調(diào)研報(bào)告集錦十二篇

調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 稅源管理是稅收征管的核心環(huán)節(jié)，旨在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)有效監(jiān)控納稅人的經(jīng)濟(jì)活動，確保稅收的穩(wěn)定和公平征收。本報(bào)告將探討稅源管理面臨的問題，包括數(shù)據(jù)采集、納稅人合規(guī)性、稅務(wù)稽查效率和稅收政策適應(yīng)性等方面。

二、數(shù)據(jù)采集問題

1. 數(shù)據(jù)不完整：稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常遇到納稅人提供的信息不全，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確評估稅收基礎(chǔ)。

2. 數(shù)據(jù)質(zhì)量：數(shù)據(jù)錯誤和過時是常見問題，影響了稅務(wù)分析的準(zhǔn)確性。

3. 數(shù)據(jù)整合：不同部門間的數(shù)據(jù)共享不足，阻礙了全面的稅源分析。

三、納稅人合規(guī)性挑戰(zhàn)

1. 納稅意識：部分納稅人對稅法了解不足，導(dǎo)致不合規(guī)行為。

2. 避稅手段：復(fù)雜的稅收結(jié)構(gòu)和法規(guī)可能被利用進(jìn)行避稅，降低稅基。

3. 報(bào)稅準(zhǔn)確性：申報(bào)錯誤和隱瞞收入是影響稅源管理的常見問題。

四、稅務(wù)稽查效率

1. 資源分配：稽查資源有限，難以覆蓋所有納稅人，可能導(dǎo)致漏網(wǎng)之魚。

2. 技術(shù)應(yīng)用：現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不足，如數(shù)據(jù)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)，影響稽查效果。

3. 法律執(zhí)行：法律執(zhí)行力度不一，影響納稅人對稅收制度的信任。

五、稅收政策適應(yīng)性

1. 政策滯后：稅收政策可能無法及時反映經(jīng)濟(jì)變化，影響稅源穩(wěn)定性。

2. 政策復(fù)雜性：復(fù)雜的稅制可能導(dǎo)致理解和遵守的困難，增加管理難度。

3. 政策調(diào)整：頻繁的政策變動可能導(dǎo)致執(zhí)行混亂，影響稅源管理的連續(xù)性。

六、解決策略

1. 完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和驗(yàn)證機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2. 提高納稅人教育：強(qiáng)化稅法宣傳，提升納稅人的法律意識和合規(guī)性。

3. 利用科技手段：運(yùn)用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)提高稽查效率，減少人為誤差。

4. 稅收政策優(yōu)化：制定前瞻性的稅收政策，保持政策的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化趨勢的增強(qiáng)，稅源管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集的難度、納稅人合規(guī)性的問題，還涉及到稅務(wù)稽查效率的低下以及稅收政策的適應(yīng)性。本報(bào)告旨在深入剖析這些問題，并提出相應(yīng)的解決方案。

結(jié)尾：

稅源管理的問題需要從多個層面著手解決，包括改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高納稅人的稅收素養(yǎng)、利用科技提升稽查效能，以及建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變遷的稅收政策。通過這些策略，我們有望構(gòu)建一個更加高效、公正的稅源管理體系，以保障國家財(cái)政的健康穩(wěn)定，同時也促進(jìn)企業(yè)和個人的合規(guī)發(fā)展。

調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 調(diào)研報(bào)告集錦5450字

綠化調(diào)研報(bào)告

本文目錄綠化調(diào)研報(bào)告城市綠化的調(diào)研報(bào)告社區(qū)綠化改善調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內(nèi)大打一場宜林荒山殲滅戰(zhàn)，為了更好的完成好此項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，特提出如下建議

關(guān)于市全面建成小康社會情況的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展使首都進(jìn)入小汽車主導(dǎo)的機(jī)動化時代，小汽車在推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)騰飛和規(guī)模擴(kuò)大的同時，也引發(fā)了擁堵、能耗、環(huán)境、安全、社會公平性等諸多城市問題。

貧困縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困農(nóng)戶建檔立卡工作，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶早日脫貧，按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，我局召開了專門會議，落實(shí)具體負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了專門調(diào)查研究，現(xiàn)將做好新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告如下：一、基本情況__縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦，

關(guān)于當(dāng)事人涉法群體上訪案件的調(diào)查分析

__年，_中院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持司法為民理念，踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真做好信訪接待、息訴息訪、申訴復(fù)查工作。

專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

本文目錄專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告義烏市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研基本情況1.調(diào)研地點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社。2.調(diào)研形式個別走訪、座談、公布意見箱和聯(lián)系電話。

開展黨員干部下基層調(diào)研報(bào)告

——圍繞一個“民”，抓住一個“實(shí)”，解決一個“難”按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊(duì)的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，

關(guān)注社會主義政治文明

政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，政治制度決定社會性質(zhì)，政治文明決定國家發(fā)展方向。黨的__大報(bào)告明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。

發(fā)展城市公共交通調(diào)研報(bào)告

公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，__年3月提出了爭創(chuàng)全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意的城市公交發(fā)展目標(biāo)。

藥品分類管理工作調(diào)研報(bào)告

藥品分類管理是國際通行的藥品管理辦法，它是根據(jù)藥品的安全性、有效性原則，依據(jù)品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、計(jì)量及給藥途徑等的不同，將藥品分為處方藥和非處方藥并作出相應(yīng)的管理規(guī)定。

企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目攻堅(jiān)年和產(chǎn)業(yè)提升年任務(wù)要求，助推企業(yè)升級增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實(shí)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，按照兩委安排部署，___鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。

中召鄉(xiāng)付莊村黨建工作調(diào)研報(bào)告

付莊村黨建工作調(diào)研報(bào)告基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的____，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的具體組織者和執(zhí)行者，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。

中學(xué)黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、學(xué)校黨支部基本情況__市__中學(xué)是一所初級中學(xué)，設(shè)黨支部1個，其中黨支部書記1人，副書記2人。學(xué)校有黨員32人，正在培養(yǎng)的預(yù)備黨員2人。

關(guān)于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近幾年來，××經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力牽引下，獲得了較快發(fā)展，從gdp指標(biāo)看，十五期間年均增速達(dá)11.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長17.7%。××國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級的初始階段。

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程 回顧過去，我國法院在制度建設(shè)和提高司法水平等方面都取得了較大的進(jìn)步，“審判工作全面發(fā)展，法院改革穩(wěn)步推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，物質(zhì)裝備明顯改善，基層建設(shè)不斷增強(qiáng)，調(diào)查研究和司法解釋成

司法行政調(diào)研報(bào)告

本文目錄司法行政調(diào)研報(bào)告新化縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告司法行政隊(duì)伍中建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告近年來，各級司法行政機(jī)關(guān)以社會管理創(chuàng)新為契機(jī)，抓住中央高度重視兩所一庭建設(shè)這一歷史機(jī)遇，抓基層、打基礎(chǔ)， 司法所建設(shè)取得了顯著成績，基層司法

國土所建設(shè)和工作管理調(diào)研報(bào)告

國土資源所是國土資源系統(tǒng)的核心組織單位，既是國土資源管理工作的根基，又是前沿陣地，國土資源所的工作人員是國土資源法律法規(guī)的執(zhí)行者，是國土資源系統(tǒng)的服務(wù)窗口，直接解決的是老百姓的土地權(quán)屬及權(quán)益問題，工作的好壞直接關(guān)系著國土

學(xué)校檔案工作調(diào)研報(bào)告

學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。_檔案局早在__年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃個人建房基層所工作調(diào)研報(bào)告

近年來，各基層分局所在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、各相關(guān)科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項(xiàng)工作任務(wù)都能按期完成也取得了一定的成效，但同時城鄉(xiāng)個人建房實(shí)施管理實(shí)際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)： 一、建房審批方面 1、受理建房審

年通風(fēng)與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報(bào)告報(bào)告

報(bào)告名稱：__-__年通風(fēng)與空氣處理行業(yè)市場競爭調(diào)研報(bào)告報(bào)告報(bào)告目錄：第一章 __-__年市場調(diào)研分析第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)研究概述一 研究范圍界定二 行業(yè)基礎(chǔ)概述三 行業(yè)特征分析四 行業(yè)技術(shù)水平第二節(jié) 行業(yè)管理體系及政策一 行業(yè)管理體制二 產(chǎn)業(yè)政策

大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

本文目錄大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告我是一名來自長沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官，__年8月份通過湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔(dān)任書記助理一職。

水利局新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)調(diào)研報(bào)告

為了認(rèn)真總結(jié)我省農(nóng)村水利建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究加快農(nóng)村水利發(fā)展的新舉措，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以適應(yīng)_______新農(nóng)村建設(shè)的需要，省水利廳決定開展農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)

關(guān)于無錫市外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，無錫市外來務(wù)工人員數(shù)量不斷擴(kuò)大，其隨帶子女入學(xué)需求同步大幅增長。調(diào)研顯示，截止__年12月份，我市外來人口總數(shù)已達(dá)291.98萬，其中義務(wù)教育適齡入學(xué)兒童少年171828

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康

增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村奔小康我國12億多人口，有八九億在農(nóng)村。黨的__大為我們構(gòu)畫出一幅全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，而農(nóng)民作為農(nóng)村社會活動的主體，則尤其顯的重要。

政府調(diào)研報(bào)告

本文目錄2024年政府調(diào)研報(bào)告河北省政協(xié)最新調(diào)研報(bào)告：近96%被政府采納政府“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研報(bào)告范文政府調(diào)研報(bào)告格式城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個重要課題。

扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

本文目錄扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于扶貧工作調(diào)研報(bào)告街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文新階段新形勢下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟(jì)工作和重要社會管理內(nèi)容。

十三五規(guī)劃省扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告

一、近三年來我省扶貧開發(fā)取得的成績十分顯著20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2024年)》，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元，啟動了新一輪扶貧開發(fā)工作。

網(wǎng)上書店畢業(yè)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

一 、課題的來源及意義1.1 來源如今，網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)已經(jīng)得到越來越多的應(yīng)用，網(wǎng)上購物使得交易的效率提高，節(jié)省了人們的寶貴時間，足不出戶就可以購買到自己想要的東西，而且網(wǎng)上購物信息量大，且易于查詢，大大方便了現(xiàn)在人們的生活。

一則新聞的演繹過程

一則新聞的“演繹”過程 幾乎沒人想到，政策的“公開”會引來如此之大的反響，包括它的制定者。 不足300字的消息首發(fā)于5月12日的__一家報(bào)紙，題為《嚴(yán)禁“家中紅旗不倒，外面彩旗飄飄”———__干部婚姻變化要報(bào)告》。

縣醫(yī)療工作調(diào)研報(bào)告

為了探討和總結(jié)神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療這一“破冰式”的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，從而推動此項(xiàng)改革健康有序發(fā)展，10月下旬，市政協(xié)教科委組織部分委員，在姬寶順副主席的帶領(lǐng)下，赴神木進(jìn)行專題調(diào)研。

論政府的創(chuàng)新能力

黨的__屆四中全會著重研究和部署了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，作出了《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了提高“五個能力”的明確任務(wù)，那就是：按照推動社會主義物

公路調(diào)研報(bào)告

本文目錄公路調(diào)研報(bào)告_鄉(xiāng)公路建設(shè)與管護(hù)的調(diào)研報(bào)告縣公路路政管理情況調(diào)研報(bào)告靈璧縣公路巡邏隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和省人大常委會主任會議關(guān)于加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽

職業(yè)調(diào)研報(bào)告

本文目錄職業(yè)調(diào)研報(bào)告職業(yè)教育中心辦學(xué)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告加快職業(yè)教育發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告

本文目錄統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告問卷統(tǒng)計(jì)與調(diào)研報(bào)告（輔導(dǎo)）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告我國在“___”規(guī)劃中明確地提出，到“___”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作

縣未成年人思想道德建設(shè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮共青團(tuán)自身優(yōu)勢服務(wù)青少年健康成長不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)__縣未成年人思想道德建設(shè)調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解云夢縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實(shí)施《_____關(guān)于

最新的大學(xué)生社會調(diào)研報(bào)告范文3000字

調(diào)查目的：時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。

村級衛(wèi)生所藥品管理調(diào)研報(bào)告

按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點(diǎn)的工作方法在全縣農(nóng)村開展藥品專項(xiàng)管理工作。以此對全縣涉藥單位進(jìn)行調(diào)研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經(jīng)營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

加快職業(yè)教育發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。__年4月，市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊(duì)，對全市職業(yè)教育重點(diǎn)是中等職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào) 研 報(bào) 告

調(diào) 研 報(bào) 告馮志群根據(jù)六合村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動活動的部署和要求，本人在活動期間，走訪10戶農(nóng)民朋友家中，向農(nóng)民朋友取經(jīng)，征集有關(guān)村部工作的建議和意見，整理成調(diào)研材料。

扶貧辦關(guān)于牧區(qū)牧民扶貧情況調(diào)研報(bào)告

一、概述__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個蘇木鎮(zhèn);161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農(nóng)為主的村71個;568個村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

本文目錄2024年園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于某工業(yè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告浙江省工業(yè)園區(qū)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。

對市能源重化工基地建設(shè)的思考

____市是一座煤炭資源依托型原材料工業(yè)城市。建市40多年來，以煤炭資源為依托，突出發(fā)展煤炭重化工產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了具有一定比較優(yōu)勢的能源重化工產(chǎn)業(yè)框架。

關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

我縣共有黨員49604名，基層黨委36個，黨支部1269個，其中村黨支部299個，社區(qū)黨支部47個，346個村(社區(qū))干部2106名，流動黨員4454名。本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。

科研調(diào)研報(bào)告

本文目錄科研調(diào)研報(bào)告教育科研工作調(diào)研報(bào)告峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一、學(xué)?；厩闆r我?，F(xiàn)有學(xué)生410人，教師30人。近年來，縣級立項(xiàng)課題已結(jié)題4個，市級立項(xiàng)課題已結(jié)題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。

基層工會工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，隨著農(nóng)村信用合作社改革的不斷深入，農(nóng)信社合作金融組織體系正向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌前行，組織形式的變化和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，員工思想意識和薪酬機(jī)制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

人民調(diào)解員應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)社會主義法律制度，長期以來在化解民間糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時期，各種利益格局將重新調(diào)整，社會

農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題的調(diào)研報(bào)告

社會保障是人民安居樂業(yè)的基本條件，對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為使社會保險(xiǎn)制度惠及更多百姓，近年來，我市社會保險(xiǎn)制度的建設(shè)重心從城市逐步向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，制度設(shè)計(jì)從單項(xiàng)應(yīng)急逐步向系統(tǒng)長效轉(zhuǎn)變，保障對象逐步從城鎮(zhèn)居

關(guān)于我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘和整合資源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會__年工作安排，從8月份起，縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在縣人大常委會副主任盧兆田帶領(lǐng)

中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

本文目錄中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告務(wù)院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告匯集了對農(nóng)民工問題系統(tǒng)調(diào)查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統(tǒng)、深入研究中國農(nóng)民工問題的權(quán)威成果。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作第二次督查情況調(diào)研報(bào)告

為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個省直部門組成的五個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于__年8月16日26日，對各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，

優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告

本文目錄優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀社區(qū)商業(yè)工作調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部被選派到農(nóng)村后任職情況的調(diào)研報(bào)告按照縣委的統(tǒng)一部署，__年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。

第二篇 就業(yè)調(diào)研報(bào)告及如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)2900字

導(dǎo)語： 就業(yè)是民生之本，黨的十七大將擴(kuò)大就業(yè)作為一個重要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

就業(yè)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來我省促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)意見，由省政府研究室牽頭，組織相關(guān)部門，對我省就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下。

一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效

(一)積極的就業(yè)政策促進(jìn)了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展

根據(jù)中央部署，自__年以來，省委省政府在全省認(rèn)真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標(biāo)，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與國有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個結(jié)合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)下達(dá)各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并先后制定出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。__-__年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計(jì)54萬人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次;累計(jì)投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為190.55萬人，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 127個，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。

(二)勞動力市場體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立

云南省勞動力市場從20世紀(jì)80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實(shí)施而不斷發(fā)展，至今，一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，通過市場配置勞動力資源已經(jīng)成為我省勞動用工的主導(dǎo)方式。

一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所(站)。__年，全省129個縣(市、區(qū))所轄的53個街道已經(jīng)全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所(站)，全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_的建設(shè)，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設(shè)面積達(dá)82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內(nèi)設(shè)有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導(dǎo)與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務(wù)項(xiàng)目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設(shè)資金8，026.03萬元。其中國家補(bǔ)助138萬元，省級補(bǔ)助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設(shè)，如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設(shè)備等，折合資金3，161.67萬元。

__年年，云南全省共有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1 865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣(區(qū))以上140個，街道51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業(yè)介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2 %，工作覆蓋面達(dá)到90%以上。全省勞動力市場載體建設(shè)形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個(不含麗江市古城區(qū))縣級公共介紹機(jī)構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動力市場體系。

(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著

農(nóng)村勞動力向城市流動(勞務(wù)輸出)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、省政府將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和三項(xiàng)扶貧工程的重要任務(wù)來抓，加大了輸出前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，強(qiáng)化了勞動力市場的建設(shè)，全省勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務(wù)收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動保障部門數(shù)據(jù)顯示， __年年1-10月，全省當(dāng)年共輸出勞務(wù)人員137.68萬人次，完成年計(jì)劃任務(wù)的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數(shù)29.65%;省內(nèi)輸出36.45萬人，占輸出人數(shù)26.47%，縣內(nèi)輸出59.92萬人，占輸出人數(shù)的43.52%。預(yù)計(jì)全年輸出150萬人次，完成年計(jì)劃80萬人的187%。

__年起，我省開始實(shí)施“興邊富民工程”勞務(wù)輸出項(xiàng)目，當(dāng)年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)380萬元、農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)27，251人，輸出勞務(wù)人員239，600人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)43，500人的550%， 當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.5億元。__年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)120萬元，農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)33，398人，輸出勞務(wù)人員24，4728人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)39，900人的613%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.7億元。__年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)18萬元，農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)42，018人，輸出勞務(wù)人員313，510人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)36，600人的856%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約14.7億元。

如何實(shí)現(xiàn)就業(yè) ：

注重提升以下幾方面的能力：

1、職業(yè)生涯規(guī)劃能力：提升就業(yè)能力的基礎(chǔ)

就很多畢業(yè)生而言，與其說是“就業(yè)困難”，不如說是“就業(yè)迷茫”，不知道自己應(yīng)該從事什么樣的工作。 大學(xué)作為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的第一站，起著至關(guān)重要的作用。首先，要樹立正確的職業(yè)理想。其次，正確進(jìn)行自我分析和職業(yè)分析。第三，構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)。第四，培養(yǎng)職業(yè)需要的實(shí)踐能力。

2、社會適應(yīng)能力：提升就業(yè)能力的關(guān)鍵

適者生存，生存是為了發(fā)展。對社會和環(huán)境的適應(yīng)應(yīng)該是積極主動的，而不是消極的等待和卻步。大學(xué)生只有具備較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力，走入社會后才能縮短自己的適應(yīng)期，充分發(fā)揮自己的聰明才智。因此，在不影響專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大膽走向社會、參與包括兼職在內(nèi)的社會活動是大學(xué)生提升自身就業(yè)能力和盡快適應(yīng)社會的有效途徑。

3、良好的心理素質(zhì)：提升就業(yè)能力的根本

大學(xué)生在求學(xué)過程中應(yīng)注意提高心理素質(zhì)，尤其是在日常生活中注意鍛煉自己堅(jiān)忍不拔的性格;在求職中，充分了解就業(yè)信息，沉著、冷靜應(yīng)對所遇到的困難，用積極的心態(tài)掃除成功路上的障礙，直到達(dá)到勝利的彼岸。

4、正確的擇業(yè)心態(tài)：提升就業(yè)能力的保證

首先，要積極、主動尋求就業(yè)，而不能被動的“等、靠、要”。其次，要破除傳統(tǒng)念，實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。第三，避免盲目追求，正確認(rèn)識自我。

第三篇 鎮(zhèn)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2500字

按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2024年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2024年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2024年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。

斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。

斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對25戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，斯橋村2024年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃

(一) 要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定，主要包括實(shí)施光伏扶貧，村級120kw光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá)12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。

(二)實(shí)施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工增加收入。

(三) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項(xiàng)目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

(四) 實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開工;利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工;對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實(shí)施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。2024年實(shí)施就業(yè)脫貧33戶。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項(xiàng)目資金50萬元;154萬農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點(diǎn)，項(xiàng)目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2024年的省級美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn);在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新斯橋。

(六)實(shí)施易地搬遷脫貧。2024年實(shí)施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。

五、幾點(diǎn)體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施科技扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化造血、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

(四)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

第四篇 中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告7500字

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)；有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個重大的歷史性課題。

一、充分認(rèn)識解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性

___、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了積極成效。但從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、社會權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。

解決農(nóng)民工問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須實(shí)行有利于調(diào)動農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

解決農(nóng)民工問題是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們在勞動工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會局面。

解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必然趨勢。各國在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進(jìn)度和方式不同，其社會效果也不一樣。我國人口眾多，農(nóng)村勞動力數(shù)量也多，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，將有越來越多的農(nóng)村富余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大，是我國特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國不是短期的，而必將是長期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，并從我國國情出發(fā)，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

胡錦濤___在黨的十六屆四中全會上的講話中，提出了“兩個趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！辈⒚鞔_指出，“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！边@是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷。___總理在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?！碧岢鲆斑M(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策。”這些重要論述和要求，為我們正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題指明了方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識正確解決農(nóng)民工問題的重要性、緊迫感和長期性。

二、解決農(nóng)民工問題需要把握好的指導(dǎo)原則

農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問題，最根本的，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，又要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)；既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問題，又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；既要著力完善政策和管理，又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展。進(jìn)一步地說，解決好農(nóng)民工問題需要把握好以下幾個重要原則：

第一，公平對待，一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會公平和正義的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須在全社會營造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中，也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中，還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法。

第二，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù)，提供維護(hù)合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù)。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品提供上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利，也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。

第三，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行正確的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。我國國情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣，才能確保農(nóng)村勞動力的合理、有序流動，防止大量農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市特別是大城市，避免一些國家出現(xiàn)過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。

第四，因地制宜，分類指導(dǎo)。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā)，有針對性地解決農(nóng)民工面臨的各種問題。我們國家地域遼闊，各地發(fā)展不平衡，解決農(nóng)民工問題也一定要考慮到各地的差異，不搞一個模式。近些年來，許多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農(nóng)民工問題。要積極探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序流動的有效辦法和途徑。

第五，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題，又要靠改革和發(fā)展，逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度。我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移流動將是一個長期的歷史過程，農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長過程。解決農(nóng)民工問題應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一。對一時解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間。

貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大思想，尊重、保護(hù)和善待農(nóng)民工，走中國特色的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之路。

三、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個問題

解決農(nóng)民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當(dāng)前，特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問題。

第一，著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問題，必須下大力氣加以解決。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象，通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度。另一方面，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在，不少地方在這兩個方面都做了積極探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法。同時，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對于延長工時和占用休息日、法定假日工作的，必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。

第二，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)

一、公平競爭的勞動力市場，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制，清理對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。各級政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容；城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。任何單位都不得違反勞動約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益，特別要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工，對介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。

第三，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。農(nóng)民工的社會保障是一個相對復(fù)雜的問題，也是各方面都比較關(guān)注的問題。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會保障制度，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍。要根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會保障，要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害；要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題，農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

第四，改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)。農(nóng)民工輸入地政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，對農(nóng)民工實(shí)行屬地管理。要在編制發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，統(tǒng)籌考慮長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要，逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。當(dāng)前，子女上學(xué)是長期在城市工作農(nóng)民工面臨的一個突出問題。輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入教育預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)。城市公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對待，不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。輸入地政府還要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作；實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制，全面搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

第五，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。目前，涉及農(nóng)民工的侵權(quán)案件屢屢發(fā)生，由于多種原因使得維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作困難重重，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制至關(guān)重要。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)者等方面要與城鎮(zhèn)職工同等看待。要依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。要深化戶籍管理制度改革，逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問題。當(dāng)然，戶籍制度改革是一個十分重要而又相對復(fù)雜的問題，一定要根據(jù)大中小城市的不同情況，從各地實(shí)際情況出發(fā)，積極而穩(wěn)步推進(jìn)。要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度，做好對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。應(yīng)充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。

第六，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這是走新型工業(yè)化道路的必然要求，是解決我國龐大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必由之路，也是我們必須長期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針。據(jù)調(diào)查，目前全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納了65%，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力都達(dá)到90%左右。實(shí)踐證明，這種就業(yè)模式和途徑是十分必要和重要的。一定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，增加中西部地區(qū)農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會。要大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件和增加收入，也利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。要提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。特別要依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益，這是降低農(nóng)民工在城市失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一個重大問題。

第七，著力提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。由于農(nóng)民工已經(jīng)并將進(jìn)一步成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，這支勞動大軍的素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力，關(guān)系到整個工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。因此，一定要用極大的努力全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平。要在農(nóng)民工中開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則，成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的合格的產(chǎn)業(yè)工人。要開展普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，知法守法，學(xué)會利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。要開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式。廣大農(nóng)民工要努力按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)要求自己，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能、學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和方針政策，要遵守社會公共道德規(guī)范，履行當(dāng)?shù)爻鞘芯用駪?yīng)盡義務(wù)。

中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

（二）

二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象

其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農(nóng)民工工資按時發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究，會議要求各融資平臺，國有公司，行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專人，籌集應(yīng)急資金，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

三、存在的原因

有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國家政策調(diào)控影響，也有融資市場的限制，支付壓力逐漸加大，有個別勞務(wù)公司惡意欠薪，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據(jù)20_____年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：

（一）是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度，到了支付工程款的時間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項(xiàng)目管理的核心，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時候，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對市場中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定。導(dǎo)致爭議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。

（三）工資監(jiān)管力度差。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。

（四）建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。

四、工作建議

第五篇 城市廣場調(diào)研報(bào)告1000字

廣場對于一個城市來說，就是一種標(biāo)志一種象征！在中國，將廣場的作用應(yīng)用的最好的無非只有成都了，現(xiàn)在每個城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有將城市的內(nèi)涵與廣場的形制真正的結(jié)合起來那才叫成功！

文化，是廣場的靈魂，沒有文化的廣場，就像一個沒有演員的舞臺，是文化賦予廣場以生命。上海圖書館門前的廣場，在設(shè)計(jì)中突出了以“知識”為主題的廣場文化，廣場中富有文化知識意味的雕塑各具形態(tài)，鋪地新穎別致，來到這里人們會感到和諧、素雅的文化氛圍，即使不到圖書館內(nèi)，你也可以來知識廣場欣賞雕塑，用自己的理解去感受書籍的妙處。廣場文化重在特色，現(xiàn)代文化學(xué)者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣場文化日益成為城市文化中最活躍的娛樂與休閑方式，豐富多樣的廣場文化活動增添了城市的動感，彰顯出地方的個性。

從城市設(shè)計(jì)角度分析，曾經(jīng)用自己的話總結(jié)過廣場在城市中有如下的功能：

1、是城市特色的有力表述

2、是聯(lián)系建筑群體并使之成為區(qū)塊整體的核心空間；

3、弘揚(yáng)地方文化、展示城市活力；

4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空間；

5、是城市重要交通樞紐和城市形象的窗口；

6、組織城市動態(tài)交通、建立有效的交通秩序。

我調(diào)查的是成都市溫江區(qū)的位于溫江體育館旁邊的五環(huán)廣場。該廣場處在兩條路的交匯處。環(huán)境優(yōu)美。該廣場面積大約為4000平方米。綠化面積約50%。

廣場的景觀主要有：噴泉。坐凳。下層小廣場?；ǔ?。健身器材。觀景樹等。

文化，是廣場的靈魂。五環(huán)文化廣場是一個有特色的文化廣場。以奧運(yùn)五環(huán)為特色的文化廣場。廣場結(jié)合了奧運(yùn)的文化特色進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出了奧運(yùn)精神。具有獨(dú)特的魅力。廣場中心的下層廣場以奧運(yùn)五環(huán)為標(biāo)志性，造型構(gòu)成了廣場的視覺焦點(diǎn)，成為廣場精神內(nèi)核的重要組成部分。廣場設(shè)有方型的噴泉。成階梯一層一層遞減。廣場還設(shè)有健身器材?？晒└浇木用窠∩?。廣場環(huán)境優(yōu)美。有幾顆大的古樹。旁邊還有供游人休息的坐凳?？傮w看來，五環(huán)廣場結(jié)合了人文地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)。

當(dāng)然，廣場也有一些不足。是不可避免的。廣場應(yīng)該更多的與周圍的街道交通想融合。應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。

文化是特色的靈魂。一個沒有特色的廣場必定是沒有文化性的廣場。城市廣場的設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和地勢地貌特點(diǎn)，突出地方文化。因此，廣場的建設(shè)要適合大多數(shù)人的需要，廣場的文化應(yīng)該是一種大眾文化，要立足于本地、能夠?yàn)閺V大市民所理解和接受。

第六篇 裝飾材料市場調(diào)研報(bào)告2050字

裝飾材料 市場調(diào)研報(bào)告

由于人們長時間半生活活動于室內(nèi)，因此現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)，或稱室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)，相對地是環(huán)境設(shè)計(jì)系列中和人們關(guān)系最為密切的環(huán)節(jié)。室內(nèi)設(shè)計(jì)的總體，包括藝術(shù)風(fēng)格，從宏觀來看，往往能從一個側(cè)面反映相應(yīng)時期社會物質(zhì)和精神生活的特征。隨著社會發(fā)展的歷代的室內(nèi)設(shè)計(jì)，總是具有時代的印記，猶如一部無字的史書。這里由于室內(nèi)設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)構(gòu)思、施工工藝、裝飾材料到內(nèi)部設(shè)施，必須和社會當(dāng)時的物質(zhì)生產(chǎn)水平、社會文化和精神生活狀況聯(lián)系在一起;在室內(nèi)空間組織、平面布局和裝飾處理等方面，從總體說來，也還和當(dāng)時的哲學(xué)思想、美學(xué)觀點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)、民俗民風(fēng)等密切相關(guān)。本論文主要是針對市場上的裝飾材料的種類和市場價格進(jìn)行調(diào)查。

正文

裝飾材料的分類：

一、瓷磚。

現(xiàn)在市場上裝飾用的瓷磚，按照使用功能可分為地磚、墻磚腰線磚等。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大

1、釉面磚

釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強(qiáng)，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修

2、通體磚

通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質(zhì)和色澤一致。通體磚是一種耐磨磚，雖然現(xiàn)在還有滲花通體磚等品種，但相對來說，其花色比不上釉面磚。由于目前的室內(nèi)設(shè)計(jì)越來越傾向于素色設(shè)計(jì)，因此通體磚越來越成為一種時尚，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項(xiàng)目的地面;一般較少會使用于墻面。多數(shù)的防滑磚都屬于通體磚。

3、拋光磚

拋光磚就是通體磚坯體的表面經(jīng)過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。相對通體磚而言，拋光磚的表面要光潔的多。拋光磚堅(jiān)硬耐磨，適合在除洗手間、廚房以外的多數(shù)室內(nèi)空間中使用。在運(yùn)用滲花技術(shù)的基礎(chǔ)上，拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。

4、?；u：

為了解決拋光磚出現(xiàn)的易臟問題，又出現(xiàn)了一種?；u。?；u其實(shí)就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。

5、馬賽克

馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，一般俗稱塊磚。馬賽克給人一種懷舊的感覺，因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個平面上，可以有多種表現(xiàn)方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。缺點(diǎn)是耐磨性較差。

二、地板

木地板:木地板分實(shí)木地板、實(shí)木復(fù)合地板、強(qiáng)化木地板等

1、實(shí)木地板是木材經(jīng)烘干、加工而成，具有花紋自然，腳感舒適，使用安全的特點(diǎn)，是臥室、客廳、書房等地面裝飾的理想材料。實(shí)木的裝飾風(fēng)格返璞歸真，質(zhì)感自然，在森林覆蓋率下降、大力提倡環(huán)保的今天，實(shí)木地板則更顯珍貴。

2、實(shí)木復(fù)合地板分三層實(shí)木復(fù)合地板、以膠合板為基材的實(shí)木復(fù)合地板等。

3、強(qiáng)化木地板(浸漬紙層壓木質(zhì)地板)屬于木材衍生材料，分為耐磨層、裝飾層、基材層與防潮層四層。

地板裝修一般市場價格：

一：地板(菠羅格、某牌、一等品9 0cm×9cm ×1 8cm)1 5 0元/m2

擱柵(落葉松，3cm ×5cm、干燥不帶樹皮)850元/m3

地板漆(某牌、亮光、漆三度)185元/組

水柏油、地板釘(某牌、3英寸)l.5元/m2

人工：鋪地板(含擱柵加__)20元/m2，油漆8元/m2(三度)

二：①地板(菠羅格、某牌、一等品90cm×9cm×1.8cm)150元/m2

擱柵及輔科(落葉松、3cm×5cm、某牌釘、帶__)10元/m2人工20元/m2

②油漆(某牌三度)32元/m：(含人工)

三、涂料

(一)、涂料的分類：

1、 內(nèi)墻涂料：外墻涂料：2防火涂料： 3防水涂料：4地面涂料： 5木器涂料：

四、吊頂板

耐火紙面石膏板 耐水紙面石膏板 防水石膏板吸聲石膏板 礦棉板 礦棉吸聲...高晶天花板 硅鈣天花板 金屬天花板 條形天花板鋁天花板 礦棉天花板 阿姆斯壯礦棉天花板吸音天花板 鋁扣板吊頂 石膏吊頂。

飾面板材

飾面板材也叫貼面板，是裝飾單板貼面膠合板(簡稱裝飾板)的俗稱。他是家庭裝修中一種主要的面層裝飾材料，屬膠合板系列，是以膠合板為基礎(chǔ)，表面貼各種天然及人造板材貼面。它具有各種木材的自然紋理和色澤，廣泛應(yīng)用于家庭及公共空間的面層裝飾。

基層板材

基層板材是相對于飾面板而言的。他是從裝飾材料的.使用功能上進(jìn)行區(qū)分的，在實(shí)際運(yùn)用中，任何板材均可作為基層板材。一般來說，基層板材料具有造價低、強(qiáng)度大、不易變形、附著力強(qiáng)，可滿足造型及以后貼面施工需要等特點(diǎn)。

細(xì)木工板的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？如何挑選？

細(xì)木工板的優(yōu)點(diǎn)是：規(guī)格統(tǒng)一，易于加工，不易變形，可粘貼其他材料，重量輕，便于施工等，使家庭裝修中墻體、頂部裝修和木工制作的必不可少的木材制品。

細(xì)木工板的缺點(diǎn)是：由于上下兩層是夾板，中間為小塊木條壓擠的芯材，有時中間有空隙，熱脹冷縮后易開膠、鼓面、變形。

結(jié)束語

這次的暑期社會實(shí)踐讓我學(xué)到了很多課本上沒有的知識，通過這次社會實(shí)踐增強(qiáng)了我的社會工作能力、交流能力，同時讓我對以后的工作充滿了向往和信心。在實(shí)踐過程中我深深的體會到了知識都是相通的，學(xué)科之間沒有絕對的界限。雖然我是學(xué)化學(xué)的，但在裝飾這方面有很多東西都與化學(xué)是有很大相關(guān)的。比如說，雖然我們沒有參加裝飾材料的生產(chǎn)，但是在使用這些材料時我可以很清楚的知道這些材料的性能及其毒性(是否適合用于家居裝飾)等。

第七篇 2024年人事調(diào)研報(bào)告16150字

一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)

(一)人力資源管理體制上的難點(diǎn)：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。

改革開放后，西方人力資源管理的思想進(jìn)人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨(dú)的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。

在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：

1、用人制度僵化、缺乏競爭機(jī)制。

現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級聘用。隨著市場化的推進(jìn)，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī)，都會按時享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機(jī)制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因事配人還不能徹底落實(shí)，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。

2、分配制度缺乏新的突破，動力機(jī)制與約束機(jī)制沒有完善。

分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。

經(jīng)營者職位消費(fèi)缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。

(二)人力資源管理上的難點(diǎn)：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實(shí)中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補(bǔ)充人員、平時發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。

3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。

員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當(dāng)前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿肆Y源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關(guān)，只有當(dāng)個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)人力資源管理策略上的難點(diǎn)：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實(shí)施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點(diǎn)：j成員增效與機(jī)構(gòu)人員重組優(yōu)化。

這兩項(xiàng)工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強(qiáng)，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點(diǎn)：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。

二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實(shí)際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對策。

(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實(shí)際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點(diǎn)解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進(jìn)能出”的問題。

1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實(shí)際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓(xùn)、分配制度。

2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實(shí)行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進(jìn)行績效評估，實(shí)行末位淘汰制。三是對技術(shù)人員實(shí)行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。

一、對高層經(jīng)營管理人員實(shí)行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實(shí)行市場導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準(zhǔn)與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實(shí)行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實(shí)行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。

(二)強(qiáng)化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。

2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機(jī)制，加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。

(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。

1、先進(jìn)行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標(biāo)準(zhǔn)，評估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評。除制訂通用的考核標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細(xì)則，可實(shí)行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結(jié)合的辦法。

3、指標(biāo)定量化，并以實(shí)際工作結(jié)果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團(tuán)隊(duì)業(yè)績，使個人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)業(yè)績保持一致。既注重絕對標(biāo)準(zhǔn)，又注重相對標(biāo)準(zhǔn)。

4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實(shí)際條件的變化而提出評估方案的改進(jìn)，以保持其有效性。

(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。

總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機(jī)制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進(jìn)行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。

一、定義

所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護(hù)、激勵、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo)，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人做出正確決策。

二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：

現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內(nèi)和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：

1.計(jì)劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙

我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進(jìn)行，三個部門管理的范圍各有側(cè)重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。

由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業(yè)的人力成本。

2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴(yán)重

由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進(jìn)入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業(yè)的人才流失。

3.政府與國有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位

企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國企改革的一個重點(diǎn)就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問題，然而，雖然經(jīng)過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當(dāng)前的國有企業(yè)中，存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象?！案呦M(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求?！暗拖M(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標(biāo)準(zhǔn)，任人為親?！案呦M(fèi)”浪費(fèi)人才，增加了成本，而且經(jīng)常會有較高的離職率，“低消費(fèi)”會影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。

三、對策建議

首先，國有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，都取決于人、財(cái)、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價值，產(chǎn)生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵?？茖W(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。

其次，要引人競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競爭機(jī)制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實(shí)現(xiàn)的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓(xùn)這樣一個廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制包括上崗風(fēng)險(xiǎn)、換崗風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、短期風(fēng)險(xiǎn)和長期風(fēng)險(xiǎn)等等。

另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制，對員工進(jìn)行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機(jī)制。

最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場化配里，特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經(jīng)營管理人才和高級技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn)，同時采取合適的方式對企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在__大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下__縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結(jié)出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）__縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個殘疾人，給家庭和社會帶來一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%；聽力殘疾160人，占9 %；言語殘疾71人，占4 %；智力殘疾102人，占6 %；肢體殘疾1076人，占60 %；精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的20 %；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54 %。

（二）__縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用。縣殘聯(lián)下分設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長、干事， 176個行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調(diào)工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我縣完成手術(shù) 余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無障礙縣的目標(biāo)要求；實(shí)施“助聽工程”免費(fèi)為 名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)式助聽器；實(shí)施“助行工程”，XX年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”， 縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造；實(shí)施“醫(yī)保工程”， 幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來，我國經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。XX年3月，___、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務(wù)，同時在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合__大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，__大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢下__縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機(jī)制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

（五） 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。

（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計(jì)1790人 ，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。

（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正?；霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正?；纳姝h(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

（二）抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的__屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要”，XX年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試，對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會服務(wù)，解決社會問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法。基層殘疾人隊(duì)伍特別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當(dāng)前這種社會在中國居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，__市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。__市出臺了《__市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為__市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

（四）加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動員。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時做好協(xié)調(diào)工作。

（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

（六）落實(shí)中央7號文件精神，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹__大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合__大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

__大報(bào)告明確提出：“要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人的公信度，既是廣大群眾對干部選任工作結(jié)果的認(rèn)可度問題，又是衡量干部選任工作水平的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。最近，我們專門就“如何提高選人用人公信度”采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，對近年來我市提高選人用人公信度的做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在的不足進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了一些對策和建議。

一、我市提高選人用人公信度的基本情況

近年來，市委在干部工作中能認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，從五個方面加大干部人事制度改革力度，著力提高選人用人的公信度。今年2月省委組織部通報(bào)了首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，我市“組織工作總體評價”、“組工干部形象評價”、“干部選拔任用工作評價”、“防止和糾正用人上不正之風(fēng)評價”四項(xiàng)指標(biāo)分別為74.32

%、74.31 %、67.70 %和67.68 %，均高于全國、全省平均水平。

（一）不斷擴(kuò)大民主，以認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”來提高公信度

1、擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主。從XX年以來，市委多次對重要職位的人選實(shí)行了民主提名推薦。今年2月，結(jié)合市政府換屆，對政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和其它重要領(lǐng)導(dǎo)崗位等30個職位人選進(jìn)行了民主提名，先是召開有210名正縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議進(jìn)行無記名投票提名，其次在市級領(lǐng)導(dǎo)層面廣泛聽取意見，反復(fù)比選，拓寬了選人用人視野，受到了干部群眾的普遍好評。

2、擴(kuò)大組織考察環(huán)節(jié)中的民主。一是堅(jiān)持考察預(yù)告制度?？疾烨皩⒖疾烊蝿?wù)、內(nèi)容、時間、考察組成員、聯(lián)系方式等情況在擬考察的范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告。二是完善民主推薦制度。堅(jiān)持把民主推薦作為選拔任用干部、確定考察人選的必經(jīng)程序，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。未經(jīng)民主推薦或經(jīng)過民主推薦但多數(shù)群眾不贊成的，決不提拔任用。三是推進(jìn)干部考察進(jìn)社區(qū)制度。將干部的生活圈、社交圈納入干部的考察范圍，全面了解的干部的道德本質(zhì)和廉潔自律情況。

3、擴(kuò)大決策任用環(huán)節(jié)中的民主。對涉及干部人事任免事項(xiàng)，按規(guī)定由書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀后向常委會提名。制定了《市委常委會任用干部票決辦法》，規(guī)定提拔擔(dān)任市委管理的縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由市委常委會無記名投票表決；11個縣（市、區(qū)）黨政正職、62個市委市政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選，由市委全委會表決。該辦法出臺后，34名縣（市、區(qū)）黨政正職和市直部門主要負(fù)責(zé)人任用由市委全委會進(jìn)行了票決。

（二）不斷改進(jìn)選拔方式，以提高用人質(zhì)量來提高公信度

1、積極推行公開選拔。不斷提高公開選拔的干部在新提拔干部中的比例。市委先后8次通過公開選拔的方式選拔了60名縣級干部和3名企業(yè)經(jīng)營管理者。

2、全面推行競爭上崗。市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)副縣級職位，除有明確規(guī)定不宜實(shí)行競爭上崗的外，一律實(shí)行競爭上崗方式確定人選。堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)，不斷改進(jìn)和規(guī)范競爭上崗程序，確保競爭結(jié)果公平、公正。

3、認(rèn)真探索公推競崗。XX年底采取公推競崗的方式，選拔了20名副縣級干部。公推競崗主要采取“三推三考”的方式進(jìn)行，“三推”即群眾民主推薦、單位黨組織推薦和全市領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦，“三考”即調(diào)研考試、面試考評、組織考察。綜合考察對象的調(diào)研分、面試分、考核分確定錄用人選，避免了用人上的主觀隨意性，社會反響良好。

（三）積極推進(jìn)干部交流，以激發(fā)干部隊(duì)伍活力來提高公信度

1、認(rèn)真做好政策性交流。主要包括任職回避交流、任職期滿交流和重要崗位輪崗交流。對縣（市、區(qū)）黨政正職、紀(jì)檢、組織部門和公檢法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任職回避。在同一職位上任職滿XX年的；或在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿XX年的，進(jìn)行交流或調(diào)整。新提拔擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員加大易地交流任職的力度。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉性交流。一是交流干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線進(jìn)行鍛煉。XX年公推競崗選拔的16名副調(diào)研員和XX年公開選拔的20名副調(diào)研員，均派到市發(fā)展投資公司、市建設(shè)投資公司、林漿紙一體化項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線掛職鍛煉。今年4月，從全市黨政機(jī)關(guān)選派了200多名干部到企業(yè)幫扶鍛煉。二是交流干部到基層鍛煉。對市直機(jī)關(guān)年齡較輕、缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或者崗位經(jīng)歷單一的縣級干部有計(jì)劃地選派到縣（市、區(qū)）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選派了15名干部到城區(qū)街道掛職擔(dān)任協(xié)管社會治安綜合治理的副書記，選派了600多名干部掛職擔(dān)任村第一書記。三是交流干部到矛盾較多的地方進(jìn)行鍛煉。先后安排市直機(jī)關(guān)58名新任的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到市信訪局擔(dān)任信訪專員，或到市行政服務(wù)中心擔(dān)任行政協(xié)理員，提高干部處理復(fù)雜問題的能力。

3、積極開展優(yōu)化結(jié)構(gòu)性交流。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡處于同一層次的；專業(yè)和個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的；班子團(tuán)結(jié)狀況較差或內(nèi)部矛盾較多的，開展有針對性地交流，使一些領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)狀況有了明顯改善。

（四）加強(qiáng)干部管理，以推進(jìn)干部“能上能下”來提高公信度

1、推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和聘任制。對全市縣級事業(yè)單位的行政正職實(shí)行任期制、副職實(shí)行聘任制，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)二級機(jī)構(gòu)副縣級職務(wù)全面實(shí)行了聘任制。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年限制度。市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部年滿58周歲、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部年滿57周歲，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；市直機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部男滿56周歲、女滿53周歲，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過實(shí)行最高任職年限制度，推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程。

3、加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度。研究出臺了《關(guān)于調(diào)整處理不勝任現(xiàn)職縣級干部的暫行辦法》（慶組[XX]124號），根據(jù)年度考核，屆中屆末和平時考察的結(jié)果，或根據(jù)人大常委會審議意見、政協(xié)建議、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建議，對存在有令不行、能力不濟(jì)、作風(fēng)不正、群眾不滿、形象不佳等方面情況之一的縣級干部，采取待崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職等方式進(jìn)行調(diào)整。共有18名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部因不勝任現(xiàn)職被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職安排或待崗。有3名縣級干部因試用期間工作表現(xiàn)一般被延長試用期。

（五）健全監(jiān)督機(jī)制，以防止不正之風(fēng)來提高公信度

1、實(shí)行“一把手”用人行為民主評議制度。XX年初，我市結(jié)合干部年度考核，在全省率先實(shí)行“一把手”用人行為民主評議制度。評議的內(nèi)容主要是五個方面，即堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向情況、執(zhí)行民主集中制原則選人用人情況、堅(jiān)持選拔任用干部程序情況、落實(shí)群眾“四權(quán)”情況和提拔的干部群眾滿意度情況。根據(jù)中央關(guān)于干部工作由“五人小組”醞釀后提交常委會研究的要求，今年初，結(jié)合干部年度考核，我們把用人行為民主評議對象的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到11個縣（市、區(qū)）委分管書記、組織部長。通過民主評議，加強(qiáng)了對“一把手”選人用人行為的監(jiān)督，在社會上產(chǎn)生了很大的反響。

2、實(shí)行派員列席縣級黨組織研究干部工作會議制度。研究制定了《市委組織部派員列席縣級黨組織研究干部工作會議的試行辦法》。每年年初根據(jù)年度考核、群眾來信來訪等掌握的情況，選定10個左右的縣級黨委（黨組），作為干部選拔任用工作巡查單位，市委組織部派人列席會議。該制度的實(shí)施，對干部選拔任用工作中可能出現(xiàn)的問題做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早糾正，使干部選拔任用的質(zhì)量逐年提高，干部選拔任用方面的情況反映逐年減少。

3、實(shí)行選拔任用過程全程記實(shí)制度。制訂了《__市干部選拔任用工作全程記實(shí)暫行辦法》，對選任程序和重要事項(xiàng)進(jìn)行如實(shí)記載，加強(qiáng)了對選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

二、群眾對提高選人用人公信度的新期待

盡管我市在干部工作中的改革創(chuàng)新力度較大，也取得了明顯成效，干部群眾總體上比較滿意，但在調(diào)研座談和問卷調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)，干部群眾對我市干部選拔任用工作的期待仍較大，不滿意的地方也較多，亟待我們在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、干部選拔任用過程的透明度有待進(jìn)一步提高。在現(xiàn)行的干部選任中，僅在推薦測評和公示環(huán)節(jié)體現(xiàn)了群眾參與，但在民主測評結(jié)果、民主推薦結(jié)果、組織考察結(jié)論等方面沒有做到及時公布和反饋，導(dǎo)致少數(shù)群眾認(rèn)為干部工作仍然在暗箱操作，從而影響了干部選拔任用的公信度。

2、選人用人工作機(jī)制有待健全。一是提名程序還不夠規(guī)范，在由誰提名、如何提名、提名范圍怎樣界定等方面還沒有形成完整的制度體系，致使操作過程中沒有具體、統(tǒng)一的制度規(guī)范。二是干部能上能下制度有待健全。當(dāng)前干部隊(duì)伍中，普遍存在著干部職務(wù)只能上不能下狀況，一些用人錯位、人崗不相宜現(xiàn)象的存在，直接影響了黨組織在群眾中的威信，降低黨委選人用人公信度。

3、干部考核方法與評價機(jī)制有待改進(jìn)。在實(shí)際的考察過程中，受考核方法與評價機(jī)制的影響，“帶病提拔”等考察失真的現(xiàn)象仍然存在。

4、選人用人監(jiān)督力度有待加強(qiáng)?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定了在干部選任工作中的紀(jì)律和監(jiān)督，但在選拔任用干部過程中，哪個程序，哪個環(huán)節(jié)該對哪些主體、哪些行為實(shí)施監(jiān)督，怎樣實(shí)施監(jiān)督等缺乏可操作性規(guī)定，使得具有監(jiān)督職責(zé)的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以真正實(shí)施到位的監(jiān)督。另外如何對“一把手”的用人權(quán)進(jìn)行有效規(guī)范和有力監(jiān)督，是提高選人用人公信度亟待破解的一個難題。

三、提高選人用人公信度的對策和建議

提高選人用人的公信度是個系統(tǒng)工程，涉及干部選拔任用工作的方方面面。我們認(rèn)為，只有進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平，才能使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度和對整治用人上不正之風(fēng)的滿意度得到明顯提高。結(jié)合我市實(shí)際，提出如下對策和建議：

（一）要進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向

為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是提高選人用人公信度的重要前提。要堅(jiān)持以實(shí)績看德才，憑德才用干部，把那些工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔上來。

一要樹立圍繞發(fā)展選干部的導(dǎo)向。要立足全市發(fā)展大局，把選人用人的視野和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)線、主戰(zhàn)場上來，讓那些有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法、有發(fā)展業(yè)績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會干事、能干成事的干部有位置有舞臺。通過圍繞發(fā)展選干部，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

二要樹立以實(shí)績選干部的導(dǎo)向。要打破論資排輩、平衡照顧、重資歷的傳統(tǒng)思維定勢，注意選拔敢抓大事、肯抓實(shí)事、能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績的干部，形成憑實(shí)績看優(yōu)劣、定升遷、論獎懲的用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，把目標(biāo)責(zé)任考核與干部升降去留結(jié)合起來，在實(shí)績突出的地方選干部，讓實(shí)績突出的干部得到重用，使工作平庸的干部沒有位置。

三要樹立憑公論選干部的導(dǎo)向。堅(jiān)持走民主路線、群眾路線，把群眾意愿貫穿干部選任工作始終，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能提拔。

四是要樹立面向基層選干部的導(dǎo)向。__大報(bào)告提出，要“注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！卑凑者@一要求，要把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要高看一眼，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部多加留意，對那些埋頭苦干、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，決不能虧待。使干部的能力在一線得到發(fā)揮，才干在一線得到鍛煉，工作在一線得到認(rèn)可。

（二）要進(jìn)一步完善干部選拔任用方式

一是要增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開透明度。知情權(quán)是社會公眾參與干部選任的第一權(quán)利，是保障參與權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。在干部選任過程中，在維護(hù)干部選任工作獨(dú)立性的前提下，凡是應(yīng)當(dāng)公眾知曉、參與和評價的內(nèi)容，就要原原本本地公開。通過干部選任工作的公開、透明，實(shí)行陽光操作，讓公眾了解整個干部選拔的真實(shí)情況，排除不必要的猜測、懷疑，贏得公眾的信任。

二是要進(jìn)一步完善民主提名制度。要積極探索建立市、縣（市、區(qū)）黨委全委會提名重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選制度。在總結(jié)和完善近年來我市對重要職位人選民主推薦提名工作的基礎(chǔ)上，對下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和市直、縣（市、區(qū)）直部門黨政正職等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部選拔工作的初始提名主體、提名形式、提名程序和提名責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。

三要進(jìn)一步加大競爭性選拔干部工作力度。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，有計(jì)劃地推進(jìn)公開選拔工作，不斷提高公開選拔的干部在新提拔干部中的比例。對市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)副縣級職位，除有明確規(guī)定不宜實(shí)行競爭上崗的職位外，一律通過競爭上崗方式確定人選。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善公開選拔和競爭上崗方法，提高競爭性選拔方式的科學(xué)化水平。

（三）要進(jìn)一步改進(jìn)考察考核方式

一要改進(jìn)和完善民主推薦和民主測評方法。要擴(kuò)大參與民主推薦和民主測評人員的范圍，提高民主推薦的真實(shí)性，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權(quán)重。要建立健全民主推薦、民主測評結(jié)果分析制度，把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績、監(jiān)督部門反饋的信息相對照，進(jìn)行分析印證，防止簡單地以票取人。

二要推行差額考察制度。體現(xiàn)黨員群眾的選擇權(quán)，努力解決過去等額考察中存在的考察面窄、黨員群眾的選擇權(quán)難以落實(shí)的問題。

三要實(shí)行干部考察綜合分析制度。對考察對象作出評價時，要綜合分析干部考察過程中收集了解到的，以及日常掌握了解的關(guān)于考察對象的所有情況和信息，防止考察失真失實(shí)。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作

一要探索建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度。對照中組部《關(guān)于開展組織工作滿意度民意調(diào)查工作的通知》規(guī)定及其滿意度計(jì)算方法，從基本原則、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、組織實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用五大方面進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合每年年度考核和人大、政協(xié)“兩會”，深入了解“兩代表一委員”等對市、縣（市、區(qū)）黨委干部選拔任用工作的反映和評價，并把調(diào)查結(jié)果作為評價干部選拔任用工作的重要依據(jù)。

二要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔人選報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況制度。擬提拔人選在被確定為考察對象后，要以書面形式如實(shí)報(bào)告配偶及子女情況、家庭財(cái)產(chǎn)情況和個人有關(guān)事項(xiàng)。

三要建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持派員列席下級縣級黨組織研究干部工作會議制度，逐步擴(kuò)大派員列席單位范圍。堅(jiān)持干部選拔任用工作自查、重點(diǎn)抽查制度，在各縣（市、區(qū)）委、市直部門黨組（黨委）每年向市委組織部報(bào)告上年度干部選拔任用工作情況自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，市委組織部確定部分縣（市、區(qū)）和市直部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對自查和重點(diǎn)抽查工作進(jìn)行及時總結(jié)分析，針對存在的問題制訂詳細(xì)的整改方案，督促抓好落實(shí)。

第八篇 街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2000字

街道辦事處街巷建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

在城市建設(shè)和管理中，小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來，我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實(shí)事項(xiàng)目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進(jìn)一步提升，為“建設(shè)和諧社區(qū)，打造魅力_____”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但從20__年以來，政府的投入明顯減少，每年市財(cái)政的預(yù)算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財(cái)政的配套資金也很難足額到位，導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī)制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，_____區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道；另一方面，由于路段兩側(cè)居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴(yán)重危及居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴(yán)，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當(dāng)時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進(jìn)出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設(shè)便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè)，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的_____居民點(diǎn)，由于路段兩側(cè)居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴(yán)重危及居民群眾妁生命財(cái)產(chǎn)安全，很不利于平安_____和和諧社會的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗螅敲葱〗中∠飫t是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要，特提出如下建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向，因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織專門力量，將小街小巷建設(shè)抓好抓到位，并堅(jiān)持常抓不懈。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進(jìn)度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的問題加強(qiáng)研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體，有關(guān)部門要予以督促落實(shí)。另外，還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。

3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于小街小巷建設(shè)資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設(shè)資金來源應(yīng)以市政府投入為主渠道，這一方面是因?yàn)樾〗中∠锔脑煲堰B續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財(cái)力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大；另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少；同時政府實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目不能強(qiáng)行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)投入預(yù)算的40％，受益的居民單位承擔(dān)60％的體制也應(yīng)予以修改。

4、建管并重，形成長效機(jī)制。建設(shè)是一項(xiàng)集中、短期的工作，而管理是一項(xiàng)長期、動態(tài)的任務(wù)。俗話說：“三分建，七分管”。因此要堅(jiān)持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要繼續(xù)推進(jìn)“市區(qū)聯(lián)動”機(jī)制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項(xiàng)“民心工程”真正惠及廣大市民。

第九篇 商貿(mào)流通業(yè)調(diào)研報(bào)告2700字

根據(jù)縣委、縣政府的安排，我們通過收集有關(guān)資料、走訪部分經(jīng)營者和消費(fèi)者、召開經(jīng)營者代表和有關(guān)市場管理人員座談會、發(fā)放經(jīng)營者和消費(fèi)者調(diào)查問卷等方法，對全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。商貿(mào)流通業(yè)有廣義與狹義之分，廣義的商貿(mào)流通業(yè)是指與商品交換和商品流動直接相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)，如批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、廣告業(yè)、包裝業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息商貿(mào)流通業(yè)等。狹義的商貿(mào)流通業(yè)僅指批發(fā)業(yè)、零售業(yè)及其相關(guān)的商貿(mào)流通業(yè)(倉儲業(yè)和綜合物流商貿(mào)流通業(yè)等)。本次調(diào)研僅限于狹義的商貿(mào)流通業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)情況整理如下：

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

商貿(mào)流通業(yè)是連結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是關(guān)系國計(jì)民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的助推器，是決定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我縣的商貿(mào)流通業(yè)從縣情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不斷深化商貿(mào)體制改革，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快商貿(mào)流通領(lǐng)域的對外開放，新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。

(四)新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，連鎖經(jīng)營引領(lǐng)潮流。由過去封閉式、一對一的傳統(tǒng)型柜臺銷售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。城鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一批超級市場、連鎖店、專賣店、購物中心、購物廣場、廠家直銷等新型零售業(yè)態(tài)。連鎖經(jīng)營、購物中心、專賣店、便利店等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產(chǎn)生活方式。到2024年底止，全縣已擁有生活、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等各類連鎖經(jīng)營企業(yè)8家、門店7個，有以步步高、上好嘉為代表的經(jīng)營生活商品的連鎖超市;有以億客隆、太平洋為代表的服裝連鎖超市;有以正翔藥業(yè)為代表的藥品經(jīng)營連鎖超市;有以永利工貿(mào)公司為代表的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前配套、產(chǎn)后服務(wù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資連鎖超市，它們已成為我縣連鎖經(jīng)營的領(lǐng)頭雁。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，電子商務(wù)經(jīng)營模式正在興起，新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展壯大，推動了我縣商貿(mào)流通業(yè)向更高層次、更高水平進(jìn)步。

二、存在問題

應(yīng)當(dāng)說，我縣商貿(mào)流通業(yè)取得了突破性發(fā)展，但是，我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)建設(shè)長株潭次中心城市的要求和我縣周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些不容忽視的問題：

(三)行業(yè)競爭能力低下，城鄉(xiāng)市場發(fā)展失衡。一是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。由于經(jīng)營風(fēng)格和品種的雷同，在激烈的市場競爭中，很難適應(yīng)，經(jīng)營狀況嚴(yán)重滑坡，據(jù)經(jīng)營者調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)：認(rèn)為生意不好做的占60.53%，其中：步行街的經(jīng)營者認(rèn)為生意不好做的占到92.86%。從體制上看，跨行業(yè)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來。從市場構(gòu)成看，我縣的市場多為日用消費(fèi)品市場，要素市場和服務(wù)市場不足。二是與生產(chǎn)發(fā)展不適應(yīng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分產(chǎn)品需外銷，但由于農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不高，從而導(dǎo)致農(nóng)村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應(yīng)不同商品特點(diǎn)的流通體系，形成賣難，或低價出售，經(jīng)濟(jì)效益不高。三是與人民生活發(fā)展不適應(yīng)。近年來我縣消費(fèi)層次有所提高，消費(fèi)形式日趨多樣化。但由于縣城聚積力不夠，縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽(yù)高的大型綜合市場，使很大一部分購買力流向株洲和長沙等地。四是農(nóng)村市場開拓不足。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)條件改善緩慢，農(nóng)村購物難、購放心物更難的問題尚未徹底解決。五是商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制看，營銷策略、經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)緩慢轉(zhuǎn)變時期。電子商務(wù)處于起始階段。不少連鎖企業(yè)雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統(tǒng)一店名和標(biāo)識，在具體經(jīng)營運(yùn)作方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，縣內(nèi)目前還沒有一家真正意義上的物流企業(yè)。個體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，檔次不高，經(jīng)營范圍大多局限于商業(yè)和飲服行業(yè)，且經(jīng)營思維內(nèi)向，管理模式，家族化小生產(chǎn)經(jīng)營方式，小富即安，思想狀況低迷保守。商業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，人才儲備嚴(yán)重不足，現(xiàn)代技術(shù)型、管理型人才匱乏。

(四)政府引導(dǎo)扶持不夠，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一是對商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。長期以來，由于受重生產(chǎn)輕流通的傳統(tǒng)觀念的影響，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展幾乎是放任自流，不僅法規(guī)、規(guī)章等一些制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政策支撐也形成明顯反差。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持。與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)的一些現(xiàn)代化城市相比較，這種輕商貿(mào)流通業(yè)的觀念已經(jīng)十分落后，如深圳、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)每年都有扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)的資金支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，但在我縣從來就沒有過商貿(mào)流通業(yè)方面的引導(dǎo)資金。二是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。行政審批手續(xù)較為繁瑣，統(tǒng)一納稅等問題尚未實(shí)現(xiàn)。執(zhí)法中，個別單位、個別人員缺乏公平、公正、合理的理念。三亂現(xiàn)象在個別部門仍然存在，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，這些都制約了我縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展建議

(一)解放思想，實(shí)現(xiàn)興商富縣與興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略并舉。我縣的商貿(mào)流通業(yè)近10年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在整個縣域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，它不僅輻射到了周邊的兩省六縣，而且相應(yīng)帶動了整個縣城的房產(chǎn)開發(fā)(大多開發(fā)商都是以建某專業(yè)市場的名義搞地產(chǎn)開發(fā)并促銷)，在某個層面上來說起了引領(lǐng)帶動作用。所以，一要充分認(rèn)識加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)在我縣的重大意義。商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我縣正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)初期，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高商貿(mào)流通業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使商貿(mào)流通業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路，是加快發(fā)展新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。二要把促進(jìn)縣域商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展作為建設(shè)長株潭次中心城市的主要手段。攸縣商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)過十幾年的精心培育，已初具規(guī)模，也對鄰近的縣產(chǎn)生了輻射、帶動作用，稍加整合，將會產(chǎn)生很大的滾動效應(yīng)，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)兩型社會和長株潭次中心城市，發(fā)揮很大的積極作用。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立攸縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃、調(diào)控、管理和監(jiān)督的作用，同時要督查各部門在推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中具體責(zé)任，并列入考核內(nèi)容，使各部門都有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力、有動力，真正落實(shí)興商富縣與興工強(qiáng)縣并舉。

第十篇 家鄉(xiāng)文化調(diào)研檢測報(bào)告600字

調(diào)查時間：__年2月15日——2月20日

我的家鄉(xiāng)西安是華夏文明的發(fā)祥地，是一座歷史悠久的文化名城。位于關(guān)中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，周圍曲流環(huán)繞，氣候適宜，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，景色秀麗，我愛我的家鄉(xiāng)，可是家鄉(xiāng)有一些文化我還是不太了解，所以我借這次實(shí)踐調(diào)研，了解家鄉(xiāng)文化。

現(xiàn)在大家跟隨我的腳步，一起去了解一下家鄉(xiāng)文化吧！

民以食為天，所以這第一站我來到西安有很成規(guī)模的小吃街也就是清真回民街！

這里的小吃又全又好吃，一到這里我先飽了個眼福，哇！這里的東西也真的太多了，我先走進(jìn)一家賣牛肉夾饃的小店···

怎么樣好吃嗎？接下來我來到一家牛羊肉泡饃店，這家里的顧客十分的多，相信這家店做的泡饃也一定的.香。

這家泡饃果然的香，我平時都不太吃泡饃，今天吃了一大碗，沒想到家鄉(xiāng)的美食太好吃了，家鄉(xiāng)太偉大了

家中成員生日，全家吃面條，稱“長壽面”。寓意著這一家能長壽

吃五豆

吃五豆是西安關(guān)中地區(qū)的民間習(xí)俗。臘月初五，將大豆、小豆、綠豆、紅豆、黑豆5種豆子放入鍋中煮熟，全家人食用，但不能吃完，必須要吃后有余。以此預(yù)祝來年五谷豐登，吉慶有余。吃五豆在冬至過后，此時晝漸長、夜?jié)u短。因此吃五豆還帶有節(jié)令性變化的含義。

今天我來到一家西安特產(chǎn)店，德懋恭水晶餅、瓊鍋糖、酸梅粉、臘羊肉、黃桂稠酒、花生酥、臨潼火晶柿子、臨潼石榴、花饃、中華獼猴桃、板栗等特產(chǎn)一應(yīng)俱全······

第十一篇 數(shù)據(jù)庫軟件調(diào)研報(bào)告750字

數(shù)據(jù)庫軟件調(diào)研報(bào)告

1、 調(diào)研方法

在調(diào)研過程中需要用不同方法從不同角度來更加全面的了解水文數(shù)據(jù)庫的情況，所以我在調(diào)研中的思路主要分為兩個方面—理論和實(shí)際。

1.1 理論調(diào)研

理論調(diào)研主要是調(diào)研數(shù)據(jù)庫的具體性質(zhì)，通過查詢資料和訪談法對數(shù)據(jù)庫軟件做了詳細(xì)了解，研究了不同數(shù)據(jù)庫軟件的共性和特性。

首先肯定是從百度等搜索引擎上搜索數(shù)據(jù)庫軟件，了解其基本概念和用處。之后了解到有oracle，sybase，microsoft sql等幾款著名的數(shù)據(jù)庫軟件，接著分別有針對性的對這三款軟件進(jìn)行進(jìn)一步搜索，進(jìn)行縱向深入和橫向?qū)Ρ?，了解三者的共性和各自的特性?/p>

1.2 實(shí)踐調(diào)研

通過理論調(diào)研，我已經(jīng)了解了數(shù)據(jù)庫軟件的大體情況，但如果要我做出決策，具體要用哪一款軟件來編寫水文數(shù)據(jù)庫軟件，顯然是不能僅僅通過理論上的一些東西，由我這樣一個外行人做出一些主觀的臆測來判斷具體用哪個軟件來編寫水文數(shù)據(jù)庫然間。而且理論調(diào)研的.局限在于并不能告訴我水文數(shù)據(jù)庫的具體要求是

什么，只能由我自己通過各款軟件詳細(xì)情況做出判斷。所以以理論必須結(jié)合實(shí)踐，才能幫助我做出更好地選擇。

所謂實(shí)踐調(diào)研，就是對目前各省水文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況做調(diào)研，研究不同省在建設(shè)水文數(shù)據(jù)庫的時候，選擇了哪些數(shù)據(jù)庫軟件，這必然是經(jīng)過當(dāng)時技術(shù)人員的仔細(xì)思考所做出的決定，站在巨人的肩膀上，這樣才能看的更遠(yuǎn)。

2、調(diào)研結(jié)果及結(jié)論

通過兩種方法的調(diào)研，我得到了海量的信息，對此稍作總結(jié)，概括性地得出結(jié)果及最終結(jié)論。

2.1通過理論調(diào)研，得出oracle、sybase、microsoft sql三款數(shù)據(jù)庫軟件的各自特性?？偨Y(jié)如表1：

表1 不同數(shù)據(jù)庫特點(diǎn)對比表

2.2通過已有資料，進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，發(fā)現(xiàn)湖北、河北等多數(shù)省大都應(yīng)用oracle的數(shù)據(jù)庫軟件。

3 結(jié)論

通過理論調(diào)研和實(shí)踐調(diào)研兩方面的調(diào)研，得出結(jié)論，使用oracle的數(shù)據(jù)庫軟件更佳。

第十二篇 2024農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告7700字

根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作，自2024年1月進(jìn)駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村以來，迅速開展以強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進(jìn)萬村惠萬民活動，帶領(lǐng)全體組員和紀(jì)家山村干部，跋山涉水，翻山越嶺，走村串戶，足跡遍布紀(jì)家山村所有貧困戶和部分農(nóng)戶，通過入戶走訪、實(shí)地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研，并大力推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)過四個多月的努力，已取得初步成效?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、紀(jì)家山村基本情況

紀(jì)家山得名于大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此山安營扎寨，練兵打仗，故名紀(jì)家山，現(xiàn)存有石寨練兵場遺址。紀(jì)家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里，距竹溪縣城4公里，緊臨305國道和麻竹高速，南與洞子溝村、胡柳樹村相連，北與金銅嶺村、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接，東與水坪街村、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里，竹溪河繞村北邊全境，長3公里，像一條藍(lán)色彩帶纏繞著紀(jì)家山村。

紀(jì)家山村為典型二高山，海拔最高點(diǎn)為500米，溝壑縱橫，山巒起伏，森林植被密度大，森林覆蓋率為70 %。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人，其中，男性284人，縣內(nèi)外打工319人。全村耕地面積84.8公頃，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃，其中25度以上坡耕地40公頃，全村茶園面積500余畝。2024年被確定為重點(diǎn)貧困村。

二、貧困戶致貧原因分析

全村建檔立卡貧困戶142戶499人，2024年-2024年脫貧銷號57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人。

1、面上致貧原因

(1)交通道路極度落后。該村于2024年硬化通村1.8公里村級公路，到2024年，路面已支離破碎，單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。

(2)飲水不安全。紀(jì)家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農(nóng)戶飲水基本上是從水井中抽水吃，細(xì)菌超標(biāo)，無一戶有安全飲用的自來水，遇到較大旱情，部分農(nóng)戶生活飲用水就無法解決，歷史上政府曾多次給群眾運(yùn)送飲用水。

(3)農(nóng)戶住房條件差。全村目前還有土坯房農(nóng)戶65戶，部分房屋倒塌，其中危房30戶。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低。2024年，全村人均收入8690元，增收渠道單一，主要靠外出打工經(jīng)濟(jì)。全村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅有500多畝茶園，但管護(hù)、培育水平低，沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，有2家養(yǎng)殖大戶，一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭，規(guī)模均比較小，帶動作用不明顯。

(5)公共服務(wù)保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室，無一處群眾集體文化活動場地，沒有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，沒有敬老院，全村無一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零。

(6)集體經(jīng)濟(jì)空白。村集體欠債12萬余元，無項(xiàng)目、無收入，造血功能差。

2、貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中，因病因殘致貧33戶，占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶，占貧困戶的54.1%。比如，六組的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，兒子因近親結(jié)婚，先天智障，家中無經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動力，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，自給自足、守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。部分貧困村民比較懶惰，等靠要思想嚴(yán)重。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、開展精準(zhǔn)扶貧存在的主要困難和問題

1、貧困戶精準(zhǔn)識別難。2024年以來，___、國務(wù)院加大了精準(zhǔn)扶貧力度，省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策，一時間貧困戶搖身一變，成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經(jīng)常有人說既然上面有政策，他們能享受，我為什么不能？ 為什么我不是貧困戶？他們家比我家條件好，為什么他們是貧困戶？他家在鎮(zhèn)里有房子，家里條件很好、他家有車子、我原來要臉，現(xiàn)在不要臉了，我也要當(dāng)貧困戶，大大提升貧困戶精準(zhǔn)識別工作的難度。

一方面，除極少數(shù)鰥寡孤獨(dú)，其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現(xiàn)為：紀(jì)家山村基本上是一個組一個姓，因?yàn)榧易尻P(guān)系，有的族人互作偽證，互說好話，不說實(shí)話;村干部土生土長，攀親帶故的村民眾多，存在搞關(guān)系照顧現(xiàn)象。家庭情況難查證的表現(xiàn)為：勞動能力查證難，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關(guān)情況，很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實(shí)影響，有的村民一點(diǎn)小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難，紀(jì)家山村外出打工人員較多，遍布全國各地，是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少？是否購置小產(chǎn)權(quán)房、購買車輛等都很難查證;子女贍養(yǎng)意愿辨識難，許多家庭的現(xiàn)狀是，子女在外打工或成家，兩位老人獨(dú)自或帶孫子留守在村里，僅看兩老的居住、飲食等條件，確實(shí)艱苦，但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。

另一方面，上面劃的識別紅線不一定契合農(nóng)村的實(shí)際情況。從去年的七進(jìn)到今年的八不進(jìn)，甄別農(nóng)戶是否貧困戶都略顯生硬。例如，村民李祥銀一家，戶主因中風(fēng)多年，基本喪失勞動能力，每年還有較大的醫(yī)療開銷，原本的小康之家也因此被拖垮了，兒子在縣法院工作，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活，因八不進(jìn)要求中有一項(xiàng)是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業(yè)單位工作屬財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶而無法被納入貧困戶。

2、基層干部轉(zhuǎn)變思想難。工作組到駐點(diǎn)村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮。然而，村干部的待遇不明確，獎懲不健全，導(dǎo)致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏。我們進(jìn)駐紀(jì)家山村后，經(jīng)廣泛征求意見，制定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的紀(jì)家山村十三五精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，但相關(guān)事務(wù)村民們知情率不高，易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進(jìn)度遲緩，工程機(jī)械遲遲不能進(jìn)場施工，各項(xiàng)工作推進(jìn)十分吃力。

究其原因，一是等、靠、拖、推諉思想嚴(yán)重。部分干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧要規(guī)劃到村到戶，實(shí)行一戶一策，工作量大，費(fèi)腦筋，還是原來的扶貧方式來得簡單，幾個大項(xiàng)目一定，萬事大吉，于是抱著原來的扶貧方式不愿放，缺乏創(chuàng)新意識。二是疏于與群眾溝通。紀(jì)家山村全村版圖面積9平方公里，下轄7個組，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中，有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組，很少向村民傳達(dá)相關(guān)扶貧政策，貪污政策，使得貧困戶不了解精準(zhǔn)扶貧精神，承諾的事情辦理也不及時，致使扶貧工作難以推進(jìn)，這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化，文化水平不高，基本不會使用電腦，而精準(zhǔn)扶貧要填寫的表格和文字較多，為此花費(fèi)大量的時間和精力，承諾的事情也沒時間去辦。

3、因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)難。進(jìn)入紀(jì)家山村以來，我們一直將工作重心放在扶持村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。每次到村民家中訪貧問苦，都會詢問村民對自家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法和建議，跟他們宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高，即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網(wǎng)，初期響應(yīng)的村民也寥寥無幾。紀(jì)家山村原先交通不便，沒有水源，沒有大面積、平整的土地，沒有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產(chǎn)業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢，養(yǎng)豬投入大，而且需要一個勞動力專門照看，發(fā)生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，效果都不太好，村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹，大部分都不見掛果，這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏信心。

4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。然而，要將政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，政策就將淪為畫餅。例如，工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農(nóng)戶的形式帶動貧困戶脫貧，幫助其申請50萬元貼息貸款，根據(jù)金融扶貧政策，本是水到渠成的工作，實(shí)際上卻是經(jīng)過我們無數(shù)次聯(lián)系，竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行先后審查，僅完善的貸款申報(bào)材料就提供了4次，直到兩個多月之后，貸款才得以發(fā)放，并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞，協(xié)調(diào)幾個月，至今仍未貸到款。

5、村級民主管理、民主決策實(shí)施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中，村民們經(jīng)常會跟我們說，這些政策我怎么不知道，村上從來都沒跟我們說過。當(dāng)時評貧困戶的時候我們不知道，都是村上自己定的。村干部決策不夠民主，工作方法欠缺。駐村之前，村里重大事務(wù)和貧困戶評定工作都只是村干部內(nèi)部商議決定，不及時或很少聽取村民的意見，在村民們看來，貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明，村干部存在以權(quán)謀私行為，看似很辛苦做了很多事，卻不被村民們理解，甚至被村民們誤解，干群矛盾比較尖銳，村干部威信不高。

6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項(xiàng)目，紀(jì)家山村的移民安置搬遷項(xiàng)目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過許多基礎(chǔ)性工作，安置點(diǎn)的位置三度變更，我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府討論，最初是因?yàn)榫唧w的易地搬遷政策尚未正式出臺，導(dǎo)致移民安置工作不能步上正軌。然而，從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省2024年度易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》以來，紀(jì)家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。

首先是安置點(diǎn)的選擇困難。因居住分散，各組村民都希望安置點(diǎn)的選址在自己組里面，方便搬遷之后的日常農(nóng)作。其次，安置點(diǎn)土地征收工作推進(jìn)緩慢。紀(jì)家山村土地碎片化十分嚴(yán)重，一個安置點(diǎn)的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中，只要有一戶不同意土地征收，搬遷安置工作就進(jìn)行不下去。其三，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無疑是空前的，是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左，遇到阻力。按政策規(guī)定，易地安置住房人均面積不超過25平米，紀(jì)家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂，考慮到今后的發(fā)展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同，且最好是兩層，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設(shè)新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象。

四、精準(zhǔn)扶貧的對策與思考

1、訪貧問苦，做好貧困戶精準(zhǔn)識別。堅(jiān)持四訪五評六看，摸實(shí)情。駐村以來，深入開展村民在我心中活動，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地，走進(jìn)山上每戶村民的家里，用眼去看，用耳去聽，跟他們拉家常，傾聽群眾心聲，增進(jìn)群眾感情，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況，一點(diǎn)一滴地破開他們的心扉，以真心換真言，把最真實(shí)的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標(biāo)，理清思路，反推扶貧對象和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗、核查，弄清貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因，做到信息準(zhǔn)確、不錯不漏、能進(jìn)能出。

2、身體力行，轉(zhuǎn)變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點(diǎn)開一次碰頭會，宣講學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點(diǎn)村水坪鎮(zhèn)蓮花村，觀摩學(xué)習(xí)蓮花村的施政方略和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。一有機(jī)會便和他們交心談心，幫助他們樹立公正、為民、務(wù)實(shí)、勤勉的工作態(tài)度和科學(xué)、民主、高效、細(xì)致的工作方法。同時通過建立民主議事制度，轉(zhuǎn)變思想觀念，及時聽取群眾意見，緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學(xué)一做專題黨課，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)過不懈努力，村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)扶貧工作基本步入正軌，正在有序開展。

3、深入調(diào)研，制定實(shí)施方案規(guī)劃。召開了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專題座談會，就培育紀(jì)家山土匪雞、紀(jì)家山豬肉等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀(jì)蘭英練兵場等脫貧致富項(xiàng)目進(jìn)行了探討。通過廣泛調(diào)研和征求意見，堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，提出了紀(jì)家山村路通、水通、產(chǎn)業(yè)興、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實(shí)施方案》和《紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。

4、突出特色，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。突出水利行業(yè)優(yōu)勢，從老百姓最迫切需要解決的問題著手，狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。建設(shè)一個200立方米水塔，鋪設(shè)通村到組達(dá)戶自來水管15余公里，目前全村農(nóng)民均喝上了自來水;規(guī)劃新建、整治9口山塘，已整治兩口。廣泛協(xié)調(diào)項(xiàng)家匯電站，落實(shí)村集體每年收入5萬元，增強(qiáng)村集體造血功能。同時，組織拿出了通組到戶道路設(shè)計(jì)方案，即將掛網(wǎng)招標(biāo)。新建二層的紀(jì)家山村黨員群眾服務(wù)中心和文化廣場，已完成一層的建設(shè)。洞子溝口生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)已完成場平，正在打地基;明家灣生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)，村里已組織完成競爭性談判，即將進(jìn)場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

5、因地制宜，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心。通過土壤檢測，幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產(chǎn)業(yè)，春季已建設(shè)50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園，今年秋冬季，將結(jié)合水土保持、農(nóng)田水利、國土整治等項(xiàng)目，建設(shè)大櫻桃產(chǎn)業(yè)園1000畝、茶園500畝，使村民能夠長期受益。結(jié)合桃花島旅游區(qū)和紀(jì)蘭英練兵場建設(shè)，打造美麗山村，大力發(fā)展山村旅游業(yè)，扶持農(nóng)家樂和山村旅社，使村民能夠富起來。推動藤上結(jié)瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走合作社+農(nóng)戶路子，以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場、竹溪縣五星水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，按合作社+農(nóng)戶形式，打造紀(jì)家山土匪雞紀(jì)家山土豬肉和紀(jì)家山生態(tài)龍蝦等明星品牌，協(xié)調(diào)養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝，產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動30多戶貧困戶發(fā)展。引進(jìn)企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展村級電商產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)紀(jì)家山這一品牌?！逗比請?bào)》4月9日報(bào)道了廳工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

6、扶貧扶智，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學(xué)生，就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀(jì)家山村孩子大多數(shù)在水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)扶貧捐資和看望留守兒童，聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設(shè)立貧困學(xué)生扶助基金，對貧困戶孩子進(jìn)行資助，幫助其成長成才。當(dāng)了解到該校師資力量薄弱的情況后，迅即聯(lián)系省級示范小學(xué)武漢小學(xué)，經(jīng)過精心籌備，武漢小學(xué)校長李強(qiáng)帶領(lǐng)13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)開展幫教活動，并現(xiàn)場簽訂《武漢小學(xué)結(jié)對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)意向書》，達(dá)成從武漢小學(xué)選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學(xué)支教、提供優(yōu)質(zhì)的在線視頻教育資源等長效幫扶意向，讓身在邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生們也享有與教育資源豐富的學(xué)校平等的受教育權(quán)利。

7、強(qiáng)化溝通，確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手，積極與竹溪縣黨委政府溝通，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)竹溪縣相關(guān)部門來紀(jì)家山調(diào)研并召開紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場辦公會，形成了會議紀(jì)要。經(jīng)過一項(xiàng)一項(xiàng)對接，各項(xiàng)有利于貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。

8、創(chuàng)新方式，廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會，多次座談，廣泛走訪，日夜接訪，宣傳講解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣講資料300多冊，張貼宣傳標(biāo)語20多處。在村委會安裝無線廣播，每天下午六點(diǎn)向全村宣講扶貧相關(guān)政策和公開村級事務(wù);建立生態(tài)紀(jì)家山青年微信群，全村269戶已有153人加入，深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，公示村級事務(wù)決策結(jié)果和工作組、村兩委工作動態(tài)，收集意見，解答貧困戶增補(bǔ)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來水管網(wǎng)鋪設(shè)等相關(guān)問題。《湖北日報(bào)》以微信促脫貧作了專題報(bào)道。

9、強(qiáng)化民主，建立村級民主議事制度。經(jīng)與村兩委認(rèn)真研究，決定建立民主議事制度，將村級重大事務(wù)提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會，按照各組人數(shù)多少分配村民代表數(shù)，無記名投票產(chǎn)生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項(xiàng)，經(jīng)村民代表民主商議，充分發(fā)表意見，以民主投票決議的方式進(jìn)行決策，決議結(jié)果及時向村民公布。一方面使村級重大事務(wù)決策民主化、公開化、透明化，有效緩解干群矛盾，另一方面，把貧困戶的評定事務(wù)，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評定更具有公信力。4月下旬，紀(jì)家山村通過民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭，并納入了5戶確實(shí)需要幫扶的村民為貧困戶，結(jié)果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o(hù)。

10、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴(yán)守政策紅線，大力宣講政策，做好耐心細(xì)致的思想工作;又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分聽取群眾的意見，規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點(diǎn)。發(fā)動各組村民代表，協(xié)助搞好安置點(diǎn)土地征收工作;召開村民代表大會，尊重貧困戶意愿，公開化、透明化評定易地安置對象。

五、對精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)政策的針對性。建議省市縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門選定幾個課題，成立調(diào)研小組，深入基層一線、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，摸清落實(shí)政策所遇到的阻力，制定契合基層實(shí)際情況更具操作性的政策。

2、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，是實(shí)現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的必由之路，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，遵循市規(guī)律，尊重群眾意愿，走合作社+農(nóng)戶路子，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。通過扶持產(chǎn)銷一條龍、有市場經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入。

3、增加社會保障投入。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫(yī)療救助投入，放寬大病救助條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。

4、大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。要把村兩委班子建設(shè)提上重要議事日程，結(jié)合兩學(xué)一做活動，切實(shí)提高村干部素質(zhì)，強(qiáng)化村黨支部書記培訓(xùn)，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。全面推行五議五公開制度，完善村兩委干部考評獎懲機(jī)制，加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度，充分調(diào)動村兩委干部的工作積極性。

6、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時，要廣泛動員和思想教育，通過星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式，提升農(nóng)民思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念，樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問題，激發(fā)他們脫貧的主人翁意識，變要我脫貧為我要脫貧，增強(qiáng)內(nèi)生動力。