規(guī)劃調研報告怎么寫
一、引言 在制定“十三五”文化市場發(fā)展規(guī)劃時，首要任務是對當前文化市場的現(xiàn)狀進行深入剖析，包括市場規(guī)模、主要參與者、消費者行為和政策環(huán)境等。接著，分析國內外文化市場的發(fā)展趨勢，如數字化、國際化、創(chuàng)新化等，以預測未來可能面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
二、文化市場現(xiàn)狀分析
1. 市場規(guī)模與結構：詳細描述文化市場的總體規(guī)模，包括文化產業(yè)的產值、就業(yè)情況等，并探討各細分領域的分布和占比。
2. 主要參與者：列出并分析關鍵的文化產業(yè)企業(yè)、機構，以及新興的創(chuàng)業(yè)公司，關注它們的業(yè)務模式、創(chuàng)新能力及市場影響力。
3. 消費者行為：研究消費者的消費習慣、喜好變化，以及對新文化產品的接納程度，以了解市場需求動態(tài)。
4. 政策環(huán)境：概述國家對文化產業(yè)的政策導向，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、法規(guī)監(jiān)管等方面。
三、發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)
1. 數字化轉型：探討數字技術如何改變文化產品創(chuàng)作、傳播和消費方式，以及由此帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
2. 國際化進程：分析文化產品和服務的出口情況，討論文化市場全球化的影響，如文化融合、競爭加劇等。
3. 創(chuàng)新驅動：關注技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新對文化市場發(fā)展的影響，以及如何推動產業(yè)升級。
4. 社會責任與可持續(xù)發(fā)展：強調文化市場在社會責任和環(huán)境保護方面的角色，以及相應的政策要求。
四、規(guī)劃目標與策略
1. 發(fā)展目標：設定“十三五”期間文化市場的主要發(fā)展目標，如產值增長、產業(yè)結構優(yōu)化等。
2. 政策建議：提出推動文化市場發(fā)展的具體政策建議，如優(yōu)化營商環(huán)境、強化知識產權保護等。
3. 產業(yè)扶持：設計有針對性的扶持措施，如設立專項基金、提供培訓和指導等。
4. 技術應用：鼓勵科技創(chuàng)新，推動數字技術在文化領域的應用，提升行業(yè)效率。
五、實施與評估
1. 實施機制：建立有效的實施機制，確保規(guī)劃的落地執(zhí)行。
2. 監(jiān)測與評估：設定評估指標，定期監(jiān)測規(guī)劃執(zhí)行情況，以便及時調整策略。
開頭結尾怎么寫
開頭：
隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國文化市場呈現(xiàn)出勃勃生機，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期是我國文化市場轉型升級的關鍵階段，我們需要全面把握市場現(xiàn)狀，洞察發(fā)展趨勢，科學制定發(fā)展規(guī)劃，以推動文化產業(yè)的繁榮與發(fā)展。
結尾：
展望未來，“十三五”文化市場發(fā)展規(guī)劃的實施將為我國文化產業(yè)注入新的活力，促進其高質量發(fā)展。我們期待在這一規(guī)劃的引領下，文化市場能夠不斷創(chuàng)新，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設社會主義文化強國貢獻力量。讓我們攜手共進，共同見證中國文化的繁榮盛景。
規(guī)劃調研報告范文
第一篇 規(guī)劃調研報告7400字
根據__市人大常委會20__年工作安排，從3月中旬開始，市人大常委會副主任陳鼎成帶領市人大城環(huán)委同志和市旅游、規(guī)劃、建設、國土資源、環(huán)保、監(jiān)察等有關部門負責人，按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實、立足未來”的原則，開展武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設管理工作專題調研。調研組先后深入武夷山新區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、度假區(qū)實地察看，全面了解情況;聽取了__市政府關于度假區(qū)規(guī)劃建設管理工作的情況匯報;召開了待批建設項目業(yè)主代表和規(guī)劃局、度假區(qū)管委會2場座談會;分別聽取了__市主要領導的意見，并多次召開座談會，就調研情況進行認真分析，反復研究，基本達成共識：在武夷山度假區(qū)的發(fā)展過程中，規(guī)劃建設管理工作有得有失，有喜有憂。
一、基本情況
1992年以來，__市緊緊抓住改革開放的發(fā)展時機，將旅游產業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的“突破口”來抓。經過歷屆黨委、政府和全市人民艱苦不懈的努力，經濟和社會事業(yè)不斷向前發(fā)展，其中，旅游產業(yè)己成為經濟支柱產業(yè)。__年，__市旅游年接待游客567萬人次，比1993年的 60.2萬人次增長9.4倍。旅游總收入26.97億元，比1993年的 1879.48萬元增長142倍，占gdp的54.6 %。__市先后獲得國家級旅游度假區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)等品牌，被評為中國優(yōu)秀旅游城市。1999年12月，武夷山被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，榮膺“世界自然與文化雙重遺產”。__年被國家旅游局評為首批全國5a級旅游景區(qū)。近20年來，__市人民解放思想、敢于創(chuàng)新、顧全大局、奮力拚搏，為保護生態(tài)自然環(huán)境做出了很大犧牲;為申報和爭取“雙世遺”付出了艱辛努力;為經濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。
武夷山度假區(qū)是1992年10月經國務院批準首批設立的12個國家級旅游度假區(qū)之一，規(guī)劃面積12平方公里，劃分為旅游接待區(qū)、休閑度假區(qū)、高爾夫度假區(qū)、綜合娛樂區(qū)、特色游覽區(qū)等五個功能區(qū)及十五個功能小區(qū)。區(qū)內有公館、角亭兩個行政村，隸屬武夷街道辦管轄。區(qū)內常住人口7000多人，暫住人口5000多人。度假區(qū)管委會是__市政府的副處級派出機構，共93人。其中，干部15人、職工75 人、臨時人員3人。
在__市旅游產業(yè)加快發(fā)展的同時，度假區(qū)的規(guī)劃建設管理工作也取得了階段性成效?，F(xiàn)有旅游賓館和400多家個體工商戶累計己向社會提供6000多個就業(yè)崗位，稅費總收入超過5億元。__年，度假區(qū)年接待游客450萬人次，稅收近4000萬元，年增長10%，成為武夷山稅收的主要增長點之一。
1、總體規(guī)劃編制及時。早在1992年10月國務院批準設立國家級旅游度假區(qū)之前，__市就于1992年2月委托福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制《__市國家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡稱總規(guī))，1993年12月，福建省人民政府批準執(zhí)行(閩政[1993]綜合374號)。該規(guī)劃根據當時的社會背景和預計的發(fā)展趨勢，對度假區(qū)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局作出了具體規(guī)劃，為度假區(qū)的前期開發(fā)建設起到了一定的指導作用。
2、開發(fā)建設積極推進。在基礎條件差、財政困難，資金緊缺的情況下，堅持以項目建設為抓手，以經營土地和招商引資為手段，重點進行基礎設施和旅游產業(yè)發(fā)展的配套設施建設。17年間，累計簽訂合同項目180多個，批準項目合同166個，固定資產投資68億元，合同利用外資2.1億美元，實際利用外資1.31億美元。__年以來，共出讓土地61宗，面積997.623畝，出讓總價款2.76億元。目前己建設了日產2萬噸的自來水廠，3.5萬伏輸變電站，市區(qū)到度假區(qū)的路燈工程，連接景區(qū)和市區(qū)、機場的三座橋梁;完成濱江景觀大道度假區(qū)段8.3公里，武夷大橋到茶博園5.2公里道路建設及10公里的電網改造;建成國際標準18洞山地高爾夫球場1個，漂流項目2個，網球場3個，游泳池7個，保齡球館2個和娛樂休閑中心8個。特別是__年建成并投入使用的茶博園、度假區(qū)展館等項目有效地提升了度假區(qū)的品位。區(qū)內現(xiàn)有旅游賓館143家，其中五星級2家、四星級6家，床位14000張，年接待游客450多萬人次。度假區(qū)作為“雙世遺”的重要組成部分，己成為中外游客主要集散地和“茶博會”、“投資洽談會”等各類大型活動及重大接待的主要基地。
3、管理機制逐步建立。重點從制定和完善制度入手，努力打好度假區(qū)規(guī)劃建設管理工作基礎。編制完成了《__市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，相繼制定了《__市建設項目規(guī)劃設計方案審查程序規(guī)定》、《關于完善議事規(guī)則的若干意見》、《__市城市建設領導小組議事規(guī)則》、《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度，并成立了規(guī)劃委員會，在__市范圍內率先實行規(guī)劃工作專家評審制度，對規(guī)范和指導規(guī)劃管理工作起到了積極的作用。__年，__市采取措施，規(guī)范土地轉讓和劃撥用地管理，開展拖欠土地出讓金的追繳工作，追繳拖欠土地出讓金1.32億元;成立行政綜合執(zhí)法局，加大違法違章建設查處力度，規(guī)劃建設管理工作得到加強。
二、存在的主要問題
武夷山度假區(qū)是全國12個國家級旅游度假區(qū)中唯一地處“雙世遺”產地范圍內的綠色生態(tài)型旅游度假區(qū)，擁有豐富的自然資源和文化旅游資源，具有自身的優(yōu)勢和特色，并有很大的發(fā)展?jié)摿?。但現(xiàn)有的武夷山度假區(qū)與“雙世遺”品牌及福建省旅游中心城市的地位不太相符，規(guī)劃建設管理工作存在不少問題。
在規(guī)劃指導方面。從編制情況看，規(guī)劃編制滯后，總規(guī)亟需修編，詳規(guī)覆蓋面不夠。度假區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的《__市國家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》是1992編制，1993年批準執(zhí)行的。目前，__市尚未完成度假區(qū)新一輪總規(guī)的修編和控制性、修建性詳規(guī)的編制工作;__年著手編制的《武夷山國家旅游度假區(qū)整治規(guī)劃》雖己完成，但至今尚未評審報批。從編制水平看，原有總規(guī)己不能滿足當今發(fā)展要求。由于歷史原因，受當時社會經濟發(fā)展水平的限制，原有的規(guī)劃建設主要是為了解決大眾觀光旅游“吃、住、行、購”的問題。隨著社會經濟的快速發(fā)展，滿足旅游市場多元化的要求，適應高端旅游，拓展休閑度假，提升觀光旅游質量，己成為當今旅游產業(yè)的發(fā)展趨勢。因此，原有的總規(guī)在發(fā)展目標、功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃理念等方面己不能適應現(xiàn)在的發(fā)展要求，與打造“國際性旅游度假城市”的發(fā)展目標要求有較大差距，缺乏對旅游區(qū)深度和廣度的認識和思考，沒有獨到的創(chuàng)意策劃，前瞻性不夠，針對性和指導性不強。
在開發(fā)建設方面。由于修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)的滯后，度假區(qū)的項目開發(fā)沒有良好的指導依據和有效約束，開發(fā)建設水平不高、特色不明、后勁不足。一是建設品位不高。缺乏營造度假休閑的氛圍和情調，側重于房地產等商業(yè)性開發(fā)，項目布局實質上就是賣土地、上項目、擺房子，服務用地、公共綠化用地和生態(tài)環(huán)境保護用地被逐步蠶食，區(qū)內人口稠密、建筑密度大，打亂了原有總規(guī)的功能區(qū)設置，呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展模式。二是開發(fā)水平較低。為解決資金短缺和集攏人氣問題，對項目投資主體缺乏有針對性的選擇，一般性社會資金較多，項目小，理念差，精品少，建設水平得不到提升。三是基礎設施建設不夠完善。區(qū)內水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場及旅游休閑度假設施不配套，特別是環(huán)保設施建設滯后，垃圾無害化和污水處理設施建設還未完成，存在生態(tài)環(huán)境安全隱患。四是景觀設計比較薄弱。具體項目的開發(fā)建設側重于建筑單體設計，與周邊環(huán)境和總體景觀銜接不夠好，建設風格較雜，部分建設布局和建筑立面、造型與風景區(qū)等周邊環(huán)境不夠協(xié)調，影響美觀，區(qū)容區(qū)貌有待改觀。
在監(jiān)督管理方面。除市規(guī)劃局外，度假區(qū)、新區(qū)、自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)管委會都在不同程度地行使規(guī)劃管理行政職能，且管理體制和辦法各不相同，存在權責不明、管理脫節(jié)、執(zhí)行不順、監(jiān)督不力等問題。制度執(zhí)行不到位。按照__市制定的規(guī)劃管理工作制度規(guī)定，市規(guī)劃局負責復審度假區(qū)規(guī)劃事項，辦理和發(fā)放“一書兩證”及規(guī)劃圖紙的用印管理。但在實際運作中，制度執(zhí)行不到位，市規(guī)劃局管理職能相對弱化，未能完全履行工作職責。行政審批把關不嚴。__年至__年，度假區(qū)建設項目42宗，有23宗通過修改提高了原始審批的容積率指標，占54.36%。其中，符合審批程序規(guī)定的只有4宗，占17.39%，不符合規(guī)定的19宗，占82.61%。違法違規(guī)建設比較突出。除超容積率指標和改變建設項目的總平規(guī)劃方案外，違反項目建設期限，圈地占地、轉賣土地、改變用地性質、拖欠土地出讓金等現(xiàn)象比較突出。部分開發(fā)項目在上世紀90年代就取得用地許可，但至今仍未開工建設。執(zhí)法監(jiān)察不力。對違規(guī)建設項目沒有在事前、事中發(fā)現(xiàn)制止，形成事實后，執(zhí)法難度加大，只能以罰代管。__年至__年，竣工驗收項目172項，其中，違規(guī)建設90項，占52.3%;立案查處的90項中，只有1項予以強制拆除，其余以罰款結案。檔案管理亟待加強。規(guī)劃建設檔案卷宗沒有裝訂，卷宗內沒有檔案清單及先后順序，比較混亂;有些建設項目資料不完整，甚至部分項目的規(guī)劃圖紙、工程規(guī)劃許可證等還要依賴業(yè)主提供，影響規(guī)劃建設的日常行政管理。此外，在土地資源管理方面?！锻恋胤ā烦雠_前，存在“未按規(guī)定進行公開出讓，實行‘預出讓’，未實施‘凈地’出讓”等現(xiàn)象，歷史遺留問題較多。
在項目審批方面。__年11月，按照__市的有關要求，__市暫停了33項己出讓用地的項目審批工作(其中，4個項目規(guī)劃設計方案于__年7月前通過規(guī)委會評審，12個項目經度假區(qū)規(guī)劃小組初審)。項目業(yè)主對此反映強烈，多次信訪要求各級政府要講誠信，盡快審批或盡早提出解決問題的辦法，減少他們的經濟損失。對此，__市規(guī)劃局和度假區(qū)管委會左右為難，無所適從。在調研組召開的座談會上，業(yè)主們反映：項目資金大都是通過銀行信貸或民間高息借貸籌集的，項目建設停止審批，經濟損失難以承受，甚至到了破產邊緣;如果問題不能盡快解決，將逐級上訪。項目建設的審批工作成為亟待解決的問題。
三、意見和建議
調研組認為，武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設管理工作存在的問題，是改革發(fā)展進程中的問題。解決當前存在的問題，要按照“嚴控、疏理、提升、完善”的思路，認真抓好以下工作。
1、精心謀劃度假區(qū)的開發(fā)建設。規(guī)劃是建設的依據。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，堅持按規(guī)劃進行建設管理。要盡快委托國際一流的規(guī)劃機構對度假區(qū)的開發(fā)建設進行總規(guī)修編，并依據總規(guī)，抓緊進行控制性、修建性詳規(guī)的編制。編制規(guī)劃過程中，一要準確定位。在正確理解“國際性旅游度假城市”概念和性質的基礎上，深入分析度假區(qū)的規(guī)劃建設在旅游產業(yè)發(fā)展中的地位和作用，實事求是地確定發(fā)展步驟和目標;二要明確方向。要緊緊圍繞發(fā)展目標，突出“休閑、養(yǎng)生、創(chuàng)意”主題，鼓勵旅游地產，限制商業(yè)地產，嚴控住宅地產，合理調整和配套完善休閑度假旅游設施，滿足旅游服務需求;三要立足長遠。要堅持以人為本，科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從外延和內涵兩頭延伸。在外延方面。將度假區(qū)的規(guī)劃建設與__市新興發(fā)展區(qū)域規(guī)劃建設相銜接，充分發(fā)揮武夷山旅游的龍頭作用和輻射帶動作用;在內涵方面。根據旅游資源特點、品質狀況和旅游市場客源及旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，確定科學發(fā)展路子，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的“三贏”;四要注重提升。在深入開展市場調研的前提下，依托資源優(yōu)勢、市場區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，進行周密論證，合理布局，制定武夷山度假區(qū)的提升策略，為開發(fā)建設提供強有力的指導和依據。當前，要嚴格控制用地規(guī)模，留足公建用地、園林綠化和生態(tài)環(huán)境保護用地，為日后的提升發(fā)展提供空間。
2、全力提升度假區(qū)的開發(fā)建設水平。要堅持高標準建設，充分展示武夷山國家級旅游度假區(qū)的良好形象，使武夷山成為中外游客趨之若騖的旅游目的地。當前，度假區(qū)的開發(fā)建設要遵循“三個原則”：以人為本的原則。在景觀設計、提供服務和營造氛圍等方面都要充分考慮人的休閑、審美與體驗的需求，科學地進行開發(fā)建設;協(xié)調統(tǒng)一的原則。必須與城市的總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與風景區(qū)、自然保護區(qū)等旅游景點可配套，與新區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)等其他產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，通過度假區(qū)旅游資源和產品的改造、開發(fā)和創(chuàng)新，使度假區(qū)擁有自己的特色和優(yōu)勢;規(guī)劃導向的原則。在規(guī)劃的指導下，以市場需求為導向，開發(fā)適應度假市場需求的旅游資源和產品，建設符合市場要求的度假項目。要著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，維護規(guī)劃的權威性。避免在建設過程中走樣或降低標準。二是加快基礎設施和旅游度假設施配套建設。要加大投入，加快水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場的建設，配套和完善服務功能，特別是要加快污水處理和垃圾無害化處理設施的建設步伐，做到達標排放，保護好度假區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。三是強化“精品”意識，走“特、精、美”之路。在提升旅游產品質量，打好生態(tài)、文化品牌，突出個性和特色，開發(fā)針對性的產品等方面花大力氣，做好文章。要注意抓好景觀設計工作，重視度假區(qū)重要節(jié)點和標志性建筑物的設計，優(yōu)化美化區(qū)容區(qū)貌。四是把握開發(fā)速度和質量。要緊緊圍繞目標，量力而行，盡力而為，有計劃分步驟地開發(fā)建設。要制定市場準入規(guī)則和條件，限制質量低劣、效益不佳、污染環(huán)境、發(fā)展前途不大、投資較少或資金到位不足的項目進入，提高度假區(qū)及其旅游產品的知名度和美譽度。
3、建立健全高效管理的工作機制。規(guī)劃建設管理工作是一項系統(tǒng)工程。只有建立健全高效管理的工作機制，才能為度假區(qū)開發(fā)建設的有序進行提供保障。要堅持依法行政。理順市規(guī)劃局與度假區(qū)規(guī)劃分局的關系，明確工作職責，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆。要規(guī)范行政權力運行。對《__市建設項目規(guī)劃設計方案審查程序規(guī)定》、《關于完善議事規(guī)則的若干意見》、《__市城市建設領導小組議事規(guī)則》、《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度進行修訂和完善，增強制度的針對性和可操作性，防止政出多門、多頭管理。要強化項目監(jiān)管。規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等職能部門要依法覆職，按照法律法規(guī)的要求，密切配合，相互協(xié)作，全面規(guī)范規(guī)劃設計、開發(fā)建設、土地出讓、用地審批、工程驗收等工作，將管理工作貫穿于規(guī)劃建設的全過程，力爭把各類違法違規(guī)建設杜絕于萌芽狀態(tài)，確保度假區(qū)開發(fā)建設的有序進行。要加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法局的作用，及時查處違法違規(guī)建設。要重視城建檔案管理工作。制定和完善城建檔案管理制度，為規(guī)劃建設管理做好基礎性工作。要積極探索旅游度假區(qū)開發(fā)建設的新路子。逐步理順規(guī)劃、建設、國土、旅游、度假區(qū)管委會和相關管理機構及開發(fā)建設實體之間的關系，按照“政府主導，市場運作，實體參與，政企互動，共同推進”的思路，建立符合市場經濟規(guī)律和產業(yè)發(fā)展要求及自身實際的新型管理運行機制，使度假區(qū)的規(guī)劃建設走上健康、良性、可持續(xù)發(fā)展軌道。
4、積極穩(wěn)妥地處理項目建設遺留問題。當前，妥善處理好項目建設的遺留問題，關系到度假區(qū)，乃至__市旅游產業(yè)的發(fā)展。按照“著眼長遠，維護大局，兼顧各方、確保雙贏”的思路，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地處理好項目建設遺留問題。一要統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門及建設單位、項目業(yè)主都要充分認識到，規(guī)劃建設管理好武夷山度假區(qū)，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是人民群眾負責，對經濟和社會長遠發(fā)展負責的需要。二要統(tǒng)籌兼顧，互惠互利。政府及相關部門要在立足長遠發(fā)展的同時，充分考慮建設主體或項目業(yè)主的投資利益，維護合法權益;各建設主體或項目業(yè)主要充分認識到自己既是規(guī)劃建設管理好度假區(qū)的受益者，也是責任者，以實際行動理解和支持政府做出的正確決策。三要依法依規(guī)，妥善處理。在度假區(qū)新一輪總規(guī)修編、詳規(guī)編制尚未完成或未批準實施的情況下，要對度假區(qū)的規(guī)劃建設和用地審批進行嚴格控制;__市政府要盡快組織一支專業(yè)隊伍，抓緊進行項目建設清理審查工作，力爭在近期內處理好項目建設遺留問題。要抓緊制定度假區(qū)整治方案，對己建項目進行綜合整治，提升品位，優(yōu)化和美化區(qū)容區(qū)貌;對存在違法違規(guī)的己建項目，按有關法律法規(guī)嚴肅處理，維護法律法規(guī)的權威性和嚴肅性，凈化規(guī)劃建設管理環(huán)境;對待批待建建設項目，分門別類進行疏理，區(qū)別對待，公開、公平、公正處理。符合度假區(qū)規(guī)劃要求的項目，盡快啟動審批;基本符合要求的，必須對項目規(guī)劃設計進行修改完善;對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》及相關法律法規(guī)、不符合總體規(guī)劃要求及違反項目規(guī)劃設計、土地出讓審批要求的項目建設，運用行政、經濟、法律等措施和手段，采取不予審批、限期開發(fā)建設，依法收回土地使用權、置換項目用地、贖回用地、拆除、罰款及追加收繳土地出讓金(使用費)乃至政府賠償等方式進行妥善處理，切實維護國家、開發(fā)實體及相關個人的合法權益，從根本上提高度假區(qū)規(guī)劃建設管理水平。
十三五規(guī)劃扶貧重點工作進行督查調研報告
__月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財政局等部門對克州三縣一市__年度扶貧開發(fā)重點工作進行了實地督查和核查。
督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個貧困村、47戶貧困戶;查看了45個發(fā)展資金項目、11個扶貧培訓項目和1個扶貧龍頭企業(yè)。總體上來看，克州三縣一市能夠認真貫徹中央、自治區(qū)、州委對__年扶貧開發(fā)工作的總體部署，組織實施好__年扶貧開發(fā)各項工作，扶貧成效比較明顯。
阿圖什市能夠結合農牧區(qū)貧困村的實際，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產業(yè)。同時扶貧整體工作積極性、主動性進一步提高，項目建設推進工作比以前扎實、有效。
阿克陶縣充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領作用，實施“十戶連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產業(yè)。在項目實施過程中，項目建設工作比較到位。能夠抓緊落實第一批發(fā)展資金項目實施建設工作，目前已建成項目情況較好，項目建設工作比較扎實。
烏恰縣領導高度重視，采取縣委主要領導每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報，進一步落實領導責任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務”思路，解決邊境一線村農牧民的居住問題，使邊境一線村農牧民進一步增強守邊意識。
阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產業(yè)扶貧相結合，互為支撐，在推進全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展中彰顯引領作用。能集中資金、突出特色， 根據縣情實際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅游資源，大力推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。同時立足邊民實際開展民轉居工作，結合邊境扶貧思路，調整轉移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設的居民樓，實行社區(qū)化管理。
在實地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開發(fā)工作不同程度地存在一些問題與不足。針對這些問題，要求各縣市進行認真梳理和查擺，對查找出的問題采取有效措施認真進行整改，以達到全面推進工作進度的目的。
第二篇 開縣果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研報告2550字
開縣果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研報告
為了加快果品產業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一、 果品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產業(yè)是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產專業(yè)化。
（一）有宏大的生產規(guī)模。開縣果品產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業(yè)常年產值突破1億元，占全縣農業(yè)產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是 “渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，2002年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產業(yè)。
（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展道路。截止2002年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。
（三）有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區(qū)域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較2001年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
（四）有知名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開”牌錦橙先后于19
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9、2001年獲中國國際農業(yè)博覽會金獎，2002年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業(yè)結構調整良種；開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產更具有廣闊的前景。
（五）有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
（六）有廣闊的市場前景。在國內市場上， 我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2003年至2024年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到2024年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現(xiàn)果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、 果品產業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發(fā)展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產業(yè)上，用于發(fā)展果品生產的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業(yè)產業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
（ 四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、 果品產業(yè)發(fā)展中的對策
（一）借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業(yè)化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業(yè)工人”，全面提升果品產業(yè)升級。
第三篇 2024幫扶工作組駐村十三五規(guī)劃調研報告2950字
本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，XX年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
(一)經濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業(yè)種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。XX年，全村共種植棉花XX余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養(yǎng)殖。
(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農村經濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業(yè)產業(yè)結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發(fā)展棉花種植主導產業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產業(yè)，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發(fā)揮好農村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使 50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經濟發(fā)展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極發(fā)展農民棉花專業(yè)合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優(yōu)質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業(yè)收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業(yè)結構，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導部分農民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
(三)著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策，達到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
第四篇 高宗寨村發(fā)展規(guī)劃調研報告2750字
關于三家店鎮(zhèn)高宗寨村
發(fā)展規(guī)劃的調研報告
選派機關事業(yè)單位大學生到農村基層擔任村干部，是市委市政府學習貫徹黨的__大報告精神，落實科學發(fā)展觀，全面推進新農村建設的重大舉措，也是我們大學生青年干部所肩負的民族復興的偉大使命。按照市委組織部和市派駐大學生村干部辦公室的總體部署，我被分配到臨潁縣三家店鎮(zhèn)高宗寨村。自__年12月3日正式入村以來，轉眼已近一個月了。在這短短的一個月里，我吃住在村，廣泛走訪農戶，和群眾攀談，通過召開村兩委班子會、村組干部會、全體黨員和村民代表會議，對全村的基本情況和經濟發(fā)展狀況進行了摸底，并對調查摸底的資料進行了梳理和分析，并以全縣掀起的“學青州、比發(fā)展”活動為動力，制定了高宗寨村的總體發(fā)展規(guī)劃，確立了全村今后的經濟發(fā)展方向和路子。
一、 村子基本狀況
高宗寨村位于臨潁縣東北部，在三家店鎮(zhèn)南面，距三家店鎮(zhèn)政府大約1.5公里，南部與邢莊村相鄰，東部與西華縣搭界，全村有360多戶，1462人，有小學一所，系于邢莊村合辦?，F(xiàn)有耕地1900多畝，人均耕地1.2畝，分八個村民小組。村兩委班子4人，村書記宋自恒今年45歲，村委委員宋自安、村會計主任程保華，平均年齡45歲左右，婦女主任吳俊玲長期在外地，正常工作的只有三個人。全村有中共黨員40人，最大黨員79歲，是1955年合作社入黨的，有50多年黨齡的老黨員。
高宗寨村是一個以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農業(yè)平原村，主導作物是小麥、玉米，經濟作物有煙葉、辣椒等，__年小麥畝產在450公斤左右，玉米畝產在500公斤左右，辣椒畝產在350公斤，全村人均收入2700多元，主要收入來源是種植辣椒和賣糧食。有部分農戶經營煤球廠、小賣部和打面點，大多數青壯年農閑時出外打工掙錢，以前村里有人曾經辦過養(yǎng)豬、養(yǎng)雞廠，還辦過蔬菜大棚、種植小甜瓜，都取得了一定的效益，由于種種原因，都沒有發(fā)展成規(guī)模，更沒有形成主導經濟收入。前幾年村里修路、建學校，把村里原有的一點積蓄花干用凈，村兩委除了鄉(xiāng)里的一點經費外，沒有經濟收入來源，有時想為村里辦點事情、跑個項目，苦于沒有經費，群眾有時還不理解，因此，在一定程度上損傷了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、村里發(fā)展中存在的主要問題
通過深入的調查走訪，我認為，影響村里發(fā)展的主要有以下幾個因素：一是農業(yè)生產科技水平不高，農業(yè)技術推廣比較貧乏，農作物的品種、栽培、施肥、灌溉技術和設施及機械化程度還比較落后，大多數農戶還基本上是靠天收，抵御和應對自然災害的能力還很脆弱，農業(yè)生產條件和基礎設施急需改善和加強；二是村民經濟收入比較單一薄弱，需要引導帶動群眾科學的進行種植結構調整，多種經營，多方位的調查論證，逐步確立支柱型收入產業(yè)，千方百計增加群眾收入；三是黨員干部還沒有完全發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭的“火車頭”的作用，在帶領群眾致富和奔小康社會方面，需要率先行動起來；四是由于沒有示范和帶動，村民缺乏公共意識，對村里公益事業(yè)和村容村貌比較漠視，全村干群的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要逐步培養(yǎng)和提高。
三、近期工作計劃和三年發(fā)展規(guī)劃
在充分摸透了村情民意的基礎上，我們又召開了村兩委班子會、村組干部和黨員會，制訂出高宗寨村詳細的發(fā)展規(guī)劃。 （一）、近期工作計劃
1、由于一部分外出務工群眾還沒回來，因此，我認為還需要繼續(xù)進行調查摸底，深入到每家每戶，吃透村情民意，以利于更好的制定村里以后的發(fā)展規(guī)劃。
2、緊緊圍繞鎮(zhèn)政府下達我村的目標任務，利用冬春農閑時間，結合村容村貌整治和美化，充分發(fā)動群眾大搞農田水利建設，大搞植樹造林，完成生產路、排水橋溝的維修和疏通，使村里的基礎設施得到完善。
3、做好雙節(jié)期間的穩(wěn)定工作。在春節(jié)之前要對村里的孤寡老人、貧困戶進行慰問和救濟，幫助他們解決生活上的一些實際困難，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。
4、利用雙節(jié)期間大部分出外務工人員返村時間，舉辦農民精神文明夜校，制訂出村規(guī)民約，并廣泛宣傳學習，培養(yǎng)群眾的精神文明意識，宣傳黨的__大報告，使群眾牢固樹立科學發(fā)展觀，積極投身到新農村小康社會建設潮流中。
5、利用農閑時節(jié)，聘請農業(yè)技師、養(yǎng)殖專家、果樹種植專家和致富能手到村里舉講座和培訓班，利用村廣播、電視等形式，擴大和開闊群眾的視野和眼界，充分調動起廣大群眾發(fā)家致富的積極性和熱情，在全村形成良好的發(fā)展氛圍。
（二）三發(fā)展規(guī)劃
1、__年的發(fā)展目標：
__年是我們大學生村干部的開局之年，如何深入下去，和群眾打成一片，搞好調查研究，吃透村情民意，從而結合高宗寨村的實際情況，探索制訂出群眾擁護而又切實可行的發(fā)展規(guī)劃，是我們大學生村官要面臨的第一個難關。因此，我在充分調查研究的基礎上，認為__年的工作目標要突出一個主題兩個轉變：一個主題是千方百計的爭取協(xié)調資金，完成農田電力灌溉設施的鋪設工程，徹底改變農業(yè)灌溉條件，完善農田水利設施，為下一步的農業(yè)種植結構調整創(chuàng)造條件，為農業(yè)的增產增收提供有力的保證；二個轉變一是引導群眾轉變思想觀念，改變舊有的陳舊思維模式，依靠科學發(fā)家致富，依靠提高科技含量來增加收入；二是緊緊圍繞農業(yè)種植結構調整，因地制宜，引導群眾從粗放型農業(yè)向集約化農業(yè)轉變，把發(fā)展農產品加工和發(fā)展煙葉、辣椒等經濟作物相互結合，互相促進。力爭形成規(guī)模發(fā)展，使之成為高宗寨村的特色經濟支柱收入。2、__年的發(fā)展規(guī)劃：
__年的發(fā)展規(guī)劃要在鞏固上年的成果的基礎上力爭有兩個突破：一是在努力增加群眾收入、帶領群眾探索致富道路方面要有新的突破，通過樹立致富典型，以點帶面，形成比富趕超的良好氛圍；二是結合村里實際情況，千方百計爭取項目資金，力爭創(chuàng)辦經濟實體，在多渠道、多方位增加村委收入方面取得突破，切實發(fā)展壯大村委經濟實力，切實增加村兩委在群眾中干事創(chuàng)業(yè)的影響力、號召力，為帶領全村群眾建設社會主義新農村保駕護航。
3、__年的發(fā)展規(guī)劃：
__年的工作重點是圍繞農村安全飲水項目做文章，爭取完成自來水安裝工程，使全村吃上自來水。以此為契機，改變村里占路亂堆亂放亂倒現(xiàn)象，引導群眾形成良好的生活習慣，樹立環(huán)保意識，徹底改變村容村貌，使高宗寨村成為新農村建設的示范村。
以上是我入村以來通過調查研究所做的一些大體規(guī)劃，有很多地方還不很成熟，許多情況還需要在以后工作中在進行更加扎實的調查研究，掌握更詳細更全面的情況和資料，和更多的群眾成為朋友、成為他們的知心人；同時我還深深感覺到，作為一名機關干部對基層尤其是農村的工作還相對陌生和欠缺，這就要求我必須時時向基層的村干部們學習，向人民群眾學習，學習基層工作經驗和方法，學習人民群眾勤勞能干、艱苦樸素的優(yōu)秀品質，不斷在實踐中鍛煉自己、充實自己，不斷探索和改進工作方法和思路以人民群眾是否滿意、是否得到實惠作為我們工作的出發(fā)點，這樣我們的工作才不會脫離群眾、才不會只是紙上談兵，也只有這樣，群眾才會擁護我們的工作，我們的駐村工作才會發(fā)揮出他應有的作用。
漯河市水利局派駐臨潁縣
三家店鎮(zhèn)高宗寨村
第五篇 長江三峽工程后續(xù)實施規(guī)劃政策調研報告5450字
在當前的三峽工程“后移民時期”，移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害治理、建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)已成為庫區(qū)經濟社會發(fā)展的主要任務，而做好三峽工程后續(xù)工作實施規(guī)劃則是完成這一艱巨任務的重要舉措。帶著這一課題，縣政協(xié)按照縣委要求，組建專題調研小組，通過實地走訪、座談群眾、聽取匯報等多種形式，全面調查了解全縣庫區(qū)建設存在的問題，廣泛征求意見建議，組織專家分析研究，提出了有針對性的政策建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣三峽移民工作的基本情況
（一）水庫淹沒情況。作為重慶庫區(qū)移民遷建任務最重、難度最大的區(qū)縣之一，我縣水庫淹沒區(qū)涉及1座縣城、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村（居委會）414個社。全縣淹沒耕園4.2萬畝、房屋290.4萬平方米、工礦企業(yè)114戶、縣城單位417個。175米蓄水成庫后，我縣境內長江水域面積70.62平方公里，庫岸線長359.25公里，消落區(qū)面積24.5平方公里。淹沒區(qū)主要集中在“一江四河”兩岸，盛產臍橙和蔬菜的良田沃土全部被淹，其主要淹沒實物指標占重慶庫區(qū)淹沒總量的十分之一以上。
（二）人員動遷情況。依據《長江三峽工程庫區(qū)奉節(jié)縣淹沒處理及規(guī)劃報告》和《重慶市政府關于調整三峽移民規(guī)劃搬遷安置人數的批復》，全縣規(guī)劃動遷人口為129333人（其中農村62828人，集鎮(zhèn)5095人，縣城61410人），農村移民生產安置人口為60844人，復建各類房屋301.73萬平方米，搬遷工礦企業(yè)114戶。截止5月底，全縣按計劃移民129333人，其中縣外35585人；補償復建各類房屋362.74萬平方米；搬遷工礦企業(yè)114戶。農村移民、城鎮(zhèn)移民搬遷安置、工礦企業(yè)結構調整和專業(yè)設施復建任務全部完成，新建移民城集鎮(zhèn)功能基本完善、運行正常。
（三）投資執(zhí)行情況。截止5月底，市上累計下達我縣并到位移民資金為643，149.53萬元，我縣實際撥付移民資金633，307.76萬元，資金暫存9，841.77萬元；間接費累計計劃41，818.35萬元，累計支出41，489.56萬元，資金計劃暫存328.79萬元。從支出結構來看，移民資金總體上運行良好，但個別項目凸顯資金不足，尤其是城鎮(zhèn)遷建、行政管理等費用，超計劃支出較多。
（四）移民后期扶持情況。從至上半年主要從圍繞移民安穩(wěn)致富的生產經營性和基礎設施項目、特困移民救助、移民技能培訓等實施項目扶持；7月1日起，對農村移民后期扶持主要是直補到人和項目扶持，實施的具體政策主要有產業(yè)發(fā)展基金、水庫庫區(qū)基金、中型水庫農村移民后期扶持、解決庫區(qū)移民遺留問題（非農扶助）、移民養(yǎng)老保險、電子專項資金扶持6項，每年到縣的后扶資金在1.1億左右，政策期限至20年不等。盡管如此，總體上還是沒有形成完整的移民后期扶持政策體系。
二、我縣三峽移民政策的主要問題
從調研的總體情況來看，三峽工程系列特殊優(yōu)惠政策已發(fā)揮了積極的效應，促進了全縣移民和城鎮(zhèn)企業(yè)遷建任務的按期完成，較好地支撐了庫區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展，但也凸顯出了一些不容忽視的問題和矛盾。主要體現(xiàn)在四個方面：
（一）政策涉遺的多、補救的少，調整完善不及時。受移民淹沒規(guī)劃調查遺漏以及國家政策調整等因素的影響，有相當一部分移民政策的執(zhí)行都衍生重大遺留問題。比如，城鎮(zhèn)移民房屋的補償政策，按現(xiàn)行建設工程管理程序和強制性規(guī)范標準（如防震、消防、防雷等）復建移民房屋，遷建住房人均補差6000元，最高補差達4萬元，國家下發(fā)的移民補償遠遠不夠實際建房成本，導致我縣城鎮(zhèn)遷建資金超支6712萬元；政策規(guī)定1992年后移民規(guī)劃增長人口在淹沒線下新建房屋的不予補償，而實際在長達10余年的時間里不可能完全不新建房屋，這部分房屋得不到國家補償，經常引起移民上訪；全縣就地后靠安置的農村移民中尚有50個社5538人耕園地人均不足0.3畝，這部分移民由于土地少、質量差，生活特別困難，需要二次安置；淹沒搬遷學校、醫(yī)院由于現(xiàn)行規(guī)范要求建筑面積標準與遷建前差距較大，原補償標準與實際建造價之間差距較大，形成巨額的欠賬無法消化；還有庫區(qū)周邊交通恢復、集鎮(zhèn)遷建規(guī)模偏小和基礎設施配套、遷建國有企業(yè)關破改制、公路復建補償單價偏低、防洪工程投資缺口等政策問題已成為縣級政府難以解決的重大遺留問題。（二）政策維持的多、發(fā)展的少，扶持力度不夠強。雖然庫區(qū)政策擁有其他地區(qū)難以比擬的政策優(yōu)勢，但這一系列政策大多是以保證移民和城鎮(zhèn)工礦企業(yè)按期搬遷、保持庫區(qū)穩(wěn)定、解決庫區(qū)經濟社會生活中出現(xiàn)的急迫問題等為基本取向，出臺的政策更多是為了維持現(xiàn)狀，或針對現(xiàn)實急難問題而不得不出臺的“救火”型的政策，沒有很好地在政策設計上體現(xiàn)出“見之于未萌，防之于未發(fā)”的理念。比如，三峽水庫蓄水后水庫征地線上的部分地段出現(xiàn)坍岸、浸沒損失，水面漂浮物清理，庫汊上增設的渡口運行等水庫維護和管理目前尚無專項經費，影響工作正常開展。已經出臺的庫區(qū)發(fā)展政策力度不夠，政策內容不具體，操作性較差。盡管在《長江三峽工程建設移民條例》中提出了三峽工程建設移民“采取前期補償、補助與后期生產扶持相結合的方針”，但現(xiàn)行扶持政策直接投入較少，扶持時間短，扶持方式不盡完善，主要包括建立后期扶持基金、三峽電站稅收分成和設立三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金等，每年到縣約1億元左右，扶持時間一般在2024年前后，相對庫區(qū)薄弱的經濟社會基礎和巨大的就業(yè)壓力等現(xiàn)實問題而言，政策力度顯然不夠，難以兼顧庫區(qū)吃飯與長遠發(fā)展?？傊?，現(xiàn)行政策未將移民遷建的強制性與庫區(qū)經濟社會發(fā)展的內在自發(fā)性有機結合，還未在解決庫區(qū)現(xiàn)實困難與促進庫區(qū)長治久安和建立持續(xù)發(fā)展機制之間找到有效的政策契合點，著眼庫區(qū)長遠發(fā)展、促使庫區(qū)跟上全國全面建設小康社會進程而系統(tǒng)設計的政策偏少。
（三）政策原則的多、靈活的少，執(zhí)行效果不突出。再好的政策如果沒有好的實施機制，也容易偏離政策目標，導致政策認定和落實的成本過高，使政策優(yōu)惠幅度大打折扣、效果不佳。比如現(xiàn)行政策中的庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，目前國家對庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金項目的審批程序比較繁瑣，不論投資規(guī)模大小都需要通過國務院三峽辦、國家發(fā)展改革委、財政部分別審查，還不包括省市和縣上的初審；加之國家部委審查要求各不同，更是增加了基層申報工作量和行政成本，影響了項目業(yè)主積極性。同時，產業(yè)發(fā)展基金在使用比例上要求以貸款貼息為主，需占基金安排總量的60%以上，貼息申請還需附上利息支付憑證等，手續(xù)繁多。業(yè)主往往對繁瑣的申報程序望而生畏，有的在權衡得到的支持與付出的成本之后感到優(yōu)惠甚微，申報項目的積極性大為降低。再則，部分政策脫離庫區(qū)經濟社會發(fā)展實際，要求縣級財政配套相應資金，比如農林水利建設、交通建設、社會保障等，為了爭取到上級支持，身為“吃飯財政”的奉節(jié)只能承諾配套，而實際上難以落實到位；部分政策因區(qū)位環(huán)境等限制而無法落實，比如將庫區(qū)區(qū)縣列為三峽經濟對外開放區(qū)、享受沿海經濟開放區(qū)的政策，由于我們并不具有沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，無法真正享受沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策，諸如此類的政策象征意義大于實質性意義。
（四）政策過時的多、適時的少，填補空白不積極。隨著國家總體政策的調整和西部大開發(fā)等重大政策陸續(xù)出臺，中央在九十年代給予三峽庫區(qū)的部分特殊優(yōu)惠政策已經過時，不再具有優(yōu)惠價值。比如企業(yè)所得稅減免政策，過去對庫區(qū)的優(yōu)惠幅度低于出臺的西部開發(fā)稅收政策，在同等條件下我縣將適用西部開發(fā)的政策規(guī)定，針對對庫區(qū)的所得稅優(yōu)惠政策已失去了打造政策特惠區(qū)的意義；農業(yè)稅、農業(yè)特產稅的減免政策在全國范圍內取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅的新的政策背景下，對三峽庫區(qū)不再有繼續(xù)存在的價值。不僅如此，庫區(qū)現(xiàn)有政策在部分領域的還存在著政策“真空”。 比如長江中下游地區(qū)補償庫區(qū)及上游發(fā)展的利益分享機制亟待建立，庫區(qū)出口不暢、路網密度低、物流成本高、城鎮(zhèn)化程度偏低、基礎設施落后等“瓶頸”亟待破解，加快要素市場特別是金融市場建設等改善庫區(qū)發(fā)展環(huán)境方面的政策還基本沒有，需要抓緊研究。三、我縣三峽移民安穩(wěn)致富的政策思考
促進三峽移民安穩(wěn)致富是___、國務院一貫的要求。錦濤___曾講“使庫區(qū)的人民群眾基本生活有保障，勞動就業(yè)有著落，脫貧致富有盼頭，同心同德建設和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)”。這些既是中央的關懷、人民的期盼，更是歷史的必然、我們的責任，需要強有力的政策作支撐。針對前述存在的問題，特作如下建議：
（一）加大國家投入，解決重大遺留問題。三峽工程建設期間，國家出臺的扶持優(yōu)惠政策雖然指向趨好，但由于庫區(qū)的各項政策的資金投入遠遠不夠，諸多遺留問題都因經費不足而不能妥善解決。奉節(jié)作為移民遷建任務的重點縣，對此應該格外看重，在具體的政策項目上做好爭取中、省、市資金支持的大文章。比如積極爭取解決因農村移民和城鎮(zhèn)新址占地移民人數超規(guī)劃而需新增移民補償資金；根據有關法規(guī)（征用其它土地的補償費及安置補助費應按征用耕地的一半計算）解決因淹沒其它土地需增加的補償資金；按現(xiàn)行建設工程管理程序和強制性規(guī)范標準（如防震、消防、防雷等）復建移民房屋的造價對城鎮(zhèn)移民房屋進行補償，且實行居民房屋與單位住宅同價，并解決新增投資資金；按有關政策規(guī)定在三峽電站收入中根據用電量和一定標準提取庫區(qū)維護費，并按移民淹沒補償比例切塊縣專項用于水庫維護管理；此外還應大力爭取國、省、市對解決因淹沒調查后庫區(qū)新增房屋補償的資金、庫周交通復建資金、因集鎮(zhèn)遷建規(guī)模擴大和基礎設施配套問題所需資金、淹沒搬遷學校和醫(yī)院的資金缺口、二次移民安置資金、養(yǎng)老保險補助資金、庫區(qū)移民低保專項補助等政策資金，以真金白銀的政策扶持，使一大批庫區(qū)遺留問題得到妥善解決，為三峽工程后續(xù)扶持工作奠定堅實的基礎。
（二）調整完善政策，增強庫區(qū)扶持力度。要積極組織開展現(xiàn)行扶持政策的清理，對不合時宜、不具效果的政策予以取消，同時因勢利導完善相關政策舉措，切實增強對庫區(qū)的扶持力度。要調整三峽工程建設基金征收使用政策，將受益于三峽電的廣東、上海、浙江、安徽、福建等省市的基金收入轉換為三峽庫區(qū)發(fā)展基金，用于支持庫區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面；要完善現(xiàn)行的移民遷建“三原”政策，提高對基礎設施建設、移民遷建企事業(yè)單位和移民遷建房的補償標準，對遷建企業(yè)設備更新和技術改造給予資金補助；要調整完善移民后期扶持政策，擴大移民后期扶持對象，比照四川瀑布溝電提高移民后期扶持標準，由現(xiàn)行的每人每年380元提高到600元；要延長移民后期扶持年限，由延長到15年；要改進移民后期扶持方式，原則上對庫區(qū)農村移民、城鎮(zhèn)占地移民、進鎮(zhèn)安置的農村移民、地災治理和水環(huán)境治理搬遷的農村移民直補到人，特困救助、養(yǎng)老補助、技能培訓、上學資助、小額貸款貼息由縣級政府統(tǒng)籌；要完善庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金支持政策，將政策年限延長到2024年，適當擴大基金支持范疇，并調整支持比例和方式；完善相關財政稅收政策，爭取中央以財政轉移支付額為基數，并保持每年20%的增幅，將三峽電站增值稅及城市維護建設稅和教育費附加返還政策予以延續(xù)；要放寬進出口稅收、資源綜合利用稅等優(yōu)惠政策支持范疇，調整完善對口支援政策，為庫區(qū)經濟社會發(fā)展提供強大的政策力量支撐。（三）頒布實施新政，給力庫區(qū)經濟發(fā)展。要幫助庫區(qū)培育發(fā)展環(huán)境，出臺支持天然氣化工產業(yè)和鋁土礦、水能發(fā)電、煤電、水泥用灰?guī)r等相對優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，在符合環(huán)保要求的前提下，適當放寬產業(yè)準入政策，優(yōu)先布局和審批此類項目，從資源供給、投資擺布、基礎設施改善等方面支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展；要支持庫區(qū)創(chuàng)匯型產業(yè)發(fā)展，對生豬、柑橘、榨菜、紡織品等具有較強競爭力的企業(yè)建立生產出口加工基地優(yōu)先安排研發(fā)、技改貼息資金，并優(yōu)先安排出口配額；要實行工業(yè)企業(yè)部分增值稅返還、開展增值稅轉型優(yōu)先試點和企業(yè)房產稅、土地使用稅等實行稅收優(yōu)惠，并對移民遷建企業(yè)歷史欠稅予以免除，以減輕企業(yè)負擔；要實行特殊的金融扶持政策，采取增發(fā)央行專項等額票據、剝離給金融資產管理公司或中央財政一次性撥付資金等方式支持庫區(qū)發(fā)展，適度擴大全縣金融機構的審批權限和授信額度，簡化貸款審批程序，破解發(fā)展的融資難題；要在土地審批上予以政策傾傾斜，對庫區(qū)電源建設、電力供給以及用電價格上給予支持，進一步優(yōu)化庫區(qū)發(fā)展環(huán)境；要把庫區(qū)公路、鐵路、港口碼頭、水利、市政等基礎設施重大項目列入國家相關專題規(guī)劃，在項目安排上給予重點支持；要建立生態(tài)補償機制、加快庫區(qū)及長江上游水利建設、啟動三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，進一步加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的政策；要加大對庫區(qū)移民子女教育和義務教育的支持力度，給予職業(yè)教育項目支持，加強庫區(qū)文化設施和公共服務中心建設，對庫區(qū)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展予以特殊政策；要采取更加積極的獎勵政策，提高獎勵獎金額，實施更具激勵性的人口與計劃生育政策，嚴格地控制庫區(qū)人口增長，緩解全縣人口壓力，促進人與自然的和諧。
（四）爭取扶持政策，舉全縣之力促庫區(qū)騰飛。要爭取上級財政政策，尤其是市財政對我縣的財政轉移支付力度，力爭以市財政轉移支付額為基數，每年保持10-15%的增幅；對市里在庫區(qū)收取的新增建設用地有償使用費，請求通過土地開發(fā)整理項目予以全部返還；要爭取上級稅收政策，對庫區(qū)新建企業(yè)，自獲利年度起，兩年內市級稅收由財政全額返還，第三至第五年減半返還，增強企業(yè)起步發(fā)展能力；要爭取上級金融政策，建立風險擔保體系，構建庫區(qū)信貸業(yè)務的風險分散機制，支持地方法人金融機構做大做強，強化庫區(qū)金融調控機制；要爭取上級土地政策，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編分解建設用地指標和年度用地安排時，充分考慮庫區(qū)的實際需要，優(yōu)先安排庫區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目用地，以解決建設用地緊張問題；要爭取社會事業(yè)發(fā)展政策，全面完成庫區(qū)中小學危房改造，按1：1配套縣級職教中心建設、實訓基地建設、示范和重點職業(yè)學校建設等專項資金數額，打造具有過硬就業(yè)能力的三峽移民。
第六篇 十三五規(guī)劃貧困情況調研報告3400字
__村貧困問題進行了專題調研。 現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
二、貧困面貌
(一)基礎設施相對落后
目前，__鎮(zhèn)政府至__村的村級公路為水泥路。村內的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為__村發(fā)展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2024年，水利系統(tǒng)預算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了__村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
(二)教育事業(yè)困難較多
__村完小2024年秋季學期在校生165人，內宿生101人，有標準鐵床架60床，學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學，入學率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質量保障難度大，蔬菜尚可從附近農家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學生上學極不方便。
(三)基層組織作用發(fā)揮受限
__村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在__村兩委班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望，有較強的意愿管好村級事務。
__村建設有辦公用樓1棟，建筑面積308平方米，內設衛(wèi)生室。還設有農家書屋，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全，需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散，宣傳設備、設施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
(四)社會發(fā)展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風質樸，但全村除小學外，沒有體育、文化設施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，經濟相對落后等客觀原因，村屯污垃設施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大，享受農村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數據來看，全村 375戶居民中，已經沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子里，絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障，大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結構樓房，其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。
三、貧困原因分析
(一)人口素質總體相對低下
全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低，科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學，只相信經驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
(二)產業(yè)發(fā)展空間較為狹窄
__村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災害頻繁;遠離縣城，交通不便，農業(yè)種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調研組從縣城前往林合屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當地群眾也反映，瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸，一般都會爛掉一半左右。調研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對較少
__村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā)，但是由于__村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對__村的基礎設施建設資金投入與需求相比，十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴重，路面坑坑洼洼，行車安全系數極低。
(四)自然生態(tài)承載能力減弱
長期以來，__村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當地自然生態(tài)越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖，也給當地生態(tài)帶來較大的破壞。
四、幾點建議
當前，和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當地自然生態(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產生活設施保障水平，幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少，人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低，抵御自然災害能力弱，利用率和安全使用系數低，對改善生產生活質量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環(huán)境，引導他們投入精力共同建設美麗家園。
(三)通過七個一批綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象七個一批進行分析(扶持生產發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導貧困群眾合理發(fā)展產業(yè)，促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木，在發(fā)展產業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產業(yè)與短平快產業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢，引導貧困群眾選擇適合的特色產業(yè)，形成特色產業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式，才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
第七篇 文學院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調研報告5550字
鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調研報告
為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我作了關于遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告，報告涉及鳳城市十幾年來的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現(xiàn)了六十年來，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。
這次調研的目的，主要是為了響應學校號召，增強自身實踐能力。利用假期時間，徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調研方法主要是采取到相關部門（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對相關工作人員進行采訪，并接合親身感受擬寫報告。其中也結合了一部分網上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實景圖。以體現(xiàn)新時期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領導。下面是我調研報告的具體方面：
一． 鳳城自然狀況與基礎設施建設現(xiàn)狀
（一）八山半水一分田，半分道路和莊園
鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區(qū)人口30萬人。是邊境著名的旅游勝地。境內有風光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產煤炭資源，境內亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長白山余脈，地表水、地下水充沛，境內有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。
境內的鳳凰山，被評為國家級旅游區(qū)，因其險峻，尤其受到登山愛好者的喜愛，游客絡繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強大的動力。
鳳城轄區(qū)內，還有利用優(yōu)異的農業(yè)生產環(huán)境而科學致富的著名新農業(yè)生產基地——大梨樹 每年，大梨樹除了種植大量高價值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經濟發(fā)展的迅猛勢頭，舊農村基礎設施改造和和諧新農村建設已全面進行。業(yè)已成為全國構建和諧新農村的示范基地。
總之，鳳城市自然資源尤其是礦產資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。
（二）城市早期基礎設施落后，城市建設相對滯后
鳳城早在清代時期，就是經貿重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿易城市，并且，由于鳳陽書院（如今的鳳城市第一中學——省重點中學）因學生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內的其它地區(qū)，是相當健全并且高質量的。簡而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經過了時間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來，不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達不到小城市標準，相對較差。
下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀20年代照片。當時，基礎設施的建設雖說質量不高，但是和全國大部分小城鎮(zhèn)的水平相當。
鳳城城市基建的落后，當然與鳳城典型農業(yè)經濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農業(yè)勞動人員，工業(yè)發(fā)展相對緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當然這個比例在98年之后就開始大幅提升，但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不愿意承擔相對昂貴的供暖費用，而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關于取暖方面的調查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調查問卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經濟問題，拒絕集中供暖）。
城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期，城市開始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實__年時仍是如此）。由此可見，發(fā)展程度還 是相當緩慢的。
我們也知道，進行城市建設不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達到質的飛躍 。同時，發(fā)展城市規(guī)模，加強舊城改造，也必須與當地實際的生產力水平，以及人民經濟收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實際經濟水平不相符合的高樓大廈，過高的房價和高級的配套基礎設施，依靠居民微薄的收入，是消費不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經濟的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長率與國家的9%的基本水平相當，有時略高），以及居民人均收入的增長，城市的基礎設施建設速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎設施改造的預算，也成倍的增加了。無疑，堅持以經濟建設為中心，循序漸進，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當一部分，用于保障市民的生活，并且對于國家的各項惠農政策，政府也是給予了實在的補貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實生活水平。足見我市“以人為本”的執(zhí)政理念。
二．新世紀城市基礎設施建設的大步前進
（一） 交通道路建設飛速，城市交通以及對外聯(lián)系環(huán)境良好
隨著近年來的市場化改革，鳳城市的經濟獲得了飛速發(fā)展，首先是城市主干道質量得到了飛躍，判斷一個城市規(guī)模的大小，首先的指標就是交通發(fā)展狀況，這一點，與早些年，國家推出的“想致富，先修路”的號召，頗為相似。經過近十年的發(fā)展，鳳城市內，道路寬度增加，主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路，路面環(huán)境有很大的改善。并且，為了更好的招商引資，方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時全市公路長度在50-55公里，__年，全市公路長度增加到70公里。
如今，鳳城市與外部的交通良好，境內有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長195公里，大小停車站23個。公路干線11條?？傞L1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡網。鳳城距丹東機場78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸?？杖矫孢\輸都很便利。主干道貫穿整個城市。
關于公交系統(tǒng)的建設，__年時，全城有公交車輛60臺，__年達到106臺。近乎翻了一倍。加上數量不少的出租車，基本解決了市民的出行問題，實現(xiàn)了機動車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進步，當然成為城市基礎設施建設方面最耀眼的成就。
（二） 積極發(fā)揮社會主義能動性，合理治理河道，建設水利工程。
之前，鳳城市對于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導致在短短數年之間（__年后更加嚴重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進行河道的搶險救災。在九八年全國大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。
堤現(xiàn)象，對城市造成了不小的沖擊。
近五年（__-__），隨著政府財政的極大充裕，通過招商引資，在河的一側建起了規(guī)格相對較高的河畔新城（高標準住宅區(qū)）。同時，對河流進行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個小型的水閘蓄水庫。并通過建立防洪壩，對河流進行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫雙方面成功解決了水患。對于二道河河畔的一期改造工程以及對二龍河的綜合治理工程，不能不說是近十幾年來，社會主義經濟發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。
下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見變化之大。
（三） 積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化
上文已經提到，鳳城市的早期居民住房條件很差，大量破舊平房的存在，不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐，同時也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋，極大的束縛著城市現(xiàn)代化進程。于是從__年起，政府便通過對外引資，引進兩個新項目，即河畔新城以及蘇華苑兩大高級居民住宅區(qū)的建設，徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經過近3年的努力建設，兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人，米/人，增加到__年的16.17平方米/人。足足增長了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū)，遠處樓房正在施工。
隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來。最近，在火車站附近，又有資產投入2億元的大型房地產開發(fā)項目。建成后，相信會成為鳳城的新風景。與此同時，政府通過財政撥款，主城區(qū)基建設施改造全面開始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴展為__年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經過奧運的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國的首都，而鳳城只是個縣級市，所以，25%在全國小城市綠化率內比較，已基本達到中等水平）。
與此同時，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當一部分居民，告別了依靠煤炭過冬的狀況，換為暖氣。__年以來，能源利用的升級也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應了時代的形勢，響應了國家的號召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費。并且對環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。
政府用了不到十年的時間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時城市面積也由__年的15平方公里，增加到__年的17平方公里。
三、調研的結果以及啟示
通過此次的調研，全面的觀察并直觀的體會到了鳳城近年來在黨的領導下，對城市基礎設施建設方面的努力。并且，切身體會到了這是通過鳳城人民多年來勞動換來的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設，都是在黨的正確政策方針的引領下，地方人民團結一致的結果。在這期間，鳳城堅持構建和諧社會的文明推廣活動一直在進行，并且努力發(fā)展社會主義市場經濟。貫徹冒著___思想，鄧小平理論和三個代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。
四、建議和結語
我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構建社會主義和諧社會，那麼切實保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質量就是政府工作的重點和核心。因此，鳳城市才會在長期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎設施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標前進。
下面我對此次調查報告作一個簡單的小結，并提出如下建議：
首先，城市綠化問題，鳳城市的地表綠地面積達到73%。這已經是很高的數字，但是，市區(qū)內，應建設更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點，可以學習大連市的先進經驗。如果城市的綠化率很高，同時又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動，鳳城市的旅游經濟，定會大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。
其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時，進一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國家政策，對城市市區(qū)內的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進行了外遷。這無疑是明智的。如果堅持治污，鳳城再擴大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強大，硬件設施先進，這些定會為城市帶來新活力。
再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結出經驗，堅持黨的政策，構建文明社會，政府鼓勵工業(yè)投資的基礎上，加大力度轉變產業(yè)結構，擴大第三產業(yè)的比重。同時，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經濟相協(xié)調的城市發(fā)展路線。
基礎設施建設的好壞，歸根結底還是城市經濟的發(fā)展，因此，我們要堅持將發(fā)展經濟放在所有工作的最先位置，改善居民生活環(huán)境。在新時期，我國的經濟發(fā)展主要靠著三駕馬車的動力，即進口，投資，出口。而國家目前需要做的，便是在經濟危機的大背景下，盡量擺脫投資在經濟增長之中的大比重。積極擴大內需。對于地方性政府，應以發(fā)展經濟為一切工作的核心，同時兼顧社會協(xié)調和可持續(xù)性，盡力完善基礎設施。在本身由于地域有限，內需不足的情況下，最適宜的方法，是在不對境內資源進行破壞性開發(fā)的同時，盡力擴大招商引資。通過這幾年市政府的財政報告發(fā)現(xiàn)，政府每年都在擴大招商引資的力度，業(yè)已在城市北邊擴建新興工業(yè)開發(fā)區(qū)，每年的引資額度都成正增長。經濟發(fā)展，政府財政結余就會增加。只有充足的基建經費支持，城市基礎設施建設才會獲得確實的發(fā)展，人們的生活水平也就會隨之提高。也就達到了城市基建服務人民群眾的最終目的。同時，城市發(fā)展更加注重精神文明建設。提高居民素質，這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經濟發(fā)展的指引，以三個代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來提高人民的政治思想和道德水平，爭取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設的途中，堅持實事求是，要發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展，要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏實實干，來做出成績?/p>
此次調研，仍是不全面的。我通過了解市政有關部門的城市建設數據以及利用隨機抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進而匯總作出調研報告結論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問題。另外，此次問卷調查，還不分采用了分層抽樣的方法，來了解市民各階層對于城市建議的滿意程度。但由于數量過少（共20份，結果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報告數據陳述。
最后，我相信，鳳城人，會以新的思想以及實際的行動，構建新的現(xiàn)代化城市。
第八篇 科學規(guī)劃雙百城市建設情況調研報告3300字
以__為___的新一屆中央領導集體，從新世紀新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，經濟、政治、文化和社會全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結合實際，采取措施，求真務實，全面落實科學發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設和管理的源頭，更需要科學發(fā)展觀的引導。
一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性
深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的內涵、精神實質和根本要求，對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實做好“雙百”城市建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。城市建設是否科學，是否滿足科學發(fā)展觀的要求，關鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學，以及如何保障科學規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進一步強化規(guī)劃意識，加強規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進城鄉(xiāng)經濟社會和各項建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點，就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設具有龍頭作用，科學規(guī)劃是城市科學建設和科學發(fā)展的前提和保證。
城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經濟發(fā)展和環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史保護的關系。
二、當前城市規(guī)劃面臨的主要問題
近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調研活動中，通過與各區(qū)、市直相關部門有關城市規(guī)劃工作座談交流，我認為城市規(guī)劃與科學發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：
（一）規(guī)劃的科學性合理性有待進一步加強。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進為主，加速北擴，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質條件差導致基礎設施和工程建設成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導方向是否重新選擇，要從科學發(fā)展觀的角度認真加以分析。對此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進一步研究，提出合理的切合實際的方案。
（二）城市特色彰顯不夠。__具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經濟條件等因素制約，還存在著城市建設品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進城市相比，還存在一定的差距。
（三）老城保護與更新問題突出。__的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護措施不到位，交通擁擠，停車設施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。
（四）產業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產業(yè)分工不明確，導致產業(yè)集聚效益不明顯，招商項目惡意競爭等等，需要重新審視。同時，產業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃有機銜接也需要重點研究。
（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設、馬窩港區(qū)的建成使用、__長江公路大橋的通行，我市的對外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯，鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。
三、以科學發(fā)展觀為指導，加強規(guī)劃的科學性研究
（一）加強規(guī)劃的基礎研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎資料上認真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結構和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結構、產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設項目的實施，提供更加科學合理的依據。城市的功能定位要準，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與__實際相結合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上結合皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃和__化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)各園區(qū)產業(yè)的錯位發(fā)展；對城市綜合交通發(fā)展研究，要結合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設置，充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢，依托高速公路形成層次明確結構完整的城市綜合交通體系。
（二）加強城市設計，塑造城市特色形象。圍繞維護好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標，增強精品意識和創(chuàng)新意識，加強城市設計，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開規(guī)劃設計市場，引入競爭機制，瞄準國內外一流水平，計劃安排好城市設計內容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設計，塑造城市景觀形象。重點做好市政務中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風景區(qū)周邊地塊的城市設計，要組織安排好振風大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設計，進一步完善正在建設中的龍眠山路、集賢北路相關的城市設計。深化菱湖風景區(qū)的城市設計，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。
四、以科學規(guī)劃為引領，促進“雙百”城市建設
在科學規(guī)劃的基礎上，有序建設“雙百”城市，我認為應主要做好以下工作：
（一）以科學規(guī)劃為引領，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位
當務之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務中心位于新河北側，中心商務區(qū)位于新河南側，新河的整治和建設將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時，菱湖東岸的規(guī)劃建設也應提上議事日程。兩者的關鍵是，必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。
（二）嚴格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓
對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據城市設計和相關要求嚴格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究，辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來管人和管事。
（三）抓好公共基礎服務設施和民生工程的規(guī)劃建設
在科學規(guī)劃的指導下，完善城市骨干路網和北部新城區(qū)基礎設施。市區(qū)要加快勇進路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機場大道、文苑路、潛江路、振風大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設步伐，推進一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎設施項目規(guī)劃建設。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓練場館和還建點、廉租房、經濟適用房項目的規(guī)劃建設。
（四）加快推進市政務中心規(guī)劃建設進度
目前該項目城市設計招標初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評定工作，爭取早日開工建設。市政務中心的建設將對“雙百”城市建設起到強有力的推動作用。
規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強的工作，具有重要的公共政策屬性，關系著城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和群眾的切身利益。當前和今后一個時期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進，務實創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以科學規(guī)劃為引領，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎，以加強管理為保證，推進“雙百”城市進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第九篇 婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調研報告4650字
婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調研報告
根據州人大內務司法委員會和州婦聯(lián)關于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調研的通知精神，_____縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調研，現(xiàn)將調研結果匯報如下：
一、經驗和做法
（一）加強領導，建立機構，健全制度，擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力
《______婦女權益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（20__-20__年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實，對于進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發(fā)展具有十分重要的意義。縣委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。
1、層層建立領導班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領導小組，制定了工作計劃和規(guī)章制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應的機構，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網絡。
2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時，結合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。20__年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓班87期，培訓骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標語750多條，辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設維權專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。
（二）領導重視，部門落實，社會聯(lián)動，切實保障婦女兒童合法權益
保障婦女兒童權益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復雜而又細致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責任?？h委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權利進一步得到保障。
1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權通過各種途徑和形式參與管理國家事務、社會事務、經濟和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領導崗位。
我縣現(xiàn)有女公務員262人，占全縣公務員總數的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領導班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中共配備女干部26名，占領導班子干部總數的16.9%，比20__年提高6.9個百分點；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的94.4%，比20__年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領導班子中，共配備女干部89名，比20__年增加28人；已配備女干部的領導班子有80個，占68.4%，比20__年上升24.4個百分點；其中擔任黨政一把手的有19名，占16.2%，比20__年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領導班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個文明建設中發(fā)揮了重要作用。
2、婦女的勞動權利得到加強和保護。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解。縣人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權益保護有所改善。全縣黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位都能根據《______婦女權益保障法》的有關規(guī)定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧后，身體素質明顯增強，工作效率大大提高，基本實現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險人數為7482人，參加基本醫(yī)療保險人數為19692人，參加失業(yè)保險人數為13254人，參加工傷保險人數 為13355人，參加生育保險人數為34664人，較20__年均有了很大地提高。
3、婦女兒童受教育的權益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。20__年10月，縣里出臺了《關于加快建設教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務教育、資助農村寄宿生、教育基礎設施建設、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設、教育經費保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設。20__年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”， 惠及全縣50000多名中小學生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經濟負擔800多萬元。20__年秋季全縣小學適齡兒童凈入學率為99.8%；小學五年鞏固率為99%；初中毛入學率為106.11%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學校、遠程教育等載體，強化對廣大農村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓，努力提高她們的綜合素質和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務能力、農村女能人發(fā)展能力、農村婦女富余勞動力轉移就業(yè)能力的培訓。
4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機構基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。20__年全縣農村孕產婦住院分娩率達92.60%，比20__年提高了20.83個百分點，孕產婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產婦保健教育率為100%，新生兒破傷風發(fā)病率控制在1‰以內，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。
5、婦女的社會地位和經濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農家”等群眾性活動。20__年以來，全縣共表彰了20名“雙學雙比”女能手和“巾幗建功”標兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結、工作扎實的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學雙比”女能手。由于把“雙學雙比”、“巾幗建功”活動與新農村建設和小康目標相結合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。
6、婦女兒童的人身權益受到有力保護?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權益受侵害的問題，結合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。20__年以來，共破獲強奸案件10起，破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。
7、留守兒童得到關心關注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調研，形成調研報告為縣領導的決策服務。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學生暑期支教、愛心結對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關愛氛圍。
二、存在的問題
（一）婦女參與社會事務管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：
1、婦女參政議政的層次偏低，女領導干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；
2、婦女參政議政的領域偏窄，女干部涉足的領域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。
（二）實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權益保護有待于進一步完善?，F(xiàn)實生活中，女職工下崗多、女大學生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應有的懲戒作用。
（三）未成年人的思想道德建設亟待加強。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網現(xiàn)象比較嚴重等。
三、幾點建議
（一）進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產生活密切相關的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權益，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。
（二）進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉崗、轉業(yè)和自謀職業(yè)，同時引導她們轉變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經濟中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。
（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。
（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學校主渠道作用，督促指導學校發(fā)揮主觀能動性，把加強未成年學生的法制教育作為德育的重要內容，不斷豐富普法內容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉型階段的教育，同時，學校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。
（五）加強法律調控力度，完善相關法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務事”的影響，于是在司法實踐中經常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩(wěn)定。
第十篇 建筑與城市規(guī)劃專業(yè)評估調研報告3350字
據統(tǒng)計，截止到2024年8月，在所有的專業(yè)院校中通過國家城市規(guī)劃專業(yè)教育評估的院校有18所，占總數的十分之一；通過建筑學專業(yè)教育評估的院校有33所，占總數的五分之一。絕大部分院校因辦學時間太短或自知辦學條件與水平存在差距而未申請參加評估。通過對建設部《評估標準》的學習，對我校建筑專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)現(xiàn)狀的分析，我們深刻的認識到評估工作的緊迫性和嚴峻性：硬件（實驗設備、教學科研面積、教學經費等）不足，軟件（職稱評定、成果認定、績效考核）落后，迎評時間短，工作任務重。
2024年6—9月，在學院領導的帶領下，先后考察浙江大學、蘇州科技學院、山東建筑大學等高校，對外校辦學經驗、評估經驗進行了學習和借鑒，同時在“師生與教學管理用房”、“實驗室”、“圖書資料”、“科研與課程建設”四個方面與我校建筑與城市規(guī)劃專業(yè)進行了橫向比較，提出基本問題與建設建議如下。
一、師生與教學管理用房建設建議
1、提高城市規(guī)劃專業(yè)招生數量
提高城市規(guī)劃專業(yè)每年招生人數為30人以上，滿足評估標準。
2、增加建筑學與城市規(guī)劃學科教師數量
按目前的招生規(guī)模來計，建筑學專業(yè)需要引進10名專業(yè)教師，城市規(guī)劃專業(yè)學要引進7專業(yè)教師，建議2024年達到1：12左右。
3、加大師資培養(yǎng)和引進力度
評估前應達到“具有副教授職稱以上的專職教師人數不低于本系（學院）專職教師總數的30％，并有正教授2人以上”的評估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。
4、擴大職稱成果認定范疇
（1）認可教師獲獎作品和學生競賽獲獎作品，提高其科研級別，劃入職稱成果認定范疇；（2）增設建筑學與城市規(guī)劃專業(yè)核心期刊種類。
5、增加教學管理用房
根據生均10平方米的評估要求和其它高校平均水平，我校建筑學與城市規(guī)劃專業(yè)需教學管理用房的建筑總面積6880 m2?，F(xiàn)有設計教室、辦公室總建筑2400 m2，需增加面積4280 m2，必須增加以下用房，并滿足相應的面積：
（1）教學用房（使用面積2400 m2 建筑面積3500 m2 ）
①專業(yè)教室20間，按每間容納30人，每間80 m2 左右，使用面積1600 m2建筑面積XX m2。
②多媒體教室二間 90～100 m2/間
③計算機教室一間 150 m2/間 （現(xiàn)有學院機房70 m2/間）
④評圖室一間 90～100 m2/間
⑤報告廳 300 m2
⑥師生展覽廳 200 m2
（2）辦公管理用房（使用面積290 m2 建筑面積450 m2 ）
①教學與行政辦公室 250 m2
②接待室 40～50 m2
6、相對獨立并集中教學管理用房
（1）方案一：在我校屏峰校區(qū)設置獨立的建筑系館，將建筑學城市規(guī)劃專業(yè)教室與辦公區(qū)、實驗室集中布置，或分設2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。
（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設置為建筑系的辦公與實驗用房集中布置，改建成必要的評圖室、展覽室等必要用房，將學生教室集中于新教樓9、10層統(tǒng)一設置，這不僅是評估需要，更是符合建筑學、城市規(guī)劃專業(yè)特點增加學生交流，提高教學質量之必須。
（3）方案三：在新教大樓內7、8、9、10集中設置學生教室及與學生相關密切的模型室、評圖室、展室等必要用房，辦公室保持現(xiàn)狀不變，在建工學院6樓增設實驗室。
（4）方案四：將建工學院目前所在的文薈樓北側增加一排房間用作必要用房的建設，辦公維持現(xiàn)狀，將20個學生教室集中于新教樓8、9、10層統(tǒng)一設置。
（5）方案五：在尚德園四樓集中設置辦公區(qū)、部分實驗室和必要用房，將20間學生教師和與學生聯(lián)系密切的實驗室集中設置在新教大樓8、9、10三層。
（6）方案六：將子良樓a區(qū)整塊作為建筑系集中、獨立設置教師、辦公室、必要用房、實驗室的獨立區(qū)域。
二、實驗室建設建議
1、建設建筑材料與構造實驗室
此實驗室建設計劃已經得到批準，但是由于構造實驗室相當于一個基本建設項目，根據現(xiàn)在建筑以及裝修材料和費用的增加，原有預算計劃偏少，尚需增加模型以及構造節(jié)點施工費用約10萬元左右。并盡快確定建設場地，需要建筑面積約150平米。
2、新建視覺藝術實驗室（或稱為建筑攝影實驗室）
成立建筑攝影實驗室，將原來歸屬學院實驗中心的建筑攝影器材劃歸該實驗室。目前急需購置的設備有：數碼相機35臺，數碼攝像機2臺、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機以及三腳架等，大約需要投入資金30萬元。場地面積需要60平方米。
3、新建城市規(guī)劃信息技術實驗室
根據目前城市信息化建設的需要，繼續(xù)建設城市信息技術實驗室，可以考慮與計算機cad實驗室一起建設，增加cad實驗室面積和有關城市信息的軟件設備，如arcgis、mapinfo、oracle數據庫管理系統(tǒng)軟件、cps城市規(guī)劃軟件、ppsv規(guī)劃總圖設計軟件、hy_sz市政管線設計軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專業(yè)信息庫等，總計需要投入45萬元。
4、建設獨立的建筑cad實驗室
根據建筑數字教學的要求以及建筑虛擬技術的發(fā)展，需要建設獨立的cad實驗室以及購置相關的軟件。擬購置臺式電腦45臺，服務器1臺、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗場地約150平米，需資金投入100萬元。
6、對建筑物理實驗室增加投入和場地面積
建筑物理實驗室共分為建筑聲學、建筑熱工和建筑光學三個部分，各部分需要獨立的實驗室以安放試驗設備，因此需要增加建筑面積，將三個實驗室分別設置，同時按照建筑聲學的要求需要有專門的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區(qū)的建設中進行考慮，但是目前需要至少三個獨立實驗室，需要建筑面積200平方米。另需購置天然采光實驗用人工天穹、亮度計、駐波管、wbgt、室外氣象測試儀等設備，約需資金35萬元。
7、建筑模型試驗室。
建筑模型試驗室尚需增加設備：無繩充電式電鉆、數控激光切割機、便攜式銑機、大號電刨、高速木工帶鋸機、大方打磨機、砂帶機、22升工業(yè)吸塵器、工作臺、銑機部件工作臺、砂帶機部件、折疊式組合工作站機架、組合工作臺、鋸機、多功能工作臺、便攜式圓鋸、萬能線鋸機、精雕轉軸、釘槍、日豹氣泵、切紙機、膠裝機等，共計需要投入35萬元。面積。。。。。。
8、合計
實驗室建設需總資金投入255萬元，需空間面積560平方米。
三、圖書資料建設建議
1、設立建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室
面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個。最好設置于建筑系館內，若無建筑系館，應與專業(yè)教室相對集中布置。
2、補充校館藏圖書、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室藏書
近一年半內，使建筑規(guī)劃專業(yè)書籍總量從目前的2.0512萬冊，提高到2.4萬冊，生均紙質專業(yè)圖書達到40冊。需新增紙質專業(yè)圖書0.35萬冊，其中外文書籍1500冊。以每冊200元計，需資金投入70萬元。
3、擴訂專業(yè)外文期刊種類
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)外文期刊種類達到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬元。
4、調整專業(yè)中文期刊訂刊目錄
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)中文核心訂全。
5、增購現(xiàn)行建筑法規(guī)文件資料及工程設計參考資料
近一年半內，增購現(xiàn)行新的建筑法規(guī)文件資料40種，120冊，以每冊40元計，需資金投入4800元。購買工程設計參考資料80套（冊），需資金投入2萬元。
6、購買及制作教學幻燈片、音像資料和教學模型
需購買教學錄像片20部，需資金投入5000元；購買及制作教學實例光盤50張，需資金投入4000元；購買教學模型5個，需資金投入5萬。
7、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室裝修
裝修費用按每平方米800元計（含家具），需20萬元。
8、合計
專業(yè)圖書資料建設需總資金投入101.4萬元，需空間面積250平方米。
四、科研與課程建設建議
1、加大扶持力度，縮小學科差距
建筑學科爭取列入?！爸攸c學科”，城市規(guī)劃學科列入?！爸攸c扶持學科”。呼吁學校、學院加大支持力度，增加教學科研面積、實驗設備和教學經費。對教師獲獎作品和學生競賽作品的認可，與國內建筑老八校接軌，確定為一定的科研級別。
2、增加“精品課程”傾斜力度
增加“精品課程”傾斜力度，評估前爭取省級精品課程1門，確保建筑學科校級精品課程1門、城市規(guī)劃學科校級精品課程1門。
3、增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度
增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度，評估前確保建筑學科“校級優(yōu)秀課程”2-3門、城市規(guī)劃學科“校級優(yōu)秀課程”2門。
4、增加“教改項目”傾斜力度
增加“教改項目”傾斜力度，評估前確保建筑學科“校級教改項目”增加3-4門、城市規(guī)劃學科“校級教改項目”增加2-3門。
5、增加專業(yè)學術交流機會
評估前，邀請國內外知名學者及建筑與城市規(guī)劃專家進行專題學術報告會15次左右，次均費用約1萬元，共15萬元。參加國內外學術會議累計30次以上，次均費用約0.5萬元，共15萬元。
6、建立教師學歷提高與進修學習制度
建立教師學歷提高與進修學習制度，評估前應達到10次以上，次均補貼0.2萬元，共2萬元。
7、加強教改論文扶持力度
《浙江工業(yè)大學學報》向建筑學科、城市規(guī)劃學科的教改論文傾斜。
8、合計
科研與課程建設需總資金投入32萬元。
第十一篇 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設調研報告2800字
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設調研報告
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是新農村建設工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升，是加快農業(yè)發(fā)展、提升農村建設水平、增加農民收入的必由之路。黨的__大提出了“美麗中國”的概念，省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針，縣大力打造“山水”的綠色品牌，我鎮(zhèn)充分響應上級黨委政府的號召，以新農村建設點為依托，積極推進“和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程”，既促進了生態(tài)環(huán)境進一步改善，又保證了農村可持續(xù)發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。
根據武人常辦字［20××］10號文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設情況展開調研，突出強調“實事求是，準確地反映客觀事實；認真分析，透徹地揭示事物本質”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的調研情況匯報如下：
一、經驗與成果
〈1〉領導重視，責任明確
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮(zhèn)長任組長，國土所、規(guī)劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作領導小組，嚴格根據各自承擔的規(guī)劃建設監(jiān)管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監(jiān)管任務。
〈2〉以人為本，尊重民意
我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程。
〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行
以規(guī)劃為統(tǒng)領，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)、基礎設施、公共服務、社會管理、生態(tài)建設和環(huán)境保護，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。
〈4〉服務大局，加強整治
依據鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。
〈5〉加快基礎設施建設，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平
深入實施鄉(xiāng)村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。
〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務，落實了免費優(yōu)生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現(xiàn)了“農業(yè)發(fā)展，農村秀美，農民增收”
自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設目標，全鎮(zhèn)上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮(zhèn)的“三農難題”隨之得以破解，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升，農村規(guī)范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。
首先從農業(yè)方面上說，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個，投入790萬元；現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬，占地1000畝，極大豐富了我鎮(zhèn)的農業(yè)現(xiàn)代化內容，這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。
其次從農村方面上說，我鄉(xiāng)共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到賓館標準。
再次從農民方面上說，我鎮(zhèn)共有農戶數4115戶，人口數為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設等增加收入。據不完全統(tǒng)計，近幾年來，我鄉(xiāng)農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規(guī)劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的順利開展。
〈2〉項目的建設資金有待落實
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的項目資金嚴重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳，進一步發(fā)揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進阻力也來自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設真正變成村民自己的事，進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的資金難題
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統(tǒng)一的協(xié)調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。
〈3〉建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的長期管理
俗話說“三分建、七分管?！币勾迩f環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的長效機制。一方面，盡快出臺新農村點保潔員的管理考核辦法，做到有章可循；另一方面，加大監(jiān)督和處罰力度，與廣大村民簽訂責任書，對違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。
總的來說，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作，并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓，突出強調以新農村建設點為依托，積極推出以“樂居家園”為品牌的“農家樂”，不但使我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升，農村規(guī)范化建設不斷加強，更加使我鎮(zhèn)農民收入渠道不斷拓展，村民富裕程度不斷提高。
第十二篇 關于縣城規(guī)劃建設和管理工作的調研報告2650字
為了深入了解縣城規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀，全面掌握存在的突出問題，客觀剖析產生問題的原因，提出比較可行的建議意見，促進縣城規(guī)劃建設管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2024年4月底以來，縣人大常委會在責成縣級有關部門和南賓鎮(zhèn)認真自查的基礎上，組織人大常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機關工作人員共30余人，分成五個調研組，采取座談、查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等多種方式，分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進行專題調研?，F(xiàn)將調研的情況匯總報告如下。
一、縣城規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀
過去十年來，縣委政府舉全縣之力，集全民之智，以舊城改造為重點堅持不懈開展縣城建設和管理工作，使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴展速度最快、變化最大的十年，成功創(chuàng)建了市級山水園林城市，得到了社會各界高度評價和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視，得益于廣大市民長期的理解支持，得益于各級各部門的密切配合，特別是與從事縣城規(guī)劃建設管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速。縣規(guī)劃部門成立以來做了大量工作，縣城新的總體規(guī)劃已經市政府批準并啟動實施，完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，啟動了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設成果顯著。十余年大規(guī)模建設，累計拆除危舊房80余萬平方米，新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級攔河壩，建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個城市客廳，新增城市綠地102.5公頃，公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口，實現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開，縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場，城市形象大幅提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強。以建設市級山水園林城市為契機，著力實施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基礎設施不斷完善，園林綠化起色較大，市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預審管理制度，推進土地資源的市場化配置;加強了對房地產市場的監(jiān)督管理工作，初步建立房地產市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機制，實現(xiàn)對房地產市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來，我縣縣城規(guī)劃建設和管理工作齊頭并進，取得了明顯成效，但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)違法建設時有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據統(tǒng)計，縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設用地406公頃，按2024年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計算，人均建設用地88.26平方米，尚能基本滿足城市建設所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，大量人口涌入縣城購房置業(yè)，遠遠高于戶籍人口數。根據縣城總體規(guī)劃，2024年縣城人口要達到7.14萬人，按人均建設用地面積75平方米計算，需要城市建設用地536公頃，尚差130公頃，土地供應不足加劇了先占后批違法建設現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)有的406公頃城市建設用地也沒有統(tǒng)一征用儲備后再規(guī)劃批量供應，而是用一塊征一塊，時間不一，政策不一，人為制造矛盾，引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2024年3月以前，縣城只有一個總規(guī)，沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨立后，雖然對總規(guī)進行了修編，并制定了部分控制性詳規(guī)，但由于時間短、人員少，相對于過熱的建設需求而言，規(guī)劃明顯滯后，特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī)，導致建設許可無據，違法建設查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設施功能不全。市政設施不配套，設置不科學、不合理，縣城市政功能不健全、不完善。市政管網不適應城市發(fā)展的要求，維修管理不善，排水不暢，污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河，一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時處理，市民反映強烈。垃圾處理和清運設施不配套、不合理，缺乏垃圾處理中轉站，垃圾得不到及時處理和清運，清掃保潔存在死角死面，一些背街小巷和菜市場垃圾成堆，嚴重影響了市容市貌和市民生活?？h城公廁在舊城改造前共有29所，現(xiàn)在只保留了10所，根本無法滿足市民需要。縣城停車位嚴重不足，據了解，目前城內停車位只有270個左右，而私家車已近千輛，且還在以每年逾百輛的速度增加，一到晚上，大車小車停滿街道兩旁，不僅影響市民出行，而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低，特別是與建設國家級山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米，而國家級山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率，也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠，亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現(xiàn)象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說，我縣縣城建設管理縱向比成績顯著，但橫向比還有一定差距。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高，廣大市民對縣城的規(guī)劃建設和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設熱潮和取得的建設成果，特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設的成果已對我縣縣城建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)?？h城規(guī)劃建設管理現(xiàn)狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐，發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn)，已處于不進則退、不治則亂的關鍵時期。
1.目標定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯，實現(xiàn)發(fā)展目標的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設成為國家級山水園林城市，同時縣委政府又準備將縣城作為市級森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺來打造，這三大發(fā)展目標和定位對縣城的規(guī)劃建設和管理均提出了很高要求，無論是硬件還是軟件差距不小，要實現(xiàn)這些目標定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對較少的住房供給之間的矛盾日益突出，實現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強力引導下，廣大農民和外出務工人員向縣城流動的速度日益加快。與此同時，舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動，正規(guī)渠道的房源供應青黃不接，縣城商品房處于供不應求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設市場的火爆與相對薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出，實現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣，縣城商品房售價近兩年大幅攀升，極大的調動了各方面投資房地產的熱情，加之我縣在房地產市場監(jiān)管方面力度不夠，違法建設獲得的利益遠遠大于違法處罰付出的成本，導致違法建設的大量出現(xiàn)。
4.市民逐漸增加的對完善的市政管理服務的需求與相對落后的市政設施之間的矛盾日益突出，建設宜居城市的難度較大。
5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風貌之間的矛盾日益突出，建設高品味縣城的難度較大。
