪排澇和農(nóng)田水利建設(shè)一起抓,逐步解決好城鄉(xiāng)水利建設(shè)發(fā)展不平衡、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。當(dāng)前要重點(diǎn)做好受毀圩堤修復(fù)加固工作,加大力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)。二是要進(jìn)一步完善水利建設(shè)規(guī)劃。要尊重自然規(guī)律、尊重自然水系,崇尚人與水和諧相處。保護(hù)好我市江南水鄉(xiāng)的歷史原貌。同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)研,制定完善切實(shí)可行的全市水利建設(shè)規(guī)劃,針對(duì)我市目前防洪排澇方面存在的北排不足、下泄不暢等薄弱環(huán)節(jié),加快研究水出口方向,采取行之有效的對(duì)策措施,解決水從哪里來(lái),要到那里去的困惑。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)治水。要切實(shí)樹(shù)立管水有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)___提出的加快水利建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力的要求,樹(shù)立按規(guī)律辦事、可持續(xù)發(fā)展、人與水和諧共處的理念,堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水,標(biāo)本兼治、綜合治理,注重加大統(tǒng)籌力度、整合各方資源、形成治水合力,為確保我市防洪安全、供水安全、生態(tài)安全積極作為。
(三)基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍人手不足、年齡老化、青黃不接問(wèn)題日趨突出。全市區(qū)劃調(diào)整后,部分轄區(qū)在功能定位上發(fā)生了一定變化,新增了農(nóng)業(yè)板塊,而這些轄區(qū)涉農(nóng)部門人員配備相對(duì)不足,與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相稱。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動(dòng)物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求,有關(guān)轄區(qū)要配備相應(yīng)的人員,保證履行公益性涉農(nóng)職責(zé)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)部分轄區(qū)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員配備上給予適當(dāng)加強(qiáng),為我市依法治農(nóng)、實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。
(四)市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)亟待加快進(jìn)度。市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)工程項(xiàng)目于2024年9月進(jìn)行了立項(xiàng),市財(cái)政總計(jì)投入6000萬(wàn)元資金已分批下?lián)芙饓瘏^(qū),金壇區(qū)政府也于今年3月通過(guò)了建設(shè)方案,但前期工作進(jìn)展緩慢,至今仍沒(méi)有開(kāi)工。今年4月,市人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查我市生豬屠宰管理?xiàng)l例貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》時(shí),提出了加大推進(jìn)力度,加快市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)步伐的審議意見(jiàn),但由于多種原因,推進(jìn)效果不明顯。在今年洪澇災(zāi)害期間,全市死亡禽畜176.8萬(wàn)羽(頭),由于沒(méi)有無(wú)害化處理場(chǎng)所,只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關(guān)部門要高度重視,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,加快工程建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心能夠早日建成并投入使用。
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
第六篇 村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告3050字
為進(jìn)一步了解村情民情,傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開(kāi)始,歷時(shí)3個(gè)月對(duì)____村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
____村位于____鄉(xiāng)西北部,由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。____村人均收入3400元左右,村內(nèi)無(wú)企業(yè),主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設(shè),改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前,____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源,只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于____村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高,村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬:拿馬鈴薯來(lái)說(shuō),種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi),保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災(zāi),必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機(jī)械化水平不高,對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng),而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō),缺乏技術(shù),素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響,就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民,他們沒(méi)有一技之長(zhǎng),技術(shù)活干不來(lái),重體力活又做不了,不好找工作。
3、信息閉塞,農(nóng)民創(chuàng)富無(wú)門。受到條件所限,農(nóng)民所得到的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后,有時(shí)甚至失真,使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說(shuō),教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在____村有一所小學(xué),但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學(xué)生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué),為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策,但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到2000元,對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支,更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在____村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,____村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢,醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢出去醫(yī)治,就隨便買些止痛片、消炎藥來(lái)吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外,還損失了一個(gè)勞動(dòng)力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下,什么時(shí)候退休。____村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動(dòng),老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關(guān)節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來(lái),老人舍不得也沒(méi)錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,____村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì),目前該村30歲以上的男性,未婚的達(dá)16人,其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。____村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后,為了讓孩子上學(xué),好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒(méi)有本事外遷的,在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì),____村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢時(shí),有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶,有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō),出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變____村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工,學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的,需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策,不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō):“這幾年國(guó)家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。”
(二)社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題,加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關(guān)部門給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年___一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會(huì)??v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題,歸根結(jié)底就是窮,這些都是窮造成的,針對(duì)此次調(diào)查走訪,提出幾點(diǎn)思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定,心中沒(méi)底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過(guò)宣傳,使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng),提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手,繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,改善我村小學(xué)辦學(xué)條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實(shí)提高群眾素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文
第七篇 2024年農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告3650字
一、調(diào)研的準(zhǔn)備
為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后,分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料,爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程
201_年9月17日我們調(diào)研組3人一行來(lái)在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是:石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地,每個(gè)村一天。
三、調(diào)研方法
在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰,保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料,從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法:
1、二手資料法:每到一村,我們都與該村的村干部進(jìn)行座談,了解該村的概況,并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況,及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。
2、問(wèn)卷調(diào)查法:在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后,根據(jù)此次調(diào)查的目的,利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問(wèn)卷,組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開(kāi)座談會(huì),完成調(diào)查問(wèn)卷。
四、調(diào)研范圍
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結(jié)論
經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地調(diào)研,我們共完成問(wèn)卷30余份。通過(guò)所收集的信息,可以獲得如下結(jié)論:
(1)通過(guò)調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑:
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,是解決農(nóng)村問(wèn)題,建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來(lái)自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)??梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣,所需技術(shù)相對(duì)難度不大,只需短期培訓(xùn)就可上崗工作,利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者,一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模,成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后,可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化,進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中,第三產(chǎn)業(yè)比例較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化,如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來(lái)了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見(jiàn)成效,特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來(lái)自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入??梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出:在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客,而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此,植樹(shù)種草,美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見(jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段,社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在,也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,雖然涉及多方利益關(guān)系,但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法,不僅不會(huì)觸及既得群體的利益,反而會(huì)增加各方利益,從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題:
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開(kāi)放以來(lái),盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用,還沒(méi)有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方,有的尚未開(kāi)發(fā),有的雖開(kāi)發(fā)了,但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導(dǎo),目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富,有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居,但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看,特別是一些自駕車的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來(lái)看,半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望,但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄??梢?jiàn)在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策,如投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低,人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來(lái)看,僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格,同時(shí)缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開(kāi)發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒(méi)有開(kāi)發(fā)自己的旅游紀(jì)念品,在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣,而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施:
1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地方特色和民族風(fēng)格,張揚(yáng)個(gè)性,確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,廣泛聽(tīng)取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。強(qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性,使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施,是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向,以提升服務(wù)能力為目標(biāo),結(jié)合發(fā)展需要,高、中、低檔相匹配,大、中、小型相協(xié)調(diào),加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施,提高游客接待能力,為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源,具有不可再生性,一旦遭到破壞,就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則,正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系,避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞,杜絕以破壞性開(kāi)發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,依法管理,建立保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良好機(jī)制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),這些需要大量的資金。同時(shí),農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金,因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑,引入市場(chǎng)機(jī)制,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。改變由政府包攬的做法,樹(shù)立誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的理念,進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制,消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙,構(gòu)建以政府為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制,多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索:馬橋鄉(xiāng)在開(kāi)發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中,引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金,利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境,從而激勵(lì)投資開(kāi)發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人,改善招商引資環(huán)境,吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),以緩解鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的,但很多卻知名度不高,重要原因就是缺少包裝宣傳。因此,加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動(dòng)的方式和方法,積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說(shuō)明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng),有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍,拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng),吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳,開(kāi)設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示,馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義,同時(shí)也是解決三農(nóng)問(wèn)題,帶動(dòng)農(nóng)民致富,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑,也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。
馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,地理位置優(yōu)越,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力,而廣大農(nóng)村則山清,水秀,天藍(lán),空氣清新對(duì)廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力,盡情放松,有能來(lái)到天然氧吧,調(diào)節(jié)新陳代謝,改善自己的健康,只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理,鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢(shì),蓬勃地發(fā)展起來(lái)。
第八篇 村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3000字
為進(jìn)一步了解村情民情,傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開(kāi)始,歷時(shí)3個(gè)月對(duì)____村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
____村位于____鄉(xiāng)西北部,由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名。總耕地面積約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。____村人均收入3400元左右,村內(nèi)無(wú)企業(yè),主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設(shè),改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前,____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源,只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于____村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高,村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬:拿馬鈴薯來(lái)說(shuō),種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi),保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災(zāi),必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機(jī)械化水平不高,對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng),而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō),缺乏技術(shù),素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響,就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民,他們沒(méi)有一技之長(zhǎng),技術(shù)活干不來(lái),重體力活又做不了,不好找工作。
3、信息閉塞,農(nóng)民創(chuàng)富無(wú)門。受到條件所限,農(nóng)民所得到的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后,有時(shí)甚至失真,使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說(shuō),教育消費(fèi)是一些家庭的負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在____村有一所小學(xué),但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學(xué)生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué),為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策,但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到2000元,對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支,更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在____村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,____村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢,醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢出去醫(yī)治,就隨便買些止痛片、消炎藥來(lái)吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外,還損失了一個(gè)勞動(dòng)力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下,什么時(shí)候退休。____村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中,的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動(dòng),老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關(guān)節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來(lái),老人舍不得也沒(méi)錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,____村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì),目前該村30歲以上的男性,未婚的達(dá)16人,其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。____村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后,為了讓孩子上學(xué),好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒(méi)有本事外遷的,在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì),____村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢時(shí),有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶,有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō),出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變____村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工,學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的,需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策,不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō):“這幾年國(guó)家的政策是的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?!?/p>
(二)社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題,加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關(guān)部門給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年___一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會(huì)??v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題,歸根結(jié)底就是窮,這些都是窮造成的,針對(duì)此次調(diào)查走訪,提出幾點(diǎn)思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定,心中沒(méi)底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過(guò)宣傳,使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng),提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手,繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,改善我村小學(xué)辦學(xué)條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實(shí)提高群眾素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文
第九篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀的調(diào)查和建議調(diào)研報(bào)告4000字
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,最近,根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),實(shí)地察看、走訪等形式對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報(bào)告于后:
農(nóng)村改革已走過(guò)了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化,但隨著改革的不斷深入和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的今天,我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查,我們認(rèn)為,目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。
存在的主要問(wèn)題有五:
一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí),有的還有待于深入研究。土地續(xù)包,讓“耕者有其田”,給農(nóng)民吃了定心丸,但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度,如何發(fā)揮善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)資本的土地經(jīng)營(yíng)者的作用,讓土地產(chǎn)生出巨大的開(kāi)發(fā)潛力,這就亟待出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的具體政策。
目前,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問(wèn)題??傮w上是價(jià)格偏低、高投入、低收入,甚至增產(chǎn)不增收,安居龍興村、西河三善村抽點(diǎn)反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的10%~30%,傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購(gòu)普遍存在壓級(jí)壓價(jià)、種子價(jià)格不穩(wěn),如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤,比臨近縣偏高;仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀,且一直偏低;蠶繭經(jīng)營(yíng)公司中間環(huán)節(jié)增加了費(fèi)用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿,且比縣外價(jià)格高,質(zhì)量低。如今年春繭收購(gòu)價(jià)為每公斤12元,烘干后交給廠家為48元,比外地每公斤高10余元;農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價(jià)格高,雖是統(tǒng)銷物資,仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化,文化素質(zhì)不高,且青黃不接;縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對(duì)基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠,要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營(yíng)、科技才能相差甚遠(yuǎn)。
二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠,科技推廣難,實(shí)際推廣面少??萍纪茝V過(guò)程中,傳播到農(nóng)戶手中已走了樣,致使有的農(nóng)戶未學(xué)到家而造成損失,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有充分利用好有線廣播、閉路電視、報(bào)刊、圖書(shū)資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場(chǎng)信息不靈,渠道不暢,有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓;閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成,報(bào)刊科普版幅不大,圖書(shū)資料未起到服務(wù)作用。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高,基地建設(shè)還沒(méi)形成規(guī)模,經(jīng)營(yíng)管理粗放,效益不夠好,還沒(méi)完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品,已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機(jī)四伏。據(jù)調(diào)查,安居蔬菜基地,土地面積規(guī)模大,但品種單調(diào),特色菜不多,經(jīng)營(yíng)粗放,輔助設(shè)施不配套,生產(chǎn)和銷售脫節(jié),營(yíng)銷渠道不暢,沒(méi)有產(chǎn)生最佳效益;白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小,種養(yǎng)數(shù)量少且分散;西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多;舊縣的柑桔基地,品種老化。
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距較大,現(xiàn)狀堪憂,特別是近幾年出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱就暴露出一些問(wèn)題:一是水利設(shè)施老化,病害工程多,抗災(zāi)能力弱;二是機(jī)器設(shè)備陳舊老化,基礎(chǔ)設(shè)施條件差;三是水土流失嚴(yán)重,農(nóng)田水利化程度低;四是農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多,阻力大,力度弱,有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況;五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂,儲(chǔ)備量少,品種不全,資源短缺,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強(qiáng),部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠,包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作,特別是每年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入太少,有關(guān)資金遲遲不到位,使計(jì)劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)得太少,有關(guān)涉農(nóng)部門對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好,在抓重點(diǎn)、帶一般,搞試驗(yàn)示范上,與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在,及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,應(yīng)引起重視。為此,我們建議:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五屆三中全會(huì)精神,加大宣傳力度,讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會(huì)“___關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì),從思想上、認(rèn)識(shí)上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺(jué)悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,切實(shí)改變?cè)谵r(nóng)村工作中,一般號(hào)召多,結(jié)合實(shí)際具體指導(dǎo)少,下基層、走馬觀花多,解決實(shí)際問(wèn)題少等不良傾向,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)的考核,保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步。
三、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變,分散獨(dú)立的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,粗放型向集約,特別是向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,是解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等一系列問(wèn)題的重要舉措,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。近幾年來(lái),縣委、縣府及時(shí)抓住機(jī)遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè),建設(shè)10大基地,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前基地建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭較好,但我們認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、土質(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主,以種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展;丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源,念好“山”字經(jīng),做活“林”文章,以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既擴(kuò)大綠化面積、防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又可帶動(dòng)草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;礦產(chǎn)豐富的地區(qū),應(yīng)以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展;自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)應(yīng)以旅游開(kāi)發(fā)為主,綜合開(kāi)發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際,見(jiàn)別人上什么項(xiàng)目好自己也跟著上什么項(xiàng)目而造成損失。
2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)論證,充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景,不能盲目上馬,要立足優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上,重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品,同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù),提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。
4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心,要有專門從事研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、收集科技、市場(chǎng)信息的人員,及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場(chǎng)信息,要加快農(nóng)村有線廣播的恢復(fù)和有線電視、通訊電話的發(fā)展,保證信息暢通。同時(shí),在報(bào)刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場(chǎng)信息的報(bào)刊雜志。保證農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,根據(jù)市場(chǎng)需求,市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么,減少經(jīng)濟(jì)損失。
5、在抓好基地建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)和新產(chǎn)品的營(yíng)銷,努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶加公司”的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式的路子,從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè),逐步形成以市場(chǎng)為龍頭、龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制。
6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),決不能放松糧食生產(chǎn),“無(wú)糧不穩(wěn)”,增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下,突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣??萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素,能帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”,加強(qiáng)協(xié)作,把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策,吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用,把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地,全面實(shí)施“綠色證書(shū)”工程,培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村,采取“趕科技大集”,發(fā)放科技資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式宣傳,推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責(zé)任制,促使農(nóng)技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜,充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶,帶動(dòng)一片,發(fā)展一片,發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng),加快科技成果的應(yīng)用和推廣。
五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),決不能以行政命令定項(xiàng),定指標(biāo)而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措,政府要大力宣傳,著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣,宜大則大、宜小則小,要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來(lái)發(fā)展。
六、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點(diǎn),保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,不能撒“面面藥”,這里投一點(diǎn),那里投一點(diǎn),結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費(fèi)稅收、管、用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展投資渠道,堅(jiān)持“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則,給予優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)各方面的資金投入農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告2200字
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話的組3個(gè),電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
二、原因分析
魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問(wèn)題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力,積極組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況,應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破,力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái),控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面,采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學(xué)率,減少失學(xué)率,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見(jiàn),使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文
第十一篇 農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告6000字
按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,__鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過(guò)走訪和座談等形式對(duì)__鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)
2003年__鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,67個(gè)自然屯,18個(gè)鎮(zhèn)直單位,22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。2003年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,財(cái)政收入達(dá)到370萬(wàn)元。
__鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì),經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有 人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無(wú)所事事。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與__鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長(zhǎng)處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用,對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整視角,樹(shù)立全局觀念,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動(dòng)其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個(gè)__穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。__鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析,將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破,加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全符合__實(shí)際情況的。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致__鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,通過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號(hào),空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。__鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面__鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外,由于__鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),通過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。__鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見(jiàn),__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來(lái),__鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過(guò)各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,出欄240頭,帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下,__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在__鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次,這既利于政府的管理和服務(wù),也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,__鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì),更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達(dá)到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè),種植面積達(dá)到120 公頃;“蔬菜村”有四合、__屯、東風(fēng)村等三個(gè),種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè),種植面積達(dá)到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元,人均收入900元,同比增長(zhǎng)9.8%,可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會(huì)很容易返貧,給自己和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。__鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái),為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,__鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來(lái)增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場(chǎng)功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。__鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,__鎮(zhèn)黨委政府從興辦__“萬(wàn)人大集”著手,打造__在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建__中心市場(chǎng),整治市場(chǎng)流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),__鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒(méi)有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái),由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使__鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使__這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在吃飯成了問(wèn)題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)幾天來(lái)在__鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)__鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
__鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái)。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”,通過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽(yáng)光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
由于糧食價(jià)格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時(shí)而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂(lè)業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對(duì)較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處,由于意識(shí)和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒(méi)有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此,作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造__品牌上下功夫,如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量?jī)?yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,無(wú)公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。
__具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把__的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái),盡可能地引進(jìn)一些大公司到__來(lái)安家落戶。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開(kāi),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源。
5、增強(qiáng)憂患意識(shí),加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說(shuō)我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì),有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性,參加人員的無(wú)組織性,使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),互相壓價(jià),互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。通過(guò)以上辦法逐步在__鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。