城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告怎么寫
一、引言 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告旨在深入了解當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，找出存在的問題，并提出針對性的解決方案。報告將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展四個方面進行分析。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：描述城鄉(xiāng)道路、水電供應(yīng)、公共設(shè)施等基本情況，包括覆蓋范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用情況等。
2. 存在的問題：指出基礎(chǔ)設(shè)施不足或老化、分布不均等問題，如農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市某些區(qū)域設(shè)施老化等。
3. 改進建議：提出改善基礎(chǔ)設(shè)施的策略，如擴大投資、優(yōu)化布局、提升服務(wù)質(zhì)量等。
三、環(huán)境治理
1. 環(huán)境現(xiàn)狀：概述城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音污染等方面。
2. 挑戰(zhàn)與問題：分析環(huán)境惡化的原因，如工業(yè)化進程過快、環(huán)保意識不足等。
3. 解決措施：提出環(huán)境保護和治理的具體方案，如推行綠色能源、加強法規(guī)執(zhí)行、提高公眾環(huán)保意識等。
四、社區(qū)服務(wù)
1. 社區(qū)服務(wù)概況：描述城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的類型和水平，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。
2. 問題分析：指出社區(qū)服務(wù)的短板，如資源分配不均、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。
3. 提升策略：提出改進社區(qū)服務(wù)的建議，如增加投入、優(yōu)化資源配置、引入專業(yè)機構(gòu)等。
五、經(jīng)濟發(fā)展
1. 經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r：介紹城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長速度、就業(yè)情況等。
2. 發(fā)展瓶頸：識別制約經(jīng)濟發(fā)展的因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力弱等。
3. 發(fā)展策略：提出促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的對策，如推動產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等。
六、案例分析 選取具有代表性的城鄉(xiāng)建設(shè)案例，詳細(xì)分析其成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，為其他地區(qū)提供參考。
七、政策建議 結(jié)合上述分析，提出針對性的政策建議，包括法規(guī)修訂、資金投入、技術(shù)支持等方面。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
城鄉(xiāng)建設(shè)是國家發(fā)展的重要基石，直接影響著人民生活質(zhì)量和社會和諧穩(wěn)定。本報告通過對全國各地城鄉(xiāng)建設(shè)的深入調(diào)研，揭示了當(dāng)前存在的問題，并提出了一系列具有實踐意義的改進建議。
結(jié)尾：
城鄉(xiāng)建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力。我們期望這些調(diào)研結(jié)果和建議能為各級決策者提供有價值的參考，共同推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)邁向更高水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，增進全體人民的福祉。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告范文
第一篇 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告模板8050字
二、主要亮點
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破
城市規(guī)劃編制方面:《縣城市總體規(guī)劃(2024-2024)》于2024年10月22日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃?xì)?、綠地系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)急避難場所等專項規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設(shè)計及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計，實現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面:完成了2024年的土坯房集中改造點83個村莊建設(shè)規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個村莊建設(shè)規(guī)劃;編制完成了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點規(guī)劃;開展了西江、門嶺、麻州、珠蘭等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面:開展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整，同時做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果糾錯并啟動了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃(2024-2024年)實施評估報告》，現(xiàn)已經(jīng)過省廳專家組評審。生態(tài)環(huán)境保護方面:一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實施試點縣。二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護八年規(guī)劃，現(xiàn)已完成送審稿。三是積極參與聯(lián)合國中國區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評選活動。5月20日，受聯(lián)合國環(huán)境署、新華社非洲總社邀請，縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)前往非洲肯尼迪聯(lián)合國總部，參加“明月行動，綠色中國夢”責(zé)任論壇等相關(guān)活動，并成為全國獲得聯(lián)合國環(huán)境署“2024年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級城市，并為我縣頒發(fā)了獎牌和證書。
(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進展
“兩違”整治方面:從縣規(guī)劃建設(shè)局、國土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員，并從社會上招聘了30名協(xié)管員，組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊，通過抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章，有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面:對6個違法用地圖斑(宗地數(shù)4宗)進行了立案查處，相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門立案處理，目前我縣2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過市級驗收，數(shù)據(jù)通過省廳審核。通過例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。水環(huán)境及河道整治方面:水生態(tài)文明建設(shè)試點縣工作已全面啟動，省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設(shè)試點縣呈報到水利部審批，已聘請省水科院專家來我縣調(diào)研，相關(guān)設(shè)計工作正在進行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長廊建設(shè)，對全縣水庫水環(huán)境進行整治，開展了水庫水源地的保護，努力打造水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開展了規(guī)范性碼頭建設(shè)，整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場。14個規(guī)范性碼頭總投資1750萬元，到位資金1750萬元，已撥付資金800萬元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場，叫停了8戶影響綠道建設(shè)的砂場。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)水平得到新提升
建筑市場安全管理方面:一是全面實行項目法人制、合同備案制、項目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度，對應(yīng)監(jiān)理工程實施強制監(jiān)理，受監(jiān)工程達到100%。二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，每季度進行了安全質(zhì)量大檢查，全年未發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。三是強化了對保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運輸市場安全管理方面:在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”及敏感時期，及時對運輸站場、運輸企業(yè)和重點單位進行安全生產(chǎn)大檢查，及時消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面:通過扎實開展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)铡踩幕芎桶踩a(chǎn)應(yīng)急演練等一系列活動，并狠抓了現(xiàn)場安全管控和現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實，提高了安全生產(chǎn)的精細(xì)化水平，有效防范了電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故。環(huán)境安全執(zhí)法方面:一是著力抓好我縣重點企業(yè)環(huán)保核查整治，對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點企業(yè)開展環(huán)保核查。二是集中力量打擊了筠門嶺鎮(zhèn)下陽村、長嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項目。
(四)重點項目建設(shè)取得新進展
城建重點項目建設(shè)方面:我縣把城市建設(shè)作為一個總體項目和系列子項目進行運作，以項目板塊化理念來推進整個城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校、會杉線升級改造等一大批重點城建項目，完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項目全面開工建設(shè)。尤其是2024年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，其中城建項目75個，總投資約129億元，是我縣城市建設(shè)歷項目最多、規(guī)模的一年。交通重點項目建設(shè)方面:①濟廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝，未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米，簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米，未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。②百里湘江綠色通道工程:正按照指揮部的部署有序組織實施，工程進展良好。③、林崗、湘水大橋拓寬工程:三座大橋已開工建設(shè)，目前正在進行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作，預(yù)計年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點項目建設(shè)的有力推進，拉動了固投的快速持續(xù)增長。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數(shù)增長，最長增速為46.6%，月均完成投資8.3億元。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進展順利。贛龍鐵路擴能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工，現(xiàn)正進入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進，且各項工作正在提速。10月12日，鐵路總公司組織召開了鷹梅鐵路調(diào)整預(yù)可研審查會，并通過了預(yù)可研報告。11月15日鷹梅鐵路設(shè)計人員到我縣勘察設(shè)計境內(nèi)線路走向及火車站場設(shè)置，進一步調(diào)整優(yōu)化線路設(shè)計方案，爭取今年底或明年初通過國家發(fā)改委立項，爭取早日開工建設(shè)。二是干線公路和通組公路建設(shè)順利實施。全長33.6公里的會杉線公路升級改造工程于2024年9月順利完工并交付使用，完成工程總投資2.74億元;全長25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門嶺至清溪公路改造工程:全長16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條，計47.7公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是開展了病險水庫除險加固。今年完成了10座2024年開工加固的國家重點小(2)型病險水庫除險加固工程。19座省級規(guī)劃小(2)型水庫除險加固工程已完工1座，其余18座水庫正在施工，預(yù)計在今年12月份完成12座水庫的主體工程施工。二是實施了“三江六岸”路堤景觀工程建設(shè)。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路5月份開工建設(shè)，土石方工程基本完成，完成投資343萬元，約占總投資的40%。三是實施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬元，現(xiàn)已完成57%的工程量;2024年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬元，該工程由于招投標(biāo)工作周期長，拖延了施工時間，導(dǎo)致項目開工遲，現(xiàn)只完成10%的工程量。四是開展了電站增效擴容。今年全縣有13座水電站列入國家電站增效擴容實施計劃，工程總投資3206萬元(包括自籌資金400萬元)，目前到位資金249萬元，現(xiàn)在正在開展招投標(biāo)工作。五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進。實施了2萬噸/日供水?dāng)U建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會杉線農(nóng)飲項目，年度投入資金9117萬元。電網(wǎng)建設(shè)方面:啟動了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程，項目計劃總投資3.19億元，項目單位已全部進場施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計劃投資3000萬元，目前已完成總量的73.33%，整體工程預(yù)計在明年3月全面完工。
(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績
一是積極為發(fā)展“爭指標(biāo)、保用地”。今年累計報批建設(shè)用地4，510畝，比去年同期增加了7.9%。二是對土地進行差別化管理，開辟綠色通道，優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車商貿(mào)綜合市場、國防教育訓(xùn)練基地等60個建設(shè)項目4293畝項目用地進行了用地預(yù)審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個建設(shè)項目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。三是加強了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣加快推進土地出讓工作實施方案》，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃。截至12月5日，共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗)，出讓面積1201.45畝，成交總價款7.14億元。四是積極開展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動。目前已順利通過全省節(jié)約集約模范縣達標(biāo)考核，經(jīng)廳長辦公會通過，并上報國土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評價更新工作順利通過省級評審，省級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作進展順利。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛再創(chuàng)佳績。2024年申報立項規(guī)模959.78畝，其中建新區(qū)面積460畝，拆舊區(qū)面積499.78畝，待省廳組織專家評審，年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、存在問題
一是重建設(shè)輕管理問題嚴(yán)重。換屆以來，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，但工程竣工投入使用后，基本的管理維護沒有得到相應(yīng)加強，導(dǎo)致諸如農(nóng)村道路等設(shè)施損害嚴(yán)重而無人監(jiān)管維護。
二是老城區(qū)改造建設(shè)較薄弱。目前，我縣新城區(qū)建設(shè)推進力度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也在大力實施當(dāng)中，但縣城老城區(qū)的改造建設(shè)相對比較滯后，老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣，群眾對老城區(qū)改造的愿望比較迫切。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強。由于群眾的規(guī)劃意識淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因，城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就造成以后對公路改造時出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問題。
四是土地實際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大，項目建設(shè)比較多，很多企業(yè)用地需求量大，我縣當(dāng)前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來越突出，城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約用地與集約用地意識與貫徹落實力度有待加強，土地投資強度必須得到相應(yīng)提高。
五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有:(1)雖然縣里征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，但各指揮部、責(zé)任單位對各自的拆遷戶額外的利益有高有低，幫助拆遷戶解決的問題也不相同，容易造成拆遷戶之間的攀比。(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢，但越來越不適應(yīng)發(fā)展的要求，如房屋先拆遷后安置的問題。(3)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)特別是房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，拆遷戶會權(quán)衡補償資金能否建起新房的問題。另外，隨著__屆__全會的召開，群眾對國家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高，對政策的誤解誤讀導(dǎo)致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。(4)干部積極性有待加強。由于缺乏激勵機制，造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高，工作沒有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài)，應(yīng)付了事。(5)部分公干家庭的拆遷工作難做，在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。
六是城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。由于縣是扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政收入少，能用于城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，而城鎮(zhèn)建設(shè)點多面廣，顯得“僧多粥少”，城鎮(zhèn)建設(shè)投入壓力越來越重。
七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費需求的矛盾日益明顯。如車站建設(shè)、公交服務(wù)、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。
八是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不暢。(1)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門架設(shè)桿線時村民發(fā)生矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃意識不強，仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒有完成。(2)職能部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標(biāo)問題、資金撥付問題、各種規(guī)劃銜接的問題，等等。造成工作推進難度大，進展偏慢，怠誤發(fā)展。
九是工程建設(shè)管理秩序混亂。由于我縣項目建設(shè)力度加大，工程建設(shè)量急劇增加，而工程建設(shè)主體方的意識薄弱，以及相應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因，造成在實施工程建設(shè)過程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在，工程建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證，安全施工難以確保落到實處。
四、對策建議
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用
1、要進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等，研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門的專業(yè)規(guī)劃相銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生，努力打造城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點。三是要維護規(guī)劃權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格落實規(guī)劃，當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員，形成全社會共同支持、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍，切實保持規(guī)劃實施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。
2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實施試點縣。
(二)進一步加快重點工程項目建設(shè)
500萬以上固投方面:預(yù)計2024年全年續(xù)建、新建500萬以上固投項目73個，總投資110億元，年內(nèi)完成投資45億元，比上年增長35%。其中新建項目30個，總投資36.6億元，預(yù)計2024年完成投資16.1元;續(xù)建項目43個，總投資73.4億元，預(yù)計2024年完成28.9億元。城建重點項目建設(shè)方面:全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項目。盡快啟動城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū)，城區(qū)管道天然氣、汽車商貿(mào)城，建材專業(yè)市場、污水處理廠二期，西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項目。
(三)進一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點，以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點，建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時機，爭取在2024年獲得國家發(fā)改委批復(fù)立項，并開展線路測定和施工設(shè)計，爭取在2024年下半年開工建設(shè)，爭取在我縣設(shè)立客運、貨運、?；氛炯拔；穼＞€。二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進度。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通體系規(guī)劃，將縣城道路向周邊組團縣城、重要旅游景點延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及縣城水東大道東延、教育大道建設(shè)、同濟大道拓寬、濟廣高速出口連接線、206國道東移等項目。三是要提升道路建設(shè)水平。建議對舊城區(qū)的道路進行升級改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，限度地拓寬路面;對背街小巷加快治理，提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強停車場、公交站點等配套設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)，棚戶區(qū)改造時，要充分考慮公共交通的需要，必須規(guī)劃公共停車場、公交停車場，在主要街道同步建設(shè)港灣式公交站點。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，彌補新車站搬遷的資金缺口，盡快實施好新車站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設(shè)。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地，北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡(luò)。同時加大物流企業(yè)的扶持力度。
2.建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電供應(yīng)系統(tǒng)。切實保護和合理利用水資源，提高供水能力和重復(fù)利用率。針對城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實際，建議加強石壁坑庫區(qū)的環(huán)境保護，確保水質(zhì)不受污染;加大自來水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進一步擴大供水量。重點推進會杉線農(nóng)飲項目、市政管網(wǎng)、臺商工業(yè)基地管網(wǎng)建設(shè)。把推動飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進度，全力推進燕子窩220千伏輸變電工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升電網(wǎng)供應(yīng)能力，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。
3.加快防洪、水利和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在城市防洪設(shè)施建設(shè)上，重視現(xiàn)有河流的治理。切實抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項目，確保我縣百里湘江符合“兩個可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面，2024年計劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬農(nóng)村居民和1.074萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點縣、高效節(jié)水灌溉等項目的前期設(shè)計工作，做好病險水庫除險加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進的工藝技術(shù)，減少資源浪費和環(huán)境污染。
(四)進一步加強土地利用和保障工作
一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策，想方設(shè)法，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，及時保障重點產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地。二是強化集約節(jié)約用地。堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強用地單位依法用地意識，著力提高供地率，確保土地報供用道路暢通。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計劃，合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入，對重點項目工程用地情況進行摸底，積極做好項目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點工程項目及時落地。四是抓好土地出讓工作。籌劃舉辦“陽光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會和信息發(fā)布會，進一步打開土地市場;嚴(yán)格土地市場準(zhǔn)入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政增收做貢獻。
(五)進一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系
1.進一步推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。進一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護建設(shè)稅和配套費，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護;改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價格，逐步實行企業(yè)化運作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進行土地調(diào)整交換;運用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐;充分運用村居民自治手段，推進小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財政引導(dǎo)、民間投入、外資進入的多元投入機制。應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜;積極爭取信貸投入;實行以地生財、以財建鎮(zhèn)，限度盤活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設(shè)資金;經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行市場營運，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度，引導(dǎo)個人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營自來水廠、燃?xì)狻⒐步煌?、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過土地流轉(zhuǎn)，引進或壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點，建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實施整村搬遷，直接進縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
第二篇 我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告2500字
我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告
當(dāng)前，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和調(diào)研。
一、實踐與成果
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，_____縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，_____縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
（五）實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。_____縣堅持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院；城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。20__年，_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。20__年_____縣獲得全國文明縣榮譽稱號。
二、體會與問題
在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。_____縣的工作實踐為我們留下深刻體會：
一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點，積極推進與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設(shè)項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
當(dāng)前，隨著城市化的快速推進，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。
（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策
（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設(shè)。
（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。
（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設(shè)，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
第三篇 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況調(diào)研報告7600字
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的__屆三中全會強調(diào)，新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民富裕、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有重大意義。必須緊密聯(lián)系實際，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的有效途徑，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
一、推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義
（一）推進城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。30年來，我國改革開放不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快推進。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機構(gòu)沒有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面尚未根本改變，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴大趨勢。__屆三中全會指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善，農(nóng)民各項權(quán)益得到充分尊重和保障，發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本；只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的狀況，發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。因此，推進城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和重大任務(wù)。
（二）推進城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
促進社會和諧，必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義。當(dāng)前，農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力加大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)需要加強，一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境，從收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公民權(quán)利保障、基本公共服務(wù)等方面采取措施，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能切實保障農(nóng)民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足，使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。因此，大力推進城鄉(xiāng)一體化，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村民生，是維護社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。
（三）推進城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保障
近年來，我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件。但全面建設(shè)小康社會的進展不平衡，差距主要在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民增收難度大，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的明顯加快，農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的，有的是在現(xiàn)實發(fā)展中形成的，而且互相交織，解決起來難度較大。因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進城鄉(xiāng)一體化，妥善處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，才能確保到2024年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
二、推進城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)依據(jù)和基本要求
（一）科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出，有其科學(xué)的理論依據(jù)、現(xiàn)實背景和深厚的實踐基礎(chǔ)。
一是理論依據(jù)。__在黨的__屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”在隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議上，__再次強調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”__提出的“兩個趨向”的重要論斷，是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學(xué)總結(jié)，是深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學(xué)判斷，也是總結(jié)我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)后做出的科學(xué)論斷，這為我國推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。
二是現(xiàn)實背景。推進城鄉(xiāng)一體化，是由我國基本國情決定的。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活水平總體實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小，而且正在逐步拉大。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是，長期以來政府運用政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)；間接的原因是，在國家人為政策性干預(yù)下，城鄉(xiāng)居民在稅負(fù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，沒有享受同等的國民待遇，尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點的戶籍制度，不僅在身份上強化了城鄉(xiāng)的先天差別，造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權(quán)益保障和發(fā)展機會的不平等，而且加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差別制度化。
三是實踐基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化快速推進，我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段。從工業(yè)生產(chǎn)看，我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位；從進出口貿(mào)易看，我國已成為進出口貿(mào)易大國，具有龐大的外匯儲備；從國家財政收入看，我國財政收入已超過5萬億元，主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務(wù)的流通業(yè)。這表明，我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的能力。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國人均gdp超過1000美元、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%、城市化率超過40%、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時，就進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。我國XX年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%、城市化率為44.9%、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%，除了統(tǒng)計上的農(nóng)村就業(yè)指標(biāo)有所差距外，其他指標(biāo)都符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段。
（二）基本要求。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，需要重點抓好以下幾方面：
一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實現(xiàn)資源合理配、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要前提。過去長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制制約，重視城市發(fā)展規(guī)劃、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度，合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局。這樣，不僅可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約集約利用土地等資源，而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接、相互促進。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合的原則，促進城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。這是改善農(nóng)村面貌、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的著力點。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，創(chuàng)新管理體制和運行機制，加大資源整合力度，切實將公共資源向農(nóng)村傾斜，著重改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和公共服務(wù)不足的狀況，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要條件。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富，是促進經(jīng)濟長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻，將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。這是保持社會和諧穩(wěn)定、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局等發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)融合趨勢加快、人口流動加速。這種空前的社會變革，增加了社會服務(wù)和社會管理的難度和復(fù)雜性。要大力推薦社會管理創(chuàng)新，改變城鄉(xiāng)分割、條塊分割的管理方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、提高效能，逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制，形成城市工作和農(nóng)村工作對接、良性互動的新格局。
三、當(dāng)前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距
近年來，我區(qū)堅持從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求出發(fā)，圍繞“全面建設(shè)小康社會”來準(zhǔn)確定位、明確任務(wù)，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認(rèn)準(zhǔn)方向、增強動力，以內(nèi)涵的深化、外延的拓展，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴大依然是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的，主要表現(xiàn)在：
一是城鄉(xiāng)居民收入差距。XX年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元，兩者比為1：3.7，收入差距比XX年擴大了0.4個百分點。同時，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低，農(nóng)民外出務(wù)工受到文化和技能的局限，致使農(nóng)民增收空間非常有限，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大。
二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。由于長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，__市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通、能源、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)機械化水平低；生活設(shè)施方面，雖然公路基本實現(xiàn)了村村通，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；
50%的行政村沒有集中供水設(shè)施。
三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)，而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計算得出，拋開進城務(wù)工的勞動力不算，留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右。目前，在我區(qū)老城區(qū)，就業(yè)平臺、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策等比較完善，而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全。城市失業(yè)人員在社保補貼、稅費減免、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，農(nóng)村失業(yè)人員享受不到。特別是隨著城市化進程的加快，失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。
四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。全區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市。在教育方面，城區(qū)9所學(xué)校布局集中，規(guī)模大，綜合實力強，基本辦學(xué)條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的學(xué)校。由于多方面原因，城鄉(xiāng)教師基本素質(zhì)差異比較明顯。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達40%，這已成為目前農(nóng)村義務(wù)教育的一個突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)目前已達到15所，而標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生僅有6家。在農(nóng)村文化方面，文化建設(shè)硬件設(shè)施不夠，缺場地、缺人才，絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全。在社會保障方面，農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實施。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、推進城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)思路和政策舉措
當(dāng)前和今后一段時期，扎實推進城鄉(xiāng)一體化，必須全面貫徹落實__屆三中全會精神，堅持以改革為動力，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展”的原則，初步建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)有效銜接、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)及社會保障體系。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點的城鄉(xiāng)一體化新格局。
（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問題，切實把城市與農(nóng)村作為一個有機整體，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？茖W(xué)合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整，加快農(nóng)村公路建設(shè)。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建設(shè)，以及通往經(jīng)濟路、出口路、旅游路的公路建設(shè)。通過政府投入、集資入股、公路經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，力爭到“___”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車，80%以上行政村和學(xué)校有公交車停靠點。二要加強城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)供排水、供氣、公交等公用設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。鼓勵城市公用設(shè)施向有條件的農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村通訊設(shè)施的投入，降低通訊費用，保障城鄉(xiāng)信息暢通。三要加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強宅基地規(guī)劃和管理，節(jié)約村莊建設(shè)用地，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，力爭3年內(nèi)完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，實現(xiàn)5年內(nèi)整體推進的目標(biāo)。加大以改水、改圈、改廚、改廁以及垃圾集中處理、污水處理等為主要內(nèi)容的村容村貌整治力度，量力而行，務(wù)求實效，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。
（二）加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)。一要均衡發(fā)展教育事業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，加強新老城區(qū)教育資源布點工作，爭取3年內(nèi)初見規(guī)模、5年內(nèi)能見成效。深化教育體制改革，完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；建立以區(qū)級職業(yè)中學(xué)為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為骨干，向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級教育培訓(xùn)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進城務(wù)工人員子女就學(xué)保障機制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確保每個建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所政府興辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，建立以中心衛(wèi)生院____鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所（室）并實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；合理布局村衛(wèi)生站，加強衛(wèi)生站的房屋和基本診療設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機制，鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場，促進農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。三要加強文化建設(shè)。加快文化管理體制和運行機制創(chuàng)新，擴大城區(qū)先進文化向農(nóng)村的輻射。加快完成區(qū)級文化館、圖書館的達標(biāo)改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強體育設(shè)施建設(shè)，因地制宜地開展適合農(nóng)村特點的大眾體育活動。
（三）著力加強就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場。深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度，建立和完善城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育制度，整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓(xùn)教育資源，結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn)，加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。到“___”末，力爭農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達到80%，其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達到100%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模比例達到80%以上。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，重點解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題，給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇，鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路。健全社會保障體系。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌，讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。完善城鎮(zhèn)社會保障制度，不斷擴大覆蓋面，將靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員以及城中村和城郊轉(zhuǎn)戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險體系。認(rèn)真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。到“___”末，初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所?！钡纳鐣Ｕ象w系。
（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進三個集中。一是強力推進工業(yè)向園區(qū)集中，加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設(shè)上存在的“村村點火、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，按照走新型工業(yè)化道路的要求，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo)，建立投資促進機制，強力推進工業(yè)向園區(qū)集中。二是梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推進城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進”的原則，有組織分層次地引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，穩(wěn)步推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶集中，實施規(guī)?；?、集約經(jīng)營。
（五）著力推進城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，加大對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度，本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則，逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，統(tǒng)一稱為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。改革征地制度，完善征地程序，積極探索建立土地收益分配新機制，實行多種補償安置辦法，切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。改革行政管理體制。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，探索實行城市化的社區(qū)管理體制。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革，促進農(nóng)民由村民向股東轉(zhuǎn)變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進具備條件的城郊鄉(xiāng)改設(shè)街道辦事處。鼓勵建設(shè)中心村，支持撤并戶數(shù)較少的自然村，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。推進區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機構(gòu)，逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔(dān)保服務(wù)組織在內(nèi)的多層次的區(qū)域金融體系，培育農(nóng)村競爭性金融市場。
第四篇 2024年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長述職述廉報告2800字
9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù)，2024年10月，組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長，主持縣局全盤工作。在此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排，充分發(fā)揮職能作用、大膽工作，不斷改進工作方法、提高工作效率，增強工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下：
一、 加強學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強，業(yè)務(wù)專業(yè)性很強，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務(wù)。為此，自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財經(jīng)報》、《經(jīng)濟日報》、《西部財會》等報刊，掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策，不斷加以積累，以求厚積薄發(fā)；主動了解縣局的發(fā)展史和大事記，尋求的靈魂，使其有效融入這個團隊。面對具體業(yè)務(wù)，虛心向有經(jīng)驗的同志請教，以增強自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來，共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次，在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ)，使自身素質(zhì)進一步得到提高。
進入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短，工作任務(wù)十分繁重，但我仍然擠出時間，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作，我都積極參加上級的一切活動，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓，通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策，以達到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、 認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作
三年來，在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下，通過參與、協(xié)助、獨立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。
(一) 局工作情況
1. 工作
首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，立足工作實際，不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質(zhì)保、補救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運作，加強了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強規(guī)范性。 三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。，民意問卷調(diào)查反映，中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。
2. 事財科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理，確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費，以保障單位的正常運轉(zhuǎn)。
二是立足實際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排，組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機關(guān)會議費及差旅費報銷辦法》等各項文件，報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實行。起到了參謀助手作用，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三是加強了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行，增強了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮，確保了資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?，政策指向執(zhí)行有力，保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。
3. 培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來，累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期，全縣財會人員再教育培訓(xùn)面達95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團隊訓(xùn)練營活動，育教與樂，豐富了干部生活又增強了相互信任，展示了個人才藝又提升了個人素質(zhì)，受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要，舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班，全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn)，效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報，全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經(jīng)驗，取得積極影響和評價。
加強了會計人員從業(yè)資格管理，注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，使其規(guī)范化，有力地促進了會計質(zhì)量信息工作的推進。經(jīng)過努力，培訓(xùn)中心工作有了較大進步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎，考核獲二等獎的榮譽。
4. 財源建設(shè)工作
積極建立和充實了財源建設(shè)項目庫，為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作，摸清了底子，為全縣經(jīng)濟工作提供了參考依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2024年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強的執(zhí)行力，履行著自己的職責(zé)，不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二) 在縣局工作情況
我來到局僅兩個月，結(jié)合工作實際迅速對工作進行了安排部署，加強了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓，迅速推動了工作的進度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質(zhì)性的進展，得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來，無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做，嚴(yán)格依照上級的要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉；重實際、重參與、重結(jié)果，不講條件；多請示、多匯報、多聽取、多實踐，不搞小動作，不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實實做人，做到了嚴(yán)格要求自身，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，以自覺的行為為維護我縣隊伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線，嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長期以來，一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員，應(yīng)該把牢自己的行為，不斷加強廉政知識學(xué)習(xí)，特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí)教育相關(guān)材料進行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，以通曉規(guī)則，分請有所為有所莫為，以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目，以案例警示進行自我教育，做到警鐘長鳴，時刻讓自己保持清醒的頭腦，強化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正，嚴(yán)格要求自己，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省，做遵紀(jì)守法模范公民，做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工作經(jīng)歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策，茫然應(yīng)對，但仍不能達到每件事都鎮(zhèn)定自若，游刃有余，井井有條。對照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中，本人一定要撲下身子抓落實，注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí)，繼續(xù)豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。
第五篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告2400字
內(nèi)容提要：
本文是在對__鄉(xiāng)__村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對__村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。
在___提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機，是__村“兩委”班子應(yīng)該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了這篇調(diào)研報告。
一、__村基本情況
1、人口狀況
__村共有10個社，642戶，2517口人。
2、產(chǎn)業(yè)狀況
（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；
（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主；
（3）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：主要在建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè)，務(wù)工地主要在金川、河西堡、__；
（4）其他產(chǎn)業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。
3、社會狀況
（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務(wù)工，村里留下的多為老人、兒童；
（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務(wù)工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;
（3）黨組織狀況：設(shè)有：1個黨支部，下設(shè)6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。
4、資源狀況
（1）耕地資源
共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。
（2）勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算，就約有200人的技術(shù)型勞動力。
二、__村“swot”分析
在了解了__村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。
1、s（優(yōu)勢）
（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
（2）耕地質(zhì)量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。
（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算，就約有200人的技術(shù)型勞動力。
2、w（劣勢）
（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。
3、o（機會）
（1）國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機遇；
（2）西部大開發(fā)的機遇。最近，___又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；
（3）新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年，中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。
4、t（威脅）
（1）逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
（2）進城務(wù)工勞動力缺乏相應(yīng)的保障。很多的進城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。
（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負(fù)責(zé)家里田地的耕作，牲畜的放牧等農(nóng)活。
這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。
三、__村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好__村農(nóng)業(yè)富余勞動力？
（1）建立一個進城務(wù)工的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù)；
（2）將進城務(wù)工當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)中心；
（3）鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動__村的發(fā)展。
2、如何利用好__村的耕地？
（1）發(fā)展經(jīng)濟作物，與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作；
（2）耕地集約化管理，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟；
（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪路。
3、如何在__村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)？
（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)；
（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，農(nóng)資公司等等；
（3）發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4、如何構(gòu)建和諧的__村文化？
（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心；
（2）建立進城務(wù)工人員的黨組織和進城務(wù)工小組，建議以務(wù)工地為單位建立組織體系；
（3）建立信息化的管理渠道，主要應(yīng)以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。
四、另外一些思考
1、農(nóng)村工作千頭萬緒，且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌，在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；
2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力；
3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該向城市轉(zhuǎn)移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、應(yīng)該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關(guān)系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。
6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發(fā)展。
相信__村在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注關(guān)心下，在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發(fā)展的又好又快。
第六篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報告1100字
一、基本情況
近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實，加壓力、增措施、強信心，團結(jié)一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關(guān)。對重大項目的審批，實行聯(lián)動，確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時，把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結(jié)的即時辦結(jié)，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。以往，一個工程項目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個科室，現(xiàn)在全部集中到一個窗口，即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，通過服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦，施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期，相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結(jié)率100%。
二、基本經(jīng)驗
（一）人人關(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，建立了一系列便民服務(wù)機制。為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)，對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調(diào)整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專責(zé)辦理制，控制事項明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
第七篇 關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年度述職報告3850字
1-11月，縣住建局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實，開拓進取，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)做了力所能及的工作。
一、業(yè)務(wù)工作
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
一是抓了規(guī)劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃和10個農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并報縣政府審批。
二是抓了規(guī)劃審批報建。1至11月，組織召開專家例會9次，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會例會5次，共審批規(guī)劃403個，其中土地報批規(guī)劃158個，修建平面規(guī)劃245個。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證151份，用地面積為58.6萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）73份，建筑面積為66.4萬平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）39份，建筑面積為23.6萬平方米；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證51份；項目選址意見書4份；建筑工程施工許可證56份。
三是抓了建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”。至11月止，立案查處違法違規(guī)案件94件，拆除違章建筑136處，其中在縣城（含南區(qū)、黑茶產(chǎn)業(yè)園）拆除違章建筑85處。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作
一是抓了農(nóng)村危房改造工作。今年省下達我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)共有2100戶，其中新建1800戶，維修加固300戶。截止11月底，2100戶已全部動工，危房改造的所有資料已全部錄入建設(shè)部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)管理。首批危改資金（1220戶，共計367.5萬元）已發(fā)放到位，第二批危改資金待市、縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗收合格后進行撥付。
二是抓了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護維修與建設(shè)。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網(wǎng)（東起征稽所，西至城西廉租房）進行了改造，目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網(wǎng)1.9公里__縣城城西污水處理配套管網(wǎng)2.527公里的建設(shè)工程。投資38萬元維護維修縣城區(qū)道路、公廁、欄桿、下水道等市政設(shè)施23處。
三是抓了項目申報工作。今年共向省住建廳申報全國重點鎮(zhèn)2個（梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)），省推進新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)1個（東坪鎮(zhèn)），武陵山片區(qū)扶貧攻堅項目7個。評審認(rèn)定省歷史文化街區(qū)1 個（東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)），傳統(tǒng)村落5個（東坪鎮(zhèn)唐家觀古鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)洞市老街、江南鎮(zhèn)梅山古寨、南金鄉(xiāng)滑石寨、古樓鄉(xiāng)樟水凼）。
（三）創(chuàng)衛(wèi)工作
由于多方面的原因，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作有所滑坡。但對縣城城區(qū)53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍，堅持一天兩次清掃、兩班16小時保潔、三至四次灑水壓塵，垃圾做到日產(chǎn)日清，基本上保持了縣城的衛(wèi)生有序。
（四）建筑行業(yè)管理工作
一是抓了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1-11月，共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)57項，建筑面積61.38萬平方米，建安總造價7.7億元，受監(jiān)工程質(zhì)量合格率100%。組織質(zhì)安監(jiān)人員對在建工程的質(zhì)量安全情況進行巡查，做到縣城每周巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月巡查一次，及時將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生。
二是抓了建筑材料質(zhì)量檢測工作。對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規(guī)材料開展質(zhì)量檢測，共受理報檢建設(shè)工程項目62個，完成材料或構(gòu)件試驗14279組次，從原材料把關(guān)，確保了工程質(zhì)量。
三是抓了招投標(biāo)及造價審定工作。1至11月，共完成各類招投標(biāo)項目48項，建筑面積42.1萬㎡，投資總額5.36億元。編制建筑造價信息5期，對國有投資項目進行造價審定，共為國家、政府節(jié)約建設(shè)資金2680多萬元。
四是抓了建筑業(yè)企業(yè)管理。全縣具備二、三級建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)18家，對9家施工總承包企業(yè)開展了安全認(rèn)證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續(xù)教育等專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度，共為湖南興華建設(shè)工程有限公司等4家外來企業(yè)辦理了入境手續(xù)。
五是抓了初步設(shè)計審批把關(guān)。按照《湖南省建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對鑫賦小區(qū)等10個大、中型建設(shè)工程項目開展了初步設(shè)計審查，從設(shè)計源頭杜絕工程質(zhì)量隱患。
六是抓了農(nóng)民工工資清欠工作。督促各建筑企業(yè)、施工單位基本按月發(fā)放農(nóng)民工工資。妥善處理農(nóng)民工工資投訴21起，清償拖欠工程款1210萬元，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、共性工作
（一）建議提案辦理工作
2024年縣住建局共辦理答復(fù)縣人大代表建議、政協(xié)委員提案22件，其中縣人大代表建議5件，政協(xié)委員提案16件、協(xié)辦市人大代表建議1件，辦復(fù)率達100%。8月 19日，縣住建局邀請縣人大聯(lián)工委、縣政協(xié)提案委、縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會，代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。
（二）“三訪三化”工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，縣住建局成立了“三訪三化促發(fā)展解民優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長親自帶隊，組建4個工作組分別到清塘鋪鎮(zhèn)木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進行走訪調(diào)研、了解民情、收集民意。為每個村各安排2000元工作經(jīng)費，為特困戶送去慰問金4000元，為扶貧點牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災(zāi)期間，又及時給4個民情直達及扶貧點分別送去5000元抗旱救災(zāi)款，還組織車隊為楊林管區(qū)和木子管區(qū)的群眾送水 30噸，幫助受災(zāi)群眾共度難關(guān)。
（三）計劃生育和維穩(wěn)工作
切實履行計劃生育綜合治理職責(zé)，積極抓好維穩(wěn)工作。計生工作各項考核指標(biāo)均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗收。共接待涉及違反規(guī)劃、影響房屋質(zhì)量、消防安全等方面的信訪、投訴26起，妥善處理25起，確保了建設(shè)領(lǐng)域的穩(wěn)定。
（四）稅收協(xié)控聯(lián)管工作
2024年，縣稅收協(xié)控聯(lián)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達給我局的稅收協(xié)控目標(biāo)任務(wù)為3000萬元、委托代征稅收目標(biāo)任務(wù)為150萬元。至11月底止，我局已協(xié)控稅收2120萬元，代征稅收80萬元。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
縣住建局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照___抓作風(fēng)建設(shè)來推進黨的建設(shè)的總要求，雖然完成甚至超標(biāo)完成了上級規(guī)定的一系列規(guī)定動作，自選動作也有，如開展每年讀一本書活動、請檢察院的同志上法制教育課等。但是：冰凍三尺非一日之寒。由于作風(fēng)的問題的頑固性和反復(fù)性，收效不是很明顯。今年以來，一名副局長、三名二級機構(gòu)的中層骨干受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，一個職能機構(gòu)受到了縣優(yōu)辦的問責(zé)調(diào)查，尤其是11月份發(fā)生的湖南都市頻道曝光的環(huán)保公廁不讓人進、無人監(jiān)管、機關(guān)個別工作人員上班時間上網(wǎng)玩游戲看電視劇的問題，還為縣委、縣政府抹了黑。
11個月以來，縣住建局雖然做了不少本職工作，取得了一些成績，但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距，還存在許多問題和不足：一是在規(guī)劃的制定上，個別規(guī)劃項目起點不高、特色不鮮明。在規(guī)劃的實施上，沒有體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性，隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。在規(guī)劃的管理上，違法違規(guī)現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；二是城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)資金投入不足，規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，城鎮(zhèn)綜合承載功能不強；三是創(chuàng)衛(wèi)工作進程較為緩慢；四是城鎮(zhèn)化率偏低；五是機關(guān)作風(fēng)不優(yōu)，專業(yè)技術(shù)力量不足，隊伍建設(shè)亟待加強等。
為此，縣住建局誠懇地接受縣政協(xié)的監(jiān)督和評議，在今后的工作中，必將牢記使命、認(rèn)真履職，深入實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大宣傳、投入、改革和執(zhí)法力度，在規(guī)劃制定與實施、推進新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)管理、簡化辦事程序、降低收費門檻等方面下功夫、做文章，注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素，朝著將安化打造成既有濃郁現(xiàn)代氣息，又獨具個性和特色的生態(tài)宜居城市的目標(biāo)而不懈努力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
去年10月我大隊組建新的黨委班子以來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“強基發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，為全縣創(chuàng)造了一個和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。截止10月底，全縣共接出警151次，撲救火災(zāi)92起，搶險救援52次，社會救助7次，目前我縣消防安全形勢和隊伍管理相對穩(wěn)定?，F(xiàn)我代表大隊黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報：
一、求真務(wù)實，切實增強黨委自身建設(shè)能力
大隊新一屆黨委班子按照上級的要求，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、承前啟后，把“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路落到實處，把充分發(fā)揮黨組織、黨員隊伍的模范先鋒作用作為加強自身建設(shè)、推動隊伍全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷改進工作方法，完善工作機制，為全面推進各項工作提供了保證，煥發(fā)了新班子的凝聚力和活力。
1、抓學(xué)習(xí)，保本色，強素質(zhì)。大隊黨委始終堅持“學(xué)習(xí)走在前”，把學(xué)習(xí)作為一件大事來抓。按照學(xué)習(xí)計劃的安排，堅持每周二組織官兵學(xué)習(xí)黨的理論和“十八大”精神。通過學(xué)習(xí)，增強了黨委一班人的理論素養(yǎng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)思想水平，確保了正確的領(lǐng)導(dǎo)方向，增強了黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)的能力。
2、講團結(jié)，樹自信，立威信。新的班子，新任領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該有新的面貌。大隊黨委一方面采取措施引導(dǎo)官兵講團結(jié)，樹立信心，一方面狠抓班子民主制度建設(shè)。實行民主決策、科學(xué)決策，使班子內(nèi)部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍，確保了上級指示和黨委決策的落實，也使大隊黨委在部隊中的向心力和號召力得到了進一步增強。
3、樹正氣，行廉政，創(chuàng)新風(fēng)。新的黨委班子成立后，厲行革新，旨在去暮氣、去驕氣，樹立正氣。實行分工負(fù)責(zé)制、“買單制”，誰主管，誰負(fù)責(zé)，做到了分權(quán)不爭權(quán)，分工不分家。
二、統(tǒng)籌兼顧，把握重點，穩(wěn)步推進部隊建設(shè)
大隊黨委一手抓隊伍建設(shè)，一手抓防火滅火工作，達到了抓隊伍促工作、抓教育強素質(zhì)、抓治理保平安的目標(biāo)要求，實現(xiàn)了部隊管理和火災(zāi)形勢的雙穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)的作用。
（一）固本強基，夯實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作水平明顯提高。
大隊黨委把加強中隊支部班子建設(shè)擺在重要位置，充分挖掘中隊黨支部在部隊發(fā)展中的潛力，使每名戰(zhàn)士的能力得以體現(xiàn)。大隊在經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌集資金，美化、亮化營區(qū)，為官兵創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
第八篇 關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)情況調(diào)研報告1700字
近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，明確了到__年我市城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展目標(biāo)，也就是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農(nóng)村村民利用公交出行率達到15%。對照這一目標(biāo)，就我市城鄉(xiāng)客運情況而言，目前全市共有客運企業(yè)16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運3家、出租客運7家、農(nóng)村客運6家。城市公交線路17條，路網(wǎng)長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運量約11萬人次；農(nóng)村客運線路26條，路網(wǎng)長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉(xiāng)客運車輛249臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車，已由市政府全部收購，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在解決收購資金問題；5條農(nóng)村客運班線（市區(qū)—中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河）采用掛靠方式經(jīng)營。
雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運發(fā)展進入了快車道，尤其是農(nóng)村客運發(fā)展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制；場站建設(shè)滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調(diào)整不夠及時；公交化改造進展不快。
為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制
成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作實施意見，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實措施。
（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃
按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運站場，盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運站場為節(jié)點、客運線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運方式有效銜接，以實現(xiàn)客運資源共享和旅客“零距離”換乘。
（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力
一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強農(nóng)村路網(wǎng)與重點鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農(nóng)村客運站；同時加快市區(qū)至重點集鎮(zhèn)，重點集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。
（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位
在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。
（五）穩(wěn)步推進，逐漸擴大城鄉(xiāng)客運一體化范圍
圍繞到__年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃剑皶r調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運的公交化改造，爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。
（六）政策扶持，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展環(huán)境
將城市公交作為我市優(yōu)先發(fā)展的一大戰(zhàn)略，加大公交換乘中心、公交場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的資金投入。在公交企業(yè)的成本和費用進行年度核算時，合理界定政策性虧損指標(biāo)，并根據(jù)實際情況進行補貼。對公交企業(yè)承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進行專項補助。優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地，減免相關(guān)建設(shè)費用。
第九篇 最新城鄉(xiāng)建設(shè)用地自查情況工作報告1250字
2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，__市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié)束后，__副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準(zhǔn)備迎接檢查。
3月7號，__市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和__市局的統(tǒng)一安排部署，我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下：
成立了清理檢查工作小組
組長：
副組長：
成員：綜合規(guī)劃科科長__
征轉(zhuǎn)用地管理科科長__
耕地保護科科長__
自查清理工作
(一)通過核查，__年以來__市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。
(二)__市__年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)?，F(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：
__市國土資源局__年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定__市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門(241測繪隊)對拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)__市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^后，我局組織申報材料，__年12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到__市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。
1.拆舊區(qū)情況
__市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，__年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交__，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于__年將這兩條鐵路線路全部拆除。
這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由__市政府組織實施。
這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。
這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復(fù)墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。
2.建新區(qū)情況
⑴__市鳳山等經(jīng)濟管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)(以下簡稱鳳山項目區(qū))建新留用地塊情況：
項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟管理區(qū)保衛(wèi)村。
第十篇 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告2400字
__鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤
一、基本情況：
近年來，__縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展扶貧攻堅工作，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等一體化建設(shè)，在推進城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機制，突破難點上進行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗，有力促進了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。
二、存在的問題
1、規(guī)劃滯后，后勁不足
我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實施項目尚未進入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動不快，資金保障不足
推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)模總體帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。
四、管理工作有待加強
我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。
五、對策及建議
1、要高起點、大手筆落實城鄉(xiāng)規(guī)劃
要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃；要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用；要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。
2、加強產(chǎn)業(yè)帶動，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。
3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。
4、加快我縣新型工業(yè)化。
抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強城市化建設(shè)的實力。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。
在重點建設(shè)縣城中心區(qū)的同時，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅持規(guī)劃先行。
強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強環(huán)境保護，注重特色、加強土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有__特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點特色村寨，特色民居保護規(guī)劃，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項目不批，不作詳規(guī)的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，__總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了___、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發(fā)力度。重點對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實施啟動，辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點作樣，推進鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。
在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機制，深入推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市____帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一篇 關(guān)于實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告2450字
為進一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照市政協(xié)《推進生態(tài)文明建設(shè)資政會實施方案》的要求，市政協(xié)組成專題調(diào)研組，通過制訂計劃、座談學(xué)習(xí)、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式，初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，分析梳理了存在問題，提出了相關(guān)對策建議。
省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的決策部署后，我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金42797萬元，31個重點示范村共實施項目158個。相關(guān)部門以推進重點工作和解決主要問題為導(dǎo)向，及時出臺配套政策，逐步完善制度體系，進一步從調(diào)查研究、幫扶指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫，美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了較好推進。同時，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等問題。為此建議：
一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作
1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進度
按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則，構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色等，在全市加快建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、公共服務(wù)配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學(xué)新型社區(qū)，使其成為農(nóng)村基本公共服務(wù)的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。建議在每年市級財政預(yù)算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補助，規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套，爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作，平均每年完成200個左右。
2.嚴(yán)格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進行編制
在規(guī)劃編制過程中，要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，突出村莊個性，凸顯差別化優(yōu)勢，形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，強制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。
3.要賦權(quán)于民、以人為本
改變以往政府主導(dǎo)下的自上而下的編制過程，確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位，使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開，廣泛聽取村民的意見建議，規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。
二、科學(xué)處理鄉(xiāng)村垃圾問題
1.解決好“源”的問題
要開展多種形式宣傳教育活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、促進廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，縣區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，以提高農(nóng)村垃圾處理的效率，從源頭上減少垃圾的污染。
2.解決好“收”的問題
針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力等現(xiàn)狀，科學(xué)研究制定多種可行辦法，如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革，建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度，對垃圾收集、運輸、處理部門逐步實行企業(yè)管理體制，并采取入股、合作、合資等多種形式，建立垃圾處理專業(yè)公司，培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
3.解決好“錢”的問題
拓寬渠道，多方籌措垃圾處理經(jīng)費。一是拓展上級政策。用足用活各項補助政策，爭取更多資金補助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程，市級財政安排專項資金進行補助。三是建立“市補助一點，縣區(qū)配套一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點，社會各界贊助一點，村(居)民自愿交一點”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費保障機制。四是搭建多元融資平臺。
4.解決好“管”的問題
完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、群眾參與”的管理機制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評，由原負(fù)責(zé)單位市農(nóng)委密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。
6.解決好“推”的問題
抓好規(guī)劃，堅持試點先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村，在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步鋪開，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。
三、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治
1.完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障
結(jié)合我市實際，抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，從銷售源頭上進行遏制，杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。
2.科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥
全面開展測土配方施肥，積極提倡施用有機肥，從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù)，大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進、試驗、示范和推廣工作，提高防治效果。
3.加強污染監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制
進一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。在重點地區(qū)建立監(jiān)測站，第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設(shè)，為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化病蟲信息傳遞能力，加快實現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化，減少盲目用藥、過量用藥。
4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項措施的落實，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。
5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”
加快“農(nóng)村清潔工程”的推進速度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，以農(nóng)村沼氣工程為抓手，把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施。
6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理
沿湖沿河低洼地通過加大投入，建設(shè)排灌設(shè)施，新建、加固堤防，疏浚河道等辦法，增強低洼地排澇減災(zāi)能力，解決低洼地群眾防洪安全問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林，發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地，并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。
第十二篇 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作報告1350字
市委領(lǐng)導(dǎo)：
去年年底和今年1月中旬，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會議，深入了～年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久，市上又召開了全市經(jīng)濟工作會議，對今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實好這三次會議精神，郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮，決定建議市委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議，通過會議來達到成績、明確奮斗目標(biāo)和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的目的。隨后，郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報，兩位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議很有必要，十分贊同，對會議的籌備工作談了具體的建議。目前，召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議的各項籌備工作已基本就緒，主要作了以下幾項工作：
一、討論制定了會議方案，具體為：
（一）會議時間：
擬定于～年2月3日左右，會期半天；
（二）會議地點：
市級機關(guān)會議中心1號會議室；
（三）會議議程
1、傳達省委農(nóng)村工作會議精神；
2、市委領(lǐng)導(dǎo)講話；
3、表彰獎勵
（1）、頒發(fā)全省基層組織建設(shè)“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎牌；
（2）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作先進單位；
（3）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進工作者；
（4）、表彰農(nóng)村致富帶頭人；
（5）、表彰支農(nóng)工作（雙培雙帶）先進單位；
4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言；
5、市政府領(lǐng)導(dǎo)會議。
（四）、參會人員
1、市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)；
2、涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)人；
3、農(nóng)口全體干部職工；
4、各村黨支部書記、村委會主任；
5、評選表彰的先進單位代表和先進個人；
6、新聞單位記者。
參加大會的人員總數(shù)約300人。
（五）會議經(jīng)費
1、～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進單位（7個）：獎勵1個鎮(zhèn)，獎金3000元，獎勵5個村，獎金各2000元，獎勵1個農(nóng)林局局屬單位，獎金1000元，獎牌每個200元，合計15400元。
2、～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進工作者（20名）：獎勵5名農(nóng)口職工，獎勵10名村干部，獎勵5名組干部，每人獎金500元，榮譽證書每個10元，合計10200元。
3、農(nóng)村致富帶頭人（10名）：主要獎勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人，每人獎金500元，榮譽證書每個10元，合計5100元。
4、支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進單位（8個）：頒發(fā)獎牌，每個200元，計1600元。
5、會議材料費、村干部補助費及其它費用等，計1800元。
以上共需會議經(jīng)費34100元。
二、按照會議方案，認(rèn)真作好前期工作
為了切實保證會議順利、～召開，近期，郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會，對市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作進行了研究，安排有關(guān)工作人員作好會議的準(zhǔn)備工作。目前，會議前期工作已經(jīng)基本就緒。
1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會議工作會議精神，準(zhǔn)備了市委領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和會議結(jié)束時的小結(jié)材料，已報郭部長；討論制定了市委《關(guān)于加強農(nóng)村工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的意見》（討論稿）；
2、制定評選標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)推薦登記表，對擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進單位和先進工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進行了初步推薦和評選，準(zhǔn)備報市委審批；
3、提出了支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進單位。包括：市財政局、市發(fā)改委等8個單位；
4、向市政府上報了《關(guān)于申請城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議經(jīng)費的報告》，請市政府解決會議經(jīng)費；
5、擬定了會議的表彰決定和會議通知；
6、其它工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備過程中。
