調(diào)研報告匯總十二篇

調(diào)研報告怎么寫

一、引言 招商引資工作是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，旨在吸引外來投資，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強區(qū)域競爭力。本報告將深入探討當(dāng)前招商引資工作的現(xiàn)狀、問題及對策，為相關(guān)部門提供參考。

二、工作現(xiàn)狀

1. 成效分析：近年來，各地通過優(yōu)化投資環(huán)境、舉辦招商活動等方式，成功引入了一批重大項目，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)增長。

2. 挑戰(zhàn)與問題：盡管取得了一定成果，但還存在項目落地難、投資效益不明顯、招商方式單一等問題，需要進一步改進。

三、存在問題

1. 投資環(huán)境：部分地區(qū)政策不穩(wěn)定，法制環(huán)境不完善，影響投資者信心。

2. 項目匹配度：部分引進項目與本地資源、市場需求不匹配，導(dǎo)致資源浪費。

3. 招商策略：依賴優(yōu)惠政策過多，缺乏長期、可持續(xù)的招商策略。

四、對策建議

1. 完善投資環(huán)境：穩(wěn)定政策預(yù)期，加強法治建設(shè)，打造公平透明的市場環(huán)境。

2. 提升項目篩選：精準對接市場需求，確保引進項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

3. 創(chuàng)新招商模式：利用數(shù)字化手段，提升招商效率，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五、案例分析 以某市為例，該市通過打造一流營商環(huán)境，成功吸引了一批高科技企業(yè)入駐，實現(xiàn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這一經(jīng)驗值得借鑒。

六、未來展望 隨著全球經(jīng)濟一體化進程加快，招商引資工作需更加注重質(zhì)量而非數(shù)量，加強與國際市場的對接，提升本地產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，招商引資作為拉動地方經(jīng)濟增長的重要引擎，其成效與挑戰(zhàn)并存。本報告旨在通過對當(dāng)前工作情況的深度剖析，找出問題所在，并提出針對性的改進措施，以期推動我國招商工作的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)尾：

總的來看，優(yōu)化投資環(huán)境、精準項目對接和創(chuàng)新招商策略是提升招商引資效果的關(guān)鍵。各地應(yīng)結(jié)合自身實際情況，不斷探索適合的招商模式，以實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。面對未來的機遇與挑戰(zhàn)，我們期待在招商引資領(lǐng)域看到更多務(wù)實、創(chuàng)新的實踐。

調(diào)研報告范文

第一篇 調(diào)研報告匯總5600字

城市公交交通調(diào)研報告

一、城市公交基本情況我市城市公交開通于__年5月，__年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦

農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報告

農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項民生工程、惠民工程，對于加快____蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報告

按照市委組織部組織科《關(guān)于報送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時將通知轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對黨建工作進行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情

全國地方“法治城市”創(chuàng)建的調(diào)研報告

黨的十八大報告提出：全面推進依法治國，實現(xiàn)國家各項工作法治化。_____強調(diào)：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

縣民營企業(yè)融資發(fā)展調(diào)研報告

隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，融資難問題已經(jīng)成為中小企業(yè)的首要問題，并嚴重制約著民營經(jīng)濟的發(fā)展。近年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融辦準確把握國家貨幣政策的新變化，以增加貸款投放為中心，切實加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策調(diào)研報告

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實有了明顯改進和加強，但在現(xiàn)實工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。一、工作中存在的問題主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費緊缺。

群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

后奧運時代的到來，全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。__在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話中指出：進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進，這為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

關(guān)于我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的調(diào)查與思考 為全面貫徹和落實_____《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔__〕13號）、省委省政府《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（湘發(fā)〔__〕3號）、市委市政府《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的實

論新時期下如何完善公務(wù)員考核工作

考核是人事管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)。在日益強調(diào)黨政管理人才隊伍建設(shè)的今天，我們越來越清醒地認識到考核在公務(wù)員管理工作中的重要地位，在確立了人才資源是第一資源觀念的同時，我們也越來越清醒地看到在新時期創(chuàng)新考核思路、完善

依法行政調(diào)研報告

本文目錄2024年依法行政調(diào)研報告人事局關(guān)于依法行政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告區(qū)依法行政調(diào)研報告４月９日—１８日，市人大《依法行政》課題調(diào)研組對我市依法行政的情況進行調(diào)研，課題組分別走訪了市人民政府、沙縣人民政府、市公安局、工商局等７

中國農(nóng)民工調(diào)研報告

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。

水電調(diào)研報告

本文目錄水電調(diào)研報告水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報告關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運作情況調(diào)研報告根據(jù)《中共臨滄市__區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄

衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報告

干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的所在。為了進一步掌握我市衛(wèi)生工作基本情況、謀劃好下一步衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實惠，近期我在衛(wèi)生系統(tǒng)進行了一次實地調(diào)研。

幼兒園戶外活動研究開題報告

一、研究目的與意義我園一直以來堅持快樂教育，圍繞我們的教育宗旨：培養(yǎng)幼兒 “健康的體魄，智慧的頭腦，高貴的靈魂”為目的，需要幼兒快樂成長，快樂第一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告

按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。一、基本情況__村是__市列入__省建檔立卡的15個重度貧困村之一，__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。

宣傳調(diào)研報告

本文目錄2024年宣傳調(diào)研報告消防安全宣傳進社區(qū)活動調(diào)研報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報告近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。

筆記本電腦大學(xué)生市場調(diào)研報告

總 監(jiān)：美術(shù)設(shè)計：目 錄一、前言 1二、調(diào)查目標(biāo) 1三、行業(yè)類別 1四、調(diào)查地點 1五、調(diào)查時間 1六、調(diào)查方式 1七、市場分析 1(一)宏觀環(huán)境分析 1(二)行業(yè)分析 4(三)消費者分析 5八、總結(jié)與建議 9九、未來的發(fā)展思路 10一、前言當(dāng)今的大學(xué)生

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告

構(gòu)筑文化養(yǎng)老的魅力社區(qū)崇安寺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告一、引言我國已進入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量四二一(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟

“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化

“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化 黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場監(jiān)督與社會信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場經(jīng)濟體系的必要條件。

秘書行業(yè)分析調(diào)研匯報

秘書，一般是指黨政機關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置的一個職稱或職務(wù)，是直接協(xié)助單位機關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人處理日常工作的人員，秘書工作是直接為機關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人提供綜合服務(wù)的輔助性管理工作。

機最新關(guān)于關(guān)加強機關(guān)文化建設(shè)調(diào)研報告

廣泛開展群眾性文化活動，推動機關(guān)文化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，努力在建設(shè)上海國際文化大都市中走前頭作表率。一、堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為基

房地產(chǎn)調(diào)研報告范文

本文目錄房地產(chǎn)調(diào)研報告范文縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報告縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報告當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的高速增長，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費熱點，尤其是住宅消費更為民眾首

江西橫峰縣整治非法三輪車調(diào)研報告

今年春節(jié)，我回到家鄉(xiāng)橫峰縣，發(fā)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化，尤其是縣城街道交通秩序井然，一改往年三輪車肆意橫行的混亂局面，讓人耳目一新。作為交通人，作為橫峰人，我由衷地感到欣喜。一，非法三輪車整治刻不容緩。

新形勢下街道黨工委宣傳思想工作問題與對策研究

近年來，__街道高舉鄧小平理論和“____”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹__大和__屆三中全會精神；著眼于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心和全區(qū)工作大局，著眼于促進社會改革、開放、穩(wěn)定的局面；堅持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告

縣委、縣政府：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后，我們在抓好貫徹落實的同時，結(jié)合兩辦關(guān)于認真開展調(diào)研、精心謀劃__年各項工作的通知精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際和發(fā)展現(xiàn)狀，于11月上旬分別召開了兩代表一委會會議，駐鎮(zhèn)單位、村干部會議，三辦兩中心主任會

胡潤百富調(diào)研報告顯示：江西219人總資產(chǎn)近4千億

近日，胡潤百富發(fā)布《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報告》，全面梳理了中國超高凈值人群的規(guī)模與分布。記者6日從該報告中了解到，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。

新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

本文目錄新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟強縣，打造美麗富饒新天城市級崇陽戰(zhàn)略，在新農(nóng)村建設(shè)的二十方針的基礎(chǔ)上，大力踐行黨的群眾路線，立足良好的生

十三五規(guī)劃：十個全覆蓋調(diào)研報告

__年所涉及5個地區(qū)的十個全覆蓋 工程進展情況和規(guī)劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結(jié)，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的

社會環(huán)境調(diào)研報告

中國人民由屈辱的封建禮教及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟發(fā)達了，生活水平也提高了。

街道精準扶貧工作調(diào)研報告范文

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

搞好“六個突破” 實行“六個轉(zhuǎn)變” 拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作路子

___辦公廳和__辦公廳關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[199]20號）和中央五部委《關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》（審辦發(fā)[__]7號）兩個文件明確指出，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是新時期

“女人節(jié)”網(wǎng)購用戶行為調(diào)研報告

敗家娘們們，錢包里還有錢么？女人節(jié)你又買了多少？大多數(shù)顯示，有57.5%的用戶更愿意在網(wǎng)店買買買。 女人節(jié)，電商紛紛出招，如京東的美妝蝴蝶節(jié)促銷、蘇寧開啟的閨蜜節(jié)、1號店上線寵愛女人節(jié)、淘寶聚劃算推出女神節(jié)，唯品會 寵愛自己寵愛她

督查調(diào)研報告

本文目錄2024年督查調(diào)研報告關(guān)于擴權(quán)強縣工作督查情況的調(diào)研報告十三五規(guī)劃扶貧重點工作進行督查調(diào)研報告擴權(quán)強縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報告根據(jù)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，于__年11月

關(guān)于服裝市場的調(diào)研報告

中國服裝憑借廉價的勞動力資源和強大的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，在全球紡織服裝業(yè)中傲視群雄。隨著進口配額的取消，中國服裝企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。可以預(yù)見，服裝貿(mào)易摩擦即將進入高發(fā)期。

調(diào)研報告格式與要求

1、 文章題名文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。2、 作者署名 作者署名應(yīng)使用真名，如為團體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。3、 摘要摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點，篇幅不超過200個字。

糧食局綠色儲糧技術(shù)情況調(diào)研報告

開展準低溫儲糧技術(shù)試驗，促進儲藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)

實踐支農(nóng)惠農(nóng)政策狀況調(diào)研報告

近年來，___不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度，持續(xù)出臺系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。__是農(nóng)業(yè)大縣，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定大局的需要和必然。

交通建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

林肇路平展地延伸，延伸到江灣鄉(xiāng)——一個偏遠的角落。汽車停下來，市人大副主任苑柏琴，向交通人深深地鞠了一躬。這個深通農(nóng)業(yè)并且為大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)，知道林肇路的份量，知道林肇路和那些通鄉(xiāng)通村公路來之不易。

學(xué)校安全調(diào)研報告

本文目錄學(xué)校安全調(diào)研報告學(xué)校安全問題調(diào)研報告關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報告安全工作是開展一切工作的重要保障。對于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進行，是做好安全防范工作的意義

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

本文目錄社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報告__地處__省西部、大別山北麓，面積2043平方公里，人口36.7萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個村(居)、8個城市社區(qū)。

教師整體素質(zhì)調(diào)研報告

一、前言區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進入一個空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量，以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在一流教育體

關(guān)于社區(qū)環(huán)境管理的調(diào)研報告范文

白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。

畢業(yè)論文開題報告

課題名稱： 論英語語法教學(xué)在英語教學(xué)中的重要性系 別：外國語學(xué)院專 業(yè)： 英 語 指導(dǎo)教師：孫金倉 作者姓名：朱明月 一、綜述本課題國內(nèi)外研究動態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義1．國內(nèi)外研究動態(tài)：長期以來，教育界關(guān)于英語語法的英語教學(xué)中的

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研

醫(yī)藥行業(yè)在投資界擁有“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美譽，__年英國《金融時報》500強企業(yè)所屬行業(yè)中，制藥業(yè)是僅次于銀行業(yè)的全球最有投資價值的行業(yè)。

關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的調(diào)研報告

一、大學(xué)生就業(yè)的形勢__年以來，我國大學(xué)生的就業(yè)壓力日漸增加，__年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作;到__年，這個數(shù)字達到了75萬。

國有企業(yè)共青團工作中存在的問題與對策

在當(dāng)前國有企業(yè)改制力度不斷加大，步伐不斷加快的形勢下，作為國有企業(yè)的共青團工作也面臨著種種困難，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對困難，迎接挑戰(zhàn)，是我們企業(yè)團干需要認真思考的問題。

法院調(diào)研報告

本文目錄法院調(diào)研報告關(guān)于縣人民法院刑事審判工作情況的調(diào)研報告縣人民法院關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報告溫嶺法院協(xié)助調(diào)解員制度調(diào)研報告7月下旬，我先后三次深入專題教育聯(lián)系點紅果子鎮(zhèn)惠西、惠東、紅果子、長城社區(qū)開展調(diào)研，在調(diào)研期

城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研報告

本文目錄城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告尊敬的李市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：市建設(shè)局作為市政府推進城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門，主要承擔(dān)全市的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的建設(shè)和管理工作，內(nèi)設(shè)辦公

群眾調(diào)研報告

本文目錄2024年群眾調(diào)研報告密切聯(lián)系群眾調(diào)研報告范文婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達的根本保證。

茶葉調(diào)研報告

本文目錄2024年茶葉調(diào)研報告中國茶葉市場調(diào)研報告茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告為加快我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域合理布局，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和向更高標(biāo)準發(fā)展，我辦黨支部對__鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)進

第二篇 外貿(mào)調(diào)研報告12800字

為了進一步摸清楚我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，加大出口力度，切實有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，做到有的放矢，我局對轄區(qū)內(nèi)的十余家外貿(mào)企業(yè)進行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、__寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司

__豫湘工貿(mào)集團下屬的__寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，由原__市肉聯(lián)廠改制重組而成，生產(chǎn)的“易龍”牌系列食品在國內(nèi)外享有較高聲譽，成為我省最大的出口型生豬養(yǎng)殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長30%，預(yù)計全年的出口將延續(xù)上半年的增長態(tài)勢，去年出口退稅600萬元。

2、陽光發(fā)品有限公司

__陽光發(fā)品有限公司是一家中韓合資企業(yè)。該公司建于__年10月8日，注冊資金為120萬人民幣。投資規(guī)模達1000萬元人民幣。是一家擁有自營進出口權(quán)的發(fā)制工藝品的股份制企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)100%真人發(fā)工藝品。產(chǎn)品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個國家和地區(qū)，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達到405萬美元，比去年同期增長260%，未來出口增長點是新上馬的產(chǎn)品發(fā)套，預(yù)計今年的出口量將過億元大關(guān)，去年的出口退稅是550萬元。

3、__立得皮革有限公司

__立得皮革有限公司成立于__年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于__省__市五一北路207號。投資總額1200萬美元，注冊資本500萬美元，現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)420余人，立公司自__年連續(xù)四年被__人民政府評為出口創(chuàng)匯工作先進單位。今年出口訂單情況良好，出口達到250萬美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產(chǎn)品的上線，預(yù)計今年的出口將比去年同期有較大增長。公司的豬牛皮擴建項目被列入西部大開發(fā)計劃，享受政府貼息貸款。

4、__圣昌玻璃有限公司

__圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經(jīng)營頻臨停產(chǎn)的__市玻璃廠格法玻璃生產(chǎn)線，__年5月公司整體收購國企改制的__市玻璃廠。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產(chǎn)能力130萬重量箱，其規(guī)模在__省居第三位。公司年產(chǎn)值8000多萬元，資產(chǎn)總額6000萬元，上崗員工410人。公司為市直重點工業(yè)企業(yè)，市級納稅大戶，__年12月被省科技廳認定為省級高新技術(shù)企業(yè)。今年因受金融危機的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽能玻璃的上市，預(yù)計出口量將有大幅增長。

5、__市申強化工有限公司

__市申強化工有限公司是采用原有工藝條件進行生產(chǎn)的一家高科技民營民營企業(yè)，成立于__年9月，注冊資金1500萬元。是中南地區(qū)獨家生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，香料等中間體的化工企業(yè)，是國家定點生產(chǎn)鄰，對硝基氯苯及其延伸產(chǎn)品的廠家之一，產(chǎn)品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現(xiàn)有員工220名。受金融危機的影響，該廠從去年下半年開始處于半停廠狀態(tài)，今年3月底才全面開工，但化工市場目前仍處于低迷狀態(tài)，預(yù)計今年出口情況難有好轉(zhuǎn)。

5、__合力化纖有限責(zé)任公司

__合力化纖有限責(zé)任公司主要出口人造絲(粘膠長絲)到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國。自__年世界金融危機以來，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調(diào)高，出口形勢開始逐漸好轉(zhuǎn)，但是，還是存在一些情況。

由于該公司出口的主要是紡織原料，__年金融危機以來，上述幾國的紡織原料的需求并沒有降低，因為他們的紡織產(chǎn)品加工成本相對比我國低， 歐美等發(fā)達國家的定單增加，對中國人造絲的進口數(shù)量也相應(yīng)增加，進口價格也得到相應(yīng)的提高，但幅度較低。同時，該公司由于資金短缺， 出口資金回籠較慢，一般自出運后1個半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多， 但由于資金短缺，遠不能滿足國外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開工不足，自有資金跟不上，無法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來的出口退稅增大了我出口企業(yè)在國外市場的競爭力，中國人造絲的銷售在世界市場份額的比重正在增加。今年出口情況預(yù)計會比__年有所好轉(zhuǎn)，未來出口潛力很大，只要資金問題得到解決， 以后的出口能進一步擴大。

6、__市飛虎炭黑有限公司

__市飛虎炭黑有限公司自__年來邵進入產(chǎn)品調(diào)試生產(chǎn)以來，政府有關(guān)部門都非常重視，由于種種原因現(xiàn)只在老設(shè)備維修進行生產(chǎn)，__年產(chǎn)值達7000萬元，出口達40%，__年產(chǎn)值近億元，出口達50%多，__年產(chǎn)值達億元多，出口產(chǎn)品達50%，__年1-4月份產(chǎn)品同期增長20%多，但出口同期減少50%多，由于產(chǎn)品價格上不去，出口基本沒有訂單，加上炭黑行業(yè)取消出品退稅，所以就沒有什么出口了，對今年的產(chǎn)品出口情況無法預(yù)測。

經(jīng)調(diào)研，國外是個非常大的市場，陽光發(fā)品有限公司、__立得皮革有限公司、以及__寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，國外的訂單很多，有利于我們進一步挖潛力?，F(xiàn)在__立得皮革有限公司正在積極籌備豬牛皮深加工生產(chǎn)線項目的上馬，該項目建成后年產(chǎn)值將新增12億元，增加值新增3億元，年利潤新增1.5億元，年稅金新增8000萬元。

我區(qū)的外貿(mào)企業(yè)都還有巨大的出口潛力，這需要我們政府部門解放思想，增強服務(wù)意識，與他們加強聯(lián)系加大服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決他們在生產(chǎn)、生活中的后顧之憂，從而使我區(qū)的外貿(mào)工作更上一個新臺階。

外貿(mào)發(fā)展基本狀況調(diào)研報告

為確定好__年外經(jīng)貿(mào)工作思路，制定扎實有效的工作措施，加快我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，根據(jù)局長辦公會的工作部署，外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研組先后深入到__焦化有限公司、__振華食品有限公司、__楠慧農(nóng)牧有限公司、__華林綠色食品有限公司、__上好花卉園藝有限公司等外貿(mào)企業(yè)，通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察企業(yè)等形式，對__年全縣外貿(mào)工作進行了全面深入的調(diào)研，認真研究分析了當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢、新機遇。結(jié)合我縣工作實際，認真思考了__年外經(jīng)貿(mào)工作思路和工作措施?，F(xiàn)將基本情況報告如下：

一、我縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況

我縣共有8戶外貿(mào)企業(yè)：云南省__焦化有限責(zé)任公司、云南省__民科煤業(yè)有限公司、云南__云師軸瓦有限責(zé)任公司、云南省__鑫磊陶瓷有限公司、云南__楠慧農(nóng)牧有限公司、__華林綠色食品有限公司、__上好花卉園藝有限公司、云南__振華食品有限公司（外資企業(yè)），產(chǎn)品涉及焦炭、機械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。__年以上外貿(mào)企業(yè)均未實現(xiàn)直接出口，云南__振華食品有限公司生產(chǎn)的青刀豆罐頭，云南__楠慧農(nóng)牧有限公司、__華林綠色食品有限公司生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品，都是通過調(diào)供出口到德國、法國、美國、韓國等國家，共調(diào)供出口3224萬元人民幣。

近年來，__外貿(mào)出口形勢較為被動，因受配額政策影響，焦炭產(chǎn)品僅滿足國內(nèi)市場。但今年第三、四季度受世界金融危機波及較大，__焦化有限責(zé)任公司、__民科煤業(yè)有限公司煤焦產(chǎn)品滯銷，運行困難。__鑫磊陶瓷有限公司產(chǎn)品相對暢銷，仍傾力于國內(nèi)市場。__振華食品有限公司有較穩(wěn)定的國際市場，但產(chǎn)品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達實業(yè)有限公司以調(diào)供形式出口歐洲。軸瓦產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場。__上好花卉園藝有限公司由于實力弱，雖然國內(nèi)外市場看好，但由于種種原因，無力開拓國際市場。今年辣椒市場下滑，又遇世界金融危機的波及，__華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農(nóng)牧有限公司部分出口手續(xù)10月份才辦下來，此時韓國采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫中冰凍未能出口韓國，但正在想辦法調(diào)供出口。

二、存在問題

一是__缺乏龍頭企業(yè)，拳頭產(chǎn)品，這是造成我縣出口被動的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前僅涉及化工、五金礦產(chǎn)、機械配件、農(nóng)產(chǎn)品罐頭四大類，沒有形成多元化結(jié)構(gòu)。我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品中沒有高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，大多為初級產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實惠，也不能使出口形成規(guī)模。同時隨著競爭的加劇，我縣以低附加值產(chǎn)品為主的小企業(yè)，將面臨微利或無利潤時代，企業(yè)亦將面臨生存危機。

二是受世界金融危機的波及，對我縣農(nóng)產(chǎn)品出口沖擊較大。__年“昆交會”上與美國、韓國的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，__楠農(nóng)牧有限公司出口韓國的鮮椒近1000噸現(xiàn)還積壓在冷庫里，無法出口。__華林綠色公司的大部分干椒產(chǎn)品采取調(diào)供出口，這樣，給我縣的外貿(mào)工作雪上加霜。

三是一些外貿(mào)企業(yè)未直接出口，間接出口多。大部分外貿(mào)企業(yè)都是靠借船出海才把產(chǎn)品推向國際市場。像__楠農(nóng)牧有限公司、__華林綠色公司沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)業(yè)務(wù)全靠代理，他們雖然出口產(chǎn)品，但業(yè)績沒有反映在當(dāng)?shù)?。他們無法爭取政策的支持，國家、省、市促進外貿(mào)的優(yōu)惠政策對企業(yè)來說等于零，無法享受政策的“陽光”。

四是企業(yè)起點低、規(guī)模小、外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿(mào)發(fā)展的瓶頸。如__上好花卉園藝有限公司，盡管__有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國內(nèi)外鮮切花市場看好，但企業(yè)實力不夠，亦無較大發(fā)展。

五是企業(yè)融資難、渠道單一，加之受世界金融危機的影響，部分企業(yè)運行更是困難重重。

四、明年工作初步打算

㈠、計劃目標(biāo)。外貿(mào)進出口力爭__年實現(xiàn)零的突破，努力完成上級部門下達的目標(biāo)任務(wù)。

㈡、采取措施

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個源頭抓起，把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同招商引資、培育人才結(jié)合起來。多管齊下，擴大外貿(mào)出口才有基礎(chǔ)。

1、創(chuàng)新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰(zhàn)略觀念。全縣企業(yè)都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發(fā)揮好對外開放在推動我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我縣企業(yè)首先要解決長期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計能力不足、產(chǎn)品單一等問題，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，把好各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào)，孤軍奮戰(zhàn)意識，樹立總體作戰(zhàn)、齊抓共管觀念；四是破除無資金、無客戶的畏難情緒，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門的被動意識，樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)，支持外貿(mào)出口的開放觀念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)清除企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的障礙，以良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵企業(yè)出口。

2、大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局

一是培植好出口企業(yè)，不斷壯大外貿(mào)隊伍。抓住進出口經(jīng)營權(quán)由審批制改為登記制，且審批權(quán)下移到市級的機遇，積極鼓勵有條件的各類企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，目前有一戶企業(yè)正在辦理中;對已獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有針對性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快起步和發(fā)展壯大；幫助已獲進出口經(jīng)營權(quán)而沒有出口實績的企業(yè)，積極尋找客戶，爭取早日出口。二是增強對資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)我縣出口由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市場，培育發(fā)展新的出口增長點。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，立體型的氣候適宜種植生產(chǎn)的果蔬品種繁多，諸如西蘭花、甘藍、馬鈴薯、生菜、大蒜、胡蘿卜等與東南亞的消費市場有很強的互補，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟東南亞市場，不僅能促進企業(yè)自身發(fā)展，亦能破解當(dāng)前出口困難局面。總之，通過堅持不懈的工作，要逐步形成“以質(zhì)量求生存、以品牌拓市場、以市場促規(guī)模、以規(guī)模保效益、以效益帶發(fā)展”的良性循環(huán)格局，盡早實現(xiàn)我縣出口貿(mào)易零的突破。

3、轉(zhuǎn)變增長方式，擴大出口規(guī)模

面對當(dāng)前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢，全面提高對外開放水平的同時，要著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。從商品結(jié)構(gòu)上看，我縣的工業(yè)制成品在產(chǎn)品比重較低，要揚長避短著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展加工貿(mào)易，降低企業(yè)的負擔(dān)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，參與市場競爭，積極推動全縣出口企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次。鼓勵全縣各類生產(chǎn)企業(yè)取得進出口經(jīng)營資格，特別是民營企業(yè)，幫助他們開拓國際市場，參與市場競爭，樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識，進一步增強我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競爭力；同時加強扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實施“市場多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。

4、全縣整體聯(lián)動，創(chuàng)造良好環(huán)境

涉外部門是外向型經(jīng)濟的服務(wù)部門，既有服務(wù)外貿(mào)的職責(zé)，又有依托外貿(mào)的關(guān)系，相關(guān)部門都應(yīng)進一步提高服務(wù)水平，在合法行政、合理行政、程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上重點在高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一上下功夫。各部門都應(yīng)加強措施各司其責(zé)，搞好服務(wù)，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個寬松的外部環(huán)境。同時加強重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的建設(shè)，做好跟蹤服務(wù)工作，及時為企業(yè)排難解憂，目的是為了推動全縣出口上規(guī)模，拓寬出口渠道，提高全縣企業(yè)的外向度，擴大出口創(chuàng)匯、培植新的出口增長點，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展氛圍，帶動各部門牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，在全縣形成發(fā)展出口的合力。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了進一步摸清慶元縣外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，宣傳當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)促進政策，切實有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，近日，由經(jīng)貿(mào)局分管領(lǐng)導(dǎo)組織外貿(mào)科相關(guān)人員，對全縣有自營進出口實績的外貿(mào)企業(yè)進行走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

1－6月份，全縣外貿(mào)出口額1185萬美元，同比增長85.7%（全市平均同比下降17.5%），增幅居全市第一。其中農(nóng)產(chǎn)品出口449萬美元，同比增長248.1%；輕工工藝品出口489萬美元，同比增長70.9%；機械產(chǎn)品出口221萬美元，同比增長71.3%；化工產(chǎn)品出口27萬美元，同比下降70.4%。上半年，全縣新增自營進出口主體3家，有進出口實績企業(yè)26家。

二、各行業(yè)情況

（一）食品行業(yè)

食品行業(yè)有自營進出口權(quán)企業(yè)12家。由于食用菌出口退稅政策的調(diào)整，對整個行業(yè)起到了積極地推動作用，出口額增長迅猛，1-6月份農(nóng)產(chǎn)品出口額449萬美元，同比增加248.1%。如百興食品公司1-6月累計出口額99萬美元，同比增長191.5%。大山菇業(yè)公司6月份出口達到260多萬美元，是去年同期的50倍，據(jù)該公司負責(zé)人介紹，今年出口將比去年翻三番，達到500萬美元。

但該行業(yè)在運行中遇到較多問題，主要有：（1）歐美日等發(fā)達國家加強了對食品的檢測力度，在原先農(nóng)藥殘留檢測的基礎(chǔ)上，增加了微生物檢測等項目，限制了我縣食用菌出口。在食用菌生產(chǎn)過程中，使用的“多菌靈”和“保水膜”等，在出口檢測中都會超標(biāo)，而微生物超標(biāo)問題，更是讓企業(yè)難以找到妥善解決的方法。像江源菇品公司，在春季廣交會上接了一些訂單，產(chǎn)品出口檢測時由于微生物檢測不合格被退回，只好改做內(nèi)銷，秋季廣交會也不準備參加了。（2）商檢部門對食品的檢測程序復(fù)雜、時間跨度大，影響食品出口。如我縣唯一做鮮菇出口的企業(yè)斯大公司，由于鮮菇出口時每批都要檢測，而且要等企業(yè)收購齊產(chǎn)品后，由龍泉商檢部門派人來取樣，送到杭州檢驗，檢驗合格后才允許產(chǎn)品出口，整個過程要5個工作日以上，復(fù)雜的檢測程序增加了企業(yè)對產(chǎn)品的保鮮難度，對該企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)量影響較大。（3）食用菌出口退稅率的調(diào)整，在促進食用菌出口的同時，也增加了部分外貿(mào)企業(yè)的負擔(dān)。今年年初，針對食用菌出口退稅存在地區(qū)差異問題，我局分別向省外經(jīng)貿(mào)廳和商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)作專題報告，反映食用菌出口退稅地區(qū)差異對我縣食用菌出口企業(yè)影響的問題。通過努力，食用菌深加工產(chǎn)品出口退稅率從征13%退5%提高到征17%退15%，這一政策極大促進了我縣食用菌的出口。但增值稅稅率從13%提高到17%，在一定程度上增加了有內(nèi)銷外貿(mào)企業(yè)的負擔(dān)。如我縣綠爾佳公司，對外由于受微生物檢測影響出口受阻，多數(shù)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，但由于原來是13%的稅率，現(xiàn)在內(nèi)銷外銷都統(tǒng)一調(diào)整為17%，產(chǎn)品的價格沒有變，企業(yè)增加了4%的稅負，使該企業(yè)處于處于兩難境況。

（二）竹木行業(yè)

1、制筆行業(yè)。該行業(yè)有自營進出口企業(yè)8家，1-6月份全縣制筆行業(yè)產(chǎn)品出口額335萬美元，占全縣產(chǎn)品出口額的28.3%，同比增長101.9%。制筆行業(yè)外貿(mào)依存度較高，我縣生產(chǎn)品98%以上出口歐美、東南亞等國家和地區(qū)，盡管全球的金融危機還沒有走出底谷，但對鉛筆產(chǎn)品而言，只是大單、長單變小單、短單，需求量影響不大。該行業(yè)主要有以下特點：（1）、久靈公司出口一支獨秀。1-6月，久靈進出口公司出口額289萬美元，占全縣制筆產(chǎn)品出口的86.3%，同比增長90.9%。我縣的億豐文具、攀首文具、先鋒制筆等企業(yè)都是通過接久靈公司的訂單生產(chǎn)。（2）、企業(yè)自營出口意識不強，為求方便，將產(chǎn)品由外地外貿(mào)公司代理。如鴻元文教公司，每年境外客戶直接向該企業(yè)下訂單有200多萬美元，但由于企業(yè)缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，將產(chǎn)品通過北京的外貿(mào)公司代理出口給自己客戶，就此一項，該公司每年被北京外貿(mào)公司賺取40多萬元。

2、木門行業(yè)。該行業(yè)有自營出口企業(yè)3家，1-6月木門出口額4萬美元。木業(yè)公司由于知名度高、國內(nèi)市場銷售網(wǎng)絡(luò)健全，生產(chǎn)比較火爆，員工經(jīng)常加班，但該集團出口業(yè)務(wù)主要在嘉善華韻公司，上半年公司出口額還沒有，據(jù)公司負責(zé)人介紹，今后幾個月將陸續(xù)有產(chǎn)品在慶元出口，預(yù)計今年出口額將略高于去年。木業(yè)公司出口與去年基本持平，內(nèi)銷受到一定影響，目前企業(yè)已著手參展工作，力圖通過參加各種國內(nèi)專業(yè)展會，開拓國內(nèi)市場。

3、竹制品行業(yè)。該行業(yè)有自營出口企業(yè)11家，1-6月份出口額107萬美元，同比增長36.7%。該行業(yè)有出口權(quán)企業(yè)較多，部分企業(yè)由于出口額不大，外貿(mào)管理成本高，就委托外地外貿(mào)公司代理出口。但從走訪情況看，該行業(yè)今年外貿(mào)出口將有新突破。

（三）、汽摩配行業(yè)

汽摩配行業(yè)，是我縣近年來招商引進的一個新行業(yè)，目前已有16家企業(yè)投產(chǎn)，其中有自營進出口權(quán)的企業(yè)3家。__年該行業(yè)產(chǎn)值1.48億元，處于成長期，是我縣未來拉動工業(yè)增長的重要因素，也是外貿(mào)出口增長的主動力。從公司反映的情況看，該企業(yè)生產(chǎn)、銷售比較正常，今年1-6月份出口額145萬美元，占全縣出口額的12.2%，比去年同期增長167.5%。據(jù)企業(yè)負責(zé)人介紹，企業(yè)今年出口額預(yù)計能達到300萬美元，比去年翻一番。歐派、麥高目前還沒有出口業(yè)績。由于該行業(yè)很多企業(yè)剛投入生產(chǎn)，擁有外貿(mào)自營進出口權(quán)的企業(yè)不多，發(fā)展?jié)摿^大。

三、其他問題

1、人才問題。由于我縣外向型經(jīng)濟剛處于起步階段，外貿(mào)業(yè)務(wù)人員缺乏是我縣外貿(mào)企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象，成為制約我縣外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。

2、融資問題。我縣外貿(mào)企業(yè)基本是縣內(nèi)企業(yè)中的佼佼者，在融資問題方面，企業(yè)界普遍認為當(dāng)前是處于融資最好時期，資金寬裕。只有極個別企業(yè)由于房產(chǎn)證未辦理，沒有抵押物等原因，資金周轉(zhuǎn)較緊。

3、外資問題。通過系列稅費改革后，外資企業(yè)在稅費等問題上已不存在優(yōu)勢，反而在年檢等問題上加大企業(yè)負擔(dān)，我縣已有部分中外合資企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)資。如博愛諾工貿(mào)有限公司、達琳工貿(mào)有限公司等中外合資企業(yè)已于去年轉(zhuǎn)為內(nèi)資，鴻元文教公司也在咨詢相關(guān)手續(xù)，準備近期轉(zhuǎn)為內(nèi)資。這些情況都直接讓我縣利用外資的現(xiàn)狀舉步維艱。

4、“走出去”問題。我縣外貿(mào)企業(yè)規(guī)模相對較小，“走出去”意識不強，再加上國際市場疲軟的影響，企業(yè)“走出去”難度較大。

總之，我縣今年的外貿(mào)出口將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，完成年初市里下達__萬美元的任務(wù)可能性較大，但利用外資和“走出去”工作任務(wù)艱巨，在今后的工作中應(yīng)進一步加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，力求在外經(jīng)、外資上都有新的突破。

對外貿(mào)易發(fā)展趨勢調(diào)研報告

在世界性的潮流一波又一波橫掃而過的歐亞大陸，有一個安靜角落沒有太大改變，那就是包括中國____地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰，是一座山脈的名，是一種語言系統(tǒng)的名，是一個民族的名，是一種區(qū)域文化的名，是包含有數(shù)個國家的獨有的社會、文化、自然生態(tài)圈的名。

__地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置，有著對外開放的有利條件和悠久的歷史，為__地區(qū)與周邊國家的貿(mào)易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開放以來，不僅擴大了對外貿(mào)易的規(guī)模，提高了對外貿(mào)易的水平，同時對繁榮地方經(jīng)濟，增加財政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。

一、__地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢條件

（一）人文優(yōu)勢

__地區(qū)是一個多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活消費、語言交流等方面與周邊國家有許多相似之處。自古以來，__地區(qū)就與周邊國家保持著密切的經(jīng)濟文化往來民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著千絲萬縷的親緣關(guān)系。隨著陸橋經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展以及__地區(qū)加快實施對外開放戰(zhàn)略，__地區(qū)與周邊國家合作前景廣闊。

（二）地域優(yōu)勢

__地區(qū)地處歐亞大陸腹地，__北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古______接壤，邊境線長達1205多公里。是全疆擁有鄰國最多，邊境線最長的地區(qū)，地區(qū)所轄縣均為邊境開放縣，擁有4個對外口岸，此外，隨著一個新增對俄口岸的興建，__還成為未來__“中俄直達運輸走廊”的唯一通道。再加上__地區(qū)位于哈-中-蒙世界級有色金屬成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。__地區(qū)地域遼闊，景觀殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)，吸引著眾多的中外游客前來__旅游、探險觀光。

（三）政策優(yōu)勢

近幾年__地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國家“走出去”戰(zhàn)略；大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果，加大對境外能礦勘探開發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區(qū)以及__地區(qū)重點工程、重大項目的進展情況，積極支持沿海內(nèi)地企業(yè)參與__物流建設(shè)，及時提供政策咨詢和通關(guān)便利。三是繼續(xù)擴大關(guān)務(wù)公開，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，增進海關(guān)與外界溝通互動，提高海關(guān)執(zhí)法的公開性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢，繼續(xù)引導(dǎo)進出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。

二、__地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，__年，____地區(qū)共完成進出口貿(mào)易總額比去年同期增長4.3倍，其回升態(tài)勢十分強勁。在對外貿(mào)易迅速擴大的同時，進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品，建材，機械裝備等領(lǐng)域擴展；在此基礎(chǔ)上，外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國家出口各類地產(chǎn)蔬菜__噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設(shè)性詳規(guī)編制工作進展順利，喀納斯口岸規(guī)劃前期準備工作已經(jīng)啟動，吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)加快推進。通過宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和上門招商等多種形式的努力，__地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。

三、__地區(qū)對外貿(mào)易存在的問題

__地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展，是基于__經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，針對地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開的。雖然__地區(qū)對外貿(mào)易起步較晚，規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)也不盡合理，但對國民經(jīng)濟的促進作用還是明顯的。為此，找出存在問題的癥結(jié)，采取積極的應(yīng)對措施，以促進其盡快的發(fā)展，應(yīng)該說是明智的。

（一） 雙方合作不規(guī)范

在我方，同行間無序競爭，競相壓價，以次充好，違規(guī)操作的情況屢見不鮮;在對方，不公平競爭，不講信譽，商品同質(zhì)不同價等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過程中企業(yè)大多是自發(fā)行為，缺乏雙方政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。因此，規(guī)范雙方貿(mào)易已刻不容緩。

（二） 合作的門檻較高

一方面雙方進出境限制較多，手續(xù)繁雜，且辦理時間長 。另一方面，貿(mào)易壁壘增加，市場準入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜，由此付出的時間和金錢使企業(yè)經(jīng)營利潤大打折扣，如果沒有一定的實力和較高的利潤空間，企業(yè)很難介入。

（三）高層人才極度缺乏

目前，__在開展國際貿(mào)易方面缺乏通曉國際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代企業(yè)運作的復(fù)合型國際管理人才及與之交流的語言人才。這已成為__地區(qū)擴大對外經(jīng)貿(mào)活動的一大重要障礙。

（四）出口產(chǎn)品單一，檔次底

目前，__地區(qū)出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿(mào)易形式，與眾多低技術(shù)含量、 從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無法占領(lǐng)市場。另外，產(chǎn)品的市場運作銷售手段嚴重滯后。目前，__地區(qū)開拓周邊國家市場仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷這一低層次階段上，未能進入其銷售市場的主渠道。

（五） 周邊國家經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對緩慢

目前與__地區(qū)展開邊境貿(mào)易的周邊國家雖然紛紛加強市場化改革步伐，經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也普遍存在經(jīng)濟市場化水平低以及通貨膨脹，財政赤，投資不足等經(jīng)濟因素。此外，一些非經(jīng)濟因素，如體制轉(zhuǎn)換摩擦問題，民主問題，社會持續(xù)和穩(wěn)定問題等的影響也不可忽視。

（六）出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢

__地區(qū)外貿(mào)出口缺乏自主商品，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，貿(mào)易高速度與低效益并存，使得__地區(qū)的外貿(mào)對本地經(jīng)濟拉動作用較小，難以推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，隨著買方市場的形成，人們對商品的消費需求結(jié)構(gòu)快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉(zhuǎn)變，由于__地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對不足，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場商品需求結(jié)構(gòu)之間存在錯位，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場應(yīng)變能力和競爭能力較弱。

四、__地區(qū)對外貿(mào)發(fā)展的對策

（一）整合外貿(mào)企業(yè)隊伍，提升整體競爭力

多年來的經(jīng)驗證明，過去那種多頭、分散的外貿(mào)企業(yè)勢力單薄，在對外貿(mào)易中無法形成合力，容易被大企業(yè)集團各個擊破，而且國內(nèi)企業(yè)之間的內(nèi)耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿(mào)管理體系，加強綜合管理，發(fā)揮自治區(qū)對外貿(mào)易廳宏觀管理的作用，對于出超過多的外貿(mào)企業(yè)實行有效控制，充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進外貿(mào)企業(yè)進行協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，力爭組建大經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢，以資產(chǎn)為紐帶，積極推動企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加快外貿(mào)企業(yè)隊伍的整合，形成若干個經(jīng)貿(mào)、工、農(nóng)為一體的綜合性外貿(mào)企業(yè)集團，提高外貿(mào)企業(yè)的整體競爭能力。

(二)加大對外招商引資力度

__地區(qū)是典型的資源型省區(qū)，目前經(jīng)濟總體水平落后，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒有得到有效開發(fā)，這也正是各國和內(nèi)地企業(yè)努力尋覓的商機。要進一步擴大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項目上，__不缺粗放型產(chǎn)品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的產(chǎn)品。因此，利用國外先進技術(shù)設(shè)備加快對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造和嫁接，這對于提高出口商品質(zhì)量，增加花色品種，改善商品結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在積極爭取國家支持的同時，結(jié)合實際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟中搶得先機，從中收益，得到實惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國家鼓勵類項目，擴大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。

（三）發(fā)展多種形式的對外貿(mào)易

一是不斷提高對周邊國經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模，促進對周邊國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進一步了解和掌握周邊國相關(guān)政策，加大在哈國開展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境，培育和吸引一批有實力的外貿(mào)企業(yè)落戶吉木乃口岸，不斷提高外貿(mào)企業(yè)的綜合能力和競爭力。三是根據(jù)哈國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀，有針對性地繼續(xù)擴大向哈國的出口貿(mào)易規(guī)模，提高層次，特別是擴大建材、農(nóng)產(chǎn)品等品種出口規(guī)模，并向相應(yīng)品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿(mào)易和旅游貿(mào)易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源，把邊境旅游線路、跨國旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的橋梁。。

（四）嚴把出口商品質(zhì)量關(guān)，樹立中國商品的形象

從出口商品結(jié)構(gòu)看，對蒙邊貿(mào)出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因為蒙古國從其他地區(qū)供應(yīng)，則運費高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢。同時，我們在與蒙古國的邊境貿(mào)易中，要消除投機取巧的心理，杜絕短期行為，樹立質(zhì)量觀念，實行名牌戰(zhàn)略，這是打開和站穩(wěn)任何一個市場的前提條件。在與蒙古國邊境開放初期，由于哈國國內(nèi)消費品極度短缺，中國消費品如潮水般涌人哈國市場，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國居民中造成很壞的影響，嚴重影響了中國商品的形象和中國企業(yè)的國際信譽。所以，有關(guān)部門應(yīng)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境，用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開拓、占領(lǐng)哈國市場。

（五）加大外貿(mào)企業(yè)的引進培育扶持力度

加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)。依托我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，吸引承接2—3家疆內(nèi)外企業(yè)落戶口岸，進行礦產(chǎn)品的精深加工；根據(jù)我國消費需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸，爭取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動外貿(mào)出口快速增長，為加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（六）進一步加強服務(wù)優(yōu)化環(huán)境

面對企業(yè)在經(jīng)營管理中遇到的具體問題。積極營造發(fā)展環(huán)境，促進雙方經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。一方面要共同研究雙方長期合作的問題，加強在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟政策等方面的交流與合作，確定兩國合作的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實施步驟。以雙邊合作為依托，進一步推動邊境經(jīng)濟技術(shù)合作、境外貿(mào)易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級政府間定期會談和口岸會晤機制，及時溝通和交流情況，解決企業(yè)實際問題，促進相互理解，增進相互信任，達到共同發(fā)展。再一方面兩國有關(guān)部門要繼續(xù)強化服務(wù)職能，提高行政效率，創(chuàng)造公開、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關(guān)等方面給予便利。__地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門走進企業(yè)現(xiàn)場辦公，積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)廳加強溝通聯(lián)系，為地區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易、進口貿(mào)易暢通渠道，并舉辦一系列有針對性的培訓(xùn)，通過多種舉措堅定企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的信心，引導(dǎo)企業(yè)多種形式規(guī)避風(fēng)險，促進__地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作健康、快速發(fā)展。

（七）加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的綜合服務(wù)體系，為進出口創(chuàng)造條件

一是進一步完善 貨場設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級資金支持，加快口岸貨場道路、地面硬化、簡易貨棚、封閉庫房的建設(shè)。二是結(jié)合口岸旅游、購物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國內(nèi)外客商就地訂購，利用現(xiàn)代化信息，與內(nèi)地生產(chǎn)廠家聯(lián)合，形成通暢的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在全力爭取邊民互市貿(mào)易區(qū)開放的同時，要積極推進互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開放的特殊經(jīng)濟區(qū)域。進入互市貿(mào)易區(qū)的雙方居民無需辦理簽證手續(xù)，若實行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者費用大幅降低，風(fēng)險也相應(yīng)減少，可吸引大量的客商入市經(jīng)營。在爭取國家項目、資金及政策支持的同時，努力通過招商引資、民間融資和財政投入等各種措施，實現(xiàn)口岸建設(shè)投資的主體多元化，切實加快口岸建材市場、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)，加大投資力度建設(shè)保鮮庫，實現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對哈國出口的規(guī)劃建設(shè)。全力爭取常年開關(guān)和邊民互市貿(mào)易區(qū)開放，不斷增強口岸的綜合服務(wù)功能，激活口岸發(fā)展活力。

（八）大力實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開拓出口市場，擴大出口規(guī)模

充分利用國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)企業(yè)到哈薩克斯坦進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶動師勞務(wù)、商品的出口，促進邊境口岸團場經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵有實力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報關(guān)行，規(guī)范吉木乃口岸報關(guān)業(yè)務(wù)，促進師進出口規(guī)?？焖侔l(fā)展。利用哈國齋桑湖魚類資源優(yōu)勢，爭取在哈國建一座冷庫，進行魚類速凍，進口國內(nèi)，利用保鮮運輸，促進國際貨運業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開發(fā)石油的機遇，利用國際商品價格差異，積極探索，爭取從哈國進口石油液化氣。引導(dǎo)各出口企業(yè)在口岸搞“跨國生產(chǎn)”和建立進口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國路途短的優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)進行“跨國生產(chǎn)”和建立進口資源加工基地。哈國對國外產(chǎn)品的依賴程度強，其建筑材料主要依靠進口，同時我區(qū)資源豐富，境內(nèi)已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種，這就為國內(nèi)企業(yè)進行“跨國生產(chǎn)”和加快發(fā)展進口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)條件。今后要鼓勵礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國門，對我國資源進行開發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟效益。

綜上所析，__地區(qū)對外貿(mào)易總的呈上升趨勢，進出口及經(jīng)濟都在上升，大開放為__地區(qū)對外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件，奠定了基礎(chǔ)，__地區(qū)正在穩(wěn)步前進，但因為經(jīng)濟體制改革還未全面完善，難免會存在著許多問題，但不管是從天時，還是從地利來說，__還是占有很大優(yōu)勢，對外貿(mào)易對__地區(qū)的發(fā)展非常有利的，對外貿(mào)易終會使__地區(qū)騰飛發(fā)達。因此，我們應(yīng)以改革開放為前提，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)發(fā)展__地區(qū)的對外貿(mào)易。

第三篇 英語的教學(xué)調(diào)研報告2650字

小學(xué)英語是英語學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，小學(xué)英語學(xué)習(xí)的效果，直接影響學(xué)生在初中、高中乃至大學(xué)的英語學(xué)習(xí)，然而當(dāng)前的英語教學(xué)在整個實施過程中，卻受到各種因素的制約與影響，發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展，為此，結(jié)合實際對英語教學(xué)狀況，我展開了細致的調(diào)查。

教學(xué)現(xiàn)狀

在小學(xué)開設(shè)英語課是當(dāng)前課程改革的一個重要內(nèi)容，是形勢發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段我校有英語教學(xué)班4個，接受英語學(xué)習(xí)學(xué)生50余人。 小學(xué)英語這門新型學(xué)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下和在學(xué)校、教師的共同努力下，我校在師資隊伍建設(shè)和教學(xué)研究方面都取得了一定的成績。但由于教學(xué)條件、師資力量等各方面原因，小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題已慢慢地暴露出來。

存在問題

一、教學(xué)條件較差，缺少學(xué)習(xí)環(huán)境。

現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備利用率不高，雖然現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)都配備了一些多媒體電教設(shè)備，但這也僅限于教師上觀摩課，大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學(xué)，沒有給學(xué)生直接的體驗。教學(xué)信息相對比較封閉，必然導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

二、家長存在偏見，缺乏高度重視。

雖然小學(xué)英語受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視，但由于受語文數(shù)學(xué)

多年來主權(quán)地位壓制，一周，二至三節(jié)的英語課當(dāng)然被擺在了“副課”的位置上，這也影響了學(xué)生對英語學(xué)習(xí)價值的正確判斷，認為小學(xué)英語學(xué)好學(xué)壞無所謂。

小學(xué)生家長的英語水平一般都很低，尤其農(nóng)村學(xué)生家長。當(dāng)年他們都是上初中時才開始學(xué)習(xí)英語，且大多是英語學(xué)習(xí)的“失敗者”或“逃兵”，對英語學(xué)習(xí)有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學(xué)習(xí)英語很重要，但學(xué)好太難，甚至認為我十幾歲時開始學(xué)都學(xué)不好，現(xiàn)在孩子從三年級（不足十歲）開始學(xué)也太難為孩子了。家長重視不當(dāng)，還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)英語。

三、兩極分化嚴重、英語補課成風(fēng)。

現(xiàn)在的英語教學(xué)存在著嚴重的二級分化現(xiàn)象，而且隨著學(xué)生學(xué)習(xí)年級的增長，這種現(xiàn)象也越來越嚴重，英語不同于語、數(shù)，如果學(xué)習(xí)者在初學(xué)時跟不上，欠下了一些債，就會導(dǎo)致在以后的學(xué)習(xí)中，英語課聽不懂，感到英語難，對英語產(chǎn)生畏懼的心理。于是就開始補課成風(fēng)，且不看市區(qū)，就看看小鎮(zhèn)，街頭林立的英語輔導(dǎo)班，生意異常紅火，差生補，好生補，放學(xué)補，雙休日補，寒暑假還要補，這是一些學(xué)生的心里話，一些差生平日跟不上，就利用放學(xué)、雙休日在輔導(dǎo)班來個二遍，一些好學(xué)生則提前補，打個“提前量”，害怕上初中跟不上。

四、英語書寫凌亂、字跡無法辨認。

在檢測中，字母、單詞、句子都會寫，而且學(xué)生考試分數(shù)也不低，

但只要你多翻看一些學(xué)生的卷紙和作業(yè)等，你就會發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。字母書寫不到位，有的離線出格，有的又不能滿格，還有的學(xué)生書寫字母a、d、g、o、p時，上端開口不完全封閉，有的學(xué)生在書寫r時多加一個彎。單詞與單詞之間不留距離，一句話開頭字母不大寫，一句話寫完不加標(biāo)點，一看起來模糊一片，給讀者閱讀帶來很大的困難。

五、考試高分低能、滿口“啞巴”英語。

現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)英語積極性都很高，而且也很用功，都知道英語對將來的重要性，可是學(xué)生學(xué)習(xí)了幾年英語后，發(fā)現(xiàn)除了能答一張卷紙外，不能做別的，恥于說英語，張口說不出英語來。

六、只挑考試的講、教材嚴重浪費。

看看現(xiàn)在的教材，編寫體例非常靈活，課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內(nèi)容，讓學(xué)生在說、唱、玩、演、做中學(xué)英語，但現(xiàn)在的一些教師在教學(xué)中“偷工減料”，只挑考試的講，如let’s talk 、 let’s learn，而其它內(nèi)容視而不見，而這些內(nèi)容卻恰恰是培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感態(tài)度、價值觀的，雖然學(xué)生在考試中可能分數(shù)很高，但這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生很容易“高分低能”，而且這樣長久下去，學(xué)生很容易喪失對英語的學(xué)習(xí)興趣。

七、教學(xué)水平不高，教學(xué)方式單一。

學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低。英語是種活潑的語言，小學(xué)生一接觸到時往往會滿心歡喜，興奮不已?？稍趯W(xué)習(xí)過程中常感到越學(xué)越難，越學(xué)越枯

燥，越學(xué)越?jīng)]興趣，逐漸喪失了學(xué)英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上，除了諸多的因素外，主要還應(yīng)歸因于我們的教師。英語教師可以讓學(xué)生對英語學(xué)習(xí)充滿激情，充滿希望，也可以把學(xué)生引入歧途，直至讓學(xué)生放棄英語學(xué)習(xí) 。

八、英語課時偏少，質(zhì)量無法保證。

按照課程課時安排規(guī)定，每周只上3課時英語，作為一門外語，沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言，大多學(xué)生沒有課前預(yù)習(xí)、課后主動復(fù)習(xí)鞏固的良好習(xí)慣，僅憑這幾課時教學(xué)任務(wù)完成起來效果并不太好，質(zhì)量沒有一定的保障。每周兩課時不利于學(xué)生強化記憶。容易讓學(xué)生學(xué)了新的忘了舊的。

九、教學(xué)評價單一，學(xué)生成為“學(xué)奴”。

以一張卷紙，往往不能全面考察學(xué)生，它只是注重學(xué)生的單詞，句子記憶情況。學(xué)生的聽說能力極差，忽視了英語的聽說讀寫技能。

針對現(xiàn)在小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題，可以采取以下對策：

一、合理利用媒體，營造英語氛圍。

外語一直是最困難的教學(xué)學(xué)科，原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學(xué)的小學(xué)英語，更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯(lián)唱等都是學(xué)生喜歡的練習(xí)方式，各種課外活動的開展也有助于營造學(xué)習(xí)氛圍，保持學(xué)生的興趣，同時，學(xué)校應(yīng)盡量改善辦學(xué)條件，合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣?？梢杂秒娔X設(shè)計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫，卡通游戲，音樂小場景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進多媒體

的課件中去。以引起小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)計時，要合理安排，精心設(shè)計，符合小學(xué)生自己的口味。

二、加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

學(xué)?？上葘Ｂ毢蠹媛毞诸惻嘤?xùn)。培訓(xùn)時注重聯(lián)系實際，學(xué)以致用。對于非英語專業(yè)的教師，要通過多種不同形式的培訓(xùn)不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識，以提高教師的綜合素質(zhì)。對轉(zhuǎn)崗教師，不能不切實際地提出過分高的要求，可以根據(jù)教師們的實際情況訓(xùn)練口頭表達能力，讓他們了解中小學(xué)英語教材及其內(nèi)在聯(lián)系，掌握必要的英語方面的常識，學(xué)習(xí)制作簡單的課件等等，這些做法能提高教師的積極性，使他們更自信地堅持學(xué)習(xí)。

三、搞好家校聯(lián)合、促進英語學(xué)習(xí)。

學(xué)校教育固然重要，但家庭教育也不容忽視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認識并且重視家庭教育，通過家校聯(lián)系電話、家長會等形式多與家長交流，使他們明白英語學(xué)習(xí)的重要性，同時對他們監(jiān)督子女聽磁帶復(fù)習(xí)給予一定的指導(dǎo)，將英語學(xué)習(xí)延伸到家庭，在家中創(chuàng)造學(xué)英語的條件和氛圍。英語學(xué)習(xí)離不開家長的支持，大凡英語學(xué)習(xí)優(yōu)秀者都有著良好的家教氛圍，一名優(yōu)秀的學(xué)生往往是家校共同教育的結(jié)果。我們要與學(xué)生家長多交流，得到他們的配合。讓學(xué)生在家長的支持、鼓勵下，認真完成英語家庭作業(yè)，搞好英語學(xué)習(xí)。

第四篇 職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研報告1850字

為了解云和縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。2024年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽課、教師座談與交流兩項。以下是對18日上午半天調(diào)研活動后的總體情況簡要分析匯報。

一、調(diào)研對象的基本情況

云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國家級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個，其中高二年級2個，高一年級和高三年級各1個。現(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

二、課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

本次活動聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計1中《流程與設(shè)計》一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺演示。個別學(xué)生上講臺演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

三、課堂教學(xué)中的問題

1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時難以轉(zhuǎn)變

幾節(jié)課同時反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個長期艱苦的過程，況且職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實驗培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對于老師，已經(jīng)根深蒂固，運用起來駕輕就熟。

2、課堂教學(xué)內(nèi)容生活化的問題有待盡一步加強

學(xué)科教師自主選擇教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動手實踐性較強的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實驗室（實驗室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實踐。

3、課堂教學(xué)的評價機制應(yīng)逐步建立

在調(diào)研中，幾個老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對自己的作業(yè)或設(shè)計的作品，缺少生生之間、師生之間的評價。教師對學(xué)科知識與技能的講解后，學(xué)生真正落實情況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

四、研究與對策

1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

傳統(tǒng)教育觀念下形成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教學(xué)中也會自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進行的課程改革實驗，老師們都通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教學(xué)觀念，進一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為。

2、加強學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用

集體備課意義在于老師之間通過探討與交流，取長補短，發(fā)揮每個人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，強化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

3、加強教學(xué)策略的研究

教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，有沒有掌握知識與技能，或者是專業(yè)技能有沒有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。

要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時間省等優(yōu)點，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時的教學(xué)中逐步開展和落實。

4、倡導(dǎo)評價方式的多元化

評價的目的在于幫助教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進老師不斷提高和發(fā)展。同時，也通過評價了解學(xué)生對知識與技能的掌握情況。沒有評價的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對學(xué)生作業(yè)或設(shè)計作品進行評價。評價的方法可以多元，可以由老師進行評價，也可以由學(xué)生自己評或是學(xué)生互評。開展多元評價，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達到了教學(xué)目標(biāo)。

第五篇 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告7650字

強力推進兩區(qū)同建 實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣

——關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告

去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實捷徑，作出了加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長遠，將強力推動___實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經(jīng)過近期的調(diào)查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應(yīng)對策建議，現(xiàn)報告如下：

一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展，促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉(zhuǎn)變”，從而實現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設(shè)美麗___的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標(biāo)、上級要求與實際行動有機結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長效機制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅定不移加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項工作帶來的實惠。

根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。__年計劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到__年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗___”。

(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況

__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設(shè)15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強化項目包保推進，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內(nèi)外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持“干字當(dāng)頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責(zé)任落實，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項目正在進行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項目的能力。

開發(fā)區(qū)自__年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級一流的百億園區(qū)”的目標(biāo)，大力實施招大引強，持續(xù)開展項目攻堅。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達25家。__年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān)，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項目建設(shè)工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢ぁ⒘Φ录涡虏牧?、新戊二醇等項目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前我縣重點推進的___街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進，并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項目開始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購、錦繡紡織項目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于__年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設(shè)。

(三)三大新城建設(shè)情況

金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向，南謝線北側(cè)控制發(fā)展，涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理，強力推進工程建設(shè)。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。__年實施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。

生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計費85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設(shè)計被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項目設(shè)計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

從調(diào)研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題

1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動，就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設(shè)進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨門獨院的生活。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

1、三大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設(shè)進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產(chǎn)等問題。在單體項目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產(chǎn)運營方面，園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面相對滯后，對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標(biāo)的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)三大新城建設(shè)方面的問題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認識不足，推進不力，部分項目建設(shè)落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設(shè)進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒有形成。

四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議

(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責(zé)任感、使命感，努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現(xiàn)，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進。

(三)頂層規(guī)劃設(shè)計、強化為民意識，加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標(biāo)準規(guī)劃、嚴要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢從哪里來？人往哪里去？民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來？1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場化運作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去？1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦？1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證，切實維護群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負責(zé)對我縣特別是各鎮(zhèn)街負責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門負責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實基礎(chǔ)。

(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩(wěn)妥推進。要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，強化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導(dǎo)、嚴格考核，強力推進兩區(qū)同建、實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣。

___縣決策咨詢中心

__年12月

第六篇 公共法律服務(wù)工作調(diào)研報告2050字

公共法律服務(wù)工作調(diào)研報告

一、公共法律服務(wù)工作現(xiàn)狀

為使法律服務(wù)深入基層，貼近群眾，縣司法局以“53321”的模式強力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進法治宣傳、人民調(diào)解、公證、法律援助、特殊人群管理等工作。一是構(gòu)建三級公共法律服務(wù)實體平臺。在不斷完善縣公共法律服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過試點先行、逐步推進、目前正在建設(shè)中的縣公共法律服務(wù)中心，已經(jīng)建設(shè)完成的縣永樂鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，130個行政村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)室，48個貧困村建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，各村建立公共法律服務(wù)公示欄和普法、法律服務(wù)微信群，全力整合法律援助、律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)職能，在縣級平臺為廣大群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”的基本公共法律服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺開辟開放式服務(wù)大廳為群眾提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等“常日制”“坐診”服務(wù)，在村級平臺提供“預(yù)約式”“定期制”的法律咨詢、人民調(diào)解服務(wù)，切實增強公共法律服務(wù)供給能力，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”線上互動平臺。積極打造“司法行政”公眾號，并在上面設(shè)置“新法速遞”“律師服務(wù)”“法治禮包”等核心欄目，開放法律知識學(xué)習(xí)、法律問題咨詢、法律服務(wù)引導(dǎo)、法律援助申請等功能，努力形成公共法律服務(wù)與電子網(wǎng)絡(luò)平臺對接互通、有機融合的服務(wù)機制，全力縮小公共法律服務(wù)供給的時空距離和質(zhì)量差異。三是健全“一小時法律援助服務(wù)圈”。立足“8”24小時法律服務(wù)熱線，以縣法律援助中心為龍頭、法律援助工作站為骨干、法律援助聯(lián)絡(luò)點為補充的“一小時法律援助服務(wù)圈”，已全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站全覆蓋，村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點覆蓋率已達100%，讓法律援助服務(wù)直接延伸最基層、最前沿，讓群眾在最短時間內(nèi)得到法律援助，降低維權(quán)成本。

二、公共法律服務(wù)工作存在的問題

（一）公共法律服務(wù)總量不足。一是服務(wù)供給方式傳統(tǒng)。我縣公共法律服務(wù)是政府傳統(tǒng)的管理類模式，公共法律服務(wù)的提供方式、服務(wù)內(nèi)容等基本由政府單向確定，與社會和群眾的要求有差距，供需脫節(jié)現(xiàn)象依然突出；二是服務(wù)領(lǐng)域狹窄。僅能滿足于一般民事、婚姻家庭、基層基礎(chǔ)法律服務(wù)，服務(wù)總體水平不高；三是法律服務(wù)資源匱乏。律師是法律服務(wù)的主力軍，是法治建設(shè)的重要力量，但我縣律師數(shù)量為3人，突出的供需矛盾，成為制約基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸，基層群眾“找法難”“用法成本高”問題比較嚴重。

（二）公共法律服務(wù)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一是服務(wù)平臺還不完善，目前，我縣公共法律服務(wù)主要依靠“8”法律服務(wù)熱線，輔以縣局法治微信，線下平臺為縣級公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，但服務(wù)流程和評價標(biāo)準還不統(tǒng)一，線上線下未實現(xiàn)無縫對接；二是服務(wù)功能未有效發(fā)揮，法治宣傳方式傳統(tǒng)、“誰執(zhí)法、誰普法”未得到有效落實；專職人民調(diào)解員匱乏，調(diào)解組織作用發(fā)揮不明顯；法律顧問作用發(fā)揮不充分。

（三）公共法律服務(wù)機制不健全。一是工作推進機制不完善。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對建立公共法律服務(wù)體系重視不夠、支持不力，部門協(xié)調(diào)配合不夠，司法行政“孤掌難鳴”。二是保障機制不完善。投入嚴重不足，政府購買公共法律服務(wù)的制度體系尚未完全建立，導(dǎo)致公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基層基礎(chǔ)嚴重滯后。

三、公共法律服務(wù)工作下步工作建議

（一）抓好服務(wù)體系建設(shè)的整體設(shè)計。一是出臺政策文件。縣委縣政府出臺縣公共法律服務(wù)建設(shè)實施意見，明確公共法律服務(wù)的性質(zhì)定位、對象范圍、供給機制、保障措施等，細化相關(guān)部門職能職責(zé)，形成公共法律服務(wù)體系建設(shè)的推進合力。二是加大政府投入。擴大政府購買公共法律服務(wù)的范圍，建立完善公共法律服務(wù)陣地建設(shè)和經(jīng)費投入保障機制，把政府購買公共法律服務(wù)列入政府采購目錄，調(diào)整完善人民調(diào)解、法律援助等個案補貼標(biāo)準。三是加大公共法律服務(wù)社會知曉度。利用縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極宣傳公共法律服務(wù)體系“三大實體平臺”。

（二）健全公共法律服務(wù)線上線下平臺。一是強化實體平臺。規(guī)范化建設(shè)公共法律服務(wù)中心，據(jù)實際情況進一步強化縣法律援助中心的龍頭引領(lǐng)作用，理順法律援助工作站、法律援助聯(lián)絡(luò)點工作機制，發(fā)揮“一小時法律服務(wù)圈”作用。二是拓展線上平臺。以“8”法律服務(wù)熱線為統(tǒng)領(lǐng)，集微信、移動app、公共法律智能服務(wù)系統(tǒng)為一體，建成具有九寨特色、科技和互聯(lián)網(wǎng)含量更高的公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)、管理、監(jiān)督流程和標(biāo)準，讓群眾真正享受到“一鍵式”完美法律服務(wù)。

（三）優(yōu)化公共法律服務(wù)資源配置。一是加大 法律服務(wù)機構(gòu)招引和培育，通過政策減免、場地租賃優(yōu)惠、業(yè)務(wù)優(yōu)先供給、稅收減免等方式，鼓勵引進律師事務(wù)所、司法鑒定所等，制定扶持政策努力把現(xiàn)有法律服務(wù)機構(gòu)建成品牌服務(wù)單位，提升影響力和服務(wù)水平。二是加大 法律服務(wù)人才培養(yǎng)，將法律人才納入縣級人才培養(yǎng)計劃；強化公共法律服務(wù)人才培訓(xùn)，加大基層法律服務(wù)工作者招錄，不斷充實法律服務(wù)人才隊伍。三是培育法律服務(wù)社會組織。指導(dǎo)和支持建立以提供公益性法律服務(wù)為宗旨的新型社會組織，完善法律志愿服務(wù)制度，吸納高校師生、志愿者、退休政法干警參與，推動建立多元化公共法律服務(wù)供給主體。

第七篇 農(nóng)業(yè)局質(zhì)量安全調(diào)研報告3450字

近年來，市按照“標(biāo)準化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準出保質(zhì)量、市場準入促管理、體系建設(shè)強基礎(chǔ)”的思路，全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

一、基本情況

市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。__年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。__年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;__年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省__年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、__年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。

(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設(shè)備113臺套，負責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)不斷推進。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理____標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準化示范縣市，__年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準現(xiàn)及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度要求，嚴格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。

(二)不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。

(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強力推進標(biāo)準化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報，全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準園30萬畝、茶葉標(biāo)準園10萬畝。

(四)實施產(chǎn)地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點，推行建立以標(biāo)準化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)____組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強。

(六)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費、設(shè)備無保障。

(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進一步加強。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費未落實，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算;三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我們將進一步細化措施，強化監(jiān)管，把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

第八篇 市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險調(diào)研報告3650字

為促進我市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作健康發(fā)展，4-5月，市政協(xié)組織部分委員，會同市人社局、衛(wèi)生局，深入達川區(qū)、__縣、__縣、經(jīng)開區(qū)及市級有關(guān)部門，就全市社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下。

一、全市社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本情況

近年來，我市按照“廣覆蓋、促征繳、強清欠、嚴管理”的工作思路，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度。養(yǎng)老、醫(yī)療覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障水平明顯提升，服務(wù)能力不斷增強，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的民生保障。

(一)養(yǎng)老保險情況。截止2024年底，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保32.9萬人，當(dāng)年基金總收入51.48億元(含中央財政轉(zhuǎn)移、當(dāng)期征繳及清欠)，發(fā)放養(yǎng)老金46.24億元，人均月養(yǎng)老金1460元，當(dāng)期結(jié)余5.24億元，累計結(jié)余28.43億元，去年核銷142家國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費3.31億元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋252.3萬人，參保繳費145萬人，參保率87.6%;當(dāng)年基金總收入8.79億元，發(fā)放養(yǎng)老金6.01億元，人均月養(yǎng)老金58元，當(dāng)期結(jié)余2.78億元，累計結(jié)余8.13億元。

(二)醫(yī)療保險情況。一是城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保覆蓋104.5萬人，參保率98%，其中，職工參保37.4萬人，城鎮(zhèn)居民參保67.1萬人;基金總收入9.84億元，支出醫(yī)療費10.15億元，當(dāng)期赤字0.31億元，累計結(jié)余10.9億元(其中職工醫(yī)療保險基金結(jié)余8.96億元，主要是個人賬戶結(jié)余)。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋524萬人，參保率95%;2024年以來共籌集基金30.5億元，2024年共補償919萬人次，補償金額18.98億元，累計結(jié)余2.2794億元。

二、存在的困難和問題

(一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面。一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收支缺口大。2024年，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險當(dāng)期征繳收入(含清欠)37.96億元，完成了省上下達任務(wù)，當(dāng)期支付養(yǎng)老金46.24億元，支出缺口7.24億元。主要原因：第一，停產(chǎn)待改制企業(yè)欠費嚴重，據(jù)測算，全市停產(chǎn)待改制企業(yè)每年欠繳社會保險費高達1億元。第二，參保人員和退休人員供養(yǎng)比嚴重失衡，2024年全市供養(yǎng)比為1.15:1，低于全省1.81:1的平均水平。第三，連續(xù)10年上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金，增大了基金支付壓力，僅2024年就多支付養(yǎng)老金4.5億元。第四，征繳擴面難度大，部分企業(yè)特別是規(guī)模以下非公有制企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，不主動為職工投保;部分職工因收入低、負擔(dān)重、繳費年限長、不能及時享受等原因，參保積極性不高。二是被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險匹配資金不到位。按照政策規(guī)定，符合安置條件的被征地農(nóng)民應(yīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，但由于“未征先用、未補先用”現(xiàn)象突出，政府應(yīng)匹配的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金不到位，被征地農(nóng)民無法及時參保。以經(jīng)開區(qū)為例，由于土地價格倒掛，被征地農(nóng)民社保安置費用缺口較大，無法保證其參加社會保險。據(jù)統(tǒng)計，截止2024底，經(jīng)開區(qū)被征地農(nóng)民15000余人，應(yīng)匹配社會保障資金5.03億元，缺口3.22億元。由于經(jīng)開區(qū)財政困難，經(jīng)費無法解決，被征地農(nóng)民無法辦理參保，上訪不斷。三是退休人員社會化管理經(jīng)費未落實到位。按中辦發(fā)〔2024〕16號和川委辦〔2024〕20號文件規(guī)定，同級財政應(yīng)保障退休人員社會化管理專項經(jīng)費。目前除__市按退休人員每人每年8元的標(biāo)準納入預(yù)算外，其它區(qū)縣均未落實到位，退休人員社會化管理基本沒有開展。

(二)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面。一是覆蓋面廣但實際參保繳費少，斷?，F(xiàn)象突出。主要是因為保障水平低、無待遇調(diào)整機制、積累期長，城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。如按繳費檔次3000元/年的標(biāo)準，最低繳費年限15年計算，達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，可享受400/月元左右的養(yǎng)老金;如按最低繳費檔次100元/年的標(biāo)準，最低繳費年限15年計算，到齡時僅能領(lǐng)取62/月元養(yǎng)老金，對青壯年沒有吸引力。二是財政投入不足。按照川編發(fā)〔2024〕11號文件規(guī)定，對基層就業(yè)和社會保障平臺的村級協(xié)辦員，可采取財政補貼、政府購買服務(wù)等多渠道解決其工作經(jīng)費，但目前我市沒有落實。三是經(jīng)辦人員嚴重不足。全市縣級經(jīng)辦人員102人，與服務(wù)對象比為1:40000;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員645人，其中431人為兼職人員，與服務(wù)對象比為1:6202，明顯制約了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開展，也降低了為群眾服務(wù)的質(zhì)量。

(三)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險方面。一是關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險欠費突出。按規(guī)定，關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費由財政一次性清算并代繳10年，但全市欠費嚴重，僅市本級欠費就高達2億元。二是職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)公布滯后，影響繳費和報賬。按照規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險繳費標(biāo)準不得低于上一年度全市社會平均工資，而該數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門在每年5、6月才公布，公布前單位參保繳費和個人門診住院報賬均受到影響。三是居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌費管理使用不規(guī)范。按照規(guī)定，城鎮(zhèn)居民雖沒有個人賬戶，但可享用110元/年門診費用，如沒有使用又不能接轉(zhuǎn)。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)卻在年終違規(guī)采取突擊發(fā)放藥物或其它生活用品，沖抵當(dāng)年門診費。由于所領(lǐng)藥品和物品有的不適用、有的價格高、有的臨近過期，群眾對此意見大。四是醫(yī)療監(jiān)管難。醫(yī)生開處方靈活性大，對用藥、用量難以管控，我市雖然實施了總額控制的醫(yī)保支付模式，但醫(yī)療機構(gòu)接受程度不高，推進緩慢。

(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。一是新農(nóng)合基金支付壓力大。由于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定事業(yè)編制8319人，但實際在編只有6300多人，缺編嚴重，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)工作的開展，再加上村衛(wèi)生人員多數(shù)醫(yī)療水平不高，滿足不了群眾就地就醫(yī)需求，不少病人向上級醫(yī)院流轉(zhuǎn)，增加了新農(nóng)合基金支出壓力，減少了農(nóng)民實際受惠額度。二是過度醫(yī)療現(xiàn)象較嚴重。一些基層醫(yī)療機構(gòu)受利益驅(qū)動，對患者提供過度醫(yī)療服務(wù)，不合理檢查、不合理用藥現(xiàn)象突出。三是監(jiān)管力量薄弱。7個縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)共有編制80個，市級沒有專門的新農(nóng)合管理機構(gòu)，只有一名兼職管理人員。由于人員不足，難以對新農(nóng)合運行情況實施有效監(jiān)管。

三、對策建議

(一)著力征繳擴面，進一步提高保障能力。一是加大征繳擴面力度。嚴格執(zhí)行《社會保險法》，實行城鄉(xiāng)一體化參保，鼓勵16周歲以上法定退休年齡以內(nèi)的城鄉(xiāng)居民自主選擇參加職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險。落實“多繳多得、長繳多得”激勵機制，對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費超過15年的，每增加1年繳費年限，在核定的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由市縣財政解決。建立協(xié)同聯(lián)動機制，相關(guān)部門加強配合、實現(xiàn)信息資源共享，加大征收力度，確保各項保險費“應(yīng)收盡收”。二是按時發(fā)放養(yǎng)老金。若上級財政基礎(chǔ)養(yǎng)老金未及時到位，各縣(市、區(qū))財政應(yīng)先行墊付，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是保障必需經(jīng)費。推行__縣做法，督促各縣(市、區(qū))根據(jù)參保服務(wù)對象人數(shù)，建立常態(tài)化的工作運行經(jīng)費撥付機制。四是配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。落實川編發(fā)〔2024〕11號文件關(guān)于服務(wù)對象1萬人以下，核定事業(yè)編制2名，服務(wù)對象超過1萬人的，增加1名編制的規(guī)定，確保工作有人抓。

(二)堅持政府主導(dǎo)，努力保障特殊群體老有所養(yǎng)。一是解決被征地農(nóng)民社保問題。堅持由政府主導(dǎo)，部門齊抓共管，切實解決好各地因重點工程和園區(qū)建設(shè)等土地被征農(nóng)民的社保欠費問題，確保其及時參保。尤其要妥善解決經(jīng)開區(qū)近10000名被征地農(nóng)民社保欠費問題，確保社會穩(wěn)定。二是切實清理欠費。對改制破產(chǎn)企業(yè)掛賬處理的，政府要加大清欠力度，并繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳保險費核銷，做到“改制完成一家，核銷一家”，積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付向達州傾斜，減輕本地財政支付壓力。

(三)創(chuàng)新工作舉措，切實解決醫(yī)保突出問題。一是統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用管理。調(diào)整門診統(tǒng)籌費用支付方式和管理模式，設(shè)立城鎮(zhèn)居民門診卡，充分依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，執(zhí)行全市統(tǒng)一的待遇支付政策、經(jīng)辦流程和報賬方式，嚴禁突擊發(fā)藥發(fā)物沖抵門診費行為。二是微調(diào)醫(yī)保政策，在上一年全市職工平均工資標(biāo)準未發(fā)布之前，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可按上上年度的全市職工平均工資作為最低繳費基數(shù)，預(yù)收保險費，預(yù)付醫(yī)療費，以正常推進當(dāng)年醫(yī)保工作，方便群眾就醫(yī)和報賬。三妥善解決歷史遺留問題。對關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)人員參保認真審核，及時辦理參保手續(xù)，確保享受醫(yī)療待遇。四是強化基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事招考制度，積極引進醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才，確保滿編運行。通過加強村級衛(wèi)生人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員聯(lián)系村級衛(wèi)生工作和定期開展巡診制度，不斷提升村級衛(wèi)生服務(wù)水平。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就近就醫(yī)。

(四)提高醫(yī)療統(tǒng)籌管理水平，強化城鄉(xiāng)醫(yī)保監(jiān)管。一是推進全市醫(yī)保信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)全市醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算“一卡通”。二是健全大病醫(yī)療制度。根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付能力，在重點保障參保居民住院和門診醫(yī)療支出的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)居民大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障，減輕群眾大病醫(yī)療費用負擔(dān)。三是加快新農(nóng)合與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險政策整合和經(jīng)辦管理統(tǒng)一步伐。實施歸口管理、資源共享、一卡結(jié)算，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)、服務(wù)流程、政策體系、網(wǎng)絡(luò)平臺“四個統(tǒng)一”。四是加大監(jiān)管力度。各級醫(yī)保機構(gòu)要采取服務(wù)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、社會監(jiān)督等形式，強化醫(yī)保基金監(jiān)管力度。進一步完善以總額控制、病種付費為主要內(nèi)容的醫(yī)療付費辦法，健全對醫(yī)院、藥店的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控機制，全面推行對住院、大病和門診的適時監(jiān)控。

第九篇 社會治安綜合治理工作調(diào)研報告2600字

為深入貫徹落實自治區(qū)、地委、縣委政法工作會議精神，緊緊圍繞縣委擴大會議提出的全面實現(xiàn)新時期“富民強縣固邊”戰(zhàn)略新目標(biāo)，__鄉(xiāng)綜治辦切實結(jié)合本地實際，開展以“七大機制”、“四個專項整治”為重點的維穩(wěn)、流動人口服務(wù)與管理、矛盾調(diào)解、法制宣傳、依法治理、平安建設(shè)等工作，繼續(xù)保持了__鄉(xiāng)的社會大局持續(xù)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)第二季度社會穩(wěn)定、綜治、平安建設(shè)等工作調(diào)研情況具體如下：

一、認真落實責(zé)任制

為進一步健全和完善社會治安綜合治理工作責(zé)任制，切實把維護社會穩(wěn)定的責(zé)任落實到具體部門、單位和責(zé)任人，使各級領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門單位有目標(biāo)，人人身上有任務(wù)。年初鄉(xiāng)在與縣簽定責(zé)任制書的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)又與_個村支部和七站八所及機關(guān)干部簽定責(zé)任制書， _個村支部又與_個村民組簽定了責(zé)任制書，_個村組又與___戶簽定了治安責(zé)任制書，形成了鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)年初有計劃，半年有初評，年終有總評，嚴格獎懲措施，堅決實行“一票否決制”。

二、加強聯(lián)合調(diào)處工作，維護社會穩(wěn)定

抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是確保社會穩(wěn)定的有效途徑，為此鄉(xiāng)綜治辦把此項工作當(dāng)作一件大事來抓，建立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，并成立了以紀檢、綜治、信訪、派出所、司法為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，整合了五部門力量，采取行政的、司法的手段確保社會的穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在三抓上。一是第一責(zé)任人帶頭抓，鄉(xiāng)黨委、政府時刻把綜治工作抓在手上，放在心上，落實在行動上，并做到辦公有場所，有經(jīng)費，有人員。二是黨政一班人齊心抓。堅持做到“六個一”，即：一個月召開一次綜合治理工作例會，一季度召開一次綜合工作聯(lián)席會，年初進行一次綜治工作總動員，半年開展一次綜治工作大檢查，年終準備表彰一批先進工作典型，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人抓一個綜治工作聯(lián)系點。三是職能部門具體抓，綜治辦、信訪辦、派出所、司法所等職能部門積極為綜治工作出點子，拿方案，抓落實，真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，從而形成了第一責(zé)任人帶頭抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)常抓，部門齊抓的格局。堅持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持零報告制度，特別式___、五一、六四期間，深入開展排查工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊抓不放，綜治辦對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)治安進行了認真摸底排查，對排查出的糾紛，及時上報，及時調(diào)處，對突出問題要采取一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的辦法，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不解決不放過，最大限度的把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。特別是春節(jié)、期間，充分發(fā)揮了聯(lián)合調(diào)處中心的作用，無一人上訪目標(biāo)，半年來全鄉(xiāng)共排查出一二類矛盾58起，已調(diào)處58起，解答法律咨詢1800人次，全年沒有出現(xiàn)刑事案件及重特大案件，有力地維護了__鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。

三、落實群防群治措施，加強“基層”綜治組織建設(shè)

加強村級“兩委”組織建設(shè)，強化“兩委”功能是搞好社會治安綜合治理工作的首要環(huán)節(jié)，特別是綜治基層組織建設(shè)落實，在村兩委成員中挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強的村干部擔(dān)任村治保、調(diào)解主任，目前，全鄉(xiāng)9村都配齊了治保調(diào)解主任。并且各村也都成立了聯(lián)防隊、調(diào)委會。村村都有治安室，每個治安室內(nèi)都達到“六有”（有房子、有人員、有制度、有記錄、有值班站崗工具）的標(biāo)準，自然村有值班室，值班室內(nèi)有值班制度和值班人員。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，廣泛的開展 “小喇叭”、“十戶聯(lián)防”等多種形式群防工作，經(jīng)常組織綜治辦、派出所等有關(guān)部門對各村（單位）進行定期不定期督促檢查，號召廣大群眾“看好自己的門，管好自己的人”。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，認真做好綜治宣傳工作

創(chuàng)造良好的綜治工作輿論氛圍，做好綜治宣傳時促進綜治工作各項措施落實的有效手段，我鄉(xiāng)綜治辦采取多種形式開展了宣傳活動。

1、認真做好綜治宣傳月工作，在四月份綜治宣傳月活動中，我鄉(xiāng)組織召開鄉(xiāng)村組三級干部或一次，利用逢集巴扎天在巴扎組織派出所、司法所、綜治辦、計生辦、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、等單位集中宣傳，采取散發(fā)傳單，當(dāng)面解答等方式進行宣傳，利用廣播宣傳68小時、懸掛橫幅40余條、張貼標(biāo)語300余張，組織各成員單位利用巴扎天對群眾進行廣泛宣傳4次，設(shè)立宣傳點5個，發(fā)放宣傳單3千余份。增強了廣大干群“維護治安，人人有責(zé)”的思想意識，促進了綜治維穩(wěn)工作，措施全面落實，深入開展法律“六進”，進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，加強基層站所法制教育和基層民主法治建設(shè)，提高全社會法治化管理水平。

2、認真做好學(xué)校法制教育工作，利用專欄、墻報、校刊開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，法制副校長到學(xué)校上專題法課，并把法制課作為必考科目之一。強化學(xué)校法制教學(xué)效果，為學(xué)生講授《治安處罰法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使廣大中小學(xué)生提高了法律意識，增強了法制觀念。

五、認真開展兩項排查，堅持“嚴打”整治不動搖

1、實施動態(tài)管理機制。建立健全管理模式；要求派出所與外來人口較多的__、__、___、商業(yè)區(qū)業(yè)主、認真簽訂治安責(zé)任狀，以流動人口現(xiàn)居住地為主，與雇用單位（雇主）及房屋出租人（單位）逐一簽訂《流動人口治安管理保證書》，及時建立起流動人口、房屋出租人相關(guān)信息。完善治安防范機制。建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強信息收集工作，注重打防結(jié)合，預(yù)防為主。開展專項整治活動，加強對出租房屋、建筑工地、巴扎市場、文化娛樂場所的管理和控制。適時組織開展入戶清查行動，全面掌握流動人口的情況。巡邏隊加大對流動人口密集區(qū)的巡邏力度，及時處置各種治安案件。切實健全流動人口治安防范管理長效機制。建立責(zé)任追究機制。按照“誰出租誰負責(zé)，誰經(jīng)營誰負責(zé)，誰用工誰負責(zé)”原則，要求業(yè)主加強對租賃人員簽訂責(zé)任，并明確其為第一治安責(zé)任人。派出所組織民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時清查，對表現(xiàn)好的企業(yè)和個人給予表彰，差的進行處罰，始終堅持責(zé)任制落實不動搖，明確職責(zé)和任務(wù)，使平安建設(shè)工作層層有人抓，事事有人管。

2、是不斷加強基層基礎(chǔ)工作，確保社會大局穩(wěn)定；各村、站所適時組織開展了以防范“___”、非法宗教活動和重點要害部位為重點的“兩個排查”活動，解決了一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題，從源頭上堵塞了各類案件事故的隱患和苗頭。

3、是因地制宜開展集中整治活動。綜治辦組織派出所、武裝部集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，各類嚴重刑事案件得到有效遏制。

第十篇 數(shù)據(jù)和資金管理調(diào)研報告3850字

優(yōu)撫保障工作事關(guān)國家的建設(shè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，是國家和社會為了對優(yōu)撫對象進行優(yōu)待、撫恤及其他物質(zhì)上的照顧和精神上鼓勵的一種管理，是一項很特殊的社會保障制度，也是我國社會保障制度中的一個重要環(huán)節(jié)。其特定的保障對象稱為優(yōu)撫對象，包括中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬。

為了以防有關(guān)優(yōu)撫數(shù)據(jù)的不準確、資金管理使用不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，防止和杜絕因為優(yōu)撫數(shù)據(jù)不夠準確、資金管理使用方面不規(guī)范等問題而造成一些優(yōu)撫資金的非正?，F(xiàn)象的發(fā)生;我們應(yīng)進一步明確重點優(yōu)撫對象的人員底數(shù);全面的采集、登記重點優(yōu)撫對象的個人基本情況信息;使優(yōu)撫資金管理使用制度更健全和完善。進行了一些調(diào)查與研究，在此與大家一起共同探討

一、優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理現(xiàn)狀

我們對省市區(qū)進行調(diào)查，對象范圍普查的重點優(yōu)撫對象為以下人員：①享受定期撫恤的革命烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬;②享受定期撫恤的殘疾軍人;③享受定期定量補助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人;④享受生活補助的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。相關(guān)數(shù)據(jù)如下:

(一)小區(qū)優(yōu)撫數(shù)據(jù)

1、該區(qū)“三屬”共13人，全年共發(fā)放撫恤金1__0元，春節(jié)慰問費達3025元。

2、該區(qū)“殘疾軍人”共45人，全年發(fā)放撫恤金達641840元，春節(jié)慰問費18852元。

3、該區(qū)“在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人”共53人。其中解放戰(zhàn)爭時期入伍和參加了抗美援朝戰(zhàn)爭的復(fù)員軍人為30人，定期定量補助每人每月250元;建國后入伍未參加抗美援朝戰(zhàn)爭的復(fù)員軍人為10人，定期定量補助每人每月230元;現(xiàn)已發(fā)放全年定期定量補助金847680元，春節(jié)慰問費1__元。

4、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”共93人，定期定量補助每人每月100元，已發(fā)放定期定量補助金35160元，春節(jié)慰問費9000元。

5、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和醫(yī)療減免經(jīng)費：“三屬”為23750元，“在鄉(xiāng)7-10級殘疾軍人”為39800元，“在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人”為170000元，“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”為46780元，全年總合計為290430元。

6、重點優(yōu)撫對象全年修房補助費合計110000元。

7、a、“14類參戰(zhàn)人員”身份認定的工作，現(xiàn)今為止共認定60人。其中區(qū)失業(yè)為30人，生活補助標(biāo)準為200/月，全年生活補助金額為170000(含3人__年3月份、1人5月份轉(zhuǎn)為退休前失業(yè)生活補助費共__元);在區(qū)277人，生活補助標(biāo)準為100元/月，全年生活補助金額為32400元;

b、“原8023部隊代管單位退役人員”失業(yè)及在鄉(xiāng)共10人，生活補助標(biāo)準100元/月，全年生活補助金額為1__元。

“14類參戰(zhàn)人員”及“原8023部隊代管單位退役人員”全年發(fā)放金額總合計為132400元。

以上全部對象發(fā)放金額總合計：176800元。

8、__年度全區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放合計871520元(預(yù)算)。其中：農(nóng)村義務(wù)兵標(biāo)準為每人每年2600元，人數(shù)為107人，合計為278200;城鎮(zhèn)義務(wù)兵標(biāo)準為每人每年300元，人數(shù)為50人，合計為15000元。__年共發(fā)放優(yōu)撫金180.2萬元，現(xiàn)役軍人優(yōu)待金5370元/年，部分重點優(yōu)撫對象優(yōu)待。

(二)資金管理現(xiàn)狀

優(yōu)撫安置資金基本都落實到位，基本做到了資金的嚴格管理和專項使用。該區(qū)民政局對于中央、省級財政下達的和市、縣(市、區(qū))配套的專項資金也能夠及時足額撥付到位。各項優(yōu)撫安置資金均嚴格按照標(biāo)準執(zhí)行，達到法律法規(guī)規(guī)定的各項保障水平，并且按照了國家的有關(guān)要求管理使用，做到了專款專用。具體如下：

__年下半年，由上級撥付該區(qū)民政局優(yōu)撫經(jīng)費共為300萬元，7-12月份支出了285萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年15萬元。__年1-6月承轉(zhuǎn)上年結(jié)余及上級撥付我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費為122.3萬元，1-6月份支出256.34萬元。

上述經(jīng)費用于三屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象的撫恤補助、醫(yī)療報銷和補助等項支出。自__年7月份-__年月份，省市區(qū)區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況良好，加之區(qū)上建立了會計管理中心和國庫集中收付制度。省市區(qū)局嚴格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，所有資金、帳戶全部由會管中心和國庫集中收付中心管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”所有預(yù)算外收入全部納入?yún)^(qū)財政預(yù)算外專戶管理。

二、存在問題

通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計的不科學(xué)性，存在一些錯誤，數(shù)據(jù)更新也不夠及時。

2.該區(qū)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金結(jié)余數(shù)量較大，醫(yī)療補助工作力度有待加強;

3有關(guān)重點優(yōu)撫對象參加的醫(yī)療保障落實不夠全面，因參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展時間不長，有關(guān)部門要求要以戶為單位參保，一些較困難的重點優(yōu)撫對象沒有能力讓全家參保，個別重點優(yōu)撫對象不愿意參加城市居民有關(guān)的醫(yī)療保險;

4.該區(qū)當(dāng)前在優(yōu)撫對象管理、資金使用管理方面都不同存在著人員數(shù)量不清的問題，對重點優(yōu)撫對象動態(tài)變化的情況也掌握不準，對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息方面存在收集不齊的問題，同時也不能排除有優(yōu)撫資金被侵占、挪用、截留甚至被個人貪污的現(xiàn)象;

5.優(yōu)撫資金的使用問題，由于現(xiàn)在的一些銀行帳戶的管理制度，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶全部被取消，一些民政資金從財政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所再通過財政所撥到鄉(xiāng)民政的帳上，這使民政資金過程變得復(fù)雜，民政資金并沒有按時撥付到位，造成不能及時的進行發(fā)放，民政資金也沒有進行專戶管理，這樣就難避免民政資金被擠占和挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，以致不能確保有關(guān)民政資金的安全;

6.基礎(chǔ)工作較差，主要體現(xiàn)在臺帳方面，優(yōu)撫對象的數(shù)量顯示不夠明確，全貌也不清楚。

三、解決對策

為了進一步加強和規(guī)范民政優(yōu)撫資金管理，針對以上問題，我們下階段將采取有效措施，加以整改。

(一)在優(yōu)撫數(shù)據(jù)方面

(1)及時的上報有關(guān)自然減員情況。在優(yōu)撫對象死亡后，該區(qū)應(yīng)及時上報有關(guān)民政局注銷，而不能隱瞞。同時應(yīng)通知家屬帶鄉(xiāng)村的死亡證明、優(yōu)撫對象的領(lǐng)取證及辦理喪葬補助領(lǐng)取人的有關(guān)證件，到區(qū)民政局辦理有關(guān)補助并及時注銷領(lǐng)取證。

(2)認真組織對象清查、數(shù)據(jù)錄入工作。對于發(fā)放的優(yōu)撫資金，有關(guān)部門要詳細核對并準確無誤，在經(jīng)局務(wù)會研究決定后，以民政局的名義報請區(qū)政府或區(qū)財政局審批。經(jīng)過上級批準拔付后，按前面做好的預(yù)算名冊，所有重點優(yōu)撫對象的基本情況必須重新進行審校登記，并建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

(3)享受定撫、定補的重點優(yōu)撫對象死亡后要及時上報注銷。各類重點優(yōu)撫對象原則上不得超過去年人數(shù)，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人至少應(yīng)達到5%的減員率。

(4)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助的對象必須收集其帶病回鄉(xiāng)的依據(jù)證明材料。對享受了補助的國家機關(guān)、行政事業(yè)單位和安置部門分配了工作的退伍軍人要重點調(diào)查，并掌握詳細情況。

(二)在優(yōu)撫資金管理這塊

(1)優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金應(yīng)嚴格按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定發(fā)放，列入政府收支分類科目中的“醫(yī)療保障”款“優(yōu)撫對象醫(yī)療補助”項下。用于補助不同等級的殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障繳費部分，統(tǒng)籌地區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)參保人數(shù)和補助標(biāo)準，直接核對并打入社會保障基金財政專戶，并將其納入該財政專戶城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金專賬中核算;用來補助其他優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助資金也應(yīng)按縣級民政部門提供的用款計劃審核和撥付，以便做到專項資金?？顚Ｓ谩?/p>

(2)優(yōu)撫經(jīng)費實行封閉運行，社會化發(fā)放程序，由民政局將各類優(yōu)撫資金下發(fā)到各核算中心，各核算中心負責(zé)撥付各信用社代發(fā)，優(yōu)撫對象就憑個人有效證件、民政局發(fā)給的有關(guān)證件、個人手章到指定地點領(lǐng)取。民政優(yōu)撫資金的使用范圍也必須嚴格按照規(guī)定的使用范圍支出：主要用于“三紅”即在區(qū)老紅軍、在區(qū)西路紅軍、在區(qū)失散紅軍;“三屬”即烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬;1—10級殘疾軍人;在鄉(xiāng)復(fù)員軍人;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;“兩參”人員：參戰(zhàn)和參試人員的撫恤補助。

(3)積極的去尋求民政資金社會化發(fā)放路徑，保證民政資金有序并有效運行。按照上級有關(guān)文件精神，大部分民政資金都需實行社會化發(fā)放，特別是在優(yōu)撫對象人頭經(jīng)費的發(fā)放上，應(yīng)由民政局撥到區(qū)，再由區(qū)通過核實后再撥到個人銀行帳戶，雖然這樣增加了一個環(huán)節(jié)，但卻能達到掌握自然減員，動態(tài)管理的目標(biāo)。

(4)資金管理使用方面要做到手續(xù)健全，賬目清楚，進一步完善銀行社會化發(fā)放的管理辦法。各級財政和民政部門對上級和本級配套的優(yōu)撫資金的使用情況要加強監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放，對因截留、挪用、滯留等原因不能確保優(yōu)撫對象及時足額領(lǐng)到優(yōu)撫金的單位和個人將依法予以處理，并追究有關(guān)單位責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(5)建立起優(yōu)撫資金使用責(zé)任的追究制度。不斷加強對優(yōu)撫資金的監(jiān)督檢查力度，對在管理和使用中出現(xiàn)截留、挪用、擠占和貪污等違法違紀問題的有關(guān)單位，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理方面的工作，對于那些監(jiān)管不力、督促不嚴的要嚴格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對于那些克扣、貪污、挪用、擠占民政專項資金的人，給予嚴重處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(6)凡在中央、省財政負擔(dān)的優(yōu)撫資金未下達之前，由市財政局、民政局共同研究按季提出資金預(yù)撥計劃，報請市政府同意后，于每季度首月10日前預(yù)撥各縣(市)區(qū)，各縣、(市)區(qū)要在收到資金的5日內(nèi)足額落實配套資金。由各縣(市)區(qū)財政負擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待標(biāo)準，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的70%確定，執(zhí)行區(qū)別優(yōu)待政策，并于國慶節(jié)前定額發(fā)放。對享受國家撫恤補助以后仍達不到當(dāng)?shù)刂械纫陨仙钏降闹攸c優(yōu)撫對象，按相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準發(fā)放優(yōu)待金。

四、結(jié)束語

優(yōu)撫工作是我國軍民在長期的革命和建設(shè)實踐中逐步形成并發(fā)展起來的一項傳統(tǒng)工作，它通過對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰，直接服務(wù)于軍隊和國防建設(shè)，是我國社會保障體系的重要組成部分。認真做好上述人員的有關(guān)保障工作，對加快國家經(jīng)濟的建設(shè)、國防建設(shè)以及保持社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。

第十一篇 口罩市場評估調(diào)研報告1800字

由于工業(yè)化的加快，風(fēng)沙灰塵的迅猛增多，口罩承擔(dān)了越來越多的保健衛(wèi)生作用，已成為必不可少的日用防護品，如果所有的人都備有口罩需時就用，疾病的發(fā)生和感染就會減少。

據(jù)中國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，我國七億四千萬正常勞動工作者中有二億五千萬多人，長期需要和經(jīng)常需要配帶口罩工作。在日常生活中，與風(fēng)沙田、久晴不雨、出門旅游、家具大掃除等等，如果備有口罩就方便、順利、輕松，但常常是用而無備，弄得灰頭土臉，煩躁不適，鑒于有龐大的市場，網(wǎng)上熱賣的品種有百多種，價格各異，單價從0.5元到100元不等，初估年產(chǎn)值為20億以上。

現(xiàn)有口罩有多種缺陷：1、全柔性口罩佩戴時以罩蒙面，口鼻一起包，濾網(wǎng)緊貼皮膚，四周不易封閉，還增加語言交流的難度，造成呼吸氣體集中，有效過濾面積狹小，呼出潮濕的氣體影響皮膚和眼部的舒適，且清洗后要晾干再用。2、硬質(zhì)口罩過于笨重，缺乏美觀感，增加了頭部的負擔(dān)，且清洗難度大。3、一次性口罩成本高，最低批發(fā)價單個在0.5元以上，有繼續(xù)使用膩味，棄置浪費可惜感覺。4、藥物口罩它是靠藥物的揮發(fā)起作用，藥物揮發(fā)有時間限度，到時也是棄之浪費可惜，繼續(xù)使用一物原有的效果。

上述諸種缺陷，替換式支架折疊口罩與支架隔層分氣式口罩，兩項專利技術(shù)合用生產(chǎn)口罩，讓這些缺陷迎刃而解，其優(yōu)點在于量輕、物美、價廉、方便、環(huán)保、實用。用篩網(wǎng)式衛(wèi)生制作一次性過濾網(wǎng)罩(有如衛(wèi)生紙、餐廳紙代替手帕的功能)是最起碼的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，今后人們隨身所帶的衛(wèi)生紙可為口罩模樣，根據(jù)需要使用，價格單個過濾網(wǎng)以分厘計算。具有方便添加藥劑，更換方便、價廉物美、衛(wèi)生、實用。而且面清洗、打消了繼續(xù)使用膩味、棄之浪費可惜的感覺，其它高、中、低檔口罩過濾網(wǎng)也可以做成相應(yīng)的模型，置入支架內(nèi)使用，省去置帶等工序，省成本。

支架小巧美觀，量輕、有如隨身飾物，攜帶方便(以塑料制品測估，但各種約40克，原料成本0.2元)功能好，因其設(shè)有中拱架、底架，所以過濾不與皮膚接觸，用凹型中拱架加隔氣層，將口、鼻循環(huán)氣體分開，形成各自的呼吸區(qū)，減少了口鼻呼吸相互影響和皮膚的影響，對戴罩后說話不易聽清有減輕作用。該款口罩佩戴后如遇短暫休息、透氣，喝飲料，不用摘下口罩，只需掰開兩邊的卡扣向前打開上部即可。休息擱置時放倒中拱架向后折疊重合封閉，保持清潔。系帶用按扣式、快捷方便。底座柔韌性裙邊加強了非過濾區(qū)的密封性。增強了舒適感。免除了非過濾氣體的吸入。同時它可用不同的基質(zhì)材料，生產(chǎn)不同檔次的支架：如塑料、玻璃鋼、金、銀等等，還可以在支架上鑲嵌珍珠、寶石等飾物。用精巧的工藝將其做成精美的隨身飾物，針對社會各階層購買力的需要。開發(fā)該型口罩有兩大生產(chǎn)系列，及支架生產(chǎn)系列和過濾網(wǎng)系列。

口罩是簡便有效，國家勞動、衛(wèi)生部門強力要求普及的防護品，然而實際佩戴率并不理想，究其原因有二：一是久戴膩味不適，夏熱冬濕。二是清洗麻煩，丟掉浪費可惜。本口罩就是專門為解決這二個問題而設(shè)計的，一定可以推廣普及，取得良好的效益。下面是口罩市場值估算表和替換式折疊分氣式口罩市場潛在價值分析表：

表一、現(xiàn)有口罩市場值估算表（最低估算）

類 別

數(shù)量（億人）

戴罩率

人均年個數(shù)

批發(fā)單價（元）

年市場值（億元）

采掘業(yè)

0.06

90%

20

0.5

0.54

制造業(yè)

0.85

70%

20

0.5

5.9

建筑業(yè)

0.4

50%

20

0.5

2

倉儲運輸

0.2

70%

20

0.5

1.4

餐飲衛(wèi)生

0.5

90%

20

0.5

9

農(nóng)林魚牧

3

20%

10

0.5

1.8

其它

5

1%

10

0.5

0.5

合計

21.14

表二、折疊支架替換隔離分氣式口罩市場潛在價值分析表

單

行 位

業(yè)

人口

戴罩率

支架人均年個數(shù)

支架年利潤（單個利潤0.4元）

支架市場值（出廠價一元每個）

過濾網(wǎng)人均年數(shù)量（衛(wèi)生紙制品）

過濾網(wǎng)年利潤（單個利潤0.01元）

過濾網(wǎng)市場值（出廠價0.03元）

億

%

個

億元

億元

個人

億元

億元

采掘業(yè)

0.06

90

3

0.0648

0.162

600

0.324

0.972

制造業(yè)

0.85

70

3

0.714

1.785

600

3.57

10.71

建筑業(yè)

0.2

70

3

0.168

0.42

600

0.84

2.52

倉儲運輸

0.5

90

4

0.72

1.8

1000

4.5

13.5

餐飲衛(wèi)生

0.4

50

3

0.24

0.6

500

1

3

農(nóng)林魚牧

3

20

1

0.24

0.6

400

0.24

0.72

其它

5

5

1

0.1

0.25

400

0.1

0.3

合計

2.2468

5.617

10.56666

31.7

以上二表顯示口罩市場潛力巨大，利潤可觀，當(dāng)風(fēng)沙天來臨、家居掃除、擁擠的公共汽車上人多味雜、難受時，多花幾分錢就能保證自己的身心健康，您能拒絕這種誘惑嗎？口罩過慮網(wǎng)是半球廉價衛(wèi)生紙品，以后人們出門隨身攜帶根據(jù)需要而用。本口罩開發(fā)生產(chǎn)后定能快速打開市場。

做他人不曾想到的事是成功的捷徑之一。歡迎與塑料業(yè)、醫(yī)療器械業(yè)、衛(wèi)生紙業(yè)及有意開發(fā)新產(chǎn)品著精城合作。

合作方式：技術(shù)入股、獨家許可、或面議。電話： 13801688

注：此二項專利為發(fā)明專利，保護期為20年。

專利號：03137697.5 分案號：XX1007337.6

第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨員管理與作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告3100字

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的____。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、我鄉(xiāng)基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“苦干實干、求真務(wù)實、崇尚創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的“__狀態(tài)”，奮力建設(shè)康南發(fā)展高地、香巴拉休閑勝地、民族團結(jié)福地”的發(fā)展戰(zhàn)略不斷開拓創(chuàng)新，在經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面均取得了明顯成效。我鄉(xiāng)緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實基礎(chǔ)入手，不斷強化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進展。目前，我鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部10個，黨員190名。大致存在以下特點：

一是黨員文化程度參差不齊。在現(xiàn)有的10個黨支部中，機關(guān)支部1個，農(nóng)村支部9個。由于黨員文化程度的差異，這就對所在支部的工作，乃至對我鄉(xiāng)如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在190名黨員中，機關(guān)黨員僅為23名，農(nóng)村黨員人數(shù)多，且因為各方面的原因大部分農(nóng)村黨員均為家中主要勞動力，時常外出務(wù)工，居無定所，導(dǎo)致管理困難。

三是藏區(qū)基層黨支部中，大多數(shù)成員也為家中勞動力，為保全家生活有所依，往往注重發(fā)展經(jīng)濟，精力有所分散，抓經(jīng)濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設(shè)工作責(zé)任心有所松懈，有應(yīng)付工作的現(xiàn)象，無法充當(dāng)好基層組織活動“領(lǐng)頭雁”角色。

二、加強對基層黨組織管理的力度

黨員是基層黨組織的重要支柱，黨員意識的強弱決定著支部工作的實際效果，因此，加強對黨員的教育管理，提升黨員的綜合素質(zhì)，是推進支部建設(shè)，服務(wù)發(fā)展的人文力量。我鄉(xiāng)結(jié)合系統(tǒng)實際，堅持以人為本，分類教育管理，不斷調(diào)動廣大黨員積極性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。為加強和創(chuàng)新黨建工作，對基層黨組織工作進行綜合考核評價，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，我鄉(xiāng)黨委經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)論證，提出了不同的考核管理辦法，促進基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

一是嚴把黨員入黨“質(zhì)量關(guān)”。新黨員的質(zhì)量如何，是黨員管理和能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅持發(fā)展黨員的“五項制度”，做好發(fā)展對象的考察和教育，堅持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。對黨員入黨前的動機做出進一步深入了解，對發(fā)揮黨員作用的能力不夠的，對那些確實不能發(fā)揮黨員作用的，黨組織應(yīng)及時討論，對其作出取舍；

二是要堅持黨員民主評議制度。對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時按照正常程序，作為自動脫黨處理。對民主評議中群眾反映問題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認識、行動上不改正的，應(yīng)勸其退黨；對工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅決勸其退黨。

四是結(jié)合我鄉(xiāng)近年來的實際情況，根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需要，積極探索，大膽創(chuàng)新，基層黨支部工作進行綜合考核，并對支部提出了明確要求，實行年度考核，堅持月通報、年考核制度，做好定期檢查和隨時抽查，督促基層黨組織規(guī)范運行、健康發(fā)展。加強對支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動接受黨員群眾評議監(jiān)督，在我鄉(xiāng)基層黨組織中推行述職考評制度，從工作實績、服務(wù)意識及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀、內(nèi)容真實程度等四個方面現(xiàn)場進行評議和測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示和反饋，并與支部工作評優(yōu)評先掛鉤，對評議較差的支部班子進行誡勉談話，及時提高，推進支部工作規(guī)范化、制度化。今年，我鄉(xiāng)黨委根據(jù)實際情況從各個黨組織中挑選出了比較有典型性的一個基層黨組織作為重點黨建示范陣地，其他支部同步推進。

五是明確鄉(xiāng)機關(guān)支部管理制度，力求從行為的規(guī)范上著手，徹底改變工作作風(fēng)，提高黨員的服務(wù)意識，維護機關(guān)支部和機關(guān)黨員在群眾中的形象，從而帶動全鄉(xiāng)的各項工作。

三、我鄉(xiāng)黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍大約170名，在黨員作用發(fā)揮方面具體體現(xiàn)在以下幾種情況：

（一）能起到模范帶頭作用的。這部分黨員主要集中在村組干部隊伍中。他們有著較高的個人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進性。能夠認真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭創(chuàng)一流的意識，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風(fēng)踏實，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）能正常發(fā)揮黨員作用的。這部分黨員大多數(shù)都能在思想上清楚的認識到自己是個黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會生活中遵紀守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

（三）不能發(fā)揮黨員作用的。這類黨員主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

針對以上存在的黨員管理和黨員發(fā)揮作用的問題，我鄉(xiāng)黨委對機關(guān)和農(nóng)村黨組織的管理和作用的發(fā)揮提出了不同的要求，針對不同的情況采取不同的方法，科學(xué)有效推進基層工作健康規(guī)范發(fā)展。

四、黨員管理與作用發(fā)揮方面的建議

1、干部管理方面

鄉(xiāng)、村兩級干部是基層工作中的血液，在繁瑣的工作中，鄉(xiāng)黨委要注重培養(yǎng)干部思想素質(zhì)，提高干部辦事能力，規(guī)范干部管理制度，要求干部講修養(yǎng)、講管理、講政策，細化工作，分工明確，責(zé)任落實；特別是在對村干部的管理上逐漸摸索出一套獨樹一幟的管理方法。如我鄉(xiāng)根據(jù)九個行政村不同的村情制定了相關(guān)村規(guī)民約，使村兩委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必須做到公平公正公開，特別是在農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等惠民工程實施過程中，按照“誰符合資格誰享受”的工作原則，“民主投票”、“調(diào)查核實”、“大會通過”等形式切實將惠民政策落到實處，杜絕一切“講人情”、“走后門”的事情發(fā)生，充分體現(xiàn)了“公生嚴、嚴生威”的深刻含義。二是要求無論村干的文化水平處于哪種層次，在實際工作中都必須要有為群眾辦實事的工作能力和事事親力親為的工作態(tài)度，以“事必躬親，親必見效”為工作原則。經(jīng)過不懈努力，村干部觀念轉(zhuǎn)變較大，積極性提高較快，改變了以往陳舊的工作模式，從機械的執(zhí)行命令到能主動帶領(lǐng)群眾增收致富，成為了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺是建立黨員作用發(fā)揮機制的重要途徑。

2、干部引導(dǎo)方面

充分引導(dǎo)村干部帶領(lǐng)群眾積極投身于全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展中來，獎懲分明，公平對待。一是積極鼓勵干部積極參與社會各項事業(yè)的建設(shè)，對表現(xiàn)良好，能積極履行黨員義務(wù)的黨員給予獎勵；二是對以各種形式不履行黨員義務(wù)的黨員給予處罰；共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過各自的崗位和各種主題實踐活動體現(xiàn)出來?；鶎咏M織要構(gòu)建好這個平臺，扎實開展工作，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

3、重視干部方面

基層黨組織在處理個人與集體利益的關(guān)系上，往往要求黨員要為集體事業(yè)做出奉獻。只有在感情上重視、關(guān)懷、愛護廣大基層黨員干部，才能在真正意義上體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。一是要切實幫助農(nóng)村黨員解決在生產(chǎn)、生活中遇到的問題和困難，尤其是做好貧困黨員在發(fā)展經(jīng)濟方面的事情。二是要組織黨員之間相互談心，了解他們思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況。三是要充分利用黨員的生日、入黨紀念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日等時機，開展座談、上門走訪活動，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。四是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。