保險調研報告怎么寫
一、引言 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）是中國政府為保障農(nóng)村居民老年基本生活而設立的一項社會保障制度。本調研報告旨在深入了解新農(nóng)保的實施情況，包括參保率、資金來源、待遇水平、管理機制等方面，以便為政策制定者提供參考。
二、參保情況
1. 覆蓋范圍：調查全國各地區(qū)的參保人數(shù)，分析城鄉(xiāng)差異和年齡分布，了解政策普及程度。
2. 參保意愿：通過問卷調查，了解農(nóng)民對新農(nóng)保的認知和參與意愿，分析影響因素。
三、資金運作
1. 費用來源：詳細闡述政府補貼、個人繳費和集體補助的比例，評估其可持續(xù)性。
2. 基金管理：分析基金的運作模式，包括投資策略、收益情況及風險控制。
四、待遇發(fā)放
1. 待遇標準：比較不同地區(qū)的養(yǎng)老金水平，探討與生活成本的關系。
2. 待遇領?。貉芯款I取條件、流程及實際發(fā)放情況，評估受益人的滿意度。
五、制度執(zhí)行
1. 管理機構：介紹新農(nóng)保的管理架構，分析各級政府的角色和責任。
2. 監(jiān)督機制：探討監(jiān)管措施的有效性，提出改進意見。
六、問題與挑戰(zhàn)
1. 存在問題：列舉實施過程中遇到的困難，如資金缺口、宣傳不足等。
2. 改革建議：針對問題提出針對性的改革方案，以提高新農(nóng)保的實施效果。
七、案例研究 選取若干地區(qū)進行深入案例分析，對比不同地區(qū)的實踐經(jīng)驗，總結成功與失敗的教訓。
八、未來展望 預測新農(nóng)保的發(fā)展趨勢，探討可能的政策調整方向，以應對人口老齡化等社會變化。
開頭結尾怎么寫
開頭：
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險自實施以來，已成為我國農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分。它旨在解決農(nóng)村老年人的基本生活保障問題，緩解家庭養(yǎng)老壓力，促進社會和諧穩(wěn)定。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口結構的變化，新農(nóng)保面臨新的挑戰(zhàn)。本報告通過對多地的實地調研，全面剖析新農(nóng)保的現(xiàn)狀，旨在為政策優(yōu)化提供有益的啟示。
結尾：
新農(nóng)保作為農(nóng)村養(yǎng)老保障的關鍵一環(huán)，其運行效果直接影響到廣大農(nóng)民的福祉。通過深入研究，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在實施過程中既取得了顯著成效，也存在一些亟待解決的問題。未來，我們需要進一步完善政策設計，增強基金的可持續(xù)性，提升管理效率，確保每一位農(nóng)村老年人都能享受到應有的保障。新農(nóng)保的持續(xù)改進和發(fā)展，將有助于構建更加公平、全面的社會保障體系，為我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展注入持久動力。
保險調研報告范文
第一篇 保險調研報告11650字
改革開放以來，伴隨著黨的各項惠民政策的出臺，達拉特旗在不斷實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展的同時，各項社會保障制度建設也取得了明顯進展。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城市居民最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會保障體系基本框架已初步形成，但從總體上，社會保障的發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，突出表現(xiàn)在社會保障覆蓋面窄，體系不健全，社會保障的發(fā)展滯后已制約了經(jīng)濟發(fā)展，也影響著社會和諧。
一、基本情況
達拉特旗現(xiàn)有總人口35萬，符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)為172524人（其中，農(nóng)牧民159728人，城鎮(zhèn)無業(yè)居民12796人，75周歲以上13836人，（農(nóng)牧民13229、城鎮(zhèn)無業(yè)居民607人）男60周歲、女55周歲已到齡人員41972人，男25-59周歲、女25-54周歲116716人）截止10月底全旗共有55499人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其中農(nóng)牧民53267人，城鎮(zhèn)居民2232人，75歲以上有7282人，到齡31907人，不到齡14078人，收繳養(yǎng)老保險金159512413元
二、實行市級統(tǒng)籌
為順應時事的要求，鄂爾多斯市于___年初，率先在伊旗、準旗啟動了農(nóng)牧民養(yǎng)老保險工程試點工作，試點初期考慮到此項工作涉及面廣，參保對象居住分散、數(shù)據(jù)處理量大、及時性要求強的特點，為避免將來數(shù)據(jù)反復錄入核對，試點地區(qū)不僅設立了專門的管理機構，下屬的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所均增設了專管員，同時還一步到位全部配備了計算機及專用養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，且與旗社保局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，網(wǎng)絡化的管理不僅方便了參保農(nóng)牧民就地實時業(yè)務辦理，也便于旗社保局的工作指導和管理，實現(xiàn)了旗鄉(xiāng)兩級雙層管理一步到位，使全旗的農(nóng)牧民養(yǎng)老保險工作從啟動時就步入了規(guī)范化軌道。
試點工作取得了滿意的效果，當?shù)剞r(nóng)牧民非常滿意，參保熱情越來越高，其他各旗區(qū)也紛紛醞釀，值此，經(jīng)過反復論證，市政府果斷決策，____年__月，鄂爾多斯市政府人民出臺了《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險暫行辦法》、《鄂爾多斯市農(nóng)牧民養(yǎng)老保險暫行辦法》和《鄂爾多斯市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施細則》，至此，從制度上我市將社保范圍擴大到了城鄉(xiāng)所有人群，這標志著我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工程正式啟動。
達旗人民政府極積響應市政府的政策，立即行動，為保證____年底前符合享受待遇的城鄉(xiāng)居民都能及時領到養(yǎng)老金，在市政府補貼的前提下，旗財政大力調整支出結構，今年在預算中安排專項資金1600萬元用于此項工作，預計今年將有６萬多城鄉(xiāng)居民受益。
三、各項政策規(guī)定
(一)參保范圍：凡具有達拉特旗戶籍的城鄉(xiāng)居民或外地遷來本市兩年以上的，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工和個體工商戶養(yǎng)老保險的年齡在25周歲以上，男性60周歲以下、女性55周歲以下的；未享受城鎮(zhèn)職工社會保險待遇的男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或以上的，均屬參保對象。
(二)領取養(yǎng)老金條件：參保人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險男性年滿60周歲、女性年滿55周歲、其繳費年限累計滿15年或以上的，即可按月領取養(yǎng)老金。男年滿60周歲、女年滿55周歲以上、75周歲以下的人員可一次性繳納15年，且年齡每增一歲，繳費年限減少一年，最低不得少于5年，75周歲以上人員不繳費，直接從啟動后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金中按月領取養(yǎng)老金。
(三)繳費方法：從__年起繳費的農(nóng)牧民以我市__年度農(nóng)牧民人均純收入為繳費基數(shù)、城鎮(zhèn)無業(yè)居民以__年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(16200元)為基數(shù)，三年調整一次。
(四)繳費比例：農(nóng)牧民總繳費比例為18％，其中個人繳納8％，財政補貼10％；城鎮(zhèn)居民總繳費比例為16％，其中個人繳納10％，財政補貼6％，財政補貼比例隨著經(jīng)濟發(fā)展適時調整。還實行土地換社保的原則，鼓勵農(nóng)牧民自愿放棄土地草牧場經(jīng)營權，享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇，且財政補貼lo％來鼓勵農(nóng)牧民轉移進城。
(五)個人帳戶：農(nóng)牧民養(yǎng)老保險個人帳戶按繳費基數(shù)的12％劃人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險個人帳戶按繳費基數(shù)的10％劃入，個人帳戶余額比照城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人帳戶利率計息。
(六)養(yǎng)老金計發(fā)辦法與標準：由基本養(yǎng)老金(政府補貼養(yǎng)老金)和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。基本養(yǎng)老金=到齡時我市當期月繳費基數(shù)×實際繳費年限×l％；個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶存儲額／計發(fā)月數(shù)(男139，女170)。啟動時到齡的農(nóng)牧民月領取養(yǎng)老金為200元，城鎮(zhèn)無業(yè)居民為450元，以后計算不足的補齊到此標準。三年調整一次。
(七)養(yǎng)老保險關系轉移：全市戶籍已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，因正當理由在旗區(qū)之間遷移的，其養(yǎng)老保險關系也可以隨之轉移，遷入地社保局應準予轉入。
為了防止社保移民，凡正當理由從外盟市遷入鄂爾多斯市的，如其在原籍已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并將養(yǎng)老保險關系和個人賬戶金轉入本市后，允許其參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；若原未參加養(yǎng)老保險的，需在我市常住滿三年后方可參保。
(八)農(nóng)牧民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險之間流動，原個人賬戶應轉換為新險種的個人賬戶。
由低繳費險種向高繳費險種轉換的，按換算折抵的繳費年限和最低繳費標準，從換算之日起前推補建個人賬戶。換算公式如下：應折抵繳費年限=折算系數(shù)×原個人賬戶累計繳費月數(shù)÷12；
折算系數(shù)=原個人賬戶本金累計余額÷城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險相同年限(社平工資)個人繳費本金(折算系數(shù)≤1)。由高繳費險種向低繳費險種轉換的，原個人賬戶與繳費年限合并計算，退休時執(zhí)行現(xiàn)行標準。
四、周密安排環(huán)環(huán)落實
一步到位實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，是一項前無古人的事業(yè)，市委、政府已經(jīng)做了決策，能不能落到實處，能不能真正惠及全民，關鍵在于旗區(qū)各級政府和各級勞動保障部門的認識和管理，因此旗委、政府、勞動保障部門非常重視此項工作，對此項工作的正常開展進行了周密的時間安排和工作部署，整體工作分為五個階段：
第一階段為政策宣傳和動員階段。主要任務是：
l、籌備召開全旗勞動保障工作暨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動動員大會，具體部署工作計劃，學習討論有關方針政策，使旗鄉(xiāng)兩級勞動保障部門和經(jīng)辦機構“形成共識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調”。
2、開展媒體宣傳，印發(fā)小冊子，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基本政策做到家喻戶曉。
第二階段為機構人員落實和設備采購、材料印制階段。
主要任務是：完成旗鄉(xiāng)兩級農(nóng)保內(nèi)設機構的建設，完成聘用工作人員的考錄和村、社區(qū)居委會社會保險專兼職協(xié)管員的選聘；完成辦公硬件設施的配備和各種表格材料的制作印制工作。
第三階段為人員培訓階段。
主要任務是：對旗鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構、勞動保障事務所專業(yè)人員和村、居委會社保協(xié)管員進行業(yè)務培訓。
第四階段為全而實施階段。主要任務：
1、完成對第一批參保人員和75歲以上人員的調查摸底、登記和征收保費工作。
2、完成旗社保局計算機管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設。將第一批參保人員基本信息核實和錄入計算機。
3、分批核定辦理城鄉(xiāng)居民退休手續(xù)，開始發(fā)放養(yǎng)老金。
4、逐步建立健全各種賬冊。建立健全旗鄉(xiāng)兩級會計核算制度。
5、規(guī)劃退休審批和養(yǎng)老金發(fā)放程序，使各項工作基本進入正常運行狀態(tài)。
目前，各項工作正在有條不紊的按計劃進行中，相信，有市委政府的高度重視與支持，有財政、公安等相關部門的協(xié)調配合，有各級勞動保障部門工作人員的不懈努力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋，讓全旗各階層人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，共建和諧美好達拉特愿望必將成為現(xiàn)實，也將為社會保障與經(jīng)濟發(fā)展增光添彩。
新型農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度調研報告
一、建立新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度的必要性
（一）實施“轉移發(fā)展”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的需要
隨著“轉移發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施，阿拉善盟的人口、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)會進一步向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、綠洲集中，城鄉(xiāng)一體化步伐將會進一步加快。因此，迫切需要突破體制障礙，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化鋪平道路。而加快農(nóng)牧民社會保障制度建設，逐步與城鎮(zhèn)社會保障制度相銜接，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。當前，阿盟正在步入以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展的必然要求，是解決“三農(nóng)三牧”問題的一個重要載體。要以人口較為集中的三旗政府所在地和重點工業(yè)園區(qū)為重點，集中建設，經(jīng)過三五年的努力，把農(nóng)牧區(qū)轉移人口變成城鎮(zhèn)從業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民問題。而建立農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度，是打破城鄉(xiāng)二元結構、縮小城鄉(xiāng)勞動者利益差別、實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動力自由流動的有效措施之一。
（二）保護生態(tài)環(huán)境，守護祖國北部邊疆的需要
阿拉善盟受特定地理背景和氣候條件限制，形成了十年九旱的典型干旱荒漠地區(qū)，三大沙漠貫穿全境，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，是我國沙塵暴的主要發(fā)源地之一。全盟27萬平方公里土地只有三分之一是荒漠半荒漠草原，可以用來適度放牧。在過去的幾十年里，我們忽視了脆弱生態(tài)環(huán)境的承受能力，選擇了把農(nóng)牧業(yè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。但由于氣候變化因素特別是長期嚴重的超載過牧、亂砍濫伐等人為破壞，草場退化沙化非常嚴重，植被退化，生物多樣性減少，大風、沙塵、蟲害、鼠害等各種災害頻發(fā)，草原逐漸喪失了自身的調節(jié)功能，許多地方已失去了人畜生存條件。那么，肩負著建設和保護脆弱的生態(tài)環(huán)境、守護祖國北部邊疆重任的農(nóng)牧民，怎樣實現(xiàn)治理生態(tài)，恢復植被，實現(xiàn)致富呢？。實踐證明，最好的辦法就是禁止在退化草場放牧，自然恢復草場植被。這就急需讓大部分牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉移或轉產(chǎn)，留守定居小部分牧區(qū)人口進行人工栽培恢復草場、發(fā)展白絨山羊和雙峰駝等生態(tài)畜牧業(yè)、守土安邊。關鍵是要解決好離開草場、失去土地農(nóng)牧民的生活保障和致富問題，即解決好農(nóng)牧民的穩(wěn)定就業(yè)和社會保障問題，尤其是解決好農(nóng)牧民的養(yǎng)老保險問題。
（三）建立以科學發(fā)展觀為指導的責任政府的需要
社會保障制度建設應優(yōu)先保障低收入群體和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，以人人享有基本生活保障和免除貧困為政策目標，使全體城鄉(xiāng)居民生活有保障、有質量、有尊嚴，是社會主義初級階段基本國情決定的客觀規(guī)律，具有不以人的意志為轉移的特點。事實上，在我國實現(xiàn)讓人人享有社會保障的現(xiàn)實途徑，是先建立繳費和保障水平既能包容低收入者，又能包容高收入者的新型養(yǎng)老保險制度。先把制度和機制建立健全起來，再逐步提高繳費和保障水平，促進制度的轉型和相對統(tǒng)一。財政投入可以實現(xiàn)向低收入群體、轉移搬遷農(nóng)牧民和老年農(nóng)牧民傾斜，體現(xiàn)責任政府扶貧濟弱，在制度和機制上引導農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)轉移或轉產(chǎn)，共同致富的目的。
二、新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試點工作進展情況
按照盟委、行署加快“實施轉移發(fā)展戰(zhàn)略”、加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，為有效實施退牧還草、退耕還林和公益林保護工程項目，阿右旗于__年在全盟率先開展了農(nóng)牧民養(yǎng)老保險試點工作，制定出臺了《阿拉善右旗退牧還草牧民養(yǎng)老保險實施辦法》，對牧區(qū)55周歲以上的退牧牧民采取政策補貼和個人籌資相結合的措施，納入農(nóng)牧民養(yǎng)老保險。__年，又制定出臺了《阿拉善右旗農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，將30歲以上的牧區(qū)人口全部納入到農(nóng)牧民養(yǎng)老保險范圍。
__年，額濟納旗制定出臺了《額濟納旗農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試行辦法》，結合退牧還草和生態(tài)公益林效益補償項目的實施，將20歲以上的農(nóng)牧民統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險范圍。
__年，阿左旗出臺了農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度，開展試點工作，將女年滿50周歲、男年滿55周歲的退牧還草和公益林項目區(qū)牧民納入農(nóng)牧民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。并逐步將其他（移民搬遷戶、在職離職嘎查書記和主任、邊境一線及東關村綜合改造項目戶）農(nóng)牧民在自愿的基礎上，采取政府補貼和個人繳納相結合的辦法，納入農(nóng)牧民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。
__年，阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺實施了《阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險制度實施暫行辦法》，將全部農(nóng)牧民納入制度范圍。
目前，全盟普遍開展了農(nóng)牧民養(yǎng)老保險試點工作。這一做法在一定程度上為開展轉移搬遷、退牧還草生態(tài)治理起到了促進和穩(wěn)定作用，也得到了搬遷農(nóng)牧民的普遍接受和一致好評。截止__年底，我盟三旗一區(qū)（開發(fā)區(qū)）被納入養(yǎng)老保險的農(nóng)牧民人數(shù)達到了21895人，占應參保農(nóng)牧民45000人的48.7%。征繳養(yǎng)老保險費9594萬元，支出養(yǎng)老保險金4465萬元，累計結余養(yǎng)老保險費5265萬元，按月領取養(yǎng)老金的人數(shù)達6642人。目前，養(yǎng)老金待遇月人均支付標準在353元-800元之間（除少數(shù)70歲以上人員外）。
三、新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試點工作存在的問題
雖然我盟在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險特別是建立農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險制度方面做了一些有益的探索，但還存在一些問題和困難。
一是制度不統(tǒng)一不夠完善。由于各旗農(nóng)牧民人數(shù)、分布、實施項目和財政負擔能力的不同，實行各自不同的試點辦法。各自為陣的格局不利于農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的流動、不利于農(nóng)牧民參保率的提高。
二是養(yǎng)老保險基金抗風險能力弱。農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險資金籌集很大程度上依托國家生態(tài)建設項目補助資金，而農(nóng)牧民生活困難、個人負擔能力有限，地方財力支持十分有限。不能和國家即將出臺的新型農(nóng)牧民養(yǎng)老保險政策相銜接，未列入國家和自治區(qū)試點，得不到國家和自治區(qū)資金補助，缺乏政策和資金支撐。
三是養(yǎng)老保險繳費水平偏低，基金積累少。受到繳費水平的限制，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度對接存在較大困難，多數(shù)農(nóng)牧民享受的待遇相對于企業(yè)養(yǎng)老保險還很低。由于我盟農(nóng)牧民居住分散、交通不便、物價水平高、成本開支大、生活和生存條件十分惡劣，因此較低的農(nóng)牧民養(yǎng)老金水平無法維系正常生活開支。
四是開展農(nóng)牧民養(yǎng)老保險業(yè)務缺少人力和業(yè)務經(jīng)費。
四、新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險工作面臨難得的機遇
在查擺問題的同時，也看到我盟在全面推行農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度方面具有良好的基礎和難得的機遇。
一是黨和國家重視“三農(nóng)”問題，提出了開展新型農(nóng)牧民養(yǎng)老保險試點的要求。黨的__大提出了“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務，十一屆全國人大一次會議提出鼓勵各地開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，為我盟完善農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險制度，加快推進建立城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保障體系，提供了政策依據(jù)。
二是我盟農(nóng)牧民人口相對少，農(nóng)牧民養(yǎng)老保險易覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，__年阿拉善盟實有人口22.05萬人，農(nóng)牧業(yè)人口為68939人，占總人口的31.3%，其中從事草原畜牧業(yè)人口30481人，從事農(nóng)業(yè)人口24082人。
三是我盟經(jīng)濟實力明顯增強，財力有保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我盟生產(chǎn)總值和財政收入增長速度連續(xù)多年保持25%-30%以上，地方財力保障能力越來越強。__年，阿拉善盟實現(xiàn)生產(chǎn)總值181.79億，財政收入達到25.3億元，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為：4：75：21，工業(yè)對財政貢獻率達到68.04％。
四是國家加大對中西部地區(qū)財政轉移支付和中央預算投入力度。這有利于阿盟向上爭取項目和資金，加大生態(tài)保護和基礎設施建設力度；國家繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、生態(tài)公益林補償?shù)软椖?，農(nóng)牧民群眾能得到一筆可觀的補償收入，可使農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保險有資金方面的保障；阿盟已被列入國家“興邊富民行動”重點地區(qū)，也有利于向上爭取項目和資金。
五是積累了很多有益的經(jīng)驗，進入全國試點地區(qū)具有基礎好、投入少、易覆蓋等優(yōu)勢。我盟農(nóng)牧民養(yǎng)老保險工作起步早、起點高，經(jīng)過幾年的實踐，已初步建立了農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險制度，為下一步實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎。
六是廣大農(nóng)牧民對參加養(yǎng)老保險的認識已有很大的提高。通過農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度的實施，轉變了以往以家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)觀念，增強了社會保障功能，解除了農(nóng)牧民的后顧之憂，對加快農(nóng)牧民搬遷轉移、促進生態(tài)恢復、增加農(nóng)牧民收入等起到了積極的推動作用。
五、建立新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度的思路
目前，我國各地試行的農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度模式，是基礎養(yǎng)老金與個人帳戶相結合的新型養(yǎng)老保險制度。它既具備覆蓋城鄉(xiāng)居民、特別是覆蓋城鄉(xiāng)低收入居民的功能，又能滿足不同地區(qū)、不同群體、不同單位、甚至是個人在不同時期對養(yǎng)老保險的不同需求，具有廣泛的適應性和可推廣性，符合中央加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設的決策。從各地建立新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度財政投入方式、水平與成效看，在如何促進全面建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度方面積累了重要的經(jīng)驗。在中央財政沒有投入或投入少的情況下，各地在實踐中已形成了繳費補貼、基金貼息、老人直補、待遇調整等四種財政投入方式。在投入時點上，已經(jīng)形成了繳費環(huán)節(jié)的入口補貼、給付環(huán)節(jié)的出口補貼及繳費和給付環(huán)節(jié)同時補貼三種方式。
我盟要探索建立資金來源上以個人繳費（集體補貼）、政府補貼（項目補助）相結合；待遇發(fā)放上以基礎養(yǎng)老金和個人賬戶相結合；制度選擇上允許城鄉(xiāng)居民自主選擇城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度。這樣可以解決低收入群體和高收入群體參保問題；可以解決財政（項目補助）投入、個人（集體補助）承擔能力不同問題；可以解決實施項目期間多發(fā)養(yǎng)老金、項目結束后少發(fā)養(yǎng)老金等問題，從而形成“低繳費、低待遇”“高繳費、高待遇”的科學合理、公正普惠的養(yǎng)老保險待遇支付制度。我盟在財政投入方式上可以選擇繳費和給付環(huán)節(jié)同時補貼的方式。即在繳費環(huán)節(jié)由中央和自治區(qū)財政投入，積累基礎養(yǎng)老保險基金積累；在給付環(huán)節(jié)由地方財政（項目補助）投入，發(fā)放基礎養(yǎng)老金的辦法。具體做法有：
（一）參保范圍。凡年齡在16周歲以上，未滿60周歲的具有我盟農(nóng)牧區(qū)戶籍居民和暫不具備參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)村牧區(qū)其他各類經(jīng)濟組織從業(yè)人員。
（二）資金籌集。參保農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險費按農(nóng)牧民年均純收入水平的10-30%的比例自主選擇繳納。由個人負擔（可從國家支付給個人的退牧還草或公益林保護項目補助金中扣繳），個人繳費部分全部計入個人賬戶，實行完全積累，實賬管理。用于退休后的個人賬戶養(yǎng)老金的發(fā)放。中央和自治區(qū)財政補貼部分建立統(tǒng)籌基金，用于退休人員基礎養(yǎng)老金的發(fā)放。地方財政和集體視不同情況按不同比例補助已退休人員基礎養(yǎng)老金待遇的發(fā)放，地方財政和集體補助的具體標準，由各旗（開發(fā)區(qū)）根據(jù)實際情況確定。各級政府須從土地開發(fā)收益、項目開發(fā)收益、生態(tài)保護收益中按比例提取部分資金，建立農(nóng)牧民基礎養(yǎng)老金風險基金。農(nóng)牧民養(yǎng)老保險費年人均籌資標準在2500元至4000元左右。各級政府對實施生態(tài)（公益林）保護工程項目區(qū)的退牧牧民；有草場、有土地，并從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)牧民；自第一輪草牧場與土地承包經(jīng)營權之后無草場、無土地的分支戶；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地的農(nóng)牧民按不同標準補助已退休人員基礎養(yǎng)老金。在農(nóng)牧民養(yǎng)老保險制度推行時間上，對實施生態(tài)（公益林）保護工程項目區(qū)的退牧牧民、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征土地（草場）農(nóng)牧民和邊境一線的農(nóng)牧民優(yōu)先納入；有草場和土地承包經(jīng)營權，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力逐步納入的方式有序漸進，3-5年內(nèi)實現(xiàn)所有應參保對象的全覆蓋。
（三）待遇支付。參保農(nóng)牧民達到退休年齡，并按規(guī)定繳納或補繳農(nóng)牧民養(yǎng)老保險費滿15年及以上的，可以辦理退休手續(xù)，按月享受農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險待遇至死亡。農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。項目實施階段，項目區(qū)農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險金月人均達500-800元（包括各級地方財政補助100元、統(tǒng)籌基金200元、項目資金補助200元-500元、個人賬戶養(yǎng)老金200元）以上；其他農(nóng)牧民養(yǎng)老金待遇水平月人均達500元（包括各級地方財政補助100元、統(tǒng)籌基金200元、個人賬戶養(yǎng)老金200元）。
（四）基金運行、管理及監(jiān)督。成立農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險基金管理委員會，履行政府資金補助、部門協(xié)調、相關政策制定、基金監(jiān)督職能。各旗（開發(fā)區(qū)）人事勞動和社會保障局履行農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險制度的行政管理職能，各旗社會保險經(jīng)辦機構應承擔農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦業(yè)務。農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險基金要納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，封閉運行，專項管理，?？顚Ｓ?。
六、新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險下一步工作安排
一是開展調研，提供決策依據(jù)。為制定我盟新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度提供科學依據(jù)，保證新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險工作在全盟范圍內(nèi)有序推行，各相關部門，要按照盟委、行署的要求，對項目區(qū)和非項目區(qū)農(nóng)牧民人口、勞動力人數(shù)、60歲及以上老年人口等基本情況、養(yǎng)老保險制度運行情況認真進行調查研究，測算資金籌集和需求情況，形成有參考價值的調研報告。
二是編制農(nóng)牧民社會保障規(guī)劃。將農(nóng)牧民養(yǎng)老保險納入全盟社會經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設長期規(guī)劃，把這一關系廣大農(nóng)牧民切身利益的大事擺在重要的位置加以統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤研究，局部試點，穩(wěn)步扎實地推進改革。
三是出臺《阿拉善盟新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險指導意見》。結合國家和自治區(qū)的新框架和我盟的新思路，盡快出臺系統(tǒng)、全面、統(tǒng)一的全盟新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險辦法，以調整和規(guī)范三旗各自為體系的試行辦法，使全盟農(nóng)牧民養(yǎng)老保險試點工作步入一個良好的運行狀態(tài)。
四是進一步調整財政支出結構，加大公共財政對農(nóng)牧民社會保障的投入力度。測算提出每年財政對農(nóng)牧民養(yǎng)老保險支出的比例和資金數(shù)額。同時，要積極爭取國家新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險試點，爭取更多的資金支持。
五是要嚴格控制農(nóng)牧業(yè)勞動力的增長，積極引導和扶持退牧還草農(nóng)牧民和新生勞動力到企業(yè)或城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而直接參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。
六是形成政府牽頭，勞動保障部門具體管理經(jīng)辦業(yè)務，農(nóng)牧、林業(yè)、財政、扶貧、民政等部門通力協(xié)作配合的農(nóng)牧民社會保障管理體系。
七是積極擴大農(nóng)牧民養(yǎng)老保險覆蓋面，在政策制度方面覆蓋全盟所有的農(nóng)牧民的同時，要拿出具體擴面規(guī)劃，采取切實可行的辦法措施，盡快提高農(nóng)牧民參保率。
八是出臺農(nóng)牧民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)的辦法，并逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險并軌，使農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險逐漸向城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險靠攏直至并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。
九是考慮解決開展農(nóng)牧民養(yǎng)老保險工作的各級社會保險經(jīng)辦機構的機構設置、人員編制、業(yè)務經(jīng)費問題。
總之，落實以人為本的科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容突出的表現(xiàn)在農(nóng)牧民這一最大多數(shù)、也是最弱勢的民眾切實利益上。在構建和諧社會中，更加重視邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，不斷擴大農(nóng)牧民的社會養(yǎng)老保險覆蓋面，讓社會發(fā)展成果惠及全體人民。建立完善新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險制度，事關社會穩(wěn)定、事關廣大農(nóng)牧民切身利益，任務非常艱巨，需要我們既要大膽創(chuàng)新的工作，又要有實事求是、科學謹慎的工作態(tài)度。我們要在盟委、行署的領導下，圍繞建設小康社會和構建和諧社會這一目標，轉變思維方式，創(chuàng)新工作方法，認真做好新型農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險，為構建社會和諧、經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)環(huán)境良好的阿拉善做出應有的貢獻。
機關單位養(yǎng)老保險狀況調研報告
一、現(xiàn)狀
__縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止__年底，全縣參保機關事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位74個），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元，歷年累計結余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
二、存在的主要問題
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機構尚未納入?yún)⒄展珓諉T管理。
（二）業(yè)務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。
（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關規(guī)定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
三、對策
（一）創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經(jīng)濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經(jīng)濟體制轉軌過程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務經(jīng)辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經(jīng)辦機構盡快進行整合，通過 “五險合一”使機構設置上下統(tǒng)一，同時加強服務大廳建設，形成 “一站式”辦理業(yè)務的服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
（二）強化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業(yè)務經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務網(wǎng)上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是__縣人民政府頒發(fā)的《__縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號）。從現(xiàn)行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經(jīng)辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
企業(yè)醫(yī)療保險參保情況的調研報告
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局認真組織、加強學習，深刻領會學習科學發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結合醫(yī)療保險管理工作的實際，深入到參保單位，對退休人員和破產(chǎn)關停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況進行調研，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、破產(chǎn)關停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題
××縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè) 75戶，其中有政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶(含云師清酒廠和副食品廠)、關停企業(yè)7戶，共有退休人員190人、在職人員548人(其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、副食品廠37人、造紙廠301人、木材加工廠38人、丹丹科技園23人)。自我縣__年實行醫(yī)療保險制度以來，這些企業(yè)一直處于關停狀態(tài)，根本無力繳納職工的基本保險費，就連基本生活費都分文未領過，只有其中的190人退休人員，在__年8月已按照××縣人民政府__年第24次常委會議紀要要求辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保手續(xù)，從根本上解決了這些退休人員的醫(yī)療保險參保問題，然而，那些在職的548人，仍然因企業(yè)困難而沒有能力參加醫(yī)療保險。據(jù)查，這些困難群體只有極少數(shù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，主要原因是困難，其次是保險意識不強。
二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題
××縣現(xiàn)有參保退休人員3458人，其中縣屬財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位 1364人、上級駐縣單位403人 、縣屬企業(yè)1691人，從__年把破產(chǎn)關停企業(yè)中的190個退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，我縣真正實現(xiàn)了退休人員參保率100%，但其中還存在一些問題，主要是對繳費基數(shù)未統(tǒng)一，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)單位實行“單基數(shù)”繳費，即單位只按在職人員總數(shù)及工資總額繳費，退休人員單位和個人都不繳費，支付確有困難是財政追加預算兜底辦法;其它單位實行“雙基數(shù)”繳費，即退休人員和在職人員一樣，單位都要繳費，只是退休人員個人不繳費。
三、對策與措施
(一)完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經(jīng)濟補償以促進他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。
(二)出資買保險。在改制確實不能操作的情況下，政府應通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險。
(三)“雙基數(shù)”統(tǒng)一為“單基數(shù)”繳費?，F(xiàn)有的3458人參保退休人員中，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)的1364人，除__年財政預算了一年的保費后，再也沒有預算了;企業(yè)2094人參保退休人員中，有1130人早在__、__年的企業(yè)改制中進行了“一次性清算”，不再繳費;只剩下964人延續(xù)著“雙基數(shù)”繳費，__年人均繳費1680元、總額162萬元，如果實行單基數(shù)，就意味著__年應收的2966萬元將減少162萬元。
(四)對企業(yè)繳費率降低1%?，F(xiàn)行單位繳費比率為10%，全年應繳保費1272萬元，如果把繳費率降低1%，就意味著__年基金將減少127.2萬元。
(五)__年保費預算收入2966萬元，與__年的2871.6萬元相比，將增收94萬元，__年基金支出2671.4萬元，當期只結余了200.2萬元。如果實行單基數(shù)繳費和對企業(yè)繳費率降低1%辦法，__年基金收入將減少 289.2萬元，只可能收入2676.8萬元;如果__年的基金支出水平能與__年保持完全一致，__年的收支結果將仍然能實現(xiàn)“收支平衡、略有結余”目標;如果__年的醫(yī)療需求水平繼續(xù)同__年一樣的增漲速度，__年基金將會赤400-500萬元左右。
(六)財政預算應到位。財政在每年的醫(yī)療保險繳費預算時，應按照政策規(guī)定的“工資總額”足額預算，這是實行“單基數(shù)”和“降低費率”的充分必要條件。
第二篇 退休職工養(yǎng)老保險情況調研報告1850字
目前，__市社保局對__市退休職工養(yǎng)老保險情況進行了調研。
一、__市退休職工養(yǎng)老保險基本情況
(一)企業(yè)退休職工情況
__市從1986年10月開始實施企業(yè)養(yǎng)老保險，離退休人員養(yǎng)老金由企業(yè)代發(fā)，社保局差額撥附。2000年實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，逐步由企業(yè)發(fā)放轉為社保發(fā)放。退休人員由最初的幾千人逐漸增加到現(xiàn)在的4萬余人，全市養(yǎng)老金總額從原來的每年留有結余，到現(xiàn)在年缺口達1億元。截止今年3月底，全市參保的企業(yè)單位共有離退休人員4.1萬人。
(二)退休職工養(yǎng)老金的發(fā)放落實情況
2024年，全市平均每月支出養(yǎng)老金5400萬元，離退休人員養(yǎng)老金能夠保證每月按時足額發(fā)放到退休人員手中。
(三)退休職工養(yǎng)老金的差別情況
影響企業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的因素較多，主要有繳費年限、繳費基數(shù)、年齡及退休上一年度社會平均工資等。國家有統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老金計算辦法，倡導的原則是多繳多得，上述每一個因素都會對養(yǎng)老金的數(shù)額產(chǎn)生影響。目前，__市企業(yè)單位退休職工的最低養(yǎng)老金為600元左右，為3800元左右，相差近6倍。
(四)近年來退休職工養(yǎng)老金增長政策的制定和落實情況
為切實保障退休人員的基本養(yǎng)老金能夠隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高，根據(jù)國家關于調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關文件精神，連續(xù)8年為參保單位的退休(職)人員增加養(yǎng)老金待遇。2024年人均月增長210.11元，2024年人均月增長213.00元，增資部分均按時足額發(fā)放到退休人員手中。
二、退休職工養(yǎng)老金管理中存在的困難和亟待解決的問題
目前，__市退休職工養(yǎng)老保險的運作基本正常，各級社會保險經(jīng)辦機構克服諸多困難，確保了退休職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障了退休人員的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。但從長遠看，退休職工養(yǎng)老保險仍然存在著一些問題。
一是養(yǎng)老保險負擔系數(shù)過高。國際通行養(yǎng)老保險負擔系數(shù)一般應為4：1，即4名繳費人員養(yǎng)活一名退休人員。目前，__市大批工人已經(jīng)進入退休年齡，尤其“五七工”、“集體工”的加入，更是增加了退休群體人數(shù)。近年來，隨著國家各項惠民政策的出臺，大部分符合條件的人群已經(jīng)參加了養(yǎng)老保險，并已辦理了退休手續(xù)。加之__市是老森工城，由于林木產(chǎn)業(yè)的萎縮，森工企業(yè)的改制，勞動力需求劇減，就業(yè)困難，導致參保人數(shù)減少，企業(yè)人員參保率較低，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)與退休人員的結構性矛盾十分突出。2024年末，企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費人數(shù)為58437人，退休人數(shù)為38737人，繳費人數(shù)與離退休人員比例為1.5：1，遠遠高于4：1的國際通行標準。
二是收支矛盾非常突出。__市企業(yè)養(yǎng)老保險基金的主要來源是征繳參保人員的養(yǎng)老保險費和中央財政補貼。由于“五七工”、“集體工”的參保、退休導致退休人員不斷增加，同時連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，收不抵支的矛盾日益突出。
三是企業(yè)欠費嚴重。近年來，__市部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，繳費能力下降，造成一部分企業(yè)欠費，尤其一些關閉破產(chǎn)企業(yè)，長期欠費。截止2024年末，全市參保單位累計欠費464萬元。
四是退休人員領取養(yǎng)老金資格認證困難。全市退休人員遍布各地。由于工作人員少，經(jīng)費緊張，對居住異地，特別是居住偏遠農(nóng)村、山區(qū)的退休人員生存認證困難。
三、關于加強__市退休職工養(yǎng)老保險工作的對策和建議
(一)利用多種渠道做好參保宣傳工作，提高全民參保意識，逐步提高參保率。目前，國家養(yǎng)老保險政策已逐步實現(xiàn)制度全覆蓋，支持和鼓勵百姓積極參加養(yǎng)老保險，為群眾解決養(yǎng)老問題。因此，__市應抓住有利時機，利用多種渠道，大力宣傳國家養(yǎng)老保險政策，調動全民參加養(yǎng)老保險的積極性，一方面切實解決普通百姓最為擔心的養(yǎng)老問題，另一方面緩解__市養(yǎng)老保險金收不抵支的矛盾，進而徹底解決這一矛盾，使養(yǎng)老保險工作逐步走上健康發(fā)展軌道。
(二)建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制，實行多部門聯(lián)動，做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作。針對__市部分用人單位參保意識不強，不能依法讓員工參加社會保險，少報、漏報、瞞報繳費工資基數(shù)，拖欠社會保險費等問題，由政府牽頭，建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制，實行多部門聯(lián)動，做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作。
(三)建立養(yǎng)老金反冒領制度。通過與民政、公安建立核查關系，每月定時提取死亡人員數(shù)據(jù)，及時與發(fā)放庫數(shù)據(jù)進行比對，篩查死亡冒領人員。同時，建立嚴格的反冒領舉報制度，對舉報情況屬實的給予獎勵。
(四)政府提高養(yǎng)老金應遵循“提低控高”的原則。政府在提高養(yǎng)老金數(shù)額時，為避免差距加大，應遵循“提低控高”的原則，縮小退休人員的收入差距。
(五)科學核定經(jīng)辦機構編制，確保工作順利開展。按照__市社會保險事業(yè)管理局當前的工作任務量，依據(jù)上級部門有關規(guī)定，科學核定經(jīng)辦機構編制和辦公經(jīng)費，保證工作正常運行。
第三篇 社區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險調研報告1200字
目前，“看病難、看病貴”，參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會的重要內(nèi)容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區(qū)工作人員，深入到社區(qū)居民當中，宣傳醫(yī)療保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調研，有關情況如下：
一、基本情況
__社區(qū)總人口2767人，其中城鎮(zhèn)人口1217人，截止到 __年12月31日，全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金 8674元，低保戶占全社區(qū)參保率的80 %，低保戶以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數(shù) 6 %。
二、存在的問題
醫(yī)療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫(yī)療保險收費太高，因為__社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經(jīng)濟條件和其他原因，一般不住院，但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定點醫(yī)療單位的個別醫(yī)務人員從個人利益出發(fā)，對參加醫(yī)療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。
三、建議
（一）、要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫(yī)療保險制度，最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險步伐，積極實施貧困群體的醫(yī)療救助，完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，提高救助水平。
（二）、希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險當中，進一步建好服務平臺，健全服務網(wǎng)絡，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。
（三）、建立醫(yī)療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對居民的關懷。
（四）、進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障體系，逐步提高醫(yī)療保障水平，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策的宣傳，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險范圍，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。
__社區(qū)
__年12月31日
第四篇 小財產(chǎn)保險公司調研報告4000字
近年來，__市財產(chǎn)保險公司不斷增多，僅20__年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業(yè)，截至20__年上半年，已有財產(chǎn)保險公司11家。其中，保費規(guī)模小于8000萬元的中小規(guī)模保險公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯(lián)合。財產(chǎn)保險市場主體的增多，進一步完善了保險市場主體結構，提高了市場效率，標志著__市保險業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場化的方向邁出了重要一步。但從市場調研和檢查情況看，中小規(guī)模產(chǎn)險公司經(jīng)營管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對策，促進其健康發(fā)展。
一、中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)市場份額較小。2024年上半年，__市財產(chǎn)保險保費收入93685萬元，其中人保股份、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險三家保費收入之和為73892萬元，占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司保費收入共16075萬元，僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718萬元，占4%。
(二)業(yè)務結構失衡。中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種，業(yè)務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”，導致業(yè)務結構失衡。從2024年上半年的情況來看，車險保費收入占全市財產(chǎn)險市場保費總收入的58%，車險、企財險和家財險保費收入占產(chǎn)險總保費收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財產(chǎn)險公司的車險保費收入占79%，車險、企財險和家財險保費收入在產(chǎn)險中的占比為90%，遠遠高出全市產(chǎn)險公司的平均水平。
(三)盈利水平不高。目前中小規(guī)模財產(chǎn)險公司雖已成為__市保險業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風險能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險公司的平均凈利率為-25.1%。因此，中小保險公司必須在增加營業(yè)收入的同時，改善經(jīng)營管理，降低成本費用開支，增加凈利潤。
(四)發(fā)展前景看好。中小規(guī)模保險公司有著規(guī)模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內(nèi)控制度相對滯后等不足，同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭，以小額分散業(yè)務為主，積極拓展大額業(yè)務;以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務;以多渠道、廣代理為途徑，積極爭取優(yōu)質代理業(yè)務，確保有效切入市場，實現(xiàn)平穩(wěn)起步。
二、中小規(guī)模財險公司發(fā)展中存在的主要問題
(一)目標市場定位不明確，缺乏自身特色。保險業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險公司存在最低經(jīng)濟規(guī)模要求，新進入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進入。而要達到最低經(jīng)濟規(guī)模，新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險公司的相繼成立，打破了__市由人保股份、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險3家大型保險公司長期壟斷產(chǎn)險市場的局面，但這些新生保險企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務較少，在進入市場前，缺乏對市場的足夠了解，目標市場定位尚不明確，形成了 “小而全”的經(jīng)營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
(二)專業(yè)化經(jīng)營的基礎不牢。目前，__市中小保險企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產(chǎn)品和客戶細分不足，專業(yè)技術和基礎數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡單模仿多，獨立創(chuàng)新少，低水平重復建設現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個重要原因是中小保險企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1.人才、技術缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓或者培訓不足就匆匆上崗，保險基礎知識缺乏、業(yè)務不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲備、使用機制，頻繁的人員流動給其業(yè)務發(fā)展帶來了較大影響。
2.內(nèi)控機制薄弱，基礎管理相對滯后。由于公司初建，人員少，部門機構不全，業(yè)務發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職，有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實。從現(xiàn)實情況看，各公司已逐步認識到了管理上存在的問題，隨著內(nèi)設機構的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強。
(三)險種結構過于單一。傳統(tǒng)的財產(chǎn)險產(chǎn)品市場基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，承保能力受限，在大項目上參與競爭的機會少，使中小保險企業(yè)在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規(guī)模的險種切入市場，在個別險種上產(chǎn)生了“過度競爭”。過度競爭導致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題，經(jīng)營行為日趨短期化，被動跟著市場走，以價格競爭為策略，減少了利潤空間，給原本規(guī)模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。
(四)與中介公司的合作程度低。由于中小保險公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務是從中介機構獲得的，但中介市場的不規(guī)范給中小保險公司的業(yè)務發(fā)展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關系僅就代理險種、手續(xù)費支付標準等進行了簡單約定，然后視市場情況開展業(yè)務合作。個別代理公司利用保險公司間的競爭和擴大規(guī)模、搶占市場的心理，憑借自身掌握的保費資源，索要高額手續(xù)費，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關規(guī)定，保險中介的業(yè)務經(jīng)營范圍可覆蓋保險產(chǎn)品營銷、服務、理賠的全過程，但目前的合作僅限于代理收取保費，甚至簡單介紹業(yè)務，并未實現(xiàn)保險服務和理賠查勘方面的全方位代理。因此應該推進保險產(chǎn)業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體，用市場交易取代內(nèi)部分工，使市場主體更加關注專業(yè)化經(jīng)營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營效率，增強行業(yè)競爭力。
三、對中小規(guī)模財產(chǎn)險公司發(fā)展的建議
(一)加快自身制度建設，提高經(jīng)營管理水平
1.確立經(jīng)營理念，明確經(jīng)營目標。中小規(guī)模保險公司要牢固樹立起市場觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時，積極研究市場需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點，發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點，贏得特定市場利潤，避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。
2.完善公司內(nèi)部制度建設，提高經(jīng)營管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機制，確保公司內(nèi)部責權分明、運作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質的隊伍，用職業(yè)水準、職業(yè)紀律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。
(二)找準市場切入點，打造核心競爭力。保險企業(yè)核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數(shù)個特定保險市場提供核心專長的生產(chǎn)服務體系。中小規(guī)模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢，應進一步加強對市場的調查研究，細分險種、細分地域、細分業(yè)務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個險種入手，實現(xiàn)突破，通過對核心業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營，形成局部優(yōu)勢，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢，搶占某些利潤較為豐厚的特定市場，迅速完成利潤、市場份額、經(jīng)驗、技術、人才和無形資產(chǎn)的積累，實現(xiàn)高效快速的業(yè)務增長，然后再向其它險種或領域擴大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢。
針對市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，建設專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則，也是中小保險公司在發(fā)展初期應堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)積極學習借鑒外資公司的先進經(jīng)營管理理念。中國保險市場正處于全面對外開放環(huán)境下，新生中小財產(chǎn)保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規(guī)模保險公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅持效益第一，強調利潤化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經(jīng)營、服務競爭”策略，使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益;四是在組織結構、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強調分權制衡、分級授權，從制度上保證風險管理、內(nèi)部控制;五是在核算上強調營運細分，以信息技術作為業(yè)務、財務、行政管理的平臺，注重會計與業(yè)務統(tǒng)計的一致性，注重會計與精算互補利用。
(四)監(jiān)管部門應為新公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
1.積極引導市場主體向專業(yè)化發(fā)展。在市場現(xiàn)有競爭格局下，應培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢，注重在專業(yè)領域培育技術實力，增強核心競爭力。由監(jiān)管部門推動、地方政府牽頭，建立推動保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，加強與財政、稅務、工商等部門的溝通，及時研究解決影響中小保險公司發(fā)展的問題，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導工作，加強對金融創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護。延長保險產(chǎn)品的保護期，鼓勵和支持中小保險公司通過應用信息技術，開發(fā)具有基于風險因素、業(yè)務特征、市場、營銷渠道數(shù)據(jù)的費率浮動的產(chǎn)品。定期開展市場調研，了解市場新增的保險需求，調查新險種的市場接受程度，并通過定期報告及研討會等形式將這些信息反饋給中小保險公司，為中小保險公司開發(fā)新險種、改進老險種提供參考意見和指導。
2.積極進行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險公司的發(fā)展特點，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場行為，重點監(jiān)管經(jīng)營的合法合規(guī)性。保險公司及中介機構必須嚴格遵守財務制度，堅持業(yè)務往來的票據(jù)真實完備，各項費用據(jù)實列支，對危害被保險人利益、擾亂市場秩序、危害保險體系穩(wěn)定的誤導、欺詐和惡性競爭行為進行嚴肅查處，以維護公平的市場競爭環(huán)境，確保中小規(guī)模保險公司打好經(jīng)營基礎，實現(xiàn)整個保險業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
第五篇 養(yǎng)老保險調研報告3350字
為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
繼20__年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于20__年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入2024年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2024年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。2024年度累計結余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2024年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，20__年度信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題
我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。
三、幾點建議
﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質量和水平，滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結合三問三解、作風轉變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務內(nèi)容，簡化相關手續(xù)，方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任，確保資金安全。
第六篇 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調研報告2000字
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎上，于2024年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止 2024年10月，全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中“新農(nóng)?！睉Ｈ藬?shù)為132.6萬人，“城居保”應保人數(shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中“新農(nóng)?！?27.3萬人，“城居?！?萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要做法
(一)精心組織，形成合力。
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
(二)主動作為，增強保障。
各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[2024]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級“新農(nóng)保”經(jīng)辦機構工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件，為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財、物保障。
(三)加強培訓，優(yōu)化服務。
為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構一方面選派業(yè)務骨干參加省、市舉辦的業(yè)務培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務到家”。
(四)注重宣傳，營造氛圍。
各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。
(五)建立機制，扎實推進。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構的選擇，建立服務機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關政策規(guī)定，我市制定出臺了《關于選擇“新農(nóng)保”合作金融機構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2024]3、5號)，各縣(市、區(qū))認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市 1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通使用率達90%以上。
3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關于調整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》(龍政辦〔2024〕118號)，除廈門外，我市在全省設區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))認真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
(六)強化責任，注重督查。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。
第七篇 畜牧局政策性生豬保險實施狀況調研報告2000字
畜牧局政策性生豬保險實施狀況調研報告
豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個關系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的根本問題。從20__年開始，中央、國務院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場供應、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險，隨著生豬保險政策在我市的推進，該項政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，_____省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機構（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險工作，保險公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負責保險工作的實施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實施。20__年，根據(jù)國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬頭，收取保費259.8萬元，補助金額1039.2萬元（其中中央補助649.5萬元、省上補助233.8萬元、市級補助39.0萬元、縣級補助116.9萬元）；保險公司理賠1.1萬頭，賠付976.0萬元（包含20__年投保20__年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬頭，收取保費188.2萬元，補助金額439.2萬元（其中中央補助62.7萬元、省上補助213.3萬元、市級補助31.4萬元、縣級補助131.8萬元）；保險公司理賠11.5萬頭，賠付406.2萬元（包含20__年投保20__年賠付的部分育肥豬）。
二、主要問題
（一）認識需進一步提高。政策性生豬保險的執(zhí)行，是中央、國務院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風險能力和確保養(yǎng)殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法，是由國家保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的。而在部分地方，由于對政策性生豬保險認識不足，存在生豬保險操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對于農(nóng)戶，由于缺乏對保險的深刻理解，認為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發(fā)一收”。
（二）保險機制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次，保險期限為4個月，而農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬出欄時間一般都超過了4個月，剩下的8個月時間農(nóng)戶不能辦理保險業(yè)務，因此，農(nóng)戶對此反映比較強烈。雖然國家在制定該項政策的時候，是根據(jù)生豬的生理特點和出欄周期制定的，但保險機制仍有需要完善的地方。
（三）業(yè)務職能存在混淆。畜牧部門作為行業(yè)主管部門，具體承擔業(yè)務指導和技術支持工作。保險業(yè)務由保險公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負責組織實施，畜牧部門并不直接參與保險工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險公司代辦員，致使保險部門和畜牧部門業(yè)務存在混淆，往往給農(nóng)戶形成誤導。
三、對策建議
針對我市政策性生豬保險實施過程中存在的問題，建議采取以下措施：
（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標語，廣泛宣傳政策性生豬保險工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導。在政策性生豬保險實施過程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農(nóng)戶看到買保險的好處，然后逐步進行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質。要進一步加大基層畜牧、保險從業(yè)人員的培訓力度，挑選思想素質高、工作能力強的同志擔任代辦員，做好解釋、說服工作，主動化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（二）完善保險運作機制。一是要充分發(fā)揮保險的社會管理功能，積極主動參與建立面向農(nóng)民的保險保障體系，結合_____實際，研究制定適合_____農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保險政策，深度參與_____的社會主義新農(nóng)村建設。二是要發(fā)揮保險行業(yè)風險管理的專業(yè)優(yōu)勢，把政策支持和市場機制有機結合，提高保險工作的運作效率。三是要加強與政府及有關部門的合作，充分調動有關部門的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險等農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的合力。
（三）規(guī)范行業(yè)指導行為。畜牧部門要積極配合政策性生豬保險，建立健全防疫體系，嚴格免疫制度，堅持“政府保質量，部門保密度”的原則，按照統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一建立免疫檔案，統(tǒng)一免疫標記，統(tǒng)一疫苗供應，統(tǒng)一免疫管理，確保免疫密度達到100%。保險部門要進一步規(guī)范基層保險行為，健全基層保險機制。
（四）創(chuàng)新養(yǎng)殖信貸模式。政策性生豬保險在一定程度了化解了養(yǎng)殖風險、市場風險及疫病風險，但融資難問題依舊是制約畜牧業(yè)發(fā)展的問題。一是要進一步鼓勵商業(yè)金融機構發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款。在利率浮動幅度、再貸款、貼息、補虧、稅收等方面，對支農(nóng)信貸業(yè)務給予一定的政策傾斜，用經(jīng)濟手段調動各類金融機構信貸支農(nóng)的積極性。二是積極推廣小額信貸。小額信貸的貸款額度要根據(jù)農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模確定，貸款利息要按實際使用貸款數(shù)量和時間計算，以減輕農(nóng)民貸款負擔。農(nóng)民還款可以少量多次，分段還款，既促進農(nóng)民的貸款使用和還款，又有利于小額信貸的貸款回收。三是完善政策保障機制。完善政策措施，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航，解決制約山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風險等突出問題。
第八篇 全球保險市場調研報告950字
全球保險巨頭德國安聯(lián)集團研究部門最新發(fā)布的《全球保險市場調研報告》顯示，20__年，全球保費總收入創(chuàng)歷史新高，達到3.65萬億歐元，剔除受匯率影響，同比增幅約4.4%。值得一提的是，在新增加的總計1500億歐元左右的保費中，約有700億歐元來自同一個市場——中國。這意味著，中國撐起了全球保費增幅的近半壁江山。安聯(lián)的報告顯示，若不是中國，全球保險行業(yè)去年的保費增幅僅能達到2.7%。
尤其是在壽險領域，2024年，“中國效應”尤為突出。如果沒有中國的保費總收入，那么，2024年全球壽險業(yè)保費總收入的增幅將從4.7%跌至2.3%。從具體數(shù)據(jù)來看，中國壽險市場在2024年實現(xiàn)了超過30%的增速，達到自2008年以來的最高漲幅。
安聯(lián)的報告顯示，雖然中國的`保險密度(保費收入/總人口)約170歐元，距離發(fā)達國家的保險密度還有相當長的一段距離。但中國的保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)已超過奧地利，并且?guī)缀蹩熠s上以高度認可壽險產(chǎn)品著稱的德國，2024年德國的保險深度為2.7%，遠低于西歐國家平均值4.7%。
中德安聯(lián)人壽保險公司首席執(zhí)行官陳良表示：“我們很高興看到中國保險市場一路高歌猛進、蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了機遇，也迎來了新一輪挑戰(zhàn)。作為安聯(lián)集團在中國唯一的合資壽險公司，2024年恰好是中德安聯(lián)深耕中國市場的第18年。中國的保險消費市場是具備了無限潛力，中德安聯(lián)將繼續(xù)聚焦業(yè)務轉型與管理變革，不斷優(yōu)化業(yè)務結構，提升客戶服務品質，為客戶創(chuàng)造更大的價值?！?/p>
安聯(lián)的報告同時分析認為：“中國在全球保險業(yè)占據(jù)半壁江山的情形，一方面也是因為全球其他地區(qū)壽險市場的萎靡不振。根據(jù)估算，2024年西歐國家保險費整體收入下降1.2%，這也是自2024年以來首次出現(xiàn)負增長。除了西歐，東歐部分國家和澳大利亞的壽險市場亦在繼續(xù)萎縮。”
中國等新興市場的發(fā)展，正逐漸蠶食西歐在全球保險市場所占的比重。從全球保險市場整體情況來看，西歐的保險市場仍處于停滯不前的狀態(tài)。西歐在全球保險市場的占有率持續(xù)萎縮，下滑至27%左右，而在10年前，西歐的市場占有率則高達36%。
值得注意的是，德國在全球保險市場的占有率從2000年初的6%跌至2024年的4.2%，德國在全球總保費收入排行榜上，已經(jīng)被中國超越。
第九篇 關于城鎮(zhèn)職工社會保險工作情況的調研報告4450字
常委會各位組成人員：
根據(jù)《__市人大常委會20__年工作要點》安排，市人大常委會組織調研組，于20__年7月23日至7月28日在市人大常委會潘其弟副主任的帶領下，到平果、田陽、__區(qū)、隆林、西林和__礦務局等縣(區(qū))、企業(yè)開展調研，調研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的收繳、使用情況，社會保險管理機構、管理制度的落實情況，以及貫徹《______社會保險法》(以下簡稱《社會保險法》)的實施情況為重點，調研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托__、__、__、__、__等縣人大常委會開展調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
20__年7月1日實施《社會保險法》以來，我市各級人民政府高度重視社會保險工作，將社會保險各項量化目標任務，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責任制。通過依法推動、宣傳發(fā)動、部門聯(lián)動和監(jiān)督促動等有效措施，全市社會保險工作取得良好工作成效。
(一)社會保險管理機構建立健全。市、縣(區(qū))兩級人民政府共建立社會保險經(jīng)辦機構60個，其中市社會保險事業(yè)局1個，縣(區(qū))社會勞動保險事業(yè)管理所__個，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心__個，縣(區(qū))失業(yè)保險管理所__個，縣(區(qū))機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險所__個，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所__個，實際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于20__年5月成立了__市社會保險監(jiān)督委員會，各縣(區(qū))也都相應成立社會保險監(jiān)督委員會。
(二)社會保險擴面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)154238人，與上年同比增長15.9%，完成養(yǎng)老保險費征繳109442萬元，與上年同比增長18.5%;失業(yè)保險參保人數(shù)__5278人，完成年度任務__5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長__.52%;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)540840人，占任務470000人的__5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長18.3%;工傷保險參保人數(shù)__8574人，與上年同比增長17.5%，完成基金征繳3__6萬元，與上年同比增長29.4%;生育保險參保人數(shù)__9818人，與上年同比增長5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長8.5%。到目前為止，已對企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇進行了8次調整提高，其他險種待遇也逐步得到提高。
(三)社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的收入都大于支出。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口__059萬元，缺口資金按財政分擔機制由自治區(qū)財政和當?shù)刎斦?:3比例承擔，通過財政調劑，其中：自治區(qū)財政承擔8441萬元，市本級財政承擔1841萬元，各縣(區(qū))財政承擔1777萬元，財政補助資金及時到位，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支平衡。截止20__年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金缺口2__74萬元，缺口資金從歷年累計滾存結余中支付。
(四)社會保險基金管理基本規(guī)范。全市社會保險基金管理基本做到由財政專戶儲存，?？顚Ｓ?，實現(xiàn)收支兩條線。審計部門加強專項審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。從調研的情況看，目前我市社會保險基金的管理制度比較健全，業(yè)務流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
(五)社會保險服務水平有所提高。各縣(區(qū))強化社會保險對外窗口服務，認真開展“陽光社保”活動，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險社會化管理服務率達92%，社會化發(fā)放和支付率達100%。
二、存在的主要問題和原因
全市社會保險工作總體運行良好。但在調研中，發(fā)現(xiàn)社會保險工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識差。各級政府對社會保險有關法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領導和職工思想認識不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費工資基數(shù)、欠繳社會保險費等現(xiàn)象。如，__木業(yè)、__錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，20__年申報參加醫(yī)療保險的有近400人，而申報參加養(yǎng)老保險的僅__0人;__市__礦業(yè)有限公司，20__年實發(fā)工資人數(shù)245人，20__年1月---__月參加養(yǎng)老保險繳費人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險基金缺口大，支撐能力下降。從20__年度和20__年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口存在逐年加大趨勢，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費嚴重造成收不抵支。截止20__年6月止，全市有520個參保單位欠繳養(yǎng)老保險費，累計欠費達23__5萬元，390個單位欠繳失業(yè)保險費，失業(yè)保險費累計欠費3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險金支付增大。20__年6月底，退休人員622__人，比上年同期增加3372人，同比增長6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20__年人均養(yǎng)老保險金已提高到1894.57元，比__年的月人均養(yǎng)老金615元增加了__79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴重欠繳，一方面退休人員增多、待遇提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20__年度全市基本養(yǎng)老保險基金累計滾存結余44482萬元，可支撐月數(shù)4.38個月，至20__年6月底可支撐能力僅為3.8個月，低于全國6個月的警戒線標準，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少__.1個月，處于風險警戒線以上。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，社會保險基金收繳難度大。受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營管理問題，經(jīng)濟效益欠佳，在對歷年欠費還沒有償還的同時，當年又產(chǎn)生了新的欠費，造成企業(yè)社會保險累計欠費不斷加大。如：__礦務局近幾年一些礦井受____開發(fā)投資集團有限公司__航運樞紐工程和____航運樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，20__年以來煤炭市場疲軟，供大于求，煤炭價格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。截止20__年6月止，__礦務局累計欠繳養(yǎng)老保險費8840萬元，失業(yè)保險累計欠費達1079萬元。由于__礦務局嚴重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運轉，任由__礦務局欠費繼續(xù)加大，有可能導致無法完成20__年度自治區(qū)下達給我市基本養(yǎng)老保險基金的征繳任務，按財政分擔機制將由市級財政來承擔由此造成的基金缺口。
(四)社會保險信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財政、國土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關部門信息系統(tǒng)缺乏共享機制;各險種經(jīng)辦機構獨立運行，“五險”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉換和共享;基本養(yǎng)老保險信息沒有進入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對社會保險資金運行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機構人員不足，服務社會水平滯后。社會保險部分經(jīng)辦機構大都成立于上個世紀八九十年代，當時業(yè)務少，配備的人員編制也少。隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務社會質量不高的問題。如：市本級醫(yī)療保險參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務量平均達300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級6萬多參保人進行帶金融功能社會保障卡的信息核對和3萬多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。
(六)有關規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實。由于《社會保險法》的相關細則沒有出臺，一些規(guī)定不具體，實際工作難以執(zhí)行。如：《社會保險法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的個人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標準問題，國家目前沒有制訂實施細則或標準，地方也沒有制定相關政策規(guī)定，實際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會保險法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到十五年的，按月領取養(yǎng)老保險金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號文件，以本人檔案最先記載的出生時間為準，這個規(guī)定一旦與身份證登記的出生時間不一致時，按《______居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。
三、意見和建議
從調研的情況看，目前全市社會保險工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢也很嚴峻，主要是社會保險擴面征繳難，企業(yè)累計欠繳數(shù)額大，有可能導致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支失衡，將極大增加財政負擔。為進一步推進我市社會保險工作，提出以下意見、建議。
(一)進一步提高思想認識，加大宣傳力度。貫徹實施《社會保險法》落實社會保險各項政策，事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是整個社會保障工作的核心。各級人民政府要進一步提高思想認識，高度重視社會保險工作，認真組織力量，采取多種形式，加大《社會保險法》和社會保險有關政策的宣傳力度，不斷增強用人單位的守法意識和群眾的參保意識，使社會保險的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進一步加大征繳擴面力度，加快保費征繳進度。針對我市目前存在社會保險擴面征繳難，欠繳嚴重的問題，各級人民政府要采取有力措施，堅持一手抓參保擴面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對私營企業(yè)、個體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動員和宣傳工作，促進參保擴面工作。二是要組織相關部門對企業(yè)繳費基數(shù)和參保情況進行清理檢查，對少報繳費基數(shù)，應保未保和應繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會保險有關行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段強化征繳，提高社會保險征繳工作效率。
(三)進一步提高政府服務企業(yè)工作水平，促進企業(yè)擺脫困境。政府要增強服務企業(yè)意識，加大對嚴重欠繳社會保險費企業(yè)的調查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)社會保險的征繳。
(四)進一步加快資源整合步伐，提高社會保險管理水平。市社會保險事業(yè)局已于20__年3月掛牌成立，將原__市社會勞動保險事業(yè)管理所等五個社會保險經(jīng)辦機構進行整合。目前市社保局“五險合一”服務窗口大樓維修方案和社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺建設方案已按程序上報，市人民政府應盡快對報批的相關工作進行研究審查批復，盡快落實“五險合一”辦公，實現(xiàn)社會保險“一站式服務”。各縣(區(qū))的社會保險經(jīng)辦機構的整合工作，市行政主管部門要加強指導，盡快組建社會保險事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺的建設步伐，建立部門之間、各險種之間信息資源共享平臺的社會保險信息系統(tǒng)，促進信息共享和協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級大集中，進一步提高社會保險業(yè)務科學管理水平。
(五)進一步強化社會保險隊伍建設，提高服務社會工作能力。一是要增加社會保險經(jīng)辦機構人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當提高縣(區(qū))經(jīng)辦機構級別和干部級別，改善單位機構干部級別較低的現(xiàn)狀，進一步激發(fā)社會保險經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務培訓，提高社會保險管理人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平;三是要保障各項業(yè)務經(jīng)費，滿足開展業(yè)務的需要。
(六)進一步完善社會保險制度，保障法律政策的貫徹落實。社會保險行政主管部門要加強社會保險現(xiàn)行法律、政策的學習和研究，建立社會保險擴面、征繳工作的長效機制，完善資金使用管理制度，嚴格執(zhí)行社會保險基金財務制度，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫訌娰Y金使用的監(jiān)督、審計和公開。要加強對法規(guī)、政策不完善的問題反映，力爭國家和自治區(qū)層面盡快出臺相關實施細則和政策，使《社會保險法》在我市得到更好的貫徹實施。
第十篇 企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費問題調研報告3000字
養(yǎng)老保險涉及職工切身利益，事關企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定大局。企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費(以下簡稱“欠?！?易造成社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)功能障礙、影響社會穩(wěn)定等嚴峻問題。近日，筆者走企業(yè)、訪職工，對我縣企業(yè)欠保問題的基本情況、成因進行了實地調查，并就如何破解欠?，F(xiàn)象作了一些思考。
一、主要問題
一是欠?，F(xiàn)象由來已久。據(jù)調查，我縣從1994年開始就出現(xiàn)了參保企業(yè)欠保的現(xiàn)象。之后，欠保企業(yè)逐年增多，欠保金額逐年增大。截止____年12月底，企業(yè)欠保金額累計已達834萬元。二是欠?，F(xiàn)象較為普遍。從企業(yè)數(shù)量上看，我縣已繳但未繳足保費的企業(yè)有51戶，占568戶已參保企業(yè)的9%;從企業(yè)行業(yè)上看，商貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、工礦等行業(yè)都有涉及;從企業(yè)性質上看，公有、私有企業(yè)都存在欠保問題。三是欠保問題較為嚴重。我縣目前正常納稅企業(yè)共1103戶，其中注冊資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責任意識淡薄，“無心”繳納保費。部分企業(yè)領導受年齡、文化程度和地域條件的限制，在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經(jīng)濟的核心就是一個字——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉，忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系，尤其忽略了社會保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用，沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權益、解決職工老有所養(yǎng)、維護社會穩(wěn)定的高度去認識?；谶@一認識上的錯誤，體現(xiàn)在行動上就是惡意拖欠養(yǎng)老保險費。個體私營企業(yè)老板認為繳納職工養(yǎng)老保險金加重了他們的經(jīng)濟負擔，出于利益考慮，對繳納“養(yǎng)老保險金”持消極、觀望態(tài)度，得過且過，致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應負擔的部分轉嫁到繳費職工個人身上，加重了職工的負擔，收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二：企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，“無力”承擔保費。隨著市場化日漸深入，市場競爭日益加劇，一些企業(yè)難以適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境，在發(fā)展中舉步維艱，企業(yè)效益滑坡，繳納保費壓力加大。我縣主要參保企業(yè)屬電解金屬錳行業(yè)，____年5月31日環(huán)保整治至今，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，導致停保、斷保，直接涉及參保企業(yè)55家，參保人數(shù)2000多名，間接影響其它行業(yè)達10萬人。還有部分企業(yè)因市場減小、生產(chǎn)效率低下等原因而陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)，以致無力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業(yè)，成立于1989年4月，由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于2001年8月宣告破產(chǎn)，企業(yè)負債2311.1萬元，無力繳納職工養(yǎng)老保險費，累計欠保約210萬元，涉及職工81人。
原因之三：缺乏有效機制措施，“無法”征繳保費。一方面，雖然社會保障部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳，但仍然有部分職工沒有完全明白養(yǎng)老保險與自己老年生活之間的緊密關系和保險權利與義務之間的對應關系。特別是部分效益較差企業(yè)的職工，由于工資收入偏低，目前生活困難，加之所在單位的誘導性宣傳，在繳納養(yǎng)老保險費上表現(xiàn)消極，甚至產(chǎn)生抵觸情緒?；蛘J為打一天工就拿一天的工資，只要暫時有錢收入腰包，哪還管得著以后有無養(yǎng)老待遇;或認為老板永遠處于主動地位，哪敢督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費，從思想上剝奪了自己應有權利，更談不上維權，甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業(yè)規(guī)避政策，千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面，雖然《社會保險法》規(guī)定了企業(yè)有為職工繳納養(yǎng)老保險的義務，也有對不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰規(guī)定，但在實際操作中，存在“執(zhí)行難”的問題。目前，正值我縣大力發(fā)展經(jīng)濟的關鍵時期，部分企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，也鉆我們發(fā)展環(huán)境寬松的空子，拒不與勞動者簽訂勞動合同，拒不為職工繳納養(yǎng)老保險費。部分企業(yè)法制意識淡薄，投機鉆營意識強，動則以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，軟拖硬磨，拒不參保，導致征繳機構即使摸清了情況，納入征繳計劃，依然無法收繳保金，強制執(zhí)行困難，局面十分被動。
三、工作建議
(一)強化政策宣傳，擴大養(yǎng)老保險影響面。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)，向社會公開咨詢和監(jiān)督電話，對公眾關心的熱點、難點問題要及時給予解答，切實提高廣大職工對相關政策法規(guī)的認識程度，提高他們的維權意識。人社部門要加強與企事業(yè)單位之間的溝通與交流，全面了解參保單位經(jīng)營狀況，特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細，增加參保單位的繳費自覺性。相關部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會，擴大養(yǎng)老保險的影響面，協(xié)調保費繳納事宜?？梢越⒔y(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險指標定時通報制度，對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的單位要抓典型，定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評，把各單位的繳費信息及時向社會反饋，利用社會監(jiān)督來促進繳費。
(二)采取有效措施，全面加強清欠工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進一步了解欠費信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施和重點突破原則相結合，對不同的欠費單位采取不同的措施，將工作重點
放在欠費數(shù)額多、欠費時間長的大戶、難戶上。對于一次性補繳確有困難的單位，可按規(guī)定讓欠費單位作出清欠計劃，按計劃分期、分批補繳欠費;欠費單位當年應繳金額必須足額繳納，爭取把往年的壞帳、死帳盤活，不得發(fā)生新的拖欠。對欠費時間超過6個月或未按計劃補繳欠費的單位，按規(guī)定收繳或暫時停供發(fā)票，待按要求補繳欠費后再予辦理。建立多項監(jiān)督制約措施，把按時足額繳納養(yǎng)老保險費列入各級政府或上級主管單位的考核內(nèi)容，規(guī)范各參保單位的繳費行為。如：欠費單位不得參加各種先進評選，惡意欠保的不得享受政府給予的優(yōu)惠政策等。采取多種措施、多管齊下，做到有針對性的清理欠費，使清欠工作有大的突破，切實提高養(yǎng)老保險基金的保障能力。
(三)明確工作職責，完善部門聯(lián)動機制。地稅部門要嚴格按《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定依法征繳，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實際繳納能力而屢催不交、繳納意識淡薄的單位堅決進行行政處罰;對欠費情節(jié)嚴重、惡意拖欠者，要排除各種阻力、納入法律程序，落實兌現(xiàn)滯納金制度，給欠費企業(yè)以應有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，對有繳費能力的企業(yè)要依法做出行政處罰決定，申請人民法院強制征繳。在實際工作中，要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定履行義務、行使職能，努力做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時，也應采取柔性手段，做好服務工作，適時收回欠費。對暫無繳費能力的企業(yè)，不宜適用強硬手段，以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對這類企業(yè)，要在對企業(yè)情況進行全面分析的基礎上制定可行的補繳費計劃，并要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能的幫助，從各方面幫扶企業(yè)，使之盡快走出困境，恢復繳費能力。
(四)加強隊伍建設，提高工作效率和質量。社保部門要倡導為社會保險事業(yè)作出貢獻的敬業(yè)精神，深入實際了解所管轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟運行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費的征繳做到有的放矢。促進企業(yè)繳費的實現(xiàn)，關鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府有關部門有必要采取切實有效的行政措施，把督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費作為考核部門及相關領導政績的重要內(nèi)容。將保費繳納作為評比先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者，特別是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與否的必備條件。落實養(yǎng)老保險費擴面征繳目標責任制等有效措施，使養(yǎng)老保險費征繳工作形成良好的激勵和制約機制，確保養(yǎng)老保險費按時足額收繳。同時，從健全社會保障制度，?；?、廣覆蓋角度考慮，核銷破產(chǎn)欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費，并簡化相應辦理程序給予及時辦理落實。
第十一篇 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作調研報告700字
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作調研報告范文
解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題是保障其基本生活的重要內(nèi)容之一。通過我們調研，在建立和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度工作中，還有許多存在問題需認真加以解決。
一是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，村與村、戶與戶之間經(jīng)濟收入水平差異很大，現(xiàn)行“一刀切”的社會保障制度難以實行。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟依然薄弱，集體補助部分不能到位。
三是失去土地后收入不穩(wěn)定，被征地農(nóng)民個人經(jīng)濟實力較弱。
四是被征地農(nóng)民理解政策有偏差，參保意識不強。
五是被征地農(nóng)民未及時就業(yè)，造成未參加企業(yè)養(yǎng)老保險。六是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險相關配套政策急需進一步完善。
加快解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的步伐，提高農(nóng)民生活質量，使農(nóng)民真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，在今后一段時期，應采取以下措施：
一是統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，逐步建立適合被征地農(nóng)民的“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務”三位一體的新型模式，使被征地農(nóng)民充分享受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設帶來的成果。
二是因地制宜，積極探索，制定符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老特點的具有可操作性的養(yǎng)老保險政策。
三是積極研究完善具體的配套制度，解除被征地農(nóng)民的顧慮和疑問，使被征地農(nóng)民最關心的一系列問題都能從中體現(xiàn)并解決。
四是促進被征地農(nóng)民及時就業(yè)。加快項目建設，推動和引導三產(chǎn)的快速、健康發(fā)展。完善勞動力市場，幫助文化程度較高的被征地農(nóng)民及時就業(yè)。制定三年培訓規(guī)劃，為盡快轉崗打下基礎。
五是完善土地征用制度，加強征地工作的.管理，時調整現(xiàn)行征地政策，提高土地補償標準，充分保障被征地農(nóng)民的基本生活。六是加大政策宣傳力度，使廣大被征地農(nóng)民轉變他們“子女養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念，樹立“保險養(yǎng)老”的新觀念，不斷提高他們參保的積極性。
第十二篇 辦事處關于農(nóng)業(yè)保險情況調研報告1850字
辦事處位于科右前旗西南部，總面積239.2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?，F(xiàn)有4806戶，其中農(nóng)業(yè)戶4554戶，人口15946人，其中農(nóng)業(yè)人口15115人，隨著外出務工人員的增加，現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災害尤其是旱災隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一，農(nóng)業(yè)保險可以分散風險，轉移風險，使農(nóng)民獲得必要的補償，有助于盡快恢復正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、##辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
以__年為例，##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401.78畝，保額共計170221.7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849.56畝，保額119699.12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655.83畝，保額26795.4元；葵花投保戶968戶，面積10339.12畝，保額15715.46元；大豆投保戶669戶，面積5557.27畝，保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。__年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠，第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝，占投保面積的1.1%，賠付金額為69257.6元，占保額的40.67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257.6元，占保額的99.43%。同時，保險公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉到__年，為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉到下一年，在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農(nóng)戶自主投保的權力。
2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險，無競爭，勢必導致其服務質量上存在問題，與農(nóng)民的需求存在差距。
3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明，諸如：災年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標準是什么等等，參保農(nóng)戶都不清楚，導致農(nóng)民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應。
5、理賠數(shù)額應嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施，不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務開展，制約保險業(yè)發(fā)展。
三、幾點建議
1、強化政府引導。農(nóng)業(yè)是高風險的產(chǎn)業(yè)，自然災害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失，而個體農(nóng)民自身抗災能力極其有限，對于農(nóng)民的損失以往主要靠政府財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民由于收入低，大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此，開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作，必須加大政府引導，但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責，對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外，還要對農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。
3、實行“三低”原則?！叭汀奔吹捅ｋU、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災受損經(jīng)常發(fā)生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農(nóng)民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風險，防止農(nóng)民因災致貧，因災返貧，又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題，將政府災后補助資金前移為災前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區(qū)應形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的格局，引入競爭機制，給農(nóng)民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務質量。5、公開保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數(shù)額多少，標準是什么，理賠的時限長短，農(nóng)戶都不是很清楚，容易打消農(nóng)民參保的積極性。
6、擴大風險保障范圍。農(nóng)業(yè)保險比較復雜，風險控制較難，應根據(jù)自然生態(tài)條件特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整目標開展工作，逐步增加農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品種類，擴大風險保障范圍，例如應把馬鈴薯種植納入農(nóng)業(yè)保險范疇，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展和政策性農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)步推進。
