工業(yè)調(diào)研報(bào)告十二篇

第一篇 工業(yè)調(diào)研報(bào)告16800字

縣工業(yè)基地自__年底成立至現(xiàn)在，共開(kāi)發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設(shè)施。引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元?？v觀基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個(gè)過(guò)程，四個(gè)階段”。即：大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程——大規(guī)模招商引資過(guò)程——大力促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)過(guò)程；發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段?？芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅(jiān)持改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)主旋律不動(dòng)搖，特別是新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)站在以人為本，科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以“為官一任，造福一方” 為己任的膽略，堅(jiān)持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，積極謀劃我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，審時(shí)度勢(shì)，在面臨新一輪治理整頓即將到來(lái)之時(shí)，在縣財(cái)力極其緊張的情況下，千方百計(jì)在短短幾個(gè)月內(nèi)為基地征用土地7000余畝（含溫福工業(yè)園3000畝），為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的治理整頓工作中爭(zhēng)取了主動(dòng)，帶來(lái)了大好的發(fā)展機(jī)遇，也為基地工業(yè)奠定了一個(gè)新的起點(diǎn)。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制相文秘雜燴網(wǎng)配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源，確定出解決問(wèn)題的可操作性辦法，在新的起點(diǎn)上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、存在的問(wèn)題

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自__年下半年開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，至今沒(méi)有一個(gè)控制性詳規(guī)，更沒(méi)有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍(lán)子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無(wú)形增加了基地建設(shè)成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規(guī)劃對(duì)接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開(kāi)發(fā)建設(shè)到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開(kāi)始到開(kāi)工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來(lái)爭(zhēng)著分食，沒(méi)有爭(zhēng)到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無(wú)法開(kāi)工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報(bào)率不高?，F(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項(xiàng)目開(kāi)工多投產(chǎn)少，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開(kāi)工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報(bào)相對(duì)較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開(kāi)發(fā)的廠房中基本沒(méi)有多層廠房，已開(kāi)工投產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)對(duì)照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動(dòng)工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購(gòu)置設(shè)備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門對(duì)于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識(shí)不到位，較強(qiáng)地追求部門利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過(guò)程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過(guò)高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測(cè)繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對(duì)策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，要真正出效益，出活力，主要在于項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對(duì)基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為生命線，把“安商”、“選項(xiàng)”和強(qiáng)化管理放在工作首位，通過(guò)“搭建平臺(tái)，完善政策，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。

（一）必須在理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對(duì)調(diào)控，努力搞好申報(bào)工作。國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)家將嚴(yán)格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒(méi)有批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會(huì)對(duì)投資我縣信心不足；另一方面基地各項(xiàng)管理職能不能履行，各項(xiàng)工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報(bào)班子，積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈這一千載難逢的機(jī)遇，千方百計(jì)破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無(wú)名的難題，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，在全縣進(jìn)行一次再動(dòng)員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強(qiáng)做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標(biāo)緊張的情況下，集中開(kāi)發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強(qiáng)，做大，進(jìn)一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理上有新舉措

1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行，我們必須把基地定位在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)起點(diǎn)上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)、地稅等主要相關(guān)部門在基地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國(guó)家新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效后其稅收達(dá)到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國(guó)家新出臺(tái)的工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達(dá)到1萬(wàn)元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達(dá)到1萬(wàn)元/畝，仍繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，連獎(jiǎng)三年。

3、進(jìn)一步建立健全基地內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責(zé)，完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，把項(xiàng)目分解到每個(gè)人，以項(xiàng)定人，人定崗，崗定責(zé)，責(zé)定分，分定獎(jiǎng)，真正形成“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

（三）必須在加大投入，強(qiáng)化速效上有新舉措

1、進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開(kāi)發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過(guò)去企業(yè)等地落戶、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對(duì)接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開(kāi)縣城框架。

2、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，開(kāi)發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財(cái)政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系；再一方面，采取資本運(yùn)作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實(shí)行以園養(yǎng)園，以商補(bǔ)工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺(tái)我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機(jī)制。基地企業(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對(duì)入園企業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，把部分項(xiàng)目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項(xiàng)目入項(xiàng)，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境評(píng)議活動(dòng)。

（五）必須在用人機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實(shí)際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對(duì)基地現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，專門培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對(duì)人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。

3、優(yōu)惠政策吸引人才。營(yíng)造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤。

4、競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘用好人才。在全縣的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人才隊(duì)伍管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人才選調(diào)充實(shí)到基地工作，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊(duì)伍中來(lái)，使基地成為全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)管理人才的聚集地。

紡織工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、全市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)行特點(diǎn)

是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是的4大支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，紡織業(yè)(含服裝工業(yè)、下同)已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工等門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體，其內(nèi)容已涵蓋化纖、織造、針織、脫漂、服裝五個(gè)重要的紡織領(lǐng)域。

截至年，全市擁有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)29家，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的18.1%，單位個(gè)數(shù)居市縣市區(qū)之首，主導(dǎo)產(chǎn)品有棉紗、藥紗坯布、醫(yī)用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護(hù)口罩等若干個(gè)品種，全市紡織行業(yè)已涉及紡紗(6家)、醫(yī)用紗布(5家)、棉布(12家)、化纖(2家)、服裝(3家)等6大門類，現(xiàn)有紡紗能力30萬(wàn)錠(其中：朝陽(yáng)紡織5萬(wàn)錠、凱達(dá)紡織5萬(wàn)錠，中冠紡織11萬(wàn)錠)，資產(chǎn)總額91408萬(wàn)元，從業(yè)人員7099人，占市屬規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員數(shù)的30%。年底，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入186697萬(wàn)元，其中：奧美、朝陽(yáng)公司分別突破億元大關(guān);實(shí)現(xiàn)利稅總額13000萬(wàn)元，入庫(kù)稅收3000萬(wàn)元以上。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，年產(chǎn)混支紗3萬(wàn)噸，藥紗坯布2.75億米，醫(yī)用紗布片7033萬(wàn)包，各類服裝500萬(wàn)件，滌綸短纖維3500噸，防護(hù)口罩6000萬(wàn)片。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的技改上檔升級(jí)，紡織業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大提高?？椩煨袠I(yè)擁有各類織機(jī)1500臺(tái)，其中：噴氣織機(jī)80臺(tái)，劍桿織機(jī)110臺(tái);擁有各類細(xì)紗機(jī)480臺(tái)套(按420錠1臺(tái)車計(jì)算)，位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。擁有中高檔縫紉機(jī)700臺(tái)套。

(一)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。紡織業(yè)已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門類齊全的產(chǎn)業(yè)群體。依托豐富的棉花資源進(jìn)行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽(yáng)紡織、中冠紡織、森達(dá)紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業(yè)全年耗用本地棉花1.5萬(wàn)噸，紡紗后鏈接到下游衛(wèi)材行業(yè)，衛(wèi)材行業(yè)全年耗用棉紗1.4萬(wàn)噸，以此生產(chǎn)制造醫(yī)用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業(yè)生產(chǎn)服裝。

(二)塊狀特色比較鮮明。城區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))以醫(yī)用衛(wèi)生材料為主導(dǎo)，江南產(chǎn)棉大鎮(zhèn)百里洲鎮(zhèn)以棉紡織業(yè)為主，仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)以服裝制造業(yè)為主，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產(chǎn)體系。

(三)紡織行業(yè)外向度較高。近幾年，我市堅(jiān)持“工業(yè)立市、開(kāi)放活市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引外資，努力擴(kuò)大出口，外向型經(jīng)濟(jì)尤其是紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)全市拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，年全市紡織服裝類產(chǎn)品出口2849萬(wàn)美元，紡織服裝業(yè)成為我市四大出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)之一。

從我市紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，影響紡織工業(yè)快速發(fā)展的主要問(wèn)題有四個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);二是技術(shù)裝備水平雖然有所提高但仍然偏低;三是產(chǎn)品檔次偏低、附加值不高;四是創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng)。

二、準(zhǔn)確把握紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，合理定位我市紡織行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)

隨著社會(huì)進(jìn)步和紡織后配額時(shí)代的來(lái)臨，紡織工業(yè)的發(fā)展受消費(fèi)需求變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和科技進(jìn)步的影響越來(lái)越明顯，總體來(lái)看，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為四點(diǎn)：項(xiàng)目注重高起點(diǎn)，產(chǎn)品注重高品質(zhì)，技術(shù)注重快創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)注重大集群。我市紡織工業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，找準(zhǔn)自己的定位，合理選擇發(fā)展方向和重點(diǎn)。

(一)我市紡織行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

未來(lái)五年，我市紡織工業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市紡織工業(yè)。

(二)我市紡織行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

到，全市規(guī)模以上紡織工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅5億元以上，出口8000萬(wàn)美元以上。紡織企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40%以上，新創(chuàng)省級(jí)知名品牌5個(gè)以上。年銷售收入過(guò)10000萬(wàn)元的紡織企業(yè)發(fā)展到15-20家。紡織企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(工業(yè)總產(chǎn)值/全部職工平均人數(shù))達(dá)到25萬(wàn)元以上。

(三)我市紡織行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

1、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

紡織工業(yè)要追蹤國(guó)際新技術(shù)的發(fā)展，繼續(xù)淘汰落后設(shè)備和工藝，圍繞品種、質(zhì)量、效益和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產(chǎn)能力，淘汰有梭織機(jī)，提高清鋼聯(lián)機(jī)組、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、電子清紗器、無(wú)梭織機(jī)等新型技術(shù)裝備的比重，使60%左右的紡紗設(shè)備在室國(guó)際20世紀(jì)90年代先進(jìn)水平，精梳紗比重達(dá)到30%以上，無(wú)結(jié)頭紗、細(xì)支紗的比重達(dá)到50%以上。

化纖及化纖原料：根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)的改造和提升，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采用最先進(jìn)的技術(shù)改造現(xiàn)有裝置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)市場(chǎng)需求，適時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本。搞好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生保健材料、環(huán)保材料、防護(hù)材料、包裝材料、汽車內(nèi)飾材料等。

印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造，在引進(jìn)必要的工藝技術(shù)軟件的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。同時(shí)，要切實(shí)解決印染的環(huán)保問(wèn)題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點(diǎn)提高化學(xué)類(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、ph值、色牢度、甲醛、azo(禁用偶氮染料)等紡織品生態(tài)檢測(cè)項(xiàng)目的合格率。

服裝：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計(jì)、流行趨勢(shì)與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營(yíng)銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高原創(chuàng)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的份額，注重開(kāi)發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開(kāi)發(fā)生態(tài)、保健服裝，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多層次消費(fèi)需求和擴(kuò)大出口。

2、推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成整合優(yōu)勢(shì)

繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、出口骨干企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集中度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷與服務(wù)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)跨國(guó)投資辦廠和推行國(guó)際化營(yíng)銷。

通過(guò)聯(lián)合、兼并等資產(chǎn)重組方式，支持化纖企業(yè)，建成跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團(tuán)，向下游整合發(fā)展，引導(dǎo)化纖面料開(kāi)發(fā)較好、并有一定市場(chǎng)的占有率的紡織企業(yè)向上游整合發(fā)展，提高生產(chǎn)集中水平、技術(shù)先進(jìn)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上集中精力發(fā)展，而對(duì)那些不專長(zhǎng)，不便于集中管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，形成一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)與多個(gè)外圍企業(yè)甚至個(gè)體生產(chǎn)這個(gè)共生體，共同打造我市紡織行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)調(diào)整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，業(yè)主突出，核心能力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

中小紡織企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是通過(guò)調(diào)整與重組，向開(kāi)發(fā)型、專業(yè)化方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)“后配額時(shí)代”，紡織行業(yè)要想求得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，必然轉(zhuǎn)變一味追求擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展方式，積極培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，三是提高快速反應(yīng)能力。

提高產(chǎn)品質(zhì)量：要從更新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)和新工藝、加強(qiáng)管理、提高技術(shù)工種從業(yè)人員的素質(zhì)和勞動(dòng)熟練程度、注重產(chǎn)品的綠色環(huán)保等方面下功夫，著力提升紡織品的質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，以較高的產(chǎn)品品質(zhì)在市場(chǎng)上站住腳跟，謀求發(fā)展。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力：一是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，有實(shí)力、有條件的企業(yè)要建立企業(yè)自己的技術(shù)研發(fā)中心;二是中小紡織企業(yè)要借助大企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力，加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)合與配套協(xié)作;三是要注重技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)能力，逐步發(fā)展企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

提高快速反應(yīng)能力：市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力是紡織企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要建立自己的市場(chǎng)信息中心，廣泛收集國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)變化、原材料生產(chǎn)與價(jià)格等各方面的信息，根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，更好地抓住發(fā)展機(jī)遇，回避風(fēng)險(xiǎn)。

信息化是推動(dòng)工業(yè)化的重要手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加快改造、升級(jí)過(guò)程中，必須加快推進(jìn)信息化，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。要用信息技術(shù)帶動(dòng)紡織工業(yè)調(diào)整、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把信息技術(shù)滲透到紡織生產(chǎn)全過(guò)程。行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)要從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造紡織企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)管理模式入手，推廣應(yīng)用生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)(dcs)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造系統(tǒng)(cad/cam)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(erp)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(crm)以及市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)(qr)等。建立企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)管理效率和市場(chǎng)反應(yīng)能力，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、加快項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)內(nèi)在生存、發(fā)展要求，我市紡織企業(yè)在今后3-5年要重點(diǎn)加快醫(yī)用衛(wèi)材和印染項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)“印染鏈”的空白，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、加快紡織行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)政策思考

(一)加快紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)”的原則，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、培植地方紡織產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行上下游資源整合，形成獨(dú)具特色的開(kāi)發(fā)區(qū)紡織工業(yè)園，使我市紡織產(chǎn)業(yè)適當(dāng)集中連片，發(fā)揮聚集效應(yīng);要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設(shè)一批重大發(fā)展項(xiàng)目。要把發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展我市紡織工業(yè)的重要平臺(tái)，在發(fā)展環(huán)境等方面給予必要的政策支持。

(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

一是抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境，為紡織企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正和透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為其發(fā)展提供更廣泛的服務(wù)。二是拓寬融資渠道，積極發(fā)展資本市場(chǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)上市或“借殼”上市。三是著力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，引進(jìn)知名企業(yè)和知名品牌，擴(kuò)大利用國(guó)內(nèi)外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融等手段，對(duì)棉紡生產(chǎn)能力繼續(xù)實(shí)行總量控制，防止重復(fù)建設(shè)。

(三)推進(jìn)配套服務(wù)體系建設(shè)

貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立中小企業(yè)服務(wù)中心，通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保體系、中小企業(yè)法律服務(wù)體系、中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)培訓(xùn)體系、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系等五大體系對(duì)紡織行業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)紡織企業(yè)快速健康發(fā)展。

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 ——?jiǎng)?chuàng)新破難 加快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來(lái)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，近幾年來(lái)__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和 帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。 一、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況 __經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團(tuán)、__集團(tuán)等紛紛落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為_(kāi)_縣對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)： 以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。 初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。 為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū)，工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。 __縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和it產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。 規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開(kāi)。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。 __生態(tài)園之后，開(kāi)發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開(kāi)始對(duì)外招商。 二、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 (一)、__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)23.2%。 2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)39.5%。 3、利稅累計(jì)完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)32%。 4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)27%。 5、出口交貨值__億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。 6、全年合同引進(jìn)外資__萬(wàn)美元，同比減少11.8%，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元，同比減少11%。實(shí)到內(nèi)資__億元，同比增長(zhǎng)64%。 （二）、__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)67.39%。 2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)67.9%。 3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)29.47%。 4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)18.97%。 5、出口交貨值__億美元，同比增長(zhǎng)42.18%。 6、合同引進(jìn)外資__億美元，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資__億元。 (三)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家，其中規(guī)模以上企業(yè)__家。__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元，同比增長(zhǎng)67.39%。__公司__億元，同比增長(zhǎng)20.17%;__1.5億元，同比增長(zhǎng)76.72%。__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家，共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。 作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家， 1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家， 銷售收入__億元。 竹木制品企業(yè)__家， 1—10月份銷售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家， 銷售收入__億元。 三、開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施 (一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。 截止到__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入)，平整土地 __ 畝，已通道路面積__萬(wàn)平方米，建成供水管道__公里，供電線路__公里，排水管道__公里。 目前開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中__已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__ 家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)_家），建成__家，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積__畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積 __畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。 （二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。 1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。 一是強(qiáng)化招商理念，全面樹

立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由_名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機(jī)構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。 2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 一是加快引進(jìn)專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由__名開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。 （三）、狠抓企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α? 工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開(kāi)工開(kāi)業(yè)。幾年前開(kāi)發(fā)區(qū)就專門組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開(kāi)工開(kāi)業(yè)的進(jìn)度。__年1—10月份新增開(kāi)工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)__家。 在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、___等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40%以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267%和207%。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有__、__、___等一批企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。 （四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。 對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。開(kāi)發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥”。讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)共有__個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)； __個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得iso國(guó)際認(rèn)證。 四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因 1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。__年1—10月份，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__億，和__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開(kāi)發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少，缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開(kāi)發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元，整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元，跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比，我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，并且家數(shù)太少，在整個(gè)___家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)只有__家，大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段，產(chǎn)值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差. 2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中，只有__園區(qū)和___特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約，二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和___園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因，主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開(kāi)發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政上對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開(kāi)發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開(kāi)戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前___家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有___多家，竹木制品行業(yè)有___多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、___外，科技含量較高的___至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。 4、入園企業(yè)開(kāi)工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的___多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。 5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)

略的運(yùn)作?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。 五、對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 1、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積有___方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開(kāi)發(fā)區(qū)分步開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。 2、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)大量的資金投入?！板X從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新?？梢圆捎媒栌脟?guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。 3、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門開(kāi)展對(duì)接。同時(shí)，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒(méi)關(guān)系的狀態(tài)。 4、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。 5、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展和壯大民營(yíng)企業(yè)。一是要造就有利于企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。堅(jiān)持“環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀點(diǎn)，高度重視環(huán)境建設(shè)，既抓硬環(huán)境，又抓軟環(huán)境，極力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境建設(shè)方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。軟環(huán)境方面，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育各類“中介”服務(wù)組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。二是要在民營(yíng)企業(yè)中廣泛建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，使民營(yíng)企業(yè)普遍上檔次、上水平。三是要通過(guò)招商引資，借助國(guó)外、省外、縣外的力量“嫁接改造”民營(yíng)企業(yè)，培植起了一批新的骨干企業(yè)。 在做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，立足本地優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)。綜觀各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的發(fā)展空間。而轉(zhuǎn)椅和竹木制品作為當(dāng)前我區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值、銷售收入、利稅、上繳稅金均占到全區(qū)工業(yè)指標(biāo)的58％以上。我們必須把這兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和突破口，從自身的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，全力打造轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)帶，形成全國(guó)有名的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量和質(zhì)上的提升。

有關(guān)新型工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的決策部署和我市“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。8月份，市政協(xié)組織調(diào)研組，先后到部分市直部門和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、走訪企業(yè)、召開(kāi)企業(yè)主座談會(huì)、委員約談會(huì)等形式，就“加快工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

上半年，全市全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值383.87億元，同比增長(zhǎng)31.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1018家，總產(chǎn)值 318.77億元，同比增長(zhǎng)36.1%，增速比全省快16.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第三位。主要特點(diǎn)為：(1)重工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)。規(guī)模以上重工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值 222.39億元，同比增長(zhǎng)41.2%;輕工業(yè)完成產(chǎn)值96.38億元，增長(zhǎng)25.8%。(2)支柱行業(yè)貢獻(xiàn)顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六個(gè)行業(yè)上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.54億元，比去年同期增長(zhǎng) 47.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的60.7%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.1%。(3)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 420家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的41.3%，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值178.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長(zhǎng)42.8%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。

二、近年來(lái)我市工業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展情況

(一)理念和機(jī)制不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

撤地設(shè)市后，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學(xué)決策，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來(lái)抓，特別是__年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，把“工業(yè)強(qiáng)市”融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把“合力興工，開(kāi)放推動(dòng)”作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出“一廊兩帶、一心數(shù)點(diǎn)”工業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為“一把手” 工程來(lái)實(shí)施，積極開(kāi)展招商引資和國(guó)內(nèi)合作交流工作;爭(zhēng)取上級(jí)政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“節(jié)能降耗年” 等活動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);制定《__市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干考核辦法》及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)股改上市等工業(yè)政策……有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(二)工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。市政府將合成革、微電機(jī)、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門。目前，以微電機(jī)、汽摩配件______市機(jī)械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已初步建成，并被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2、加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。截至今年6月，全市已建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心30家，其中省級(jí)7家;已建立省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心20家。

3、一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目取得階段性成果。今年我市列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目有14項(xiàng)，10項(xiàng)預(yù)計(jì)在9月底完成，預(yù)計(jì)年可新增銷售收入3.78億元，實(shí)現(xiàn)利稅 1.02億元。創(chuàng)匯822萬(wàn)美元。全市有10個(gè)項(xiàng)目被列為省質(zhì)量趕超計(jì)劃項(xiàng)目。納愛(ài)斯公司的超濃縮洗衣粉優(yōu)化配方技術(shù)被列入省958技術(shù)趕超計(jì)劃項(xiàng)目。

4、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破。市政府牽頭與省內(nèi)外20多家大專院校簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，建立了合作聯(lián)系;浙江工業(yè)大學(xué)等一些大專院校在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu);方正電機(jī)、艾萊依羽絨、壽爾?；さ绕髽I(yè)，在上海、杭州等地建立了技術(shù)研發(fā)中心。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加速

1、通過(guò)實(shí)行“一廠一策”，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。如納愛(ài)斯集團(tuán)、元立集團(tuán)、麗人集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動(dòng)化程度，把產(chǎn)業(yè)鏈由單純生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、服務(wù)等內(nèi)容延伸，并在國(guó)內(nèi)其他地方建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、通過(guò)招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在招商引資過(guò)程中擇優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全市現(xiàn)已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門制造、汽摩配件制造、合成革等新的產(chǎn)業(yè)集群。

3、通過(guò)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，我市每年實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰了一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇 縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告1400字

為掌握近年來(lái)我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，客觀評(píng)估大項(xiàng)目投資效益，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問(wèn)卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對(duì)全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況

(一)項(xiàng)目范圍

按照項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類，一是__-__年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬(wàn)元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目;二是__-__年間新開(kāi)工的計(jì)劃投資5000萬(wàn)元以上的在__年底尚未完工的項(xiàng)目。

(二)項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布

根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項(xiàng)目12個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)分布見(jiàn)下表:

二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)

(一)項(xiàng)目規(guī)模大，投資完成度高

21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個(gè)項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。

12家未竣工項(xiàng)目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至__年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個(gè)、2個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。

(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快，投資強(qiáng)度大

21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個(gè)，跨年度完成投資竣工11個(gè)，跨2個(gè)年度完成投資竣工8個(gè)。從項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間看和完成投資看，__、__兩個(gè)年度大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資大小，項(xiàng)目年度平均投資都在億元以上。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開(kāi)竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)，3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。

(三)大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個(gè)項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，鋁材加工由原來(lái)的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實(shí)現(xiàn)利稅大幅提升。截至__年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。

二是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項(xiàng)目9個(gè)，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至__年底，9個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，__年水泥產(chǎn)量62萬(wàn)噸，水泥熟料為165萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬(wàn)元，上交稅金10022萬(wàn)元，成為近年來(lái)首家納稅過(guò)億元的企業(yè)。

第三篇 工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3300字

__工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來(lái)，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后，已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、__工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì)，從XX年開(kāi)始，縣委、縣政府就著手謀劃__工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大__、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)__沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，__工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了__工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江，南至九碼快線，西臨__，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來(lái)，__工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、__聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目15個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安__水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。XX年，__工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬(wàn)人。

二、__工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，__工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來(lái)水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到__居住，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和__沒(méi)有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。__工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但__工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒(méi)有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、__工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是__工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，__化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高_(dá)_工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。__碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、__公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確__工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把__工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)__工業(yè)園閑置用地管理。__工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

第四篇 開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告1550字

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告——?jiǎng)?chuàng)新破難加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來(lái)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。

總體上看，近幾年來(lái)_____經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。

如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況_____經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)_____省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如_____企業(yè)、_____有限公司、_____集團(tuán)、_____集團(tuán)等紛紛落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為_(kāi)____縣對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心。

根據(jù)_____城市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：以_____大道為中軸，在_____大道與_____路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了_____廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。初步建成了4000余畝的_____工業(yè)園區(qū)和_____特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有_____等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已在原_____省道_____段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的_____工業(yè)園區(qū)，工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。

二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。_____縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)_____工業(yè)園和_____產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。

_____工業(yè)園是_____工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處_____縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和it產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。_____產(chǎn)業(yè)園是中科院_____分院、_____省食品藥品監(jiān)管局、_____縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——_____生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開(kāi)。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

_____生態(tài)園之后，開(kāi)發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的_____博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開(kāi)始對(duì)外招商。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值_____億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成_____億元，同比增長(zhǎng)23.2。

2、工業(yè)增加值_____億元，其中規(guī)模以上企業(yè)_____億元，同比增長(zhǎng)39.5。

3、利稅累計(jì)完成_____億元，其中規(guī)模以上企業(yè)_____億元，同比增長(zhǎng)32。

4、技改投入_____億元，同比增長(zhǎng)27。

5、出口交貨值_____億美元，同比增長(zhǎng)16.3。

6、全年合同引進(jìn)外資_____萬(wàn)美元，同比減少11.8，其中實(shí)到外資_____萬(wàn)美元，同比減少11。實(shí)到內(nèi)資_____億元，同比增長(zhǎng)64。

第五篇 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況調(diào)研報(bào)告5900字

十一五以來(lái)，全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合，通過(guò)抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、增長(zhǎng)較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

一、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的主要成效和亮點(diǎn)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。

20_____年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元，增長(zhǎng)17.3%;開(kāi)票銷售2771億元，增長(zhǎng)8.9%。增加值、開(kāi)票銷售兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺(tái)階后繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年完成工業(yè)投資7.4億元，同比增長(zhǎng)20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%，居全省第一。20_____年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)八成，工業(yè)提供的稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)六成，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)拉動(dòng)作用明顯。

全市重點(diǎn)培育的30戶大企業(yè)(集團(tuán))實(shí)現(xiàn)銷售773.21億元，占全市的27.9%，同比增長(zhǎng)9.53%，較定報(bào)企業(yè)面上高出4.93個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)面為66.67%，高出全市面上25.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，東風(fēng)悅達(dá)起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬(wàn)臺(tái)，銷售48.06萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售458.48億元，同比增長(zhǎng)9.87%，高出全市面上1個(gè)百分點(diǎn);響水德龍鎳業(yè)20_____年新增開(kāi)票銷售21.26億元，占全縣新增開(kāi)票銷售的51.7%;大豐博匯集團(tuán)和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開(kāi)票銷售15.2億元，占該市增量的30%以上。

3、科技創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

全市共建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心64家，列蘇北第一。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)26個(gè)，省著名商標(biāo)151個(gè)，省名牌產(chǎn)品130個(gè)。東方一號(hào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認(rèn)定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計(jì)示范園，中恒寵物被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計(jì)中心。25戶企業(yè)獲批20_____年度首批江蘇省科技型中小企業(yè)，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認(rèn)定為高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，長(zhǎng)虹汽車等12戶為省重點(diǎn)培育企業(yè)，認(rèn)定數(shù)均列全省第一。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。

全市共有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)(鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)(含省級(jí)高新區(qū)1個(gè))、省級(jí)化工集中區(qū)2個(gè)。20_____年，全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入4463.1億元，增長(zhǎng)36.9%;24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)完成開(kāi)票銷售1700億元，同比增長(zhǎng)25.9%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)61.3%。

5、推進(jìn)綠色制造成效顯著，節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

到20_____年底，我市萬(wàn)元gdp能耗為0.518噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.08%，單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%，超額完成省下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達(dá)我市十二五期間萬(wàn)元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù)，到十二五末我市萬(wàn)元gdp能耗應(yīng)達(dá)到0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降7.36%，超十二五目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。

二、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法

鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能在近幾年復(fù)雜多變的形勢(shì)中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，既是國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)共同作用的結(jié)果，也得益于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)深，抓得早，抓得緊，抓得主動(dòng)。具體地說(shuō)，主要做到了三個(gè)到位：

(一)政策引導(dǎo)到位。

一是制定出臺(tái)政策文件。相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于財(cái)政支持市區(qū)實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，結(jié)合鹽城實(shí)際，制定出臺(tái)了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財(cái)政扶持政策落實(shí)。20_____年度，市經(jīng)信委、市財(cái)政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項(xiàng)資金近4000萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目121個(gè)。同時(shí)，還積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有9個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金9679萬(wàn)元;爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目47 個(gè)，補(bǔ)助金額達(dá)2157萬(wàn)元。

(二)幫扶措施到位。

一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開(kāi)展三服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)會(huì)辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開(kāi)展服務(wù)企業(yè)暖冬行動(dòng)和進(jìn)百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動(dòng)，積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20_____年，三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問(wèn)題2445個(gè)，爭(zhēng)取資金29.54億元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39億元，協(xié)助新上項(xiàng)目131個(gè)。二是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬(wàn)里行、跨采會(huì)、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會(huì)等系列活動(dòng)，提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計(jì)參展企業(yè)達(dá)200多家，幫助企業(yè)達(dá)成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會(huì)，全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20_____年，新建和認(rèn)定三星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)18家、四星級(jí)4家，建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級(jí)服務(wù)中心60家。深入開(kāi)展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動(dòng)和銀企對(duì)接活動(dòng)，全市43戶融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)20_____年累計(jì)為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。

(三)重點(diǎn)工作推進(jìn)到位。

一是抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目推進(jìn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化。對(duì)竣工項(xiàng)目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開(kāi)展督查，作為干部年終考評(píng)、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣(市、區(qū))抓24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，按照四有三聚要求，快抓猛推，強(qiáng)力突破。并出臺(tái)專門政策，提供集成服務(wù)，推動(dòng)人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級(jí)企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單，出臺(tái)了7份高含金量的政策文件，建立了強(qiáng)有力的督查考核推進(jìn)機(jī)制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級(jí)、萬(wàn)企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開(kāi)全市工業(yè)大企業(yè)(集團(tuán))培育動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了專門的培育意見(jiàn)，提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo)，大力實(shí)施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進(jìn)智慧鹽城建設(shè)的意見(jiàn)、鹽城市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動(dòng)市政府成立市長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核。與市開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。成功申報(bào)省級(jí)三網(wǎng)融合試點(diǎn)示范園區(qū)、項(xiàng)目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工程。

三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題和不足

我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然取得了一定的成績(jī)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)工作仍然任重而道遠(yuǎn)，還存在不少深層次矛盾和突出問(wèn)題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身看，存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。

突出表現(xiàn)為五多五少：小企業(yè)多，大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬(wàn)戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶，開(kāi)票銷售超億元企業(yè)369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業(yè)僅2家，50-100億的企業(yè)還是空白，大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨，尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，總體上靠低價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不強(qiáng)。偏重產(chǎn)業(yè)多，偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動(dòng)，低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項(xiàng)目多，市區(qū)項(xiàng)目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年沿海項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)頭較好，20_____年計(jì)劃實(shí)施的30個(gè)超10億元的重大項(xiàng)目，沿海地區(qū)有18項(xiàng)，但市區(qū)僅有7項(xiàng)。投資總量多，實(shí)際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4，遠(yuǎn)低于全省1：2的平均水平。

2、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力低。

一是20_____年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。從我市實(shí)行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財(cái)政優(yōu)惠政策看，財(cái)政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大，對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實(shí)力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個(gè)主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對(duì)較遠(yuǎn)、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。

3、要素制約突出。

一是工業(yè)用地制約嚴(yán)重，很多項(xiàng)目落地投資以及企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20_____年我市工業(yè)用電量增幅較20_____年提高了6.07個(gè)百分點(diǎn)，完成萬(wàn)元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤(rùn)空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生存壓力巨大。

4、政府各部門服務(wù)水平有待提高。

一要抓好已出臺(tái)政策措施的落地。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺(tái)時(shí)間滯后，成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。建議對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策進(jìn)行梳理，使各項(xiàng)政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè)，發(fā)揮對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科技對(duì)接以及銀企、校企對(duì)接等工作方面進(jìn)一步加大工作力度;三是政府部門要大力營(yíng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)輿論氛圍，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

四、下階段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴投資拉動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)。

一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國(guó)際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn)，加大三聚力度，集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，形成一批有自主核心技術(shù)，有一定市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的新興產(chǎn)業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實(shí)施技術(shù)改造，每年實(shí)施100項(xiàng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會(huì)展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機(jī)場(chǎng)和大豐港兩個(gè)一類開(kāi)放口岸優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展第三方、第四方物流，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

一是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點(diǎn)四新技改項(xiàng)目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，全力組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計(jì)劃，即新創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進(jìn)企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強(qiáng)，引入風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)投基金等資本，推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。落實(shí)培育和引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)到國(guó)內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國(guó)內(nèi)著名高校培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野，熟悉國(guó)際規(guī)則，培育國(guó)際思維;鼓勵(lì)、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)引進(jìn)緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，形成從初級(jí)到高端技能型人才培養(yǎng)體系。

(三)強(qiáng)化要素保障推動(dòng)。

一是突出重大項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，圍繞沿海開(kāi)發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程，大力開(kāi)展招商選資，重點(diǎn)突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎(chǔ)上，滾動(dòng)實(shí)施30項(xiàng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)期投資10億元以上的重大項(xiàng)目。大力實(shí)施新增長(zhǎng)點(diǎn)培育333工程，全市30個(gè)新增開(kāi)票銷售3億元以上的企業(yè)力爭(zhēng)全年新增開(kāi)票銷售300億元。引導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)打造千億元級(jí)園區(qū)，推動(dòng)各縣(市、區(qū))省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)打造500億元級(jí)園區(qū)。大力實(shí)施3030工程，在全市重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個(gè)中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進(jìn)千百十工程，督促千家升級(jí)企業(yè)滾動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)施技改覆蓋面達(dá)到70%以上;著力推動(dòng)6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動(dòng)培育上市后備企業(yè)100家，啟動(dòng)上市工作10家，進(jìn)入上市流程5家。全力實(shí)施大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃，組織30戶重點(diǎn)企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作，完善大企業(yè)(集團(tuán))培育服務(wù)制度，建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度;擴(kuò)大百億元企業(yè)梯隊(duì)，打造千億元級(jí)的規(guī)模企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化步伐，抓緊出臺(tái)鹽城企業(yè)國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)韓國(guó)、港臺(tái)開(kāi)展國(guó)際化招商，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)跨境重組上市，引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設(shè)。積極推動(dòng)智慧城市建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成智慧鹽城頂層設(shè)計(jì)方案，明確智慧鹽城建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑，研究制定智慧鹽城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作目標(biāo)。加快實(shí)施一卡一中心一平臺(tái)工程。大力實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國(guó)際軟件園和服務(wù)外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動(dòng)通信的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進(jìn)。推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，全力抓好高耗能的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動(dòng)，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，主動(dòng)提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對(duì)落后產(chǎn)能。

第六篇 2024關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報(bào)告4750字

依托開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈，是宣城市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，各級(jí)政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn)，但全市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。

近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái)，招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

(一)體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開(kāi)始凸現(xiàn)。我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

(二)滾動(dòng)發(fā)展好，穩(wěn)步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)，基本做了開(kāi)發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

(三)開(kāi)發(fā)熱度高，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開(kāi)發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題:

盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效，但多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問(wèn)題：

(一)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

由于我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

(二)政策多，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。

全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià) 土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

(三)資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。

我市各級(jí)政府財(cái)政基本都屬 “吃飯財(cái)政”，政府財(cái)力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開(kāi)，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

(四)政府好，部門權(quán)力難下放。

各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管 委會(huì) “高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中，管委會(huì)的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)

(一)進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 '有所為，有所不為'，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我市宣城、寧國(guó)、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)

企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó)、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

(二)進(jìn)一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。

全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的'靈丹妙藥'，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過(guò)體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作'，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí);通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。

(三)進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級(jí)政府探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過(guò)多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。可考慮逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

(四)進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看，不能賦予開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過(guò)程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。《安徽省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開(kāi)發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理 “責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu))，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之，在開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持 “小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

第七篇 關(guān)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告7400字

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征

(一)工業(yè)生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。一是工業(yè)增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累計(jì)增幅分別為：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%;二是企業(yè)獲利能力逐步提高。工業(yè)效益綜合指數(shù)由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工業(yè)效益綜合指數(shù)下降7.9個(gè)百分點(diǎn)的形勢(shì)下，我市反增2.7個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)用電量逐步提高。工業(yè)用電量增幅從2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。

(二)部分行業(yè)回暖趨勢(shì)明顯。一是建材行業(yè)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價(jià)格回升，陶瓷行業(yè)發(fā)展迅猛。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28億元，增長(zhǎng)52.1%;實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，增長(zhǎng)139%;陶瓷基地上交稅收3181.8萬(wàn)元，增加2864.4萬(wàn)元。二是鞋革產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家，投產(chǎn)8家。今年1—5月，鞋業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.4億元，增長(zhǎng)54%;實(shí)現(xiàn)利稅8200萬(wàn)元，增長(zhǎng)36%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。1—5月，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長(zhǎng)25.9%;匹克實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，同比增長(zhǎng)53.9%，實(shí)現(xiàn)利稅5491萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.5%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)1-5月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.7億元，增長(zhǎng)32%;實(shí)現(xiàn)利稅9800萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%。重點(diǎn)企業(yè)金源紡織、三邦實(shí)業(yè)和天順紡織分別完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長(zhǎng)57%、32%、16%，對(duì)紡織基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)到60.7%。四是竹木加工行業(yè)。1—5月，竹木加工行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4億元，增長(zhǎng)36.6%;實(shí)現(xiàn)利稅2900萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2%。

(三)百日產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。市委、市政府召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以后，各地快速行動(dòng)，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊(duì)伍，分赴沿海各地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制定出臺(tái)了機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)方案，加強(qiáng)調(diào)度，目前已正式簽約機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金近45.6億元。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個(gè)醫(yī)藥類項(xiàng)目。豐城市全力開(kāi)展“雙百雙十招商競(jìng)賽”活動(dòng)，組織100名招商人員，以100天為競(jìng)賽周期，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，到目前為止，共簽約工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，合同資金21億元，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的14個(gè)招商分隊(duì)，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項(xiàng)目11個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，新簽意向性項(xiàng)目7個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，此外正在洽談項(xiàng)目28個(gè)，合計(jì)投資總額超過(guò)50億元。奉新縣通過(guò)大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商百日大行動(dòng)”，深入開(kāi)展以商招商，1—5月共簽約引進(jìn)新項(xiàng)目、擴(kuò)(續(xù))建項(xiàng)目42個(gè)(其中超億元項(xiàng)目2個(gè))，實(shí)際到位資金10.8億元，其中引進(jìn)外資1787萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶，總投資達(dá)21.2億元，正在洽談項(xiàng)目10個(gè)。宜豐縣成立了3支竹加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊(duì)伍，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場(chǎng)及縣直有關(guān)部門均有竹產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，書記、縣長(zhǎng)帶頭外出招商，現(xiàn)與臺(tái)灣百和集團(tuán)、臺(tái)灣南良實(shí)業(yè)簽訂意向協(xié)議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項(xiàng)目，同時(shí)力求在服裝、食品、醫(yī)藥等新產(chǎn)品上尋求突破。

(四)“五上”活動(dòng)有序開(kāi)展。市政府關(guān)于開(kāi)展“五上”活動(dòng)以來(lái)，各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究，精心部署，成立專門機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)“五上”活動(dòng)。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。豐城市成立市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，組織新聞媒體進(jìn)行專門報(bào)道，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《關(guān)于全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動(dòng)意見(jiàn)》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項(xiàng)目再上質(zhì)量、效益再上臺(tái)階、信用再上等級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到20__年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。奉新縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點(diǎn)責(zé)任，制定了“五上”活動(dòng)落實(shí)意見(jiàn)，確定了工業(yè)主攻目標(biāo)，總體部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期，著力做好新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲，形勢(shì)喜人。豐城市建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委書記任組長(zhǎng)的加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)推進(jìn)工作組，高位推進(jìn)事關(guān) 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，5月份省政府召開(kāi)第32次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，調(diào)度9個(gè)項(xiàng)目，其中豐城市就有4個(gè)。高安市擬上新、擴(kuò)、改項(xiàng)目90個(gè)，投資總額達(dá)50億元，其中億元投資項(xiàng)目15個(gè)，陶瓷項(xiàng)目29個(gè)，擬建生產(chǎn)線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來(lái)陶瓷企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，本土企業(yè)加快項(xiàng)目擴(kuò)張，全市共有太陽(yáng)陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計(jì)劃總投資10億元，占到該市新、擴(kuò)、改陶瓷項(xiàng)目的一半。樟樹市目前有60個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目正在實(shí)施，合計(jì)投資總額40億元，湖南省五江集團(tuán)投資32億元的項(xiàng)目，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)已經(jīng)基本通過(guò)，預(yù)計(jì)9月份可以正式開(kāi)工，擬投資20億元的四特“兩城”項(xiàng)目征地工作已經(jīng)結(jié)束，一期年內(nèi)可以全面開(kāi)工。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項(xiàng)目31個(gè)，其中重點(diǎn)在建項(xiàng)目19個(gè)，總投資39.4億元，實(shí)際到位資金20.37億元。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目投資總額9.3億元。三是抓設(shè)施配套。高安陶瓷基地為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的用電高峰，著手提前建設(shè)二號(hào)變電站，同時(shí)開(kāi)展鐵路貨場(chǎng)專用線的征地拆遷工作。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形;新征工業(yè)4500畝土地已完成測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，主干道的路基全面拉開(kāi)，完成投資4000萬(wàn)元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道;水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃總面積3000畝，分二期建設(shè)，已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)一批重點(diǎn)項(xiàng)目有望形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是竣工項(xiàng)目將加入今年保增長(zhǎng)的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開(kāi)工建設(shè)，已完成3條線，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值3億元，旺旺集團(tuán)的飲料、膨化線投產(chǎn)全年可完成產(chǎn)值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實(shí)業(yè)有限公司等重大項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)。袁州區(qū)金特建材新上第二條硅酸鈣板生產(chǎn)線項(xiàng)目，于今年4月建成投產(chǎn)，可年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。萬(wàn)載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項(xiàng)目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)10月底可試發(fā)電;由浙江安吉客商李堅(jiān)華投資1億元的嘉華竹業(yè)項(xiàng)目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預(yù)計(jì)10月底可試生產(chǎn);宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產(chǎn)。投資2990萬(wàn)美元年產(chǎn)1000萬(wàn)雙鞋的容盛鞋業(yè)，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，今年2月底已開(kāi)工，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn);投資5000萬(wàn)元的萬(wàn)噸改性銨油炸藥項(xiàng)目，目前正在土建施工，力爭(zhēng)今年試生產(chǎn)。投資8000萬(wàn)元年產(chǎn)80萬(wàn)平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計(jì)今年試生產(chǎn)。二是一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。袁州區(qū)江特電機(jī)股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬(wàn)元，完成沖壓車間1.5萬(wàn)平方米和全部設(shè)備安裝;聯(lián)合車間1.8萬(wàn)平方米，完成招標(biāo)工作并開(kāi)工建設(shè);全部設(shè)備245臺(tái)(套)已簽訂合同，水、電、氣、道路等項(xiàng)目輔助設(shè)施全面完工;濟(jì)民可信藥業(yè)投資1.2億元用于金水寶系列產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能改造，10月完工試產(chǎn)。江西百神藥業(yè)總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產(chǎn)品、遠(yuǎn)大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產(chǎn)品、江西明月鈦業(yè)有限公司二期擴(kuò)建鈦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。萬(wàn)載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲(chǔ)存量冷庫(kù)等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業(yè)二期、三邦實(shí)業(yè)二期等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利。三是一批新項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業(yè)有限公司等有前景、有市場(chǎng)、有實(shí)力的重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè)。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目投資8000萬(wàn)元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅3000萬(wàn)元，就業(yè)崗位560個(gè)。萬(wàn)載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業(yè)食品項(xiàng)目，已完成地勘、附屬工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)方案、平面布局規(guī)劃等;由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項(xiàng)目，已經(jīng)租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)，另外已選址準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸氧化法清潔漿項(xiàng)目，項(xiàng)目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，目前正在做環(huán)評(píng);銅鼓縣完成了江西波爾高科技項(xiàng)目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開(kāi)工建設(shè)，年底將完成3萬(wàn)平方米廠房建設(shè)任務(wù)。靖安縣南特機(jī)械工程項(xiàng)目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，稅收3000萬(wàn)元。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽(yáng)能薄膜電池項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.16億元，預(yù)計(jì)今年11月開(kāi)工。

二、工業(yè)“雙過(guò)半”情況分析

(一)差距較大

從調(diào)研的情況來(lái)看，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但上半年工業(yè)“雙過(guò)半”壓力較大，大部分縣市難以達(dá)到“雙過(guò)半”目標(biāo)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“過(guò)半”壓力大。

從全市情況看：1—5月份，全市工業(yè)增加值完成84.83億元，完成全年目標(biāo)30.6%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入258.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的30.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅25.47億元，完成目標(biāo)任務(wù)的25.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差16.1個(gè)百分點(diǎn)。

分縣市區(qū)看：工業(yè)增加值：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區(qū)和銅鼓縣，僅完成全年目標(biāo)的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進(jìn)度相差19.1、19和18.2個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標(biāo)的40.6%，比平均進(jìn)度差1.1個(gè)百分點(diǎn)，靖安縣、銅鼓縣、袁州區(qū)、樟樹市、上高縣和萬(wàn)載縣六縣(市、區(qū))的差距在10個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)現(xiàn)利稅：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的是萬(wàn)載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市，與平均進(jìn)度相差在17個(gè)百分點(diǎn)以上。

(二)主要問(wèn)題

受金融危機(jī)影響，目前各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的主要問(wèn)題有：

1、市場(chǎng)價(jià)格下跌。如江特電機(jī)價(jià)格與去年相比下降達(dá)23%，百神藥業(yè)生產(chǎn)的中成藥從去年的11.6萬(wàn)元/噸下跌到7.9萬(wàn)元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機(jī)械鑄造業(yè)是該縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，受金融危機(jī)影響，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)萎縮，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，自去年10月份以來(lái)，市場(chǎng)銅價(jià)下跌嚴(yán)重，最低時(shí)跌到2.5萬(wàn)元/噸，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)，金發(fā)銅業(yè)、南特公司產(chǎn)能下降50%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要產(chǎn)品如三氯氫硅價(jià)格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業(yè)用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業(yè)銷售收入僅增長(zhǎng)2.7%，工業(yè)增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、外向型企業(yè)出口未有好轉(zhuǎn)。雖然國(guó)家對(duì)外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢(shì)。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機(jī)工業(yè)產(chǎn)值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納(江西)工量具有限公司5月份因無(wú)定單而停產(chǎn)。1—6月份，靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)640萬(wàn)美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿(mào)出口877萬(wàn)美元，僅完成全年任務(wù)的29.6%。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬(wàn)美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒(méi)有出口。

3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對(duì)工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的放貸規(guī)模，奉新縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計(jì)達(dá)24234萬(wàn)元，另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬(wàn)元，當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬(wàn)元。1—5月靖安縣各金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入為14520萬(wàn)元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高安市新世紀(jì)工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億，工業(yè)企業(yè)貸款滿足率不及20%，目前，有相當(dāng)一部分的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目急待貸款開(kāi)工建設(shè)。3月中旬，豐城市對(duì)26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，情況反映26戶企業(yè)累計(jì)缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對(duì)企業(yè)貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)果是全市工業(yè)企業(yè)需求貸款10.62億元，其中醫(yī)藥企業(yè)2.3億元、鹽化工企業(yè)3.9億元、機(jī)械五金制造和其他企業(yè)3.6億元。

4、部分重點(diǎn)企業(yè)形勢(shì)短期難以好轉(zhuǎn)。袁州區(qū)的濟(jì)民可信、江特電機(jī)、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業(yè)仍未走出下降通道，1—5月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降22.4%，實(shí)現(xiàn)利稅總額1135萬(wàn)元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬(wàn)元。豐電二期累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務(wù)局實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量86.8萬(wàn)噸，同比下降11.9%。萬(wàn)載聲佳實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)708萬(wàn)元，同比減少605萬(wàn)元、昌圣實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)94萬(wàn)元，同比減少246萬(wàn)元。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團(tuán)銷售量縮減1/3，冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業(yè)園區(qū)豐碩電磁目前開(kāi)機(jī)率為60%，去年第四季度50%，三邦線業(yè)目前產(chǎn)品庫(kù)存1000噸。

三、幾點(diǎn)建議

隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號(hào)，預(yù)計(jì)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市上下要按照“一個(gè)加快、兩個(gè)力爭(zhēng)”的要求推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粋€(gè)加快”：工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快;“兩個(gè)力爭(zhēng)”：工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭(zhēng)前移，全年目標(biāo)任務(wù)力爭(zhēng)完成。

1、鞏固百日招商成果，盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲(chǔ)備了一批在談或簽約項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。建議適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)簽約項(xiàng)目多、合同資金多、實(shí)際進(jìn)資多的通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)合同資金多、實(shí)際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因，強(qiáng)化舉措，努力改進(jìn)。

2、落實(shí)責(zé)任，加速推進(jìn)在建項(xiàng)目。項(xiàng)目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對(duì)保增長(zhǎng)就早作一天貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門、企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主單位均要從大局出發(fā)，搶工期、趕進(jìn)度、破瓶頸、保質(zhì)量，全力加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)。明確市縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)班子要定期組織會(huì)商，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難。涉及項(xiàng)目服務(wù)的部門要靠前服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)交辦涉及審批的部門服務(wù)事項(xiàng)，檢查服務(wù)結(jié)果，公布服務(wù)情況。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。各地要按照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表的要求，自我加壓，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日竣工。必須強(qiáng)化督查，堅(jiān)決按時(shí)完成工作量。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查，通過(guò)各種形式公布項(xiàng)目完成情況?？梢钥紤]設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)資金，項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)班子和企業(yè)業(yè)主。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說(shuō)明情況。

3、全力服務(wù)竣工項(xiàng)目，促其盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在高度重視招商的同時(shí)，要把服務(wù)竣工項(xiàng)目擺在突出位置。今年上半年竣工和下半年投產(chǎn)的項(xiàng)目是我市保增長(zhǎng)的重要生力軍，它們每一份產(chǎn)出都是凈增，要盡量使這些竣工項(xiàng)目達(dá)到合同約定能力或設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的水、電、氣、運(yùn)輸、市場(chǎng)、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要幫助解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、水電、資金等方面的突出問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

4、繼續(xù)落實(shí)扶持政策，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，省委、省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策意見(jiàn)》等一系列更加開(kāi)放、靈活、務(wù)實(shí)的政策措施。各地要加強(qiáng)政策宣傳，將這一系列政策不折不扣、完完全全落到實(shí)處。各地要正確處理財(cái)政增收與讓利企業(yè)的關(guān)系，即使財(cái)政增長(zhǎng)慢一點(diǎn)也要將扶持企業(yè)的政策措施執(zhí)行到位。在具體操作中，要做到政策范圍“能寬則寬”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“能高則高”，辦理環(huán)節(jié)“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”，審批原則“能辦則辦”，為政策實(shí)施創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5、圍繞企業(yè)發(fā)展，加大要素保障。一要加大金融支持。全市中小企業(yè)要緊緊抓住目前國(guó)家實(shí)行寬松的貨幣政策有利機(jī)遇，積極擴(kuò)大銀行信貸資金支持。要進(jìn)一步引導(dǎo)加大信貸投放力度，鼓勵(lì)政銀企溝通合作。各縣(市、區(qū))要逐步組建起自己的擔(dān)保中心，解決擔(dān)保手續(xù)繁雜、費(fèi)用高、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，拓寬抵押范圍，提高抵押率，解決企業(yè)的資金需求。要引導(dǎo)企業(yè)多元化融資，多種模式運(yùn)作各種金融產(chǎn)品，使其獲得融資的渠道多元化。要繼續(xù)促進(jìn)銀企合作，組織金融部門與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對(duì)接，召開(kāi)銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等“窗口會(huì)議”，促進(jìn)銀企合作溝通。二是要搞好招工、培訓(xùn)。要充分利用“千企萬(wàn)崗”等活動(dòng)平臺(tái)，繼續(xù)加大為園區(qū)企業(yè)招工、培訓(xùn)力度，市、縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要發(fā)揮好用工對(duì)接作用，積極發(fā)揮“三個(gè)臺(tái)帳”的信息導(dǎo)向，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工需求，組織農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)園區(qū)應(yīng)聘。要進(jìn)一步加大就業(yè)培訓(xùn)的力度，以贛西實(shí)訓(xùn)中心為龍頭，以各縣(市)公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)接。三是要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功。當(dāng)前受金融危機(jī)的沖擊，有些企業(yè)開(kāi)工不足，市場(chǎng)占用率不高，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要?jiǎng)佑谜馁Y源，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，適時(shí)組織企業(yè)參加各地的產(chǎn)品展銷會(huì)，在同質(zhì)同價(jià)的前提下要優(yōu)先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，特別是政府出資建設(shè)的工程。四是要搞好煤電油運(yùn)。健全運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，突出抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)縣(市、區(qū))煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)保障。切實(shí)加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，確保企業(yè)順利迎峰度夏，確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電，指導(dǎo)幫助企業(yè)節(jié)約用電。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、成品油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)，滿足重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資公路、鐵路運(yùn)輸需求，加快鐵路專用線和貨場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)，提高園區(qū)物流水平，降低企業(yè)物流成本。

第八篇 我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4750字

農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。

2024年

一、自然資源和發(fā)展條件產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：

（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。

（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗煟瑑?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到2024年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。

三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。

（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。

目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。

目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲，別具特色，多年來(lái)暢銷不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。

（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開(kāi)發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。

（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)?；穑瑸檗r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。

第九篇 小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2200字

一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況

目前我區(qū)有___余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在__人以下，經(jīng)營(yíng)收入___萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。____年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，__月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約__%。針對(duì)上述情況，我局從小企業(yè)中選取_戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。

(二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育，無(wú)論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。

(三)小微企業(yè)管理水平較為落后

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè)，治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外，為了節(jié)省工資開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，且風(fēng)險(xiǎn)加大。

(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高

由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。

(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少

小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%)，在當(dāng)前形勢(shì)下，也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。

(六)食品、包裝、電子類領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng) 我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機(jī)械加工行業(yè)都發(fā)展到一定

規(guī)模，市場(chǎng)成熟，利潤(rùn)有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題

(一)市場(chǎng)行情直線下降，產(chǎn)品銷售困難

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉，導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的，近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后，內(nèi)地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷售困難。

(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力

今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)1.8%，很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。

(三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行 近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大

小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。

四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議

(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持

對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。

(二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度

應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。

(三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類整理

梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。

第十篇 區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告2700字

為準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，__區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市局工業(yè)處的要求，結(jié)合__區(qū)的實(shí)際情況，選取了八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的16家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

一、 調(diào)研行業(yè)基本情況

本次調(diào)研所選取的八個(gè)工業(yè)行業(yè)均排名通州前十位，八大行業(yè)共涉及253家規(guī)模以上企業(yè)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的54.3%。2024年總計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338億元(取自快報(bào)數(shù)據(jù)，下同)，同比增長(zhǎng)0.5%;完成工業(yè)品銷售334.4億元，增長(zhǎng)1%;出口交貨值20.3億元，增長(zhǎng)2.6%，分別比全區(qū)水平高0.8 個(gè)、1.1個(gè)、16.8個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)前行，工業(yè)品產(chǎn)銷形勢(shì)優(yōu)于全區(qū)總體情況。

1.支柱行業(yè)。汽車制造業(yè)自2024年躍升為行業(yè)龍頭老大后，一直保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2024年在限購(gòu)政策的壓力下仍持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)增長(zhǎng)速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的 9.1%，2024年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.5億元，同比增長(zhǎng)9.9%。汽車行業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)是全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。

全區(qū)16家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主要有2家化學(xué)藥品制劑企業(yè)、8家中藥飲片企業(yè)、1家生物藥品企業(yè)，其他企業(yè)規(guī)模較小。其中，中藥飲片為通州醫(yī)藥行業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)，近年來(lái)醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展得益于化學(xué)藥品制劑企業(yè)四環(huán)制藥和生物藥品企業(yè)甘李藥業(yè)產(chǎn)銷的高速擴(kuò)張，2024年兩企業(yè)產(chǎn)銷總值同比增幅均在四成以上。

2.高耗能行業(yè)。2024年，__區(qū)五大高耗能行業(yè)完成總產(chǎn)值97.7億元，同比下降8.2%。其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)兩個(gè)行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)85家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91.6億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的15.7%，比重比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。三高企業(yè)退出政策和東方化工廠搬遷是這兩個(gè)行業(yè)生產(chǎn)減少的重要原因，就調(diào)研企業(yè)看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減弱，訂單減少是直接原因。

3.基礎(chǔ)都市工業(yè)。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)是服務(wù)于城市功能和服務(wù)于群眾生活的傳統(tǒng)輕型加工行業(yè)，屬于都市工業(yè)范疇。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)33家，包括蒙牛乳業(yè)、古船面粉、賓堡面包、雨潤(rùn)肉類等知名企業(yè)，其中年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)9家，過(guò)十億元的企業(yè)2家。

從企業(yè)產(chǎn)值增速看，13家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值不及上年水平。億元企業(yè)中只有蒙牛乳業(yè)產(chǎn)值同比下降，調(diào)研顯示，近年來(lái)發(fā)生的食品安全問(wèn)題和乳制品行業(yè)的變革整頓在一定程度上影響了企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)和市場(chǎng)。另外，這13家企業(yè)中有涉及到關(guān)停并轉(zhuǎn)需退出的企業(yè)4家，排除這四家企業(yè)后兩行業(yè)累計(jì)產(chǎn)值58.7億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

4.其他行業(yè)。__區(qū)金屬制品業(yè)中有40家企業(yè)涉及建材領(lǐng)域，其產(chǎn)值占本行業(yè)的81.3%，自2024年下半年以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的深入，一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的建設(shè)投資力度日漸增加，建材、裝備制造等與投資密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)銷逐步恢復(fù)。金屬制品業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值38億元，同比增長(zhǎng)2%，專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售46億元，增長(zhǎng)6.1%。其中，兩行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)品內(nèi)銷75.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比全區(qū)水平高 4.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)出口8.2億元，增長(zhǎng)2.1%，比全區(qū)水平高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

第四季度，金屬制品和專用設(shè)備制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.9、16.4億元，同比增速比前三季度高6.6個(gè)、26.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品生產(chǎn)回升勢(shì)頭良好。

二、 企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題

調(diào)研顯示，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中除了受國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力造成的工業(yè)品外銷低迷、內(nèi)需不旺外，還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.原材料、人工成本上升。涉及調(diào)研的16家企業(yè)均反映由于原材料成本過(guò)高以及不斷增長(zhǎng)的人工及其他費(fèi)用影響了企業(yè)的毛利率，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，并且這一問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到有效改觀。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)研行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)速度略高于其產(chǎn)值增速，三費(fèi)合計(jì)(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)和應(yīng)付職工薪酬增速均高于其產(chǎn)值增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。另外，福耀玻璃和古船食品還反映了運(yùn)輸成本上漲的問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)第三季度開(kāi)始持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)汽油價(jià)和柴油價(jià)7月到9月的漲幅均高于20%，物流運(yùn)輸成本壓力將進(jìn)一步增加。

2.行業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。參與調(diào)研的食品行業(yè)均反映近年來(lái)由于行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)政策的不完善導(dǎo)致了行業(yè)門檻低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。佩特來(lái)電器還反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的問(wèn)題，該企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)拓展中發(fā)現(xiàn)了價(jià)格低質(zhì)量差的山寨產(chǎn)品，危害了企業(yè)的品牌效應(yīng)。正是由于不規(guī)范的行業(yè)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引起惡性價(jià)格戰(zhàn)，損害了調(diào)研企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

3.資金問(wèn)題。四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查結(jié)果顯示，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金緊張問(wèn)題的原因主要有：⑴原材料、用工成本上升占用資金多;⑵貨款回收慢，應(yīng)收賬款占用增加;⑶企業(yè)外部融資困難。調(diào)研企業(yè)成本上升和應(yīng)收賬款增加占用了過(guò)多的資金，造成了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，而企業(yè)融資困難或者融資成本高更加劇了企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。

4.其他問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中，除了企業(yè)反映的以上三個(gè)主要問(wèn)題外，還有人才問(wèn)題和匯率問(wèn)題。最近幾年，房?jī)r(jià)、物價(jià)不斷上漲，個(gè)人生活成本日益增加，加之戶籍政策對(duì)外來(lái)人口購(gòu)房、購(gòu)車限制特別是子女教育問(wèn)題的影響，造成企業(yè)關(guān)鍵員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。奧托博克企業(yè)還反映了由于匯率變動(dòng)大直接影響到企業(yè)進(jìn)口原材料付匯和出口產(chǎn)成品收匯。

在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)提高資產(chǎn)管理水平，實(shí)行開(kāi)源節(jié)流措施，控制成本，減少開(kāi)支，拓展銷售渠道，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)微利或虧損的局面。政府部門應(yīng)加大力度監(jiān)督各項(xiàng)宏觀政策的落實(shí)情況;積極引導(dǎo)，促進(jìn)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展符合首都城市副中心定位的高端產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì);完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、財(cái)稅優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制，保證符合產(chǎn)業(yè)定位、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

根據(jù)調(diào)研情況，2024年全區(qū)規(guī)模以上存量工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)已基本恢復(fù)或正在恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢(shì)基本確立，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的壓力較大。

2024 年，__區(qū)以十二五規(guī)劃為綱領(lǐng)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大招商引資力度，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)。因此，成長(zhǎng)型企業(yè)和新建投產(chǎn)企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。汽車行業(yè)方面：北汽動(dòng)力總成項(xiàng)目已于年底正式投產(chǎn)，摩比斯三工廠、東南壓鑄四期廠房和北內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目正落地建設(shè)。醫(yī)藥行業(yè)方面：四環(huán)制藥項(xiàng)目順利推進(jìn)，諾思蘭德生物醫(yī)藥、嘉林藥業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，甘李藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)供地。食品行業(yè)：蘇稻食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)總值可達(dá)3-4億元，雨潤(rùn)食品二期項(xiàng)目正在建設(shè)。

長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)根據(jù)通州首都城市副中心的功能定位，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為發(fā)展主線。一方面，優(yōu)化招商環(huán)境，加大引資力度，夯實(shí)發(fā)展后勁。引進(jìn)、培育高端制造業(yè)大型龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，淘汰、整合落后產(chǎn)業(yè)，組織三高行業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及通州功能定位的落后產(chǎn)能有序退出。初步形成以汽車制造、醫(yī)藥行業(yè)、裝備制造等高端制造業(yè)為主體，食品、家具、服裝等都市工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

第十一篇 關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2300字

關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近期，通過(guò)對(duì)區(qū)__工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，并針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)

近年來(lái)，__街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來(lái)越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是20__年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見(jiàn)，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。

二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。20__年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是20__年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，20__年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬(wàn)元，分別是20__、20__、20__年增長(zhǎng)67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，20__年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比20__年、20__年、20__年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，20__年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。

二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補(bǔ)性不強(qiáng)，導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應(yīng)，弱化了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實(shí)際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。督促項(xiàng)目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項(xiàng)目，新上一批好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。

3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì)議制度。

4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康耐瑫r(shí)，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

第十二篇 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告3650字

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況;受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項(xiàng)目落地情況;50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等形式開(kāi)展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺(tái)了《____曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)？20__)21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，要求每個(gè)縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職，管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元，同比增長(zhǎng)30.43%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前，全市擁有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20__年，全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積達(dá)59.44平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(zhǎng)20.51%，完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(zhǎng)12.07%，完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。

(四)招商引資

20__年1-3月，全市共有國(guó)內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項(xiàng)目21個(gè)，在建項(xiàng)目139個(gè)，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè);其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)。

(五)規(guī)劃修編

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)[20__]185號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)精神，曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作，規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣，20__年2月9日，市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審，待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。

二、存在的問(wèn)題

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。

(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

四、建議和意見(jiàn)

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。

(四)召開(kāi)園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題和當(dāng)前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。