工作調(diào)研報告怎么寫
一、引言 2024年的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作在教育改革的背景下,面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。本報告旨在深入調(diào)研當(dāng)前小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出針對性的建議,以期提升教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的數(shù)學(xué)思維能力。
二、教學(xué)現(xiàn)狀分析
1. 教學(xué)方法:多數(shù)教師仍傾向于傳統(tǒng)的講授模式,而互動式、探索式的教學(xué)方式應(yīng)用不足。
2. 學(xué)習(xí)資源:數(shù)字化教學(xué)資源的利用程度不一,部分學(xué)校仍依賴紙質(zhì)教材,缺乏多元化學(xué)習(xí)平臺。
3. 學(xué)生參與度:部分學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣不高,課堂參與度有限。
4. 評價體系:過于側(cè)重考試成績,忽視了對學(xué)生解決問題能力和創(chuàng)新思維的評估。
三、問題探討
1. 教師專業(yè)發(fā)展:教師對新教學(xué)理念和技術(shù)的掌握程度參差不齊,需要加強培訓(xùn)。
2. 家庭教育配合:家長對數(shù)學(xué)教育的理解和支持程度影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
3. 學(xué)生個體差異:未能充分考慮到每個學(xué)生的數(shù)學(xué)水平和學(xué)習(xí)風(fēng)格,導(dǎo)致教學(xué)效果不均衡。
四、改進建議
1. 推廣創(chuàng)新教學(xué)法:鼓勵教師嘗試項目式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等方法,提高學(xué)生參與度。
2. 利用數(shù)字資源:引入更多高質(zhì)量的在線數(shù)學(xué)教育資源,豐富教學(xué)手段。
3. 個性化教學(xué):關(guān)注學(xué)生個體差異,設(shè)計適應(yīng)不同需求的教學(xué)方案。
4. 多元化評價:建立全面的評價體系,包括過程評價和能力評估。
五、案例研究 選取若干成功實施教學(xué)改革的學(xué)校,分析其成功因素,為其他學(xué)校提供參考。
六、未來展望 隨著科技的發(fā)展,未來的數(shù)學(xué)教學(xué)將更加注重融合技術(shù),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,小學(xué)數(shù)學(xué)教育在教育改革的浪潮中不斷尋求突破。面對新的教育環(huán)境和學(xué)生需求,我們有必要對2024年的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作進行深入調(diào)研,以便更好地理解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)潛在問題,從而推動教學(xué)改進。
結(jié)尾:
2024年的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作在挑戰(zhàn)與機遇并存的環(huán)境中,需要持續(xù)探索和實踐。通過優(yōu)化教學(xué)方法、利用現(xiàn)代技術(shù)、關(guān)注學(xué)生個體差異和改革評價體系,我們有望激發(fā)學(xué)生對數(shù)學(xué)的熱愛,培養(yǎng)他們成為有創(chuàng)新思維和問題解決能力的未來公民。這一過程需要教師、家長和社會的共同努力,共同構(gòu)建一個更有利于學(xué)生全面發(fā)展的小學(xué)數(shù)學(xué)教育環(huán)境。
工作調(diào)研報告范文
第一篇 工作調(diào)研報告14250字
即將召開的___十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論,標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平,還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項目建設(shè)、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險評估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會法律工委會結(jié)合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況,組織了專門人員進行專題調(diào)研。
一、__市法律顧問工作的現(xiàn)狀與特點
(一)法律顧問工作制度化
__市政府高度重視政府法律顧問工作,早在__年就專門制定了《__市人民政府法律顧問工作規(guī)則》,相較于__年《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺,以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問工作規(guī)則也是在__年之后出臺。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。
(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進
截止目前,全省有超過__家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(組)形式,從律師事務(wù)所、高校聘請律師、法學(xué)專家等作為政府法律顧問。多數(shù)局級政府部門也單獨聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經(jīng)普遍推進。
(三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務(wù)
政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務(wù)以外,還通過政府搭建平臺,由政府法律顧問或?qū)I(yè)律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務(wù),有效的幫助社會單位、個人預(yù)防與控制法律風(fēng)險,化解矛盾糾紛。其中,包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農(nóng)村法律顧問制度,在全國屬于首創(chuàng),其經(jīng)驗并司法部推廣;另外,例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺,勞動法律師進企業(yè),規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺,為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭,讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù),均體現(xiàn)了政府法律顧問工作已經(jīng)擴展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。
從調(diào)研現(xiàn)狀而言,寧波市政府法律顧問工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,有待進一步改善。
二、政府法律顧問工作目前存在的問題
(一)政府法律顧問工作榮譽化、形式化
經(jīng)訪問多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家,在談及他們在擔(dān)任政府法律顧問工作的最大體會時,直言政府法律顧問更多時候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽,擔(dān)任了政府法律顧問的律師、教授,在各自行業(yè)中的美譽度會明顯提升。但是,這種政府法律顧問長時間出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞,逐漸形式化,并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。
政府法律顧問工作出現(xiàn)“榮譽化”、“形式化”問題,在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析,主要有如下幾個原因:
1. 政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦,各部門有自己的法制科,在很多時候都會詢問他們的專業(yè)意見。另外,在涉及潛在法律風(fēng)險或糾紛時,政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢,而不是向市場化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會經(jīng)常參加政府部門組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會,提供相關(guān)的法律意見。很多政府工作人員認為,法院是做出判決的,其意見比律師的意見要更加權(quán)威或可信,而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi),有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此,無論是從先天的疏密關(guān)系,還是從法院等司法機關(guān)的權(quán)威角度,都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣,政府外聘的法律顧問就會邊緣化,出現(xiàn)“只顧不問”的狀態(tài)。
2. 政府內(nèi)部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內(nèi)部決策程序,很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢。從政府而言,不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問,而很多時候一旦成熟方案已經(jīng)出臺,有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣,政府決策程序本身,與法律顧問前期參與的重要特征,無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診,久而久之,也會逐漸沒有積極性,加劇了“只顧不問”的問題。
3. 律師的先天特性導(dǎo)致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會,在近代發(fā)達國家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場化,屬于體制外的隊伍。因此,對于很多政府部門聘請法律顧問,更多是完成一個形式或任務(wù),對于律師提供的咨詢意見有如芒在背,覺得政府部門不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢,沒有充分的信任。 這種律師先天的特性,在沒有充分信任基礎(chǔ)上,也會約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。
4. 無償模式下的政府法律顧問注定導(dǎo)致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學(xué)教授,其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無償模式,會導(dǎo)致政府法律顧問工作缺乏市場操作,即在提供服務(wù)、花費時間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動后,如果沒有報酬,政府法律顧問的身份,那么資深律師、法學(xué)教授而言,呈現(xiàn)“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些,而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務(wù),做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償?shù)?,而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問,更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰柗?wù)。
(二)政府法律顧問工作沒有充分體現(xiàn)專業(yè)對口
從目前政府聘請法律顧問的情況看,比較看中的是律師、教授的資歷,而專業(yè)對口沒有得到充分重視。
在法律法規(guī)越來越完善、復(fù)雜的今天,律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢,包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、國際貿(mào)易、勞動等法律專業(yè)領(lǐng)域,都需要術(shù)業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時代已經(jīng)過去。政府部門應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣,需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的,而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如,包括市政府在內(nèi)的各級政府部門,聘請的政府綜合法律顧問團,應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個部門,例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請海事律師,知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請知識產(chǎn)權(quán)律師,外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請國際貿(mào)易專業(yè)律師,住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。
(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制
目前,政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導(dǎo)致政府無法科學(xué)有效評估政府法律顧問的工作。這里,主要是因為:
1.政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準,直接導(dǎo)致政府無從下手,不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核,也會太過主觀。
2. 無償模式或小額收費模式下,也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。
3. 政府法律顧問一般為資深律師及法學(xué)教授,即使考評也是一般依賴主觀印象,而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。
(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化
政府法律顧問的無償模式,是缺乏市場化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問的聘請程序上,也還沒有完全實現(xiàn)市場化、透明化。
目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問團是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級政府部門外聘法律顧問,更多的是部門主管領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請法律顧問,在程序上缺乏市場化、透明化的運作,會導(dǎo)致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機制,會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務(wù),應(yīng)該列入政府采購項目,按照招投標程序確定政府法律顧問機構(gòu)及律師。
(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視
根據(jù)律師法,律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問工作層面,會出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問題,需要引起重視:
1. 律師受聘作為某個政府的法律顧問,按照相關(guān)規(guī)定,其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問的受聘主體。這樣,如果出現(xiàn)與某個政府存在法律糾紛的事務(wù)時,這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是,因為很多政府法律顧問只是無償?shù)?ldquo;榮譽性”稱號,有時出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對方的案件,就會出現(xiàn)利益沖突,但是沒有引起重視。
2. 在“一村一法律顧問”中,法律顧問既要充當(dāng)村委會的法律顧問,也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中,律師作為該村法律顧問的利益沖突問題,也就會出現(xiàn)。像此類政府法律顧問向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時,一方面是政府的法律顧問,一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突,政府如何處理?律師事務(wù)所如何處理?這些都需要引起重視。
上述政府法律顧問工作中存在的五個問題,如果歸納成一點,就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。
三、深化與完善政府法律顧問工作的建議
針對上述存在的問題,圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作,我們提供如下建議作為參考:
(一)從政府層面;
1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素
(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務(wù)模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準,對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償?shù)恼深檰柗?wù)價格區(qū)間。這樣,即能解決政府法律顧問本身的激勵問題,也能夠納入到政府采購范圍,并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經(jīng)費,列入到政府年度常規(guī)預(yù)算,讓法律顧問工作實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。
(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問,由政府購買法律顧問服務(wù)。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問,在資質(zhì)職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標門檻,在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。
(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據(jù)不同職能部門的要求,以及某領(lǐng)域法律顧問工作的迫切需求,專業(yè)對口選定、聘請某領(lǐng)域的專業(yè)律師、專家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處,真真切切幫助政府在某專業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險,規(guī)范政府行政。
(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結(jié)合定量、定性考核標準,實行優(yōu)勝劣汰,讓政府法律顧問在有償服務(wù)模式下,能夠提升法律顧問服務(wù)工作的質(zhì)量,讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業(yè)服務(wù)。
(5)繼續(xù)細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則,與政府法律顧問簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議,對重大顧問事項的工作成果書面化,提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果,列入到考核范圍,對其專業(yè)度、準確度、參考價值進行評價。
2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問內(nèi)容,采取不同的工作方式
(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會危機事件等情況,需要提高法律顧問工作的層次與級別,做到重大事情重點顧問??梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>
第一,多方集中法律會診
對涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會危機事件,政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診,需要有預(yù)見性的針對可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險提供政府部門相關(guān)法律顧問意見;如果出現(xiàn)司法案件后,相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)予以回避。
第二,在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢
邀請全國性的權(quán)威專家或境外法律專家,針對本市涉及到的重大法律問題,或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題,進行特別法律顧問咨詢。
(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內(nèi)容,多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。
第一,事前“法律評估”——對政府事務(wù)審批流程中,引入法律風(fēng)險“評估評測”,由政府法律顧問提供“評估報告”,分析與評估政府事務(wù)的法律風(fēng)險,供政府部門參考;
第二,年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務(wù),由政府法律顧問每年度對政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進行“法律體檢”,出具體檢報告,指出已有法律問題或風(fēng)險,提出修正、完善、預(yù)防等建議。
第三,事后“法律審計”——參照“財務(wù)審計”方式,對政府工作人員任職期間行為,或者對某政府部門的某項事務(wù),就涉及的法律合規(guī)問題,進行“法律審計”。
通過上述對政府法律顧問內(nèi)容進行區(qū)分,考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì),采取不同的政府法律顧問工作方式,重點問題集中會診,常規(guī)問題常態(tài)跟進,有的放矢。這樣,能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內(nèi)容空洞化、形式化,切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見,為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務(wù)。
3. 建立備選顧問機制(法律顧問庫)
針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題,建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機,建立法律顧問庫,即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時,應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問。
在條件成熟時,可以參考美國、香港等地政府部門,建立專門代表政府的律師隊伍,或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機構(gòu),從而徹底解決利益沖突問題。
(二)從法律顧問層面:
1.根據(jù)相關(guān)部門制定的法律服務(wù)收費標準,以及參照市場標準,對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現(xiàn)低價競爭、價格虛高等不良情況。
2.嚴格遵循利益沖突回避原則,避免擔(dān)任政府法律顧問的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中,造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。
3.專門針對政府法律顧問工作,有針對性的完善政府法律顧問的工作流程,建立完整可查的工作臺賬,顧問工作成果書面化。
4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問時,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)對口的律師團隊支持相對應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù),提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質(zhì)量。
5.建議法律意見書責(zé)任制,對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實責(zé)任人,加強出具法律意見書的政府法律顧問的責(zé)任心。
6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維,樹立大局意識,遵守保密制度,更好的理解政府事務(wù)的特性,提供有針對性的咨詢意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作調(diào)研報告
20__年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦[20__]19號)的重要一年,也是扎實推進全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年,現(xiàn)將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹落實25號和19號文件情況
中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20__〕25號)下發(fā)后,我們把學(xué)習(xí)好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。
1、及時傳達學(xué)習(xí)。及時向縣委、縣政府作了專門匯報,將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開會議,將文件精神和國辦、省辦的有關(guān)要求向全體機關(guān)干部進行了傳達,隨后還召開了專題學(xué)習(xí)討論會。
2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機,縣扶貧和移民辦于20__年1月28日將中辦發(fā)〔20__〕25號文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔20__〕25號文件精神大宣講活動,聽取基層干部群眾的意見和建議。
3、結(jié)合實際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進扶貧機制創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容進行安排部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦[20__]19號),把深化“六項”改革,推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神,結(jié)合我縣實際,制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(贛縣辦發(fā)[20__]16號)。
二、精準識別工作情況
5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后,我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)識別工作的組織協(xié)調(diào),實行一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結(jié)合我縣實際制定出臺下發(fā)了《贛縣20__年貧困戶建檔立卡工作方案》?!斗桨浮分忻鞔_了工作的程序,各階段的任務(wù)和時間節(jié)點,確保工作的順利有序開展。5月22日,縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識別工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進入貧困戶信息采集階段。
三、幫扶計劃制定情況
根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機制,制定出臺了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦〔20__〕23號),要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯(lián)系單位,每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶。除結(jié)對聯(lián)系幫扶外,要實行重點幫扶,堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合,做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點戶”的方式,對“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶,負責(zé)重點幫扶。“三送”干部因工作調(diào)整調(diào)離了原單位的,其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶,確保幫扶工作落到實處。縣處級干部和后備干部,單位科級干部和后備干部,市、縣駐村工作隊員,要帶頭參加重點幫扶工作,到所掛點聯(lián)系村蹲點指導(dǎo)、示范帶動。
四、四大扶貧攻堅工程
1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署,我縣20__年實施深山移民1086人,積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置),即:五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點,可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期,可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點,可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實竹山安置點,可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓,可安置60戶300人;江口美麗家園,可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點,可安置36戶140人;陽埠下楊安置點,可安置30戶120人;陽埠密石安置點,可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
2.“雨露計劃”培訓(xùn)。20__年 “雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)1392人(其中:職業(yè)教育培訓(xùn)580人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)812人),資金135.72萬元,重點圍繞全縣建檔立卡的貧困人口;全縣116個貧困村及搬遷移民扶貧安置點范圍內(nèi),參加了職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的對象進行補助,省辦剛剛下達培訓(xùn)任務(wù)及補助資金計劃,目前正在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、制定方案階段
3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項目當(dāng)中。
4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑,堅持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動”的工作思路,立足實際,科學(xué)統(tǒng)籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20__年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個,占貧困村總數(shù)的34.5%,結(jié)合的省市建設(shè)點有73個,占全縣20__年126個新農(nóng)村建設(shè)點總數(shù)的57.9%。目前,上級已下達年度整村推進(村莊整治建設(shè))資金,各貧困村正在篩選申報年度項目計劃,待省市扶貧和移民辦進行審核后,立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
五、存在的問題
1、當(dāng)前,扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來的,至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析,貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
2、貧困戶評定標準設(shè)置操作難度大?,F(xiàn)行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標,對住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地數(shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標未計算之內(nèi),而且人均收入統(tǒng)計難于操作,在實際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計不準的問題,容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。
3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧,主動返貧的等、靠、要思想仍然較重,主動發(fā)展意識不強,形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實用技能的群眾不多,導(dǎo)致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強。
4、在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒面的現(xiàn)象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散,水、電、路施工難度大,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后,仍有許多自然村組不通公路,物質(zhì)運輸主要依靠肩挑人扛,生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個問題,還需很長的時間。
6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)較重。近年來,我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè),發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場等因素影響,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠,需要研究解決的問題還不少。
六、精準扶貧對策建議
1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾。
2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎(chǔ)上,逐個分析致貧原因,針對貧困戶的貧困現(xiàn)實以及經(jīng)濟基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀,號準“脈”,找準癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”, 幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶的愿望,切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶,全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高,貧困發(fā)生率有較大幅度降,主要應(yīng)在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準,確保項目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結(jié)合貧困村實際,幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎(chǔ)教育等問題進行專項扶持,實行專款專用,專項專管,提高資金支持水平,強化資金使用效益。二是部門協(xié)調(diào)要精準,確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開發(fā)項目、資金、人力等相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限,做到項目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度,減少部門利益沖突,提高脫貧致富工作的效率;結(jié)合現(xiàn)行行政管理體制運行特點,改變目前的“三送”工作隊運行方式,結(jié)合貧困村的實際情況,不設(shè)定扶貧年限,可以適當(dāng)延長或縮短,以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)作為新時期扶貧工作的重點,以貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,針對各貧困村的不同特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行科學(xué)合理規(guī)劃,有針對性地制定扶貧開發(fā)實施方案,使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”,提高扶貧資源的投入使用效率。把側(cè)重點放在扶持發(fā)展、能力建設(shè)、脫貧致富上,增強發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧,同步建設(shè)小康”的工作思路,對特殊困難人員,通過政府救助、干部結(jié)隊幫扶,著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問題;同時,救助幫扶低保貧困對象,通過政府一定的救助幫扶,鼓勵發(fā)展生產(chǎn),不斷改善生產(chǎn)生活條件,增強自救能力;開發(fā)式扶持低收入群體,以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)均等化等措施,全面推動脫貧致富,逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
4、扶貧途徑要創(chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口,按照扶貧到戶的原則,繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路,鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責(zé)任明確的扶貧評價體系。扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會工程,涉及發(fā)改、財政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個職能部門,扶貧評價體系應(yīng)建立在以政府為主導(dǎo),多部門配合,要建立在各自明確扶貧職責(zé)的基礎(chǔ)上,真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
5、定點幫扶要出實效。俗話說,獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶,通過動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,形成全社會參與的大扶貧工作格局。一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責(zé)任、落實目標“五落實”要求,采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施,確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶。二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領(lǐng)導(dǎo)10戶、單位主要負責(zé)人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶),落實“三個一”目標,即:一門心思想脫貧、一個產(chǎn)業(yè)促增收、一門技術(shù)作保障,全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇,廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發(fā),全面形成合力,確保實現(xiàn)精準扶貧加速發(fā)展同步小康。
關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報告
按照市委組織部組織科《關(guān)于報送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求,教育局黨委及時將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園,并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組,深入全市各中小學(xué)對黨建工作進行了調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況:目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處,教職工9752人,在校學(xué)生105793人,中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人,中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個,黨支部74個,建立聯(lián)合支部18個。
二、主要措施及成效
加強中小學(xué)校黨的建設(shè),是堅持正確的辦學(xué)方向,貫徹黨的教育方針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力提升實施素質(zhì)教育水平,提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意教育的根本要求。為此,全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點,緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新方式、方法,開拓進取,扎實工作,取得顯著成效。。
(一)抓重點,強班子。一是選好班長,配好班子。遵照“政治素質(zhì)高,大局意識強;學(xué)歷層次高,創(chuàng)新能力強;工作熱情高,進取精神強”原則,使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信,很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領(lǐng)、促進和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強作風(fēng)效能建設(shè)年活動為契機,針對學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時整改,支部成員認真撰寫自查報告,進行班子整頓,增強了支部班子的整體實力。二是強化教育,提高素質(zhì)。全市各級各類學(xué)校基層黨組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學(xué)習(xí)等形式,提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等,提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力,強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻整體素質(zhì)普遍提高,戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是在平安校園創(chuàng)建活動中,各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部,細細排查學(xué)校安全隱患,研究制定應(yīng)急預(yù)案,帶頭帶班帶崗,不辭辛苦,確保了學(xué)校師生生命和集體財產(chǎn)的安全,在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中,局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問,以實際行動踐行黨的宗旨,人民群眾忍不住稱贊道:還是共產(chǎn)黨好!群眾威望較高,形成很大影響。
(二)抓關(guān)鍵,強隊伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設(shè),注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中,對在職黨員堅持民主評議制度,加大群眾監(jiān)督力度;對于離退休黨員,建立登記制度,保持經(jīng)常聯(lián)系,編入黨小組,確保參活率。在黨員教師教育中,以“六堅持”強化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè),即堅持理想信念,增強信心;堅持解放思想,開拓進??;堅持真抓實干,求真務(wù)實;堅持以身作則,廉潔自律;堅持真理原則,弘揚正氣;堅持嚴謹治學(xué),精細實恒;堅持無私奉獻,為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責(zé)任感增強了、進取心提升了,據(jù)統(tǒng)計,目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動,自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重擔(dān),率先搞教研、搞課改,在省市教學(xué)技能比賽活動中屢屢獲獎,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升,涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
(三)抓活動,強實效。全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實,充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動。將德育總體目標與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合,以黨建促德育,以德育促教學(xué),以教學(xué)促黨建。以活動為載體,在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭當(dāng)教科研標兵、文明標兵、教書育人模范,叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號,不僅使黨員和群眾受到了教育,也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)抓制度,強機制。各中小學(xué)校基層支部全力完善黨建工作機制,層層落實責(zé)任,形成支部抓班子,班子抓黨員,黨員帶教師的良好格局。局黨委進一步健全完善了《三會一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等,使黨建工作“有法可依,有章可循”,各基層支部工作開展得有聲有色。通過實行“黨內(nèi)議事”制度,妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點、難點、熱點問題,促進了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
(五)抓投入,強陣地。全市教育各級黨組織注重陣地建設(shè),在時間、精力和資金上加大投入,給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動主陣地——黨員活動室建設(shè)上,在注重強軟件建設(shè)的同時,強化重硬件建設(shè),配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備,制作了指導(dǎo)性和實用性很強的活動展示板,內(nèi)容不斷充實、更新,為黨員學(xué)習(xí)、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;檔案管理規(guī)范,各項工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。涌現(xiàn)出了不少陣地建設(shè)先進典型。陣地建設(shè)的加強,使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)常化,提高了質(zhì)量,保證了效果。
三、存在的問題:
中小學(xué)黨建工作中,各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施,取得了一定的成效,但與上級要求和新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要相比,仍存在很多不足,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級各類學(xué)校對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響,黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看,城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校;中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué)。
(二)黨組織的凝聚力和吸引力在個別學(xué)校還有待于進一步增強。一方面由于個別基層黨組織不注重黨員納新工作,對要求入黨的青年教師培養(yǎng)力度不夠,致使一些優(yōu)秀骨干教師長期游離于黨的大門之外。另一方面由于受社會不良風(fēng)氣及黨內(nèi)個別不良現(xiàn)象的影響,少數(shù)教師對黨缺乏正確認識。還有極個別教師入黨動機不純,只圖入黨后享受權(quán)利,不想履行黨員義務(wù)。
(三)某些基層黨組織班子建設(shè)還有待于進一步加強。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少,身兼數(shù)職居多,黨支部書記多由校長兼任,時間精力有限,重行政,輕黨建,在一定程度黨的工作受到影響。
四、幾點建議
(一)努力提高各級黨組織對加強中小學(xué)校黨建工作重要性的認識。全市教育系統(tǒng)各級各學(xué)校黨組織要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感,把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來抓,列入重要日程,定期分析研究,制定有效的措施和方法。強化黨建工作責(zé)任制,黨支部成員做到各司其職,各負其責(zé),形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個支部的好壞,關(guān)鍵是書記。從全市黨的組織狀況來看,大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任,因此,建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢在必行。要堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持貫徹“關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人”的思想,把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。
(三)加強對入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動與當(dāng)前教育系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學(xué)育人先鋒”活動結(jié)合起來,將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機制。采取幫扶指導(dǎo)的方法,積極培養(yǎng)、樹立先進典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用,形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。
(四)加大對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度,進一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對學(xué)校黨建工作及時進行指導(dǎo),真正落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大膽創(chuàng)新,抓熱點,解難點,辦實事。建立完善中小學(xué)黨建工作長效機制,把黨建工作落到實處。
中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分,其重要作用不容忽視,教育系統(tǒng)各級黨組織要充分重視,加強組織和領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨建工作的新水平。
校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報告
校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報告
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一、關(guān)于教研工作
1.__校區(qū)的常規(guī)教研工作正常開展。制定的教研目標主要是:如何因材施教,讓所有學(xué)生都有進步或改變。主要內(nèi)容是針對中高考、小升初考以及各年級的階段考試,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,改變學(xué)生的學(xué)習(xí)慣。實施方式是:立足我校區(qū)實際,每次教研活動都提前確定教研主題、確定時間地點等,通過歷次教研活動,收到了一定的效果,指導(dǎo)了教師的教學(xué)實際,促進了教學(xué)質(zhì)量的整體進步。
2.除常規(guī)教研外,還在校區(qū)開展了教師的教學(xué)技能競賽,舉辦了優(yōu)質(zhì)課、示范課、過關(guān)課等的評定,促進了教師的業(yè)務(wù)水平的提高,在一定時段內(nèi)曾掀起過教師積極參加教研教改的熱潮,極大提升了課堂教學(xué)效益。
3.沒有開展立項的課題研究。
4.沒有進行完整的教育資源庫建設(shè)。目前校區(qū)只是收集建立了以教案、網(wǎng)絡(luò)資源等為中心的教學(xué)資料庫。
5.開展了中高考的主題研討和培訓(xùn)活動。效果一般。
6.高中階段已進入了新課程。借閱過廣州市教研室對新課程的培訓(xùn)與研討的部分內(nèi)刊。
7.校區(qū)教研團隊的建設(shè)還較粗糙,需不斷打磨。
8.校區(qū)對每次教研均有文記載,并以此作為教師考評考核的內(nèi)容之一。
9.未來的校區(qū)教研計劃是立足實際挖掘資源搞教研。
二、關(guān)于培訓(xùn)工作
1.新教師的崗前培訓(xùn)主要由科組長、教學(xué)主任結(jié)合公司各項規(guī)章制度,組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例等,依次進行培訓(xùn)。
2.在職教師培訓(xùn)主要以成功案例和分公司級的獲獎?wù)n例為載體對教師進行培訓(xùn)。
3.未來教師培訓(xùn)工作規(guī)劃:深入貫徹、多角度探究個性化1對1的教學(xué)模式,并在其基礎(chǔ)之上對教師進行業(yè)務(wù)等方面的全面培訓(xùn)。
三、關(guān)于課程研發(fā)
暫沒有開展小組、班級規(guī)模的課程探索。
__年10月19日
第二篇 美麗鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告:美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村3800字
為全面了解和掌握 “美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動的進展情況,為下一步工作的扎實推進提供決策依據(jù),確保活動取得成效。我們一行三人按照縣美麗辦領(lǐng)導(dǎo)的安排和部署,于10月29、30日兩天,下到東山鄉(xiāng),以深入村屯現(xiàn)場、走訪、調(diào)查問卷和召開座談會等形式對該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動工作進行全面調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報如下:
一、基本情況
東山鄉(xiāng)位于巴馬縣東北部,距縣城 47 公里。全鄉(xiāng)下轄8個行政村150個村民小組2517戶13200多人。其中,10戶以下的隊有9個,11戶—20戶的隊有79個,21—50戶的隊有62個。全鄉(xiāng)500人以上的自然屯僅有2個,300-500人以下的自然屯也僅有2個。
“美麗巴馬·清潔鄉(xiāng)村”活動開展以來,在上級的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的大力關(guān)心支持下,以弄謨村巴優(yōu)屯為試點,大力推進村屯硬化、美化、綠化項目建設(shè),完成異地安置、環(huán)屯道路硬化、觀景涼亭、香蘭林石梯路、村屯書法標志牌、“和諧共融”文化長廊、《弟子規(guī)》訓(xùn)教臺、宣傳欄等建設(shè),鋪設(shè)草皮地420平方米、種植綠化樹350株(在原來的基礎(chǔ)上),總投資39萬元。初步形成“村屯清潔、村莊美麗、生態(tài)優(yōu)美”的大石山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新模式,建立長效機制推進全鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化,取得了初步成效。全鄉(xiāng)150個隊,結(jié)合實際,垃圾清掃在人口居住聚集區(qū)執(zhí)行保潔員負責(zé)制,群眾分散村屯采取各戶自行保潔,隊長任保潔監(jiān)督員,督促村民自行處理垃圾的辦法。目前,文錢大屯、弄山大屯、巴優(yōu)屯、巴根屯已落實保潔員;其余村屯落實了108個監(jiān)督員;應(yīng)建立屯規(guī)民約150個隊,已建立屯規(guī)民約150個隊;垃圾池建設(shè)任務(wù)53個,已完成建設(shè)20個,11月5日前全部建設(shè)完畢;焚燒爐建設(shè)任務(wù)24個,已完成建設(shè)4個,11月20日前全部建設(shè)完畢。配備垃圾清運車1部,實現(xiàn)巴根屯-鄉(xiāng)府所在地-優(yōu)雅村路口-水洞、弄剛屯-巴優(yōu)屯等公路沿線村屯垃圾處理一體化。配備人力三輪車36輛,機動三輪車5輛,基本滿足重點村屯的保潔需要。
二、工作措施
(一)因地制宜
針對各村屯的不同情況,圍繞“垃圾得到科學(xué)處理、村屯保持清潔衛(wèi)生”的目標,因地制宜建立保潔機制、推進保潔工作。該鄉(xiāng)是大石山區(qū)鄉(xiāng),群眾居住分散,50戶以上的自然屯僅有江洲、文錢、巴優(yōu)、巴根、弄山等,大部分自然屯戶數(shù)都較少,并且居住十分分散,一個弄場幾戶人家,垃圾不多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為落后,不便于垃圾集中清運處理。對于條件好的村屯,嚴格按照“環(huán)衛(wèi)進村”的工作要求,配備保潔員,簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書,設(shè)置垃圾集中收集點,配備人力或電力三輪車,修建垃圾池或焚燒爐,建立村屯垃圾清運工作制度,實現(xiàn)保潔常態(tài)化,保持村屯干凈整潔、水溝暢通無垃圾、房前屋后東西堆放整齊等。對于條件差的村屯,因道路未硬化,居住分散,戶數(shù)少,無法按照標準要求來建立保潔機制,在垃圾分類處理的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“垃圾不出戶”理念,引導(dǎo)群眾在垃圾產(chǎn)生時及時放入火灶焚燒,使垃圾處理不出戶。對于房前屋后白色垃圾,由住戶自行負責(zé)清理。重點抓好禽畜養(yǎng)殖管理,實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)不亂放。抓好群眾衛(wèi)生意識教育,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(二)分類處理
將垃圾分為可回收、不可回收,可焚燒、不可焚燒等類別進行處理。
一是對可回收垃圾,通過出賣方式處理。對于金屬物、玻璃瓶、紙箱等可出賣的東西由農(nóng)戶收集歸類后出賣。出賣前要求群眾集中收好、擺放整齊,不影響村容。二是對于廚余垃圾,通過堆肥方式處理。剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物,由農(nóng)戶就地處理形成肥料。這樣不僅美化了環(huán)境,而且也對農(nóng)戶的農(nóng)田生產(chǎn)帶來有利的影響。三是對于可焚燒垃圾,進行焚燒處理。各村對垃圾池和焚燒爐建設(shè)選點進行科學(xué)規(guī)劃,確保能夠落實垃圾處理需要。經(jīng)群眾意愿及鄉(xiāng)村兩級審定,全鄉(xiāng)8個村共規(guī)劃建設(shè)53個垃圾池和24個焚燒爐。根據(jù)實際情況,將大部分焚燒爐建設(shè)承包給老板施工,所有垃圾池建設(shè)由村屯實施。目前,垃圾池和焚燒爐的建設(shè)正如火如荼進行,能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。四是對于電池等有害物品,按照縣里的政策進行回收。各村設(shè)立固定收集登記點,將有害物品回收價格上墻公示,并通過隊長告知各屯群眾,力爭將有害物品上繳由縣里統(tǒng)一處理,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。
(三)公私結(jié)合
單位、農(nóng)戶管好私人責(zé)任區(qū)與保潔員管好公共區(qū)域相結(jié)合,實現(xiàn)保潔全覆蓋。
一是鄉(xiāng)府所在地劃分責(zé)任區(qū),實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。在鄉(xiāng)政府所在地,共劃分了二十三個責(zé)任區(qū),落實各個單位的管理區(qū)域,明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人員。在鄉(xiāng)保潔員每日一掃的基礎(chǔ)上,各責(zé)任單位負責(zé)責(zé)任區(qū)保潔任務(wù),在檢查中,哪個責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,由責(zé)任單位進行整改,并追究責(zé)任人員的責(zé)任。二是落實農(nóng)戶門前屋后“三包”責(zé)任。各村屯都將清潔區(qū)劃分到具體農(nóng)戶,每戶一個責(zé)任區(qū),落實管理任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)戶“三包”責(zé)任。以隊長為督查員,定期檢查,哪戶沒有履行好“三包”責(zé)任的,由隊長督促整改。三是明確保潔員責(zé)任,實現(xiàn)公共區(qū)域衛(wèi)生實現(xiàn)保潔常態(tài)。簽訂衛(wèi)生保潔員保潔協(xié)議書,制訂衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度,實現(xiàn)定期清掃,保持公共區(qū)域衛(wèi)生。
(四)內(nèi)外促進
內(nèi)通過群眾自治、外通過評比督查促進清潔鄉(xiāng)村常態(tài)化。
一是按照“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”的模式,在清潔鄉(xiāng)村中讓群眾自我規(guī)劃、自我籌資、自我修建、自我使用、自我管理。如弄謨村巴優(yōu)等村屯,通過群眾的自覺推進活動開展村組戶清潔衛(wèi)生制度、清潔生產(chǎn)行為規(guī)范、屯規(guī)民約、日常保潔和監(jiān)督制度等事項,都由群眾召開村民代表會議議定,大多數(shù)通過后實行,體現(xiàn)了大家的意志,得到更好地實施。巴優(yōu)等屯還由屯內(nèi)隊長、老干部和村民代表組成檢查組對群眾議定的事項定期進行檢查,對出現(xiàn)的問題進行糾正,使屯規(guī)民約得到切實落實。二是鄉(xiāng)村積極開展評選清潔示范戶等活動,并把爭創(chuàng)清潔文明組、戶作為其他評比表彰和涉農(nóng)項目投放傾斜的前置條件,使群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照《東山鄉(xiāng)開展“美麗東山·清潔鄉(xiāng)村”督查方案》,加強對清潔鄉(xiāng)村活動的督查,通過暗訪與明查、定期與不定期等督查方式,對各單位、行政村的各項日常保潔等長效機制是否執(zhí)行到位、對農(nóng)戶的宣傳教育工作是否到位等工作進行督查,每周督查一次以上,對長效保潔工作開展落后的村屯進行通報。
(五)齊抓共管
各級各部門共同推進清潔鄉(xiāng)村活動長效機制建設(shè)工作。市一級,市直聯(lián)系單位積極主動,關(guān)心支持該鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村活動。市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到該鄉(xiāng)了解情況,工作隊長駐村屯指導(dǎo)工作,并解決10000元的垃圾池、焚燒爐建設(shè)補助??h一級,縣四班聯(lián)系該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)指導(dǎo),并落實資金10萬元作為清潔鄉(xiāng)村活動項目建設(shè)經(jīng)費??h直聯(lián)系單位統(tǒng)戰(zhàn)部、水電局、衛(wèi)生監(jiān)督所、藥監(jiān)局等單位領(lǐng)導(dǎo)也多次到聯(lián)系村解決實際困難問題,村聯(lián)系村建設(shè)垃圾池、配備垃圾桶、落實焚燒爐建設(shè)補助資金等。鄉(xiāng)一級,印發(fā)工作方案,組建工作隊,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系及抓示范點、包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊包村的工作局面。按照自治縣《關(guān)于進一步落實農(nóng)村保潔員長效機制的通知》等精神,該鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保潔領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負責(zé)制訂衛(wèi)生保潔長效機制、規(guī)劃指導(dǎo)清潔鄉(xiāng)村項目建設(shè)、管理保潔員、檢查評比保潔工作等。村一級,各村也成立保潔領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對長效保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、存在的問題
一是該鄉(xiāng)是大石山鄉(xiāng),群眾居住分散,大部分村屯戶數(shù)少,難以按照標準要求落實長效保潔機制、開展清潔鄉(xiāng)村活動。如有的自然屯才有5、6戶人家,即使每戶每年收取100元保潔費,一年才有五六百元,要使保潔員正常開展保潔工作較難。有些自然屯,東一戶西一家,有的在山上,有的在半山腰,有的在山下,路是石梯路,難以落實保潔員統(tǒng)一保潔。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全鄉(xiāng)除公路沿線少數(shù)村屯外,其他村屯都沒有硬化,交通也極為不便,難以開展保潔工作。三是鄉(xiāng)級垃圾清運經(jīng)費緊張。鄉(xiāng)府所在地垃圾清運處理,每次需要油費40元,每星期拉9次,每月需要油費1440元,垃圾車司機每月工資1000元左右,每年費用29280元,還有垃圾車輛年檢、修理等費用,數(shù)額較大。目前縣級補助10000元的垃圾車油費,如果能夠解決垃圾車司機的待遇問題更好。四是群眾參與面需要進一步擴大。
四、啟示和建議
美麗鄉(xiāng)村活動,既是打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村,倡導(dǎo)珍愛自然保護自然,建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”,也是“民生工程”、“新風(fēng)工程”和“作風(fēng)工程”。搞好宣傳教育是前提,定好規(guī)劃是基礎(chǔ),建好硬件設(shè)施是關(guān)鍵,抓好示范樹典型,立好長效機制是保障。
一要宣傳教育,依靠群眾。廣大農(nóng)村是清潔鄉(xiāng)村活動的主戰(zhàn)場,廣大農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村清潔活動的主力軍,要鼓勵他們積極主動參與,做好服務(wù)工作,發(fā)揮主力軍作用。自覺打掃自家屋內(nèi)屋外、門前庭后,自覺清理自家田園道路,自覺形成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式,自覺改善生活生產(chǎn)條件,共同建設(shè)美好家園。
二要整合資源,形成合力。多渠道籌措資金,各級財政資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要優(yōu)先用于積極性高、工作效果好的村屯。建立整合項目帶動機制,把國家現(xiàn)推行的農(nóng)村“一事一議”、風(fēng)貌改造、人飲工程等扶貧項目整合起來,通過推廣沼氣池建設(shè)與“三改”(改廚、改廁、改圈)工程結(jié)合起來,推進農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)保。
三要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大建設(shè)。用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光做好長遠的規(guī)劃,把開展清潔工作與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)同步進行,加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,完善保潔設(shè)備和設(shè)施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,推廣硬化道路,保持溝渠通暢,通過植樹綠化,建立生態(tài)人居環(huán)境。
四要加強管理,創(chuàng)新機制。明確職責(zé),管理到位。有一套長效的機制來維持得來的成果,建立和落實好保潔制度,確保年內(nèi)具備條件的自然屯70%以上落實保潔員。要樹立服務(wù)意識,把清潔鄉(xiāng)村工作作為服務(wù)人民群眾的出發(fā)點和落腳點,使之深入人心并變成群眾的自覺行為。
第三篇 基層黨務(wù)工作調(diào)研報告6200字
黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀
×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗
通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:
一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××
元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設(shè)無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質(zhì)逐漸退化,認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處,經(jīng)濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?!秉h的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓(xùn)機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓(xùn),進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標,進一步強化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
第四篇 2024年扶貧到戶工作調(diào)研報告5400字
根據(jù)上級安排,近期我區(qū)通過實地走訪、入戶調(diào)查、座談討論等方式,對全區(qū)扶貧到戶工作開展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
__區(qū)是1999年六安撤地設(shè)市設(shè)立的新區(qū),總面積1926平方公里,山、崗、灣畈各占三分之一,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),280個行政村,總?cè)丝?00.4萬,其中農(nóng)業(yè)人口85萬。淠河、汲河貫穿全境,著名的淠史航水利樞紐工程座落我區(qū),上有佛子嶺、響洪甸等五大水庫,地勢南高北低,是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)、革命老區(qū)、國家級扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū),有8個省江淮分水嶺綜合治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),易旱易澇,自然災(zāi)害頻繁。全區(qū)2300元以下的貧困人口6.75萬戶,22.83萬人。
二、扶貧到戶工作的主要做法和取得的成果
設(shè)區(qū)以來,區(qū)委、區(qū)政府面對基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門的大力支持下,認真貫徹落實中央、省委扶貧開發(fā)“省負總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的方針政策。堅持開發(fā)式扶貧,以實施整村推進工程為著力點,以基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點,以互助資金試點、“雨露計劃”為重點的扶貧開發(fā)工作,特別是對扶貧到戶工作進行了積極的探索和實踐,積累了一定經(jīng)驗,取得了良好成效。
1、整村推進。實施第二輪扶貧開發(fā)以來,我區(qū)編制了《__區(qū)XX-XX年扶貧開發(fā)整村推進工程規(guī)劃》,啟動了第二輪100個重點貧困村的整村推進工程(其中省重點村80個,國家級重點村20個),按照國家級重點貧困村整合資金不少于500萬元、省級重點貧困村整合資金不少于300萬元的標準,XX年從首批到區(qū)1480萬元財政扶貧資金中安排整村推進項目49個,計1213萬元,按照因村而宜的工作思路,在項目安排上突出兩個方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于相對偏遠、農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件較差的村,主要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于基礎(chǔ)條件較好的村,主要突出產(chǎn)業(yè)化扶貧,以龍頭產(chǎn)業(yè)為依托,讓其給貧因戶提供技術(shù)、資金和信息,提供就業(yè)崗位,提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,幫助貧困戶脫貧致富。二是把整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、茶葉開發(fā)、油茶開發(fā)與我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,在扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展項目時都附加規(guī)定有企業(yè)帶動貧困戶脫貧計劃,通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)民增收,讓貧困戶得到實實在在的利益。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持在冊貧困戶“首扶制度”,進一步強化小額到戶貼息貸款的扶貧力度,全面放開承貸機構(gòu),方便有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的貧困戶貸款發(fā)展生產(chǎn),增收脫貧。自XX年以來,累計投放小額到戶貼息貸款0.3億元,貼息150萬元。目前我區(qū)有國家級扶貧龍頭企業(yè)1家,省級扶貧龍頭企業(yè)3家,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、市級37家,中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個,綠色食品品牌20個,無公害產(chǎn)品11個,各類農(nóng)村專業(yè)合作社242個。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貼息貸款1.5億元,貼息450萬元。
3、互助資金。XX年以來,我區(qū)深入開展村民互助資金試點,通過民政注冊成立村級扶貧互助社85個,投放試點資金1000萬元,入社農(nóng)戶8462戶,其中貧困戶4007戶,有效緩解了農(nóng)村貧困戶生產(chǎn)資金短缺問題。XX年投入互助資金100萬元;在10個貧困村開展互助資金試點,貼息貸款85萬元;支持農(nóng)民專業(yè)合作組織6個60萬元。建立健全扶貧幫扶責(zé)任制和扶貧檔案。
4、“雨露計劃”。 通過實施“雨露計劃”工程,開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村退伍軍人培訓(xùn)以及貧困高中生和大學(xué)生扶貧助學(xué),貧困人口的文化素質(zhì)和致富技能有了較大提高。XX以來,區(qū)直多部門合作共開展多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)扶貧專項培訓(xùn)3.5萬人(次),設(shè)立農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地4處,開展農(nóng)村退伍軍人“碧桂園”專項扶貧培訓(xùn)260人次,資助農(nóng)村貧困大學(xué)生475人,資助金額240萬元,利用國家開發(fā)銀行專項資金資助貧困高中生350人,資助金額達225萬元。XX年,我區(qū)進一步拓寬了“雨露計劃”培訓(xùn)領(lǐng)域,投入資金156萬元。一是狠抓農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,對全年的培訓(xùn)任務(wù)進行了細化分解,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)機構(gòu)下發(fā)了培訓(xùn)意見,調(diào)整了培訓(xùn)工種,提高了補助標準。全年完成培訓(xùn)1300人,占全年培訓(xùn)任務(wù)的100%。二是按每人每年4000元至3000元標準,給全區(qū)XX年211戶在冊貧困家庭考入大專以上的大一、大二大學(xué)生發(fā)放了教育資助金,資金總額達90萬元。三是扎實開展農(nóng)村貧困勞動力實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦油茶、茶葉、板栗等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班23次,培訓(xùn)人員達1.5萬人次。
5、社會扶貧。一是注重加強與中直、省、市直機關(guān)的聯(lián)系,爭取他們對我區(qū)的扶貧開發(fā)工作的大力支持,如國家開發(fā)銀行對我區(qū)的教育、道路、衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力的幫助,截至XX年末,累計向我區(qū)貸款余額達10480萬元,支持建成了__區(qū)農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造、城南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘇石大橋建設(shè)等一批項目;捐款574萬元建設(shè)建成一批供水、公路、橋梁、教育、防洪等公共項目,解決了項目地群眾飲水難和行路難等問題;累計捐贈318萬元,資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中學(xué)生接受繼續(xù)教育;累計捐贈兩節(jié)送溫暖資金38萬元。如淮南礦業(yè)集團幫扶獅子崗鄉(xiāng)南岳廟村做好美好鄉(xiāng)村建設(shè),投入資金1477.85萬元。央企中國太平保險集團對口幫扶__區(qū)獅子崗鄉(xiāng)康家埠村,目前已落實幫扶資金80萬元;二是抓好區(qū)直單位的扶貧幫扶工作,每年確定550多名副科職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶,XX年以來,區(qū)直單位和個人累計向貧困戶扶貧捐款330萬元,捐贈物資折款450萬元,投資200萬元用于貧困村改善道路、村部改貌、生產(chǎn)發(fā)展。三是抓好扶貧宣傳工作,動員一批企業(yè)和我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)成功人士參與我區(qū)的扶貧開發(fā)事業(yè),他們在我區(qū)修建“村村通”水泥路、村部改貌、學(xué)校改貌等方面給予了大力支持,累計捐資達600多萬元。
三、存在的主要困難和問題
1、扶貧到戶認識有偏差。從目前扶貧到戶的實踐來看,工作中存在著扶貧措施不過硬,部門配合不緊密,干部工作不合拍的現(xiàn)象。溯本求源,這是思想認識不統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。一是重視不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)是做好扶貧到戶工作的重要保障。但是少數(shù)地方對扶貧到戶工作缺乏足夠的思想認識,認為只要把地方經(jīng)濟發(fā)展起來了,貧困戶的一切問題也就順利解決了。因而對扶貧工作重視不夠,往往把主要精力放在大項目、大投入等對地方經(jīng)濟有較大帶動作用的工作上,對扶貧到戶工作只停留在一般的形式上,缺乏實質(zhì)上的重視和關(guān)心。二是部門認識弱化。扶貧到戶工作是一項綜合系統(tǒng)工程,需要各部門的密切配合和共同努力。但是在具體運行操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門對扶貧到戶工作興趣不濃,片面地認為扶貧到戶是群眾自己的事,到戶工作實施起來難度大,群眾工作也不好做,以至于部門為了維護自身利益,出現(xiàn)了“回避”和“踢皮球”現(xiàn)象。三是群眾認識有偏差。大部分群眾對扶貧到戶的真正含義不理解,認為扶貧到戶無非又是扶幾個農(nóng)村能人和產(chǎn)業(yè)大戶,與自己關(guān)系不大,有“貧困是命”的落后宿命思想。還有部分群眾認為扶貧到戶就是把錢直接分配到戶,等、靠、要思想嚴重。思想認識不到位,部門認識弱化、群眾認識有偏差,導(dǎo)致扶貧到戶工作“效果不佳”。
2、扶貧到戶政策不完善。現(xiàn)行扶貧到戶工作機制的政策有:整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、小額貸款貼息、貧困村互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計劃”等。這些方面的政策設(shè)計是符合扶貧到戶方向的。但是,有些政策規(guī)定定在扶貧到戶的具體工作中難以落實,有的甚至存在明顯的缺陷,從而導(dǎo)致大量的扶貧資金不能發(fā)揮扶貧到戶的應(yīng)有作用。特別是相當(dāng)一部分貧困戶對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)化扶貧運行機制意見很大?!捌髽I(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,設(shè)計雖好,但缺少對扶貧企業(yè)和大戶的有效監(jiān)督和問效。從而導(dǎo)致大部分龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶的壯大和發(fā)展,與貧困戶脫貧致富關(guān)聯(lián)度不大,甚至使本來屬于貧困戶的扶貧資金變相轉(zhuǎn)為扶富扶強,群眾對此反響強烈,意見很大。
3、扶貧到戶體制不夠順。扶貧到戶工作的項目、資金渠道和參與部門都很多,如信貸扶貧資金由農(nóng)行管理,以工代賑資金由發(fā)改委管理等,不少項目由相關(guān)部門負責(zé)實施和管理,扶貧系統(tǒng)只是間接參與。也就是說扶貧部門雖然是執(zhí)行扶貧開發(fā)政策的單位,但在項目建設(shè)、資金調(diào)度等方面,只能做協(xié)調(diào)工作,無法從整體上調(diào)控。而且,專項扶貧資金安排,首先要符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局需要,區(qū)扶貧辦只有建議權(quán),沒有決策權(quán),這就造成了扶貧系統(tǒng)只有實現(xiàn)扶貧目標的責(zé)任,而沒有調(diào)控扶貧資金的措施和手段。由于體制不順,導(dǎo)到扶貧工作效果大打折扣。
四、扶貧到戶機制的幾點建議
1、正確處理區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口脫貧致富的關(guān)系。解決貧困人口的溫飽問題,離不開區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展并不意味著就能解決貧困人口的溫飽和脫貧致富問題。就扶貧開發(fā)而言,解決當(dāng)前貧困人口的溫飽問題應(yīng)放在第一位,其次才是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。處理好這兩者之間的關(guān)系,要求貧困地區(qū)在安排扶貧資金、選擇扶貧項目時,要解決落實到貧困村、貧困戶。在少數(shù)貧困人口溫飽問題還沒有解決之前,不應(yīng)將扶貧重點轉(zhuǎn)向更大范圍的低收入人口。解決貧困人口的溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)、早日脫貧致富,是當(dāng)前扶貧開發(fā)的崇高使命和奮斗目標。
2、建立扶貧到戶的組織運行機制,強化社會對口幫扶。區(qū)委、區(qū)政府要統(tǒng)籌區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量,形成一個“以區(qū)政府為主導(dǎo)、區(qū)扶貧開發(fā)部門總協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、村委會為實施載體”的扶貧到戶組織運行機制,強化社會對口幫扶。一是加大區(qū)直部門及企事業(yè)單位等對口幫扶貧困村力度。扶貧部門積極牽頭組織社會成功人士開展“一對一”幫扶。二是明確幫扶重點。要重點解決貧困戶穩(wěn)定脫貧問題,核心是幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立比較穩(wěn)定的致富項目,要結(jié)合貧困農(nóng)戶實際和國家現(xiàn)有的扶持政策,實現(xiàn)因戶制宜,不提倡救濟式的簡單做法。三是強化幫扶責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把定點幫扶貧困戶作為一項長期工作來抓,明確到責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人實行定人、定點、定責(zé)包干扶持,保證每一貧困戶都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系,把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責(zé)任進行落實。將幫扶情況登記造冊,一定三年不變,貧困戶不脫貧,黨員干部不離開,并將此項工作列入選拔重用干部的重要依據(jù)。四是注重幫扶成效。對幫扶工作要一抓到底,不可半途而廢。每年都要聯(lián)系一批,幫扶一批,消化一批,脫貧一批,逐步實現(xiàn)共同富裕。
3、整合扶貧資源,轉(zhuǎn)變扶持方式。首先要建立規(guī)范、合理、有效的扶貧管理體制,明確有關(guān)部門的扶貧開發(fā)工作職責(zé),實現(xiàn)對扶貧開發(fā)工作的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一制定扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排扶貧資金。采取搭建“平臺”、“拼盤”的辦法,按照“整合資源、集中投入、各負其責(zé)、捆綁使用”的原則,整合扶貧、以工代賑以及其它支農(nóng)資金,加大對貧困農(nóng)戶扶持力度。通過整合各方資金,放大扶貧資金扶持效應(yīng),提高扶貧資金使用效益。其次要轉(zhuǎn)變扶持方式。主要是轉(zhuǎn)變扶貧資金投入方向和扶持方式。在當(dāng)前國家大力加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的情況下,扶貧資金應(yīng)該轉(zhuǎn)變投入方向,要從過去主要扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變到重點扶持提高貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力上來。大力扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)培訓(xùn)和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方面上來,要根據(jù)貧困農(nóng)戶脫貧致富的不同需要制定幫扶規(guī)劃,確立投資發(fā)展方向,實施優(yōu)先扶持發(fā)展戰(zhàn)略,切實增加貧困農(nóng)民收入。力爭做到50%以上的扶貧專項資金直接投向貧困戶,重點扶持貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、擴大貧困村互助資金和小額扶貧貸款到戶覆蓋面?;ブY金和小額貼息貸款是扶貧到戶的有效政策,效果明顯:一是擴大貧困村互助資金試點單位數(shù)量和資金規(guī)模,力爭每個貧困村都建立生產(chǎn)發(fā)展互助資金;二是增加扶貧貼息資金總量,擴大小額貼息貸款到戶規(guī)模。區(qū)級貼息資金安排應(yīng)不少于150萬,貼息利率應(yīng)該不低于5%。在扶貧貼息工作中,牢記扶貧宗旨,面向農(nóng)村,重點扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
5、完善投入保障機制,健全考評考核制度。首先要完善建檔立卡制度,做好農(nóng)村低保對象與扶貧開發(fā)對象的有效銜接,全面掌握貧困戶生產(chǎn)生活基本情況,真實地反映貧困人口的致貧原因和他們的脫貧愿望,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因戶施策、分類指導(dǎo),建立扶貧到戶項目庫,報區(qū)扶貧辦備案,以利提高扶貧到戶的有效性。直接扶貧到戶的項目可分為“改善貧困戶生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和有助于農(nóng)民增加收入的培訓(xùn)項目”三大類。由貧困戶“看單點菜”。一是對扶貧到戶項目應(yīng)根據(jù)實際情況分期啟動、分批扶持。二是安排扶貧到戶專項資金,建議省里從每年財政扶貧資金盤中,專門切出一塊,與整村推進到戶資金、“雨露計劃”到戶資金捆綁使用,并納入考評。三是對貧困戶直接扶持的無償資金額度以1000—5000元為宜,所有扶持的項目,必須來源于項目庫,納入扶貧專項資金年度計劃范圍。四是在對貧困戶的資金扶持投入方式上,通過多年的摸索,采取“以獎代補”的形式比較好,先辦事后給錢。項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)農(nóng)戶的實際情況因戶制宜安排,待驗收后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所用“以獎代補”的形式發(fā)放。其次要建立幫扶到戶工作考評制度,實行目標管理。一是以區(qū)為單位,成立扶貧到戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對扶貧到戶工作進行半年一考評,一年一考核,將考核結(jié)果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對扶貧開發(fā)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,依照有關(guān)政策規(guī)定在扶貧資金安排上予以傾斜。對扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)不力,進展緩慢,年度考評為“不合格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,取消下年度申報扶貧項目資金的資格,并在全區(qū)通報批評,限期整改。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的,必須如數(shù)追回,并依紀依法追究有關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把扶貧到戶工作擺上重要工作日程,納入年度工作績效考核,與干部職務(wù)晉升和獎勵掛鉤,通過嚴格的考評考核來促進扶貧到戶工作的扎實有效開展。
第五篇 檔案部門林改工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3050字
集體林權(quán)制度改革是___、國務(wù)院對農(nóng)村改革的一項重大舉措,林權(quán)制度改革涉及到農(nóng)村家家戶戶,它涉及面廣,事關(guān)廣大農(nóng)戶切身利益,做好林改檔案工作,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有積極的作用,為加強和規(guī)范我縣集體林權(quán)制度改革檔案管理工作,確保林改檔案工作完整、準確、系統(tǒng)、安全。__縣檔案局為搞好林改檔案工作,對全縣52個村委會516個村民小組的林改過程中產(chǎn)生的文件材料歸檔工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將林改檔案調(diào)研工作報告如下:
一、 林改檔案工作基本現(xiàn)狀
__縣林改工作于二○○七年八月開始,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案材料,初期對全縣52個村委會516個村民小組完成了調(diào)查摸底工作,515個村民小組制定和通過了林改及農(nóng)地補換,發(fā)證工作方案,全縣野外確權(quán)林地共21036宗,已發(fā)證6389宗,發(fā)證率30.4%。林地、農(nóng)地糾紛共1704宗,已調(diào)處1597起,調(diào)處率93.7%省、州林改部門要求檔案立卷工作于XX年5月30日前完成,時間緊迫,工作量大,目前各類林改材料收集不齊,不能順利開展立卷歸檔工作。
二、林改檔案工作存在的主要問題
一是林改檔案工作涉及面廣,材料繁多,如部分山林權(quán)證有誤,存在一證多山、一山多證、山林權(quán)證與實地不符、山地勘界沒有重新勘測、林權(quán)證沒有及時更換、山林權(quán)證內(nèi)容不明、缺少標注宗地面積和四至界線、山林經(jīng)營手續(xù)不完備,引起山林權(quán)屬問題的糾紛等情況,需要重新核對原檔案材料;二是村級林改材料收集不完整,如各村委會對上級下發(fā)的文件材料沒有妥善保存,導(dǎo)致文件材料收集不齊全;三是部分林地糾紛未調(diào)解清楚,材料不能歸檔;四是外業(yè)材料數(shù)據(jù)不準確,大量材料需要校對,沒有完結(jié),文件材料不夠齊全完整,嚴重影響了林改檔案工作的進展。
三、林改檔案工作的建議
針對我縣林改檔案工作的現(xiàn)狀和存在的問題,我們認為要搞好我縣林改檔案,必須抓好以下幾個方面的工作:
(一)充分認識林改檔案工作的重要性和緊迫性。林改工作關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益調(diào)整的一場深刻變革,對解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。林改工作政策性強、工作量大、涉及面廣、時間跨度長,林改檔案收集是否完整、整理是否規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便,直接關(guān)系到林改工作的質(zhì)量。完整、準確、系統(tǒng)的林改檔案,是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證,是鞏固林改成果、維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林業(yè)承包關(guān)系,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。因此,要充分認識林改檔案工作的重要性和緊迫性,切實抓好林改檔案工作,增強工作責(zé)任感,認真分析并及時解決工作中存在的各種困難和問題,明確檔案管理的任務(wù)和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,規(guī)范管理,為林改工作順利推進奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)明確林改檔案的收集和歸檔要求。林改檔案是指在林改過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄,要做好林改檔案工作,必須要明確林改檔案的收集和歸檔要求。一是要明確歸檔范圍。在林改過程中形成的應(yīng)歸檔文件一般包括:各種會議材料、文件、工作計劃、實施方案、工作宣傳、檢查、匯報、總結(jié)等材料,由主辦單位按文書檔案歸檔保存;森林資源調(diào)查圖表、林權(quán)界線圖表、各種匯總清冊、統(tǒng)計表、林權(quán)登記申請表、林木林地權(quán)屬證明文件、公告材料、現(xiàn)場勘驗認界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準文件、林權(quán)登記臺帳等林木和林地權(quán)屬登記發(fā)證原始材料,林權(quán)管理信息系統(tǒng)的備份等材料。二是要明確保管期限。保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、XX年。本機關(guān)、本單位的政策性文件,重要會議、重大活動、重要業(yè)務(wù)文件,重要問題的請示與批復(fù)、重要的報告、總結(jié)、統(tǒng)計、匯總材料,重要的合同協(xié)議、憑證性文件等,上、下、同級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的往來文件等,應(yīng)定為永久保管。上級機關(guān)頒發(fā)的需要本機關(guān)、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動形成的一般性、過程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應(yīng)作為文書檔案進行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機關(guān)或單位,可再按照合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類、綜合類等進行類目設(shè)置,也可結(jié)合本地工作實際采取期他適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ā?/p>
(三)規(guī)范管理林改檔案工作。一是要確保檔案的形成質(zhì)量。依托林改檔案培訓(xùn)平臺,引入林改檔案的內(nèi)容,大力宣傳林改檔案工作,整體提升林改檔案工作人員工作意識,使林改檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ)。同時,采取有力措施,確保各類檔案字跡工整、清晰、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備,使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護的要求;照片和圖片有文字說明;非紙質(zhì)材料配以相應(yīng)的目錄和說明,并能確保載體有效性;重要的電子文件要使用不可擦寫的光盤,并制成紙質(zhì)檔案保存。二是要做好檔案的收集整理、保管和移交。加大對涉及負責(zé)林改檔案業(yè)務(wù)工作的人員的培訓(xùn)力度,提高他們對林改檔案工作重要性的認識和林改檔案工作的能力,促使他們加大對歸檔材料的收集、整理、保管和移交工作力度,完善林改各類檔案。三是要加大林改工作法律檔案的管理力度,對糾紛調(diào)解類涉及到人民法院判決的判決書要采取多套制,有原件的就使用原件歸檔,沒有原件的就使用復(fù)印件歸檔。四是抓好林改檔案的源頭。林改檔案是涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)改革中形成原始記錄,保障村民林地的合法權(quán)益,不抓住這源頭,林改檔案工作將成為無源之水,只有從產(chǎn)生林改檔案的痕跡資料中抓起。切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理歸檔等幾項工作,林改檔案工作才有堅實的基礎(chǔ),促使林改檔案源頭建設(shè)上臺階、上水平。五是有效整合林改檔案信息資源,林改檔案信息資源的有效整合是林改檔案充分、有效利用的前提和保障。把林改檔案作為檔案資源建設(shè)的重點,逐步建立、健全林改檔案體系。六是抓好林改檔案法規(guī)體系建設(shè),制定出我縣林改檔案法規(guī)體系建設(shè)中的發(fā)展規(guī)劃,提出林改檔案歸檔的總體目標、方法和步驟,逐步建立和完善林改檔案法規(guī)體系,使我縣的林改檔案工作又好又快的發(fā)展,檔案業(yè)務(wù)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出相對具體的指導(dǎo)性實施意見,深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助和指導(dǎo)其制定有林改檔案的管理制度與標準,提升林改檔案建設(shè)的制度化、規(guī)范化,以實現(xiàn)林改檔案工作的長效管理機制。
(四)切實加強對林改檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視林改檔案工作,加強領(lǐng)導(dǎo),要把林改檔案工作擺上工作日程,要林改檔案工作與林改工作同步開展,建立健全林改檔案管理體制,強化林改檔案規(guī)范化整理措施,為規(guī)范林改檔案管理奠定基礎(chǔ);要在人力、物力、財力的投入上應(yīng)給予支持,加大林改檔案宣傳工作力度,利用報刊、簡報、廣播等多平面媒體專版宣傳,在__縣檔案網(wǎng)站等電子媒體開設(shè)網(wǎng)上專欄,定期或不定期編制林改檔案的有關(guān)信息,供給各級林改領(lǐng)導(dǎo)決策參考,為社會公眾服務(wù),使林改檔案深入民心。二是完善工作機制。各相關(guān)單位要加強林改檔案工作研究力度,建立林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和林改檔案管理人員責(zé)任制,要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強的人員負責(zé)林改檔案工作,健全各項制度,完善林改檔案工作體系。三是要加強檢查指導(dǎo)??h林業(yè)和檔案部門要密切配合,通力協(xié)作,加強對林改檔案工作的檢查指導(dǎo),把林改檔案工作納入林改成果檢查驗收項目,確保林改檔案工作健康有序地進行。檔案行政管理部門要主動為林改檔案工作提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。要通過多種形式,加強工作交流,推廣先進經(jīng)驗和做法。同時對林改檔案工作實行獎勵制度,對林改檔案工作成績突出者給予表揚和獎勵,對工作不到位的要限期整改,切實提高林改檔案工作管理水平,確保林改檔案工作取得實效。
第六篇 區(qū)孕產(chǎn)婦健康管理工作調(diào)研報告2700字
孕產(chǎn)婦健康管理是我區(qū)婦女保健工作中的重點、難點。近年來,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理相當(dāng)重視,制定了一系列的保健管理制度和管理辦法,督促各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實,規(guī)范全區(qū)的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作,促進保健管理指標的完成和服務(wù)質(zhì)量的提高,確保全區(qū)母嬰平安。
__區(qū)2024年共有產(chǎn)婦7555人,活產(chǎn)數(shù)7662人(轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)婦分娩人數(shù)17276例,活產(chǎn)數(shù)17443例,外省、市流動孕產(chǎn)婦5152例)。葉酸補服7377人,葉酸服用率97.6%。產(chǎn)前篩查 3399 人,產(chǎn)前篩查率45%。住院分娩7555人,住院分娩率100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)7053人,系統(tǒng)管理率為93.36%。產(chǎn)后訪視7218人,率95.5%。高危孕婦篩查1332人,高危篩查率17.6%。高危產(chǎn)婦管理1332人,高危管理率100%,高危產(chǎn)婦住院分娩1332人,高危住院分娩率100%,無孕產(chǎn)婦死亡與新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
(一)政策支持,確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛(wèi)生工作專題會議,先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點》、《__區(qū)推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費工作實施方案》、《__區(qū)農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》、《__區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務(wù)合格區(qū)實施方案》等規(guī)范性文件,促進各項工作有計劃、有步驟、平穩(wěn)有序進行。
(二)堅持五不漏,確保提高婦女保健服務(wù)質(zhì)量
一是轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息,保證機構(gòu)孕婦及高危孕婦孕情不漏報;二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開一次例會收集相關(guān)婦幼衛(wèi)生信息,保證各村孕產(chǎn)婦名單不漏報;三是實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)互通孕產(chǎn)婦信息,高危評分15分以上的孕產(chǎn)婦區(qū)級保健人員一同進行監(jiān)管,確保所有孕產(chǎn)婦不漏報;四是孕產(chǎn)婦保健管理實行“雙簽字”制,要求村級保健人員對每位孕婦產(chǎn)前訪視至少三次,產(chǎn)后訪視2次、高危孕產(chǎn)婦增加訪視次數(shù),堅持不漏訪;五是加強育齡婦女中高危人群的管理,做到計劃外懷孕婦女的不漏管。
(三)保健與臨床相結(jié)合,確保孕產(chǎn)婦的健康與安全
在孕產(chǎn)婦保健管理過程中,堅持保健與臨床相結(jié)合,做分工不分家,團結(jié)又協(xié)作,對每位孕產(chǎn)婦從妊娠、分娩直到產(chǎn)褥期結(jié)束形成一條龍式的保健服務(wù)體系,確保孕產(chǎn)婦的健康與安全。
(四)突出重點,加強高危孕產(chǎn)婦管理
我區(qū)從2024年6月開始堅持運用高危貧困孕產(chǎn)婦救助項目來加強高危孕產(chǎn)婦管理,降低孕產(chǎn)婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動,如2024年對全區(qū)1028名孕婦進行了規(guī)范的產(chǎn)前檢查與高危篩查,篩查出高危孕婦236名(其中高危評分20分以上孕婦12人),高危妊娠發(fā)生率為23%?!禵_區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》__要求分管業(yè)務(wù)的副院長每月組織專家組對危重孕產(chǎn)婦病例進行評審一次,將評審情況填入《__區(qū)危重孕產(chǎn)婦評審表》后每月或每季度上報區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產(chǎn)婦還可以享受到5000元以內(nèi)的貧困救助金。2024年救助貧困高危孕產(chǎn)婦8例,救助金額達102896元。
1、經(jīng)費缺乏。政府對婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費投入與婦幼衛(wèi)生工作的公益效益任務(wù)還不相適應(yīng),缺乏足夠的經(jīng)費保障機制。 2、部分服務(wù)項目還有待提高。孕產(chǎn)婦與兒童管理率,特別是流動孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理難以到位;免費婚檢率、農(nóng)村免費婦女病普查率、產(chǎn)前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。在城區(qū)存在二級網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在5個社區(qū),這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位,嚴重影響社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量,如2024年2例孕產(chǎn)婦死亡(1例為流動孕產(chǎn)婦、1例為計劃外生育)均發(fā)生在城市社區(qū)。另外,原有的村級婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性,不便于做婦女保健工作,導(dǎo)致孕產(chǎn)期健康管理工作難以落實到位。
4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內(nèi)具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)的私立民營醫(yī)院管理大都欠規(guī)范,超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點高危孕產(chǎn)婦現(xiàn)象較嚴重,產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量不高,剖宮產(chǎn)率居高不下。
5、城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦婦幼保健服務(wù)差別大。一是國家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產(chǎn)婦難以享受。如農(nóng)村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費的葉酸,城區(qū)的孕婦在藥店購買的葉酸片大都不符合劑量;孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上,高危的在8次及以上,農(nóng)村的由村保健員進行產(chǎn)前隨訪,定期督促進行產(chǎn)前檢查,按時參加孕婦學(xué)校,掌握孕產(chǎn)期保健知識;而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理,往往孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低于農(nóng)村,特別是一些流動與計劃外生育孕產(chǎn)婦只做b超檢查,不做常規(guī)檢查,城區(qū)孕婦享受不到免費的集中高危篩查,高危孕產(chǎn)婦的漏篩漏管,致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產(chǎn)婦家里進行產(chǎn)婦與新生兒訪視,及時發(fā)現(xiàn)問題及時就醫(yī),杜絕安全隱患,確保母嬰平安;而城區(qū)的大部分產(chǎn)婦享受不到,從而發(fā)生一些危險。
二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查納入特殊門診報銷范圍,而城區(qū)孕產(chǎn)婦不能享受;符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)婦幼住院分娩平產(chǎn)實行全免費,剖宮產(chǎn)報銷1650-1950元/例;而城區(qū)居民醫(yī)保平產(chǎn)是報銷900元/例,剖宮產(chǎn)報銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別?!禵_區(qū)農(nóng)村貧困高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或持有外地農(nóng)業(yè)戶口并與__區(qū)農(nóng)村居民結(jié)婚,經(jīng)區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產(chǎn)婦的可享受400元—5000元/1例的救助,而城區(qū)孕產(chǎn)婦沒有此項救助政策。
(一)加大對婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入。建議政府出臺相關(guān)政策將孕產(chǎn)婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經(jīng)費投入一部分到婦幼保健院,實行孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費,并將產(chǎn)前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇,對穩(wěn)定婦幼工作人員隊伍建設(shè),提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務(wù),特別是基層婦幼人員的工作積極性,有重要的意義。
(二)加強隊伍建設(shè)。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔(dān)村級婦幼保健工作;建議政府出臺建立社區(qū)居委會三級網(wǎng)絡(luò)婦幼保健人員相關(guān)政策文件,確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實到位;要對基層婦幼保健人員進行專業(yè)培訓(xùn)、保障孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。
(三)加強健康宣傳教育。建議宣傳部門,特別是電視、廣播、報刊要多報道刊發(fā)婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識,多做婦幼保健方面的公益廣告,創(chuàng)造良好的社會氛圍,讓大家都來關(guān)注婦女兒童,提高她(他)們的健康水平。
(四)加大母嬰保健執(zhí)法力度。衛(wèi)生行政部門要加大對民營私立醫(yī)院的管理,對一年分娩量不足300例孕產(chǎn)婦的助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)進行取締,便于醫(yī)療市場的規(guī)范化管理,降低剖宮產(chǎn)率,確保母嬰平安。
第七篇 學(xué)校共青團工作調(diào)研報告4350字
學(xué)校共青團工作調(diào)研報告為進一步加強我市學(xué)校共青團工作,全面了解我市學(xué)校團組織工作現(xiàn)狀,更好的解決團的工作面臨的新情況、新問題,不斷深化思想政治教育和團的工作方式的改革創(chuàng)新,促進我市學(xué)校共青團工作的全面活躍與發(fā)展,共青團__市委就學(xué)校共青團工作進行了一次全面、深入的調(diào)研。
一、基本情況
我市現(xiàn)有中學(xué)231所,在校學(xué)生近28萬人,團員17.5萬,占學(xué)生比例46%,其中:留守學(xué)生團員8.4萬,占團員比例57%;市級中學(xué)2所,學(xué)生人數(shù)1.3萬,團員6530人,留守團員3070人,團員占學(xué)生比例和留守團員比例分別為50。2%、47%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)192所,學(xué)生人數(shù)15萬,團員8.2萬,留守團員7.8萬,團員占學(xué)生比例和留守團員比例分別為56%、71%;全市學(xué)校共青團干部1026人,其中女性占15%,大學(xué)學(xué)歷占75%,大專學(xué)歷占18%,其它7%。團委書記年齡在25—35歲占89%,35歲以上約11%。專職團干部僅占8%。有60%以上的單位團委書記享受中層干部待遇。
二、表彰情況
20__年,在市委和團省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市學(xué)校共青團工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展,取得了成效:共青團__市委在團省委組織的工作評比中榮獲“20__年度全省少先隊工作工程獎”;在四川省少工委五屆二次全委會暨省少學(xué)會六屆六次理事會上,__團市委、市少工委推報的“爭做紅軍好后代”主題活動榮獲“20__年度四川少先隊工作工程獎”,并受到團省委、省少工委表彰;在團省委全委會上,共青團平昌中學(xué)委員會、共青團通江縣第二中學(xué)委員會、共青團南江煤電有限責(zé)任公司委員會榮獲“四川五四紅旗團委”稱號;平昌縣財政國庫支付中心團支部、__市城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察支隊團支部榮獲“四川五四紅旗團支部”稱號;__市南江縣和平鄉(xiāng)希望小學(xué)楊體生老師和李嵐老師獲得中華古詩文經(jīng)典誦讀工程“百萌誦讀”項目先進工作者獎,同校的孟靜蓉、王太山、楊若男3名同學(xué)被評為優(yōu)秀學(xué)生。同年,團市委還表彰了一大批優(yōu)秀學(xué)校和學(xué)校共青團干部:共青團__市委、__市教育局聯(lián)合表彰了首屆“__市十佳中學(xué)生”,龍泉外國語學(xué)校尹超等10名同學(xué)獲“__市十佳中學(xué)生”稱號。__中學(xué)等6所學(xué)校團委獲“__五四紅旗團委”; 通江中學(xué)高2024級15班袁國何等3名同學(xué)獲“四川省優(yōu)秀共青團員”稱號;__市職業(yè)中學(xué)團委書記劉光武等16名同學(xué)獲“__市優(yōu)秀團干部”稱號;共青團__市委、__市少工委聯(lián)合表彰了20__年度__市少先隊工作先進集體及個人,巴州區(qū)一小等9所學(xué)校獲20__年度__市少先隊工作先進集體、巴州區(qū)馬鞍小學(xué)開展的“愛道路、守規(guī)章”“五制”活動等9個活動獲20__年度__市少先隊工作品牌活動獎、巴州區(qū)鼎山鎮(zhèn)中心小學(xué)少先隊總輔導(dǎo)員嚴俊等9人獲20__年度__市少先隊工作先進個人;團市委聯(lián)合市委宣傳部、市人事局、市教育局、市少工委聯(lián)合表彰了__市十大杰出青年校長、十佳輔導(dǎo)員。巴二中校長黃鶇等10名校長獲“__市十大杰出青年校長”、巴師附小少先隊總輔導(dǎo)員何克聰?shù)?0名老師獲“__市十佳輔導(dǎo)員”。
三、近年工作情況
我市高度重視學(xué)校共青團工作,做到目標明確,措施有力。一是突出主線,加強思想教育。始終堅持用“三個代表”重要思想武裝全團、教育學(xué)生,不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會實踐、典型示范、主題活動,將思想政治教育與青少年成長有機結(jié)合起來,努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強大的精神支柱,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,以實踐紅軍精神、紅軍文化,實施中學(xué)生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手,依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級等工作載體,加強“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范教育,讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強化意識,推進團員發(fā)展。廣泛開展“舉團旗、唱團歌、戴團徽、重溫入團誓詞”團日活動和“保持先進性,青春映黨旗”、“弘揚紅軍精神,展示青春風(fēng)采”、“愛城鎮(zhèn),爭做文明市民”等系列主題教育活動,加強團員意識教育。利用好學(xué)校是向各條戰(zhàn)線輸送團員的重要基地的優(yōu)勢,做好團員發(fā)展工作,兩年發(fā)展新團員13230人,團青比例達到46%。三是優(yōu)化管理,提升團干部素質(zhì)。積極推行團干部公開選拔、競爭上崗等選拔配備方式,231所中學(xué)推行了團干部競爭上崗,團干部100%達到大專以上文化程度,年齡在30歲以下的達到90%。落實了學(xué)校團干部單位中層干部待遇,把團干部納入學(xué)校后備干部管理,加大其培訓(xùn)、推薦、提拔使用工作力度,切實解決團干部的發(fā)展問題。完善團干部工作年度考核制度,從德、能、勤、績、廉五個方面加強對團干部的考核。四是完善制度,強化保障力。繼續(xù)堅持和推進“三會兩制一課”制度,結(jié)合團日活動制度、重溫入團誓詞制度等,因地制宜組織實施。建立健全工作調(diào)研制度,關(guān)注社會焦點、青年熱點,有針對性地開展調(diào)研。推行工作量化考核制度,建立以工作實績?yōu)橹攸c,以組織建設(shè)為重要內(nèi)容,以團員青年的認可度、滿意度為基本尺度的工作評價體系。建立團務(wù)公開制度,把團的重點工作、活動開展情況、團費收繳和使用情況等及時予以公布。五是落實載體,加強陣地建設(shè)。各學(xué)校將團組織的活動陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中,在師資、場地、時間、資金待方面予以保證,全市中學(xué)均建立了學(xué)生會,建成學(xué)生社團48個,建成課外實踐教育基地10個,各縣(區(qū))職中建立了互聯(lián)網(wǎng)站,強化了團工作的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。六是突出重點,深化品牌活動的開展。根據(jù)學(xué)校的實際情況,結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律,深入開展十八歲成人教育、志愿者行動、保護母親河行動、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”等活動,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
四、 當(dāng)前工作中存在的主要問題
根據(jù)對我市學(xué)校團建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,我們認為目前主要存在以下三個方面的問題。
1、團的活動形式單一,針對性不強
組織開展豐富多彩、卓有成效的活動是共青團工作的一種手段、一種載體,是學(xué)校團的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示,目前學(xué)校團組織的活動形式和內(nèi)容比較單一,與學(xué)生的年齡特點形成了日趨加大的落差,團的活動沒有自我規(guī)劃,活動存在被動性、滯后性,缺乏獨創(chuàng)性和靈活性,不能吸引學(xué)生參加,更談不上實現(xiàn)活動服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外,由于學(xué)校團的活動時間受限而且經(jīng)費主要由學(xué)校財政撥款來解決,數(shù)量十分有限,不能保證活動的次數(shù)和質(zhì)量。
2、團的基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強
雖然說新形勢下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌,但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作,尤其看重升學(xué)率的高低,對共青團工作往往是喊的響、做的少,缺乏對共青團工作應(yīng)有的認識,對團的活動不積極,對學(xué)校教師團干部的選拔和配備不重視,往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線,同時又讓教師團干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作,使這些團干部不能全身心投入共青團工作,以至于共青團工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外,很多學(xué)校教師團干部本身教學(xué)任務(wù)繁重,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),他們對新形勢下學(xué)校共青團工作的新內(nèi)容、新特點普遍缺乏認識,固守舊的工作思維和工作方法,導(dǎo)致對部分團內(nèi)重要工作和重要活動缺乏了解,甚至不知如何開展。
3、服務(wù)團員的渠道和內(nèi)容需要進一步拓寬和深化
目前我市學(xué)校團組織在服務(wù)團員學(xué)生方面還存在以下問題:首先,服務(wù)的渠道比較狹窄,教育部門、團內(nèi)資源利用的比較多,而社會資源利用的比較少;其次,服務(wù)的形式比較單一,傳統(tǒng)的,學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多,而根據(jù)學(xué)生實際特點靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少;最后,服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào),鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多,而增強學(xué)生的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。
五、加強和改進工作的措施的辦法
針對目前我市學(xué)校共青團工作存在的以上問題,我認為加強和改進新時期學(xué)校共青團工作要做到以下三點。
1、及時了解團員青年思想特點,加強團的活動的針對性
學(xué)校共青團的工作要適應(yīng)團員青年的特點,有的放矢地開展團的活動。如針對他們思想活躍、易于接受新事物,獨立性強、樂于表現(xiàn)自我的特點,在活動中引入競爭機制,如公開招聘團干部、學(xué)生會干部,鼓勵學(xué)生自己成立各種興趣小組,自己設(shè)計團日活動方案,以此來培養(yǎng)學(xué)生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團隊精神。針對目前學(xué)校中獨生子女“嬌氣”、“霸氣”的特點,堅持對新生進行軍訓(xùn),在軍訓(xùn)中磨練學(xué)生意志,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和堅強的意志品質(zhì)。同時,要以“長才干,受教育,增見識”為原則,認真抓好社會實踐活動,為學(xué)生增強社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力創(chuàng)造條件;在校期間開展多種形式的教育,以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生,用豐富多彩的活動陶冶學(xué)生的情操,使共青團的凝聚力相應(yīng)增強。
2、加強學(xué)校團組織建設(shè),提高團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力
鞏固和加強學(xué)校團組織建設(shè),建立健全學(xué)校共青團工作體系,使學(xué)校團的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,要堅持“團要管團,團要管用”的原則,抓好團干部和團員隊伍建設(shè),全面提高團干部和團員隊伍素質(zhì)。一方面,在堅持標準保證質(zhì)量的前提下,進一步加大團員發(fā)展力度,加大中學(xué)尤其是初一,初二年級中發(fā)展團員的力度,不斷擴大團員隊伍,同時積極發(fā)展校園文化活動陣地的作用,采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團組織,來提高團組織對青少年學(xué)生的吸引力,使它們積極向團組織靠攏。另一方面,要大力加強學(xué)校教師團干部隊伍建設(shè),要建立一整套行之有效的教師團干部選拔機制,積極鼓勵優(yōu)秀青年教師充實到學(xué)校團干部隊伍中來,特別是要幫助他們解決身份編制、級別、待遇等問題,增強他們從事學(xué)校共青團工作的積極性和創(chuàng)造性。此外,建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊伍也是做好學(xué)校共青團工作的保證,通過他們帶動廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),勇于實踐,奮發(fā)成才。
3、切實把服務(wù)青年作為學(xué)校共青團工作的出發(fā)點和立足點
學(xué)校團組織要著眼于學(xué)生的成長與發(fā)展,為他們的學(xué)習(xí)、成才和精神文化需求提供實實在在的服務(wù)。
一是進一步加強青年學(xué)生思想政治教育,提高青少年思想道德素質(zhì)。學(xué)校共青團組織要建立健全和完善服務(wù)青年的機制,通過建立學(xué)生團校、學(xué)生黨校,開展心理知識講座、心理咨詢、家長聯(lián)系會、心聲交流懇談會等活動,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識、掌握技能,賦予他們一個健全、完善的性格,培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神,使他們具有較強的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度。
二是進一步加強校園文學(xué)校共青團工作調(diào)研報告化建設(shè)。學(xué)校共青團組織要積極開展豐富多彩的校園文化活動,創(chuàng)新校園文化的形式和內(nèi)容,提升校園文化的水平和層次,打造青年文化精品,培養(yǎng)青年文化新人,形成青年文化產(chǎn)業(yè),營造良好的育人環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實踐、明責(zé)任、樹理想,在學(xué)生中形成正確的輿論導(dǎo)向。
三是進一步加強對學(xué)生會工作和學(xué)生社團工作的指導(dǎo)。要經(jīng)常研究學(xué)生會工作,給予幫助和指導(dǎo),大力支持學(xué)生會按照章程獨立自主的開展工作,強化自我服務(wù),自我管理,自我教育功能。同時要對學(xué)校中各類學(xué)生社團組織加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度,引導(dǎo)學(xué)生社團健康發(fā)展,不斷強化學(xué)生社團的服務(wù)職能,逐步形成以團組織為主體,以學(xué)生會和學(xué)生社團為兩翼的組織網(wǎng)絡(luò)體系
第八篇 2024關(guān)于學(xué)校工作的調(diào)研報告2850字
為了促進學(xué)校各項工作的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)教委的統(tǒng)一部署,我校中層以上管理人員于五月十五日至五月二十日,圍繞鎮(zhèn)教委提出的三個問題,深入教師、深入班級、深入學(xué)生,進行了認真細致的調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況簡單匯報如下:
教委管理:關(guān)于支教輪教的負面影響1、近兩年都是對考試成績差的教師進行輪教,這對輪教教師及被輪教學(xué)校都造成了不好的影響;2、每年教師的流動面積過大,不利于教師隊伍的穩(wěn)定。
重點工作:寫規(guī)范字,缺少有效的監(jiān)管。我們的衛(wèi)生、體育工作,相比于寫字做得就比較好。因為我們的衛(wèi)生要經(jīng)常檢查,體育要測試,也就是教師的考核掛鉤,因此我們的教師就要求學(xué)生認真打掃衛(wèi)生,進行體育訓(xùn)練。建議在期末測試中對學(xué)生的試卷情況進行加分或扣分,以此來激勵學(xué)生寫好字,激勵教師嚴格要求學(xué)生。
學(xué)校在課改工作中的成效
通過近兩年來的課程改革,我們永安小學(xué)全體教師在鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身課改工作,取得了一點成效:我們的教師變了;課堂變了;學(xué)生變了。
教師變了
首先,教師的理念得到了更新。理念是行動的指南,為了促進教師理念的更新,在教師培訓(xùn)方面加大了力度。兩年來在教委的組織下外出學(xué)習(xí)三次,聆聽專家講座。學(xué)校有組織教師多次觀看專家講座,制定教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,人人抄寫《衡水模式百問答》等一系列活動,轉(zhuǎn)變了教師的觀念,為課堂教學(xué)改革提供了堅實的理論基礎(chǔ)。第二、教師角色的轉(zhuǎn)變:1、由傳授者轉(zhuǎn)化為促進者;2、由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者;3、由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學(xué)效果。 第三、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變,教師與學(xué)生成了朋友,課堂上共同學(xué)習(xí),課下一期活動做游戲。教師對學(xué)生的微笑多了,關(guān)心多了,關(guān)注多了,師生關(guān)系更加和諧了。
課堂變了
變“傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)”為“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。
1、學(xué)生的座位變了,學(xué)生的交流合作更方便了。教師走下高高的講臺來到學(xué)生中間,方便了教師關(guān)注學(xué)情、把握學(xué)情。
2、參與展示的學(xué)生多,機會多,能讓更多的孩子得到鍛煉。同時也便于老師更好的了解學(xué)生的掌握情況
3、按導(dǎo)學(xué)案來分組進行學(xué)習(xí),學(xué)生的學(xué)習(xí)目的明確。分組展示,體現(xiàn)了展示內(nèi)容和展示形式的多樣性。
4、學(xué)生經(jīng)常黑板展示,學(xué)生的書寫水平得到了一定的鍛煉和提高。
5、評價方式的轉(zhuǎn)變,由個體評價轉(zhuǎn)向小組捆綁式評價。
這樣的課堂真正鍛煉和提升了學(xué)生的能力。體現(xiàn)了學(xué)生為主體,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人的理念,課堂真正成為了學(xué)生的課堂,老師退出了展示的舞臺。把舞臺真正讓給了學(xué)生。充分體現(xiàn)了教師的“導(dǎo)演作用”。
學(xué)生變了
1、學(xué)生成了課堂的主人,課堂上學(xué)生活動時間所占比重大大增加,學(xué)生自主學(xué)習(xí),交流合作、展示匯報等整個過程都是學(xué)生自主決斷的過程,學(xué)生的主體性得到了極大的發(fā)揮。
2、學(xué)生的行為習(xí)慣初步形成,學(xué)習(xí)能力有所提高。
3、每個學(xué)生都能積極參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中,學(xué)生依據(jù)“學(xué)案”課前獨立預(yù)習(xí),課堂上積極發(fā)言、交流、展示,大部分學(xué)生由“看客”變?yōu)?ldquo;參與者”,把課堂當(dāng)場了快樂學(xué)習(xí)的舞臺。
4、學(xué)生的個性得到了張揚,小組長成了教師的小助手,成了組員的小老師。小組內(nèi)每個成員都有自己的職責(zé),他們在各自的舞臺上施展著自己的才華。
存在問題
我們在課改方面下了不少功夫,付出了很多心血,也取得了初步的成效。但由于受各種因素的制約,課改工作遇到了種種困難,出現(xiàn)了不少問題,距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問題及其原因做簡單的分析:
1、學(xué)案編寫質(zhì)量不高。五、六年級語數(shù)學(xué)課實行了集體備課,但其他年級,其他學(xué)科的學(xué)案編寫,質(zhì)量參差不齊。有些教師認為有了太谷縣的《課堂新方案》,就可以高枕無憂了,拿來就用,而沒有深入鉆研,進行二次備課,結(jié)果是學(xué)案難易程度不符合學(xué)生實際,和教師教學(xué)設(shè)計也不吻合,用起來很生硬、很別扭。還有的學(xué)案要素不全,設(shè)計不規(guī)范,或者是內(nèi)容單一,缺少梯度,使用的價值不大。
2、課堂教學(xué)重形式,輕實效。教師在課堂教學(xué)中更多的注重了模式的形式,而忽視了課改的內(nèi)涵,穿新鞋,走老路,沒有關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程,沒有真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,致使教學(xué)效果不明顯。
3、小組合作學(xué)習(xí)成效不明顯。有兩個突出問題:①只求表面合作,不求實際效果。有的教師不是讓學(xué)生在該合作時合作,而是為了合作而合作。本來很簡單的問題,學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)完全可以解決,教師卻讓學(xué)生幾人圍在一起進行小組討論,既浪費時間,又沒有收獲。還有的是不給學(xué)生留思考的時間,一提出問題,就馬上組織學(xué)生坐在一起,討論還不到兩分鐘,又匆匆讓學(xué)生歸位。討論成了走過場、做花樣,流于形式,缺少實效性。②對小組培訓(xùn)不夠,合作不能有序開展。小組學(xué)習(xí)缺少組織,分工不明確,組員不能各司其職,小組長也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致合作效果不好。
4、學(xué)生學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。調(diào)研發(fā)現(xiàn),仍有部分教師不舍得從“主角”的位置上退下來,課堂還是教師問,學(xué)生答。學(xué)生的思維沒有真正活起來,主體地位沒有得到真正體現(xiàn),學(xué)習(xí)方式未得到真正改變。
5、小組捆綁式評價未落到實處,有些教師仍以個人評價為主。 “捆綁式”評價是小組合作學(xué)習(xí)的重要組成部分,能最大程度地讓學(xué)生體會到合作的快樂,增強學(xué)生的集體榮譽感,調(diào)動其合作學(xué)習(xí)的積極性。但在實際操作過程中,多數(shù)教師怕麻煩、不得要領(lǐng),“捆綁式”評價的作用基本沒有體現(xiàn)。
改進建議
一、理念先行,強化教師課改意識。
課改意識強不強,課改決心大不大,直接影響著課改的效果,這是毋庸置疑的事實。因此,我們必須從思想深處認識到課改的重要性,真正把課改當(dāng)成重要的工作來抓,加大力度,狠抓落實,在學(xué)校內(nèi)部掀起課改熱潮,讓每一位教師都能積極投身到課改的洪流中。
二、加強培訓(xùn),提升教師課改能力。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)教師有了課改的熱情,但課改的能力還需要提升。因此我們應(yīng)繼續(xù)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度,采用“走出去,請進來”的方式,為教師提供更多的學(xué)習(xí)機會,使教師得到更具體、更專業(yè)的指導(dǎo),提升教師的課改能力。
三、機制保障,長效推進課改進程。
為加大教師課改積極性,學(xué)校在制度上向課改教師傾斜,把課改和教師的評模、評優(yōu)等利益掛鉤,對能在教學(xué)中落實課改精神、完成學(xué)校課改任務(wù)的的教師優(yōu)先推薦,激勵廣大教師積極投身到課改中,形成課堂教學(xué)改革工作的長效推進機制。
四、落實評價,形成科學(xué)評價體系。
重新修訂和制定小組評價實施方案,使方案易操作、易實施。使小組捆綁式評價成為學(xué)校的常態(tài)化評價,讓學(xué)生在評價中成長。
五、強化管理,確保課改落到實處。
為確保課改工作落到實處,學(xué)校應(yīng)加強過程的監(jiān)督和管理,加大常規(guī)檢查力度,采取不定期、不打招呼的檢查方式,如推門聽課,教案抽查等,督促教師課改日?;?,杜絕“上面檢查我課改,上面不查我照舊”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
總之,一所學(xué)校要辦好,就必須要敢于正視問題,善于暴露問題,才能有效地解決問題,才能為學(xué)校教育的明天創(chuàng)造輝煌。我相信,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體教師的共同努力下,永安小學(xué)的明天一定會更加美好。
第九篇 教育精準扶貧工作調(diào)研報告2400字
教育精準扶貧工作調(diào)研報告
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592 個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個,占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務(wù),強化組織保障。 成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從2024 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬人以上的目標任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158 個貧困村、11.45 萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79 億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實現(xiàn)每年1.5 萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合,整村推進與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2024 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71 個貧困村駐村工作隊;目前,71 個駐村工作隊410 名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。 一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責(zé),政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
第十篇 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告850字
集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣各級各部門的共同努力,我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成,并通過了州級驗收。為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作,根據(jù)《_____縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(福學(xué)組[20__]3號)文件要求,我于20__年4月15日至18日,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林改整改工作調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、整改工作情況
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題,結(jié)合我縣實際,縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20__]1號),進行早安排、早部署。同時,縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員,專門負責(zé)整改工作。
3、嚴格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定,對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏(村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對外業(yè)勘測宗地移位的問題,認真進行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進行復(fù)查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時,對整改結(jié)束的村進行了輸機,目前全縣已完成3村的輸機工作。
二、存在的問題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機打印工作進展緩慢;
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進度。
三、下一步工作措施
1、認真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認真填寫,杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
第十一篇 集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作調(diào)研報告2000字
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是深化農(nóng)村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施,也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況,以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:
一、基本運行情況
額爾古納市轄行政村4個,從__年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,負責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核,建立財務(wù)管理制度和民主理財制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
__年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于__年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署,于__年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
(四)會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關(guān)緊要的公開,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財務(wù)不公開,管理不民主。有的村財務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問題形成的原因分析
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認識模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強,仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議
(一)建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體,完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農(nóng)村的實際,應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn),增強村集體經(jīng)濟組織的實力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長,專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來,既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。
第十二篇 出口貿(mào)易調(diào)研工作報告1400字
出口貿(mào)易調(diào)研工作報告例文
一、存在的突出問題
1、認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認為外貿(mào)出口對地方交稅少,對當(dāng)?shù)刎斦暙I小,考核時又不顯政績,錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān),不能從大局出發(fā),缺少大經(jīng)貿(mào)意識,看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響,對外貿(mào)出口重視不夠,熱情不高,不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距,企業(yè)為追求利潤最大化,把所生產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口,造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響,部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機影響,造成部分企業(yè)停止減產(chǎn),客戶流失,影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題,特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè),時效性比較強,資金使用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行,困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業(yè)得不到真正的'實惠,在讓代理商代理的同時,把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方,我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決,將會嚴重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標,應(yīng)從根本上引起重視,應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度,進一步解放思想,樹立大經(jīng)貿(mào)意識,從長遠出發(fā),搶抓機遇,狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內(nèi)部環(huán)境的整頓改造,使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,扎實工作,對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人,要從嚴處理,決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境,搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè),降低出口成本,為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制,加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況,設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作,挖掘潛力,擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍,增加新的出口增長點,宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記,盡快開展進出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作,今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點,這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口,加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐,科技興貿(mào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品,輔以政策支持、培育,以點帶面,變優(yōu)勢為勝勢,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策,搭造各種平臺,為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件,盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作,宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策,促進技術(shù)改造項目的實施,培訓(xùn)各種技術(shù)性人才,努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等,進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認識,協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系,打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境,齊心協(xié)力,誠心誠意為企業(yè)做一些實事,讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展,同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展,變供貨為直接出口,變潛力為實力,進一步促進我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放,促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。