工作調(diào)研報(bào)告十二篇

工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 研究背景：簡(jiǎn)要介紹當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，如失業(yè)率、行業(yè)需求趨勢(shì)、求職者面臨的挑戰(zhàn)等，為后續(xù)討論設(shè)定基礎(chǔ)。

2. 調(diào)研目標(biāo)：明確本次調(diào)研的目的，例如了解畢業(yè)生就業(yè)情況、特定行業(yè)的就業(yè)前景、求職者技能需求等。

3. 方法論：描述調(diào)研的方法，包括數(shù)據(jù)收集方式（問(wèn)卷調(diào)查、面試、在線數(shù)據(jù)等）、樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)和分析手段。

4. 數(shù)據(jù)分析：呈現(xiàn)調(diào)研結(jié)果，用圖表、數(shù)據(jù)等形式展示，比如就業(yè)率、平均薪資、行業(yè)分布等關(guān)鍵指標(biāo)。

5. 結(jié)果解讀：對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入解讀，分析影響就業(yè)的因素，如教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、技能匹配度等。

6. 實(shí)際案例：引用具體例子來(lái)說(shuō)明調(diào)研發(fā)現(xiàn)，增加報(bào)告的生動(dòng)性和可信度。

7. 建議與展望：提出針對(duì)調(diào)研結(jié)果的建議，如教育改革、職業(yè)培訓(xùn)、政策調(diào)整等，并預(yù)測(cè)未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的可能變化。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，就業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了深入了解當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，我們進(jìn)行了一次全面的就業(yè)工作調(diào)研，旨在揭示求職者面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及為相關(guān)決策提供依據(jù)。

結(jié)尾：

我們的調(diào)研揭示了就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)雜性與多樣性，強(qiáng)調(diào)了教育、技能和市場(chǎng)需求之間的緊密聯(lián)系。對(duì)于個(gè)人而言，提升自身技能和適應(yīng)能力至關(guān)重要；對(duì)于政策制定者，理解并應(yīng)對(duì)這些趨勢(shì)，將有助于創(chuàng)建一個(gè)更加公平、包容的就業(yè)環(huán)境。我們期待這些發(fā)現(xiàn)能為未來(lái)的就業(yè)策略提供有價(jià)值的參考，并持續(xù)關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的演變。

工作調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 工作調(diào)研報(bào)告14250字

即將召開(kāi)的___十八屆四中全會(huì)首次將以“依法治國(guó)”作為專題討論，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)、法制化進(jìn)程的全面提速。而對(duì)承載著具體行政職能的政府部門(mén)，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門(mén)依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專業(yè)力量對(duì)政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對(duì)外交往與重大項(xiàng)目建設(shè)、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會(huì)法律工委會(huì)結(jié)合近年來(lái)寧波市政府法律顧問(wèn)工作的具體情況，組織了專門(mén)人員進(jìn)行專題調(diào)研。

一、__市法律顧問(wèn)工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)法律顧問(wèn)工作制度化

__市政府高度重視政府法律顧問(wèn)工作，早在__年就專門(mén)制定了《__市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，相較于__年《浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》出臺(tái)，以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則也是在__年之后出臺(tái)。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問(wèn)提升到制度化、規(guī)范化。

(二)政府法律顧問(wèn)工作全市已普遍推進(jìn)

截止目前，全省有超過(guò)__家處級(jí)以上政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問(wèn)團(tuán)(組)形式，從律師事務(wù)所、高校聘請(qǐng)律師、法學(xué)專家等作為政府法律顧問(wèn)。多數(shù)局級(jí)政府部門(mén)也單獨(dú)聘請(qǐng)了專業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)。政府法律顧問(wèn)工作在全市已經(jīng)普遍推進(jìn)。

(三)政府法律顧問(wèn)工作擴(kuò)展到公共法律服務(wù)

政府法律顧問(wèn)工作從原來(lái)為政府部門(mén)提供法律顧問(wèn)服務(wù)以外，還通過(guò)政府搭建平臺(tái)，由政府法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師向平臺(tái)上的單位、個(gè)人提供法律顧問(wèn)服務(wù)，有效的幫助社會(huì)單位、個(gè)人預(yù)防與控制法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛。其中，包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問(wèn)”的農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，在全國(guó)屬于首創(chuàng)，其經(jīng)驗(yàn)并司法部推廣;另外，例如以寧波市總工會(huì)、司法局共同搭建平臺(tái)，勞動(dòng)法律師進(jìn)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺(tái)，為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進(jìn)樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù)，均體現(xiàn)了政府法律顧問(wèn)工作已經(jīng)擴(kuò)展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。

從調(diào)研現(xiàn)狀而言，寧波市政府法律顧問(wèn)工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點(diǎn)。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。

二、政府法律顧問(wèn)工作目前存在的問(wèn)題

(一)政府法律顧問(wèn)工作榮譽(yù)化、形式化

經(jīng)訪問(wèn)多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問(wèn)專家，在談及他們?cè)趽?dān)任政府法律顧問(wèn)工作的最大體會(huì)時(shí)，直言政府法律顧問(wèn)更多時(shí)候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽(yù)，擔(dān)任了政府法律顧問(wèn)的律師、教授，在各自行業(yè)中的美譽(yù)度會(huì)明顯提升。但是，這種政府法律顧問(wèn)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。政府法律顧問(wèn)成為“榮譽(yù)”的代名詞，逐漸形式化，并未實(shí)際參與到政府決策的法律意見(jiàn)咨詢工作中來(lái)。

政府法律顧問(wèn)工作出現(xiàn)“榮譽(yù)化”、“形式化”問(wèn)題，在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析，主要有如下幾個(gè)原因：

1. 政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團(tuán)咨詢法律意見(jiàn)。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦，各部門(mén)有自己的法制科，在很多時(shí)候都會(huì)詢問(wèn)他們的專業(yè)意見(jiàn)。另外，在涉及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)或糾紛時(shí)，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門(mén)直接咨詢，而不是向市場(chǎng)化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會(huì)經(jīng)常參加政府部門(mén)組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，提供相關(guān)的法律意見(jiàn)。很多政府工作人員認(rèn)為，法院是做出判決的，其意見(jiàn)比律師的意見(jiàn)要更加權(quán)威或可信，而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi)，有更多接觸熟悉機(jī)會(huì)和相似話語(yǔ)。因此，無(wú)論是從先天的疏密關(guān)系，還是從法院等司法機(jī)關(guān)的權(quán)威角度，都影響到政府部門(mén)更愿意向誰(shuí)咨詢法律問(wèn)題。這樣，政府外聘的法律顧問(wèn)就會(huì)邊緣化，出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。

2. 政府內(nèi)部決策程序會(huì)無(wú)法兼顧到事先咨詢法律顧問(wèn)。政府部門(mén)有自己的內(nèi)部決策程序，很多時(shí)候一些重大決策涉及到公共利益、社會(huì)秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢(shì)。從政府而言，不會(huì)在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問(wèn)，而很多時(shí)候一旦成熟方案已經(jīng)出臺(tái)，有時(shí)政府部門(mén)會(huì)認(rèn)為再去讓外聘法律顧問(wèn)參與也無(wú)必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問(wèn)前期參與的重要特征，無(wú)法兼顧。政府法律顧問(wèn)無(wú)法提前參與到政府的一些重大決策的法律會(huì)診，久而久之，也會(huì)逐漸沒(méi)有積極性，加劇了“只顧不問(wèn)”的問(wèn)題。

3. 律師的先天特性導(dǎo)致政府部門(mén)對(duì)其缺乏足夠的信任感。律師最早來(lái)源于西方社會(huì)，在近代發(fā)達(dá)國(guó)家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，屬于體制外的隊(duì)伍。因此，對(duì)于很多政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更多是完成一個(gè)形式或任務(wù)，對(duì)于律師提供的咨詢意見(jiàn)有如芒在背，覺(jué)得政府部門(mén)不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢，沒(méi)有充分的信任。 這種律師先天的特性，在沒(méi)有充分信任基礎(chǔ)上，也會(huì)約束其作為政府法律顧問(wèn)作用的發(fā)揮。

4. 無(wú)償模式下的政府法律顧問(wèn)注定導(dǎo)致榮譽(yù)化。政府法律顧問(wèn)是外聘的律師或大學(xué)教授，其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無(wú)償模式，會(huì)導(dǎo)致政府法律顧問(wèn)工作缺乏市場(chǎng)操作，即在提供服務(wù)、花費(fèi)時(shí)間、提供智慧嘗過(guò)的專業(yè)勞動(dòng)后，如果沒(méi)有報(bào)酬，政府法律顧問(wèn)的身份，那么資深律師、法學(xué)教授而言，呈現(xiàn)“榮譽(yù)”、“頭銜”的成份會(huì)更多一些，而不會(huì)真正花費(fèi)時(shí)間、精力去有效率的提供法律服務(wù)，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問(wèn)都是無(wú)償?shù)?，而且是越高?jí)別的政府部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)。

(二)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有充分體現(xiàn)專業(yè)對(duì)口

從目前政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專業(yè)對(duì)口沒(méi)有得到充分重視。

在法律法規(guī)越來(lái)越完善、復(fù)雜的今天，律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)，包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、國(guó)際貿(mào)易、勞動(dòng)等法律專業(yè)領(lǐng)域，都需要術(shù)業(yè)有專攻;而“萬(wàn)金油”的律師時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。政府部門(mén)應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問(wèn)的思維一樣，需要找對(duì)自己部門(mén)專業(yè)對(duì)口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內(nèi)的各級(jí)政府部門(mén)，聘請(qǐng)的政府綜合法律顧問(wèn)團(tuán)，應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個(gè)部門(mén)，例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)海事律師，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師，外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)律師，住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。

(三)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有建立考核機(jī)制

目前，政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有年度和聘期考核機(jī)制。這導(dǎo)致政府無(wú)法科學(xué)有效評(píng)估政府法律顧問(wèn)的工作。這里，主要是因?yàn)椋?/p>

1.政府法律顧問(wèn)工作很多時(shí)候確實(shí)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致政府無(wú)從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問(wèn)工作;而全部依賴定性考核，也會(huì)太過(guò)主觀。

2. 無(wú)償模式或小額收費(fèi)模式下，也很難為情對(duì)政府法律顧問(wèn)追加考核約束。

3. 政府法律顧問(wèn)一般為資深律師及法學(xué)教授，即使考評(píng)也是一般依賴主觀印象，而不會(huì)不顧及到中國(guó)也有的“面子”因素。

(四)法律顧問(wèn)聘請(qǐng)程序上沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化

政府法律顧問(wèn)的無(wú)償模式，是缺乏市場(chǎng)化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)程序上，也還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化。

目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級(jí)政府部門(mén)外聘法律顧問(wèn)，更多的是部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在程序上缺乏市場(chǎng)化、透明化的運(yùn)作，會(huì)導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，會(huì)使外界對(duì)政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)，應(yīng)該列入政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序確定政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)及律師。

(五)政府法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題需要引起重視

根據(jù)律師法，律師不得進(jìn)行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問(wèn)工作層面，會(huì)出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問(wèn)題，需要引起重視：

1. 律師受聘作為某個(gè)政府的法律顧問(wèn)，按照相關(guān)規(guī)定，其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問(wèn)的受聘主體。這樣，如果出現(xiàn)與某個(gè)政府存在法律糾紛的事務(wù)時(shí)，這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實(shí)際情況是，因?yàn)楹芏嗾深檰?wèn)只是無(wú)償?shù)?ldquo;榮譽(yù)性”稱號(hào)，有時(shí)出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對(duì)方的案件，就會(huì)出現(xiàn)利益沖突，但是沒(méi)有引起重視。

2. 在“一村一法律顧問(wèn)”中，法律顧問(wèn)既要充當(dāng)村委會(huì)的法律顧問(wèn)，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會(huì)存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題，也就會(huì)出現(xiàn)。像此類政府法律顧問(wèn)向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時(shí)，一方面是政府的法律顧問(wèn)，一方面又為政府所管轄的單位、個(gè)人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突，政府如何處理？律師事務(wù)所如何處理？這些都需要引起重視。

上述政府法律顧問(wèn)工作中存在的五個(gè)問(wèn)題，如果歸納成一點(diǎn)，就是政府法律顧問(wèn)工作需要考慮市場(chǎng)化因素。

三、深化與完善政府法律顧問(wèn)工作的建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問(wèn)工作，我們提供如下建議作為參考：

(一)從政府層面;

1.充分考慮政府法律顧問(wèn)工作的市場(chǎng)化因素

(1)建立與完善政府法律顧問(wèn)的有償服務(wù)模式。政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的法律顧問(wèn)明確公允、有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)價(jià)格區(qū)間。這樣，即能解決政府法律顧問(wèn)本身的激勵(lì)問(wèn)題，也能夠納入到政府采購(gòu)范圍，并對(duì)政府法律顧問(wèn)工作也能運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收。聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的經(jīng)費(fèi)，列入到政府年度常規(guī)預(yù)算，讓法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。

(2)選聘政府法律顧問(wèn)程序透明化。按照政府采購(gòu)招投標(biāo)程序來(lái)確定與聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，由政府購(gòu)買法律顧問(wèn)服務(wù)。對(duì)政府所要的專業(yè)對(duì)口的法律顧問(wèn)，在資質(zhì)職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標(biāo)門(mén)檻，在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過(guò)透明、公開(kāi)程序選定政府法律顧問(wèn)。

(3)重視政府法律顧問(wèn)的專業(yè)對(duì)口問(wèn)題。根據(jù)不同職能部門(mén)的要求，以及某領(lǐng)域法律顧問(wèn)工作的迫切需求，專業(yè)對(duì)口選定、聘請(qǐng)某領(lǐng)域的專業(yè)律師、專家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問(wèn)。讓政府法律顧問(wèn)工作能夠真正落到實(shí)處，真真切切幫助政府在某專業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府行政。

(4)建立政府法律顧問(wèn)工作的量化考核機(jī)制。結(jié)合定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，讓政府法律顧問(wèn)在有償服務(wù)模式下，能夠提升法律顧問(wèn)服務(wù)工作的質(zhì)量，讓政府法律顧問(wèn)認(rèn)真、勤勉的提供專業(yè)服務(wù)。

(5)繼續(xù)細(xì)化、完善政府法律顧問(wèn)工作流程。建議按照市場(chǎng)規(guī)則，與政府法律顧問(wèn)簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議，對(duì)重大顧問(wèn)事項(xiàng)的工作成果書(shū)面化，提供書(shū)面法律意見(jiàn)。書(shū)面化的法律顧問(wèn)工作成果，列入到考核范圍，對(duì)其專業(yè)度、準(zhǔn)確度、參考價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問(wèn)內(nèi)容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件等情況，需要提高法律顧問(wèn)工作的層次與級(jí)別，做到重大事情重點(diǎn)顧問(wèn)。可以采取如下工作方式：

第一，多方集中法律會(huì)診

對(duì)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件，政府部門(mén)可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(mén)(包括公、檢、法)進(jìn)行集中法律會(huì)診、會(huì)商。多方集中法律會(huì)診，需要有預(yù)見(jiàn)性的針對(duì)可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險(xiǎn)提供政府部門(mén)相關(guān)法律顧問(wèn)意見(jiàn);如果出現(xiàn)司法案件后，相關(guān)司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以回避。

第二，在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢

邀請(qǐng)全國(guó)性的權(quán)威專家或境外法律專家，針對(duì)本市涉及到的重大法律問(wèn)題，或者涉及寧波市對(duì)外交往、境外政府合作項(xiàng)目的重大法律問(wèn)題，進(jìn)行特別法律顧問(wèn)咨詢。

(2)對(duì)于政府法律顧問(wèn)的常規(guī)內(nèi)容，多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。

第一，事前“法律評(píng)估”——對(duì)政府事務(wù)審批流程中，引入法律風(fēng)險(xiǎn)“評(píng)估評(píng)測(cè)”，由政府法律顧問(wèn)提供“評(píng)估報(bào)告”，分析與評(píng)估政府事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，供政府部門(mén)參考;

第二，年度“法律體檢”——對(duì)政府整體的行政事務(wù)，由政府法律顧問(wèn)每年度對(duì)政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進(jìn)行“法律體檢”，出具體檢報(bào)告，指出已有法律問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，提出修正、完善、預(yù)防等建議。

第三，事后“法律審計(jì)”——參照“財(cái)務(wù)審計(jì)”方式，對(duì)政府工作人員任職期間行為，或者對(duì)某政府部門(mén)的某項(xiàng)事務(wù)，就涉及的法律合規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行“法律審計(jì)”。

通過(guò)上述對(duì)政府法律顧問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì)，采取不同的政府法律顧問(wèn)工作方式，重點(diǎn)問(wèn)題集中會(huì)診，常規(guī)問(wèn)題常態(tài)跟進(jìn)，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問(wèn)工作“只顧不問(wèn)”的內(nèi)容空洞化、形式化，切實(shí)幫助政府提供有用的法律咨詢意見(jiàn)，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問(wèn)服務(wù)。

3. 建立備選顧問(wèn)機(jī)制(法律顧問(wèn)庫(kù))

針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作可能存在的利益沖突問(wèn)題，建議建立政府法律顧問(wèn)的律師顧問(wèn)備選機(jī)，建立法律顧問(wèn)庫(kù)，即在政府法律顧問(wèn)在利益沖突不能代表政府時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問(wèn)。

在條件成熟時(shí)，可以參考美國(guó)、香港等地政府部門(mén)，建立專門(mén)代表政府的律師隊(duì)伍，或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機(jī)構(gòu)，從而徹底解決利益沖突問(wèn)題。

(二)從法律顧問(wèn)層面：

1.根據(jù)相關(guān)部門(mén)制定的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)、透明、公允的價(jià)格。避免最后競(jìng)聘政府法律顧問(wèn)時(shí)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格虛高等不良情況。

2.嚴(yán)格遵循利益沖突回避原則，避免擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中，造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。

3.專門(mén)針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作，有針對(duì)性的完善政府法律顧問(wèn)的工作流程，建立完整可查的工作臺(tái)賬，顧問(wèn)工作成果書(shū)面化。

4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)對(duì)口的律師團(tuán)隊(duì)支持相對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù)，提高政府法律顧問(wèn)工作的專業(yè)水平與質(zhì)量。

5.建議法律意見(jiàn)書(shū)責(zé)任制，對(duì)法律意見(jiàn)書(shū)的專業(yè)度、有效性等具體落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)出具法律意見(jiàn)書(shū)的政府法律顧問(wèn)的責(zé)任心。

6.政府法律顧問(wèn)人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維，樹(shù)立大局意識(shí)，遵守保密制度，更好的理解政府事務(wù)的特性，提供有針對(duì)性的咨詢意見(jiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

20__年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20__]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦[20__]19號(hào))的重要一年，也是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)25號(hào)和19號(hào)文件情況

中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20__〕25號(hào))下發(fā)后，我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的頭等大事來(lái)抓。

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時(shí)向縣委、縣政府作了專門(mén)匯報(bào)，將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開(kāi)會(huì)議，將文件精神和國(guó)辦、省辦的有關(guān)要求向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá)，隨后還召開(kāi)了專題學(xué)習(xí)討論會(huì)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以開(kāi)展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，縣扶貧和移民辦于20__年1月28日將中辦發(fā)〔20__〕25號(hào)文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，深入重點(diǎn)貧困村開(kāi)展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神大宣講活動(dòng)，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。

3、結(jié)合實(shí)際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進(jìn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦[20__]19號(hào))，把深化“六項(xiàng)”改革，推進(jìn)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作作為今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛縣辦發(fā)[20__]16號(hào))。

二、精準(zhǔn)識(shí)別工作情況

5月8日省扶貧和移民辦召開(kāi)扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶工作會(huì)議后，我縣及時(shí)成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)識(shí)別工作的組織協(xié)調(diào)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺(tái)下發(fā)了《贛縣20__年貧困戶建檔立卡工作方案》?！斗桨浮分忻鞔_了工作的程序，各階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作的順利有序開(kāi)展。5月22日，縣委常委、組織部長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。5月23日我縣召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議對(duì)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行專題詳細(xì)的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識(shí)別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶信息采集階段。

三、幫扶計(jì)劃制定情況

根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作干部駐村幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(贛縣三送辦〔20__〕23號(hào))，要求參與“三送”工作的單位和部門(mén)做到每個(gè)貧困村都有掛點(diǎn)聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶。除結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶外，要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點(diǎn)戶”的方式，對(duì)“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶。“三送”干部因工作調(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實(shí)處。縣處級(jí)干部和后備干部，單位科級(jí)干部和后備干部，市、縣駐村工作隊(duì)員，要帶頭參加重點(diǎn)幫扶工作，到所掛點(diǎn)聯(lián)系村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)。

四、四大扶貧攻堅(jiān)工程

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣20__年實(shí)施深山移民1086人，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點(diǎn)，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點(diǎn)，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實(shí)竹山安置點(diǎn)，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬(wàn)嵩安置點(diǎn)，可安置36戶140人;陽(yáng)埠下楊安置點(diǎn)，可安置30戶120人;陽(yáng)埠密石安置點(diǎn)，可安置40戶180人。著力打造茅店萬(wàn)嵩和江口美麗家園2個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

2.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。20__年 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)1392人(其中：職業(yè)教育培訓(xùn)580人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)812人)，資金135.72萬(wàn)元，重點(diǎn)圍繞全縣建檔立卡的貧困人口;全縣116個(gè)貧困村及搬遷移民扶貧安置點(diǎn)范圍內(nèi)，參加了職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助，省辦剛剛下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金計(jì)劃，目前正在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、制定方案階段

3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)中。

4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑，堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動(dòng)”的工作思路，立足實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20__年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個(gè)，占貧困村總數(shù)的34.5%，結(jié)合的省市建設(shè)點(diǎn)有73個(gè)，占全縣20__年126個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)總數(shù)的57.9%。目前，上級(jí)已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金，各貧困村正在篩選申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃，待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后，立即組織開(kāi)展年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。

五、存在的問(wèn)題

1、當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)普遍存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來(lái)的，至于誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。

2、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大。現(xiàn)行貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以人均純收入為衡量指標(biāo)，對(duì)住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地?cái)?shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標(biāo)未計(jì)算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計(jì)難于操作，在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題，容易造成絕對(duì)平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。

3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動(dòng)返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實(shí)用技能的群眾不多，導(dǎo)致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質(zhì)運(yùn)輸主要依靠肩挑人扛，生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個(gè)問(wèn)題，還需很長(zhǎng)的時(shí)間。

6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)較重。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等因素影響，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，需要研究解決的問(wèn)題還不少。

六、精準(zhǔn)扶貧對(duì)策建議

1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要易操作。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、舉措實(shí)施要精準(zhǔn)。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，針對(duì)貧困戶的貧困現(xiàn)實(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”， 幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)通過(guò)三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對(duì)象收入水平有較大提高，貧困發(fā)生率有較大幅度降，主要應(yīng)在兩個(gè)方面做到精準(zhǔn)。一是資金籌措要精準(zhǔn)，確保項(xiàng)目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門(mén)要結(jié)合貧困村實(shí)際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎(chǔ)教育等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)扶持，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)專管，提高資金支持水平，強(qiáng)化資金使用效益。二是部門(mén)協(xié)調(diào)要精準(zhǔn)，確保工作順利。實(shí)施縣委掛牌督辦制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金、人力等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，做到項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度，減少部門(mén)利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結(jié)合現(xiàn)行行政管理體制運(yùn)行特點(diǎn)，改變目前的“三送”工作隊(duì)運(yùn)行方式，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，不設(shè)定扶貧年限，可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短，以真脫貧為衡量標(biāo)準(zhǔn)決定撤隊(duì)時(shí)間。

3、政策保障要精準(zhǔn)。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，以貧困村作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，針對(duì)各貧困村的不同特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，有針對(duì)性地制定扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，使每一項(xiàng)扶貧政策力爭(zhēng)做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側(cè)重點(diǎn)放在扶持發(fā)展、能力建設(shè)、脫貧致富上，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，同步建設(shè)小康”的工作思路，對(duì)特殊困難人員，通過(guò)政府救助、干部結(jié)隊(duì)幫扶，著力解決“看病難、讀書(shū)難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問(wèn)題;同時(shí)，救助幫扶低保貧困對(duì)象，通過(guò)政府一定的救助幫扶，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自救能力;開(kāi)發(fā)式扶持低收入群體，以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)均等化等措施，全面推動(dòng)脫貧致富，逐步使全體困難群眾達(dá)到全面小康生活水平。

4、扶貧途徑要?jiǎng)?chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責(zé)任明確的扶貧評(píng)價(jià)體系。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個(gè)職能部門(mén)，扶貧評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立在以政府為主導(dǎo)，多部門(mén)配合，要建立在各自明確扶貧職責(zé)的基礎(chǔ)上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評(píng)體系。

5、定點(diǎn)幫扶要出實(shí)效。俗話說(shuō)，獨(dú)木難支。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛動(dòng)員單位、部門(mén)和干部、能人大戶參與幫扶，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。一是要落實(shí)幫扶到戶機(jī)制。按照落實(shí)對(duì)象、落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)“五落實(shí)”要求，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶。二是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“1125”幫扶模式(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10戶、單位主要負(fù)責(zé)人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點(diǎn)戶)，落實(shí)“三個(gè)一”目標(biāo)，即：一門(mén)心思想脫貧、一個(gè)產(chǎn)業(yè)促增收、一門(mén)技術(shù)作保障，全面覆蓋年度計(jì)劃脫貧人群。三是把握時(shí)機(jī)、集聚力量。充分利用對(duì)口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機(jī)遇，廣泛凝聚社會(huì)資源參與扶貧開(kāi)發(fā)，全面形成合力，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧加速發(fā)展同步小康。

關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。

二、主要措施及成效

加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。。

（一）抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長(zhǎng)，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng)；學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng)；工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)學(xué)校班子建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫(xiě)自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)?；鶎狱h組織通過(guò)黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹(shù)立起了很高的威信。在訪貧問(wèn)苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問(wèn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好！群眾威望較高，形成很大影響。

（二）抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度；對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心；堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓進(jìn)??；堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)；堅(jiān)持以身作則，廉潔自律；堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣；堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒；堅(jiān)持無(wú)私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。

（三）抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)（園）黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書(shū)育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）抓制度，強(qiáng)機(jī)制。各中小學(xué)?；鶎又Р咳ν晟泣h建工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進(jìn)一步健全完善了《三會(huì)一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開(kāi)展得有聲有色。通過(guò)實(shí)行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。

（五）抓投入，強(qiáng)陣地。全市教育各級(jí)黨組織注重陣地建設(shè)，在時(shí)間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動(dòng)主陣地——黨員活動(dòng)室建設(shè)上，在注重強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化重硬件建設(shè)，配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的活動(dòng)展示板，內(nèi)容不斷充實(shí)、更新，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了必要的場(chǎng)所；檔案管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。涌現(xiàn)出了不少陣地建設(shè)先進(jìn)典型。陣地建設(shè)的加強(qiáng)，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)?；?，提高了質(zhì)量，保證了效果。

三、存在的問(wèn)題：

中小學(xué)黨建工作中，各級(jí)黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級(jí)各類學(xué)校對(duì)黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開(kāi)展的不是十分平衡。整體來(lái)看，城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠(yuǎn)農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校；中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué)。

（二）黨組織的凝聚力和吸引力在個(gè)別學(xué)校還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面由于個(gè)別基層黨組織不注重黨員納新工作，對(duì)要求入黨的青年教師培養(yǎng)力度不夠，致使一些優(yōu)秀骨干教師長(zhǎng)期游離于黨的大門(mén)之外。另一方面由于受社會(huì)不良風(fēng)氣及黨內(nèi)個(gè)別不良現(xiàn)象的影響，少數(shù)教師對(duì)黨缺乏正確認(rèn)識(shí)。還有極個(gè)別教師入黨動(dòng)機(jī)不純，只圖入黨后享受權(quán)利，不想履行黨員義務(wù)。

（三）某些基層黨組織班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少，身兼數(shù)職居多，黨支部書(shū)記多由校長(zhǎng)兼任，時(shí)間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

四、幾點(diǎn)建議

（一）努力提高各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。全市教育系統(tǒng)各級(jí)各學(xué)校黨組織要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個(gè)支部的好壞，關(guān)鍵是書(shū)記。從全市黨的組織狀況來(lái)看，大多數(shù)黨支部書(shū)記都是校長(zhǎng)兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢(shì)在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。

（三）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)與當(dāng)前教育系統(tǒng)開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做科學(xué)育人先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機(jī)制。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型。通過(guò)典型的示范、帶動(dòng)和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

（四）加大對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對(duì)學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，抓熱點(diǎn)，解難點(diǎn)，辦實(shí)事。建立完善中小學(xué)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，把黨建工作落到實(shí)處。

中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分重視，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作的新水平。

校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

(heart2@pullwithmatpa.comqq418208158)

一、關(guān)于教研工作

1.__校區(qū)的常規(guī)教研工作正常開(kāi)展。制定的教研目標(biāo)主要是：如何因材施教，讓所有學(xué)生都有進(jìn)步或改變。主要內(nèi)容是針對(duì)中高考、小升初考以及各年級(jí)的階段考試，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)慣。實(shí)施方式是：立足我校區(qū)實(shí)際，每次教研活動(dòng)都提前確定教研主題、確定時(shí)間地點(diǎn)等，通過(guò)歷次教研活動(dòng)，收到了一定的效果，指導(dǎo)了教師的教學(xué)實(shí)際，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的整體進(jìn)步。

2.除常規(guī)教研外，還在校區(qū)開(kāi)展了教師的教學(xué)技能競(jìng)賽，舉辦了優(yōu)質(zhì)課、示范課、過(guò)關(guān)課等的評(píng)定，促進(jìn)了教師的業(yè)務(wù)水平的提高，在一定時(shí)段內(nèi)曾掀起過(guò)教師積極參加教研教改的熱潮，極大提升了課堂教學(xué)效益。

3.沒(méi)有開(kāi)展立項(xiàng)的課題研究。

4.沒(méi)有進(jìn)行完整的教育資源庫(kù)建設(shè)。目前校區(qū)只是收集建立了以教案、網(wǎng)絡(luò)資源等為中心的教學(xué)資料庫(kù)。

5.開(kāi)展了中高考的主題研討和培訓(xùn)活動(dòng)。效果一般。

6.高中階段已進(jìn)入了新課程。借閱過(guò)廣州市教研室對(duì)新課程的培訓(xùn)與研討的部分內(nèi)刊。

7.校區(qū)教研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)還較粗糙，需不斷打磨。

8.校區(qū)對(duì)每次教研均有文記載，并以此作為教師考評(píng)考核的內(nèi)容之一。

9.未來(lái)的校區(qū)教研計(jì)劃是立足實(shí)際挖掘資源搞教研。

二、關(guān)于培訓(xùn)工作

1.新教師的崗前培訓(xùn)主要由科組長(zhǎng)、教學(xué)主任結(jié)合公司各項(xiàng)規(guī)章制度，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例等，依次進(jìn)行培訓(xùn)。

2.在職教師培訓(xùn)主要以成功案例和分公司級(jí)的獲獎(jiǎng)?wù)n例為載體對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

3.未來(lái)教師培訓(xùn)工作規(guī)劃：深入貫徹、多角度探究個(gè)性化1對(duì)1的教學(xué)模式，并在其基礎(chǔ)之上對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)等方面的全面培訓(xùn)。

三、關(guān)于課程研發(fā)

暫沒(méi)有開(kāi)展小組、班級(jí)規(guī)模的課程探索。

__年10月19日

第二篇 美麗鄉(xiāng)村工作調(diào)研報(bào)告：美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村3800字

為全面了解和掌握 “美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的進(jìn)展情況，為下一步工作的扎實(shí)推進(jìn)提供決策依據(jù)，確?；顒?dòng)取得成效。我們一行三人按照縣美麗辦領(lǐng)導(dǎo)的安排和部署，于10月29、30日兩天，下到東山鄉(xiāng)，以深入村屯現(xiàn)場(chǎng)、走訪、調(diào)查問(wèn)卷和召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)工作進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

東山鄉(xiāng)位于巴馬縣東北部，距縣城 47 公里。全鄉(xiāng)下轄8個(gè)行政村150個(gè)村民小組2517戶13200多人。其中，10戶以下的隊(duì)有9個(gè)，11戶—20戶的隊(duì)有79個(gè)，21—50戶的隊(duì)有62個(gè)。全鄉(xiāng)500人以上的自然屯僅有2個(gè)，300-500人以下的自然屯也僅有2個(gè)。

“美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的大力關(guān)心支持下，以弄謨村巴優(yōu)屯為試點(diǎn)，大力推進(jìn)村屯硬化、美化、綠化項(xiàng)目建設(shè)，完成異地安置、環(huán)屯道路硬化、觀景涼亭、香蘭林石梯路、村屯書(shū)法標(biāo)志牌、“和諧共融”文化長(zhǎng)廊、《弟子規(guī)》訓(xùn)教臺(tái)、宣傳欄等建設(shè)，鋪設(shè)草皮地420平方米、種植綠化樹(shù)350株（在原來(lái)的基礎(chǔ)上），總投資39萬(wàn)元。初步形成“村屯清潔、村莊美麗、生態(tài)優(yōu)美”的大石山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)全鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化，取得了初步成效。全鄉(xiāng)150個(gè)隊(duì)，結(jié)合實(shí)際，垃圾清掃在人口居住聚集區(qū)執(zhí)行保潔員負(fù)責(zé)制，群眾分散村屯采取各戶自行保潔，隊(duì)長(zhǎng)任保潔監(jiān)督員，督促村民自行處理垃圾的辦法。目前，文錢(qián)大屯、弄山大屯、巴優(yōu)屯、巴根屯已落實(shí)保潔員；其余村屯落實(shí)了108個(gè)監(jiān)督員；應(yīng)建立屯規(guī)民約150個(gè)隊(duì)，已建立屯規(guī)民約150個(gè)隊(duì)；垃圾池建設(shè)任務(wù)53個(gè)，已完成建設(shè)20個(gè)，11月5日前全部建設(shè)完畢；焚燒爐建設(shè)任務(wù)24個(gè)，已完成建設(shè)4個(gè)，11月20日前全部建設(shè)完畢。配備垃圾清運(yùn)車1部，實(shí)現(xiàn)巴根屯-鄉(xiāng)府所在地-優(yōu)雅村路口-水洞、弄?jiǎng)偼?巴優(yōu)屯等公路沿線村屯垃圾處理一體化。配備人力三輪車36輛，機(jī)動(dòng)三輪車5輛，基本滿足重點(diǎn)村屯的保潔需要。

二、工作措施

（一）因地制宜

針對(duì)各村屯的不同情況，圍繞“垃圾得到科學(xué)處理、村屯保持清潔衛(wèi)生”的目標(biāo)，因地制宜建立保潔機(jī)制、推進(jìn)保潔工作。該鄉(xiāng)是大石山區(qū)鄉(xiāng)，群眾居住分散，50戶以上的自然屯僅有江洲、文錢(qián)、巴優(yōu)、巴根、弄山等，大部分自然屯戶數(shù)都較少，并且居住十分分散，一個(gè)弄場(chǎng)幾戶人家，垃圾不多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為落后，不便于垃圾集中清運(yùn)處理。對(duì)于條件好的村屯，嚴(yán)格按照“環(huán)衛(wèi)進(jìn)村”的工作要求，配備保潔員，簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書(shū)，設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，配備人力或電力三輪車，修建垃圾池或焚燒爐，建立村屯垃圾清運(yùn)工作制度，實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化，保持村屯干凈整潔、水溝暢通無(wú)垃圾、房前屋后東西堆放整齊等。對(duì)于條件差的村屯，因道路未硬化，居住分散，戶數(shù)少，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)建立保潔機(jī)制，在垃圾分類處理的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“垃圾不出戶”理念，引導(dǎo)群眾在垃圾產(chǎn)生時(shí)及時(shí)放入火灶焚燒，使垃圾處理不出戶。對(duì)于房前屋后白色垃圾，由住戶自行負(fù)責(zé)清理。重點(diǎn)抓好禽畜養(yǎng)殖管理，實(shí)現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)不亂放。抓好群眾衛(wèi)生意識(shí)教育，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）分類處理

將垃圾分為可回收、不可回收，可焚燒、不可焚燒等類別進(jìn)行處理。

一是對(duì)可回收垃圾，通過(guò)出賣方式處理。對(duì)于金屬物、玻璃瓶、紙箱等可出賣的東西由農(nóng)戶收集歸類后出賣。出賣前要求群眾集中收好、擺放整齊，不影響村容。二是對(duì)于廚余垃圾，通過(guò)堆肥方式處理。剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，由農(nóng)戶就地處理形成肥料。這樣不僅美化了環(huán)境，而且也對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)田生產(chǎn)帶來(lái)有利的影響。三是對(duì)于可焚燒垃圾，進(jìn)行焚燒處理。各村對(duì)垃圾池和焚燒爐建設(shè)選點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保能夠落實(shí)垃圾處理需要。經(jīng)群眾意愿及鄉(xiāng)村兩級(jí)審定，全鄉(xiāng)8個(gè)村共規(guī)劃建設(shè)53個(gè)垃圾池和24個(gè)焚燒爐。根據(jù)實(shí)際情況，將大部分焚燒爐建設(shè)承包給老板施工，所有垃圾池建設(shè)由村屯實(shí)施。目前，垃圾池和焚燒爐的建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。四是對(duì)于電池等有害物品，按照縣里的政策進(jìn)行回收。各村設(shè)立固定收集登記點(diǎn)，將有害物品回收價(jià)格上墻公示，并通過(guò)隊(duì)長(zhǎng)告知各屯群眾，力爭(zhēng)將有害物品上繳由縣里統(tǒng)一處理，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

（三）公私結(jié)合

單位、農(nóng)戶管好私人責(zé)任區(qū)與保潔員管好公共區(qū)域相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋。

一是鄉(xiāng)府所在地劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。在鄉(xiāng)政府所在地，共劃分了二十三個(gè)責(zé)任區(qū)，落實(shí)各個(gè)單位的管理區(qū)域，明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人員。在鄉(xiāng)保潔員每日一掃的基礎(chǔ)上，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)保潔任務(wù)，在檢查中，哪個(gè)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，由責(zé)任單位進(jìn)行整改，并追究責(zé)任人員的責(zé)任。二是落實(shí)農(nóng)戶門(mén)前屋后“三包”責(zé)任。各村屯都將清潔區(qū)劃分到具體農(nóng)戶，每戶一個(gè)責(zé)任區(qū)，落實(shí)管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“三包”責(zé)任。以隊(duì)長(zhǎng)為督查員，定期檢查，哪戶沒(méi)有履行好“三包”責(zé)任的，由隊(duì)長(zhǎng)督促整改。三是明確保潔員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)。簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書(shū)，制訂衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)定期清掃，保持公共區(qū)域衛(wèi)生。

（四）內(nèi)外促進(jìn)

內(nèi)通過(guò)群眾自治、外通過(guò)評(píng)比督查促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村常態(tài)化。

一是按照“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”的模式，在清潔鄉(xiāng)村中讓群眾自我規(guī)劃、自我籌資、自我修建、自我使用、自我管理。如弄謨村巴優(yōu)等村屯，通過(guò)群眾的自覺(jué)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展村組戶清潔衛(wèi)生制度、清潔生產(chǎn)行為規(guī)范、屯規(guī)民約、日常保潔和監(jiān)督制度等事項(xiàng)，都由群眾召開(kāi)村民代表會(huì)議議定，大多數(shù)通過(guò)后實(shí)行，體現(xiàn)了大家的意志，得到更好地實(shí)施。巴優(yōu)等屯還由屯內(nèi)隊(duì)長(zhǎng)、老干部和村民代表組成檢查組對(duì)群眾議定的事項(xiàng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，使屯規(guī)民約得到切實(shí)落實(shí)。二是鄉(xiāng)村積極開(kāi)展評(píng)選清潔示范戶等活動(dòng)，并把爭(zhēng)創(chuàng)清潔文明組、戶作為其他評(píng)比表彰和涉農(nóng)項(xiàng)目投放傾斜的前置條件，使群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照《東山鄉(xiāng)開(kāi)展“美麗東山·清潔鄉(xiāng)村”督查方案》，加強(qiáng)對(duì)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的督查，通過(guò)暗訪與明查、定期與不定期等督查方式，對(duì)各單位、行政村的各項(xiàng)日常保潔等長(zhǎng)效機(jī)制是否執(zhí)行到位、對(duì)農(nóng)戶的宣傳教育工作是否到位等工作進(jìn)行督查，每周督查一次以上，對(duì)長(zhǎng)效保潔工作開(kāi)展落后的村屯進(jìn)行通報(bào)。

（五）齊抓共管

各級(jí)各部門(mén)共同推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。市一級(jí)，市直聯(lián)系單位積極主動(dòng)，關(guān)心支持該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到該鄉(xiāng)了解情況，工作隊(duì)長(zhǎng)駐村屯指導(dǎo)工作，并解決10000元的垃圾池、焚燒爐建設(shè)補(bǔ)助?？h一級(jí)，縣四班聯(lián)系該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)指導(dǎo)，并落實(shí)資金10萬(wàn)元作為清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。縣直聯(lián)系單位統(tǒng)戰(zhàn)部、水電局、衛(wèi)生監(jiān)督所、藥監(jiān)局等單位領(lǐng)導(dǎo)也多次到聯(lián)系村解決實(shí)際困難問(wèn)題，村聯(lián)系村建設(shè)垃圾池、配備垃圾桶、落實(shí)焚燒爐建設(shè)補(bǔ)助資金等。鄉(xiāng)一級(jí)，印發(fā)工作方案，組建工作隊(duì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系及抓示范點(diǎn)、包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)包村的工作局面。按照自治縣《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村保潔員長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等精神，該鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的保潔領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制訂衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)劃指導(dǎo)清潔鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)、管理保潔員、檢查評(píng)比保潔工作等。村一級(jí)，各村也成立保潔領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、存在的問(wèn)題

一是該鄉(xiāng)是大石山鄉(xiāng)，群眾居住分散，大部分村屯戶數(shù)少，難以按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)長(zhǎng)效保潔機(jī)制、開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)。如有的自然屯才有5、6戶人家，即使每戶每年收取100元保潔費(fèi)，一年才有五六百元，要使保潔員正常開(kāi)展保潔工作較難。有些自然屯，東一戶西一家，有的在山上，有的在半山腰，有的在山下，路是石梯路，難以落實(shí)保潔員統(tǒng)一保潔。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全鄉(xiāng)除公路沿線少數(shù)村屯外，其他村屯都沒(méi)有硬化，交通也極為不便，難以開(kāi)展保潔工作。三是鄉(xiāng)級(jí)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)緊張。鄉(xiāng)府所在地垃圾清運(yùn)處理，每次需要油費(fèi)40元，每星期拉9次，每月需要油費(fèi)1440元，垃圾車司機(jī)每月工資1000元左右，每年費(fèi)用29280元，還有垃圾車輛年檢、修理等費(fèi)用，數(shù)額較大。目前縣級(jí)補(bǔ)助10000元的垃圾車油費(fèi)，如果能夠解決垃圾車司機(jī)的待遇問(wèn)題更好。四是群眾參與面需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、啟示和建議

美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)，既是打造天藍(lán)、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛(ài)自然保護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”，也是“民生工程”、“新風(fēng)工程”和“作風(fēng)工程”。搞好宣傳教育是前提，定好規(guī)劃是基礎(chǔ)，建好硬件設(shè)施是關(guān)鍵，抓好示范樹(shù)典型，立好長(zhǎng)效機(jī)制是保障。

一要宣傳教育，依靠群眾。廣大農(nóng)村是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，廣大農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)的主力軍，要鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)參與，做好服務(wù)工作，發(fā)揮主力軍作用。自覺(jué)打掃自家屋內(nèi)屋外、門(mén)前庭后，自覺(jué)清理自家田園道路，自覺(jué)形成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式，自覺(jué)改善生活生產(chǎn)條件，共同建設(shè)美好家園。

二要整合資源，形成合力。多渠道籌措資金，各級(jí)財(cái)政資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要優(yōu)先用于積極性高、工作效果好的村屯。建立整合項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制，把國(guó)家現(xiàn)推行的農(nóng)村“一事一議”、風(fēng)貌改造、人飲工程等扶貧項(xiàng)目整合起來(lái)，通過(guò)推廣沼氣池建設(shè)與“三改”（改廚、改廁、改圈）工程結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)保。

三要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大建設(shè)。用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，把開(kāi)展清潔工作與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)同步進(jìn)行，加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善保潔設(shè)備和設(shè)施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，推廣硬化道路，保持溝渠通暢，通過(guò)植樹(shù)綠化，建立生態(tài)人居環(huán)境。

四要加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制。明確職責(zé)，管理到位。有一套長(zhǎng)效的機(jī)制來(lái)維持得來(lái)的成果，建立和落實(shí)好保潔制度，確保年內(nèi)具備條件的自然屯70%以上落實(shí)保潔員。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把清潔鄉(xiāng)村工作作為服務(wù)人民群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使之深入人心并變成群眾的自覺(jué)行為。

第三篇 基層黨務(wù)工作調(diào)研報(bào)告6200字

黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)， 其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因簡(jiǎn)析

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū)、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無(wú)話可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施

黨的十八大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好” 村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

第四篇 2024年扶貧到戶工作調(diào)研報(bào)告5400字

根據(jù)上級(jí)安排，近期我區(qū)通過(guò)實(shí)地走訪、入戶調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)全區(qū)扶貧到戶工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

__區(qū)是1999年六安撤地設(shè)市設(shè)立的新區(qū)，總面積1926平方公里，山、崗、灣畈各占三分之一，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，280個(gè)行政村，總?cè)丝?00.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口85萬(wàn)。淠河、汲河貫穿全境，著名的淠史航水利樞紐工程座落我區(qū)，上有佛子嶺、響洪甸等五大水庫(kù)，地勢(shì)南高北低，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)、革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，有8個(gè)省江淮分水嶺綜合治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易旱易澇，自然災(zāi)害頻繁。全區(qū)2300元以下的貧困人口6.75萬(wàn)戶，22.83萬(wàn)人。

二、扶貧到戶工作的主要做法和取得的成果

設(shè)區(qū)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實(shí)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委扶貧開(kāi)發(fā)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的方針政策。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，以實(shí)施整村推進(jìn)工程為著力點(diǎn)，以基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以互助資金試點(diǎn)、“雨露計(jì)劃”為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是對(duì)扶貧到戶工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了良好成效。

1、整村推進(jìn)。實(shí)施第二輪扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，我區(qū)編制了《__區(qū)XX-XX年扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程規(guī)劃》，啟動(dòng)了第二輪100個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工程(其中省重點(diǎn)村80個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)村20個(gè))，按照國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村整合資金不少于500萬(wàn)元、省級(jí)重點(diǎn)貧困村整合資金不少于300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，XX年從首批到區(qū)1480萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金中安排整村推進(jìn)項(xiàng)目49個(gè)，計(jì)1213萬(wàn)元，按照因村而宜的工作思路，在項(xiàng)目安排上突出兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件較差的村，主要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好的村，主要突出產(chǎn)業(yè)化扶貧，以龍頭產(chǎn)業(yè)為依托，讓其給貧因戶提供技術(shù)、資金和信息，提供就業(yè)崗位，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助貧困戶脫貧致富。二是把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、茶葉開(kāi)發(fā)、油茶開(kāi)發(fā)與我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，在扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)都附加規(guī)定有企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，通過(guò)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收，讓貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持在冊(cè)貧困戶“首扶制度”，進(jìn)一步強(qiáng)化小額到戶貼息貸款的扶貧力度，全面放開(kāi)承貸機(jī)構(gòu)，方便有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的貧困戶貸款發(fā)展生產(chǎn)，增收脫貧。自XX年以來(lái)，累計(jì)投放小額到戶貼息貸款0.3億元，貼息150萬(wàn)元。目前我區(qū)有國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1家，省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)3家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、市級(jí)37家，中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品品牌20個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品11個(gè)，各類農(nóng)村專業(yè)合作社242個(gè)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貼息貸款1.5億元，貼息450萬(wàn)元。

3、互助資金。XX年以來(lái)，我區(qū)深入開(kāi)展村民互助資金試點(diǎn)，通過(guò)民政注冊(cè)成立村級(jí)扶貧互助社85個(gè)，投放試點(diǎn)資金1000萬(wàn)元，入社農(nóng)戶8462戶，其中貧困戶4007戶，有效緩解了農(nóng)村貧困戶生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。XX年投入互助資金100萬(wàn)元;在10個(gè)貧困村開(kāi)展互助資金試點(diǎn)，貼息貸款85萬(wàn)元;支持農(nóng)民專業(yè)合作組織6個(gè)60萬(wàn)元。建立健全扶貧幫扶責(zé)任制和扶貧檔案。

4、“雨露計(jì)劃”。 通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”工程，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村退伍軍人培訓(xùn)以及貧困高中生和大學(xué)生扶貧助學(xué)，貧困人口的文化素質(zhì)和致富技能有了較大提高。XX以來(lái)，區(qū)直多部門(mén)合作共開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人(次)，設(shè)立農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地4處，開(kāi)展農(nóng)村退伍軍人“碧桂園”專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)260人次，資助農(nóng)村貧困大學(xué)生475人，資助金額240萬(wàn)元，利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專項(xiàng)資金資助貧困高中生350人，資助金額達(dá)225萬(wàn)元。XX年，我區(qū)進(jìn)一步拓寬了“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)領(lǐng)域，投入資金156萬(wàn)元。一是狠抓農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，對(duì)全年的培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了培訓(xùn)意見(jiàn)，調(diào)整了培訓(xùn)工種，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全年完成培訓(xùn)1300人，占全年培訓(xùn)任務(wù)的100%。二是按每人每年4000元至3000元標(biāo)準(zhǔn)，給全區(qū)XX年211戶在冊(cè)貧困家庭考入大專以上的大一、大二大學(xué)生發(fā)放了教育資助金，資金總額達(dá)90萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦油茶、茶葉、板栗等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班23次，培訓(xùn)人員達(dá)1.5萬(wàn)人次。

5、社會(huì)扶貧。一是注重加強(qiáng)與中直、省、市直機(jī)關(guān)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)我區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作的大力支持，如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)我區(qū)的教育、道路、衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力的幫助，截至XX年末，累計(jì)向我區(qū)貸款余額達(dá)10480萬(wàn)元，支持建成了__區(qū)農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造、城南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘇石大橋建設(shè)等一批項(xiàng)目;捐款574萬(wàn)元建設(shè)建成一批供水、公路、橋梁、教育、防洪等公共項(xiàng)目，解決了項(xiàng)目地群眾飲水難和行路難等問(wèn)題;累計(jì)捐贈(zèng)318萬(wàn)元，資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中學(xué)生接受繼續(xù)教育;累計(jì)捐贈(zèng)兩節(jié)送溫暖資金38萬(wàn)元。如淮南礦業(yè)集團(tuán)幫扶獅子崗鄉(xiāng)南岳廟村做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金1477.85萬(wàn)元。央企中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)對(duì)口幫扶__區(qū)獅子崗鄉(xiāng)康家埠村，目前已落實(shí)幫扶資金80萬(wàn)元;二是抓好區(qū)直單位的扶貧幫扶工作，每年確定550多名副科職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，XX年以來(lái)，區(qū)直單位和個(gè)人累計(jì)向貧困戶扶貧捐款330萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折款450萬(wàn)元，投資200萬(wàn)元用于貧困村改善道路、村部改貌、生產(chǎn)發(fā)展。三是抓好扶貧宣傳工作，動(dòng)員一批企業(yè)和我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)成功人士參與我區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，他們?cè)谖覅^(qū)修建“村村通”水泥路、村部改貌、學(xué)校改貌等方面給予了大力支持，累計(jì)捐資達(dá)600多萬(wàn)元。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

1、扶貧到戶認(rèn)識(shí)有偏差。從目前扶貧到戶的實(shí)踐來(lái)看，工作中存在著扶貧措施不過(guò)硬，部門(mén)配合不緊密，干部工作不合拍的現(xiàn)象。溯本求源，這是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。一是重視不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)是做好扶貧到戶工作的重要保障。但是少數(shù)地方對(duì)扶貧到戶工作缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，貧困戶的一切問(wèn)題也就順利解決了。因而對(duì)扶貧工作重視不夠，往往把主要精力放在大項(xiàng)目、大投入等對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有較大帶動(dòng)作用的工作上，對(duì)扶貧到戶工作只停留在一般的形式上，缺乏實(shí)質(zhì)上的重視和關(guān)心。二是部門(mén)認(rèn)識(shí)弱化。扶貧到戶工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的密切配合和共同努力。但是在具體運(yùn)行操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧到戶工作興趣不濃，片面地認(rèn)為扶貧到戶是群眾自己的事，到戶工作實(shí)施起來(lái)難度大，群眾工作也不好做，以至于部門(mén)為了維護(hù)自身利益，出現(xiàn)了“回避”和“踢皮球”現(xiàn)象。三是群眾認(rèn)識(shí)有偏差。大部分群眾對(duì)扶貧到戶的真正含義不理解，認(rèn)為扶貧到戶無(wú)非又是扶幾個(gè)農(nóng)村能人和產(chǎn)業(yè)大戶，與自己關(guān)系不大，有“貧困是命”的落后宿命思想。還有部分群眾認(rèn)為扶貧到戶就是把錢(qián)直接分配到戶，等、靠、要思想嚴(yán)重。思想認(rèn)識(shí)不到位，部門(mén)認(rèn)識(shí)弱化、群眾認(rèn)識(shí)有偏差，導(dǎo)致扶貧到戶工作“效果不佳”。

2、扶貧到戶政策不完善?，F(xiàn)行扶貧到戶工作機(jī)制的政策有：整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、小額貸款貼息、貧困村互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計(jì)劃”等。這些方面的政策設(shè)計(jì)是符合扶貧到戶方向的。但是，有些政策規(guī)定定在扶貧到戶的具體工作中難以落實(shí)，有的甚至存在明顯的缺陷，從而導(dǎo)致大量的扶貧資金不能發(fā)揮扶貧到戶的應(yīng)有作用。特別是相當(dāng)一部分貧困戶對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)化扶貧運(yùn)行機(jī)制意見(jiàn)很大?！捌髽I(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，設(shè)計(jì)雖好，但缺少對(duì)扶貧企業(yè)和大戶的有效監(jiān)督和問(wèn)效。從而導(dǎo)致大部分龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶的壯大和發(fā)展，與貧困戶脫貧致富關(guān)聯(lián)度不大，甚至使本來(lái)屬于貧困戶的扶貧資金變相轉(zhuǎn)為扶富扶強(qiáng)，群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈，意見(jiàn)很大。

3、扶貧到戶體制不夠順。扶貧到戶工作的項(xiàng)目、資金渠道和參與部門(mén)都很多，如信貸扶貧資金由農(nóng)行管理，以工代賑資金由發(fā)改委管理等，不少項(xiàng)目由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，扶貧系統(tǒng)只是間接參與。也就是說(shuō)扶貧部門(mén)雖然是執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)政策的單位，但在項(xiàng)目建設(shè)、資金調(diào)度等方面，只能做協(xié)調(diào)工作，無(wú)法從整體上調(diào)控。而且，專項(xiàng)扶貧資金安排，首先要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局需要，區(qū)扶貧辦只有建議權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)，這就造成了扶貧系統(tǒng)只有實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的責(zé)任，而沒(méi)有調(diào)控扶貧資金的措施和手段。由于體制不順，導(dǎo)到扶貧工作效果大打折扣。

四、扶貧到戶機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、正確處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧致富的關(guān)系。解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不意味著就能解決貧困人口的溫飽和脫貧致富問(wèn)題。就扶貧開(kāi)發(fā)而言，解決當(dāng)前貧困人口的溫飽問(wèn)題應(yīng)放在第一位，其次才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。處理好這兩者之間的關(guān)系，要求貧困地區(qū)在安排扶貧資金、選擇扶貧項(xiàng)目時(shí)，要解決落實(shí)到貧困村、貧困戶。在少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決之前，不應(yīng)將扶貧重點(diǎn)轉(zhuǎn)向更大范圍的低收入人口。解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、早日脫貧致富，是當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的崇高使命和奮斗目標(biāo)。

2、建立扶貧到戶的組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)口幫扶。區(qū)委、區(qū)政府要統(tǒng)籌區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，形成一個(gè)“以區(qū)政府為主導(dǎo)、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)總協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、村委會(huì)為實(shí)施載體”的扶貧到戶組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)口幫扶。一是加大區(qū)直部門(mén)及企事業(yè)單位等對(duì)口幫扶貧困村力度。扶貧部門(mén)積極牽頭組織社會(huì)成功人士開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。二是明確幫扶重點(diǎn)。要重點(diǎn)解決貧困戶穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，核心是幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立比較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目，要結(jié)合貧困農(nóng)戶實(shí)際和國(guó)家現(xiàn)有的扶持政策，實(shí)現(xiàn)因戶制宜，不提倡救濟(jì)式的簡(jiǎn)單做法。三是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把定點(diǎn)幫扶貧困戶作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，明確到責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人實(shí)行定人、定點(diǎn)、定責(zé)包干扶持，保證每一貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系，把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。將幫扶情況登記造冊(cè)，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開(kāi)，并將此項(xiàng)工作列入選拔重用干部的重要依據(jù)。四是注重幫扶成效。對(duì)幫扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要聯(lián)系一批，幫扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3、整合扶貧資源，轉(zhuǎn)變扶持方式。首先要建立規(guī)范、合理、有效的扶貧管理體制，明確有關(guān)部門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排扶貧資金。采取搭建“平臺(tái)”、“拼盤(pán)”的辦法，按照“整合資源、集中投入、各負(fù)其責(zé)、捆綁使用”的原則，整合扶貧、以工代賑以及其它支農(nóng)資金，加大對(duì)貧困農(nóng)戶扶持力度。通過(guò)整合各方資金，放大扶貧資金扶持效應(yīng)，提高扶貧資金使用效益。其次要轉(zhuǎn)變扶持方式。主要是轉(zhuǎn)變扶貧資金投入方向和扶持方式。在當(dāng)前國(guó)家大力加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的情況下，扶貧資金應(yīng)該轉(zhuǎn)變投入方向，要從過(guò)去主要扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)扶持提高貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力上來(lái)。大力扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面上來(lái)，要根據(jù)貧困農(nóng)戶脫貧致富的不同需要制定幫扶規(guī)劃，確立投資發(fā)展方向，實(shí)施優(yōu)先扶持發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增加貧困農(nóng)民收入。力爭(zhēng)做到50%以上的扶貧專項(xiàng)資金直接投向貧困戶，重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、擴(kuò)大貧困村互助資金和小額扶貧貸款到戶覆蓋面?；ブY金和小額貼息貸款是扶貧到戶的有效政策，效果明顯：一是擴(kuò)大貧困村互助資金試點(diǎn)單位數(shù)量和資金規(guī)模，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都建立生產(chǎn)發(fā)展互助資金;二是增加扶貧貼息資金總量，擴(kuò)大小額貼息貸款到戶規(guī)模。區(qū)級(jí)貼息資金安排應(yīng)不少于150萬(wàn)，貼息利率應(yīng)該不低于5%。在扶貧貼息工作中，牢記扶貧宗旨，面向農(nóng)村，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

5、完善投入保障機(jī)制，健全考評(píng)考核制度。首先要完善建檔立卡制度，做好農(nóng)村低保對(duì)象與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的有效銜接，全面掌握貧困戶生產(chǎn)生活基本情況，真實(shí)地反映貧困人口的致貧原因和他們的脫貧愿望，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因戶施策、分類指導(dǎo)，建立扶貧到戶項(xiàng)目庫(kù)，報(bào)區(qū)扶貧辦備案，以利提高扶貧到戶的有效性。直接扶貧到戶的項(xiàng)目可分為“改善貧困戶生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和有助于農(nóng)民增加收入的培訓(xùn)項(xiàng)目”三大類。由貧困戶“看單點(diǎn)菜”。一是對(duì)扶貧到戶項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分期啟動(dòng)、分批扶持。二是安排扶貧到戶專項(xiàng)資金，建議省里從每年財(cái)政扶貧資金盤(pán)中，專門(mén)切出一塊，與整村推進(jìn)到戶資金、“雨露計(jì)劃”到戶資金捆綁使用，并納入考評(píng)。三是對(duì)貧困戶直接扶持的無(wú)償資金額度以1000—5000元為宜，所有扶持的項(xiàng)目，必須來(lái)源于項(xiàng)目庫(kù)，納入扶貧專項(xiàng)資金年度計(jì)劃范圍。四是在對(duì)貧困戶的資金扶持投入方式上，通過(guò)多年的摸索，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式比較好，先辦事后給錢(qián)。項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況因戶制宜安排，待驗(yàn)收后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式發(fā)放。其次要建立幫扶到戶工作考評(píng)制度，實(shí)行目標(biāo)管理。一是以區(qū)為單位，成立扶貧到戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)扶貧到戶工作進(jìn)行半年一考評(píng)，一年一考核，將考核結(jié)果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，依照有關(guān)政策規(guī)定在扶貧資金安排上予以傾斜。對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)不力，進(jìn)展緩慢，年度考評(píng)為“不合格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，取消下年度申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金的資格，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把扶貧到戶工作擺上重要工作日程，納入年度工作績(jī)效考核，與干部職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)考核來(lái)促進(jìn)扶貧到戶工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

第五篇 檔案部門(mén)林改工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3050字

集體林權(quán)制度改革是___、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村改革的一項(xiàng)重大舉措，林權(quán)制度改革涉及到農(nóng)村家家戶戶，它涉及面廣，事關(guān)廣大農(nóng)戶切身利益，做好林改檔案工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有積極的作用，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣集體林權(quán)制度改革檔案管理工作，確保林改檔案工作完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。__縣檔案局為搞好林改檔案工作，對(duì)全縣52個(gè)村委會(huì)516個(gè)村民小組的林改過(guò)程中產(chǎn)生的文件材料歸檔工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將林改檔案調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、 林改檔案工作基本現(xiàn)狀

__縣林改工作于二○○七年八月開(kāi)始，涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案材料，初期對(duì)全縣52個(gè)村委會(huì)516個(gè)村民小組完成了調(diào)查摸底工作，515個(gè)村民小組制定和通過(guò)了林改及農(nóng)地補(bǔ)換，發(fā)證工作方案，全縣野外確權(quán)林地共21036宗，已發(fā)證6389宗，發(fā)證率30.4%。林地、農(nóng)地糾紛共1704宗，已調(diào)處1597起，調(diào)處率93.7%省、州林改部門(mén)要求檔案立卷工作于XX年5月30日前完成，時(shí)間緊迫，工作量大，目前各類林改材料收集不齊，不能順利開(kāi)展立卷歸檔工作。

二、林改檔案工作存在的主要問(wèn)題

一是林改檔案工作涉及面廣，材料繁多，如部分山林權(quán)證有誤，存在一證多山、一山多證、山林權(quán)證與實(shí)地不符、山地勘界沒(méi)有重新勘測(cè)、林權(quán)證沒(méi)有及時(shí)更換、山林權(quán)證內(nèi)容不明、缺少標(biāo)注宗地面積和四至界線、山林經(jīng)營(yíng)手續(xù)不完備，引起山林權(quán)屬問(wèn)題的糾紛等情況，需要重新核對(duì)原檔案材料；二是村級(jí)林改材料收集不完整，如各村委會(huì)對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件材料沒(méi)有妥善保存，導(dǎo)致文件材料收集不齊全；三是部分林地糾紛未調(diào)解清楚，材料不能歸檔；四是外業(yè)材料數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，大量材料需要校對(duì)，沒(méi)有完結(jié)，文件材料不夠齊全完整，嚴(yán)重影響了林改檔案工作的進(jìn)展。

三、林改檔案工作的建議

針對(duì)我縣林改檔案工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為要搞好我縣林改檔案，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)林改檔案工作的重要性和緊迫性。林改工作關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益調(diào)整的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林改工作政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，林改檔案收集是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便，直接關(guān)系到林改工作的質(zhì)量。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的林改檔案，是林改工作的客觀反映和重要的歷史見(jiàn)證，是鞏固林改成果、維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林業(yè)承包關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。因此，要充分認(rèn)識(shí)林改檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好林改檔案工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真分析并及時(shí)解決工作中存在的各種困難和問(wèn)題，明確檔案管理的任務(wù)和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理，為林改工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）明確林改檔案的收集和歸檔要求。林改檔案是指在林改過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄，要做好林改檔案工作，必須要明確林改檔案的收集和歸檔要求。一是要明確歸檔范圍。在林改過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔文件一般包括：各種會(huì)議材料、文件、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作宣傳、檢查、匯報(bào)、總結(jié)等材料，由主辦單位按文書(shū)檔案歸檔保存；森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)界線圖表、各種匯總清冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、林木林地權(quán)屬證明文件、公告材料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)認(rèn)界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準(zhǔn)文件、林權(quán)登記臺(tái)帳等林木和林地權(quán)屬登記發(fā)證原始材料，林權(quán)管理信息系統(tǒng)的備份等材料。二是要明確保管期限。保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、XX年。本機(jī)關(guān)、本單位的政策性文件，重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重要業(yè)務(wù)文件，重要問(wèn)題的請(qǐng)示與批復(fù)、重要的報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、匯總材料，重要的合同協(xié)議、憑證性文件等，上、下、同級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的往來(lái)文件等，應(yīng)定為永久保管。上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本機(jī)關(guān)、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動(dòng)形成的一般性、過(guò)程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應(yīng)作為文書(shū)檔案進(jìn)行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機(jī)關(guān)或單位，可再按照合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類、綜合類等進(jìn)行類目設(shè)置，也可結(jié)合本地工作實(shí)際采取期他適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ā?/p>

（三）規(guī)范管理林改檔案工作。一是要確保檔案的形成質(zhì)量。依托林改檔案培訓(xùn)平臺(tái)，引入林改檔案的內(nèi)容，大力宣傳林改檔案工作，整體提升林改檔案工作人員工作意識(shí)，使林改檔案工作的開(kāi)展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，采取有力措施，確保各類檔案字跡工整、清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽字蓋章、日期等具有法律效用的標(biāo)識(shí)完整齊備，使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；照片和圖片有文字說(shuō)明；非紙質(zhì)材料配以相應(yīng)的目錄和說(shuō)明，并能確保載體有效性；重要的電子文件要使用不可擦寫(xiě)的光盤(pán)，并制成紙質(zhì)檔案保存。二是要做好檔案的收集整理、保管和移交。加大對(duì)涉及負(fù)責(zé)林改檔案業(yè)務(wù)工作的人員的培訓(xùn)力度，提高他們對(duì)林改檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)和林改檔案工作的能力，促使他們加大對(duì)歸檔材料的收集、整理、保管和移交工作力度，完善林改各類檔案。三是要加大林改工作法律檔案的管理力度，對(duì)糾紛調(diào)解類涉及到人民法院判決的判決書(shū)要采取多套制，有原件的就使用原件歸檔，沒(méi)有原件的就使用復(fù)印件歸檔。四是抓好林改檔案的源頭。林改檔案是涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)改革中形成原始記錄，保障村民林地的合法權(quán)益，不抓住這源頭，林改檔案工作將成為無(wú)源之水，只有從產(chǎn)生林改檔案的痕跡資料中抓起。切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理歸檔等幾項(xiàng)工作，林改檔案工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使林改檔案源頭建設(shè)上臺(tái)階、上水平。五是有效整合林改檔案信息資源，林改檔案信息資源的有效整合是林改檔案充分、有效利用的前提和保障。把林改檔案作為檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)，逐步建立、健全林改檔案體系。六是抓好林改檔案法規(guī)體系建設(shè)，制定出我縣林改檔案法規(guī)體系建設(shè)中的發(fā)展規(guī)劃，提出林改檔案歸檔的總體目標(biāo)、方法和步驟，逐步建立和完善林改檔案法規(guī)體系，使我縣的林改檔案工作又好又快的發(fā)展，檔案業(yè)務(wù)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出相對(duì)具體的指導(dǎo)性實(shí)施意見(jiàn)，深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助和指導(dǎo)其制定有林改檔案的管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，提升林改檔案建設(shè)的制度化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)林改檔案工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要高度重視林改檔案工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把林改檔案工作擺上工作日程，要林改檔案工作與林改工作同步開(kāi)展，建立健全林改檔案管理體制，強(qiáng)化林改檔案規(guī)范化整理措施，為規(guī)范林改檔案管理奠定基礎(chǔ)；要在人力、物力、財(cái)力的投入上應(yīng)給予支持，加大林改檔案宣傳工作力度，利用報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、廣播等多平面媒體專版宣傳，在__縣檔案網(wǎng)站等電子媒體開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專欄，定期或不定期編制林改檔案的有關(guān)信息，供給各級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)決策參考，為社會(huì)公眾服務(wù)，使林改檔案深入民心。二是完善工作機(jī)制。各相關(guān)單位要加強(qiáng)林改檔案工作研究力度，建立林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和林改檔案管理人員責(zé)任制，要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)林改檔案工作，健全各項(xiàng)制度，完善林改檔案工作體系。三是要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。縣林業(yè)和檔案部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)林改檔案工作的檢查指導(dǎo)，把林改檔案工作納入林改成果檢查驗(yàn)收項(xiàng)目，確保林改檔案工作健康有序地進(jìn)行。檔案行政管理部門(mén)要主動(dòng)為林改檔案工作提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)對(duì)林改檔案工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)林改檔案工作成績(jī)突出者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的要限期整改，切實(shí)提高林改檔案工作管理水平，確保林改檔案工作取得實(shí)效。

第六篇 區(qū)孕產(chǎn)婦健康管理工作調(diào)研報(bào)告2700字

孕產(chǎn)婦健康管理是我區(qū)婦女保健工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院對(duì)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理相當(dāng)重視，制定了一系列的保健管理制度和管理辦法，督促各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)，規(guī)范全區(qū)的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，促進(jìn)保健管理指標(biāo)的完成和服務(wù)質(zhì)量的提高，確保全區(qū)母嬰平安。

__區(qū)2024年共有產(chǎn)婦7555人，活產(chǎn)數(shù)7662人（轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦分娩人數(shù)17276例，活產(chǎn)數(shù)17443例，外省、市流動(dòng)孕產(chǎn)婦5152例）。葉酸補(bǔ)服7377人，葉酸服用率97.6%。產(chǎn)前篩查 3399 人，產(chǎn)前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)7053人，系統(tǒng)管理率為93.36%。產(chǎn)后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產(chǎn)婦管理1332人，高危管理率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡與新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進(jìn)行 每年召開(kāi)婦幼衛(wèi)生工作專題會(huì)議，先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)》、《__區(qū)推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費(fèi)工作實(shí)施方案》、《__區(qū)農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實(shí)施方案》、《__區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報(bào)告和評(píng)審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務(wù)合格區(qū)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，促進(jìn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持五不漏，確保提高婦女保健服務(wù)質(zhì)量

一是轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科門(mén)診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機(jī)構(gòu)孕婦及高危孕婦孕情不漏報(bào)；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開(kāi)一次例會(huì)收集相關(guān)婦幼衛(wèi)生信息，保證各村孕產(chǎn)婦名單不漏報(bào)；三是實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)互通孕產(chǎn)婦信息，高危評(píng)分15分以上的孕產(chǎn)婦區(qū)級(jí)保健人員一同進(jìn)行監(jiān)管，確保所有孕產(chǎn)婦不漏報(bào)；四是孕產(chǎn)婦保健管理實(shí)行“雙簽字”制，要求村級(jí)保健人員對(duì)每位孕婦產(chǎn)前訪視至少三次，產(chǎn)后訪視2次、高危孕產(chǎn)婦增加訪視次數(shù)，堅(jiān)持不漏訪；五是加強(qiáng)育齡婦女中高危人群的管理，做到計(jì)劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結(jié)合，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全

在孕產(chǎn)婦保健管理過(guò)程中，堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，做分工不分家，團(tuán)結(jié)又協(xié)作，對(duì)每位孕產(chǎn)婦從妊娠、分娩直到產(chǎn)褥期結(jié)束形成一條龍式的保健服務(wù)體系，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全。

（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理

我區(qū)從2024年6月開(kāi)始堅(jiān)持運(yùn)用高危貧困孕產(chǎn)婦救助項(xiàng)目來(lái)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。每年定期進(jìn)行2次孕婦集中高危篩查活動(dòng)，如2024年對(duì)全區(qū)1028名孕婦進(jìn)行了規(guī)范的產(chǎn)前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評(píng)分20分以上孕婦12人），高危妊娠發(fā)生率為23%。《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報(bào)告和評(píng)審制度》__要求分管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)每月組織專家組對(duì)危重孕產(chǎn)婦病例進(jìn)行評(píng)審一次，將評(píng)審情況填入《__區(qū)危重孕產(chǎn)婦評(píng)審表》后每月或每季度上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產(chǎn)婦還可以享受到5000元以內(nèi)的貧困救助金。2024年救助貧困高危孕產(chǎn)婦8例，救助金額達(dá)102896元。

1、經(jīng)費(fèi)缺乏。政府對(duì)婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入與婦幼衛(wèi)生工作的公益效益任務(wù)還不相適應(yīng)，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 2、部分服務(wù)項(xiàng)目還有待提高。孕產(chǎn)婦與兒童管理率，特別是流動(dòng)孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費(fèi)婚檢率、農(nóng)村免費(fèi)婦女病普查率、產(chǎn)前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。在城區(qū)存在二級(jí)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在5個(gè)社區(qū)，這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實(shí)到位，嚴(yán)重影響社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量，如2024年2例孕產(chǎn)婦死亡（1例為流動(dòng)孕產(chǎn)婦、1例為計(jì)劃外生育）均發(fā)生在城市社區(qū)。另外，原有的村級(jí)婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導(dǎo)致孕產(chǎn)期健康管理工作難以落實(shí)到位。

4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內(nèi)具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)的私立民營(yíng)醫(yī)院管理大都欠規(guī)范，超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點(diǎn)高危孕產(chǎn)婦現(xiàn)象較嚴(yán)重，產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量不高，剖宮產(chǎn)率居高不下。

5、城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦婦幼保健服務(wù)差別大。一是國(guó)家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產(chǎn)婦難以享受。如農(nóng)村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費(fèi)的葉酸，城區(qū)的孕婦在藥店購(gòu)買的葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農(nóng)村的由村保健員進(jìn)行產(chǎn)前隨訪，定期督促進(jìn)行產(chǎn)前檢查，按時(shí)參加孕婦學(xué)校，掌握孕產(chǎn)期保健知識(shí)；而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理，往往孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低于農(nóng)村，特別是一些流動(dòng)與計(jì)劃外生育孕產(chǎn)婦只做b超檢查，不做常規(guī)檢查，城區(qū)孕婦享受不到免費(fèi)的集中高危篩查，高危孕產(chǎn)婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會(huì)定期到產(chǎn)婦家里進(jìn)行產(chǎn)婦與新生兒訪視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就醫(yī)，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區(qū)的大部分產(chǎn)婦享受不到，從而發(fā)生一些危險(xiǎn)。

二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計(jì)劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查納入特殊門(mén)診報(bào)銷范圍，而城區(qū)孕產(chǎn)婦不能享受；符合計(jì)劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)婦幼住院分娩平產(chǎn)實(shí)行全免費(fèi)，剖宮產(chǎn)報(bào)銷1650-1950元/例；而城區(qū)居民醫(yī)保平產(chǎn)是報(bào)銷900元/例，剖宮產(chǎn)報(bào)銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別?！禵_區(qū)農(nóng)村貧困高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助實(shí)施方案》救助對(duì)象是持有__區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或持有外地農(nóng)業(yè)戶口并與__區(qū)農(nóng)村居民結(jié)婚，經(jīng)區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產(chǎn)婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區(qū)孕產(chǎn)婦沒(méi)有此項(xiàng)救助政策。

（一）加大對(duì)婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策將孕產(chǎn)婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入一部分到婦幼保健院，實(shí)行孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費(fèi)，并將產(chǎn)前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查實(shí)行全免費(fèi)。提高婦幼工作人員待遇，對(duì)穩(wěn)定婦幼工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務(wù)，特別是基層?jì)D幼人員的工作積極性，有重要的意義。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建議村級(jí)婦幼保健員由三位一體的計(jì)育專干承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作；建議政府出臺(tái)建立社區(qū)居委會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)婦幼保健人員相關(guān)政策文件，確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實(shí)到位；要對(duì)基層?jì)D幼保健人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、保障孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。

（三）加強(qiáng)健康宣傳教育。建議宣傳部門(mén)，特別是電視、廣播、報(bào)刊要多報(bào)道刊發(fā)婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識(shí)，多做婦幼保健方面的公益廣告，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓大家都來(lái)關(guān)注婦女兒童，提高她(他)們的健康水平。

（四）加大母嬰保健執(zhí)法力度。衛(wèi)生行政部門(mén)要加大對(duì)民營(yíng)私立醫(yī)院的管理，對(duì)一年分娩量不足300例孕產(chǎn)婦的助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締，便于醫(yī)療市場(chǎng)的規(guī)范化管理，降低剖宮產(chǎn)率，確保母嬰平安。

第七篇 學(xué)校共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告4350字

學(xué)校共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校共青團(tuán)工作，全面了解我市學(xué)校團(tuán)組織工作現(xiàn)狀，更好的解決團(tuán)的工作面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷深化思想政治教育和團(tuán)的工作方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)我市學(xué)校共青團(tuán)工作的全面活躍與發(fā)展，共青團(tuán)__市委就學(xué)校共青團(tuán)工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。

一、基本情況

我市現(xiàn)有中學(xué)231所，在校學(xué)生近28萬(wàn)人，團(tuán)員17.5萬(wàn)，占學(xué)生比例46%，其中：留守學(xué)生團(tuán)員8.4萬(wàn)，占團(tuán)員比例57%；市級(jí)中學(xué)2所，學(xué)生人數(shù)1.3萬(wàn)，團(tuán)員6530人，留守團(tuán)員3070人，團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為50。2%、47%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)192所，學(xué)生人數(shù)15萬(wàn)，團(tuán)員8.2萬(wàn)，留守團(tuán)員7.8萬(wàn)，團(tuán)員占學(xué)生比例和留守團(tuán)員比例分別為56%、71%；全市學(xué)校共青團(tuán)干部1026人，其中女性占15%，大學(xué)學(xué)歷占75%，大專學(xué)歷占18%，其它7%。團(tuán)委書(shū)記年齡在25—35歲占89%，35歲以上約11%。專職團(tuán)干部?jī)H占8%。有60%以上的單位團(tuán)委書(shū)記享受中層干部待遇。

二、表彰情況

20__年，在市委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市學(xué)校共青團(tuán)工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展，取得了成效：共青團(tuán)__市委在團(tuán)省委組織的工作評(píng)比中榮獲“20__年度全省少先隊(duì)工作工程獎(jiǎng)”；在四川省少工委五屆二次全委會(huì)暨省少學(xué)會(huì)六屆六次理事會(huì)上，__團(tuán)市委、市少工委推報(bào)的“爭(zhēng)做紅軍好后代”主題活動(dòng)榮獲“20__年度四川少先隊(duì)工作工程獎(jiǎng)”，并受到團(tuán)省委、省少工委表彰；在團(tuán)省委全委會(huì)上，共青團(tuán)平昌中學(xué)委員會(huì)、共青團(tuán)通江縣第二中學(xué)委員會(huì)、共青團(tuán)南江煤電有限責(zé)任公司委員會(huì)榮獲“四川五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)；平昌縣財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心團(tuán)支部、__市城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)團(tuán)支部榮獲“四川五四紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)；__市南江縣和平鄉(xiāng)希望小學(xué)楊體生老師和李嵐老師獲得中華古詩(shī)文經(jīng)典誦讀工程“百萌誦讀”項(xiàng)目先進(jìn)工作者獎(jiǎng)，同校的孟靜蓉、王太山、楊若男3名同學(xué)被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生。同年，團(tuán)市委還表彰了一大批優(yōu)秀學(xué)校和學(xué)校共青團(tuán)干部：共青團(tuán)__市委、__市教育局聯(lián)合表彰了首屆“__市十佳中學(xué)生”，龍泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校尹超等10名同學(xué)獲“__市十佳中學(xué)生”稱號(hào)。__中學(xué)等6所學(xué)校團(tuán)委獲“__五四紅旗團(tuán)委”； 通江中學(xué)高2024級(jí)15班袁國(guó)何等3名同學(xué)獲“四川省優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號(hào)；__市職業(yè)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記劉光武等16名同學(xué)獲“__市優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號(hào)；共青團(tuán)__市委、__市少工委聯(lián)合表彰了20__年度__市少先隊(duì)工作先進(jìn)集體及個(gè)人，巴州區(qū)一小等9所學(xué)校獲20__年度__市少先隊(duì)工作先進(jìn)集體、巴州區(qū)馬鞍小學(xué)開(kāi)展的“愛(ài)道路、守規(guī)章”“五制”活動(dòng)等9個(gè)活動(dòng)獲20__年度__市少先隊(duì)工作品牌活動(dòng)獎(jiǎng)、巴州區(qū)鼎山鎮(zhèn)中心小學(xué)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員嚴(yán)俊等9人獲20__年度__市少先隊(duì)工作先進(jìn)個(gè)人；團(tuán)市委聯(lián)合市委宣傳部、市人事局、市教育局、市少工委聯(lián)合表彰了__市十大杰出青年校長(zhǎng)、十佳輔導(dǎo)員。巴二中校長(zhǎng)黃鶇等10名校長(zhǎng)獲“__市十大杰出青年校長(zhǎng)”、巴師附小少先隊(duì)總輔導(dǎo)員何克聰?shù)?0名老師獲“__市十佳輔導(dǎo)員”。

三、近年工作情況

我市高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、典型示范、主題活動(dòng)，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以實(shí)踐紅軍精神、紅軍文化，實(shí)施中學(xué)生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級(jí)等工作載體，加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育，讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。廣泛開(kāi)展“舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、重溫入團(tuán)誓詞”團(tuán)日活動(dòng)和“保持先進(jìn)性，青春映黨旗”、“弘揚(yáng)紅軍精神，展示青春風(fēng)采”、“愛(ài)城鎮(zhèn)，爭(zhēng)做文明市民”等系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。利用好學(xué)校是向各條戰(zhàn)線輸送團(tuán)員的重要基地的優(yōu)勢(shì)，做好團(tuán)員發(fā)展工作，兩年發(fā)展新團(tuán)員13230人，團(tuán)青比例達(dá)到46%。三是優(yōu)化管理，提升團(tuán)干部素質(zhì)。積極推行團(tuán)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔配備方式，231所中學(xué)推行了團(tuán)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，團(tuán)干部100%達(dá)到大專以上文化程度，年齡在30歲以下的達(dá)到90%。落實(shí)了學(xué)校團(tuán)干部單位中層干部待遇，把團(tuán)干部納入學(xué)校后備干部管理，加大其培訓(xùn)、推薦、提拔使用工作力度，切實(shí)解決團(tuán)干部的發(fā)展問(wèn)題。完善團(tuán)干部工作年度考核制度，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的考核。四是完善制度，強(qiáng)化保障力。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“三會(huì)兩制一課”制度，結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等，因地制宜組織實(shí)施。建立健全工作調(diào)研制度，關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、青年熱點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評(píng)價(jià)體系。建立團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。五是落實(shí)載體，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各學(xué)校將團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中，在師資、場(chǎng)地、時(shí)間、資金待方面予以保證，全市中學(xué)均建立了學(xué)生會(huì)，建成學(xué)生社團(tuán)48個(gè)，建成課外實(shí)踐教育基地10個(gè)，各縣（區(qū)）職中建立了互聯(lián)網(wǎng)站，強(qiáng)化了團(tuán)工作的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。六是突出重點(diǎn)，深化品牌活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開(kāi)展十八歲成人教育、志愿者行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四、 當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題

根據(jù)對(duì)我市學(xué)校團(tuán)建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1、團(tuán)的活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)

組織開(kāi)展豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體，是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示，目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，與學(xué)生的年齡特點(diǎn)形成了日趨加大的落差，團(tuán)的活動(dòng)沒(méi)有自我規(guī)劃，活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能吸引學(xué)生參加，更談不上實(shí)現(xiàn)活動(dòng)服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外，由于學(xué)校團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間受限而且經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校財(cái)政撥款來(lái)解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。

2、團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然說(shuō)新形勢(shì)下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作，尤其看重升學(xué)率的高低，對(duì)共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的少，缺乏對(duì)共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)的活動(dòng)不積極，對(duì)學(xué)校教師團(tuán)干部的選拔和配備不重視，往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線，同時(shí)又讓教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作，使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作，以至于共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外，很多學(xué)校教師團(tuán)干部本身教學(xué)任務(wù)繁重，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對(duì)部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動(dòng)缺乏了解，甚至不知如何開(kāi)展。

3、服務(wù)團(tuán)員的渠道和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓寬和深化

目前我市學(xué)校團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員學(xué)生方面還存在以下問(wèn)題：首先，服務(wù)的渠道比較狹窄，教育部門(mén)、團(tuán)內(nèi)資源利用的比較多，而社會(huì)資源利用的比較少；其次，服務(wù)的形式比較單一，傳統(tǒng)的，學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多，而根據(jù)學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少；最后，服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào)，鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多，而增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法

針對(duì)目前我市學(xué)校共青團(tuán)工作存在的以上問(wèn)題，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點(diǎn)。

1、及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)的針對(duì)性

學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。如針對(duì)他們思想活躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂(lè)于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，在活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如公開(kāi)招聘團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部，鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組，自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。針對(duì)目前學(xué)校中獨(dú)生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)新生進(jìn)行軍訓(xùn)，在軍訓(xùn)中磨練學(xué)生意志，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。同時(shí)，要以“長(zhǎng)才干，受教育，增見(jiàn)識(shí)”為原則，認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力

鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，建立健全學(xué)校共青團(tuán)工作體系，使學(xué)校團(tuán)的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅(jiān)持“團(tuán)要管團(tuán)，團(tuán)要管用”的原則，抓好團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，加大中學(xué)尤其是初一，初二年級(jí)中發(fā)展團(tuán)員的力度，不斷擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展校園文化活動(dòng)陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團(tuán)組織，來(lái)提高團(tuán)組織對(duì)青少年學(xué)生的吸引力，使它們積極向團(tuán)組織靠攏。另一方面，要大力加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要建立一整套行之有效的教師團(tuán)干部選拔機(jī)制，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師充實(shí)到學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)，特別是要幫助他們解決身份編制、級(jí)別、待遇等問(wèn)題，增強(qiáng)他們從事學(xué)校共青團(tuán)工作的積極性和創(chuàng)造性。此外，建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊(duì)伍也是做好學(xué)校共青團(tuán)工作的保證，通過(guò)他們帶動(dòng)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，奮發(fā)成才。

3、切實(shí)把服務(wù)青年作為學(xué)校共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

學(xué)校團(tuán)組織要著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，為他們的學(xué)習(xí)、成才和精神文化需求提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生思想政治教育，提高青少年思想道德素質(zhì)。學(xué)校共青團(tuán)組織要建立健全和完善服務(wù)青年的機(jī)制，通過(guò)建立學(xué)生團(tuán)校、學(xué)生黨校，開(kāi)展心理知識(shí)講座、心理咨詢、家長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)、心聲交流懇談會(huì)等活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能，賦予他們一個(gè)健全、完善的性格，培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，使他們具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)校園文學(xué)校共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告化建設(shè)。學(xué)校共青團(tuán)組織要積極開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，創(chuàng)新校園文化的形式和內(nèi)容，提升校園文化的水平和層次，打造青年文化精品，培養(yǎng)青年文化新人，形成青年文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實(shí)踐、明責(zé)任、樹(shù)理想，在學(xué)生中形成正確的輿論導(dǎo)向。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作和學(xué)生社團(tuán)工作的指導(dǎo)。要經(jīng)常研究學(xué)生會(huì)工作，給予幫助和指導(dǎo)，大力支持學(xué)生會(huì)按照章程獨(dú)立自主的開(kāi)展工作，強(qiáng)化自我服務(wù)，自我管理，自我教育功能。同時(shí)要對(duì)學(xué)校中各類學(xué)生社團(tuán)組織加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，不斷強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)的服務(wù)職能，逐步形成以團(tuán)組織為主體，以學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)為兩翼的組織網(wǎng)絡(luò)體系

第八篇 2024關(guān)于學(xué)校工作的調(diào)研報(bào)告2850字

為了促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署，我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日，圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個(gè)問(wèn)題，深入教師、深入班級(jí)、深入學(xué)生，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

教委管理：關(guān)于支教輪教的負(fù)面影響1、近兩年都是對(duì)考試成績(jī)差的教師進(jìn)行輪教，這對(duì)輪教教師及被輪教學(xué)校都造成了不好的影響;2、每年教師的流動(dòng)面積過(guò)大，不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

重點(diǎn)工作：寫(xiě)規(guī)范字，缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作，相比于寫(xiě)字做得就比較好。因?yàn)槲覀兊男l(wèi)生要經(jīng)常檢查，體育要測(cè)試，也就是教師的考核掛鉤，因此我們的教師就要求學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，進(jìn)行體育訓(xùn)練。建議在期末測(cè)試中對(duì)學(xué)生的試卷情況進(jìn)行加分或扣分，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)生寫(xiě)好字，激勵(lì)教師嚴(yán)格要求學(xué)生。

學(xué)校在課改工作中的成效

通過(guò)近兩年來(lái)的課程改革，我們永安小學(xué)全體教師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身課改工作，取得了一點(diǎn)成效：我們的教師變了;課堂變了;學(xué)生變了。

教師變了

首先，教師的理念得到了更新。理念是行動(dòng)的指南，為了促進(jìn)教師理念的更新，在教師培訓(xùn)方面加大了力度。兩年來(lái)在教委的組織下外出學(xué)習(xí)三次，聆聽(tīng)專家講座。學(xué)校有組織教師多次觀看專家講座，制定教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，人人抄寫(xiě)《衡水模式百問(wèn)答》等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了教師的觀念，為課堂教學(xué)改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第二、教師角色的轉(zhuǎn)變：1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進(jìn)者;2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者;3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學(xué)效果。 第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，教師與學(xué)生成了朋友，課堂上共同學(xué)習(xí)，課下一期活動(dòng)做游戲。教師對(duì)學(xué)生的微笑多了，關(guān)心多了，關(guān)注多了，師生關(guān)系更加和諧了。

課堂變了

變“傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

1、學(xué)生的座位變了，學(xué)生的交流合作更方便了。教師走下高高的講臺(tái)來(lái)到學(xué)生中間，方便了教師關(guān)注學(xué)情、把握學(xué)情。

2、參與展示的學(xué)生多，機(jī)會(huì)多，能讓更多的孩子得到鍛煉。同時(shí)也便于老師更好的了解學(xué)生的掌握情況

3、按導(dǎo)學(xué)案來(lái)分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確。分組展示，體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。

4、學(xué)生經(jīng)常黑板展示，學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平得到了一定的鍛煉和提高。

5、評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，由個(gè)體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向小組捆綁式評(píng)價(jià)。

這樣的課堂真正鍛煉和提升了學(xué)生的能力。體現(xiàn)了學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人的理念，課堂真正成為了學(xué)生的課堂，老師退出了展示的舞臺(tái)。把舞臺(tái)真正讓給了學(xué)生。充分體現(xiàn)了教師的“導(dǎo)演作用”。

學(xué)生變了

1、學(xué)生成了課堂的主人，課堂上學(xué)生活動(dòng)時(shí)間所占比重大大增加，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，交流合作、展示匯報(bào)等整個(gè)過(guò)程都是學(xué)生自主決斷的過(guò)程，學(xué)生的主體性得到了極大的發(fā)揮。

2、學(xué)生的行為習(xí)慣初步形成，學(xué)習(xí)能力有所提高。

3、每個(gè)學(xué)生都能積極參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)生依據(jù)“學(xué)案”課前獨(dú)立預(yù)習(xí)，課堂上積極發(fā)言、交流、展示，大部分學(xué)生由“看客”變?yōu)?ldquo;參與者”，把課堂當(dāng)場(chǎng)了快樂(lè)學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。

4、學(xué)生的個(gè)性得到了張揚(yáng)，小組長(zhǎng)成了教師的小助手，成了組員的小老師。小組內(nèi)每個(gè)成員都有自己的職責(zé)，他們?cè)诟髯缘奈枧_(tái)上施展著自己的才華。

存在問(wèn)題

我們?cè)谡n改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問(wèn)題及其原因做簡(jiǎn)單的分析：

1、學(xué)案編寫(xiě)質(zhì)量不高。五、六年級(jí)語(yǔ)數(shù)學(xué)課實(shí)行了集體備課，但其他年級(jí)，其他學(xué)科的學(xué)案編寫(xiě)，質(zhì)量參差不齊。有些教師認(rèn)為有了太谷縣的《課堂新方案》，就可以高枕無(wú)憂了，拿來(lái)就用，而沒(méi)有深入鉆研，進(jìn)行二次備課，結(jié)果是學(xué)案難易程度不符合學(xué)生實(shí)際，和教師教學(xué)設(shè)計(jì)也不吻合，用起來(lái)很生硬、很別扭。還有的學(xué)案要素不全，設(shè)計(jì)不規(guī)范，或者是內(nèi)容單一，缺少梯度，使用的價(jià)值不大。

2、課堂教學(xué)重形式，輕實(shí)效。教師在課堂教學(xué)中更多的注重了模式的形式，而忽視了課改的內(nèi)涵，穿新鞋，走老路，沒(méi)有關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程，沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，致使教學(xué)效果不明顯。

3、小組合作學(xué)習(xí)成效不明顯。有兩個(gè)突出問(wèn)題:①只求表面合作，不求實(shí)際效果。有的教師不是讓學(xué)生在該合作時(shí)合作，而是為了合作而合作。本來(lái)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)完全可以解決，教師卻讓學(xué)生幾人圍在一起進(jìn)行小組討論，既浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)有收獲。還有的是不給學(xué)生留思考的時(shí)間，一提出問(wèn)題，就馬上組織學(xué)生坐在一起，討論還不到兩分鐘，又匆匆讓學(xué)生歸位。討論成了走過(guò)場(chǎng)、做花樣，流于形式，缺少實(shí)效性。②對(duì)小組培訓(xùn)不夠，合作不能有序開(kāi)展。小組學(xué)習(xí)缺少組織，分工不明確，組員不能各司其職，小組長(zhǎng)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致合作效果不好。

4、學(xué)生學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分教師不舍得從“主角”的位置上退下來(lái)，課堂還是教師問(wèn)，學(xué)生答。學(xué)生的思維沒(méi)有真正活起來(lái)，主體地位沒(méi)有得到真正體現(xiàn)，學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。

5、小組捆綁式評(píng)價(jià)未落到實(shí)處，有些教師仍以個(gè)人評(píng)價(jià)為主。 “捆綁式”評(píng)價(jià)是小組合作學(xué)習(xí)的重要組成部分，能最大程度地讓學(xué)生體會(huì)到合作的快樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)其合作學(xué)習(xí)的積極性。但在實(shí)際操作過(guò)程中，多數(shù)教師怕麻煩、不得要領(lǐng)，“捆綁式”評(píng)價(jià)的作用基本沒(méi)有體現(xiàn)。

改進(jìn)建議

一、理念先行，強(qiáng)化教師課改意識(shí)。

課改意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，課改決心大不大，直接影響著課改的效果，這是毋庸置疑的事實(shí)。因此，我們必須從思想深處認(rèn)識(shí)到課改的重要性，真正把課改當(dāng)成重要的工作來(lái)抓，加大力度，狠抓落實(shí)，在學(xué)校內(nèi)部掀起課改熱潮，讓每一位教師都能積極投身到課改的洪流中。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師課改能力。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師有了課改的熱情，但課改的能力還需要提升。因此我們應(yīng)繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度，采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使教師得到更具體、更專業(yè)的指導(dǎo)，提升教師的課改能力。

三、機(jī)制保障，長(zhǎng)效推進(jìn)課改進(jìn)程。

為加大教師課改積極性，學(xué)校在制度上向課改教師傾斜，把課改和教師的評(píng)模、評(píng)優(yōu)等利益掛鉤，對(duì)能在教學(xué)中落實(shí)課改精神、完成學(xué)校課改任務(wù)的的教師優(yōu)先推薦，激勵(lì)廣大教師積極投身到課改中，形成課堂教學(xué)改革工作的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

四、落實(shí)評(píng)價(jià)，形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

重新修訂和制定小組評(píng)價(jià)實(shí)施方案，使方案易操作、易實(shí)施。使小組捆綁式評(píng)價(jià)成為學(xué)校的常態(tài)化評(píng)價(jià)，讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中成長(zhǎng)。

五、強(qiáng)化管理，確保課改落到實(shí)處。

為確保課改工作落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)督和管理，加大常規(guī)檢查力度，采取不定期、不打招呼的檢查方式，如推門(mén)聽(tīng)課，教案抽查等，督促教師課改日?；沤^“上面檢查我課改，上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總之，一所學(xué)校要辦好，就必須要敢于正視問(wèn)題，善于暴露問(wèn)題，才能有效地解決問(wèn)題，才能為學(xué)校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，永安小學(xué)的明天一定會(huì)更加美好。

第九篇 教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2400字

教育精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是592 個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。 成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從2024 年起，每年完成貧困人口脫貧1.5 萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158 個(gè)貧困村、11.45 萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79 億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5 萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71 個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2024 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71 個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71 個(gè)駐村工作隊(duì)410 名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。 一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

第十篇 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告850字

集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成，并通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（福學(xué)組[20__]3號(hào)）文件要求，我于20__年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展林改整改工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、整改工作情況

1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20__]1號(hào)），進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí)，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。

2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員，專門(mén)負(fù)責(zé)整改工作。

3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見(jiàn)要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定，對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。

4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫(xiě)表格。

5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí)，對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。

二、存在的問(wèn)題。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；

2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；

3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

三、下一步工作措施

1、認(rèn)真做好表格的填寫(xiě)工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)，杜絕錯(cuò)填和涂改。

2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。

3、積極籌備林改配套改革工作。

第十一篇 集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告2000字

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本運(yùn)行情況

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從__年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

__年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于__年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于__年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

（三）報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

（六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問(wèn)題形成的原因分析

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議

（一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

第十二篇 出口貿(mào)易調(diào)研工作報(bào)告1400字

出口貿(mào)易調(diào)研工作報(bào)告例文

一、存在的突出問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。

2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。

3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。

4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。

5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的'實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。

以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

二、建議和措施

1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。

2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。

3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。

4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。

5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。